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(一)自然災(zāi)害:破壞性地震;地質(zhì)災(zāi)害;氣象水文災(zāi)害,如干旱、洪澇、大風(fēng)、濃霧、冰雪、暴雨、雷電等。
(二)事故災(zāi)難:生產(chǎn)類,如危險(xiǎn)化學(xué)品事故、礦山事故、建筑施工突發(fā)事故等;交通類,如交通運(yùn)營(yíng)、道路搶險(xiǎn)、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故等;市政設(shè)施類,如公共供水突發(fā)事件、重特大電力突發(fā)事件、燃?xì)馐鹿实龋簧鐣?huì)環(huán)境類,如火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故等。
(三)公共衛(wèi)生事件:中毒類,如食物中毒事件、職業(yè)中毒事件等;疫病類,如重特大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫病等。
(四)社會(huì)安全事件:突發(fā)恐怖襲擊事件、重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場(chǎng)所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、影響校園安全事件等。
二、組織保障
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):社區(qū)書記
副組長(zhǎng):社區(qū)主任
成 員:社區(qū)“兩委”成員
(二)應(yīng)急值班室
社區(qū)在警務(wù)室(或相關(guān)辦公室)設(shè)立社區(qū)應(yīng)急值班室,并開通應(yīng)急電話,向群眾公布應(yīng)急電話號(hào)碼和移動(dòng)電話號(hào)碼。應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急值班室安排專人值班,確保信息暢通。
(三)信息接報(bào)員
每個(gè)社區(qū)確定2?3人為應(yīng)急信息接報(bào)員,負(fù)責(zé)接報(bào)群眾上報(bào)的突發(fā)公共事件和向上級(jí)及時(shí)報(bào)送信息?,F(xiàn)階段,信息接報(bào)員原則上由社區(qū)主任、專職副書記或治保主任擔(dān)任,聯(lián)系電話對(duì)外公布,并保持通信暢通。
(四)應(yīng)急自救分隊(duì)
以民兵聯(lián)防隊(duì)、志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ),分設(shè)義務(wù)消防、紅十字救護(hù)、義務(wù)醫(yī)療等小分隊(duì),指定具體負(fù)責(zé)人,明確各小分隊(duì)緊急救援任務(wù)、職責(zé),并公布聯(lián)系電話。
三、應(yīng)急宣傳和預(yù)測(cè)預(yù)警
(一)應(yīng)急宣傳
1.社區(qū)通過廣播、宣傳欄、致居(村)民的一封信等形式,廣泛宣傳有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急的法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)居(村)民的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
2.將社區(qū)應(yīng)急值
班室、信息接報(bào)員和應(yīng)急自救小分隊(duì)的主要人員、聯(lián)系電話等相關(guān)信息制作成宣傳標(biāo)識(shí)懸掛、張貼在社區(qū)醒目位置,或制作成便民卡片發(fā)至每家每戶,便于居(村)民在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能及時(shí)上報(bào)信息。
(二)預(yù)測(cè)預(yù)警
1.社區(qū)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作,定期組織查找安全隱患,開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
2.根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、社區(qū)網(wǎng)站、警報(bào)器、宣傳車或居民小組長(zhǎng)逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
四、突發(fā)公共事件信息報(bào)告
(一)社區(qū)每一個(gè)居(村)民都有向上級(jí)機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)公共事件隱患和報(bào)告突發(fā)公共事件發(fā)生信息的權(quán)利和義務(wù)。
(二)突發(fā)公共事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要報(bào)警。
(三)社區(qū)應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員在接報(bào)后10分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急值班室報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要報(bào)警。
(四)報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
五、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置流程
(一)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)公共事件后,社區(qū)書記、主任應(yīng)立即帶應(yīng)急小分隊(duì)成員趕到現(xiàn)場(chǎng),并快速進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報(bào)告
向街道應(yīng)急值班室或報(bào)警,要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。
(三)投入先期救援
1.救援原則:一是以人為本,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡;二是量力而行,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下,應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全,等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。
2.重點(diǎn)救援對(duì)象:將孤、老、病、殘和五保戶列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,優(yōu)先安置。
3.疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
4.控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級(jí)處置
1.與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同開展先期處置。
2.協(xié)助先期趕到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置。
3.為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供指揮辦公場(chǎng)所(社區(qū)辦公室、社區(qū)警務(wù)室等),為相關(guān)部門的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。
六、應(yīng)急保障工作
(一)應(yīng)急物資儲(chǔ)備
1.社區(qū),特別是事故頻發(fā)的社區(qū),必須儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資。如防火、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等必需的應(yīng)急物資。
2.社區(qū)應(yīng)為應(yīng)急小分隊(duì)配備必要的通訊工具和應(yīng)急設(shè)備,如滅火器、手電筒、喇叭、雨衣等。
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和場(chǎng)所的臨時(shí)征用和借用。如單位或個(gè)人的小型汽車、貨車、農(nóng)用車、摩托車等交通工具或場(chǎng)所,在上級(jí)救援隊(duì)伍未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),可依法臨時(shí)征用,用于現(xiàn)場(chǎng)急送傷病員或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
(二)應(yīng)急避難場(chǎng)所
1.社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的各類學(xué)校應(yīng)為社區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所。如社區(qū)辦公和服務(wù)用房,轄區(qū)內(nèi)的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等。
2.選擇附近的公園、廣場(chǎng)、校園等公共設(shè)施,以及其他開闊地帶作為避難場(chǎng)地。
3.駐社區(qū)企業(yè)的空置廠房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。
七、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理
(一)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,社區(qū)應(yīng)根據(jù)所在地實(shí)際和抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)制定具體措施,迅速組織居(村)民災(zāi)后自救,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
(二)負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和對(duì)死者家屬的撫恤工作。
(三)協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。
(四)協(xié)助上級(jí)政府和有關(guān)部門做好賑災(zāi)工作。
(五)及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況。
八、培訓(xùn)、演練和獎(jiǎng)懲
1.培訓(xùn)。社區(qū)要有組織、有計(jì)劃地為居(村)民提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),將防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)納入社區(qū)干部、居(村)民小組長(zhǎng)、居(村)民代表的培訓(xùn)內(nèi)容,特別是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急小分隊(duì)成員的專門培訓(xùn)。
2.演練。社區(qū)每年不定期組織突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項(xiàng)演練,由社區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)群眾,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能,切實(shí)提高社區(qū)應(yīng)急救援能力。
1、大力加強(qiáng)憲法為核心的法制宣傳,教育和引導(dǎo)全體市民自覺踐行社會(huì)主義法治理念,注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。要求公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政的理念,引導(dǎo)廣大市民樹立依法辦事的觀念,依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益,依法化解社會(huì)矛盾。
2、積極開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”為主題的宣傳活動(dòng)。針對(duì)容易出現(xiàn)矛盾糾紛的勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、交通安全、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高法制宣傳教育實(shí)效性,打牢預(yù)防化解矛盾的法制基礎(chǔ),充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的重要作用,促進(jìn)社會(huì)矛盾的有效化解。
3、圍繞縣委縣政府中心工作開展法制宣傳教育工作,促進(jìn)縣委縣政府中心工作順利推進(jìn)。要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,大力宣傳促進(jìn)中心工作開展的相關(guān)法律法規(guī),要把中心工作推進(jìn)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)列為重點(diǎn)宣傳對(duì)象,為全縣重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)創(chuàng)造的法制環(huán)境。4、堅(jiān)持學(xué)法制度,開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持組織開展干部集中學(xué)法制度,縣法建辦配合縣委中心學(xué)習(xí)組在今年上半年邀請(qǐng)法學(xué)專家組織全縣副局級(jí)以上干部舉辦《侵權(quán)責(zé)任法》專題法制講座。縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好公務(wù)員和執(zhí)法人員集中學(xué)法。繼續(xù)辦好縣法學(xué)會(huì),深化干部學(xué)法用法。縣級(jí)執(zhí)法部門要結(jié)合部門執(zhí)法實(shí)際定期到企業(yè)開展法制宣傳教育。縣教育部門要圍繞創(chuàng)建省、市、縣“依法治校示范?!弊ズ弥行W(xué)生法制教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)民主法治村(社區(qū)),抓好農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳教育。
5、以“12·4”全國(guó)法制宣傳日十周年為契機(jī),創(chuàng)新思路,加強(qiáng)策劃,做大做強(qiáng)“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。充分利用各類法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動(dòng)。利用大眾傳媒廣泛開展法制宣傳教育。繼續(xù)在縣電視辦法制專題節(jié)目、在《今日**》開辦法制宣傳專欄、辦好城區(qū)法制宣傳專欄和法制讀報(bào)欄,印制法制宣傳紙杯向社會(huì)發(fā)送。繼續(xù)印制普法光碟,在農(nóng)村(社區(qū))建立普法光碟播放點(diǎn),向基層群眾開展以案說法。繼續(xù)辦好“**普法網(wǎng)”,整合普法資源,豐富網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足群眾需求。
二、普治并舉,扎實(shí)開展依法治理,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,促進(jìn)提高各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平
6、以建設(shè)法治政府為核心,認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為,完善依法行政體制和機(jī)制,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度、聽證公示制度等依法決策機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度。
7、積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,積極指導(dǎo)縣質(zhì)監(jiān)局、縣城管局、縣衛(wèi)生局依法行政示范單位,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)在全縣推開。堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。要將創(chuàng)建活動(dòng)與為民辦實(shí)事結(jié)合起來,發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)在維護(hù)群眾利益中的作用,使人民群眾真正感受到創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)惠。
8、緊緊圍繞“重點(diǎn)建設(shè)突破年”的要求,充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職能作用,為創(chuàng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境提供有力司法保障。依法調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序;嚴(yán)格公正司法,提高辦案質(zhì)量和效率,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)良好法律秩序。
9、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),大力推進(jìn)“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范?!眲?chuàng)建??h法建辦將與縣教育局積極推薦部分學(xué)校申報(bào)省、市級(jí)依法治校示范校,帶動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“依法治校示范?!绷己梅諊龠M(jìn)學(xué)校依法建制、民主管理機(jī)制的形成。認(rèn)真規(guī)范兼職法制副校長(zhǎng)選聘、履職工作。與縣民政局繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng),積極帶動(dòng)全縣所有基層行政村和社區(qū)鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果,為建設(shè)和諧平安新農(nóng)村和社區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
三、做好全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收、“六五”普法規(guī)劃的調(diào)研工作
10、對(duì)照縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃,認(rèn)真檢查考核,查漏補(bǔ)缺,確保“五五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一是起草《**縣“五五”普法檢查驗(yàn)收方案》和《**縣“五五”普法檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》;二是按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,今年6月前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門完成自查,針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定加強(qiáng)和改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí);三是下半年縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣“五五”普法工作檢查驗(yàn)收。
11、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法依法治理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),做好“五五”普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。組織集中宣傳各級(jí)黨委、人大和政府對(duì)法制宣傳教育的重視、關(guān)心和支持,宣傳“五五”普法在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面取得的成效,宣傳“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,為“五五”普法檢查驗(yàn)收和制定“六五”普法規(guī)劃營(yíng)造良好輿論氛圍。
12、加強(qiáng)“六五”普法規(guī)劃制定的調(diào)研工作,廣泛聽取黨委、人大、政府、政協(xié)以及相關(guān)部門和社會(huì)群眾的意見建議,開闊視野,拓展思路,力求新思路、新要求、新舉措、新發(fā)展,為制定好“六五”普法規(guī)劃打下廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),鞏固普法和依法治理工作基礎(chǔ),強(qiáng)化普法依法治理工作推進(jìn)機(jī)制
13、加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)普法依法治理機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位普法的橫向聯(lián)動(dòng)、上下配合的工作網(wǎng)絡(luò),整合資源,真正形成“積極參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行”的大普法工作格局。
一、加大市政設(shè)施維修改造力度,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
為了進(jìn)一步提升城市形象,實(shí)現(xiàn)三年大變樣工作目標(biāo),明年計(jì)劃以路面整修和路燈改造為重點(diǎn),計(jì)劃投資287萬(wàn)元,完成城區(qū)道路、便道等市政設(shè)施維修改造項(xiàng)目3項(xiàng)。
1、翠屏大街北段大修工程。翠屏大街因過往車輛多,路面損壞嚴(yán)重,明年計(jì)劃投資225萬(wàn)元,對(duì)該路北太平河至北外環(huán)段進(jìn)行大修。
2、投資62萬(wàn)元對(duì)市政設(shè)施、城區(qū)綠化進(jìn)行升級(jí)改造。
包括新寧街便道鋪裝,太平河南路、新開路、向陽(yáng)街、海山大街等街道的破損路面、便道維修,水庫(kù)北壩墻雨水管道改造和城區(qū)綠化補(bǔ)栽。
二、實(shí)施精細(xì)化管理,做好城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和綠化管護(hù)工作與石市對(duì)接。
1、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)力度,使管護(hù)水平有明顯提高。
一是加大城區(qū)道路及便道改造力度,對(duì)海山大街、向陽(yáng)街、太平河南路等街道破損路面、便道進(jìn)行維修,使城區(qū)道路完好率明顯提高;二是做好路燈工作,及時(shí)校正路燈桿,解決路燈故障,既保證城市照明需要,又符合政府節(jié)能減排的要求,保證路燈亮燈率達(dá)到95%以上。
2、實(shí)施精細(xì)化管理,使城區(qū)綠化管護(hù)工作上臺(tái)階。一是繼續(xù)實(shí)施綠化管護(hù)精細(xì)化管理,對(duì)主要街道實(shí)施全方位、無縫隙管理,使綠化效果有明顯提高;二是在做好日常管護(hù)工作的基礎(chǔ)上,逐步提高綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照我市主要街道考評(píng)辦法及石市道路綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管護(hù),進(jìn)一步提升道路的管護(hù)檔次與水平。同時(shí),明年做好延伸綠化管理。城區(qū)主街道兩側(cè)所屬單位、小區(qū)等部門管理的門前綠化長(zhǎng)時(shí)間得不到應(yīng)有的管理,致使其雜草叢生,植物瘋長(zhǎng),嚴(yán)重影響了市容市貌,在歷次檢查活動(dòng)中多是突擊整理,既勞心傷財(cái),綠化效果又差。因此,計(jì)劃由市政總公司延伸綠化管理,將這部分綠化統(tǒng)一納入城區(qū)綠化管理范圍,以強(qiáng)化責(zé)任,提升城區(qū)綠化整體形象。
3、做好城區(qū)防汛工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
明年的防汛工作,一方面繼續(xù)完善城區(qū)防汛預(yù)案,安排部署城區(qū)防汛工作,將城區(qū)防汛責(zé)任進(jìn)行分解,責(zé)任到單位、到人,確保防汛備戰(zhàn)機(jī)構(gòu)完善,物資充分;另一方面,及時(shí)疏通城區(qū)行洪管道,保證城區(qū)市政設(shè)施行洪暢通。
三、做好供熱工作,提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“金泰宇”為你整理了這篇城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
南縣城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃
一、2020年工作回顧
(一)市容市貌整治及門店規(guī)范經(jīng)營(yíng)
市容市貌集中整治128次,聯(lián)合交通部門治理馬路市場(chǎng)10余次;取締快活橋、寶林巷馬路市場(chǎng)2處、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場(chǎng)馬路市場(chǎng)2處,勸離興盛菜市場(chǎng)和山南巷菜市場(chǎng)外的地?cái)偛素?,整治新顏學(xué)校周邊環(huán)境。取締有礙市容的標(biāo)志性宣傳物品10余起,取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點(diǎn)30余起。糾正出店經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)余起,處理各類投訴240余起。處罰長(zhǎng)期占道經(jīng)營(yíng)的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起,處罰金8000元。
(二)違法違規(guī)建設(shè)及渣土違規(guī)運(yùn)輸查處
嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。拆除存量違建57處,拆除面積2953.14平方米,拆除新發(fā)違建5處,拆除面積581.64平方米。
嚴(yán)格審批渣土運(yùn)輸程序及運(yùn)輸管控。立案查處渣土運(yùn)輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。
開展安全生產(chǎn)檢查。切實(shí)消除安全隱患,對(duì)在建的沙港市建設(shè)工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項(xiàng)目進(jìn)行立案查處。
(三)環(huán)境污染治理
取締露天燒烤40余處,制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設(shè)施8處,已責(zé)令其安裝使用,并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農(nóng)業(yè)種植、雜物、違章搭建達(dá)7000余平方米。
(四)交通秩序整治
從7月21日至10月25日,處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺(tái)次,到年底預(yù)計(jì)查處違停車輛12000余臺(tái)次,縣城區(qū)內(nèi)車輛停放規(guī)范化,交通秩序明顯提升。新規(guī)劃車位80余個(gè),緩解城市車輛停放壓力。
(五)園林綠化建設(shè)
完成綠化建設(shè)投入590萬(wàn)元,用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)街道廣場(chǎng)的行道樹、兩渠、綠化帶的補(bǔ)植養(yǎng)護(hù),以及未接管公共綠地面積維護(hù)。
截至目前,南縣2020年城區(qū)新增綠地面積10.74萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)到39.14%,綠化覆蓋率達(dá)到42.64%,人均公共綠地面積9.84平方米。
(六)公用設(shè)施管理
今年,投入綜合管護(hù)資金 150萬(wàn)元(其中:廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)78萬(wàn)元、環(huán)境衛(wèi)生保潔72萬(wàn)元),廣場(chǎng)游園各類設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常率達(dá)到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質(zhì)基本達(dá)到了Ⅲ類質(zhì)量的管護(hù)目標(biāo)。清除城區(qū)主要街道、公共場(chǎng)所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達(dá)10多萬(wàn)處,清除率達(dá)90%以上。
(七)路燈照明亮化
今年,累計(jì)完成維修路燈850盞,更換各類路燈控制設(shè)備189套、更換電纜2000余米,完成應(yīng)急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區(qū)安裝路燈756余盞,功率達(dá)70KW。受理群眾路燈報(bào)修來電來訪54次。
(八)衛(wèi)生保潔
今年,共收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)生活垃圾92920噸,出動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)車9240余車次,生活垃圾無害化處理率100%。城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至湘陰生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺(tái)、鏈條式收集車2臺(tái),分類垃圾桶800只、垃圾箱50只,提高了環(huán)境作業(yè)效率。
二、2021年工作安排
1.整治市容環(huán)境秩序。杜絕出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查,保障安全生產(chǎn)。
3.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝使用情況。強(qiáng)化工地管理,杜絕渣土揚(yáng)塵污染,嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”。嚴(yán)格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。
4.整治交通秩序。預(yù)計(jì)2021年查處違停20000余臺(tái)次,興盛東路(興盛廣場(chǎng)至南華路口段)因沒有車位導(dǎo)致投訴多、執(zhí)法難,懇請(qǐng)縣政府對(duì)該路段增設(shè)停車場(chǎng)所。
5.加快城區(qū)未接管綠化工程移交,緊盯城區(qū)廣場(chǎng)游園綜合管護(hù)質(zhì)量,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載功能。懇請(qǐng)縣政府加大市政設(shè)施管理維護(hù)資金投入,避免重復(fù)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:小學(xué);教務(wù)管理;優(yōu)化
小學(xué)教務(wù)管理的目的和意義在于,實(shí)現(xiàn)小學(xué)的教學(xué)過程,保證小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,達(dá)到小學(xué)的教學(xué)要求。因?yàn)樾W(xué)的教學(xué)過程不會(huì)自發(fā)地進(jìn)行。而是有組織的進(jìn)行的;教學(xué)質(zhì)量也不是自然產(chǎn)生的,而是管理的結(jié)果;要實(shí)現(xiàn)小學(xué)的教學(xué)目標(biāo)要求,必須進(jìn)行管理。教學(xué)是小學(xué)的中心工作,學(xué)校的教育任務(wù)要通過各種不同的教學(xué)形式與教學(xué)過程來實(shí)現(xiàn),因而教務(wù)管理工作也就是學(xué)校管理的中心工作,校長(zhǎng)要把主要精力放在提高學(xué)校的教務(wù)管理水平上[1]。
一、在小學(xué)教務(wù)中管理問題的具體表現(xiàn)
當(dāng)前,小學(xué)教務(wù)管理的基本情況還是比較樂觀,隨著各級(jí)教育行政部門的組織、引導(dǎo),加上各級(jí)各類學(xué)校的積極配合貫徹落實(shí),使新課程改革的精神和內(nèi)容得到了大力的普及和推廣,素質(zhì)教育越來越深人人心,致力于小學(xué)教育教學(xué)的教師、領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和能力也都得到了大幅度的提高,教師們?cè)诮虒W(xué)方法、模式、理念等方面得到了完善、提高和發(fā)展,取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成效。但是,由于諸多固有原因的影響,小學(xué)教育教務(wù)管理中還存在著相當(dāng)多的問題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,受傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響比較深,在小學(xué)生的教育教學(xué)過程中,老師和學(xué)生還是會(huì)受傳統(tǒng)管理方式和思維的影響,學(xué)生的培養(yǎng)要求還是以傳統(tǒng)的考試成績(jī)作為主要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)??荚嚦煽?jī)好、分?jǐn)?shù)高的就是好學(xué)生,成績(jī)差、分?jǐn)?shù)低的就被全面否定,以考試成績(jī)的好壞和分?jǐn)?shù)的高低直接作為判斷學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),這樣的思想嚴(yán)重的影響著素質(zhì)教育教學(xué)工作的開展,不利于培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高的學(xué)生[2]。
第二,教師隊(duì)伍建設(shè)水平還有待提高,離新課改教育教學(xué)的要求還存在相當(dāng)大的差距,小學(xué)教師的本身素質(zhì)、能力和職業(yè)道德等還需要更大的提升。教師的教學(xué)觀念還需要提升,業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要增強(qiáng),現(xiàn)代教育教學(xué)方法、手段等等需要提升,對(duì)職業(yè)的尊重,對(duì)學(xué)生、學(xué)術(shù)的熱愛還很欠缺,這些問題都是需要教師不斷提高、豐富和改進(jìn)的。
第三,老師在教育教學(xué)工作中雖然將以學(xué)定教作為原則,但是對(duì)于小學(xué)生心智的發(fā)展特點(diǎn)的分析跟探討中還是有一定的缺乏,針對(duì)性、適用性在具體的教育教學(xué)中得不到較好體現(xiàn),盲目性、教條性還是不同程度的存在,在教育教學(xué)工作中,弊端在于傳統(tǒng)的教學(xué)研究只會(huì)去做教學(xué)設(shè)置,以教定教,而對(duì)于學(xué)生的特長(zhǎng)發(fā)展、興趣愛好、全面發(fā)展等等問題,教師缺乏最基本的了解、深入的理解和積極的引導(dǎo)幫助。
二、小學(xué)教務(wù)管理工作及優(yōu)化方法
1.提高教師的管理意識(shí)
小學(xué)教育質(zhì)量的優(yōu)劣不僅僅是由領(lǐng)導(dǎo)班組的領(lǐng)導(dǎo)能力所決定的,一個(gè)學(xué)校整體育人實(shí)力的高低關(guān)系到身在校園內(nèi)任職的每一位教師,教師不僅是育人的主體,更在教育的過程中擔(dān)負(fù)著管理者的重任。教師承擔(dān)著學(xué)生、教學(xué)設(shè)備等一系列教學(xué)所需內(nèi)容的管理工作,可以說是直接投身于教學(xué)的管理當(dāng)中。因此,作為教師,必須要在講課、測(cè)驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)中,真正的提高自身的管理者、引導(dǎo)者的管理意識(shí),這也是提高整體小學(xué)教務(wù)管理水平的重要組成部分[3]。
2.全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)
小學(xué)教育教務(wù)管理的重點(diǎn)和關(guān)鍵是要建設(shè)一支具有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和高尚的職業(yè)道德的教師隊(duì)伍,這是新課改教育教學(xué)思想在小學(xué)教育教學(xué)各項(xiàng)工作中順利開展實(shí)施的重要舉措,也是切實(shí)全面提高學(xué)生素質(zhì)的要求。在當(dāng)今全面貫徹落實(shí)素質(zhì)教育的新時(shí)期,社會(huì)對(duì)教師的人品人格、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力都提出了更高更多的要求,教師一方面要掌握先進(jìn)的理論、技術(shù)手段和教學(xué)方法,另一方面要根據(jù)學(xué)生在實(shí)際學(xué)習(xí)中的現(xiàn)實(shí)情況制定出合理有效的教學(xué)方案。此外,教師必須加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),提高個(gè)人的人格魅力,豐富自己的知識(shí),從多方面提升自己的教育教學(xué)水平,用自己的言傳身教、以身作則,為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的好榜樣及效仿的典范。
3.學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)管理
對(duì)于教師的管理,要加強(qiáng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)、進(jìn)修、培訓(xùn)。對(duì)于教師的評(píng)價(jià),學(xué)校要建設(shè)完善規(guī)范的學(xué)校教師的評(píng)價(jià)制度,制定科學(xué)、管理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),擁有全而有效的評(píng)價(jià)體制,提高教師的教學(xué)水準(zhǔn)。部分教師受到客觀條件的影響,想要進(jìn)行校外培訓(xùn)有一定的困難,學(xué)校對(duì)教師的校外培訓(xùn)給予一定幫助,同時(shí),也要加強(qiáng)教師校內(nèi)培訓(xùn),學(xué)校也可以特地請(qǐng)知名的教育專家到校內(nèi)為教師指導(dǎo)培訓(xùn),管理他們的進(jìn)修任務(wù),把這種提升培訓(xùn)形成特定的制度。在教務(wù)管理過程中,重視教學(xué)質(zhì)量的提高,形成以提升教學(xué)質(zhì)量服務(wù)的理念。總之,對(duì)小學(xué)的教育教務(wù)管理,不僅要制定科學(xué)、管理、規(guī)范化的小學(xué)教務(wù)管理制度,還要根據(jù)學(xué)生與學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)管理。通過科學(xué)管理的教務(wù)管理,幫助師生創(chuàng)造一個(gè)良好,友愛的教學(xué)環(huán)境,以提高教師的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,最終達(dá)到教育的目的,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
4.以學(xué)生的實(shí)際情況來制定教學(xué)模式和教學(xué)步驟
教師在具體的教育教學(xué)過程中,應(yīng)該全面了解小學(xué)生的心智發(fā)展特點(diǎn),科學(xué)合理的制定和實(shí)施教學(xué)課程,要堅(jiān)持以學(xué)定教的基本原則,充分尊重學(xué)生的課堂教學(xué)主體地位,根據(jù)不同學(xué)生不同的學(xué)習(xí)情況和特點(diǎn),精心備課,制定完善豐富的教育教學(xué)內(nèi)容體系,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行把控,并積極聽取教學(xué)效果的反饋,以達(dá)到新時(shí)期國(guó)家對(duì)小學(xué)階段學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求[4]。
結(jié)論
總上所述,小學(xué)教務(wù)管理關(guān)系到我國(guó)啟蒙教育的最終成敗,而對(duì)我國(guó)當(dāng)前小學(xué)教育的管理問題,我們必須要積極的探討改革的新途徑,轉(zhuǎn)變教務(wù)管理觀念,調(diào)動(dòng)起教師作為管理者的積極能動(dòng)性,群策群力,探索出一條適合我國(guó)國(guó)情以及教育根基的教務(wù)管理新模式,最終促進(jìn)小學(xué)教育的蓬勃發(fā)展并為社會(huì)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn):
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[2] 孫光忠.小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究[J].技術(shù)與市場(chǎng),2014,02:126.
一、文明用語(yǔ)
要求:文明禮貌、態(tài)度和藹、語(yǔ)氣親切、表達(dá)清楚。
1、對(duì)服務(wù)對(duì)象要做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”;
2、接聽電話要及時(shí),接聽首先問“您好”!再報(bào)單位窗口;
3、工作中遇到暫時(shí)無法解答的問題,要講“對(duì)不起,我?guī)湍鷨栆幌缕渌尽被蛞龑?dǎo)服務(wù)對(duì)象到應(yīng)去的窗口;
4、當(dāng)服務(wù)對(duì)象提出意見或建議時(shí),要講“謝謝您,歡迎您的監(jiān)督和幫助”;
5、當(dāng)受到服務(wù)對(duì)象的表?yè)P(yáng)時(shí),要講“這是應(yīng)該做的”;
6、禁止使用生硬、不文明的語(yǔ)言、語(yǔ)氣對(duì)待服務(wù)對(duì)象,例如“不知道、我不管、少羅嗦、你自己想辦法”等。
二、儀表形象
要求:著裝整齊、儀表穩(wěn)重、窗口整潔、地面干凈。
1、衣冠整潔、儀表端莊,佩帶工作牌上崗工作;
2、工作時(shí)座姿端正,在服務(wù)對(duì)象面前不做任何不禮貌的舉動(dòng);
3、窗口工作臺(tái)上的辦公用品、資料按要求擺放,達(dá)到整潔、有序、統(tǒng)一。
三、服務(wù)態(tài)度
要求:主動(dòng)熱情、態(tài)度誠(chéng)懇、行為文明、服務(wù)優(yōu)良。
1、接待服務(wù)對(duì)象要主動(dòng)起立招呼,讓其就座,然后辦理手續(xù);
2、平時(shí)做到服務(wù)對(duì)象百問不厭,不冷眼看人,刁難服務(wù)對(duì)象;
3、做好“五個(gè)一樣”,即:干部與群眾、生人與熟人、本地人與外地人、忙與空、大件與小件一個(gè)樣對(duì)待;
4、對(duì)服務(wù)對(duì)象所辦的事,要一次了解清楚、一次答復(fù)清楚、材料齊全后一次辦結(jié)。
四、工作紀(jì)律
要求:遵守紀(jì)律、公正透明、高效廉潔、接受監(jiān)督。
1、嚴(yán)格實(shí)行“四條禁令”;
2、工作人員嚴(yán)格遵守中心及部門制定的有關(guān)制度,工作窗口內(nèi)不吸煙、不吃零食、不大聲喧嘩、不亂串崗聊天、不看與業(yè)務(wù)無關(guān)的書報(bào)、不玩電腦游戲、不帶閑雜人員進(jìn)入窗口工作臺(tái)內(nèi);
3、不得擅自增加審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目;
4、遵守考勤和請(qǐng)假制度,按時(shí)上下班,不脫崗,履行好值班職責(zé);
【論文摘要】 教師是教學(xué)活動(dòng)的主體之一。教師的工作動(dòng)力可以轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。教師的工作動(dòng)力受諸多因素的影響,按其來源可分為內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力。內(nèi)部動(dòng)力是決定因素,而優(yōu)良的外部動(dòng)力能有效地提高內(nèi)部動(dòng)力,強(qiáng)化教師的工作動(dòng)力。本文從確立合理目標(biāo)、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)人文關(guān)懷三個(gè)方面探討了如何因優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,激發(fā)和強(qiáng)化教師工作動(dòng)力。
教師是教學(xué)活動(dòng)的主體之一。教授活動(dòng)中,教師是整個(gè)教授活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、發(fā)動(dòng)者、執(zhí)行者和管理者,是活動(dòng)的運(yùn)行和發(fā)展,是教授活動(dòng)的主體。因而,教師的工作動(dòng)力強(qiáng)弱,直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力的強(qiáng)弱。實(shí)踐證明,教師的工作動(dòng)力可以轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。持有較強(qiáng)工作動(dòng)力的教師總是具有良好的工作作風(fēng),高尚的職業(yè)道德,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,高超的教學(xué)藝術(shù)以及對(duì)學(xué)生給予關(guān)懷,寄予希望。教師的這些特殊素質(zhì)必然在教學(xué)中散發(fā)魅力,使學(xué)生產(chǎn)生尊重、敬佩感,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生某種追隨感,甚至可以改變學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,鼓舞其一生。
教師的工作動(dòng)力受諸多因素的影響,按其來源可分為內(nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力。內(nèi)部動(dòng)力是決定因素,而優(yōu)良的外部動(dòng)力能有效地提高內(nèi)部動(dòng)力,強(qiáng)化教師的工作動(dòng)力。因而,優(yōu)化教學(xué)環(huán)境,建立良好的工作氛圍,是激發(fā)和強(qiáng)化教師工作動(dòng)力的有效途徑。
一 確立合理目標(biāo)激發(fā)工作動(dòng)力
目標(biāo)是行動(dòng)要得到的預(yù)期結(jié)果,同需要一起調(diào)節(jié)著人的行為,把行為引向一定的方向。合理的目標(biāo),即目標(biāo)與教師的合理需要一致時(shí),能引發(fā)出強(qiáng)烈的行為動(dòng)機(jī),使他們表現(xiàn)出較高的積極性。馬斯洛的需要理論指出人的需要是由低層次向高層次發(fā)展的,只有滿足了低層次需要,高層次需要才會(huì)產(chǎn)生。我國(guó)學(xué)者也認(rèn)為教師的需要具有多層次的動(dòng)態(tài)序列,一般可分為生活需要、學(xué)習(xí)需要、政治需要、成就需要、文化需要。這五種需要相互聯(lián)系,互相制約,需要層次的排列組合不斷變化。一個(gè)人如果沒有需要,就不可能有目標(biāo)。一個(gè)沒有目標(biāo)的人,就會(huì)處于一種迷茫狀態(tài),工作就沒有動(dòng)力、沒有熱情,就會(huì)無所事事,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,嚴(yán)重者“鐘”也撞不好。所以確立目標(biāo),形成合理的目標(biāo)體系,以目標(biāo)的吸引激發(fā)教師的工作動(dòng)力是非常必要的。
目前有的學(xué)校教師工作處于應(yīng)付狀態(tài),士氣比較低迷,與學(xué)校教師沒有一個(gè)明確合理的目標(biāo)有關(guān)。主要由這幾方面因素:1、學(xué)校發(fā)展上,雖然“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中?!迸谱右呀?jīng)掛上,但實(shí)際內(nèi)涵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。僅僅是在申報(bào)時(shí)忙著整理材料,申報(bào)過后沒有很好地去找差距,補(bǔ)不足。基本還是老樣子,甚至在某些方面還有些倒退。雖然也有“五年規(guī)劃”、“十年愿景”,但那只是領(lǐng)導(dǎo)層的紙上談兵,沒有落實(shí)到具體的部門,沒有具體的實(shí)施措施細(xì)則,教師們不知道那些與自己有多大關(guān)系,因此,教師在學(xué)校發(fā)展上目標(biāo)不定。2、職業(yè)學(xué)校教師基本上是從高校畢業(yè)直接進(jìn)入學(xué)校的,雖有一定的理論知識(shí),卻無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有些教師一教就是幾年、十幾年,卻從沒有走出校門進(jìn)修。年復(fù)一年,自己的知識(shí)在老化,視野在變窄,專業(yè)發(fā)展無目標(biāo)。3、在教學(xué)上,生源素質(zhì)逐年下降,學(xué)生難教,要把他們培養(yǎng)成合格的醫(yī)護(hù)人員難度較大,因此工作目標(biāo)不確定。4、雖然國(guó)家對(duì)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展非常重視,對(duì)職業(yè)學(xué)校扶持力度加大,但對(duì)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校影響不大,因此,生源仍然短缺。這就造成了衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)收入不高。所以,教師在收入上目標(biāo)不確定。
鑒于以上情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)全體員工自下而上確立合理可行的目標(biāo),形成一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期相結(jié)合的、全方位的目標(biāo)體系。首先要確立學(xué)校的發(fā)展目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)不僅僅是“升專”、“國(guó)家重點(diǎn)”、“在校生規(guī)模”,更應(yīng)是為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而細(xì)化的具體目標(biāo)。使教師們深切感受到這些目標(biāo)與自己的密切關(guān)系,自己所作所為都與能否實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)有關(guān)。其次教師要設(shè)定自己的專業(yè)發(fā)展目標(biāo),將發(fā)展目標(biāo)滲透到日常教學(xué)工作的方方面面,不斷反思自己的教學(xué)行為,成為自身專業(yè)發(fā)展的主人,提高自我更新意識(shí),為自己的專業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)。再有就是與前兩個(gè)目標(biāo)相適應(yīng)的待遇目標(biāo)。待遇目標(biāo)分物質(zhì)待遇和精神待遇。物質(zhì)待遇可滿足教師的低層次需要,但也是最基礎(chǔ)的需要,精神待遇則可滿足教師的高層次需要,兩者缺一不可。如此, 形成一種人人有目標(biāo)、人人有方向的氛圍, 以目標(biāo)激勵(lì)人, 以目標(biāo)激發(fā)教師的工作動(dòng)力。
二 完善規(guī)章制度激發(fā)工作動(dòng)力
利用各種規(guī)章制度來進(jìn)行學(xué)校管理,是現(xiàn)代管理的要求,領(lǐng)導(dǎo)者能否正確地應(yīng)用規(guī)章制度,與能否激發(fā)教師的工作動(dòng)力密切相關(guān)。合理可行的規(guī)章制度使教師產(chǎn)生一種限制感,他們?cè)谝?guī)章制度的限制下從事教學(xué)活動(dòng),形成被動(dòng)性內(nèi)驅(qū)力。規(guī)章制度制定得當(dāng),就會(huì)使教師產(chǎn)生遵守規(guī)章制度的自然性需要,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為責(zé)任感,保障教學(xué)進(jìn)程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果沒有合理完善的規(guī)章制度,處理問題就沒有統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
因?yàn)閷?duì)同一個(gè)問題,這個(gè)人和那個(gè)人處理的方式往往不一致,即使是同一個(gè)人處理類似的問題由于主觀隨意性作用,也往往會(huì)發(fā)生不一致的情況。這樣,就會(huì)影響教師的工作動(dòng)力。
一個(gè)合理完善的規(guī)章制度,應(yīng)做到“合法、合理、全面、具體”。 它既要符合國(guó)家的法律法規(guī)以及上級(jí)制定的規(guī)章制度,又要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定;它既要考慮學(xué)校管理的整體性,又要顧及學(xué)校管理的方方面面。一個(gè)合理完善的規(guī)章制度,應(yīng)起到獎(jiǎng)勤罰懶、激發(fā)教職員工工作動(dòng)力的作用。對(duì)于學(xué)校具體事物管理規(guī)章制度的制定,要對(duì)學(xué)校內(nèi)部的情況認(rèn)真了解,找出主要癥結(jié),最主要的是讓教職工參加這些規(guī)章制度的制定。這樣既可以避免規(guī)章制度脫離實(shí)際,從而保證制度的科學(xué)性,又有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí),溝通感情,從而為制度的貫徹執(zhí)行奠定心理基礎(chǔ),減少執(zhí)行制度的阻力,從而達(dá)到激發(fā)工作動(dòng)力的目的。
制定出制度后,關(guān)鍵的工作是落實(shí)。在執(zhí)行規(guī)章制度的過程中, 領(lǐng)導(dǎo)者(1)要嚴(yán)于律己。一項(xiàng)制度出臺(tái),在其范圍內(nèi)必須人人執(zhí)行,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)以身作則。如果領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不執(zhí)行制度,就等于用實(shí)際行動(dòng)向師生員工宣布該制度失效了。(2)對(duì)制度的執(zhí)行要一視同仁, 不能今天執(zhí)行了, 過一段時(shí)間后, 同樣的問題發(fā)生在其他人身上又是另一種處理結(jié)果。給人以朝令夕改之嫌, 如何激發(fā)教師員工的工作動(dòng)力。(3)要防止中層干部怕得罪人、充當(dāng)好好先生的現(xiàn)象發(fā)生。如果遇到問題只是: “今天我不點(diǎn)名了, 如果下次再有這種情況發(fā)生……”。那么,久而久之教職員工就會(huì)形成一種心理:規(guī)章制度是約束老實(shí)人的,所以能偷懶就偷懶。領(lǐng)導(dǎo)緊緊我緊緊、領(lǐng)導(dǎo)松松我松松,工作沒有動(dòng)力、沒有激情。對(duì)此校領(lǐng)導(dǎo)不可漠然視之,必須制定有關(guān)配套的條文來約束有關(guān)違背制度的行為,否則,所訂制度就不能貫徹到底,激發(fā)教師的工作動(dòng)力就無從談起。
因此, 要形成一個(gè)制度管理人, 制度約束人, 制度激勵(lì)人的氛圍, 多勞多得, 優(yōu)勞優(yōu)酬, 才能激發(fā)教師的工作動(dòng)力。
三 加強(qiáng)人文關(guān)懷 激發(fā)工作動(dòng)力
這些年來, 許多學(xué)校教職工的工作環(huán)境不斷改善:校園的綠化, 辦公空間的擴(kuò)大, 辦公室電腦的配置、更新等等。但學(xué)校人文環(huán)境建設(shè)卻沒有引起足夠的重視。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系還算融洽,但領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師的關(guān)懷仍顯不足。學(xué)??傮w上看還缺乏一種昂揚(yáng)向上的精神, 缺少一種溫馨愉悅的家的感覺。而這些都影響著教師的工作動(dòng)力。
要辦好一所學(xué)校,校長(zhǎng)和教師誰(shuí)最重要?應(yīng)該說,兩者是教育大廈兩根最重要的支柱,缺一不可,雙方只有心心相印、互相支持才能形成合力,共創(chuàng)理想的教育?!靶iL(zhǎng)有多大的親和力,教師就有多大的凝聚力,對(duì)學(xué)校的發(fā)展也就有多大的驅(qū)動(dòng)力”。所以,激發(fā)教師的工作動(dòng)力, 校長(zhǎng)首先要注重與教職工的情感交流?!案腥诵恼?,莫過于情”。教師教書育人, 要用真摯的情感去感染教育學(xué)生。校長(zhǎng)管理學(xué)校, 也同樣需要用真摯而豐富的情感去感化激勵(lì)教師。校長(zhǎng)要重視與教師的情感交流。人的情感是豐富多彩的, 有成功的歡樂, 有挫折的失意, 有獲得友誼的喜悅, 也有遭受非議的苦惱,這些情緒直接影響著他們的工作。校長(zhǎng)要善于創(chuàng)造條件,在處理繁雜事務(wù)的百忙之中抽出時(shí)間, 深入了解教師的喜怒哀樂, 了解他們工作中的困惑以及在生活方面遇到的困難, 并及時(shí)給予疏導(dǎo)和解決。建議校長(zhǎng)設(shè)立一個(gè)公開的電子信箱或是一個(gè)QQ號(hào), 教師有什么問題或是有什么悄悄話 (或署名或匿名), 均可告知校長(zhǎng)。校長(zhǎng)隨時(shí)可以上網(wǎng)瀏覽, 既可加強(qiáng)與教師之間的交流, 及時(shí)了解教師的思想動(dòng)態(tài), 又可幫助教師解決問題, 增進(jìn)感情, 使教師把校長(zhǎng)當(dāng)作知心人。
在教學(xué)中我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)賞識(shí)教育,教師要欣賞自己的學(xué)生,對(duì)他們?nèi)〉玫倪M(jìn)步和成績(jī)給予及時(shí)的肯定和表?yè)P(yáng)??墒菂s往往忽略了教師也同樣需要欣賞和支持的反饋。如果教師盡管很努力很勤奮,卻很少被欣賞,同樣也會(huì)使教師感到失落,感到不被領(lǐng)導(dǎo)注意,是個(gè)可有可無的人。領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)現(xiàn)教師的閃光點(diǎn),激勵(lì)教師積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)。青年教師,尤其是長(zhǎng)時(shí)間得不到表彰和重用的教師,往往自卑感較強(qiáng),但他們十分注重領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的評(píng)價(jià),那怕是一句口頭表?yè)P(yáng)和肯定,都受到莫大的鼓舞。因此,要善于發(fā)現(xiàn)教師的閃光點(diǎn)并及時(shí)給于肯定和表?yè)P(yáng),增進(jìn)他們的榮譽(yù)感和成就感,使他們品嘗成功的喜悅,從而更加努力投入到教學(xué)工作中去。對(duì)于在教學(xué)工作中努力工作取得優(yōu)異成績(jī)的骨干教師,學(xué)校要大張旗鼓地給于表?yè)P(yáng):創(chuàng)建名師工程、精品課程;設(shè)立青年教師進(jìn)步獎(jiǎng)等等。在每年教師節(jié),學(xué)校外出郊游時(shí)給先進(jìn)教師披紅戴花,讓他們坐最好的車,而校長(zhǎng)則和教師一起坐大巴。既可以讓全校教師羨慕他們,學(xué)有榜樣, 又拉近了領(lǐng)導(dǎo)與教師間的距離,鼓舞教師在今后更加努力地工作。
總之, 校長(zhǎng)要盡可能多地給教師以關(guān)懷和激勵(lì), 不要小視細(xì)微之處, 從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起, 使每位教師對(duì)學(xué)校有一種家的感覺, 臉上都透出自信, 洋溢著幸福。
優(yōu)良的教學(xué)環(huán)境可以有效地激勵(lì)個(gè)體的行為動(dòng)機(jī), 提高個(gè)體行為的積極性。相反, 某些不良的教學(xué)環(huán)境會(huì)完全抑制教學(xué)正功能的發(fā)揮, 從而給教學(xué)造成很大的危害。因而, 要樹立“以事業(yè)和目標(biāo)鼓舞人,以榜樣和成就激勵(lì)人,以坦誠(chéng)和民主團(tuán)結(jié)人,以真誠(chéng)和愛護(hù)關(guān)心人,以自律和示范感染人,以情感和制度管理人”的管理理念。努力創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境, 真正做到“待遇留人, 感情留心, 事業(yè)留魂”。
今天召開這次會(huì)議,主要是貫徹全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議和全市建筑業(yè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年工作,安排部署今年的工作任務(wù)。剛才,表彰了2011年度的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,6個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,與有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理一線的同志們表示親切的慰問!下面,結(jié)合我縣實(shí)際,就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),分析形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的責(zé)任感、緊迫感
2011年,全縣各級(jí)各有關(guān)部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞"三三四"總體思路,積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略,住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效,實(shí)現(xiàn)了"十二五"的良好開局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)保障性安居工程建設(shè)順利推進(jìn),房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。建設(shè)保障性住房4.26萬(wàn)平方米,其中經(jīng)濟(jì)適用住房350套、廉租住房50套、公共租賃住房140套,主體工程于2011年底實(shí)現(xiàn)封頂。普通商品房開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成房地產(chǎn)開發(fā)投資10.7億元,開發(fā)總面積41.4萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)10%。物業(yè)管理更加規(guī)范,全縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展到15家,其中三級(jí)企業(yè)10家、從業(yè)人員300名。
(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)成效明顯,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47.2%,城鎮(zhèn)人口達(dá)到40萬(wàn)人,城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到95平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了總體規(guī)劃修編,編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地詳細(xì)規(guī)劃,為建設(shè)富有特色、生態(tài)文明小城鎮(zhèn)提供了科學(xué)依據(jù)。鎮(zhèn)被確定為市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn),新建道路12公里,形成了家電園區(qū)"三縱七橫"的道路框架。二是農(nóng)村住房建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以沿河、沿路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,全縣在建和竣工農(nóng)村住房10870戶,改造危房2577戶,超額完成了全年工作任務(wù)。社區(qū)"三上"工程取得顯著成績(jī),其中劉道口社區(qū)作為全市社區(qū)"三上"工程現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的觀摩點(diǎn),受到上級(jí)充分肯定。三是新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。完成"三橫"道路東延段建設(shè),完善了新區(qū)道路及美化、亮化工程,基本完成弱電、消防等地下管網(wǎng)鋪設(shè)。實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),天元服務(wù)中心、建馨嘉苑、電力調(diào)度中心、110指揮中心4個(gè)項(xiàng)目集中奠基,防空救災(zāi)指揮中心、新區(qū)水廠等10個(gè)項(xiàng)目完成前期工作。四是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。實(shí)施了郯東路南段改造提升、城區(qū)公交車停車港灣等工程建設(shè),城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快實(shí)施民生工程,新原供熱公司、奧德燃?xì)夤痉謩e完善供熱、供氣規(guī)劃編制,實(shí)施了供熱管道、燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造,完成了年度擴(kuò)面任務(wù),確保了城區(qū)按時(shí)供暖、安全供氣。
(三)積極開展規(guī)劃編制工作,規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。完成了縣域《河流域開發(fā)控制規(guī)劃》,主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn),新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和地塊城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步完善,城市發(fā)展方向更加明確。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)批后規(guī)劃公示制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在建工程的跟蹤監(jiān)督,2011年共查處違法案件24起。
(四)城市管理體制進(jìn)一步理順,城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著提升。一是城鄉(xiāng)市容環(huán)境明顯改觀。深入開展城區(qū)環(huán)境集中整治、縣鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理"百日會(huì)戰(zhàn)"活動(dòng),大力推進(jìn)干線公路沿線環(huán)境整治活動(dòng),查處拆除違法建筑5.37萬(wàn)平方米,粉刷主干道沿街墻體10萬(wàn)平方米,全面提升了市容環(huán)境水平。二是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化進(jìn)程加快。投資1079萬(wàn)元,完成15處縣鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站投入運(yùn)行,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)路面保潔實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋。三是綠化亮化建設(shè)管理成效明顯。完成南外環(huán)西段、西外環(huán)南段等道路的綠化亮化改造工程,完成綠化面積7萬(wàn)平方米、補(bǔ)植綠化苗木1.45萬(wàn)株。全面搞好路燈維修工作,城區(qū)2.2萬(wàn)盞路燈亮燈率達(dá)到98%以上。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高,城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,部分縣鄉(xiāng)道路亟待改造建設(shè);城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對(duì)不足,市政管網(wǎng)不夠完善,防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全;保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重,配套資金壓力較大;城市管理水平有待提升,突出表現(xiàn)為城區(qū)三輪車泛濫、店面占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放,交通不暢、秩序混亂的現(xiàn)象大量存在。這些問題和困難需要引起高度重視,采取有效措施切實(shí)加以解決。
今年是實(shí)施"十二五"規(guī)劃承上啟下的重要一年,是我縣實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)和新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè),項(xiàng)目多、投資大、要求高,任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)今年工作的艱巨性、緊迫性,進(jìn)一步振奮精神,真抓實(shí)干,以更大的氣魄、更實(shí)的舉措,努力推動(dòng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作再上新臺(tái)階、再上新水平。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作
今年全縣住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作總的要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府"三三四"戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn),積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略,在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中,堅(jiān)持"四重四強(qiáng)"原則,即:更加重視民生項(xiàng)目,進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。工作中,重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面:
(一)以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。今年市政府下達(dá)我縣保障性住房建設(shè)的任務(wù)是:新建經(jīng)濟(jì)適用住房336套,公共租賃住房132套,城市棚戶區(qū)改造300戶。市里要求9月底前要全部開工;年底前,三分之一完成工程主體結(jié)構(gòu),三分之一進(jìn)入樓層施工,三分之一開始基礎(chǔ)施工。工作中,要落實(shí)好建設(shè)用地,對(duì)保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金,充分利用好沂蒙革命老區(qū)對(duì)接中部政策的有利條件,最大限度地爭(zhēng)取中央和省、市補(bǔ)助資金。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入,用足用好土地出讓凈收益等政策,加大信貸支持,滿足工程建設(shè)資金需要。
(二)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)和中心城區(qū)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新突破。要大力實(shí)施"產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)"戰(zhàn)略,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)作為全市重點(diǎn)鎮(zhèn),經(jīng)過一年努力,在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上有了較大突破,但與其他縣區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有較大差距,下一步要以家電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手,以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)大發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確目標(biāo),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),謀劃措施,在小城鎮(zhèn)建設(shè)上打造新亮點(diǎn)。"五·一"前后,市里將組織一次小城鎮(zhèn)建設(shè)觀摩會(huì),我縣也將在此之前召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),對(duì)全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、社區(qū)"三上"工程建設(shè)進(jìn)行全面的觀摩考核,考核結(jié)果將在全縣通報(bào)。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造。我縣農(nóng)房建設(shè)重點(diǎn)是"一河一路一景區(qū)",即加快沿沂河、205國(guó)道及馬陵山景區(qū)村莊改造提升,盡快取得新的成效,確保完成新建住房7000戶、改造危房2000戶的工作目標(biāo)。前段時(shí)間,宋培杰副市長(zhǎng)到我縣視察調(diào)研了沿河沿線農(nóng)房建設(shè)工作,對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求,我們必須高度重視,認(rèn)真抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要做好調(diào)查摸底,編制計(jì)劃和規(guī)劃,搞好宣傳發(fā)動(dòng),積極穩(wěn)妥組織實(shí)施,確保農(nóng)村住房質(zhì)量和社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是大力開展農(nóng)村社區(qū)"三上"和村容村貌綜合整治。要在建設(shè)住房主體工程的同時(shí),同步設(shè)計(jì)、建設(shè)配套設(shè)施,實(shí)施氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化"三上"工程,努力打造生態(tài)宜居環(huán)境。要結(jié)合實(shí)際,按照"三清、四改、四通、五化"(清理糞堆、垃圾堆、柴草堆,改水、改廁、改灶、改圈,通水、通電、通路、通寬帶網(wǎng),實(shí)現(xiàn)硬化、凈化、亮化、綠化、美化)的要求,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。四是著力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。關(guān)于新區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)目標(biāo),在縣人代會(huì)《政府工作報(bào)告》中和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,已經(jīng)作了全面部署。近期,縣委、縣政府對(duì)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指揮部作了調(diào)整,成立了穩(wěn)定組、政策指導(dǎo)組等10個(gè)工作組,希望各成員單位要各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合,全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。下一步,要緊緊抓住春季綠化苗木成活率較高的有利時(shí)機(jī),做好新區(qū)路網(wǎng)綠化和濱河景觀工程,把沭河西岸打造成景觀長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、旅游長(zhǎng)廊。要進(jìn)一步加快天元服務(wù)中心、實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)等24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,全面拉開新區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的序幕。
(三)以創(chuàng)建"和諧城管"為抓手,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理工作。牢固樹立以人為本、促進(jìn)和諧的管理理念,綜合運(yùn)用多種手段,實(shí)現(xiàn)從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,由堵截式治標(biāo)向疏堵結(jié)合、以疏為主的治本方向轉(zhuǎn)變,構(gòu)建有序高效的城市管理和運(yùn)行模式。一是理順管理體制,建立"大城管"工作模式。要成立城市管理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)處置、考評(píng)獎(jiǎng)懲。要加快數(shù)字化城市管理建設(shè)步伐,對(duì)公安、交警、交通、城管等部門數(shù)字化管理資源與"12345"便民服務(wù)熱線進(jìn)行整合,建立信息采集、任務(wù)分派、事件處置、結(jié)果反饋為一體的數(shù)字化城市管理運(yùn)行機(jī)制。二是深入推進(jìn)創(chuàng)新縣城管理工作,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)管理效能。建立網(wǎng)格化管理機(jī)制,明確網(wǎng)格管理的職責(zé)、人員、標(biāo)準(zhǔn)要求等,層層落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理的常態(tài)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式方法,充實(shí)壯大城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍,強(qiáng)化人居環(huán)境整治,打造城鎮(zhèn)管理特色,著力在體制機(jī)制、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)新突破,為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。三是堅(jiān)持以人為本,著力創(chuàng)建"和諧城管"。要組織開展"和諧城管"創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施市容秩序整治、園林綠化景觀等工程,唱響和諧城管主旋律,打造人民滿意的和諧城管品牌。要增加市民參與城市管理的互動(dòng)性,推進(jìn)市民獻(xiàn)計(jì)城管、不良習(xí)慣曝光、志愿者城市護(hù)衛(wèi)隊(duì)等活動(dòng)開展,不斷強(qiáng)化居民的城市意識(shí)。四是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,全面提升城市形象。要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和建筑工地管理,建筑渣土規(guī)范化運(yùn)輸率和處理率要達(dá)到90%以上。加強(qiáng)火車站、汽車站、廣場(chǎng)等窗口部位環(huán)境整治,全力推進(jìn)路域環(huán)境、水域環(huán)境整治和城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域廣告標(biāo)語(yǔ)集中整治,打造整潔、靚麗、有序的城市窗口形象。當(dāng)前,要突出抓好沿河沿路環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)對(duì)沂河、205國(guó)道沿線"露頭丑"、"三堆"、廣告牌等進(jìn)行集中整治,迎接3月下旬市里的檢查驗(yàn)收。五是全面加強(qiáng)城區(qū)電動(dòng)車整治,維護(hù)城區(qū)交通秩序。電動(dòng)三輪車逆向行駛、快車道穿行、亂停亂放,隨意調(diào)頭和違法營(yíng)運(yùn)情況尤為突出,嚴(yán)重影響了城區(qū)道路交通秩序和城市形象。當(dāng)前,由于電動(dòng)三輪車的使用成本很低,加上監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致我縣電動(dòng)三輪車的保有量較高,城區(qū)交通秩序混亂,已經(jīng)到了不得不管的地步。下一步,要由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真搞好調(diào)查研究,摸清基本情況,本著堵疏結(jié)合的原則,制訂行之有效的措施,統(tǒng)籌安排、多管齊下、標(biāo)本兼治,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)在電動(dòng)三輪車整治上有效果、有起色、有好轉(zhuǎn)。同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間徹底解決電動(dòng)三輪車泛濫的局面。
(四)以科學(xué)規(guī)劃調(diào)控為引領(lǐng),提高規(guī)劃編制管理實(shí)施和執(zhí)法水平。要從完善規(guī)劃體系和加強(qiáng)管理服務(wù)著手,不斷強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位和統(tǒng)籌作用,進(jìn)一步提升規(guī)范化審批和服務(wù)水平。要進(jìn)一步深化完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。結(jié)合貫徹省政府《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》,深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,樹立全域規(guī)劃理念,在總規(guī)修編的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃,盡快形成科學(xué)完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要強(qiáng)化城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和完善工作,加快主城區(qū)控規(guī)調(diào)整及專家評(píng)審、上報(bào)審批等工作進(jìn)度,推進(jìn)新區(qū)控規(guī)編制工作,爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。要全面提高規(guī)劃管理水平。要以《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步加大規(guī)劃批后管理力度,著重對(duì)平面位置、樓間距、高度、退讓距離、配套設(shè)施等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行檢查,與規(guī)劃不符的堅(jiān)決不予核發(fā)竣工驗(yàn)收合格證。要抓好公建、社區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處未批先建和違規(guī)變更規(guī)劃行為,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施。
(五)以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī),帶動(dòng)提升園林綠化工作。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手,著力推進(jìn)縣城綠化,力爭(zhēng)建成區(qū)綠地率提高到30%,綠化覆蓋率提高到35%。要加大綠化規(guī)劃審查力度,實(shí)施嚴(yán)格的綠色圖章和"綠線管制"制度,嚴(yán)把臨時(shí)占用城市綠地審批關(guān)口。注重綠地養(yǎng)護(hù)管理,改變重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,開展"綠色使者進(jìn)社區(qū)"活動(dòng),借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立城市綠地管護(hù)公示制度,接受群眾監(jiān)督,鞏固和提升園林綠化建設(shè)成果。要對(duì)照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,新建、改建、擴(kuò)建一批面積適宜、功能齊全、貼近群眾的公園和"街心花園",形成點(diǎn)面結(jié)合、布局合理的公園綠地系統(tǒng)。要繼續(xù)推行拆墻透綠、見縫插綠,把庭院綠化與道路綠化融為一體,實(shí)現(xiàn)綠色共享,城市主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻見綠。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)河道和骨干河道整治,注重景觀效益和生態(tài)效益,營(yíng)造和諧的人居環(huán)境。
(六)以強(qiáng)化監(jiān)管為著力點(diǎn),推進(jìn)建筑業(yè)健康快速發(fā)展。
要全面貫徹《省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)信息、投標(biāo)資格審查和專家評(píng)標(biāo)等制度。要加大市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度,進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理,嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等各類違法活動(dòng)。要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),建立誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒制度,對(duì)企業(yè)信用行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。要進(jìn)一步完善建筑業(yè)保障體系,規(guī)范勞保金收繳、使用和管理,促進(jìn)勞保金管理工作規(guī)范化、法制化。要緊緊圍繞農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系的建立,切實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域清欠工作,不斷改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)民工文明幸福指數(shù)。要加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑企業(yè),改變傳統(tǒng)落后的管理方式,實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、特色化管理,達(dá)到經(jīng)驗(yàn)集成、資源整合、管理升級(jí)的目標(biāo),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要指導(dǎo)建筑企業(yè)及時(shí)適應(yīng)建筑行業(yè)的新變化,采用新技術(shù)、新工藝、新材料,擺脫"高投入、高消耗、低效益"的困擾,走新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制,為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理事業(yè)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心,各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新機(jī)制,扎實(shí)高效地做好各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。要把住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入全縣發(fā)展大局,細(xì)化工作責(zé)任,逐級(jí)分解量化任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)進(jìn)度和完成時(shí)限,建立橫到邊、縱到底,具體到崗位、人員的執(zhí)行責(zé)任體系,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管,形成工作推進(jìn)合力。
(二)進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。要針對(duì)制約城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的瓶頸因素,理順體制機(jī)制,創(chuàng)新思路辦法,務(wù)求工作實(shí)效。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,妥善解決人民群眾切身利益問題。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要建立完善科學(xué)有效的目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是對(duì)土地增減掛鉤、農(nóng)房建設(shè)和保障性安居工程建設(shè)等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保完成任務(wù)。對(duì)工作進(jìn)展快的,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、影響大局的,要啟動(dòng)效能督察??h政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書,具體工作都已做了部署安排,有關(guān)部門要不定期對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查、調(diào)度和通報(bào),及時(shí)匯總并報(bào)縣政府。
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育工作,從輿論上正面引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳城市管理方面的相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)的城市管理意識(shí),擴(kuò)大城市管理工作的社會(huì)影響,激發(fā)市民走進(jìn)城管、支持城管、參與城管的熱情,不斷推進(jìn)城市管理社會(huì)化進(jìn)程。為進(jìn)一步營(yíng)造“人民城市人民管,管好城市為人民”的城管工作氛圍,積極引導(dǎo)市民參與和融入到城管中來。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn),實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考評(píng)制度,要深入研究執(zhí)法安全保障問題,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》等法律法規(guī),確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依,依法文明執(zhí)法。堅(jiān)持以制度約束人,以制度管理人,打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強(qiáng)交通管理,打擊違規(guī)營(yíng)運(yùn)。規(guī)范車輛??恐刃?,加大縣城區(qū)車輛亂停亂靠整治力度,規(guī)范車輛??恐刃颍陜?nèi)集中開展執(zhí)法行動(dòng)6次以上;持續(xù)打擊城區(qū)“摩的”運(yùn)營(yíng),每月開展1次集中整治行動(dòng),全力遏制縣城區(qū)“摩的”猖獗勢(shì)頭;規(guī)范管理三輪車,對(duì)非法改裝車輛隨見隨抓,責(zé)成車主恢復(fù)出廠狀態(tài),每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動(dòng)。
四、推進(jìn)同建同治,建設(shè)美麗__。著力改善縣城市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,按縣同建同治辦考核細(xì)則進(jìn)行管理提質(zhì),確保在全州城鄉(xiāng)同建同治每月評(píng)比中排名一類系列。加強(qiáng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取年內(nèi)補(bǔ)上垃圾處理場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳,達(dá)到按設(shè)計(jì)要求處理垃圾,運(yùn)作安全有效。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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