外包服務(wù)精選(九篇)
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第1篇：外包服務(wù)范文
辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)以節(jié)約、環(huán)保、高效為核心價(jià)值的新商業(yè)模式使多方利益保持一致,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
作為業(yè)界領(lǐng)先的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)提供商,立思辰主要面向政府機(jī)構(gòu)及大中型企事業(yè)單位,針對(duì)辦公和業(yè)務(wù)流程中各類信息的流轉(zhuǎn)和處理,以外包服務(wù)為商業(yè)模式,提供包括文件管理外包服務(wù)、視音頻管理外包服務(wù)在內(nèi)的辦公信息系統(tǒng)解決方案和服務(wù),協(xié)助客戶降低辦公成本,提高辦公效率,建立節(jié)約、高效、環(huán)保、健康的辦公環(huán)境。
新創(chuàng)外包服務(wù)
立思辰新商業(yè)模式下的辦公信息系統(tǒng)外包服務(wù)充分體現(xiàn)了社會(huì)化分工和精細(xì)化管理的趨勢(shì)。
以節(jié)約、環(huán)保、高效、健康為核心價(jià)值的新商業(yè)模式使公司能夠與供應(yīng)商、客戶、社會(huì)和環(huán)境等各方保持利益一致,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
其中,文件管理外包服務(wù)是指客戶將所有文件設(shè)備(打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等)的運(yùn)營(yíng)管理外包給專業(yè)的服務(wù)商――立思辰,由其對(duì)設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)整并提出優(yōu)化后的整合設(shè)計(jì)方案,部署相應(yīng)的文件管理軟件(Document Management Solutions),并簽立長(zhǎng)期合同,全面接管設(shè)備的運(yùn)營(yíng)、耗材更換、維保等; 客戶將系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的各種費(fèi)用統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為“按需打印、按張付費(fèi)”的簡(jiǎn)單形式支付給立思辰,而無(wú)需為耗材、維修等單獨(dú)付費(fèi)。
在此模式下,立思辰通常能夠直接讓客戶節(jié)約文件輸出及管理費(fèi)用15%～25%,并通過(guò)系統(tǒng)的優(yōu)化提升客戶的文件流轉(zhuǎn)與管理效率,通過(guò)專業(yè)的外包服務(wù)節(jié)省客戶精力,通過(guò)大幅節(jié)約紙張和減少固體廢棄物排放而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù),并保護(hù)員工健康。因此公司與供應(yīng)商、環(huán)境、社會(huì)、政府等各方面的利益一致,充分體現(xiàn)了社會(huì)化分工與精細(xì)化管理的價(jià)值,是多方共贏的業(yè)務(wù)模式。
立思辰辦公信息系統(tǒng)的另一子產(chǎn)品業(yè)務(wù)――視音頻解決方案與管理外包服務(wù)同樣是面向企業(yè)級(jí)客戶,立思辰承擔(dān)包括需求調(diào)研、方案設(shè)計(jì)、軟硬件提供、項(xiàng)目實(shí)施以及系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)在內(nèi)的整體工作。并可根據(jù)客戶需要,全面協(xié)助客戶進(jìn)行視音頻會(huì)議系統(tǒng)的管理與運(yùn)行,提供完善的視音頻管理外包服務(wù)。
此業(yè)務(wù)模式,同樣以節(jié)約、高效、環(huán)保、健康為核心價(jià)值。同時(shí)客戶可以節(jié)省一次性投資與現(xiàn)金流,幫助客戶從第一天起就獲得全面的系統(tǒng),避免各期工程質(zhì)檢的沖突與浪費(fèi)。
2007年,立思辰在文件管理外包服務(wù)、企業(yè)級(jí)視頻會(huì)議解決方案與服務(wù)領(lǐng)域均在本土企業(yè)中排名首位,二者整合為面向企業(yè)級(jí)客戶提供節(jié)約、高效、環(huán)保、健康之核心價(jià)值的辦公信息系統(tǒng)服務(wù),在本土企業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更為突出。
立思辰是北京市2008年第一批認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),已通過(guò)ISO9001、ISO14001管理認(rèn)證,并獲得國(guó)家保密局資質(zhì)認(rèn)證。近年來(lái)公司還榮獲中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院頒發(fā)的2008年度“中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)辦公系統(tǒng)節(jié)約環(huán)保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”; 在《21世紀(jì)商業(yè)評(píng)論》組織的最佳商業(yè)模式評(píng)選中,獲得“2008年度中國(guó)最佳商業(yè)模式獎(jiǎng)”; 并入選“2008中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)最佳實(shí)踐TOP50”。
地稅局文件
管理外包服務(wù)
北京市門頭溝地稅局積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)建“資源節(jié)約型和環(huán)境”的號(hào)召,前瞻性采用文件管理外包――創(chuàng)新綠色辦公理念和模式,極大地降低了辦公成本,推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)的建設(shè)。
未使用文件外包之前,門頭溝地稅整體辦公的打印設(shè)備中多為后期耗材昂貴的小型設(shè)備,造成單張打印成本居高不下,使用的時(shí)間越長(zhǎng),多花的費(fèi)用就越高,并且文印成本無(wú)法清晰統(tǒng)計(jì),設(shè)備相對(duì)比較陳舊,故障率也相對(duì)較高; 大部分設(shè)備沒(méi)有雙面功能,也造成了一定程度的紙張浪費(fèi)。同時(shí),無(wú)專職人員維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備,文印設(shè)備涉及多家品牌的多種型號(hào)和種類,IT及行政部門管理難度較大。
立思辰在對(duì)其設(shè)備現(xiàn)狀及文件處理需求全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)門頭溝地稅的設(shè)備配置進(jìn)行優(yōu)化,舊設(shè)備更換為運(yùn)行成本低,生產(chǎn)力更高、功能更完善的多功能一體化全新設(shè)備。部署文件輸出管理軟件對(duì)全體職工提供分賬戶的管理及印量控制能力,并提供包括巡檢、耗材更換、維修、保養(yǎng)等在內(nèi)的全面外包服務(wù)。
文件管理外包服務(wù)實(shí)施后,門頭溝地稅的文件輸出成本明顯下降,除了節(jié)約人力物力之外,設(shè)備、耗材、維保等顯性費(fèi)用也明顯降低,設(shè)備性能明顯提升,宕機(jī)率大幅降低; 干部憑借本人考勤卡可以在全局任意一臺(tái)一體機(jī)上取出打印件,并且本人的考勤卡是取件的唯一憑證,不刷卡不緙,確保了材料打印復(fù)印的安全;通過(guò)本人刷卡取件的方式,所有文件輸出費(fèi)用都能夠精確地核算并分?jǐn)偟矫课粏T工及相應(yīng)的部門和項(xiàng)目中, 起到監(jiān)督控制作用。由于文件管理軟件(Document Management Solutions, DMS)的部署,不必要的印量得以減少,從而進(jìn)一步削減了成本,通過(guò)紙張的節(jié)約提高了對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)。
視音頻解決方案及服務(wù)
為進(jìn)一步加強(qiáng)公安信息化建設(shè),適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)需求,提高勤務(wù)指揮時(shí)效性,某分局以市局開(kāi)展信息化建設(shè)為契機(jī),與立思辰合作,將數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)作為加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的切入點(diǎn),建成了局屬處、隊(duì)、所公安網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng),并建立分局電視電話會(huì)議系統(tǒng)。據(jù)悉,整個(gè)系統(tǒng)投入使用后,不到兩周,該分局利用該系統(tǒng)成功召開(kāi)各類會(huì)議25次,既節(jié)省了大量的人力、物力,又增強(qiáng)了警務(wù)工作的時(shí)效性。
整個(gè)系統(tǒng)包括某分局一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處24個(gè)分會(huì)場(chǎng)、派出所50個(gè)分會(huì)場(chǎng)和責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、巡警隊(duì)10個(gè)分會(huì)場(chǎng)在內(nèi)的全部數(shù)字視頻會(huì)議系統(tǒng)。使該分局成為全國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)了公安部、市局、分局各業(yè)務(wù)處、派出所、地區(qū)刑警、巡警中隊(duì)之間視頻會(huì)議資源共享及實(shí)時(shí)交流的單位。
第2篇：外包服務(wù)范文
關(guān)鍵詞：服務(wù)外包外包模式電子政務(wù)
當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)電子政務(wù)服務(wù)外包模式的研究基本上停留于IT服務(wù)外包層面[1-2]，缺乏基于電子政務(wù)的分析框架，外包模式研究跟政府管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象。全國(guó)各地政府部門近年來(lái)在電子政務(wù)服務(wù)外包方面大膽創(chuàng)新，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，亟需從理論上加以闡述。
電子政務(wù)服務(wù)外包，指政府部門將其信息化規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)理、運(yùn)維和信息資源管理、業(yè)務(wù)管理等工作中過(guò)去自建或者自管的內(nèi)容，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制或授權(quán)委托交給專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。它們主要包括技術(shù)咨詢、系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)采集加工、設(shè)備托管、數(shù)據(jù)備份、業(yè)務(wù)執(zhí)行、項(xiàng)目籌資等內(nèi)容。
一、外包分析框架
分析電子政務(wù)服務(wù)外包之前，需要區(qū)分自建自管、政府采購(gòu)和外包等電子政務(wù)建管模式。自建自管就是政府自行投資、自行建設(shè)和自我管理電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的一種傳統(tǒng)服務(wù)模式，系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)屬于建設(shè)單位――政府部門[3]。政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為；政府采購(gòu)可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和其他方式[4]。外包只是通過(guò)政府采購(gòu)或者其他方式將業(yè)務(wù)系統(tǒng)的籌資、建設(shè)、管理和信息資源管理、業(yè)務(wù)管理的某些環(huán)節(jié)交由社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)可能在政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)之間發(fā)生轉(zhuǎn)移。自建自管也不完全是由政府部門或其下屬單位親自建設(shè)和管理，也可以通過(guò)政府采購(gòu)的方式委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè)和管理，但是政府部門仍然承擔(dān)建設(shè)和管理的最終責(zé)任。政府采購(gòu)只是自建自管和外包的商業(yè)方式之一。
基于電子政務(wù)建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)，電子政務(wù)服務(wù)外包分析框架可以采用下列方式（參見(jiàn)表1）。
電子政務(wù)服務(wù)外包分析框架主要包括電子政務(wù)發(fā)展階段、當(dāng)?shù)赝獍袌?chǎng)、外包參與部門、外包起因、外包就緒條
件、外包依據(jù)、外包內(nèi)容、外包方式、外包風(fēng)險(xiǎn)等9項(xiàng)分析內(nèi)容，每項(xiàng)分析內(nèi)容都有具體的判斷指標(biāo)。各項(xiàng)分析內(nèi)容在分析框架中的地位、彼此之間的邏輯關(guān)系及各個(gè)指標(biāo)項(xiàng)的具體含義采用文字的方式解釋如下：
電子政務(wù)發(fā)展階段是判斷外包各項(xiàng)分析指標(biāo)的起點(diǎn)。電子政務(wù)發(fā)展可以歸納為起步、擴(kuò)展、成熟、創(chuàng)新4個(gè)階段，根據(jù)每個(gè)階段的建設(shè)重點(diǎn)又可以分為平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)上網(wǎng)、協(xié)同服務(wù)、智能決策等階段。本部門電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用所處的發(fā)展階段不同，外包的內(nèi)容和模式選擇也就各異。
當(dāng)?shù)赝獍袌?chǎng)的成熟程度是選擇外包模式的基本條件。無(wú)論哪種形式的外包，最終還是要靠外包企業(yè)來(lái)具體承擔(dān)，靠當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)主管部門來(lái)監(jiān)管。目前還沒(méi)有專門的企業(yè)外包資質(zhì)供政府部門選擇評(píng)價(jià)。選用外包，需要了解是否可以獲得合格的本地化外包服務(wù)企業(yè)，判斷外包市場(chǎng)的成熟度。
外包參與部門決定了外包管理的工作分工。信息化主管部門、業(yè)務(wù)主管部門、政府下屬事業(yè)單位和政府關(guān)聯(lián)企業(yè)都會(huì)參與到外包過(guò)程中來(lái)，而且它們之間的關(guān)系也影響著外包模式的選擇。信息化主管部門可以委托社會(huì)機(jī)構(gòu)代為建設(shè)和管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。業(yè)務(wù)主管部門自己可以不建設(shè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，而直接使用社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的平臺(tái)。政府下屬事業(yè)單位和關(guān)聯(lián)企業(yè)可以直接承擔(dān)外包工作，或者代表政府部門管理外包。
外包起因直接影響著外包模式的選擇。當(dāng)前，政府部門面臨著信息技術(shù)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后和資金壓力大等制約因素。各級(jí)政府部門開(kāi)始由自建自管轉(zhuǎn)向服務(wù)外包，尋求解決之道。從現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府部門的外包起因主要有五個(gè)方面，即本部門信息化人才儲(chǔ)備不足和工作精力有限，規(guī)避來(lái)自各種渠道的不正之風(fēng)，建設(shè)資金整體上壓力大，面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)工期緊迫等。
外包就緒條件是推行外包的理性依據(jù)。外包失敗的多數(shù)原因在于外包就緒沒(méi)有進(jìn)入狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)和業(yè)務(wù)需求是否明確、部門的外包管理能力（包括技術(shù)管理和項(xiàng)目管理）是否具備、外包邊界和責(zé)任是否清晰、外包主管部門和承包機(jī)構(gòu)可否建立起良好的合作關(guān)系，可以作為判斷外包就緒的主要標(biāo)準(zhǔn)。
外包依據(jù)是選擇外包內(nèi)容的判斷標(biāo)準(zhǔn)。外包就緒條件具備之后，并不意味著必須對(duì)外開(kāi)展外包，還需要判斷是否有必要外包。外包的判斷依據(jù)主要有技術(shù)難度、業(yè)務(wù)敏感性、產(chǎn)權(quán)清晰、投資規(guī)模、業(yè)務(wù)成熟等。若技術(shù)難度小，則政府部門可以不借用外部力量，利用下屬事業(yè)單位自行解決；若業(yè)務(wù)比較敏感，則政府部門最好自建自管；若基礎(chǔ)設(shè)施或業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成后的產(chǎn)權(quán)能夠做到清晰明確，則可以考慮外包；若投資規(guī)模大，籌資難度也就大，則政府部門不僅可以考慮外包，而且通過(guò)外包模式創(chuàng)新來(lái)借用社會(huì)資金；若業(yè)務(wù)相對(duì)穩(wěn)定，則外包需求變得更少。
外包內(nèi)容受制于發(fā)展階段、外包市場(chǎng)成熟度、外包就緒條件和外包依據(jù)等要素。從技術(shù)角度來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站等可作為外包的重點(diǎn)；從業(yè)務(wù)角度來(lái)看，內(nèi)部管理、決策支持、非生產(chǎn)性作業(yè)等可作為外包的重點(diǎn)。在不同發(fā)展階段，外包內(nèi)容有所區(qū)別。信息化建設(shè)初期，外包主要集中于平臺(tái)建設(shè)、終端維護(hù)和單個(gè)部門業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；進(jìn)入發(fā)展階段以后，外包主要集中于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、共用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等。外包內(nèi)容可以概括為平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維、系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維、業(yè)務(wù)需求分析和方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施租用、項(xiàng)目監(jiān)理等。
外包方式主要由外包起因、外包參與部門來(lái)決定。政府部門選擇外包的動(dòng)機(jī)和參與到外包過(guò)程中的各個(gè)部門之間的關(guān)系大體上決定了外包的具體方式。外包方式目前主要有委托建設(shè)、合作建設(shè)、租賃使用這三種。委托建設(shè)就是政府部門或下屬事業(yè)單位將自建自管內(nèi)容通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或者授權(quán)方式委托給其他機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè)和管理；合作建設(shè)就是政府部門和下屬事業(yè)單位或者關(guān)聯(lián)企業(yè)共同建設(shè)；租賃使用則是政府部門通過(guò)購(gòu)買等商業(yè)方式使用社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的系統(tǒng)或者平臺(tái)。
外包不是包治百病的良藥，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。外包風(fēng)險(xiǎn)管理能夠取得成功，取決于服務(wù)責(zé)任界定、人員異動(dòng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)持續(xù)可控、技術(shù)壁壘等。服務(wù)責(zé)任需要做到可控、可量化、可評(píng)價(jià)。承擔(dān)外包工作的重要工作人員的變動(dòng)會(huì)影響到工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的需求分析和系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、信息資源等屬于政府部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是，外包公司很容易未經(jīng)授權(quán)加以開(kāi)發(fā)利用或者直接應(yīng)用到其它商業(yè)項(xiàng)目中。在軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程中，信息化所支撐的業(yè)務(wù)依賴于軟件系統(tǒng)，業(yè)務(wù)運(yùn)作和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)容易暴露給外包機(jī)構(gòu)，政府部門對(duì)業(yè)務(wù)的主控權(quán)就會(huì)打折扣。此外，技術(shù)難度較大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心技術(shù)，容易為外包公司所控制，政府部門掌握起來(lái)比較困難。
二、三種外包模式
基于外包服務(wù)的分析框架，我國(guó)電子政務(wù)服務(wù)外包大致可以分為流程式外包、混合式外包和創(chuàng)新式外包三種模式[5]。
流程式外包，是指?jìng)鹘y(tǒng)上由政府部門或下屬事業(yè)單位自建自管的電子政務(wù)服務(wù)的某些環(huán)節(jié)或者所有流程交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，政府部門負(fù)責(zé)外包合同的監(jiān)管并承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)和管理的最終責(zé)任。流程式外包方式在政府部門電子政務(wù)建設(shè)與服務(wù)中應(yīng)用得相當(dāng)普遍。
混合式外包，是指電子政務(wù)服務(wù)由政府部門的下屬事業(yè)單位或者關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，提供給主管單位或者其他相關(guān)政府部門使用。承擔(dān)外包任務(wù)的下屬事業(yè)單位或者關(guān)聯(lián)企業(yè)可以將電子政務(wù)服務(wù)的某些環(huán)節(jié)外包給社會(huì)其他機(jī)構(gòu)，但仍然代表上級(jí)政府部門承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)和管理的最終責(zé)任?；旌鲜酵獍饕嬖谟谝恍┬畔⒒C合實(shí)力較強(qiáng)或市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制相對(duì)靈活的政府部門中。
創(chuàng)新式外包，是指電子政務(wù)規(guī)劃、投資、建設(shè)、管理、運(yùn)維等主要環(huán)節(jié)由單個(gè)或者多個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)，政府部門提出建設(shè)需求并付費(fèi)使用電子政務(wù)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，政府部門無(wú)需承擔(dān)電子政務(wù)建設(shè)和管理的責(zé)任。創(chuàng)新式外包是政府部門電子政務(wù)服務(wù)近幾年才出現(xiàn)的新鮮事物。
對(duì)于流程式外包、混合式外包和創(chuàng)新式外包這三類外包模式，筆者將沿用外包服務(wù)的分析框架，結(jié)合商務(wù)部、國(guó)家信息中心、國(guó)家質(zhì)檢總局、北京市東城區(qū)和其他相關(guān)政府部門的案例具體說(shuō)明，并適當(dāng)加以展開(kāi)2。
⒈流程式外包
流程式外包，在政府部門開(kāi)展信息化建設(shè)和推行電子政務(wù)服務(wù)的過(guò)程中應(yīng)用得非常普遍。政府部門將電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息資源等通過(guò)合同或者直接授權(quán)的方式外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè)或者維護(hù)，同時(shí)自身還負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、外包合同監(jiān)管和電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用等。
商務(wù)部的公共商務(wù)信息服務(wù)屬于典型的流程式外包。
在信息社會(huì)中開(kāi)展公共商務(wù)信息服務(wù)，需要建立市場(chǎng)信息搜集系統(tǒng)、信息儲(chǔ)存系統(tǒng)和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，完成信息采集、整理、加工和，通過(guò)數(shù)據(jù)采集中心、數(shù)據(jù)合成中心和信息傳播中心為社會(huì)提供權(quán)威的商務(wù)信息服務(wù)，也為國(guó)家提業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)。公共商務(wù)信息服務(wù)主要依靠財(cái)政部預(yù)算批復(fù)的公共商務(wù)信息服務(wù)專項(xiàng)資金來(lái)開(kāi)展，資金管理遵循“公共財(cái)政、統(tǒng)籌安排、政府采購(gòu)、合同管理、科學(xué)決策、追蹤問(wèn)效”的原則3。
商務(wù)部公共商務(wù)信息服務(wù)實(shí)行流程式外包的條件基本具備。商務(wù)部業(yè)務(wù)司局根據(jù)各自的業(yè)務(wù)需求直接提出項(xiàng)目建議，業(yè)務(wù)邊界清晰，責(zé)任明確；為多個(gè)業(yè)務(wù)司局服務(wù)的項(xiàng)目或者相同類型的項(xiàng)目，由信息化主管司局負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行；信息化主管司局具有較強(qiáng)的外包管理經(jīng)驗(yàn)，與信息企業(yè)有長(zhǎng)期、良好的合作關(guān)系；當(dāng)?shù)赝獍袌?chǎng)基本成熟。
商務(wù)部選擇流程式外包來(lái)開(kāi)展公共商務(wù)信息服務(wù)，主要理由有三：第一，既熟悉業(yè)務(wù)又熟悉信息技術(shù)的人員很少，電子政務(wù)自我建設(shè)、自我管理面臨較大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；第二，采用政府采購(gòu)的方式公開(kāi)招標(biāo)，按照“招標(biāo)采購(gòu)、合同管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)付款”的原則管理外包項(xiàng)目，可以減少人員擴(kuò)編、預(yù)算增加、項(xiàng)目說(shuō)情等壓力；第三，信息化建設(shè)人手不足，單純依靠業(yè)務(wù)司局、信息化主管部門和下屬事業(yè)單位，難以在短時(shí)間內(nèi)建成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)并提供穩(wěn)定可靠的信息服務(wù)，因此，必須轉(zhuǎn)向社會(huì)力量尋求電子政務(wù)外包。
公共商務(wù)信息服務(wù)實(shí)行流程式外包的項(xiàng)目多達(dá)40余個(gè)，外包內(nèi)容涵蓋業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、信息資源管理、技術(shù)支持和系統(tǒng)運(yùn)維等電子政務(wù)建設(shè)與管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
商務(wù)部的流程式外包方式為委托建設(shè)形式。無(wú)論是商務(wù)部下屬事業(yè)單位、系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)還是社會(huì)企業(yè)來(lái)商務(wù)部申請(qǐng)承擔(dān)外包項(xiàng)目，都是采用招標(biāo)或擇優(yōu)委托的方式加以確定。商務(wù)部的外包合同一般是一年一簽。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)容只有個(gè)別單位才能承擔(dān)、項(xiàng)目金額低于80萬(wàn)元或者由原通過(guò)招標(biāo)選擇的項(xiàng)目承辦單位繼續(xù)承辦的項(xiàng)目，可以不經(jīng)過(guò)招標(biāo)，而直接采用擇優(yōu)委托的方式選定外包項(xiàng)目承辦單位4。
公共商務(wù)信息服務(wù)流程式外包中也存在一些難題，主要有：業(yè)務(wù)系統(tǒng)在建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中存在內(nèi)容安全、信息安全、系統(tǒng)安全、介質(zhì)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全等可能失控的安全隱患等，未能針對(duì)外包項(xiàng)目的服務(wù)責(zé)任有效開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)，外包日志沒(méi)能體現(xiàn)工作比例和工資檔次以及社會(huì)保障費(fèi)用，可量化管理有待改進(jìn)。
商務(wù)部的公共商務(wù)信息服務(wù)實(shí)行流程式外包的好處有三：第一，所建業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持了業(yè)務(wù)司局電子政務(wù)的發(fā)展。第二，通過(guò)外包支持了商務(wù)部事業(yè)單位的改革與發(fā)展。商務(wù)部下屬電子商務(wù)中心、投資促進(jìn)事務(wù)局、國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、國(guó)際商報(bào)等，都分別承辦了公共商務(wù)信息服務(wù)的相關(guān)項(xiàng)目和部分工作。第三，通過(guò)匯聚社會(huì)上優(yōu)秀的信息服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦公共商務(wù)信息服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)了公共商務(wù)信息服務(wù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
⒉混合式外包
混合式外包，是指電子政務(wù)服務(wù)主要靠政府部門下屬事業(yè)單位或者關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施，政府部門負(fù)責(zé)管理和使用。承擔(dān)建設(shè)和管理任務(wù)的事業(yè)單位或者關(guān)聯(lián)企業(yè)可與其它企業(yè)合作，將部分工作任務(wù)通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)等方式分給企業(yè)來(lái)完成。
國(guó)家信息中心承擔(dān)的國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)（中央部分）建設(shè)和管理屬于混合式外包。
2003年，根據(jù)中辦發(fā)［2002］17號(hào)文件精神，作為建設(shè)統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺(tái)的具體體現(xiàn)――國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱外網(wǎng)平臺(tái)）正式啟動(dòng)[6]。國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)工程的管理由國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)，外網(wǎng)平臺(tái)由國(guó)家信息中心承擔(dān)建設(shè)任務(wù)并組織工程實(shí)施。
外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)屬于混合式外包模式。它是由政府部門下屬事業(yè)單位，即國(guó)家信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，供中央政府部門直接使用。國(guó)家信息中心在建設(shè)和維護(hù)外網(wǎng)平臺(tái)的過(guò)程中，可以采用政府采購(gòu)的方式將其中的部分環(huán)節(jié)交由社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)具體實(shí)施。國(guó)家信息中心代表上級(jí)政府部門承擔(dān)外包合同監(jiān)管的最終責(zé)任。
外網(wǎng)平臺(tái)采取混合式外包，由該平臺(tái)的業(yè)務(wù)特征和政府信息化機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀所決定。該平臺(tái)定位為統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，必然涉及到中央部委和地方政府的多種業(yè)務(wù)。如果將全部業(yè)務(wù)委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，那么業(yè)務(wù)安全可靠性難以得到有效保證。政府部門如果為了建設(shè)和管理外網(wǎng)平臺(tái)而增設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，則必然會(huì)受到人員編制和資金的限制。
外網(wǎng)平臺(tái)采取混合式外包的條件基本具備。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)技術(shù)比較成熟，需求清晰，邊界明確，本地外包市場(chǎng)基本成熟。因此，依靠具有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的下屬事業(yè)單位――國(guó)家信息中心代表政府部門來(lái)建設(shè)和維護(hù)外網(wǎng)平臺(tái)，是現(xiàn)實(shí)可行的。
外網(wǎng)平臺(tái)實(shí)行混合式外包的主要內(nèi)容有：依托國(guó)家電子政務(wù)通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，連接國(guó)務(wù)院部分部委局署和部分省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)安全可靠的、具備承載運(yùn)行有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)能力的國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，并負(fù)責(zé)政務(wù)外網(wǎng)中央網(wǎng)管中心的運(yùn)行維護(hù)。
外網(wǎng)平臺(tái)采用合作建設(shè)的形式實(shí)施混合式外包。國(guó)信辦和國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外網(wǎng)平臺(tái)的管理工作。國(guó)家信息中心在上級(jí)政府部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)外網(wǎng)平臺(tái)，擇優(yōu)選定招標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)集成、平臺(tái)運(yùn)維的承擔(dān)單位。
外網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)行混合式外包過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是部門之間的協(xié)調(diào)和管理難度大，服務(wù)責(zé)任難以界定。外包工程施工過(guò)程中，涉及到各省市地方節(jié)點(diǎn)單位、監(jiān)理公司、承包公司及其地方分公司等，工作邊界復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。外網(wǎng)平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)涉及到中央和地方政府部門，單靠國(guó)家信息中心難以理順管理體制和服務(wù)體系。
外網(wǎng)平臺(tái)實(shí)行混合式外包的好處有三：第一，可以充分發(fā)揮國(guó)家信息中心現(xiàn)有的組織與人力資源優(yōu)勢(shì)，及其多年在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)中積累的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)一支穩(wěn)定、高效、自主的運(yùn)維隊(duì)伍；第二，中央政府部門無(wú)需重建政務(wù)專網(wǎng)和管理機(jī)房，就可實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)互聯(lián)；第三，政府部門不必投入巨大的人力和財(cái)力去組建一個(gè)龐大的內(nèi)部電子業(yè)務(wù)服務(wù)部門，從而專注于宏觀管理職能。
此外，在混合式外包中，也可以由政府關(guān)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。例如，自2001年起，國(guó)家檢驗(yàn)檢疫電子申報(bào)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)開(kāi)始由國(guó)家質(zhì)檢總局信息中心和北京某公司聯(lián)合組建的關(guān)聯(lián)企業(yè)來(lái)具體承擔(dān)。國(guó)家質(zhì)檢總局和全國(guó)440多個(gè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，直接利用該平臺(tái)接受全國(guó)幾十萬(wàn)家進(jìn)出口企業(yè)的網(wǎng)上報(bào)檢申請(qǐng)并進(jìn)行在線審批。該關(guān)聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)和管理該電子申報(bào)服務(wù)公共平臺(tái)。北京市平谷區(qū)信息中心作為區(qū)政府下屬事業(yè)單位，也是依靠其控股的八家系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)傳輸、軟件開(kāi)發(fā)和信息服務(wù)公司，來(lái)負(fù)責(zé)平谷區(qū)的信息化建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、管理和服務(wù)。
⒊創(chuàng)新式外包
近年來(lái)，我國(guó)電子政務(wù)外包服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始引入BOO（Build-Own-Operation，即建設(shè)-擁有-運(yùn)行）模式，進(jìn)入創(chuàng)新式外包階段。BOO，是指企業(yè)對(duì)政府的電子政務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行籌資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，所建系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬企業(yè)，不移交給政府；政府部門提出電子政務(wù)特定基礎(chǔ)設(shè)施或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)需求，通過(guò)與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議明確應(yīng)用需求，授權(quán)企業(yè)進(jìn)行籌資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，每年向企業(yè)支付系統(tǒng)使用費(fèi)和設(shè)備維修費(fèi)以購(gòu)買使用權(quán)。創(chuàng)新式外包與流程式外包、混合式外包的最大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，政府不再是電子政務(wù)系統(tǒng)的擁有者，而只是使用者；社會(huì)機(jī)構(gòu)成為電子政務(wù)系統(tǒng)或平臺(tái)的所有者，可以向多個(gè)不同層級(jí)不同地域的政府提供租賃服務(wù)并收取使用費(fèi)和設(shè)備更新費(fèi)。
北京市信息化建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始引進(jìn)這種創(chuàng)新式外包模式。始建于2007年的北京市東城區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目，全部采用BOO模式進(jìn)行運(yùn)作。截至2008年2月，該項(xiàng)目基本完成總體建設(shè)方案的要求，開(kāi)始進(jìn)入穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)狀態(tài)5。北京市采用BOO模式作為創(chuàng)新式外包的項(xiàng)目還有，承載著近600萬(wàn)人口醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的北京市醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，連接1300多家市級(jí)行政單位的北京市統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋市、區(qū)和街道三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心的北京市社區(qū)服務(wù)公共信息平臺(tái)等。
北京市政府部門在信息化建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)創(chuàng)新式外包的條件基本具備。北京地區(qū)的外包市場(chǎng)基本成熟，尤其是具備網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、通用電子政務(wù)系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)眾多。若政府部門從零開(kāi)始規(guī)劃、建設(shè)和管理這些項(xiàng)目，則建設(shè)周期長(zhǎng)、管理效率低。如果將這些項(xiàng)目直接交由社會(huì)機(jī)構(gòu)自我籌資建設(shè)和管理，政府部門只是負(fù)責(zé)租賃使用相關(guān)信息服務(wù)平臺(tái)，那么使用起來(lái)就顯得方便可靠。此外，創(chuàng)新式外包邊界清晰，責(zé)任明確，對(duì)政府部門的外包管理能力要求低。
北京市選擇創(chuàng)新式外包來(lái)開(kāi)展電子政務(wù)服務(wù)的主要理由有三：第一，BOO模式年度支付額偏小，減緩了財(cái)政壓力，而且維護(hù)期當(dāng)年更換設(shè)備的發(fā)生額由企業(yè)承擔(dān)，政府財(cái)政可緩一年支出；第二，采用BOO模式，政府部門可以不用籌措資金，不用逐個(gè)管理分包商，不用協(xié)調(diào)工程施工，不用組建運(yùn)維機(jī)構(gòu)，而只需提出應(yīng)用和運(yùn)維需求，建立服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系以對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行管理；第三，保證了技術(shù)應(yīng)用的先進(jìn)性，降低了政府的投資風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
北京市實(shí)行創(chuàng)新式外包的項(xiàng)目也較多，外包范圍涵蓋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、圖像信息平臺(tái)、公共服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。
北京市的創(chuàng)新式外包采用租賃使用形式。企業(yè)和政府之間通過(guò)簽訂較大周期的服務(wù)合同來(lái)規(guī)范彼此的權(quán)利義務(wù)：企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)維系統(tǒng)，對(duì)系統(tǒng)整體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平和應(yīng)用效果負(fù)責(zé)；政府分期支付工程建設(shè)費(fèi)、年度服務(wù)費(fèi)和保修期外設(shè)備的更換費(fèi)，擁有使用權(quán)。企業(yè)只有建立相對(duì)完備的約束和激勵(lì)機(jī)制，保障工程建設(shè)質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全，保證運(yùn)營(yíng)期間的服務(wù)水平，才能從項(xiàng)目承建和維護(hù)中得到相應(yīng)的回報(bào)。
采用創(chuàng)新式外包建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)比政府直接投資建設(shè)，BOO模式中政府財(cái)政總支出相對(duì)增加。此外，BOO模式中，政府部門在約束企業(yè)管理和維護(hù)電子政務(wù)系統(tǒng)方面，存在有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
北京市電子政務(wù)服務(wù)引入創(chuàng)新式外包的好處有三：第一，政府由直接管理建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向提出需求和直接應(yīng)用，建設(shè)過(guò)程中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給投資者；第二，在一定程度上減輕了政府的短期財(cái)政壓力；第三，利用企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。
三、三種外包模式比較
參照外包服務(wù)的分析框架，流程式外包、混合式外包和創(chuàng)新式外包3種模式的對(duì)比如表2所示。
四、結(jié)語(yǔ)
無(wú)論是哪一種模式的外包，都屬于信息化、市場(chǎng)化背景下電子政務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略范疇。通過(guò)外包重新配置社會(huì)和政府的技術(shù)、資金、人才等資源，可減輕傳統(tǒng)上自建自管所存在的技術(shù)壓力、擴(kuò)編壓力、責(zé)任壓力和財(cái)政壓力，將政府資源集中到最能體現(xiàn)提升公共服務(wù)和社會(huì)管理能力的工作方向上。但是，由于外包過(guò)程在正式合約之外暗藏著業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，因此，有可能導(dǎo)致信息化主管部門或者下屬相關(guān)事業(yè)單位空殼化和邊緣化；業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)運(yùn)行受制于外包企業(yè)，從而使政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理隱藏著潛在的危機(jī)。實(shí)施外包之后，未來(lái)的電子政務(wù)整體戰(zhàn)略如何定位，信息化主管部門和下屬事業(yè)單位發(fā)展格局如何延續(xù)，政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理如何變革，都是下一步需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
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作者簡(jiǎn)介：
張勇進(jìn)，男，漢族，湖北大冶人，北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理專業(yè)博士生。主要研究方向：電子政務(wù)、政府管理創(chuàng)新、格網(wǎng)空間等。
第3篇：外包服務(wù)范文
從2011年開(kāi)始，西門子將其網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)正式帶入中國(guó)市場(chǎng)，從集成、運(yùn)維、咨詢、培訓(xùn)等方面為用戶提供全面的服務(wù)解決方案。
西門子IT解決方案和服務(wù)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)中心經(jīng)理關(guān)浩表示，其實(shí)網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)沒(méi)有門檻，只要是有這方面需求的企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，都可以放心地采用西門子的網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)。但考慮到企業(yè)自身的實(shí)際情況，具備一定技術(shù)和資金實(shí)力，已建立起規(guī)范業(yè)務(wù)流程，對(duì)外包服務(wù)理念有較高認(rèn)同度，并能與外包服務(wù)商進(jìn)行無(wú)障礙溝通的企業(yè)，最有可能率先從網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)中受益。在中國(guó)，像電信運(yùn)營(yíng)商、能源企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、大型央企這類擁有一定專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，都可能成為網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)的第一批用戶。
關(guān)浩表示：“目前，西門子在全球80多個(gè)國(guó)家管理和運(yùn)維著220多個(gè)站點(diǎn)?！蔽鏖T子IT解決方案和服務(wù)集團(tuán)的客戶主要包括AMD、奧迪、北京首都機(jī)場(chǎng)、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、可口可樂(lè)、微軟MSN中國(guó)公司等。在網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)方面，西門子可以為用戶提供一站式的服務(wù)：一方面可以為用戶提供從零開(kāi)始的全套的IT解決方案和服務(wù)；另一方面，也能提供包括設(shè)計(jì)、咨詢、構(gòu)建、監(jiān)控、預(yù)警、快速響應(yīng)、故障排除等在內(nèi)的全套網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)。
對(duì)于外包服務(wù)來(lái)說(shuō)，安全是第一位的。網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)商提供的服務(wù)一定要能通過(guò)技術(shù)手段來(lái)證明其能夠保證系統(tǒng)的安全、可靠，滿足用戶對(duì)SLA的要求。關(guān)浩強(qiáng)調(diào)：“西門子網(wǎng)絡(luò)外包服務(wù)的流程能夠經(jīng)得起全程審核，能夠確保服務(wù)的安全性，將所有的流程、操作步驟都記錄在案，還可根據(jù)用戶對(duì)SLA要求的不同，協(xié)商確定安全保障的范圍，并制定雙方認(rèn)可的賠償條款?！?/p>
第4篇：外包服務(wù)范文
近年來(lái)印度IT外包服務(wù)出口得以迅猛增長(zhǎng)的主要原因
1．印度政府較早開(kāi)始重視發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，較好地把握了80年代中期后美國(guó)軟件企業(yè)外包迅速發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)遇。印度從1985年開(kāi)始真正重視發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，這主要是得益于英國(guó)劍橋大學(xué)畢業(yè)的印度前總理拉吉夫?甘地，他了解世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，且年輕上進(jìn)，有富國(guó)強(qiáng)民的強(qiáng)烈愿望，他一上任就指出印度已錯(cuò)失國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，因此一定要抓住IT產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，并制定了優(yōu)先發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的政策，并頂著巨大政治阻力，開(kāi)始較隱蔽地推行經(jīng)濟(jì)改革，從而為90年代印度的經(jīng)濟(jì)改革和IT產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2．印度政府為抓住發(fā)達(dá)國(guó)家IT產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展和離岸IT外包的發(fā)展機(jī)遇，采取了多項(xiàng)扶持政策，并建立了多個(gè)國(guó)家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)。政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全力支持，主要表現(xiàn)在：要求全國(guó)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一律實(shí)行信息化管理并優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)品和服務(wù)；完善和加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)；建立IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，支持相關(guān)企業(yè)投資和發(fā)展；印度政府一貫重視高等教育發(fā)展，并特別支持培養(yǎng)IT人才，不斷加大相關(guān)教育投入；更重要的是印度政府對(duì)其軟件技術(shù)園區(qū)給予了多種優(yōu)惠政策條件，吸引來(lái)國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，班加羅爾等軟件園區(qū)已發(fā)展成為世界知名的IT研發(fā)中心，并已具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)。
3．印度高等教育較為發(fā)達(dá)，IT人才較多，且大多英語(yǔ)熟練，很多人還有在英美國(guó)家留學(xué)和工作的經(jīng)歷。很多印度IT員工能夠很好地與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行談判和溝通，并能提供高質(zhì)量的IT服務(wù)，這就為印度IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了非常有利的人力資源條件。另外，印度IT人才的薪金水平明顯低于英美等國(guó)，所以印度IT外包服務(wù)企業(yè)又有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。
4．發(fā)展IT服務(wù)業(yè)主要靠大量高素質(zhì)專業(yè)人才的投入，對(duì)資金、交通基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)發(fā)展水平等方面的依賴性較小，這也就使印度較好地繞過(guò)了其在這些方面的不足，有利于充分發(fā)揮印度的主要優(yōu)勢(shì)條件，使近年來(lái)的印度IT外包服務(wù)業(yè)得以迅速成長(zhǎng)。
5．印度IT企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)，一直特別重視在技術(shù)、管理等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)接軌，其政府和IT企業(yè)一直不遺余力地到美英等國(guó)進(jìn)行宣傳招商，并不斷增加對(duì)外投資、并購(gòu)，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。印度大型IT企業(yè)管理水平很高、質(zhì)量控制嚴(yán)格、交貨期短且守時(shí)。近年來(lái)，印度通過(guò)美國(guó)卡內(nèi)基―梅隆大學(xué)軟件工程研究院軟件能力與成熟度標(biāo)準(zhǔn)最高等級(jí)SEI CMM5級(jí)的軟件企業(yè)數(shù)量一直高居世界首位，為其IT外包服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，印度IT外包服務(wù)出口取得了很大成就，印度的一些大型IT服務(wù)供應(yīng)商，如塔塔咨詢Tata、維普羅Wipro、薩蒂揚(yáng)Satyam、信息系統(tǒng)Infosys等公司的業(yè)務(wù)規(guī)模和國(guó)際影響力日增，它們每家員工規(guī)模均達(dá)數(shù)萬(wàn)人，年產(chǎn)值也都達(dá)到十億美元以上。據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，到2008年印度軟件及其外包服務(wù)產(chǎn)值將達(dá)870億美元，其中出口約500億美元，將占印度出口總額的1/3左右，該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也將由2005年的110萬(wàn)增長(zhǎng)到約220萬(wàn)人。
印度IT服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題
如上所述，近年來(lái)印度IT服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了較大成就，但在其軟件外包服務(wù)出口迅猛增長(zhǎng)的繁榮景象之下，也潛伏著一些不利于印度IT服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展升級(jí)的影響因素：
1．印度IT外包出口所面臨的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境堪憂。近年來(lái)，由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司越來(lái)越多地將其IT相關(guān)職能工作外包到了印度等發(fā)展中國(guó)家，造成其國(guó)內(nèi)IT人員失業(yè)率上升，致使發(fā)達(dá)國(guó)家反對(duì)向印度IT外包的呼聲越來(lái)越高，這對(duì)印度非常不利。另外，西歐國(guó)家由于與東歐國(guó)家地緣接近、語(yǔ)言文化近似，所以越來(lái)越傾向于將其IT服務(wù)業(yè)務(wù)外包給俄羅斯、捷克和愛(ài)爾蘭等歐洲國(guó)家，使得歐洲內(nèi)部近岸IT外包業(yè)務(wù)盛行。再有由于語(yǔ)言文字差異較大、距離較遠(yuǎn)，印度在日韓等國(guó)IT外包市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力明顯弱于中國(guó)。
2．印度軟件和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足、且增長(zhǎng)緩慢，同時(shí)其IT硬件產(chǎn)值相對(duì)于軟件產(chǎn)值嚴(yán)重偏低。近年來(lái)，印度軟件及相關(guān)服務(wù)出口占該行業(yè)總產(chǎn)值80%左右，年均出口增長(zhǎng)率達(dá)30%左右，而國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)品及服務(wù)需求量不僅小，而且年增長(zhǎng)率也只有15%左右。印度IT產(chǎn)業(yè)的軟硬件發(fā)展嚴(yán)重不平衡，硬件的薄弱非常不利于IT產(chǎn)品和服務(wù)在其國(guó)內(nèi)的普及，進(jìn)而使其IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越依賴于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。
3．像印度這樣的人均收入很低的人口大國(guó)，僅靠IT服務(wù)業(yè)的成功，并不能使其大多數(shù)國(guó)民受益。印度信息產(chǎn)業(yè)100多萬(wàn)人的就業(yè)相對(duì)于其5億多、文盲率達(dá)30%的勞動(dòng)力大軍而言顯得微不足道，其軟件業(yè)的成功僅能使不足1%的印度人直接或間接獲益，要大量增加就業(yè)機(jī)會(huì)和改善大多數(shù)人民的生活水平，主要還得靠大力發(fā)展加工制造業(yè)。當(dāng)前印度基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、政府財(cái)政緊張，同時(shí)又對(duì)外資有各種限制，且政府管理規(guī)則繁雜、行政低效、腐敗盛行，這種局面下，印度加工制造業(yè)將很難在短期內(nèi)趕上中國(guó)，這也將使其國(guó)內(nèi)IT產(chǎn)品及服務(wù)需求增長(zhǎng)乏力，一旦發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)或政策生變，印度IT外包服務(wù)業(yè)將遭受重創(chuàng)。如2001年美國(guó)“9?11事件”及其同期的新經(jīng)濟(jì)衰退就使印度2002年的IT外包服務(wù)出口增長(zhǎng)受挫。
4．印度IT服務(wù)業(yè)處于國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)鏈的低端，其絕大多數(shù)IT服務(wù)企業(yè)都忙于承接發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的IT外包定制業(yè)務(wù)，而對(duì)自主品牌軟件產(chǎn)品及服務(wù)的研發(fā)投入嚴(yán)重不足。目前，除極少數(shù)大型IT服務(wù)公司能拿到具有較高附加值的IT外包項(xiàng)目外，絕大多數(shù)印度中小公司只能拿到被層層轉(zhuǎn)包的合同額和利潤(rùn)率都很低的微小型外包項(xiàng)目。由于近年來(lái)印度企業(yè)承接的IT外包業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)很快，其國(guó)內(nèi)每年新增的IT人才數(shù)量和素質(zhì)已難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。國(guó)內(nèi)專業(yè)人才的短缺致使印度IT員工的工資水平近來(lái)增長(zhǎng)很快，其工資水平及增速都已超過(guò)中國(guó)，這就削弱了印度IT服務(wù)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。加之其資金偏緊，印度將很難在短期內(nèi)使其IT服務(wù)業(yè)全面升級(jí)。
中國(guó)IT外包服務(wù)業(yè)與印度之間的主要差距
中國(guó)在發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)方面相對(duì)于印度而言還存在一些差距，中國(guó)應(yīng)結(jié)合自身情況，適當(dāng)借鑒印度的一些成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展本國(guó)的IT服務(wù)業(yè)，努力縮小與印度之間的差距。
1．中國(guó)的IT外包服務(wù)出口規(guī)模與印度相比還存在很大差距（詳見(jiàn)下表）。近年來(lái)，印度約占美國(guó)離岸IT外包服務(wù)市場(chǎng)的60%，同時(shí)在西歐IT外包市場(chǎng)，印度企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)，中國(guó)企業(yè)則只是在日本市場(chǎng)上略占優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)IT外包服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模大約是日本的四倍，由此可見(jiàn)中國(guó)IT外包服務(wù)業(yè)目前在歐美IT外包市場(chǎng)上還不是印度的有力對(duì)手。對(duì)中國(guó)有關(guān)企業(yè)而言，今后應(yīng)努力改變過(guò)于依賴日本IT外包服務(wù)需求的局面，應(yīng)該積極借鑒印度的成功經(jīng)驗(yàn)，增加對(duì)歐美市場(chǎng)的投資，搶占?xì)W美市場(chǎng)才能大幅度提高中國(guó)IT外包服務(wù)的出口額。
2．相對(duì)于印度而言，中國(guó)政府和企業(yè)只是到了最近幾年才真正開(kāi)始重視IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)2000年6月才出臺(tái)了《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，隨后2001 年國(guó)家計(jì)委和信息產(chǎn)業(yè)部首次聯(lián)合命名了十一個(gè)國(guó)家級(jí)軟件園，這差不多比印度晚了10年。如今，中國(guó)已越來(lái)越重視IT外包服務(wù)業(yè)發(fā)展，在2006年9月召開(kāi)的中國(guó)軟件出口與服務(wù)外包研討會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)婁勤儉稱，為了促進(jìn)軟件出口與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)部正在和商務(wù)部聯(lián)合制定相關(guān)政策，將從人才、稅收和相關(guān)配套等方面全方位支持IT外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。隨著相關(guān)支持政策的制定和完善，加之中國(guó)在資金、基礎(chǔ)設(shè)施、IT硬件產(chǎn)能和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模等方面的有利條件，今后中國(guó)IT服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3．與印度相比，中國(guó)IT服務(wù)業(yè)過(guò)于分散、行業(yè)集中度很低。目前中國(guó)還沒(méi)有萬(wàn)人以上的超大型IT外包服務(wù)公司，這顯然不利于加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，很難爭(zhēng)取到利潤(rùn)較高的大型IT外包項(xiàng)目。中國(guó)目前最大的IT服務(wù)企業(yè)，如東軟集團(tuán)和中軟國(guó)際等公司的員工數(shù)僅有幾千人，其年銷售額僅有20億元左右，而印度Infosys一家公司便擁有近7萬(wàn)名員工和200多億元的年銷售額。面對(duì)國(guó)際IT外包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和眾多國(guó)外IT服務(wù)商大舉進(jìn)攻搶占中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的局面，中國(guó)應(yīng)盡快通過(guò)擴(kuò)建、并購(gòu)等方式組建一批大型IT服務(wù)企業(yè)，并努力形成軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，以便更好地輻射帶動(dòng)其余大部分中小型IT服務(wù)企業(yè)發(fā)展。自去年以來(lái)，中軟國(guó)際等公司已斥巨資大舉收購(gòu)多家企業(yè)以求壯大規(guī)模，而且越演愈烈。
中國(guó)發(fā)展IT外包服務(wù)業(yè)的相對(duì)有利條件分析
上面分析了中國(guó)IT服務(wù)業(yè)相對(duì)于印度存在的一些不足，并提出了一些初步的改進(jìn)措施。此外，中國(guó)在發(fā)展IT服務(wù)業(yè)方面相對(duì)印度而言也有些優(yōu)勢(shì)條件，而這些卻往往被人忽視了。
1．中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模比印度的大得多，尤其是在IT硬件制造方面可以說(shuō)遙遙領(lǐng)先于印度。中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和家庭IT硬件較為普及，對(duì)應(yīng)用軟件和相關(guān)IT服務(wù)的需求增長(zhǎng)迅猛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模遠(yuǎn)大于今天的印度。近幾年來(lái)，中國(guó)IT服務(wù)總產(chǎn)值已超過(guò)印度，且國(guó)內(nèi)需求約占90%，而印度IT服務(wù)80%是靠出口帶動(dòng)的，同時(shí)歐美等國(guó)未來(lái)IT外包市場(chǎng)環(huán)境對(duì)印度而言也不太樂(lè)觀。由于中國(guó)IT服務(wù)業(yè)主要是依靠龐大且持續(xù)快速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求帶動(dòng)，因此其發(fā)展基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí)，而印度的IT外包服務(wù)出口帶動(dòng)模式是較為被動(dòng)和脆弱的。
2．中國(guó)近年來(lái)高等教育發(fā)展迅速、人力資源條件較好，每年有大量IT人才畢業(yè)步入工作崗位，他們是IT服務(wù)業(yè)這個(gè)新興行業(yè)最寶貴的生力軍。隨著中國(guó)教育國(guó)際化程度的不斷提高和教育投入的增加，中國(guó)IT人才在專業(yè)知識(shí)、英語(yǔ)水平和營(yíng)銷管理理念等方面將日益與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。另外，中國(guó)IT人才的工資水平目前已低于印度，而印度IT人才相對(duì)短缺造成的薪金上漲還在愈演愈烈，這就使中國(guó)IT服務(wù)在成本方面的優(yōu)勢(shì)要強(qiáng)于印度。
第5篇：外包服務(wù)范文
近日，施耐德電氣中國(guó)再次和中國(guó)惠普簽署了為期三年的IT外包協(xié)議?！皬某杀镜目刂啤⒉块T的運(yùn)作效率來(lái)說(shuō)，外包對(duì)施耐德電氣是一個(gè)比較恰當(dāng)?shù)倪x擇?！?施耐德電氣（中國(guó)）投資有限公司大中國(guó)區(qū)IT總經(jīng)理李忠接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
這是施耐德電氣第二次與中國(guó)惠普簽署外包合同。新的三年外包合作協(xié)議包括桌面服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)支持及IT資產(chǎn)管理，新的外包服務(wù)從數(shù)量到級(jí)別都有顯著提高。數(shù)量上，惠普將為施耐德電氣中國(guó)6000多名終端用戶提供服務(wù); 在級(jí)別上，電話15秒內(nèi)的接聽(tīng)率從85%提高到95%; 一般問(wèn)題一天內(nèi)的解決率從75%提高到了90%; 緊急問(wèn)題四小時(shí)內(nèi)解決率從75%提高到90%。
李忠介紹，這次施耐德電氣在選擇外包合作伙伴時(shí)非常慎重?！拔覀儾](méi)有因?yàn)榛萜战o我們提供過(guò)三年外包服務(wù)，就讓他們輕松拿到這個(gè)單子?！睂?shí)際上，這次施耐德電氣外包合同的招標(biāo)引進(jìn)了很多家服務(wù)廠商，在內(nèi)部制定了很多評(píng)比的條款，根據(jù)不同的權(quán)重進(jìn)行打分，最后從發(fā)展前景、人員素質(zhì)、管理層對(duì)項(xiàng)目的支持等方面進(jìn)行綜合的比較，最后選擇了惠普?！傲硗獾囊粋€(gè)因素是看這家公司是否是全球性的公司，因?yàn)橄Ｍ袊?guó)的模式能被推廣到其他國(guó)家去?！彼硎?。
過(guò)去幾年內(nèi)，IT對(duì)公司業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)，使得施耐德電氣對(duì)外包青睞有加?！皼](méi)有IT的強(qiáng)大支持，很難想象施耐德電氣中國(guó)最近幾年的快速發(fā)展?！崩钪医榻B說(shuō)，這些年，施耐德公司業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額每年以顯著的速度增長(zhǎng)，而施耐德電氣內(nèi)部IT團(tuán)隊(duì)人數(shù)一直持平; IT總成本占銷售營(yíng)業(yè)額比重持續(xù)保持在全球標(biāo)準(zhǔn)的一半左右。
第6篇：外包服務(wù)范文
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)宣傳，產(chǎn)品及品牌推廣，它與傳統(tǒng)的平面及電視媒體廣告的最終目的一樣，都是為了提升企業(yè)及品牌在市場(chǎng)上的知名度及銷售企業(yè)產(chǎn)品的目的，區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷借助于網(wǎng)絡(luò)綜合媒體來(lái)推廣企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)媒體營(yíng)銷具有不受區(qū)域、時(shí)間、空間傳播限制，具有傳統(tǒng)媒體所無(wú)法達(dá)到的諸多優(yōu)點(diǎn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷費(fèi)用低，消費(fèi)者用戶定位精準(zhǔn)，而且可以與消費(fèi)者互動(dòng)以及受眾范圍廣泛等;換句話說(shuō)就是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷相對(duì)于傳統(tǒng)媒體廣告來(lái)說(shuō)性價(jià)比更優(yōu)越，企業(yè)如果選擇網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷就是選擇了一種高性價(jià)比的營(yíng)銷推廣方式。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷思維
目前隨著網(wǎng)絡(luò)媒體尤其是自媒體的廣應(yīng)用普及，社會(huì)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的使用率以及依賴程度日趨嚴(yán)重。傳統(tǒng)媒體社會(huì)公眾瀏覽使用的頻率驟降，網(wǎng)絡(luò)媒體嚴(yán)重沖擊著傳統(tǒng)媒體的市場(chǎng)占有率。如今的80后、90后以及00后三代人生活大互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，這個(gè)部分年輕群體使用傳統(tǒng)媒體的占有率非常低。營(yíng)銷學(xué)里有句話叫做，“您的消費(fèi)者在哪里，您的廣告就要投放到哪里”。目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)民達(dá)6.68億，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到5.94億。數(shù)億計(jì)的消費(fèi)者用戶每天都泡在網(wǎng)絡(luò)媒介上，可以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷是企業(yè)廣告營(yíng)銷的唯一首選推廣手段。
那么企業(yè)為何要選擇網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外包服務(wù)呢?甲文網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷外包機(jī)構(gòu)認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷高性價(jià)比的宣傳效果優(yōu)勢(shì)明顯，但企業(yè)要想真正做好網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷卻不是那么容易。原因互聯(lián)網(wǎng)是一門創(chuàng)新型的網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)媒介模式創(chuàng)新迅速，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷傳播的特點(diǎn)就是網(wǎng)絡(luò)多平臺(tái)化、多變化以及多受眾化。造成網(wǎng)絡(luò)媒體碎片化以及消費(fèi)者的受眾碎片化，使得企業(yè)要想做好網(wǎng)絡(luò)推廣營(yíng)銷，實(shí)施者必須具備專業(yè)的理論知識(shí)以及豐富的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
也正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的實(shí)踐性以及動(dòng)態(tài)變化，使得社會(huì)上真正擁有豐富網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才并不多。目前只有極少數(shù)企業(yè)擁有自己專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。對(duì)于多數(shù)傳統(tǒng)企業(yè)老板來(lái)說(shuō)，既缺乏網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)又缺少網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷技術(shù)人才，造成很多企業(yè)投入大量的資金做互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，卻收效甚微，或者失敗。這不僅浪費(fèi)了企業(yè)資金和時(shí)間，更挫傷了企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做網(wǎng)絡(luò)推廣營(yíng)銷的動(dòng)力和信心。
第7篇：外包服務(wù)范文
關(guān)鍵詞：外包服務(wù) 質(zhì)量管理 方法
一、引言
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些大型制造企業(yè)為集中精力發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，往往將非核心的后勤服務(wù)剝離，發(fā)包給專業(yè)型服務(wù)公司打理。這樣做的優(yōu)勢(shì)在于：一是獲得更為專業(yè)的服務(wù)；二是利用專業(yè)型公司規(guī)?；a(chǎn)減少成本；三是大幅減少非核心業(yè)務(wù)人員數(shù)量，降低本企業(yè)自身用工風(fēng)險(xiǎn)。
但因我國(guó)服務(wù)業(yè)整體起步較晚，從業(yè)人員文化素質(zhì)水平普遍偏低，從業(yè)人員流失率相對(duì)較高，故難免會(huì)對(duì)外包服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性產(chǎn)生不良影響；加之合作初期，服務(wù)供方人員隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，管理欠規(guī)范，雙方溝通、任務(wù)傳達(dá)也不暢通，極易造成服務(wù)質(zhì)量滑坡。
二、服務(wù)供方進(jìn)場(chǎng)前的質(zhì)量管理
（一）服務(wù)外包的決策
服務(wù)外包決策，離不開(kāi)“5W2H”分析法，應(yīng)針對(duì)以下7點(diǎn)展開(kāi)自問(wèn)：
1、Why：為什么進(jìn)行服務(wù)外包？（目的？目標(biāo)？?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)？）2、Who：選擇什么樣的服務(wù)供方？3、When：在什么時(shí)期提供服務(wù)？4、Where：服務(wù)提供的地點(diǎn)和輻射范圍？5、What：具體的服務(wù)內(nèi)容？（服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)頻次、檢查標(biāo)準(zhǔn)？）6、How：如何組織與實(shí)施？7、How Much：各總、分項(xiàng)目的支付費(fèi)用？
（二）服務(wù)供方的采購(gòu)
1、服務(wù)供方的選擇
按照“同等價(jià)格看質(zhì)量，同等質(zhì)量看服務(wù)”的原則對(duì)備選的服務(wù)供方比質(zhì)、比價(jià)，可參考以下幾點(diǎn)對(duì)備選供方的資質(zhì)、能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行書面驗(yàn)證和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證：
（1）具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)準(zhǔn)入資格證等政府部門要求的文件，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)可優(yōu)先考慮（具有質(zhì)檢和質(zhì)保能力）。
（2）盡量選擇專業(yè)生產(chǎn)廠家、直銷商、分銷商以及授權(quán)商指定的維保廠家。
（3）具有提供合格原料、配件、耗材的穩(wěn)定供貨渠道。
（4）具有良好的服務(wù)業(yè)績(jī)和口碑，價(jià)格合理，售后服務(wù)良好。
2、簽訂合同/協(xié)議
外包服務(wù)合同/協(xié)議是服務(wù)采購(gòu)方（下文稱甲方）、服務(wù)提供方（下文稱乙方）合作的重要依據(jù)，因此，訂立合同條款務(wù)必謹(jǐn)慎、周密。雙方除了按照“5W2H”分析法在合同中明確服務(wù)提供的頻次（數(shù)量）、質(zhì)量、收費(fèi)金額與付款方式、履行期限、地點(diǎn)和提供形式外，還應(yīng)規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式并簽訂必要的安全、保密協(xié)議等。
三、服務(wù)供方進(jìn)場(chǎng)后的質(zhì)量管理
（一）圍繞質(zhì)量要素做好過(guò)程監(jiān)督和記錄
圍繞“人”、“機(jī)”、“料”、“法”、“環(huán)”、“測(cè)”質(zhì)量管理六要素做好服務(wù)過(guò)程監(jiān)督和記錄，是開(kāi)展服務(wù)供方評(píng)價(jià)的前提條件。
1、人：“人”的因素對(duì)服務(wù)質(zhì)量影響最大，涉及：人員編制、從業(yè)資格、健康要求、儀容儀表、禮貌用語(yǔ)、行為規(guī)范；對(duì)人員流失率和出勤率的控制；對(duì)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)的要求等。
2、機(jī)：涉及硬件方面，如設(shè)備設(shè)施與工器具。甲方應(yīng)監(jiān)督：乙方所供設(shè)備設(shè)施品牌及新舊程度是否與合同約定相符？有無(wú)損環(huán)、挪用現(xiàn)象？乙方是否定期盤點(diǎn)與檢修？如發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不能達(dá)到服務(wù)效果，應(yīng)要求乙方予以更新。
3、料：涉及原、輔材料。甲方應(yīng)監(jiān)督：乙方自備使用的物料品牌、質(zhì)量是否與合同約定相符并在有效期內(nèi)？如發(fā)現(xiàn)以次充好或偷減用量，應(yīng)按照合同約定予以經(jīng)濟(jì)處罰。
4、法：涉及法律法規(guī)、操作規(guī)程。甲方應(yīng)確認(rèn)：乙方了解相關(guān)法律法規(guī)要求并制定了相應(yīng)的操作規(guī)程。
5、環(huán)：指環(huán)境保護(hù)的要求。甲方應(yīng)監(jiān)督：乙方使用的原、輔料是否符合環(huán)保要求？是否注意污染源控制（如噪聲、大氣、土壤、水質(zhì)等）？
6、測(cè)：涉及測(cè)量與校驗(yàn)方面的要求，也泛指過(guò)程中的監(jiān)督。
（二）對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)控制
為保證服務(wù)質(zhì)量，甲方應(yīng)視實(shí)際需要設(shè)置不同層級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)乙方服務(wù)情況進(jìn)行檢查，并視不合格的嚴(yán)重程度對(duì)乙方采取糾正、糾正措施或預(yù)防措施。
1、一般不符合：一般只對(duì)不合格項(xiàng)予以糾正。如該一般不符合項(xiàng)雖屢次糾正但仍屢次發(fā)生，就應(yīng)采取糾正措施，對(duì)產(chǎn)生不符合項(xiàng)的深層次原因加以糾正。
2、嚴(yán)重不符合：必須立即糾正并采取糾正措施，從源頭杜絕同類問(wèn)題再次發(fā)生，并由甲方質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)整改情況進(jìn)行最終驗(yàn)證。
3、潛在質(zhì)量事故隱患或潛在環(huán)境污染：根據(jù)潛在問(wèn)題影響程度確定輕重緩急，召集相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審，分析原因，制定預(yù)防措施并加以落實(shí)。
4、如服務(wù)供方連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重不符合事件，甲方有權(quán)依據(jù)合同約定，取消其合格服務(wù)供方資格。
（二）對(duì)服務(wù)供方予以定期評(píng)價(jià)
甲方可以根據(jù)雙方約定的付款周期對(duì)乙方展開(kāi)定期評(píng)價(jià)，如月度評(píng)價(jià)、季度評(píng)價(jià)；也可以在合同期滿（合同期≤1年）或乙方服務(wù)滿一年后，由甲方高層管理者組織質(zhì)量部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門展開(kāi)年度復(fù)評(píng)。
月、季度評(píng)價(jià)應(yīng)以乙方日常服務(wù)及專項(xiàng)服務(wù)的質(zhì)量為主要依據(jù)，并結(jié)合人員出勤、物料與設(shè)備使用等情況進(jìn)行綜合考評(píng)。年度復(fù)評(píng)應(yīng)對(duì)乙方服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量管理體系、交工期、服務(wù)業(yè)績(jī)、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度、隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果最好能夠量化顯示，并對(duì)乙方提出改進(jìn)建議/意見(jiàn)。
（四）將評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系
將評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系是激勵(lì)乙方提升服務(wù)質(zhì)量的有效措施。
月、季度評(píng)價(jià)結(jié)果可與付款周期內(nèi)的結(jié)算金額相掛鉤。年度復(fù)評(píng)結(jié)果可與下一年度服務(wù)采購(gòu)量相掛鉤――甲方根據(jù)年度復(fù)評(píng)量化結(jié)果對(duì)服務(wù)供方進(jìn)行定級(jí)，并視級(jí)別采取加大采購(gòu)、維持采購(gòu)、減少采購(gòu)和取消采購(gòu)的正、負(fù)激勵(lì)措施。
第8篇：外包服務(wù)范文
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；服務(wù)外包；內(nèi)需；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
1引言
2008年9月15日，隨著擁有158年歷史的美國(guó)第三大投行雷曼兄弟轟然倒地，華爾街在短短數(shù)日內(nèi)完成了積淀已久的金融危機(jī)的井噴似爆發(fā)。這場(chǎng)“盛況空前”的金融危機(jī)很快席卷全球，造成了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國(guó)作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也未能幸免。GDP增速下滑、出口額銳減、中小型企業(yè)大量倒閉、出現(xiàn)大量農(nóng)民工返潮和大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題，這一切嚴(yán)重阻礙和影響了我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及建立和諧安定社會(huì)的發(fā)展思路。
盡管金融危機(jī)給我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的損傷，但是我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，正推動(dòng)服務(wù)外包加快進(jìn)行。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，將有更多跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)將其非核心業(yè)務(wù)外包給低勞動(dòng)力成本的國(guó)家，以降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這給我國(guó)承接外包業(yè)務(wù)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，積極主動(dòng)尋找以服務(wù)外包為重點(diǎn)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇。
2全球服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大
由于服務(wù)外包可以大大降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此近年來(lái)全球服務(wù)外包發(fā)展極其迅猛。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，未來(lái)幾年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以每年30%至40%的速度增長(zhǎng)。有資料顯示，2004年和2005年總值已經(jīng)分別達(dá)到3000億美元和5850億美元，2007年全球外包市場(chǎng)總值更是高達(dá)1.2萬(wàn)億美元。
2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易為2000多億美元，僅占我國(guó)貿(mào)易額的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。以軟件外包出口為例，2007年我國(guó)軟件服務(wù)外包的出口額首次突破10億美元，而目前全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4650億美元，到2010年，全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模可望增長(zhǎng)到6000億美元。由此可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)在服務(wù)外包市場(chǎng)上將大有所為。
3發(fā)展服務(wù)外包市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)
3.1促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，能夠一定程度上促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。眾所周知，盡管我國(guó)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大，但是第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主體地位，三次產(chǎn)業(yè)比例同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。據(jù)國(guó)研網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)76.7%。而中國(guó)僅為41.1%，這一比例與世界平均水平的69%也差距很遠(yuǎn)。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但也主要是集中在低端的加工服務(wù)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包市場(chǎng)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻很小。由此可見(jiàn)，積極爭(zhēng)取和承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將大大改善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著更加合理和高端的方向發(fā)展。
3.2增加就業(yè)渠道
就業(yè)問(wèn)題不僅是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎民生的大事。然而受金融風(fēng)暴影響我國(guó)企業(yè)不得以開(kāi)始紛紛裁員，2008年底大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)以及畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前的報(bào)告稱，2008年受金融危機(jī)影響而失業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)2000萬(wàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。我認(rèn)為，除了國(guó)際市場(chǎng)需求減少的原因外，結(jié)構(gòu)性矛盾突出和就業(yè)渠道狹窄是失業(yè)增加的重要因素。
服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題。出于勞動(dòng)力套利的動(dòng)機(jī)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)發(fā)包到勞動(dòng)力廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)麥肯錫的分析，全球范圍內(nèi)49%的軟件工程、44%的信息技術(shù)服務(wù)、25%的金融業(yè)、19%的保險(xiǎn)業(yè)以及13%的制藥業(yè)崗位都可以轉(zhuǎn)移到低工資國(guó)家。一項(xiàng)研究表明，美國(guó)潛在的服務(wù)外包將給承接服務(wù)的國(guó)家創(chuàng)造高達(dá)1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，僅在金融服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包就給東道國(guó)帶來(lái)了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.3有效擴(kuò)大內(nèi)需
一方面，正如上所分析的，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以增加就業(yè)，尤其是大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)渠道，而這群人是我國(guó)當(dāng)局不可忽視的一塊消費(fèi)群體。
另一方面，服務(wù)外包業(yè)也存在很多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如該行業(yè)通常會(huì)大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而促進(jìn)通訊信息產(chǎn)品的消費(fèi)；該行業(yè)還會(huì)租用甚至買下大量高檔寫字樓，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4緩解能源壓力
盡管總體上看我國(guó)是一個(gè)能源大國(guó)，但是人均能源可采儲(chǔ)量則遠(yuǎn)低于世界平均水平。其次我國(guó)能源技術(shù)依然落后，能源效率明顯偏低。
因此，作為我國(guó)目前支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，雖然發(fā)展迅猛，但基本上是以能源的過(guò)度消耗為代價(jià)的。在目前全球能源緊張，諸多能源如石油、天然氣、鐵礦石等價(jià)格飛漲的大背景下，如果我們?nèi)匀徊晦D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。而服務(wù)外包業(yè)，作為知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可稱得上是微耗能產(chǎn)業(yè)。因此，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展不僅能給我國(guó)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而且一定程度上緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的能源瓶頸。
3.5減少環(huán)境污染
伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。水質(zhì)污染、空氣污染、土地污染、噪音污染以及生態(tài)的破壞，已經(jīng)愈來(lái)愈成為阻礙我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的因素之一。因此，尋找和發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)一直成為我國(guó)當(dāng)局努力的方向。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其涉及的服務(wù)性工作(主要包括信息技術(shù)外包ITO和業(yè)務(wù)流程外包BPO)完全可以通過(guò)計(jì)算機(jī)操作完成，并采用現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，是一項(xiàng)徹徹底底的“清潔產(chǎn)業(yè)”。
4我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢(shì)與制約因素
雖然我國(guó)服務(wù)外包業(yè)起步較晚，目前規(guī)模很小，但是從我國(guó)的整體條件來(lái)看，具有其他發(fā)展中國(guó)家不可比擬的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)勞動(dòng)力正在迅速成熟，為發(fā)展服務(wù)外包奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力具有誘人的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)IT行業(yè)大約有75萬(wàn)的各種中高級(jí)技術(shù)人才，40萬(wàn)的軟件工程師。此外，每年又大約有4～5萬(wàn)科學(xué)和工程方面的畢業(yè)生加入這支隊(duì)伍。同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程師平均每人月工資水平約500美元左右，而印度為700美元左右，美國(guó)則高達(dá)4000美元。美國(guó)《商業(yè)周刊》指出，中國(guó)的低成本富有才干的軟件技術(shù)人才是開(kāi)展IT服務(wù)外包的一大優(yōu)勢(shì)。
(2)服務(wù)外包的投資環(huán)境良好，吸引外商直接投資的能力明顯增強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20多年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成門類齊全的工業(yè)和服務(wù)體系，投資環(huán)境特別是軟環(huán)境(包括政府產(chǎn)業(yè)政策以及法律制度等)不斷改善，使我國(guó)企業(yè)具有大規(guī)模承接服務(wù)外包的客觀環(huán)境。
(3)依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛。我國(guó)已成為全球制造中心，被稱為“世界工廠”。事實(shí)上，惟有制造業(yè)的發(fā)達(dá)，制造企業(yè)才有可能將服務(wù)外包出去，才能產(chǎn)生對(duì)服務(wù)外包的需求。而我國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國(guó)在大力吸引國(guó)際服務(wù)外包的同時(shí)，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展我國(guó)本土制造企業(yè)的服務(wù)外包。較強(qiáng)的本地制造業(yè)實(shí)力成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的有力支撐。可見(jiàn)，我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)于服務(wù)外包的需求是“域內(nèi)外包”的內(nèi)需和“離岸外包”的外需雙重疊加。
(4)另外，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路交通以及通訊、信息和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國(guó)家)等都為承接國(guó)際服務(wù)外包提供了有利條件。盡管如此，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)仍然存在不少制約因素。首先，我國(guó)服務(wù)外包型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。與印度、愛(ài)爾蘭等承接服務(wù)外包的強(qiáng)勢(shì)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足。其次，我國(guó)員工英語(yǔ)溝通能力較差，不能和歐美發(fā)包方進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。再次，我國(guó)相關(guān)法律體系還有待健全，這主要表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠(全國(guó)僅北京和上海兩座城市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭)，而這正是發(fā)包方所十分看重的軟環(huán)境。另外，我國(guó)外包企業(yè)對(duì)西方商業(yè)慣例及文化的不熟悉、不適應(yīng)等都嚴(yán)重制約著我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展。最后，受到金融危機(jī)的沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，也在一定程度上限制了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展速度。
5政策建議
在這方面，國(guó)內(nèi)很多專家學(xué)者已經(jīng)提出不少好的對(duì)策和建議如：政府制定優(yōu)惠的稅收政策；構(gòu)建有利于服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，建立起產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。我認(rèn)為以下幾點(diǎn)格外值得當(dāng)局重視：(1)加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。構(gòu)建誠(chéng)信的商業(yè)環(huán)境是承接國(guó)際服務(wù)外包的重要因素。信息安全已成為服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方選擇承接方的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)軟件盜版等侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同，保守客戶商業(yè)機(jī)密，遵守國(guó)際上的信息保密規(guī)則，建立有效的數(shù)據(jù)安全機(jī)制來(lái)規(guī)范金融服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)秩序；(2)加強(qiáng)語(yǔ)言、IT、金融等相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際化人才培養(yǎng)。服務(wù)外包業(yè)不同于一般服務(wù)業(yè)，是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員需要較高綜合素質(zhì)。國(guó)際服務(wù)外包的主要接包國(guó)印度、菲律賓、捷克的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的人才結(jié)構(gòu)是服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)鍵之一。為了大力開(kāi)拓美國(guó)外包市場(chǎng)，菲律賓教育體系采用美國(guó)模式，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會(huì)體制等方面都與美國(guó)相通，并分派專業(yè)人員到美國(guó)接受培訓(xùn)。這使得菲律賓擁有一批精通英語(yǔ)、熟悉美國(guó)客戶要求的專業(yè)人員。而這方面人才匱乏正是我國(guó)外包行業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。因此，需要“兩結(jié)合”：學(xué)校教育與社會(huì)培訓(xùn)的相結(jié)合，英語(yǔ)水平與專業(yè)技能的相結(jié)合。(3)充分重視國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的開(kāi)拓。從此次金融危機(jī)的沖擊中，我們不難看出，但凡過(guò)分外向型企業(yè)均受到嚴(yán)重打擊。服務(wù)外包市場(chǎng)也同樣如此，盡管歐美、日本等海外服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模龐大，但同時(shí)也是不穩(wěn)定的。一方面，發(fā)包國(guó)具有“游動(dòng)性”，他們隨時(shí)都可能將辦公室遷移到勞動(dòng)力成本更低、服務(wù)效率更高的國(guó)家；另一方面，海外市場(chǎng)極易受到諸如金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)等不確定因素的影響。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)本土企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，加大其在我國(guó)服務(wù)外包業(yè)中的比重。這樣不僅可以穩(wěn)定我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的規(guī)模而且也將提升本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)政府加大對(duì)全國(guó)外包示范城市的宣傳力度，提高其知名度。進(jìn)一步完善這些城市的軟硬件設(shè)施，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外投資。
參考文獻(xiàn)
[1]甄炳禧.經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)際服務(wù)外包[J].求是，2006，(1).
第9篇：外包服務(wù)范文
關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；服務(wù)外包；內(nèi)需；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0117-02
1 引言
2008年9月15日，隨著擁有158年歷史的美國(guó)第三大投行雷曼兄弟轟然倒地，華爾街在短短數(shù)日內(nèi)完成了積淀已久的金融危機(jī)的井噴似爆發(fā)。這場(chǎng)“盛況空前”的金融危機(jī)很快席卷全球，造成了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條，中國(guó)作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體也未能幸免。GDP增速下滑、出口額銳減、中小型企業(yè)大量倒閉、出現(xiàn)大量農(nóng)民工返潮和大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題，這一切嚴(yán)重阻礙和影響了我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展以及建立和諧安定社會(huì)的發(fā)展思路。
盡管金融危機(jī)給我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成巨大的損傷，但是我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：在經(jīng)濟(jì)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，正推動(dòng)服務(wù)外包加快進(jìn)行。在當(dāng)前金融危機(jī)的影響下，將有更多跨國(guó)公司和金融機(jī)構(gòu)將其非核心業(yè)務(wù)外包給低勞動(dòng)力成本的國(guó)家，以降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這給我國(guó)承接外包業(yè)務(wù)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。因此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)，積極主動(dòng)尋找以服務(wù)外包為重點(diǎn)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新機(jī)遇。
2 全球服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大
由于服務(wù)外包可以大大降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此近年來(lái)全球服務(wù)外包發(fā)展極其迅猛。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，未來(lái)幾年全球服務(wù)外包市場(chǎng)將以每年30%至40%的速度增長(zhǎng)。有資料顯示，2004年和2005年總值已經(jīng)分別達(dá)到3000億美元和5850億美元，2007年全球外包市場(chǎng)總值更是高達(dá)1.2萬(wàn)億美元。
2007年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易為2000 多億美元，僅占我國(guó)貿(mào)易額的10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19%的世界平均水平。以軟件外包出口為例，2007年我國(guó)軟件服務(wù)外包的出口額首次突破10億美元，而目前全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4650 億美元，到2010年，全球離岸外包的潛在市場(chǎng)規(guī)模可望增長(zhǎng)到6000 億美元。由此可以預(yù)見(jiàn)我國(guó)在服務(wù)外包市場(chǎng)上將大有所為。
3 發(fā)展服務(wù)外包市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)
3.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，能夠一定程度上促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。眾所周知，盡管我國(guó)近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大，但是第二產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主體地位，三次產(chǎn)業(yè)比例同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的差距。據(jù)國(guó)研網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)76.7%。而中國(guó)僅為41.1%，這一比例與世界平均水平的69%也差距很遠(yuǎn)。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但也主要是集中在低端的加工服務(wù)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包市場(chǎng)在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中的比重卻很小。由此可見(jiàn)，積極爭(zhēng)取和承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)將大大改善我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著更加合理和高端的方向發(fā)展。
3.2 增加就業(yè)渠道
就業(yè)問(wèn)題不僅是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，更是一個(gè)關(guān)乎民生的大事。然而受金融風(fēng)暴影響我國(guó)企業(yè)不得以開(kāi)始紛紛裁員，2008年底大量農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)以及畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日前的報(bào)告稱，2008年受金融危機(jī)影響而失業(yè)的農(nóng)民工高達(dá)2000萬(wàn)，中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。我認(rèn)為，除了國(guó)際市場(chǎng)需求減少的原因外，結(jié)構(gòu)性矛盾突出和就業(yè)渠道狹窄是失業(yè)增加的重要因素。
服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以一定程度上解決這個(gè)問(wèn)題。出于勞動(dòng)力套利的動(dòng)機(jī)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將其非核心業(yè)務(wù)發(fā)包到勞動(dòng)力廉價(jià)的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)麥肯錫的分析，全球范圍內(nèi)49%的軟件工程、44%的信息技術(shù)服務(wù)、25%的金融業(yè)、19%的保險(xiǎn)業(yè)以及13%的制藥業(yè)崗位都可以轉(zhuǎn)移到低工資國(guó)家。一項(xiàng)研究表明，美國(guó)潛在的服務(wù)外包將給承接服務(wù)的國(guó)家創(chuàng)造高達(dá)1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，僅在金融服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包就給東道國(guó)帶來(lái)了200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
3.3 有效擴(kuò)大內(nèi)需
一方面，正如上所分析的，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展可以增加就業(yè)，尤其是大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)渠道，而這群人是我國(guó)當(dāng)局不可忽視的一塊消費(fèi)群體。
另一方面，服務(wù)外包業(yè)也存在很多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，如該行業(yè)通常會(huì)大量使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從而促進(jìn)通訊信息產(chǎn)品的消費(fèi)；該行業(yè)還會(huì)租用甚至買下大量高檔寫字樓，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.4 緩解能源壓力
盡管總體上看我國(guó)是一個(gè)能源大國(guó)，但是人均能源可采儲(chǔ)量則遠(yuǎn)低于世界平均水平。其次我國(guó)能源技術(shù)依然落后，能源效率明顯偏低。
因此，作為我國(guó)目前支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，雖然發(fā)展迅猛，但基本上是以能源的過(guò)度消耗為代價(jià)的。在目前全球能源緊張，諸多能源如石油、天然氣、鐵礦石等價(jià)格飛漲的大背景下，如果我們?nèi)匀徊晦D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不著手產(chǎn)業(yè)升級(jí)，那么可以預(yù)見(jiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將不可持續(xù)。而服務(wù)外包業(yè)，作為知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，可稱得上是微耗能產(chǎn)業(yè)。因此，服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展不僅能給我國(guó)帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而且一定程度上緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的能源瓶頸。
3.5 減少環(huán)境污染
伴隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重。水質(zhì)污染、空氣污染、土地污染、噪音污染以及生態(tài)的破壞，已經(jīng)愈來(lái)愈成為阻礙我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的因素之一。因此，尋找和發(fā)展低污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)一直成為我國(guó)當(dāng)局努力的方向。而服務(wù)外包業(yè)務(wù)作為高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其涉及的服務(wù)性工作(主要包括信息技術(shù)外包ITO和業(yè)務(wù)流程外包BPO)完全可以通過(guò)計(jì)算機(jī)操作完成，并采用現(xiàn)代通信手段進(jìn)行交付，是一項(xiàng)徹徹底底的“清潔產(chǎn)業(yè)”。
4 我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的優(yōu)勢(shì)與制約因素
雖然我國(guó)服務(wù)外包業(yè)起步較晚，目前規(guī)模很小，但是從我國(guó)的整體條件來(lái)看，具有其他發(fā)展中國(guó)家不可比擬的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)勞動(dòng)力正在迅速成熟，為發(fā)展服務(wù)外包奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，同時(shí)我國(guó)勞動(dòng)力具有誘人的“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)IT 行業(yè)大約有75 萬(wàn)的各種中高級(jí)技術(shù)人才，40 萬(wàn)的軟件工程師。此外，每年又大約有4～5 萬(wàn)科學(xué)和工程方面的畢業(yè)生加入這支隊(duì)伍。同時(shí)，國(guó)內(nèi)工程師平均每人月工資水平約500 美元左右，而印度為700 美元左右，美國(guó)則高達(dá)4000 美元。美國(guó)《商業(yè)周刊》指出，中國(guó)的低成本富有才干的軟件技術(shù)人才是開(kāi)展IT 服務(wù)外包的一大優(yōu)勢(shì)。
(2)服務(wù)外包的投資環(huán)境良好，吸引外商直接投資的能力明顯增強(qiáng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)20 多年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成門類齊全的工業(yè)和服務(wù)體系，投資環(huán)境特別是軟環(huán)境(包括政府產(chǎn)業(yè)政策以及法律制度等)不斷改善，使我國(guó)企業(yè)具有大規(guī)模承接服務(wù)外包的客觀環(huán)境。
(3)依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛。我國(guó)已成為全球制造中心，被稱為“世界工廠”。事實(shí)上，惟有制造業(yè)的發(fā)達(dá)，制造企業(yè)才有可能將服務(wù)外包出去，才能產(chǎn)生對(duì)服務(wù)外包的需求。而我國(guó)的制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我國(guó)在大力吸引國(guó)際服務(wù)外包的同時(shí)，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展我國(guó)本土制造企業(yè)的服務(wù)外包。較強(qiáng)的本地制造業(yè)實(shí)力成為我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包的有力支撐?？梢?jiàn)，我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對(duì)于服務(wù)外包的需求是“域內(nèi)外包”的內(nèi)需和“離岸外包”的外需雙重疊加。
(4)另外，我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定，宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、公路交通以及通訊、信息和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他發(fā)展中國(guó)家)等都為承接國(guó)際服務(wù)外包提供了有利條件。
盡管如此，我國(guó)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)仍然存在不少制約因素。首先，我國(guó)服務(wù)外包型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。與印度、愛(ài)爾蘭等承接服務(wù)外包的強(qiáng)勢(shì)國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小，國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足。其次，我國(guó)員工英語(yǔ)溝通能力較差，不能和歐美發(fā)包方進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。再次，我國(guó)相關(guān)法律體系還有待健全，這主要表現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠(全國(guó)僅北京和上海兩座城市有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭)，而這正是發(fā)包方所十分看重的軟環(huán)境。另外，我國(guó)外包企業(yè)對(duì)西方商業(yè)慣例及文化的不熟悉、不適應(yīng)等都嚴(yán)重制約著我國(guó)服務(wù)外包的發(fā)展。最后，受到金融危機(jī)的沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，也在一定程度上限制了我國(guó)服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展速度。
5 政策建議
在這方面，國(guó)內(nèi)很多專家學(xué)者已經(jīng)提出不少好的對(duì)策和建議如：政府制定優(yōu)惠的稅收政策；構(gòu)建有利于服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，建立起產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。我認(rèn)為以下幾點(diǎn)格外值得當(dāng)局重視：(1)加大力度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。構(gòu)建誠(chéng)信的商業(yè)環(huán)境是承接國(guó)際服務(wù)外包的重要因素。信息安全已成為服務(wù)外包轉(zhuǎn)移方選擇承接方的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)軟件盜版等侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同，保守客戶商業(yè)機(jī)密，遵守國(guó)際上的信息保密規(guī)則，建立有效的數(shù)據(jù)安全機(jī)制來(lái)規(guī)范金融服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)秩序；(2)加強(qiáng)語(yǔ)言、IT、金融等相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際化人才培養(yǎng)。服務(wù)外包業(yè)不同于一般服務(wù)業(yè)，是知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，其從業(yè)人員需要較高綜合素質(zhì)。國(guó)際服務(wù)外包的主要接包國(guó)印度、菲律賓、捷克的經(jīng)驗(yàn)表明，合理的人才結(jié)構(gòu)是服務(wù)外包發(fā)展的關(guān)鍵之一。為了大力開(kāi)拓美國(guó)外包市場(chǎng)， 菲律賓教育體系采用美國(guó)模式， 在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會(huì)體制等方面都與美國(guó)相通， 并分派專業(yè)人員到美國(guó)接受培訓(xùn)。這使得菲律賓擁有一批精通英語(yǔ)、熟悉美國(guó)客戶要求的專業(yè)人員。而這方面人才匱乏正是我國(guó)外包行業(yè)發(fā)展的主要障礙之一。因此，需要“兩結(jié)合”：學(xué)校教育與社會(huì)培訓(xùn)的相結(jié)合，英語(yǔ)水平與專業(yè)技能的相結(jié)合。(3)充分重視國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)的開(kāi)拓。從此次金融危機(jī)的沖擊中，我們不難看出，但凡過(guò)分外向型企業(yè)均受到嚴(yán)重打擊。服務(wù)外包市場(chǎng)也同樣如此，盡管歐美、日本等海外服務(wù)外包市場(chǎng)規(guī)模龐大，但同時(shí)也是不穩(wěn)定的。一方面，發(fā)包國(guó)具有“游動(dòng)性”，他們隨時(shí)都可能將辦公室遷移到勞動(dòng)力成本更低、服務(wù)效率更高的國(guó)家；另一方面，海外市場(chǎng)極易受到諸如金融危機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)、天災(zāi)等不確定因素的影響。因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)本土企業(yè)將自己非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，加大其在我國(guó)服務(wù)外包業(yè)中的比重。這樣不僅可以穩(wěn)定我國(guó)服務(wù)外包市場(chǎng)的規(guī)模而且也將提升本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)政府加大對(duì)全國(guó)外包示范城市的宣傳力度，提高其知名度。進(jìn)一步完善這些城市的軟硬件設(shè)施，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外投資。
參考文獻(xiàn)
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