公務員軍訓總結精選(九篇)

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第1篇：公務員軍訓總結范文

本次培訓分為兩個階段：軍訓階段與集中培訓階段。

短短兩周的軍訓正值七月，是上海最熱的時候，對于平時穿著休閑短褲，吹著空調的大學生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨沒有人叫苦叫累……

白天的訓練單調卻不乏味，隊列、行進、軍體拳……當空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴明的紀律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開始，為了讓關領導在第一時間了解訓練的進展，數名新關員組成了《關兵快訊》簡報編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營的環境大大限制了平日里習慣于網絡的才子們的發揮，緊迫的進度讓大家不得不占用僅有的睡眠時間，然而毅力在支撐，關領導細心呵護，終于克服了又一個難關。

軍訓把我們每個人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學會怎樣獨立，怎樣面對生活、面對困難，怎樣去承擔那份光榮而又艱巨的責任……

集中培訓環境雖不如軍訓艱苦，但當經歷完業務技能的重重考驗，聆聽了各位前輩語重心長的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關關員，特別是一名工作在業務第一線上的關員，還有許多知識和技能需要掌握。尤其當聽完數堂廉政教育課后，讓自己意識到了海關職業的高風險性，知道在今后的工作崗位上也應時刻繃緊神經，防范一切腐敗的侵蝕。

第2篇：公務員軍訓總結范文

通過一段時間緊張的崗前培訓與軍訓，使我們了解了吉林省高速公路建設與管理的歷史概況，明確了基層高速公路工作的職業技能與素質要求，增強了工作責任的責任感與使命感。

培訓期間在教會我們東西的同時，對我們的管理也非常嚴格嚴格。高速的領導對這次培訓工作是高度重視的，從培訓的一開始就建立了嚴格的學習規范、生活規范，完全進行軍事化的管理。每個學員也都十分珍惜這次培訓機會，都能迅速完成角色轉換，自覺遵守規章制度，認真學習，積極思考。

進入了新的環境，接觸到了新的同事，我們要重視團隊精神。必須增強協作精神，提高團隊意識，態度要謙遜，互相協作，互相溝通，出現問題及時解決。要真正做到相互幫助，相互支持，相互關心，構建和諧共事氛圍。

軍訓的目的，是著力在錘煉專業技能，磨練意志，提高綜合素質，培養大局意識與團隊精神，進而提高工作辦事效率，并要求在訓練面前不講條件，不找借口，不怕吃苦雷厲風行，令行禁止。看似簡單的要求都在一次轉體間，一次行進與停止間體現出來。

軍訓不但培養人有吃苦耐勞的精神，而且能磨練人的意志。沒有付出就沒有收獲，所以我們要端正態度，擺正位置。一個完整的隊伍，訓練的每一個動作，都讓我深深體會到了團結的力量，合作的力量，以及團隊精神的重要性。站軍姿，給我不屈脊梁的身體，也給了我無窮的毅力；練轉體，體現了敏捷的思維，更體現了團隊意識。

通過本次培訓，總結出以下幾點：

一是要珍惜機會。在公務員考試競爭激烈、大中專畢業生分配形勢嚴峻的大背景下，社會就業壓力非常之大。各位學員能夠抓住機會，在眾多競爭者中脫穎而出，獲得現在的工作崗位，實屬不易，大家一定要倍加珍惜來之不易的大好機遇，作為人生的新起點。

二是要做好吃苦的準備。如果把高速公路比作工廠，那么車間就在城市與城市之間，是在荒郊野外，條件比較艱苦，而且大家從事的工作都是技術性崗位，不下苦功夫難于學會勝任工作的技能。

三是要認真參加培訓。這次培訓時間短，內容多，既有理論知識，又有實踐操作。希望大家抓住機會，認真聽講，刻苦訓練，為順利步入新的工作崗位打好基礎。

四是要愛崗敬業。收費和路政工作處在高速公路服務的最前沿，是高速公路形象的重要塑造者。各位學員一定要樹立正確的人生觀和價值觀，腳踏實地，愛崗敬業，把青春奉獻給河北高速公路事業。

第3篇：公務員軍訓總結范文

首先，我代表*鎮黨委政府對各位領導前來我鎮檢查指導雙擁工作表示熱烈的歡迎。多年來我鎮雙擁工作一直得到上級民政部門和上級領導的大力支持和熱情幫助，借此機會向各位領導表示衷心地感謝！下面，就我鎮近年來雙擁工作的有關情況向各位領導作一簡要匯報。

*鎮位于*市北部，地域總面積*0*平方公里，轄*個行政村，常住人口*人。20*年全鎮實現國內生產總值*06億元，工農業總產值*18億元，財政收入*08億元，人均收入*元，社會經濟綜合發展水平列全國千強鎮和全省百強鎮行列，被評為全國環境優美鎮、中國活力鄉鎮（街道）浙江20強和中國和諧鄉鎮（街道）浙江20強。全鎮現有退伍軍人*人、現役軍人*人，重點優撫對象*人,其中烈屬*人、殘疾軍人*人、在鄉復員軍人*人、精減復員軍人*人、帶病回鄉補助退伍軍人*人、享受定期定量補助的困難退伍軍人*人、參戰退役軍人*人。在大力發展經濟的同時，我鎮始終把“雙擁”工作作為社會事業發展的一項重要工作，做到投入力度不減，工作力度不松。在工作中，我們始終以解決優撫對象“三難”為重點，以積極推行“雙擁”社會化為抓手，使全鎮擁軍優屬、擁政愛民工作取得了新的發展，開創了“雙擁”工作新局面。20*年被*市委、市政府、*軍分區授予“*市雙擁模范鄉鎮”，20*年復評通過。我們的主要做法是：

一、健全組織領導，完善規章制度

一直以來，我鎮始終把“雙擁”工作作為一項長期的政治任務，納入三個文明建設的總體規劃，列入目標考核，擺上重要議事日程。鎮黨委政府對雙擁工作高度重視，建立了由黨委書記任組長，人大副主席和人武部長任副組長，相關部門負責人為成員的雙擁工作領導小組。領導小組下設“雙擁辦”，由社會事務辦主任兼任主任，負責日常具體工作。同時，為使雙擁工作有序高效運轉，我鎮還建立健全了一系列規章制度，制定了《*鎮雙擁辦崗位職責》、《優撫工作暫行辦法》、《義務兵優屬有關規定》等制度，并把“雙擁”經費納入財政預算，從而使“雙擁”工作有計劃、有領導、有人員、有總結、有制度、有保障，實現了“雙擁”工作制度化、法制化和規范化。

二、強化宣傳教育，增強國防意識

為強化全民國防觀念，我鎮把開展國防教育作為一個重要抓手，列入年度宣傳計劃。主要抓了三個層面：一是抓好黨員干部的國防教育。通過學習軍事知識、參加輕武器訓練和實彈射擊、參觀國防教育基地等途徑，強化黨員干部特別是鎮機關干部的國防意識。二是抓好青年民兵的國防教育。通過民兵集訓、兵役登記、征兵動員和新兵入伍等途徑，對廣大青年民兵進行愛國主義教育和國防教育，增強了青年和民兵的國防意識。三是抓好中小學生的國防教育。將國防教育納入學校教學計劃，開設國防教育課，聘請*部隊官兵擔任少先隊校外輔導員，定期講課和輔導。利用清明節、五四青年節，八一建軍節等特定節日，組織學生到革命烈士紀念碑、受降千人坑等愛國主義教育基地開展活動，使學生的國防教育普及率達到*。另外，我們還利用文藝演出、知識競賽、演講等群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展宣傳活動，全民國防意識不斷提高。

三、落實優待政策，提高優撫標準

各項優待政策得到全面落實。按照五個標準，確定了*名在鄉退伍軍人定期定量補助工作；做好了參戰退伍軍人優撫發放工作；組織重點優撫對象參加了市里組織的療養；調查了在鄉退伍軍人（靠輔助器代步）基本情況；免費為重點優撫對象辦理了農村合作醫療保險，等等。今年以來，我鎮共計發放各類優撫優待金*萬元，幫助報銷醫療費*萬元。

義務兵優待標準不斷提高。義務兵家屬優待實行社會統籌，優待面達到*。優待金不低于全鎮人均收入的*，從98年開始，我們就在市政府規定的標準上（去年為600*元），再額外增加*元每人，并及時發放到戶。同時，為了鼓勵現役軍人為國家建功立業，我鎮還建立了地方嘉獎制度，除按市政府規定給予獎勵外，鎮政府還另外設立了立功獎。98年我們專門出臺政策，對獲得特等功榮譽稱號的，一次性獎勵500*元；對榮獲一等功的，獎勵300*元；對榮獲二等功的，獎勵*元；對榮獲三等功的，獎勵*元；獲得“優秀士兵”稱號的，獎勵*元。今年，又專門下文，提高獎勵額度，其等功提高到800*元，一等功提高到500*元，二等功300*元，三等功200*元，優秀士兵*元。對立功受獎者，由鎮政府派專人上門送喜報和獎金。20*年榮獲三等功的有*人，榮獲優秀士官的有*人。退伍軍人安置金標準也不斷提高。對當年退伍軍人，鎮村兩級領導都要上門走訪慰問，同時，召開退伍軍人座談會，發放安置金。安置金標準，我們在市政府規定400*元/人的基礎上，鎮財政再額外拿出*元/人，達到500*元/人。

四、開展擁軍優屬，為優撫對象排憂解難

1、積極開展結對幫扶活動。建立結對幫扶制度，由鎮團委、婦聯、民政等有關部門與本鎮老弱病殘軍人結成對子，進行幫扶。鎮政府與*戶烈軍屬、殘疾、退伍軍人的困難家庭進行了結對；各行政村落實專人負責烈軍屬、殘疾軍人的照顧慰問；企業與烈軍屬、殘疾軍人結成對子。此外，鎮里成立了雙擁服務小組，利用節慶日，開展形式多樣的幫扶慰問活動，為烈軍屬和殘疾軍人解決了一些實際困難。

2、積極做好退伍軍人安置工作。鎮黨委、政府歷來十分重視退伍軍人的安置工作，千方百計，想盡一切辦法解決他們的就業問題，努力從資金、信息、用地、技術等方面扶持退伍軍人發家致富。對素質好、文化高、能力強的退伍軍人，鎮黨委、政府將他們作為村后備干部，重點培養，重點扶持，在政治上給予地位。如唐家塢村退伍軍人唐航軍，退伍回來后，因表現較好，被吸收為村后備干部，后由于工作出色，被選拔為村總支副書記，去年，在村干部單獨招考鄉鎮公務員中被錄取，為公務員隊伍輸送了優秀人才。還有，在鎮治安聯防隊隊員招收中，鎮政府將退伍軍人作為錄用人員的一個前置條件，所招人員全部是優秀退伍軍人。同時，我們還積極鼓勵企業優先招用退伍軍人，98年鎮里專門出臺文件，要求企業優先錄用退伍軍人。鎮雙擁辦人員每年都要走訪骨干企業，向他們了解用人需求，并做好推薦工作。如富輪集團，該公司自*年創辦以來，已安置退伍軍人*名，同時該公司還非常注重對退伍軍人的培養教育，擇優選用到重要生產崗位，現已提拔了*名35歲以下的退伍軍人擔任科室、車間主任級中層干部。據統計，全鎮*余名退伍軍人中，今年村級換屆選舉擔任村兩委會干部的有*人，其他帶頭致富的有*多人，經商辦廠的有*多人，為我鎮三個文明建設作出了積極貢獻。

五、大力支持部隊建設，加強軍地聯誼交流

我鎮是全市唯一有駐地部隊的鄉鎮，浙江省軍區工化營維護連駐在我鎮*村。鎮黨委、政府一直關心支持部隊建設，積極創造條件為部隊辦實事、好事。96年，投資*萬元硬化了*維護連進出連部道路，鋪澆路面3000m2，一改以往“雨天一身泥、晴天一身灰”的尷尬局面；97年，為改善部隊通信問題，投資*萬元，開通了部隊有線電視信號；*年，為豐富部隊的業余生活，投資*萬元建好了籃球場，還建好了卡拉ok室，等等。同時，加強軍地聯誼交流，每年春節，“八一”建軍節，我鎮都要開展一系列擁軍優屬活動，鎮主要領導親自帶隊走訪慰問駐地部隊、共建單位和烈軍屬。每年除夕夜和“八一節”，鎮黨政主要領導都要與駐地部隊官兵共進晚餐，并送上慰問金（春節：*維護連5千、中村一師工兵營*萬、市人武部*萬；“八一節”：*維護連5千、中村一師工兵營*萬、市人武部*萬、預備役工兵營5千、市消防大隊3千、市武警中隊3千）。今年五一節，鎮干部還和駐地部隊開展了籃球聯誼賽；八一節，因中村部隊在舟山海訓，鎮長親自帶隊，趕到舟山駐訓地進行慰問，把*人民的關愛帶給人民子弟兵。參訓官兵看到家鄉來人后，感動得熱淚盈眶，齊刷刷敬禮，我們也深受感動。鎮政府每年都召開當年入伍新兵家屬、退伍軍人座談會，征求、聽取他們對擁軍優屬工作的意見和建議。各基層服務小組對本單位烈軍屬也進行慰問或召開座談會。

在擁軍優屬的同時，駐軍部隊也積極支持地方建設，幫助地方完成一些急難險重任務。如每年抗臺期間，駐地官兵都要打電話給鎮里，要求參與抗災；又如在今年的“清潔城鄉”活動中，駐地官兵積極幫助所在村開展義務清掃；還有，如幫助學校開展愛國主義國防教育，軍訓等等。*維護連自成立以來，官兵走了一批又一批，但從來沒有與當地群眾紅過臉，從來沒有發生什么不愉快事件，軍民關系一直都相當融洽。同時，在鎮黨委的發動和號召下，企業與部隊的聯誼活動也搞得有聲有色。如富輪集團與團建立軍企共建關系，集團支持團建設；團官兵為富輪集團員工軍訓，把部隊好的作風帶給企業，又促進了企業的發展。通過軍民聯誼，軍政、軍民魚水關系得到進一步融合。

六、切實做好征兵工作，為部隊輸送優質兵員

第4篇：公務員軍訓總結范文

關鍵詞：兒童教育；文化差異；交流合作

中圖分類號：G619文獻標識碼：A文章編號：1671―1580（2015）11―0125―02

中國和日本在對待兒童教育上差異性很大，日本在二戰后能夠迅速崛起，與他們的教育是分不開的。對比兩國兒童教育觀，既能進一步了解日本迅速崛起的原因，也能在研究中給中國的兒童教育提供指導性的建議。筆者將從三個方面詳細闡述兩國兒童教育觀的不同，希望可以對國人的教育方式有一定的啟發。

一、中日兒童家庭教育觀念的差異性

1.家庭教育觀的價值取向不同

“成才”是中國家庭教育的主導思想，大多數家長也是這樣做的。每到周末各大培訓機構生意火爆，有家長還將孩子的行程安排得滿滿的，有文化課的、有藝體特長的、有興趣愛好的，導致很多孩子在小小的年齡就感覺到很大的壓力，而且這些壓力都與學習有關。

日本人的家庭教育似乎更注重禮儀教育，強調與他人相互協調的能力。日本家長對孩子的學習成績、競爭能力、金錢地位、名次意識的期望值不是很高，家長常問孩子的不是成績，而是在學校和同學、老師相處得怎么樣，在小組合作交流活動中孩子的表現怎么樣，他們強調的不是個人，而是個人在團隊中的表現。如果說中國家庭教育觀是“成才本位”，那么日本家庭教育觀就是“他人本位”。不同的思想導致不同的教育，不同的教育觀給孩子的影響也是不一樣的。

2.家長對孩子活動干預性差異

中國父母受傳統文化或者說是封建思想的影響很深，古代的“父為子綱”的思想在現代社會已經不存在了，但是這種思想的影響還是在的。很多家長在教育孩子的時候，把父母擺在權威的高度上，認為孩子就必須要在思想、行為，哪怕個性上從屬于父母。在中國最普遍的現象就是：父母總是想方設法去翻看孩子的日記，想知道孩子的交友等一切具體情況，甚至有的父母希望孩子在他們面前像個透明人，認為兒童不該有大人不知道的事情。其實從孩子的角度來講，這已經涉及到他們的隱私了，處于兒童階段他們沒有能力反抗，但到了青少年時期，家長繼續這樣干預他們的話，就難免出現叛逆性思想，甚至與家長對立。

日本人在家庭中對孩子的干預性不是很大，他們也不會偷偷地翻看孩子的日記，更不會強調孩子的交友范圍，只有在孩子提出需要家長幫助時，才會有選擇性地給出指導性意見，也并非強迫孩子必須要遵循家長的意思。日本家長對孩子活動的干預性較小，給孩子更多的個人空間，有利于孩子的創新思維、人際交往能力的培養。

3.家庭教育中養育觀點的差異性

家庭教育中的養育觀是一個社會教育觀的縮影，影響制約著整個社會的兒童教育觀。中國人普遍認為兒童抵抗力差，皮膚嬌嫩，穿得少的話很容易生病。尤其是刮風下雨的時候，家長都會禁止孩子外出，而且穿得也比較多，即使這樣孩子還是常會生病。有很多家長去醫院看病時，醫生明確說孩子消化不良等病癥是穿多了熱的，但是家長很難改掉這個毛病。

而日本人認為，小孩子只有穿得少點才能更快地適應外界的環境，才能增強自身的免疫能力，才能增加皮膚溫度的調解功能，從而提高抗寒能力，防止常見疾病及并發癥的發生。兩國不同的家庭養育觀對孩子的影響是不一樣的，中國人是以防止為主，日本人是以適應為主，因此他們要求孩子更多地鍛煉，對孩子后天的成長是比較有利的。

二、中日兒童學校教育的差異性

1.學校評價體系的差異性

中國的教育最關注的是成績，只要跨進了校門，不管是小學還是中學，成績就會成為評價學生的唯一標準。作為兒童也一樣，他們必須要完成學校設置的相關課程，教師根據學生的完成情況給孩子評價。日本的學校對學生的評價來自多方面，并非是以成績為主，相反他們對成績看得比較次要。最關注的是學生的禮儀教育，見到老師、同學要有禮貌，不同課上都有不同的禮儀要求，學生必須一絲不茍地遵從。此外團隊合作精神與協調能力也是考查的重點，日本也有成績的標準，但是他們不注重個人成績，而是你在團隊中的表現。另外，日本在考查學生對知識的掌握上注重連貫性、延續性和開放性，會將所學的知識都納入考查范圍。就像在公務員考試中，他們將《三國演義》的內容納入考試范圍，足以看出他們對知識要求得更加全面。

2.學校教育的實用性差異

目前中國的教育存在一個問題，就是在學校所學的知識到底有多少用處？走上社會后大多數人都覺得，在學校所學的知識到了社會上可能已經落伍，需要我們從頭再來。也有人說學校是打基礎的，基礎的東西都學不好，怎么可以更好地適應社會。兩種觀點都有道理，究竟該怎么做才是比較好的，也許日本的教育會給我們一些提示。以軍訓為例，中國兒童接受的都是最簡單的站軍姿、隊形之類的訓練，整個軍訓的時間也不長。而日本兒童的軍訓方式卻不一樣，不光沒有家長的全程陪同，而且在軍訓內容上也和部隊正規軍訓一樣。比如日本兒童模擬戰爭時人員受傷的搶救場面，兩個兒童全身軍裝用擔架抬著傷員，一個女孩子模仿醫務人員進行搶救治療，而且是在雪天進行。

可以看出日本兒童在學校接受的教育更注重實用性，并非像中國一樣注重形式。他們在校期間每一項活動及課程的設置都有明確的目的，都能對兒童的健康發展起到促進作用，并非因為受到太多的限制就走形式。

3.培養目的的差異性

日本的幼師及小學常會通過某些簡單、有意義的活動鍛煉兒童的意志力、集體意識和團隊合作意識，教育培養的目標很明確：就是在學校這個活動中心，以孩子樂于接受的娛樂形式，培養孩子與人交往的能力、個人處理事務能力、與團隊的合作能力。

中國的兒童需要在學校接受一系列的形式性教育，而忽略了兒童的天性，也忽略了兒童健康發展的延續性。

三、中國兒童教育的誤區

在對比兩國兒童家庭教育與學校教育的差異性中，我們可以總結出中國兒童教育的誤區：

1.給予最多的不一定是最好的。中國父母總將孩子的一切都準備好，以致社會上說中國的孩子有個萬能的父母。其實在兒童教育上不是我們給予了多少物質保障，而是我們創造了多少鍛煉機會。讓孩子在鍛煉中成長，遠勝于在襁褓中成長更有利。

2.溺愛不等于關愛。沒有父母不愛自己的孩子，但溺愛并不是真正的愛。讓孩子接受挫折的洗禮，從小養成“在哪里跌倒就在哪里爬起來”的習慣，是孩子健康成長的前提。

3.傳統文化的精髓不能丟。日本將儒家文化中的禮儀教育延續至今，已經取得了很好的社會效果，為什么我們不能傳承？傳統文化的精髓是經過歷史檢驗的，要是可以在兒童教育中灌輸進去，對孩子的后天成長是非常有好處的。

研究中日兒童教育的差異，目的在于學習他國優秀的經驗，對我們當前的兒童教育有啟發性作用。正確對待我們的優缺點，有步驟、有目的地學習、借鑒他人的經驗，是當前兒童教育急需完成的事情。

[參考文獻]

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[2]吳曼.家庭教育問題研究[J].河北教育（綜合版），2006（11）.

[3]趙忠心.家庭教育學――教育子女的科學與藝術[M].北京：人民教育出版社，2001.

第5篇：公務員軍訓總結范文

一、實現：“三全管理”做到“四育人”協調發展。

（一）、建立和完善了“三全管理”機制。

1、全員管理，即從校長到教職員工，每個人都是德育工作者，學校建全了德育工作領導小組，制定了崗位德育工作制度，定期了開德育工作會義，研究德育工作，學校把教師對學生進行思想道德教育引入了教師量化考核之中，極大地調動全體教職員工的積極性，學校形成了全員育人的良好風氣。

2、全面管理。即從德、智、體、美、勞等各方面加強對學生進行思想道德教育。課堂教學注挖掘教材中的德育因素，發揮其主渠道作用，各類活動以其特有的形式發揮著中間作用，校風、班風、學風，校園育人環境建設不斷影響感染熏陶著學生，從面保證全面管理的實施。

3、全程管理。即從學生每天上學到放學，以至從學生入校到畢業三年都有明確具體的要求，學校制定了《十八中實施素質教育德育工作全程活動總表》，把德育全年的工作和學生三年受教育的活動全都包括進去，便于了全程管理的具體實施。“三全管理”機制的建立和完善，從根本上改變了德育工作春限于黨、政、工、團抓的現象，打破了德育工作受輕視的局面，為我校德育工作的縱深發展奠定了堅實的基礎。

（二）、實行“三全管理”，促進“四育人”協調發展。我們實行“三全管理”最突出的特點是促進了“四育人”的協調發展，即教書育人、服務育人、管理育人、環境育人和協調發展。全體教職員工端正了思想，克服以前那種只管教書，不管育人、只管工作，不管育人的局面。在環境育人方面，我校幾年來有了長足的發展，從校容、校貌，到教育人環境都發生著具大變化，基本做到了“學校無空地，處處都育人；學校無閑人，人人都育人；學校無小事，事事都育人”的良好局面。

二、構建了“42241”德育管理工程。我校為加強德育工作力度，規范德育工作行為，根據中學德育工，全國公務員共同天地作特點結合實際制定了“42241”德育管理工程，具體內容如下：

“4”即進行四方面的教育。

1、進行“五自”即“自尊、自愛、自立、自理、自強”和“六有”即“有競爭意識、有做人準則、有學習習慣、有創新精神、有適應能力、有管理能力”教育，以“做人”為切入點，突出怎樣做人，做什么人。

2、進行日常行為規范養成教育，深入開展行為規范示范班，示范生評比活動。

3、進行“五愛”教育，實現明理與導行的有機結合。

4、進行競爭意識的教育。

“2”是二個健全

1、健全德育工作隊伍。

2、健全德育工作網絡系統。

“2”是二確定

1、確定年級學期教育活動重點。

2、確定教材中蘊含的德育因素。

“4”是每天進行四次檢查，在檢查中對學生進行行為規范的訓練。

“1”是每學期召開一次總結表彰會。

通過此工程的實施，有效地克服了德育工作的盲目性、隨意性、便德育工作高質、高效有序地進行。

三、創建“無悔青春工程”，促進德育工作開展。

“無悔青春工程”是我校對學生進行思想道德素質培養的重要舉措，其主題是“爭做無悔青春人，我們共同去奮斗。”具體內容如下：

1、“講、守、爭”活動，即“講文明、守紀律、爭做合格中學生”活動。重點是通過此項活動來加強班級學生行為規范的管理。同時結合學生的綜合操評，把一學期一次的典型評定具體化、過程化，克服了學生綜合操行評定中的不足。

2、“聯、幫、帶”活動。即“聯系先進，幫助后進，帶動一片”活動。重點是通過手拉手，心聯心、一幫一，一助一，結對子等形式，幫助雙差生轉化，每學期召開表彰會，同三好學生一樣來表彰進步學生，每學期都有二十幾名進步突出的同學受到表揚。

3、“比、競、賽”活動，即“比學習、競學風、賽品德”活動。重點是通過比一比、競一競、賽一賽來促進良好學風的形成，我們通過學習經驗交流會，利用間操時間進行學法系列講座，制定十八中學學習常規，來幫助學生養成良好的學習習慣。通過舉辦學科競賽，培養學生的競爭意識。

通過開展“無悔青春工程”，提高了學生的思想道德素質，“勤奮進取、求實創新”的校風；“文明、守紀、尊師、教學”的班風；“嚴謹務實、循規善誘”的教風；“勤奮刻苦、從嚴求的學風；“嚴格、獨立、沉著、守時”的考風已經形成。

四、德育工作教育活動系列化、序列化、科學化體系的建立。

（一）、德育工作教育活動系列化。

為了更好地貫徹《愛國主義教育實施綱要》確保德育教育活動、內容的連續性，整體性。

1、愛國主義教育系列。

愛國主義是德育工作永恒的主題，堅持以愛國主義教育為主線，加強“五愛”教育，責任心教育，培養學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、唯物觀是我們德育工作長期堅持的基本路線，我們立足主題班、團隊會，結合重大節日、紀念日，開展了豐富多彩的教育活動，形成了愛國主義教育系列活動，每年元月我們都堅持開展主題為“訪貧、問苦、送溫暖”的學雷鋒活動，每年四月組織團員、青年舉行主題為“緬懷革命先烈，繼承革命遺志”的清明祭掃活動，每年五月開展主題為“紀念‘五·四’運動，弘揚‘五·四精神”的系列教育活動，每年七月，開展“黨旗在我心中”主題教育活動，每年八月開展主題為“軍民共建魚水情”活動，舉行國防教育座談會，對學生進行國防教育，送慰問品每年都達千余元，每年九月十八日堅持主題為“牢記歷史，振興中華”教育活動，對學生進行屈辱史教育，增強廣大學生熱愛祖國的情感。每年十月開展“熱愛祖國，立志成才”教育活動，通過召開主題班會，演講會，征文，書畫展來激發廣大學生熱愛祖國之情。每年十二月份開展主題為“紀念‘一·二九’運動，弘揚‘一·二九精神”教育活動，每年寒假，開展“三個一”活動，進行愛國主義教育，通過系列的愛國主義教育活動的開展，使廣大青少年增強了愛國熱情，培養了責任感和使命感，激發了立志成才、報效祖國的情感。

2、養成教育系列。

養成教育是德育工作的基礎，我們長期堅持以“做人”為切入點，以《中學生日常行為規范》養成教育為重點，以文明、守紀為突破口的工作思路，強化了“自尊、自愛、自主、自理、自強”的意識，逐步培養學生有競爭意識、有做人準則、有自學習慣、有創新意識、有健康體魄、有適應能力，有效地促進了良好校風、班風的形成。

①堅持日查、周評、月總結的值周工作。值周工作是對學生進行養成教育的基礎，德育工作的好壞看養成教育，養成教育的好壞看值周，值周工作的好壞看機制。從九六年起，我校就對值周工作進行了調整，健全了管理機制，實行全員管理，制定了完善了值周評比細則，堅持了日查、周評、月總結工作制，把值周工作同老師量化考核進行掛鉤，開展了“雙優”班級評選和“行為規范示范班”的評比，從宏觀上加大了對中學生的日常行為規范的養成教育力度。

②深化“講、守、爭”活動，從微觀上加大養成教育力度。我們制定了班級開展“講、守、爭”活動細則，同文明學生評比，學生評優結合起來，從學生個體思想，行為上加強管理力度。

③以活動為載體，進行行為規范的專項培養與強化。養成教育最根本的方法就是抓專項，經常抓，抓反復，反復抓，每學期開學初都開展行為規范強化月活動，每年三月開展主題為“學雷鋒、創班風、樹校風”活動，九月結合初一軍訓開展《中學生日常行為規范》知識競賽活動，提高學生認識，促進班風，校風的形成。其它各月則進行專項抓。我們開展“三無競賽”活動，重點是抓遲到，早退、曠課；開展“文明行走”競賽活動，重點抓輕聲慢步，禮讓右行，不跑跳，不打鬧，不逗留，不大聲喧嘩；開展“創建肅靜課間”競賽活動，要求下課后到室外活動，不在室內打鬧、說笑、逗留；開展“最佳自習課班級”評比活動，要求學生做到“自習不講話，保持室內肅靜，學習態度專注認真，不看無關的課外書，不做與學習無關的事”；開展“勤儉節約、珍惜勞動成果”競賽活動，要求學生衣著樸實，不穿奇裝異服，不攀比，不買零食，不亂華錢，愛護公物，珍惜別人的勞動成果，今年九月，我們重點進行了奇裝異服專項檢查，目前，我們學生已經杜絕穿奇裝異服；開展“無批評周”競賽活動，要求學生自覺遵守《規范》，倡導學生自律、自理，變被動受教育為主動受教育，開展“文明走廊”競賽活動，要求學生不玩游戲，不進舞廳，不進錄像廳，今年十月、十一月我們重點進行了電子游戲廳專項經常，上課時間抽查，中午、放學必查，體育課、自習課抽查，星期六、星期天、節假日全體班主任集中力量定點抽查。由于我們在養成教育工作中注重抓專項，反復抓，抓反復，學生的日常行為規范的養成有了明顯提高，良好的班風、校風基本形成。

3、素質教育系列。

我們從96年起開始了素質教育的探索與實踐，把“全面、合格、優質、特長”做為學生素質培養的總目標。開設了各類活動課，成立了各類活動興趣小組，每年舉辦一屆校園藝術節，集中展示一年來素質教育成果，目前我們已經舉辦了六屆。通過各類活動的開展，帶動了素質教育的開展，培養了廣大學生的興趣、特長和愛好，在第五屆校園藝術節中，全校學生100%參加了活動，在第六屆校園藝術節活動中，個人獲獎人數、參加活動的人數將要超過第五屆校園藝術節。

我校各班都成立了班報和手抄報活動小組，定期開展活動，80%以上的學生接受了微機的基礎教育，都能達到初級操作水平，通過幾年來校園藝術節的開展，豐富了校園文化生活，陶冶了學生的情操，促進了學生個性特長的發展。

4、其他系列活動。

我們還形成了法制教育系列活動，對學生進行安全文明教育，開展宣傳周教育，象征性長跑，舉辦法制教育報告會等等，形成了體育教育活動系列，每年舉辦運動會、越野賽，舉，全國公務員共同天地辦間操、隊列、隊形比賽。

（二）、德育工作的序列化。

德育工作序列化是全程管理的具體化，也是德育工作有序進行的先決條件。我們每年都結合實際制定和調整德育工作全程活動總表，把各系列教育活動有機地安排在各個月，并確定每個月教育重點和各系列教育活動重點。同時針對不同學年特點確定不同內容和形式，注重分層次教育，從而保證德育工作的高質、高效有序進行。

五、辦好“一校”，抓好“兩辦”。

（一）、家長學校。

定期召開學習班，幫助家長掌握科學的教育子女方法。定期舉行家長教子經驗交流。出版十八中家長學習交流報，提高了家長家庭教育的理論水平，促進了三結合網絡的形成。

（二）、安全文明辦。

我校成立了安全文明辦，與街道共同開展創建文明小區工作，對廣大師生進行安全文明教育，九八年我校被評為市安全文明單位。

第6篇：公務員軍訓總結范文

一、積極推進建設教育強市的工作

為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年11月召開了建設教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區24個鎮(街)通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。

為進一步加大教育強市建設力度，我局9月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。

㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設

⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。

⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。

㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高

在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。

⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區一級199所，使我市等級學校數量占學校總數的66.6%，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有400多所學校建成校園網，80%學校實現了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。

⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達90所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。

⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。

⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。

㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍

創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。

⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。

⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。

⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮(街)都建有成人教育機構(沒有的鎮正在建立)、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。

㈣存在問題

盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。

對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。

二、深化教學改革，促進教學質量全面提高

2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：

㈠完善素質教育運行機制

一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。

㈡教學質量在改革中再上新臺階

⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。

⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業務水平。

⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市26958人參加高考，上線總人數23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數達15389人，占考生總人數的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。

㈢教育科研成果顯著

⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。

⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題13項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規劃課題35項，一般規劃課題339項，備案課題25項。

⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。

㈣義務教育階段課改初顯成效

課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。

㈤招生考試工作進展順利

我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。

三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動

今年9月10日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。

㈠活動內容豐富，涉及面廣

我局制定了《佛山市教育系統2004年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。

㈡活動組織規格高，氣氛隆重

為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的50個先進單位、300名優秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。

㈢活動產生了積極的社會影響

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。

四、啟動普通高中新課程改革實驗工作

國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。

㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作

順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。

㈡積極開展課程創新，開發地方課程

我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。

㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺

我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。

㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。

在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。

目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。

五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道

實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。

按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。

2003年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。

目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等7個項目。

在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：

一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。

二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。

三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區2003年財政增撥教育經費2.1589億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦2003年從財政增撥教育經費400萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。

四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。

五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列

措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。

當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。

⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。

上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。

六、開展高校貧困生助學工作

資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。

1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。

為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。

七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組

為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局8月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。

八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》

為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。

《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創

第7篇：公務員軍訓總結范文

我區境內地勢低平，河流眾多，鐵路、公路縱橫交錯，特別是因地處京津要道，歷史上即為軍事重地，目前是華北地區重要防御地區，由此，區委、政府對武裝工作一直高度重視，認真貫徹落實黨管武裝的根本要求，大力弘揚我黨的光榮傳統，引導各級黨委、政府牢固樹立“搞建設不忘抓國防，求發展不忘謀打贏”的黨管武裝思想，采取把部隊建設擺上重要位置，在軍人轉業、家屬就業安排上給予照顧，疑難問題上現場拍板解決，努力改善基礎設施，積極創造拴心留人的工作環境等實際行動，使人武工作取得了可喜的成績。先后，被評為：“軍事設施保護工作先進單位”；連續被**警備區評為：“戰備訓練先進單位”、“安全管理先進單位”、“后勤管理先進單位”。應急營應急連被總參謀部、總政治部聯合表彰為“全軍民兵預備役部隊基層建設先進單位”、被評為“民兵預備役部隊政治工作先進單位”。

一、主動抓工作，堅持把部隊建設擺上重要位置

認識難統一、人員難集中、時間難保障、經費難籌措，是市場經濟條件下民兵工作中遇到的突出問題，也是制約國防后備力量建設的“瓶頸”問題。我區各級黨委審時度勢,積極研究探索民兵預備役建設中遇到的新情況、新問題，立足長遠建設，建立健全了黨委統一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管、逐級按職盡責的黨管武裝工作機制，使“四難”問題得到了很好解決。

把民兵預備役工作納入黨委政府工作計劃統一部署。武裝工作是黨委政府份內的事，要確保這項事關國家長治久安的大事擺上位、排上隊，為“一線”同志鼓上勁、打好氣，是我區各級黨委政府的共識。近年來，我區在年初工作部署時，都把民兵工作作為一項重點工作進行安排部署，在年終工作總結時，等同其他大項工作進行總結。期間，黨委主管至少參加5至10次有關民兵預備役部隊建設的活動，進行動員、檢查、評比、驗收。

把專武干部納入黨政干部序列統一管理。專武干部是民兵工作的組織者、實踐者，他們的業務素質、作用發揮、精神狀態，直接關系著后備力量的建設質量。兩年多來，為鍛造一批高素質專武干部隊伍，除讓他們參加黨政干部培訓外，每年還專門舉辦一次專武干部培訓班，并把專武干部的政績進行考評登記。實行獎優罰劣。兩年來，我們對4名業務不熟、熱情不高的干部調整了崗位，對6名成績突出的同志進行了嘉獎、提拔，激發了他們愛本職、學業務、盡職責的積極性。

把民兵預備役建設經費納入政府財政預算統一解決。經費保障是衡量黨管武裝工作標準的一個重要方面，為保證民兵預備役訓練經費的落實，我區著實想了很多辦法，經過多方協調，統一了各級領導和相關職能部門的意見，把民兵工作經費納入了政府財政預算統一解決，并按照經濟增長點適當遞增，遇有重大任務和特殊情況，各級黨委政府都及時給予經費上的支持和保證。據統計，近兩年，全區共納入政府財政預算內經費700多萬元，促進了民兵工作的深入開展。

把國防教育納入社會教育體系和精神文明建設范疇統一實施。我區黨委“一班人”深深感到，國防觀念是國民素質的綜合反映，為把國防教育這一事關國防建設的基礎工程做扎實、做出成效，區委決定：全體公民，尤其是國家公務員，把國防知識作為必修課程，全區各級黨委、政府依托議軍會、武委會學習有關后備力量建設的政策法規；人武部門依據“青年民兵之家”對民兵預備役人員結合民兵整組、點驗、訓練等時機，每年至少進行2至3次集中教育；大、中、小學把國防教育納入教學計劃，做到有安排、有經費、有教材、有考核。近兩年，全區處以上80多名黨政主要領導普遍接受了國防教育；對6萬多名中專、大學生進行了軍事訓練，開展小學生夏令營軍訓活動180次，參加人數5.4萬余人，進行電視講座4次，公民受教育面達到了70%以上，使全民國防觀念不斷增強，積極要求應征入伍，參加民兵組織的人員逐年遞增。

把民兵預備役工作納入政府責任目標統一考評。實行目標管理，是競爭機制中的一道“良方”，把民兵預備役工作納入競爭機制，是民兵預備役工作落實的有效途徑。我們針對個別領導干部存在的重經濟、輕國防，依賴多、實踐少的傾向，及時調整民兵預備役工作方法，實行黨委、政府目標管理策略，做到了“五個一工程”，即：開好一次現場辦公會：人民武裝黨委第一書記、武委會主任，每半年到人武部現場辦公一次，了解掌握民兵預備役部隊建設情況，研究工作中遇到的問題和困難，遇有特殊情況隨時到人武部現場辦公。制定一個周密計劃：要求抓經濟建設的同時，兼顧民兵工作的發展，制定與經濟發展戰略同步實施的科學計劃。開展一次軍事日活動：每年八一前后，區級領導及相關部門人員集中過一次軍事日，學習軍事知識，體驗軍事生活，強化國防觀念。樹立一批先進典型：各基層單位根據兵員編配實際，每年培養一個不同專業、不同技能的標兵連隊。建立一個考核組織：每年由區委、區政府、區武裝部組成聯合考核領導小組，按照條令條例，對民兵軍事、政治、后勤建設進行一次系統考核，同時，對民兵預備役工作涌現出的好書記、好武委會主任、好部長、好政委、好干部、好民兵實行掛獎章活動。

二、盡心辦實事，切實為部隊官兵解除后顧之憂

人武部是民兵預備役工作的“一線指揮部”，幫助一線同志處理好頭疼事、為難事，是保證民兵預備役工作健康發展的有效途徑。基于這種認識，近年來，我區把工作重心放在為人武部干部辦好事、辦實事上，盡最大可能解除人武干部的后顧之憂。

子女入學有人管。人武部干部大都是野戰部隊交流過來的有的家屬、子女戶口不在北辰，有的雖然具備隨軍條件，但大都有個辦理過程，所以子女入學問題就成了到職后最頭痛的一件事。凡于此時，區領導都親自過問、關心，特事特辦。還專門制定了優惠政策：凡駐我區部隊干部子女入學入托，屬于義務教育階段的，全區各中小學一律無條件接納；對于初中升高中的部隊干部子女，市重點校采取同等條件優先錄取的原則；對部隊干部子女家庭生活困難的，酌情給予減免學雜費，對家庭特別困難的，教育部門采取措施給以資助等措施。區人武部副部長邵立兵之子是河北省承德中學一名品學兼優的學生，2006年轉學到北辰后，區領導親自與區教育局協調，讓其進入了北辰區升學率第一的47中學。2006年北辰區人武部3名干部子女希望轉入北辰實驗小學，還是在各級領導的多方幫助下，都如愿。據統計，近年來部隊子女進重點小學、中學率達95%，考取大學率在96%以上。

家屬就業有保障。隨著市場經濟的不斷深入，企業改制后大批職工下崗，給社會就業增添了巨大壓力。然而，區確立了“再減也不能減軍人家屬”的指導思想，專門就這一問題作了明確規定：凡是軍人家屬，不管企業人員如何精簡，一律不讓下崗；凡是隨軍調入干部家屬，原來有工作的，按照原來工作性質安置就業，沒有工作的也要根據本人特長安排力所能及的工作；不夠隨軍條件不能安置工作的軍人家屬，如果在駐地自謀職業，享受優于下崗職工的政策待遇，3年之內免收經營稅；駐區部隊現役軍官配偶已經辦理隨軍手續，戶口在本區未就業，可享受自主擇業

安置補貼三年，每年補助3000元。其中3名隨軍家屬安排到行政機關。

軍人轉業留位置。軍人在部隊練就了過硬的素質，更練就了一種過硬的作風。區各級領導十分清楚地看到了這一點，我們把轉業軍人當作一筆寶貴的財富，在安置工作上，可謂是獨具慧眼，通過召開座談會和查閱檔案，能根據特長和才干，做到有的放矢，合理安排工作，保證人員滿意。截止目前，轉業到我區的45名干部，有9名被安置到主要領導崗位，其中，區武裝部軍事科長王家新轉業到區人防辦公室任副主任等。據統計，近年來轉業到我區的69多名干部、退伍軍人，全部安置了理想的工作。其中，干部45人100%進入了行政機關。

三、全力搞保障，不斷為部隊長遠發展積蓄后勁

辯證唯物主義告訴我們，量變是質變的基礎，量的積累達到一定程度才能形成質的飛躍。新形勢下的黨管武裝工作也是如此，只有加大全方位的投入力度，各級黨委、政府和軍事機關付出辛勤的工作，才能確保民兵預備役出戰斗力，確保這支隊伍始終置于黨的絕對領導之下。近年來，北辰區各級黨委、政府十分清醒地認識到了這一點，把功夫下在抓長遠，下在高投入上，提出了“適應新形勢，研究新對策，努力實現黨管武裝工作新發展”的工作思路，不斷加大經費投入、精力投入的力度，完善的制度保障，有效地促進全區國防后備力量建設的深入發展。

創新中求長遠。我區是**市的農口區縣，大批民兵外出打工，但民兵經常性教育卻搞得有聲有色，得益于李文喜書記‘解難題就要勇于創新’的工作思路。”前年元旦期間，北辰迎來在外務民兵返鄉熱潮。在研究在外務工民兵節日活動安排時，區委書記李文喜意識到這是落實流動民兵政治教育的好時機。和區人武部領導商議后，決定以外務民兵較多的青光村為試點，組織召開返鄉民兵政治教育現場會。在區里協調與支持下，區武裝部在青光鎮開設民兵政治教育課堂，北辰“數字電影”下鎮入村放映愛國主義教育影片，鎮村干部深入民兵家庭拉家常、講時政、話發展、談改革，有關部門廣泛開展科技、法律、衛生、教育“四下鄉”活動……一盤盤“節日教育大餐”送到青年民兵家門口。寓教于樂的教育方式，受到了民兵的歡迎。同時，認真履行“解難題”的責任，千方百計為武裝工作排憂解難。把解決武裝工作中最急、最需、最難的問題，作為重要工作職責，為武裝工作的開展創造良好條件，促進了黨管武裝工作措施的全面落實。對涉及武裝工作全局性的事情全力支持。武裝工作政治性強、涉及面廣，與各部門、各行業都有著密切的聯系，需要得到全社會的關心和支持。

第8篇：公務員軍訓總結范文

中小學教育收費問題，一直是社會關注的熱點問題，也是教育收費管理部門年年抓、重點抓的工作。課題組通過對杭州市中小學教育收費情況的調研，試圖從學校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發，從教育收費管理部門職能發揮方面來分析、論述中小學教育存在的不規范甚至部分部門、學校亂收費的深層次原因，以及教育收費管理部門如何積極應對、發揮作用。課題組認為，除了體制性的問題、社會綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業，它的產生、發展和保護都有其特殊性，正是因為這種特殊性，造成中小學在收費問題上的認識不到位、態度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學校內部管理，或者是學生家長的心理反映，或多或少地存在著影響中小學教育不規范甚至亂收費問題的因素，而且這種因素因教育行業的特殊性而較長時的存在。

一、杭州市加大教育投入，教育收費管理工作成績顯著

近年來，杭州市根據中央和省有關部門的總體部署和要求，從實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執政為民的高度，進一步認識治理教育亂收費的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費放在全市糾風工作的首要位置，把它作為維護廣大人民群眾利益的一項重要政治任務來抓，堅持標本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。

（一）統一思想，提高認識，加強領導，落實責任制

為了規范收費行為，近年來，杭州市先后轉發和自發了有關規范中小學收費工作的十幾個文件，及時傳達上級有關教育收費方面的精神，清理現行的與上級有關文件精神相悖的收費項目。通過聯席會議制度，形成了治理教育亂收費的合力，同時也研究了治理教育亂收費的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費局際聯席會議專門召開各成員單位負責人會議，對推行義務教育階段學校“一費制”收費辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務教育階段學生擇校等重點、難點問題作了認真研究，出臺了《關于在杭州市區義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的通知》、《關于杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》等。實行“一費制”后，學校確實需要為學生提供一些代辦服務項目，為此根據《浙江省義務教育收費管理辦法》（省政府第156號令）和《浙江省教育廳關于加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》（浙教計[]163號），杭州市教育局、市物價局、市財政局出臺了《關于加強義務教育階段學校代辦服務管理工作的通知》，進一步規范了為學生提供代辦服務行為。為進一步增強規范收費的自覺性，強化責任意識，完善責任措施，杭州市教育局每年與區、縣（市）教育行政部門及直屬學校分別簽訂了《規范收費責任書》，明確了收費工作的領導責任，將規范收費工作列入各級教育行政部門有關領導和中小學校長年度考核目標，列入落實黨風廉政建設責任制的責任追究范圍。9月，杭州市監察局、教育局、糾風辦出臺了《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》，進一步明確了中小學校長規范收費責任及違規處理辦法，把追究學校主要領導及相關人員責任具體化，使責任切實落到實處。

2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費電視電話會議。分管市領導在會上對治理教育亂收費工作進行了總結和部署，并提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會一起組織對部分學校的校務公開工作開展情況進行了抽查。6月份杭州市物價局、教育局、財政局主要領導和有關處室負責人以及各區教育局主要負責人、有關高校分管領導到杭州廣播電臺“行風熱線”欄目接聽熱線電話，及時解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學校（單位）基層干部會議、區縣（市）教育局長會議、基層干部讀書學習會等會議上多次強調上級有關收費工作政策，對學校進一步加強收費工作的規范管理提出了具體意見和工作要求，并重申了有關紀律。秋季，杭州市糾風辦、物價局、教育局、財政局等部門實行了第三輪教育收費的輪查工作，對違規者，一經發現，嚴肅處理。

（二）落實教育收費公示制度，推行校務公開，接受家長和社會各界監督

在強化規范教育收費的同時，注重宣傳和加強各方面的監督。每學年開學前，學校通過公示欄、校務公開欄或印發收費聯系卡等，公開收費項目、標準和依據。杭州市教育局、物價局、財政局統一印制《杭州市區中小學收費聯系卡》23.3萬張，開學時及時發放給每位家長，接受家長的監督檢查。在物價局檢查分局的監制下，杭州市教育局統一印制了《杭州市區教育收費公示欄》880張，落實教育收費公示制度，統一向社會公開教育收費依據、項目、標準和范圍，并通過新聞媒體、政府網、查字典 域網加大公開的力度。市屬高校均實行了教育收費公示制度，杭州電大還 編印了《收費標準及收費依據匯編》，分發給全校教職工和學生，進行宣傳。各級糾風辦、物價局、教育局、財政部門都公開了教育亂收費監督舉報電話，隨時受理群眾的投訴咨詢。

（三）加大教育亂收費檢查力度，嚴肅處理教育亂收費問題

每年杭州市都要開展治理教育亂收費的專項活動。通過治理教育亂收費局際聯席會議，研究確定了對全市教育亂收費情況重點檢查的工作部署，采取交叉檢查、下查一級的方式在全市范圍內展開教育亂收費專項檢查，并及時受理群眾關于教育收費問題的投訴。

近年來,杭州市通過扎實開展教育亂收費專項治理活動,進一步規范了教育收費,嚴肅查糾各種亂收費行為,確保有關政策落到實處。加大對教育亂收費的責任追究力度,對各種亂收費行為,堅決予以查處,并嚴格按照《杭州市教育亂收費責任追究制度（試行）》的規定,對相關責任人實行責任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統反腐保廉體系實施意見（試行）》，將加強財務監管，堅決治理教育亂收費，作為其中的一項重要內容。近年來，堅持學校（單位）所有收取費用進入財政專戶儲存，部門預算管理，“收支”兩條線，嚴格執行財政部門的收費票據監管制度和資金儲存、管理和使用辦法，加強行政事業性收費和捐資助教款財務監管。

杭州市教育系統先后組織98個檢查組，檢查學校673所，重點對市區各級各類學校對下發的《關于杭州市區普通高中招收擇校生有關事項的通知》及對義務教育階段有關“擇校”問題的會議紀要貫徹落實情況進行了檢查。同時，設立舉報電話29部，全市教育系統共接受群眾收費方面的投訴電話466個，投訴中大量的是咨詢性的電話，屬于教育亂收費、違規收費的舉報反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點中學違反規定向學生家長收取贊助款，及時予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學校違反規定收取軍訓費，杭州市教育局督促區教育局進行了處理，退還多收款項。

杭州市物價局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費咨詢和投訴439件，其中投訴舉報51件，咨詢388件，與同期相比，咨詢投訴件下降51.25%；投訴舉報件下降72.55%。總體看，通過近幾年的努力，群眾對收費問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費工作取得了明顯成效。

（四）規范教學行為

根據浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉發了《浙江省教育廳關于減輕中小學生過重課業負擔的若干意見》，制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學校減輕學生過重課業負擔責任書》。強調開展任何形式的暑期教育活動，必須經過教育行政部門批準，堅持學生自愿原則，原則上不收費，未經批準收取的各種費用，必須全額清退；并重申任何中小學校均不得利用假期給學生集體補課或變相上課，任何社會辦學機構均不得利用公辦中小學教育資源開展針對中小學生的文化補習或高考（中考）復習；要求區、縣（市）教育行政部門加強檢查和指導，堅決糾正違規行為，情節嚴重的要嚴肅處理。

（五）關注弱勢群體，進一步加大扶貧幫困的力度

近年來,各級政府加大對欠發達地區的教育投入。-,淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉移支付的資金外,得到中央、省市補助教育專款3896萬元。杭州市財政對貧困縣(市)農村基礎教育扶持主要通過教育幫扶工程,定向定額給予補助。-,杭州市計劃籌措3500萬元對口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發達農村基礎教育發展,其中市本級和六城區每年籌措600萬元,蕭山區、余杭區、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實施3年間,共投入資金2100萬元,累計改造危房項目89個,改造校舍建筑面積158109平方米。開始,杭州市教育局每年在市本級教育幫扶資金中安排專項經費用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農村中小學改水改廁工程。到年底,蕭山區、余杭區、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農村中小學改水改廁工作基本完成,農村中小學改水改廁344所,改廁建筑面積7813平方米,投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農村中小學完成了改水改廁工作。

認真貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步加強農村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財政廳關于全省農村中小學“四項工程”實施辦法的通知》，杭州市政府出臺了《關于進一步加強農村教育工作的意見》,積極推動“農村中小學家庭經濟困難學生資助擴面工程”、“農村中小學愛心營養餐工程”、“農村中小學食宿改造工程”和“農村中小學教師素質提升工程”在杭州市的順利實施。現杭州市已完成了—農村中小學食宿改造工程編制工作，計劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。

為了提高杭州市農村地區教育現代化水平,市、區縣(市)大力推進農村地區教育信息化建設。,杭州查字典 域網順利建成,13個區、縣(市)有1000余所中小學校和幼兒園接入杭州查字典 域網,且大部分已建校園網的學校建有學校網站。各區、縣(市)也建成遠程教育平臺和資源平臺,將優質教育資源通過網絡傳輸到農村地區,基本實現教育資源的公平化和均衡化。,全市小學生計算機擁有率為12.47人/臺,中學生計算機擁有率為8.29人/臺,中小學生計算機平均擁有率為9.7人/臺,學生計算機擁有率居全省(18人/臺)前列。

目前,杭州市己普遍實施教育資助券和人民助學金制度,資助和減免困難家庭子女接受教育的費用。1月,杭州市教育局下發了《關于做好困難家庭子女入園、入學收費減免和補助工作的通知》；同年8月,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于在杭州市區中小學、幼兒園實行教育資助券辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于進一步完善杭州市區中小學、幼兒園教育資助券實施辦法的通知》；,杭州市教育局、財政局聯合下發了《關于進一步完善杭州市區中小學、幼兒園教育資助券實施辦法的補充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學金制度,進一步擴大享受教育資助券補助對象的范圍。,全市共有3.3萬余名學生接受資助,資助總額1480萬元,,全市共有53117余名學生接受資助,資助總額2140萬元。同時實行了“以公辦學校為主，以民工子女學校為輔”的辦法，落實市本級和區、縣（市）外來子女義務教育專項補助經費，妥善解決外來人員子女入學問題，努力做到不讓一個孩子因家庭貧困而失學。

（六）加大教育投入，改善辦學條件

杭州市委、市政府高度重視基礎教育發展，出臺了《關于進一步推進基礎教育改革和發展的若干意見》（市委發[]42號），提出市和各區、縣(市)政府原定的提高財政經常性支出中教育經費支出所占比例每年提高若干百分點的政策延續到，杭州市本級財政經常性支出中教育經費所占比例每年提高1.5個百分點,確保財政性教育經費投入的法定增長。

全市教育經費總投入74.55億元，比上年增長22.1%。其中：預算內教育經費投入38.73億元，比上年增長20.4%，高于地方財政收入的增長比例(19.7%)；占財政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個百分點。全市教育經費總投入84.39億元，比上年增長13.19%。其中：預算內教育經費投入43.56億元，比上年增長12.47%，占財政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。

根據浙江省財政廳、教育廳《關于下發農村中小學公用經費定額標準的通知》，明確了中小學公用經費定額核定范圍，各區、縣（市）分別確定了中小學公用經費定額標準,確保學校正常運轉。據統計，杭州市小學生均日常公用經費城鎮最高為878.85元（經濟技術開發區），最低為180元（淳安縣，為三類地區）；農村最高為530元（西湖區），最低為180元（淳安縣和建德市），達到省核定的三類地區定額標準（180元）。初中生均日常公用經費城鎮最高為810.04元（下城區），最低為240元（淳安縣）；農村最高為655.01元（江干區），最低為240元（淳安縣），達到省核定的三類地區定額標準（240元）。杭州市初中生均預算內公用經費比增長了38.13%，其中農村初中生均預算內公用經費生均增長了49.50%；小學生均預算內公用經費生均增長了45.56%，其中農村小學生均預算內公用經費生均增長了66.46%，杭州市各區、縣（市）農村中小學生均公用經費均達到或超過省核定的定額標準。

杭州市教育局、財政局、統計局還出臺了《關于杭州市教育事業發展和投入水平的主要指標公布辦法》，建立杭州市教育事業發展及教育經費投入水平公告制度，加大了社會監督力度，進一步推動落實各級政府對義務教育的投入責任；落實縣、鄉兩級政府對義務教育的經費投入職能，增加對農村教育投入，加大政府對義務教育的投入力度，保證杭州市義務教育的持續、健康發展。

進一步完善農村中小學教師工資區、縣（市）級財政統發制度，將教師工資列入財政預算，做到按時發放，目前全省中小學教師工資實現了區、縣（市）級財政統一發放，并明確規定中小學教師享受當地政府出臺的公務員津貼、補貼等政策，所需經費由財政承擔，依法確保教師平均工資水平。

（七）均衡發展，著力治本

為了從根本上解決亂收費問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費的長效機制，加快推進基礎教育的均衡化。一是集團化戰略穩步實施。自，杭州市積極實施名校集團化戰略，促進基礎教育均衡發展。杭州市教育局對全市名校集團化辦學情況進行了專題調研，為名校集團化戰略的實施提出了切實可行的對策建議。現全市共成立教育集團51個，成員單位達185個。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團化辦學模式。名校集團化辦學模式呈多樣化趨勢，科學的運行機制和政策保障機制基本形成。通過實施名校集團化辦學，擴大了優質資源，為優質教育平民化、普及化打下了基礎。二是開展城鄉中小學結對互助活動。為了實現城市優質教育向農村地區輻射,提升農村教育質量,推進杭州市義務教育均衡發展,市區部分優質學校充分發揮其師資、教育教學、科研等方面的優勢,與農村中小學開展結對互助活動。結對互助的主要內容有干部教師定期交流培訓，聯合舉辦教學研討活動，師徒結對，師生結對和生生結對等。全市己有100多所中小學開展了此項活動，幫助農村學校提高了辦學水平,使更多農村學生享受優質教育服務。城鄉中小學校結對互助活動是實施城鄉統籌、構建和諧社會的重要舉措，也是杭州市實施名校集團化戰略的又一實現形式。三是通過發展優質民辦教育，滿足部分學生的擇校需求，逐步實現“公辦不擇校，擇校到民辦”。據統計市區有民辦中小學47所，彌補了杭州市優質教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費，為從根本上解決教育亂收費問題奠定了良好的基礎。

應該說，經過這幾年上下堅持不懈的努力，治理教育亂收費工作取得了比較明顯的成效，上級關于治理教育亂收費的決策和部署得到貫徹落實，各級政府、教育等有關部門和學校領導對治理教育亂收費重要性、緊迫性的認識有了進一步提高，工作更加主動，措施更加有力，制度更加健全，收費更加透明，因此亂收費案件的數量、亂收費的金額逐年下降，群眾對教育收費的滿意度逐步提高。

二、部分地區學校存在教育亂收費問題及其深層次原因

中小學教育收費問題是國家發改委、教育部重點關注的工作之一，它涉及廣大群眾的切身利益，事關經濟發展和社會穩定，影響基礎教育事業的健康發展。近幾年來，雖然國家發改委、各級教育收費管理部門開展了一系列的專項治理工作，查處了不少違紀、違法問題，中小學教育收費進一步規范，但從全國范圍來看中小學教育亂收費問題依然存在，涉及學校亂收費的投訴仍然是教為集中和強烈的問題。中小學教育亂收費在個別地方為什么屢禁不止，其根源究竟在哪里？課題組通過深入調查，杭州市部分地區學校還存在一些教育亂收費問題。這些問題值得我們去思考。

（一）部分地區學校存在的主要問題

盡管加大了教育投入，改善了辦學條件，教育亂收費得到了有效遏制，但課題組在教育收費調查過程中仍然發現不少的問題和隱患，主要表現在：

1、義務教育階段學生擇校現象較多，盲目擇校，影響了學校正常的招生工作，也為亂收費埋下了隱患。

2、社會力量組織開展的學生假日活動不規范。有的地方開展學生假日活動，名義上由社會力量組織，但實質上仍由學校組織，以原教學班為單位，由任課教師組織教學，引起部分學生家長的曲解。

3、個別學校確實還存在收費不規范或亂收費的現象。

4、個別地區教育經費不足，教育投入有待進一步加大。

此外，少數學校代辦收費不夠規范，學生保險仍由學校或教師統一代辦；個別學校收費未及時開票，有的開票不夠規范。

課題組在調研中了解到，近幾年杭州市物價局、市教育局、市糾風辦、市財政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費情況的專項檢查，發現的教育亂收費主要問題是：

1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務教育階段主要表現為跨學區擇校的學生違規收取捐資助教款，此款一般上交市財政專戶或人民教育基金會。

2、繼續收取已明令取消的項目。根據浙江省政府《關于公布第二批取消不合理收費項目的通知》(浙政[1994]2號)的規定，其中，教育系統的軍訓費被列為取消項目。經查，全市部分學校仍然在向學生收取軍訓費，、還有部分學校向學生收取該項費用。如:市區某中學向學生收取160至170元不等的軍訓費。

3、有關行政部門越權出臺收費項目。一是有些地方教育系統內部出臺文件，要求下級教育業務各部門收取費用。如某些地方政府出臺政策收費。如:某市鎮政府根據上級政府([]33號抄告單)向全校學生以每生50元的標準收取學校危房改造金。

4、超范圍列支代管費。根據浙江省物價局、省教育廳、省財政廳《關于堅決治理中小學校亂收費問題的通知》規定:代管費的開支范圍為課本費、音像教材費、作業本費、講義費以及班會費共5項，但實際情況是:資料費主要是由各市、區、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業務部門下發學校資料后收取。如:業務部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標準向學校收取教學質量監控試卷工本費；學校又把此項費用向學生收取。某縣某中學，將老師外出考察學習的5700元費用在學生的代管費中列支；有的學校將原本不屬代管費列支范圍的報刊費、飲水費也列入代管費中開支。

5、自立項目收費。如:某區一所職業高中，以143元/生的標準，收取高職生輔導費；杭州某高校未經批準，自行出臺政策，以60元/學分的標準向要求重修或選修專業課以外課程的學生收取學分費。杭州某高校以120元/生的標準，向部分休學的成教類學生收取休學管理費，秋季該校以社會力量辦學的名義，向部分專升本學生以1萬元/生的標準收取學費。

6、重復收費。如:某業務部門以2元/本的標準，向學校收取畢業證書工本費，而學校又以2.5元/本的標準向學生收取畢業證書工本費。又如:按照浙江省物價局的規定:開設信息技術課的學校，可向學生收取20元/生·學期的信息費。同時規定:已收取借讀生費的，學校不應再收取該項費用。但部分學校仍然在收取此項費用。秋季，某區某中學，對該校300多名借讀生重復收取雜費，標準是:130元/生。

7、其他收費不規范行為。①本應該體現“自愿”原則的學生保險費、生活用品、體檢費、校服等，全市大部分學校都沒有真正落到實處。雖然學校方面為了學生考慮，以上幾項費用事先都進行了招投標，價格也比較合理，一定程度上降低了這些費用，但在執行過程中，學校沒有體現學生的“自愿”原則，在開學之初將這些費用與學費、雜費一起上繳學校財務部門。再由學校統一交給各相關單位。②跨學期向學生收取借讀費。如:部分學校將規定按學期收取的借讀費按學年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區一中學，以50元/生的標準，向住校學生收取寢具押金。有的還提高標準收費。，某區一所小學對參加放學后活動的942名學生收取(放學后活動點收費)50元/生的費用，而標準應是48元/生。④“三限”政策執行不規范。根據浙江省物價局、省財政廳、省教育廳《關于進一步規范普通高中收費管理的通知》(浙價費[]43號)的要求，從秋季起，對普通高中招收擇校生實行三限政策。杭州市物價、財政和教育三部門進行了認真研究，內部制定了收費標準，但從檢查情況看，還是存在執行該政策不規范的問題，某些學校在招收擇校生時各自為政，擅自擴大招生數額，超規定比例20%等。

（二）課題組通過深入的調查和認真的思考，對存在的問題進行了深層次的原因分析：

1、管理與使用的錯位在一定程度上影響到中小學教育質量，是造成中小學教育亂收費的內部因素。

在教育系統流傳著這樣一句話：“基本建設靠附加，教師工資靠財政，辦公經費靠直管。”直管經費是有限的，主是靠爭取，爭取多少或爭取不來，必然影響辦公經費的開支，不足部分怎么辦？農村教育費附加取消后，鄉鎮對中小學基本建設的投資空缺，學校設施維護經費發生困難。教育部門對教育經費的使用是有規定的，從學生那里收取的學費、雜費、代管費等該用在什么地方，標準是什么，細到了每個人頭。財政部門對生均教育經費、生均公用經費標準也有明確規定，按照學校等級、類別來核定，民辦學校的收費教育收費管理部門也有規定。但在實際執行過程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些經費挪用，短缺的部分經費則轉嫁到學生頭上。

課題組對全市中小學及幼教的經費開支情況作了調查，發現經費使用不當的情況有一定的比例存在。

一是代管費不按規定使用。有關部門明確規定，代管費開支內容為課本費、音像教材費、作業費、講義費、班會費五項，單獨核算，多退少不補。但學校把上面“兩報一刊”的任務攤派到每個學生頭上，每人在20元左右，多數學校代管費超支；也有的學校對節余的代管費不退還學生，對超支的部分則計入下學期代管費中開支。

二是以開辦實驗班為名向學生搞贊助。一些學校已申請開辦了實驗班，但在經費沒有來源、收費標準不提高的前提下，向學生收取贊助費。以某鎮中心小學為例，開學之初向部分學生收取贊助費300元至元不等，用于購置多媒體設備。高中學校贊助的對象更普遍，費用更高。

三是以畢業班的名義進行暑假補習，收取補習費。對于高三學生，考慮到明年高考提前一個月進行，允許高三年級學生暑期可以進行補習。但從有關部門檢查情況看，學校在高三學生補習的同時，也組織高一、高二學生參加補習，收取費用。

四是對專項經費不專項開支。高一新生每年軍訓有明確規定，除交通費、伙食費和交給基地必要的費用外，不得增收額外費用。但有的學校對多余的費用不退還學生，而用于老師補貼和學校招待。

產生以上問題的原因，一方面是學校自身管理不嚴，收費情況比較正常的學校，經費管理、使用比較好，相反亂收費越是嚴重的學校，管理越是混亂。另一方面，經費管理體制存在缺陷，對學校經費使用監督不到位。中小學的經費使用每年向當地的政府送報表進行審核，財政部門只對財政撥款部分經費使用情況進行審計，而向學生收取的費用只有靠教育收費管理部門通過檢查進行監督，無疑給教育收費管理部門的工作帶來了難度。

2、地區與待遇的反差引起學校及教師之間的心理不平衡，是造成中小學教育亂收費的客觀因素。

在課題組調查過程中發現，教師挑地區、學生挑學校的現象比較普遍。一些高等學校畢業的學生都想留在大城市，不愿到經濟條件比較差的縣（市）；一些在農村偏遠鄉村的教師想辦法調到城市；一些經濟條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個縣就有大約200名學生在寧波、諸暨、杭州市區、富陽等地學校讀書。這種現象在一定程度上造成當地師資力量不足，學生生源緊張，學校與學校之間、教師與教師之間心理失衡。

一是地區間的反差。現在有一種客觀存在的現象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農村教育帶來了較大的沖擊，而農村教育是基礎教育的重中之重。一些地區經濟條件比較差，對教師的工資補助不到位或標準比較低，對學校的支持力量明顯不足，學校的一些教學設施、設備差，教學質量跟不上。一些偏遠地區的中小學生生源嚴重不足，某中心學校（含小學、初中）的學生只有五、六百人，而且近幾年因一些學生家長外出打工等原因流失學生在五、六十人以上，造成學校經費來源緊張。另外，農村貧困生相對集中，學校又得免去這部分學生的學費，增加了學校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統一由區、縣（市）財政撥款，減輕了鄉鎮負擔，較好地保證了教師工資的發放，但偏遠鄉鎮的學校教師困難比較多，一些年青教師對象難找，個人房子買不起。因此有門路的找門路，有關系的托關系，想方設法調到交通方便、工資待遇好的學校。為此，一些學校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細致的思想工作外，也盡力爭取一些經費給教師增加補貼；實在爭取不到的，也只好從學生身上利用各種名義多收費用，以彌補不足。

二是學校之間的反差。主要是指收費方面，同樣是公辦學校，義務教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學校可以實行并軌收費，部分可以用于學校建設，而且還可以根據學生分數的高低來劃定所繳費用，教師可以利用業余時間給高考班補課、輔導增加收入，無論在基數上，還是在層次上都是義務教育的學校所不能及的。另外在經費投入方面，政府對高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因為高等教育可以直接為國家培養高層次人才；到區、縣（市），政府、教育部門重視的是學校的升學率，對高中階段的教育投入也比較多，無論是教學設施、教學環境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區最好的。而義務教育是基礎教育，是一種普及性教育，不能直接體現成果，而且經費需要本地區自行解決，這對經濟條件比較差的縣市來說，困難比較多，經費解決始終不能到位。

3、監督與被監督者之間的力量對比影響到中小學教育的發展方向，是造成中小學教育亂收費的外在力量。

教育的目的是提高人民群眾的文化素質，學校教育則以培養學生良好的行為規范、健康的人格、一定的技能、成熟的個性為主要方向，偏離了這個方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費管理部門，以及社會其他組織和學生、學生家長必然擔當起監督者的作用，對教育發展過程中存在的偏離教育健康發展方向的做法提出質疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監督者的教育部門、學校以及教職員工，則以教書育人為本，實現其應得的待遇和價值。如果一旦被監督者的力量介于監督者之間或超越于監督者之上，被監督者就不把心思用在教書育人上，想方設法謀取自身利益，那么就會影響到教育質量，甚至影響到教育的發展方向。在實際生活中，監督者與被監督者的這種力量對比始終存在，主要表現在以下幾個方面：

一是被監督者利用學生家長望子成龍的心理，套取各種費用。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的不斷提高，一些經濟條件比較好的家長希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都愿意多繳費用。對此，有的學校也想通過改善教學環境、提高教學質量來吸引學生，但也有學校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導班，以素質教育的名義收取學生費用。有的學校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學生單獨輔導上，收取每小時20至30元不等的輔導費，而放松了課堂教學。一些條件比較好的學生家長，對學校幾十元、百十元的收費也不在乎，一些家長為了讓孩子到區、縣（市）重點學校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費或插班費，導致學校收費層次不斷提高。

二是被監督者以教育者的身份自居，無形中給學生家長施壓。學校對于學生及學生家長有一種獨有的權威性，再是學校以地區劃分，學生入學則以戶口為限，學校之間轉學要交一筆費用，農村戶口的學生到城鎮則需要借度費或贊助費。一些學生家長特別是家住農村、經濟條件比較差的學生家長，對學校的收費較高有意見，但又不知是否是亂收費，即使知道收費不合理，又鑒于自己的孩子還是要在這個學校就讀，因此也只好默認了。另外，一些學生家長經濟條件相對寬松，對學校的一些“禮節性的收費”，礙于面子也只好交費，比如贊助費之類的收費。

三是被監督者以“投資回報給社會”為基調，不適當地實施贏利行為。國家《教育法》明確規定，任何學校辦學都不能以贏利為目的。但投資教育在地價、稅收等方面的政策有許多優惠條件，越來越多的投資者對教育產業產生了濃厚興趣，隨著私立學校的不斷增多，規模也不斷擴大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼里教育產業的收入不叫“贏利”，而叫“回報”。在這種環境影響下，一些由政府投資開辦的學校，也借新學校的建成，高收費用，多收費用，一方面彌補辦學經費的不足，另一方面則用于提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費用都用在了教學上，給學校亂收費找來了“合法”理由，這也是亂收費問題屢禁不止的一個重要原因。

四是被監督者借教育是“公共服務產品”，向監督者討說法，逃避執法部門的檢查

由于一些區、縣（市）財政困難，教學經費不能全部到位，使學校亂收費有了借口，地方政府對一些學校的亂收費問題則睜一只眼閉一只眼，教育收費管理部門對查處的違紀、違法問題只能對事不對人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學生。一旦教育收費管理部門要嚴肅查處，學校則找到政府主要領導說情，避開相關部門，使一些比較嚴重的違紀、違法問題得不到有力的懲處。

中小學教育亂收費問題是在一種復雜環境下生存并且存在一定市場和空間的，不單單是收費問題，還涉及到體制和整個收費環境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費管理部門所能包攬的，需要其他相關部門特別是政府、社會的支持。作為政府要加大對教育有關稅費的征收和撥付力度，使學校有可靠的資金來源，以維持正常的教學開支。同時，教育部門應加大系統內部的監管，嚴把財務關，截堵不合理開支和揮霍浪費，使原本有限的資金真正用于學校、用于學生、用于教學。但教育收費管理部門作為查處中小學教育亂收費行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。

三、進一步加強中小學教育收費管理的對策

治理中小學教育亂收費行為是一項緊迫而艱巨的工作和任務，當務之急，應采取以下對策:

(一)加強領導，強化法制觀念

各級黨委和政府要從講政治的高度去認識治理亂收費的重要性和緊迫性，切實把教育這項關系千家萬戶、涉及人民群眾切身利益、事關國家未來事業，事關黨群關系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個代表”重要思想和十六屆五中全會的要求，樹立全心全意為人民服務的思想，從大局出發，做到“嚴格管理不護短，令行禁止不走樣”。各級教育主管部門及各級各類學校要加強對收費政策法規的學習，深化法制教育，增強法制意識，充分認識亂收費的危害性，嚴格遵守國家的法律法規和教育收費政策，自覺抵制亂收費行為。建議教育主管部門在每年的適當時機或有關新的收費政策出臺后，對各級各類學校的校長和總務科(處)等負責人進行必要的法規和政策培訓，以增強法規意識和提高政策水平。

(二)加強宣傳，提高政策透明度

近幾年來，杭州市在對國家的各項教育收費政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個代表”和黨的十六屆五中全會的要求還有很大差距。為此，各級政府及相關部門要采取多種形式加大宣傳力度，向社會各界群眾廣泛宣傳《價格法》和省、市政府的有關收費政策、項目和標準，做到家喻戶曉，增強教育收費的透明度。學校在收費時，應自覺做到合法收費、收費項目和標準公示，接受上級專業部門和群眾的監督。學生和家長要培養自我保護意識，對學校不按國家規定的項目收費、收費不開票或票據不規范等行為，應予以堅決抵制，并積極主動地向當地價格主管部門投訴舉報。

(三)優化教育資源配置，提高教育經費的使用效率

一是政府有關部門要從實際出發，打破行政區域界限，合理配置中小學校，該撒的撒，該并的并，進行中小學的布局調整，因地制宜辦學，充分發揮每一所學校的規模效益和職能作用。二是各中小學校也必須深化內部改草，倡導勤儉辦學，實行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時，精簡人員，減輕財政負擔。三是完善民辦教育收費的管理制度。自從允許社會力量辦學單位根據生均培養成本自主確定收費標準，一定程度上調動了社會力量辦學的積極性，大幅度增加了社會對教育的投入，擴大了各級各類教育規模，推動了基礎教育事業的發展。但是，寬松的收費政策環境，在實際運行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對培養成本的組成尚沒有一個明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費管理制度，規范收費行為。

(四)規范擇校及擇校收費

解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質量問題，要實現這個目標，尚需一定時期。但目前，對于普通高中的擇校及其收費問題，必須不折不扣地執行三限政策，課題組認為:只要規范操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。