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喜歡成都想繼續(xù)在成都生活
市民幸福感指數(shù)是社會運行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”。為了解XX年成都市民的幸福感狀況,成都市社會輿情調(diào)查研究中心在XX-XX年連續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展了此次調(diào)查。調(diào)查選擇側(cè)重市民個人幸福感的各項指標,制定出了測評體系,包括五方面十大指數(shù)內(nèi)容:
市民的生存狀況(如收入滿意度指數(shù))
市民的生活質(zhì)量(如居住條件滿意度指數(shù)、健康信心度指數(shù)、家庭生活幸福指數(shù)、交通出行便利指數(shù)等)
市民的身心狀況(如精神狀態(tài)指數(shù))
幸福感對比(如生活質(zhì)量方面與過去的對比、對未來的預(yù)期)
人際關(guān)系及城市認同(如人際交往和諧度指數(shù)、城市認同感指數(shù)等)
調(diào)查方式:采用了cati計算機輔助電話訪問的調(diào)查方式,對18周歲及以上、在成都市五城區(qū)及高新區(qū)居住超過3個月的居民(包括成都戶籍的本地人和長住成都的外地人)進行了抽樣調(diào)查。
調(diào)查結(jié)果:報告表明,XX年市民的幸??傊笖?shù)(3.54)與XX年(3.50)基本持平,幸福感自我評價指數(shù)(3.67)較XX年(3.48)上升0.19分;對XX年生活感到幸福的比例(56.8%),較XX年(46.1%)上升了10.7%。而市民對成都的認同感指數(shù)(4.03)較XX年(3.97)上升了0.06分。其中,市民對成都的留置意愿指數(shù)(4.61)和喜愛度指數(shù)(4.29)最高,分別有近九成受訪市民表示喜歡成都和想繼續(xù)在成都生活,各項指數(shù)均達到較高分值。
八成多市民:家庭生活“幸福”
在涉及到市民幸福感的十大具體指數(shù)中,較之XX年也發(fā)生了變化,最高的是家庭生活幸福指數(shù)(4.13),最低的是收入滿意指數(shù)(2.97),除交通出行便利指數(shù)較XX年降幅較大外,其它指數(shù)均較XX年上升或持平。其中尤以社會治安滿意度、收入滿意度、人際關(guān)系和諧度、生活質(zhì)量提升、家庭生活幸福五大指數(shù)較XX年有所上升。
社會治安滿意度指數(shù):3.50,較XX年的3.43上升0.7分。57.6%的受訪市民認為XX年成都的社會治安好,僅11.5%的受訪市民認為不好;
收入滿意度指數(shù):從XX年的2.91上升到2.97。34.2%的受訪市民對目前的收入感到滿意,32.8%的受訪市民表示不滿意;
人際關(guān)系和諧度指數(shù):3.89,較XX年的3.83上升0.6分。72.8%的受訪市民感到和周圍的人相處“愉快”;
生活質(zhì)量提升指數(shù):從XX年的3.14上升到3.43,42.5%的受訪市民認為生活質(zhì)量與XX年相比“提高”了,53.5%的受訪市民認為未來生活質(zhì)量“會有較大幅度的提高”或“有所提高”,僅有3.3%的受訪市民認為“會有所下降”或“較大幅度下降”;
家庭生活幸福指數(shù):從XX年的4.0上升到了4.13,81.5%的受訪市民覺得家庭生活“幸?!?;
生活總體滿意度、居住條件滿意度、健康信心度和精神狀態(tài)四大指數(shù):與XX年相比保持穩(wěn)定;
交通出行便利指數(shù):較XX年降幅明顯。分析認為,這與私家車增加,重要交通要道如人民南路改造、地鐵施工等因素有關(guān)。隨著XX年我市交通緩堵政策措施的出臺和實施,如智能交通指揮系統(tǒng)的投入運行,以及重點路段改造的完成,地鐵和輕軌的陸續(xù)建成,在成都交通出行將更加便利。屆時,該指數(shù)將得到提升。
15種職業(yè)人群家庭主婦最幸福
調(diào)查報告對15種職業(yè)人群的幸福感作了對比,其中家庭主婦、公務(wù)員、離退休人員、企業(yè)公司管理人員、私營企業(yè)主五類職業(yè)人群幸??傊笖?shù)高居榜首,而又以家庭主婦“感覺最幸?!?,幸??傊笖?shù)達3.9。相對而言,企業(yè)公司員工、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工及工人的幸福總指數(shù)較低。
相關(guān)鏈接
一、指導(dǎo)思想和總體目標
2005年我縣刑釋解教人員的安置幫教工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的要求,真抓實干,著力創(chuàng)新,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻。
二、工作步驟和工作任務(wù)
1、要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),適時調(diào)整小組成員,使各成員單位之間切實履行職責,分工協(xié)作,密切配合。要完善安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度,定期交流工作信息,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,推動工作的開展。
2、采取切實措施,加強和改進銜接工作
按照市局要求,認真做好2004年度回歸社會刑釋解教人員排查工作,查清底數(shù),掌握去向,重點是查找去向不明的刑釋解教人員,通過排查、異地協(xié)助等方式,配合公安部門加強對流動人口中的刑釋解教人員的管理。4月20日之前,各所都要完成對上一年度回歸社會的刑釋解教人員的排查工作,并以書面形式上報調(diào)查報告。
3、努力工作、做好社區(qū)矯正對象的調(diào)查摸底工作小陳老師工作室原創(chuàng)
按照哈司通[2005]26號文件的通知精神,為了做好社區(qū)矯正工作,使摸底情況詳細準確,我縣將五種矯正對象以犯罪類型、性別、年齡以及職業(yè)類別進行劃分。通過調(diào)查,將近三年來五種社區(qū)服刑的真實情況,于5月10日前將社區(qū)校正對象內(nèi)部結(jié)構(gòu)統(tǒng)計表報市局。
4、認真組織、努力做好刑釋解教人員的跟蹤調(diào)查工作
按照省、市的統(tǒng)一部署,我縣從6月份開始對2002年度返回我縣的刑釋解教人員進行認真、細致的跟蹤調(diào)查,截止到8月份將調(diào)查報告報市局。
5、加大安置力度、努力做好過渡性安置實體、基地普查工作
按照省委[2005]6號文件的精神,為了進一步加大安置幫教力度,今年8月份對現(xiàn)有的實體,進行清理整頓和登記認證,于8月10日前將普查報告報市局。
6、完善各項制度,推動安置幫教工作規(guī)范化
按照綜治委[2003]17號文件要求,為推動安置幫教工作開展,使各級安置幫教工作組織切實負起責任,各級安置幫教組織要加強制度建設(shè)。逐步建立健全銜接、例會、培訓(xùn)、檔案、統(tǒng)計、信息通報、對外協(xié)調(diào)等項工作制度。結(jié)合目標管理,建立量化考核激勵機制和績效評估體系,對不達標的實行一票否決,真正將安置幫教工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制、目標管理責任制、一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責任查究制,推動安置幫教工作規(guī)范化發(fā)展開展。
三、為實現(xiàn)目標而采取的措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責任務(wù),抓成果,保效果。
1. 落實黨委中心組學(xué)習制度,嚴格學(xué)習紀律,落實學(xué)習時間,不斷提高黨委的科學(xué)執(zhí)政水平和決策水平。
2.改進領(lǐng)導(dǎo)工作作風,落實局領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點制度和接訪日制度,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層,進行調(diào)研,撰寫調(diào)查報告。
3.在局機關(guān)和部分基層單位,實行指紋考勤簽到。切實把各項從優(yōu)待警措施落到實處,進一步凝聚警心,鼓舞士氣,激勵隊伍。
4.積極組織民警開展大練兵,落實"三個一"要求,抓好持續(xù)性的集中強化培訓(xùn)和分散崗位培訓(xùn)。
5.深化"兩嚴一創(chuàng)"夏季攻勢,搞好一個會戰(zhàn)、四個專項斗爭,全力維護社會治安秩序。加大命案偵破工作力度,全年命案偵破率達到90%以上。
6.從局機關(guān)和機關(guān)一線單恢?,硻绑t窬橢骯こ涫檔絞星娜讎沙鏊腿魴陶熘卸櫻鑾渴星偉卜婪逗托淌麓蚧髁α俊D昴?,使派出所警力达惦A芫Φ?0%以上,提高群眾見警率。
一、做好執(zhí)法檢查的準備工作。每次執(zhí)法檢查前,我們都注意把檢查前的準備工作做深做細,為實施檢查奠定基礎(chǔ)。一是認真開展調(diào)查研究。在日常工作中,深入有關(guān)部門調(diào)查研究,了解掌握執(zhí)法中存在的突出問題,在此基礎(chǔ)上研究確定執(zhí)法檢點內(nèi)容。在對《警察法》進行執(zhí)法檢查時,我們把全市公安機關(guān)打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪、維護社會治安和經(jīng)濟秩序情況,人民警察公正執(zhí)法和依法行政情況,公安隊伍建設(shè)情況列為執(zhí)法檢點。這幾個方面,既是《警察法》規(guī)定的重要內(nèi)容,又是全市人民十分關(guān)心、關(guān)注的問題。在對《檢察官法》進行執(zhí)法檢查時,把檢察機關(guān)依法履行職責,公正司法情況;圍繞中心,為全市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)情況;加強檢察官隊伍建設(shè)情況作為重點內(nèi)容,使執(zhí)法檢查具有較強的針對性。對保證執(zhí)法檢查取得實效起到了重要作用。二是研究制定詳細的執(zhí)法檢查工作方案。每次執(zhí)法檢查前都反復(fù)進行研究,制定詳細的執(zhí)法檢查工作方案,明確檢查的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方式方法、時間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)及具體要求。在此基礎(chǔ)上,成立常委會執(zhí)法檢查組,由常委會副主任擔任組長,成員有市人大常委會委員、內(nèi)司委委員、市人大代表,還邀請省人大代表和群眾代表參加。這樣做,一方面,為人大代表參政議政創(chuàng)造了條件;另一方面,使人民群眾了解人大常委會的工作,為他們參與國家事務(wù)的管理提供了平臺,同時,增強了人大工作的透明度。三是組織檢查組成員認真學(xué)習有關(guān)法律法規(guī),研究執(zhí)法檢查的具體工作環(huán)節(jié)。
二、采取靈活多樣的方式開展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中,檢查組除了認真聽取市法院、市檢察院、市公安局及部分基層院、分局貫徹實施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的工作情況匯報外,把更多的時間和精力用于廣泛聽取和收集社會各界對公檢法機關(guān)貫徹實施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》以及工作情況的看法和意見。一是召開各種類型座談會聽取意見。召開市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師、公檢法機關(guān)干警、企業(yè)負責人、社區(qū)居民、村民代表和公檢法相關(guān)的服務(wù)對象等21個座談會,直接聽取社會各界的意見。二是進行明查暗訪,以暗訪為主。采取事前不打招呼、不通知,登門走訪公檢法機關(guān)的窗口單位和服務(wù)對象。如在檢查《警察法》時,實地暗訪了市公安局外事處辦理出國護照的業(yè)務(wù)大廳、戶政大廳、拘役所、戒毒所、看守所、車輛管理處和駕駛員管理處一站式服務(wù)大廳等窗口單位和7個派出所;走訪3個社區(qū)和部分洗浴、按摩中心、餐飲服務(wù)行業(yè)及出租車司機、進城務(wù)工人員等。在檢查《檢察官法》時,暗訪了10家大中型國有企業(yè)和較大的民營企業(yè),請企業(yè)負責人即席談對檢察機關(guān)和檢察官的印象、看法和意見。三是走訪公檢法機關(guān)的上級主管機關(guān)和市紀檢監(jiān)察部門、市軟環(huán)境辦、市局等單位,聽取對公檢法機關(guān)履行職責和隊伍建設(shè)的意見。四是注意檢查驗證。對受檢單位,不僅聽他們說得怎樣,而且檢查做得如何。在檢查《警察法》時,公安機關(guān)匯報“110”接警后五分鐘到達現(xiàn)場,檢查組當即模擬報警撥打“110”,“110”在規(guī)定的時間內(nèi)趕到了現(xiàn)場。在檢查《檢察官法》中,為檢驗檢察官的業(yè)務(wù)能力,檢查組對市檢察院主要業(yè)務(wù)處的23名檢察官進行了案例分析測試,事先不通知出題范圍,現(xiàn)場答卷,了解的情況比較真實。檢查組還旁聽了市法院和雙陽區(qū)法院開庭審判經(jīng)濟和刑事犯罪案件,實地檢查了檢察官出庭公訴情況。五是調(diào)閱卷宗。檢查組調(diào)閱了公安局、檢察院、法院辦理、審理案件的卷宗1080件、2710冊,共查出程序上有問題的案件98件,實體有問題的7件。
三、跟蹤落實抓整改。常委會聽取和審議執(zhí)法檢查報告后,我們把審議意見的落實作為重要工作來抓,召開公檢法機關(guān)負責人會議,傳達貫徹落實審議意見。多次到公檢法機關(guān)對貫徹落實市人大常委會整改意見和整改進展情況進行跟蹤督辦,聽取貫徹落實整改情況匯報。針對貫徹落實審議意見過程中存在的問題和具體情況,提出要求和意見。對公檢法機關(guān)制定的整改方案和向常委會提交的整改報告,認真進行審查,提出意見和建議,收到很好的效果。由于執(zhí)法檢查組深入實際,深入基層,認真檢查,方法得當,比較客觀真實地掌握了公檢法機關(guān)貫徹實施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的情況,提出的建議既很有針對性,又有操作性,引起了公檢法機關(guān)的高度重視。常委會的審議意見下發(fā)后,市法院、市檢察院、市公安局分別召開了黨組會和常委會研究整改方案,落實整改措施。市法院認為,市人大常委會執(zhí)法檢查組抓住了兩級法院存在問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在,真實地反映了兩級法院的審判現(xiàn)狀。利用3個月時間,在全市兩級法院開展了集中整改活動。糾正了檢查組提出的92件程序上有問題的案件,對5件實體上有問題的案件,按審判監(jiān)督程序提起再審;采取一系列行之有效的方式開展《法官法》的學(xué)習教育和宣傳活動;進一步加強了法官職業(yè)化建設(shè);采取便民利民措施,解決人民群眾不滿意的問題;積極推進和深化了法院改革;進一步加大了對法官的管理與監(jiān)督力度;突出抓了工作。市公安局重點在維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定方面進行整改。一是采取一系列措施深化命案攻堅。破案率由73.5%上升到86.3%,實現(xiàn)了省公安廳確定的命案破案率85%的目標。二是大力整治校園周邊治安秩序。組織開展了整治校園周邊治安秩序行動和中小學(xué)、幼兒園治安專項整治行動,學(xué)校、教師、家長、學(xué)生對校園周邊治安秩序滿意率明顯上升。三是推進治安防控體系建設(shè)。確定了以打擊現(xiàn)行犯罪為龍頭,以加強治安防范體系建設(shè)為主線的工作思路,對全市防范工作格局和夜間巡邏打擊現(xiàn)行犯罪工作進行了重新部署,有效地遏制了季節(jié)性、鋒芒性案件的高發(fā)勢頭,全市治安形勢基本穩(wěn)定,治安防控能力明顯提高,增加了群眾的安全感。四是積極消除治安隱患。開展了以消防安全為重點的“百日安全整治行動”,嚴打“黃賭毒”及劇毒爆炸物品整治的專項行動,徹底整治各類隱患。
為科學(xué)預(yù)防動物重大疫病的發(fā)生和流行,確保人民群眾生命安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)上級相關(guān)文件及會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、疫情的報告、確認
(一)疫情的報告
1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動物重大疫病或疑似感染動物重大疫病疫情時,必須立即向鎮(zhèn)防控動物重大疫病指揮部報告,指揮部必須在2小時內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報告。
2、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應(yīng)及時向鎮(zhèn)畜牧站報告。畜牧站在接到或了解情況后,應(yīng)立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實。對懷疑是動物重大疫病的,應(yīng)2小時內(nèi)將情況上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或區(qū)動物疫控中心。
3、任何瞞報、漏報、遲報、謊報和阻礙他人報告疫情的行為,都要依法嚴肅處理。
(二)疫情的確認
1、動物重大疫病例確認
對疑似或確認動物重大疫病病例實行專報管理,凡轄區(qū)內(nèi)報告的疑似,臨床診斷病例,須經(jīng)治療小組會診后報告。
2、動物重大疫病疫情確認
鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場進行臨床診斷,符合動物重大疫病臨床診斷指標的,診斷為臨床疑似動物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動物疫控中心到現(xiàn)場診斷。對現(xiàn)場診斷懷疑為動物重大疫病疫情的,鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)及時采集病料送區(qū)動物疫控中心進行確診。
二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部分分工
(一)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
1、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病防控指揮部,由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長李吉淵任指揮長,由分管領(lǐng)導(dǎo)張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林,各村(居)民委員會等部門的主要負責人為成員,負責領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動物重大疫病防控工作。指揮部下設(shè)辦公室在畜牧站辦公室。
2、鎮(zhèn)成立動物重大動物疫病疫情處理預(yù)備隊,由鎮(zhèn)動物重大疫病防控指揮部成員及相關(guān)單位職工、村書記、主任組成,具體職責是:當發(fā)生動物重大疫病疫情時,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,畜牧站、村級疫情報告員、防疫員第一時間趕赴現(xiàn)場,做好疫情調(diào)查,組織開展緊急預(yù)防接種,消毒及無害化處理,等具體防治工作。當發(fā)生疑似或確診動物重大疫病病例時,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,畜牧獸醫(yī)站第一時間趕赴現(xiàn)場,做好疫情調(diào)查診斷,處理具體防治工作。
(二)部門分工
動物重大疫病應(yīng)急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門分工負責。
1、村(居)委會負責疑似動物重大疫病疫情調(diào)查,疫情調(diào)查報告,組織搞好動物重大疫病疫區(qū)動物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。
2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:負責制定動物重大疫病處理方案,疫情監(jiān)測、檢測、預(yù)測、預(yù)報、疫源追蹤,發(fā)病動物及同群動物撲殺的技術(shù)指導(dǎo),組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
3、鎮(zhèn)財政所:負責安排落實防治經(jīng)費。
4、鎮(zhèn)派出所:協(xié)助做好病死動物無害化處理,加強疫區(qū)社會治安管理和保衛(wèi)工作。
5、鎮(zhèn)文廣站:負責正確輿論導(dǎo)向。
三、預(yù)防措施
(一)動物重大疫病預(yù)防措施
1、加強餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理,嚴防病、死動物肉進入餐桌。
2、采取多種形式開展健康宣傳教育,向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦游锏奈:π?,告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用?。ㄋ溃﹦游?。一旦發(fā)現(xiàn)病(死)動物,要進行無害化處理。
(二)動物重大疫病預(yù)防措施
1、免疫、消毒、藥物預(yù)防:當受到外部疫情威脅時,有針對性地開展預(yù)防接種。同時定期消毒,規(guī)模養(yǎng)殖場和有條件的地方,積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預(yù)防工作。
2、檢疫:加強產(chǎn)地檢疫,屠宰檢疫和運輸檢疫,嚴格執(zhí)行引種檢疫申報制度。
3、監(jiān)測:實行疫情零報告制度,對種畜禽場,畜禽交易市場和高風險區(qū)域的動物,實施疫情監(jiān)測和風險評估。
四、疫情的控制和撲滅措施
(一)疑似或確認動物重大動物疫病控制措施
1、接到疫情報告后,立即組織人員對疑似病例和確診病例進行個案調(diào)查,追溯可能的感染來源。
2、對病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進行消毒處理。
3、按要求對病例進行標本采集,包裝、運送和實驗檢測。
(二)動物重大疫病疫情的控制和撲滅措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“四早”的原則及時有效處理,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散,并按照疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應(yīng)的防控措施。
五、保障措施
1、物資保障:組織專門的防疫和治療隊伍,建立健全緊急物資儲備,包括藥品、防護用品、器械及動物重大疫病疫苗、消毒設(shè)備等為防治工作提供必要的物資保障。
2、資金保障:防控動物重大疫病應(yīng)急經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,對撲殺畜禽給予一定補償。
3、技術(shù)保障:畜牧獸醫(yī)站成立動物重大疫病防控小組,由包片獸醫(yī)、各村防疫員組成,負責疫情測報、現(xiàn)場診斷,提出科學(xué)的應(yīng)急預(yù)防、控制和撲滅疫情技術(shù)方案。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
目的: 提高湘西少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,人民經(jīng)濟收入,安定團結(jié),健康文明的生活環(huán)境,引導(dǎo)人們能正確認識休閑體育活動意識,利用湘西得天獨厚的民族風情,民族文化,民族體育,地理環(huán)境結(jié)合現(xiàn)當前體育產(chǎn)業(yè)化的興起,來帶動湘西經(jīng)濟的發(fā)展,提高人均收入。
意義: 各種休閑文化的傳入,給湘西地區(qū)帶來了較大的影響。為提高湘西地區(qū)的人口綜合素質(zhì)為前提,倡導(dǎo)各種文化的積極發(fā)展,給社會治安,加強人民團結(jié),促進休閑文化的健康發(fā)展,提高全民健身,為湘西地區(qū)的發(fā)展,從精神上提供依據(jù),從而來提高湘西地區(qū)的綜合素質(zhì)提供參考。
國際動態(tài): 就國際形式來看,全球一體化,體育參謁立體化,現(xiàn)在大多數(shù)都對健康的意識有了進一步的認識和覺悟,就世界衛(wèi)生組織,旅游事業(yè),節(jié)假日的活動方式來看,世界各國都是為提高全民綜合素質(zhì)進行引導(dǎo),都對休閑體育這一塊有了較高的認識。
國內(nèi)動態(tài): 國內(nèi)形式來看,WTO和興辦奧運,休閑健身運動產(chǎn)業(yè),當前人均收入的不斷提高,全國每年就用于休閑的費用也相對增多,用于休閑娛樂的時間也大幅度增多;旅游產(chǎn)業(yè)話的蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化開始起步。人口健康意識的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵技術(shù)和預(yù)期水平效益:
1、關(guān)鍵技術(shù):對湘西少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)狀進行并調(diào)查,取證,探研湘西地區(qū)休閑體育的發(fā)展,開展情況程度,把農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的休閑體育的發(fā)展狀況,休閑的方式,對休閑文化的傳播從積極發(fā)展等幾個方面進行研究,運用現(xiàn)當前的經(jīng)濟狀況,運用對比對經(jīng)濟條件的發(fā)展和現(xiàn)在人們有更多的時間來進行休閑運動,課題主要運用調(diào)查法,查找文獻資料法,比較法和分析法等進行研究,能從中得出適應(yīng)湘西地區(qū)積極方向發(fā)展的休閑體育運動對策。
2、預(yù)期水平:預(yù)期水平能達向個湘西地區(qū)的休閑文化起到帶動作用,向健康方向發(fā)展;達到的預(yù)期效益在調(diào)動積極文化方向的同時,能積極調(diào)動全地區(qū)的人口綜合素質(zhì)得到大幅度的提高,使湘西人人都能進一步認識休閑活動在生活中帶來更多樂趣,能從身心上得到健康的發(fā)展,促進休閑文化的積極發(fā)展,打造安穩(wěn)的社會經(jīng)濟環(huán)境,達到在發(fā)展經(jīng)濟的同時,使全地區(qū)全民健身活動能有一個活躍的氛圍,引導(dǎo)休閑活動向健康的發(fā)展方向,人口綜合素質(zhì)等得到提高提供依據(jù)。
研究基礎(chǔ)及主要措施:
(一)我是體育系大三體育教育專業(yè)學(xué)生,學(xué)習認真,成績優(yōu)秀,做事踏實,有較強的體育理論知識。在學(xué)習過程中,注重運動知識的積累,生活中就對休閑體育進行過多次的調(diào)查和訪談,給自己打下了堅強且牢固的理論性知識和社會實踐能力。
(二)文獻資料基礎(chǔ):
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地域基礎(chǔ):HttP://wWw.GWYOO.Com
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1.文獻資料法:根據(jù)也掌握的文獻,查找相關(guān)休閑體育運動書籍,期刊,學(xué)術(shù)報告,學(xué)術(shù)會議論文,學(xué)位論文,科技檔案等。
關(guān)鍵詞:昆明地區(qū);流浪;精神病人;伴發(fā)艾滋?。辉\治
【中圖分類號】R473.74【文獻標識碼】A【文章編號】1674-7526(2012)08-0439-01
1臨床資料
1.1流浪精神病人是指流落街頭、沒有固定住所、沒有經(jīng)濟來源、沒有生活自理能力的患有精神疾病的特殊人群。艾滋病簡稱AIDS,是一種能攻擊人體免疫系統(tǒng)的病毒引起的免疫缺陷病。近年來,大量的流浪精神病人不斷涌入城市,不僅嚴重影響城市的整體形象,而且也成為社會治安穩(wěn)定的潛在威脅。另外,一些流浪精神病人在被收入精神病院救治前,已伴發(fā)如肺結(jié)核、梅毒、艾滋病毒等較嚴重的傳染性疾病,對其他普通人群及醫(yī)務(wù)人員的身體健康造成較嚴重威脅。
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,交通的日益便利,人口流動性顯著增,昆明地區(qū)流浪精神病人有加大趨勢,伴發(fā)AIDS的精神病人也成明顯上升趨勢。這些流浪精神病人在其發(fā)病早期,往往又被家庭或社會所忽略或刻意回避,或明知患了精神病而諱疾忌醫(yī)。待到病情發(fā)展到傷人、毀物,一發(fā)不可收拾的地步,家人長年累月受其拖累,鄰居、朋友敬而遠之,恨不得掃地出門以求安寧。于是精神病人成了被人唾棄、歧視的對象。部分病人因得不到贍養(yǎng)、扶持,或家庭貧窮根本無力醫(yī)治(在農(nóng)村尤為嚴重)。病人或盲目出走,或家人有意拒之門外,或活生生將病人送到遠處他鄉(xiāng),任其流浪社會。于是盲目出走或家庭誘其出走的精神病人,加大了流浪精神病人群體。他們常年或赤身露體,或疾病纏身、目光呆滯,或胡言亂語,艱辛地在城鎮(zhèn)四處逡巡,以垃圾為食、溝水為飲,超過50%的女病人更遭遇過,甚至感染上了各種傳染病,形成了社會上極不和諧的一道風景線。然而,部分病人在未出現(xiàn)明顯精神疾病之前已感染了艾滋病毒。當艾滋病毒侵犯神經(jīng)系統(tǒng)時出現(xiàn)精神異常癥狀,直到被救助到精神病醫(yī)院就診后才發(fā)現(xiàn)其已被HIV感染。艾滋病病毒簡稱HIV,是一種能攻擊人體免疫系統(tǒng)的病毒。它把人體免疫系統(tǒng)中最重要的T4淋巴細胞作為攻擊目標,大量吞噬,破壞T4淋巴細胞,從而破壞人的免疫系統(tǒng),最終使免疫系統(tǒng)崩潰,使人體因喪失對各種疾病的抵抗能力而發(fā)病并死亡??茖W(xué)家把這種病毒叫做“人類免疫缺陷病毒”。艾滋病病毒在人體內(nèi)的潛伏期平均為12年至13年,在發(fā)展成艾滋病病人以前外表看上去正常,他們可以沒有任何癥狀地生活和工作很多年。
1.2精神病人在社會上流浪,本身就反映了社會的不公平、不和諧,他們理應(yīng)享有與全體公民一樣的生存與尊嚴的權(quán)利。流浪精神病人診治難, 流浪精神病人大多往往是因為造成了對社會治安的影響才被公安110實施救助,或是病人昏睡待斃,才由120一同實施救助。流浪多日的精神病人往往蓬頭垢面、惡病纏身,這一點對只有精神病??频氖杖輽C構(gòu)就十分難于對付。
1.3現(xiàn)有的救助政策:精神病人之所以流浪,根本的原因是病者貧窮、無助。對流浪精神病人,昆明地區(qū)現(xiàn)有的救助政策有兩種,即一種是救助站對其救助送精神病院,另一種是通過群眾報警后110指令民警送入精神病院。
2疾病診斷與治療情況
2.1疾病診斷:收治的流浪精神病人中,精神疾病診斷以精神分裂癥、智能障礙患者占大多數(shù)。其他依次為急性短暫性精神病、心境障礙、阿爾茨海默病、癲癇所致精神障礙、酒精所致精神障礙、癔癥等。而AIDS的診斷則先在精神病院行抗HIV檢測陽性后報由相關(guān)檢測機構(gòu)確診。
2.2治療情況:治療以藥物為主,抗精神病藥物中以新型非典型抗精神病藥使用率為最高,部分病人合用抗焦慮藥或鎮(zhèn)靜催眠藥。由于目前對病毒感染性疾病沒有特效的治療藥物,所以對AIDS也沒有有效的治療辦法。加之,HIV病毒核酸與宿主染色體DNA整合,利用宿主細胞進行復(fù)制,給藥物治療帶來了困難。HIV感染的早期治療十分重要。通過治療可減緩免疫功能的衰退。HIV感染者患結(jié)核、細菌性肺炎和卡氏肺囊蟲肺炎的危險性增加,進行早期預(yù)防十分重要。因此盡快控制精神癥狀后,轉(zhuǎn)入相關(guān)傳染病院行艾滋病相關(guān)治療。
3討論
總之,流浪精神病人最明顯的特點是病史不明,沒有主訴。這對診斷、治療帶來很大困難,對接診醫(yī)生是個考驗。其次,流浪精神病人來源復(fù)雜,不同地方的病人口音不同,文化存在差異,交流較為困難。此外,流浪精神病人沒有監(jiān)護人,一些告知、簽字制度等無法落實,有時會影響治療。還有的病人軀體情況復(fù)雜,流浪精神病人伴有軀體疾病的比例較高,流浪精神病人伴發(fā)傳染病特別是AIDS發(fā)病率也越來越高,需要仔細檢查、甄別。對流浪精神病人的治療,既要積極,又要慎重。特別是伴有軀體疾病者,要積極檢查、積極治療。其次應(yīng)遵循因病施治的原則,不宜常規(guī)使用抗精神病藥物,尤其在診斷未明確時。此外,流浪精神病人情況復(fù)雜,不排除傳染病甚至性病等可能,故入院時不管病人有無傳染病,都應(yīng)暫時隔離、作相應(yīng)檢查,直至排除。流浪精神病人伴發(fā)艾滋病診治現(xiàn)狀不容樂觀。還需要相關(guān)機構(gòu)、部門作出大量不歇的努力。
參考文獻
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罪刑均衡原則是“罪當其罪”準則的設(shè)置,刑事司法故應(yīng)依此原則重罪重罰,輕罪輕罰。罪刑相適應(yīng)是罪與刑的基本關(guān)系決定的,是預(yù)防犯罪的需要。該原則要求以客觀行為的侵犯性與主觀一致的罪過性相結(jié)合的犯罪社會危害程度,以及犯罪主體再次犯罪的危險程度,作為刑罰的尺度;即是刑罰既要與犯罪性質(zhì)相適應(yīng),又要與犯罪情節(jié)相適應(yīng)。在立法上實現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,要求注重對各種犯罪的社會危害程度的宏觀預(yù)測和遏制手段的總體涉及,確定合理的刑罰體系、刑罰制度與法定刑;在量刑方面實現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則,要求將量刑與定罪置于同等重要地位,強化量刑公正的執(zhí)法觀念,實現(xiàn)刑與罪的均衡協(xié)調(diào)。
懲罰犯罪,保護人民是刑法制定的目的。放縱犯罪,必會造成對其他合法權(quán)利的損害。刑法具有教育功能,但同時也具有懲罰功能,刑法本身的性質(zhì)也是通過其懲罰功能達到警示、教育的目的。失去懲罰性,刑法的教育功能勢必會減弱。僅僅口頭式的教育后放,必不能達到打擊犯罪的目的。這不僅不利于這部分未成年人的成長,也不利于社會的長治久安與和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)行的法律制度,強調(diào)對未成年人的保護,抓好其懲治與矯治工作,找準防治對策,不僅有利于未成年人的健康成長,而且對于搞好社會治安,構(gòu)建和諧社會,也有重要意義。法律在保護未成年人合法權(quán)利的同時,也得對他們的行為及心理進行必要的矯正。遏制未成年人犯罪必須作為一項重點工作來抓,嚴打威懾,打消犯罪意圖,消除僥幸心理;營造良好法制環(huán)境,做好法制宣傳、教育工作;做好考察幫教工作。
未成年人是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍。未成年人的生理和心理確需特殊保護,對犯罪的未成年人的處理確應(yīng)寬嚴相濟。僅僅在立法上降低刑事責任年齡,并不能從根本上達到遏止未成年人犯罪,教育未成年人的目的。完善未成年人司法制度,有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪。建立針對未成年人特點的懲罰執(zhí)行機制,例如建立區(qū)別于監(jiān)獄的工讀學(xué)校,通過強制學(xué)習達到教育的目的;建立社區(qū)教育制度,通過社區(qū)義務(wù)強制勞動達到懲戒作用。在立法上,建立前科消滅制度、刑事猶豫制度、附條件不制度、辯訴交易制度、暫緩制度等,既能通過處罰達到懲罰、遏止犯罪,又能符合未成年人成長需要給予犯罪的未成年人以改過自新的機會,以適應(yīng)少年犯罪“自動愈合”的成長規(guī)律,有利于消除刑罰所帶來的“烙印效應(yīng)”,在報應(yīng)與功利之間找到了較為恰當?shù)慕Y(jié)合點,在適當?shù)膽土P的基礎(chǔ)上為未成年人回歸社會尋找到了契合,利于未成年人從過去的犯罪陰影中徹底地擺脫出來,為其改過自新創(chuàng)造有利的客觀外部條件,幫助犯罪少年回歸社會。我國部分地區(qū)實行的輕罪有條件消滅制度,在實踐中取得了較好效果。
參考文獻:
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旅行安全知多少
中國外交部領(lǐng)事保護中心的《中國境外領(lǐng)事保護與協(xié)助案件總體情況》將領(lǐng)事案件分為社會治安、出入境受阻、意外事故、旅游糾紛、恐怖襲擊和劫持人質(zhì)、政局動蕩、疾病疫情、自然災(zāi)害(按照發(fā)生頻率排序)八類,基本涵蓋了游客在境外可能遇到的旅行安全威脅。
社會治安問題是游客在海外最常遇到的麻,包括搶劫、盜竊、綁架、欺詐、謀殺等,近年來巴黎頻發(fā)的搶劫事件便是其中典型案例。巴黎被海明威視為“流動的盛宴”,是眾多旅游愛好者心目中的圣地。然而,這一“夢幻之都”近年來深受社會治安問題的困擾,反復(fù)發(fā)生的外國游客被搶事件,特別是亞洲游客頻繁被搶,大大增加了游客的安全憂慮情緒。據(jù)英國路透社消息,在社會治安問題和恐怖襲擊的雙重打擊下,2016年度成為法國40年來訪問人數(shù)下降比例最高的一年,造成法國約3萬名旅游業(yè)從業(yè)人員失業(yè)。
恐怖襲擊是近年來國際旅游業(yè)增長速度下滑的重要原因。由于意圖通過襲擊平民來制造恐慌,人口密集的旅游景點、交通樞紐便不幸成為恐怖襲擊的目標?!?1?13”巴黎恐怖襲擊事件是近年來死傷人數(shù)最多的恐怖襲擊活動之一,由于此次恐怖襲擊發(fā)生在劇院、體育場、餐廳等游客聚集的地方,造成數(shù)十名外國游客喪生,引起全球震蕩,也使巴黎這顆閃耀的明珠蒙上了一層厚重的陰霾。受此影響,2016年法國僅接待中國游客160萬人次,同比下降了27%。
政局動蕩包括局部或地區(qū)戰(zhàn)爭、國內(nèi)大規(guī)模武裝沖突、大規(guī)??棺h、游行示威所引發(fā)的暴力沖突等;疾病疫情則是指國家或地區(qū)出現(xiàn)登革熱、黃熱病、禽流感等傳染疾病病例持續(xù)上升的情況。這兩種安全威脅殺傷力極大,但可以通過關(guān)注全球安全形勢、追蹤全球重大疫情進行有效規(guī)避。目前,中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)“安全提醒”欄目和“領(lǐng)事直通車”微信公眾平臺會及時安全提醒,安全提醒分為“暫勿前往”“謹慎前往”“注意安全”三個等級,游客出行前可借此了解目的地安全狀況。此外,美國國務(wù)院在蘋果App Store推出了一款名為“Smart Traveler”的應(yīng)用程序,全球各國的資料信息、更新旅行警告,游客出行前可借鑒參考。
意外事故和自然災(zāi)害是旅途中難以規(guī)避的安全威脅。潛水、蹦極、滑翔、登山、快艇、極速飛車等娛樂活動及設(shè)施固然刺激,滿足了人們“上天入地、下海登極”的愿望,但卻都在高溫、高壓、高空、高速等特殊條件下運行,是意外事故的頻發(fā)區(qū)。文章開篇提到的1?28沙巴州沉船事件即是快艇中途拋錨所釀成的慘劇。
除意外事故之外,自然災(zāi)害也是一大難以預(yù)測的旅游安全隱患。在重大自然災(zāi)害面前,個人的力量顯得十分渺小,這時就需要國家為海外公民保駕護航。2015年尼泊爾首都加德滿都附近發(fā)生了里氏7.8級的強震,當時大約有4000名中國游客在尼泊爾,中國國際航空公司的飛機第一時間趕赴加德滿都將中國游客全數(shù)接回,中國政府的“為民外交”一時傳為美談,“持有中國護照可以把你從任何地方帶回自己的家園”亦成為流行一時的愛國新標語。
與上述安全威脅相比,出入境受阻、旅游糾紛雖然不會危及生命,但卻關(guān)系著出境旅游是否能夠成行、旅途質(zhì)量是否令人滿意等問題。出入境受阻指持有效護照及簽證,但是在目的地國入境、出境或過境時卻受阻的情況。遇到這樣的情況一定要冷靜對待,因為根據(jù)國際慣例,“他國公民即使已經(jīng)取得一國簽證,該國也有權(quán)拒絕入境而無需說明理由”。旅游糾紛是指游客與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間的糾紛,多數(shù)情況下指游客與旅行社、導(dǎo)游之間的糾紛,包括景點遺漏是否退費、發(fā)生意外事件時的責任追究等。根據(jù)中國旅游研究院的《中國公民出國旅游滿意度調(diào)查報告》,游客對投訴處理的平均滿意度大幅度下降,外方旅行社及導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量是出國旅游滿意度的重要減分項。
海外遇事怎么辦?
沙巴州沉船事件固然令人惋惜悲痛,然而細數(shù)中國游客在此次事件中的表現(xiàn),我們發(fā)現(xiàn)他們能夠沉著應(yīng)對、多方求援,使得傷亡失蹤人數(shù)未進一步上升,實在是不幸中的萬幸??焱С翛]后,游客聽從船員安排,連為一體漂流待援,為救援贏得時間;漂流待援時,他們不斷向過往船只求救,有效展開自救;陸續(xù)獲救后,他們尋求領(lǐng)事保護,通過中國外交部、中國駐馬來西亞使館、中國駐哥打基納巴盧總領(lǐng)館向馬來西亞政府施壓,敦促其繼續(xù)搜救失蹤人員、全力救治傷者;此外,地方政府也在此次事件中發(fā)揮了積極作用。總之,他們積極自救、多方求救,獲得了當?shù)鼐?、中國駐外使領(lǐng)館、地方政府的全方位幫助,堪稱公民在境外旅游安全事故中自救的典范。
具體而言,海外遇事怎么辦?以下是一些可供參考的建議。
出國登記自愿填。在出國前或旅途中,可登錄中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)進行“出國及海外公民自愿登記”,只需短短幾分鐘的信息填寫,就可以獲得貼心周到的領(lǐng)事服務(wù),包括:獲得權(quán)威的安全狀況提醒,所在國家發(fā)生嚴重危機需要撤僑時第一時間與使領(lǐng)館取得聯(lián)系,遇到其他安全威脅需要領(lǐng)事探視、法律援助、翻譯時立即獲得幫助。由于我國實行自愿登記出國信息制度,并未強制要求公民進行登記,許多游客并沒有充分利用這一服務(wù),甚至對此知之甚少。筆者在此建議各位讀者出行前務(wù)必登記,以免緊急情況發(fā)生時與中國使領(lǐng)館 “失聯(lián)”。
當?shù)鼐戎鸀橄葘?dǎo)。中國游客一旦進入他國境內(nèi),就被視為接受當?shù)毓茌?,盡管在遇到安全威脅時也可以尋求中國駐外使領(lǐng)館的幫助,但使領(lǐng)館只是國家的外交代表機構(gòu),不具有行政權(quán)和司法權(quán),只能敦促駐在國維護中國公民的合法權(quán)益。中國公民在海外遇事時,應(yīng)該以所在國警方和司法部門救助為主,中國使領(lǐng)館協(xié)助為輔,切不可本末倒置。鑒于此,出行前查詢目的地警察、醫(yī)療、火警的急救電話就顯得十分必要。需要特別提醒的是,報案后應(yīng)向警方索要報警記錄復(fù)印件,這將為回國后辦理保險理賠提供便利。
領(lǐng)事保護護公正。向當?shù)鼐綀缶?,?yīng)立即與中國使領(lǐng)館取得聯(lián)系,以求當?shù)鼐胶退痉ú块T的充分重視和公正待遇,緩解孤立無援的情緒。目前,中國使領(lǐng)館能提供的服務(wù)主要包括:公民被拘留逮捕時提供領(lǐng)事探視、涉及法律糾紛時提供律師及翻譯名單、遭遇意外時向國內(nèi)親屬通報情況、生計困難時提供小額墊款(特殊情況下)、親友失散時協(xié)助尋找、證件丟失時提供補換服務(wù),詳細情況請閱讀《中國領(lǐng)事保護與協(xié)助指南》。為確保安全,游客出行前應(yīng)查詢中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館電話,如若未做準備或一時遺忘,可以撥打“12308熱線”(外交部全球領(lǐng)事保護與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心)查詢各使領(lǐng)館聯(lián)系方式,獲得及時幫助。
地方政府也給力。就世界其他國家而言,為海外公民提供安全保護是中央政府的職責,地方政府鮮少涉及,但中國地方政府卻為此發(fā)揮著積極的作用,是中國領(lǐng)事保護機制的一大亮點。廣東省、福建省、浙江溫州市外事辦公室設(shè)有“涉外安全處”,北京外事辦公室設(shè)有“領(lǐng)事保護中心”,遼寧大連市建立了“境外公民和機構(gòu)安全保護工作聯(lián)席會議”機制……這些機構(gòu)的主要職責是協(xié)助我國駐外使領(lǐng)館處理涉及本省市公民的安全保護事件,乃至負責牽頭處理境外涉本省市的突發(fā)事件。例如,在2012年剛果(布)彈藥庫爆炸事故中,就是由北京市政府負責組織工作組處理事件,而非中央政府出面,由此可見地方政府在我國領(lǐng)事保護機制中的地位。因此,當游客在海外遇事時,除向中國使領(lǐng)館報案外,也可以向地方外事辦公室尋求幫助,為旅途多添一重保障。
國家力量做后盾
隨著綜合實力的增強和海外利益的擴展,中國政府的海外公民安全保護能力日益提升,同世界各國展開形式多樣的合作,為中國游客編織了一道細致周密的安全防護網(wǎng)。截止目前,中國與外國共簽署雙邊領(lǐng)事協(xié)定(條約) 44 個,擁有駐外使館167個,駐外領(lǐng)事機構(gòu)95 個,這些協(xié)定和使領(lǐng)館構(gòu)成了海外中國公民的安全基石。