社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

喜歡成都想繼續(xù)在成都生活

市民幸福感指數(shù)是社會(huì)運(yùn)行狀況和民眾生活狀態(tài)的“晴雨表”。為了解XX年成都市民的幸福感狀況，成都市社會(huì)輿情調(diào)查研究中心在XX-XX年連續(xù)調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展了此次調(diào)查。調(diào)查選擇側(cè)重市民個(gè)人幸福感的各項(xiàng)指標(biāo)，制定出了測評(píng)體系，包括五方面十大指數(shù)內(nèi)容：

市民的生存狀況(如收入滿意度指數(shù))

市民的生活質(zhì)量(如居住條件滿意度指數(shù)、健康信心度指數(shù)、家庭生活幸福指數(shù)、交通出行便利指數(shù)等)

市民的身心狀況(如精神狀態(tài)指數(shù))

幸福感對(duì)比(如生活質(zhì)量方面與過去的對(duì)比、對(duì)未來的預(yù)期)

人際關(guān)系及城市認(rèn)同(如人際交往和諧度指數(shù)、城市認(rèn)同感指數(shù)等)

調(diào)查方式：采用了cati計(jì)算機(jī)輔助電話訪問的調(diào)查方式，對(duì)18周歲及以上、在成都市五城區(qū)及高新區(qū)居住超過3個(gè)月的居民(包括成都戶籍的本地人和長住成都的外地人)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果：報(bào)告表明，XX年市民的幸?？傊笖?shù)(3.54)與XX年(3.50)基本持平，幸福感自我評(píng)價(jià)指數(shù)(3.67)較XX年(3.48)上升0.19分；對(duì)XX年生活感到幸福的比例(56.8%)，較XX年(46.1%)上升了10.7%。而市民對(duì)成都的認(rèn)同感指數(shù)(4.03)較XX年(3.97)上升了0.06分。其中，市民對(duì)成都的留置意愿指數(shù)(4.61)和喜愛度指數(shù)(4.29)最高，分別有近九成受訪市民表示喜歡成都和想繼續(xù)在成都生活，各項(xiàng)指數(shù)均達(dá)到較高分值。

八成多市民：家庭生活“幸?！?/p>

在涉及到市民幸福感的十大具體指數(shù)中，較之XX年也發(fā)生了變化，最高的是家庭生活幸福指數(shù)(4.13)，最低的是收入滿意指數(shù)(2.97)，除交通出行便利指數(shù)較XX年降幅較大外，其它指數(shù)均較XX年上升或持平。其中尤以社會(huì)治安滿意度、收入滿意度、人際關(guān)系和諧度、生活質(zhì)量提升、家庭生活幸福五大指數(shù)較XX年有所上升。

社會(huì)治安滿意度指數(shù)：3.50，較XX年的3.43上升0.7分。57.6%的受訪市民認(rèn)為XX年成都的社會(huì)治安好，僅11.5%的受訪市民認(rèn)為不好；

收入滿意度指數(shù)：從XX年的2.91上升到2.97。34.2%的受訪市民對(duì)目前的收入感到滿意，32.8%的受訪市民表示不滿意；

人際關(guān)系和諧度指數(shù)：3.89，較XX年的3.83上升0.6分。72.8%的受訪市民感到和周圍的人相處“愉快”；

生活質(zhì)量提升指數(shù)：從XX年的3.14上升到3.43，42.5%的受訪市民認(rèn)為生活質(zhì)量與XX年相比“提高”了，53.5%的受訪市民認(rèn)為未來生活質(zhì)量“會(huì)有較大幅度的提高”或“有所提高”，僅有3.3%的受訪市民認(rèn)為“會(huì)有所下降”或“較大幅度下降”；

家庭生活幸福指數(shù)：從XX年的4.0上升到了4.13，81.5%的受訪市民覺得家庭生活“幸?！?；

生活總體滿意度、居住條件滿意度、健康信心度和精神狀態(tài)四大指數(shù)：與XX年相比保持穩(wěn)定；

交通出行便利指數(shù)：較XX年降幅明顯。分析認(rèn)為，這與私家車增加，重要交通要道如人民南路改造、地鐵施工等因素有關(guān)。隨著XX年我市交通緩堵政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，如智能交通指揮系統(tǒng)的投入運(yùn)行，以及重點(diǎn)路段改造的完成，地鐵和輕軌的陸續(xù)建成，在成都交通出行將更加便利。屆時(shí)，該指數(shù)將得到提升。

15種職業(yè)人群家庭主婦最幸福

調(diào)查報(bào)告對(duì)15種職業(yè)人群的幸福感作了對(duì)比，其中家庭主婦、公務(wù)員、離退休人員、企業(yè)公司管理人員、私營企業(yè)主五類職業(yè)人群幸?？傊笖?shù)高居榜首，而又以家庭主婦“感覺最幸福”，幸?？傊笖?shù)達(dá)3.9。相對(duì)而言，企業(yè)公司員工、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工及工人的幸?？傊笖?shù)較低。

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第2篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

2005年我縣刑釋解教人員的安置幫教工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，真抓實(shí)干，著力創(chuàng)新，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

二、工作步驟和工作任務(wù)

1、要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，適時(shí)調(diào)整小組成員，使各成員單位之間切實(shí)履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合。要完善安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，定期交流工作信息，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)工作的開展。

2、采取切實(shí)措施，加強(qiáng)和改進(jìn)銜接工作

按照市局要求，認(rèn)真做好2004年度回歸社會(huì)刑釋解教人員排查工作，查清底數(shù)，掌握去向，重點(diǎn)是查找去向不明的刑釋解教人員，通過排查、異地協(xié)助等方式，配合公安部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中的刑釋解教人員的管理。4月20日之前，各所都要完成對(duì)上一年度回歸社會(huì)的刑釋解教人員的排查工作，并以書面形式上報(bào)調(diào)查報(bào)告。

3、努力工作、做好社區(qū)矯正對(duì)象的調(diào)查摸底工作小陳老師工作室原創(chuàng)

按照哈司通[2005]26號(hào)文件的通知精神，為了做好社區(qū)矯正工作，使摸底情況詳細(xì)準(zhǔn)確，我縣將五種矯正對(duì)象以犯罪類型、性別、年齡以及職業(yè)類別進(jìn)行劃分。通過調(diào)查，將近三年來五種社區(qū)服刑的真實(shí)情況，于5月10日前將社區(qū)校正對(duì)象內(nèi)部結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表報(bào)市局。

4、認(rèn)真組織、努力做好刑釋解教人員的跟蹤調(diào)查工作

按照省、市的統(tǒng)一部署，我縣從6月份開始對(duì)2002年度返回我縣的刑釋解教人員進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的跟蹤調(diào)查，截止到8月份將調(diào)查報(bào)告報(bào)市局。

5、加大安置力度、努力做好過渡性安置實(shí)體、基地普查工作

按照省委[2005]6號(hào)文件的精神，為了進(jìn)一步加大安置幫教力度，今年8月份對(duì)現(xiàn)有的實(shí)體，進(jìn)行清理整頓和登記認(rèn)證，于8月10日前將普查報(bào)告報(bào)市局。

6、完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)安置幫教工作規(guī)范化

按照綜治委[2003]17號(hào)文件要求，為推動(dòng)安置幫教工作開展，使各級(jí)安置幫教工作組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各級(jí)安置幫教組織要加強(qiáng)制度建設(shè)。逐步建立健全銜接、例會(huì)、培訓(xùn)、檔案、統(tǒng)計(jì)、信息通報(bào)、對(duì)外協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作制度。結(jié)合目標(biāo)管理，建立量化考核激勵(lì)機(jī)制和績效評(píng)估體系，對(duì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)行一票否決，真正將安置幫教工作納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制，推動(dòng)安置幫教工作規(guī)范化發(fā)展開展。

三、為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，抓成果，保效果。

第3篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

1. 落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間，不斷提高黨委的科學(xué)執(zhí)政水平和決策水平。

2.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度和接訪日制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層，進(jìn)行調(diào)研，撰寫調(diào)查報(bào)告。

3.在局機(jī)關(guān)和部分基層單位，實(shí)行指紋考勤簽到。切實(shí)把各項(xiàng)從優(yōu)待警措施落到實(shí)處，進(jìn)一步凝聚警心，鼓舞士氣，激勵(lì)隊(duì)伍。

4.積極組織民警開展大練兵，落實(shí)"三個(gè)一"要求，抓好持續(xù)性的集中強(qiáng)化培訓(xùn)和分散崗位培訓(xùn)。

5.深化"兩嚴(yán)一創(chuàng)"夏季攻勢(shì)，搞好一個(gè)會(huì)戰(zhàn)、四個(gè)專項(xiàng)斗爭，全力維護(hù)社會(huì)治安秩序。加大命案偵破工作力度，全年命案偵破率達(dá)到90%以上。

6.從局機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)一線單恢?，硻绑t窬橢骯こ涫檔絞星娜讎沙鏊腿魴陶熘卸櫻鑾渴星偉卜婪逗托淌麓蚧髁α俊D昴?，使派出所警力达惦A芫Φ?0%以上，提高群眾見警率。

第4篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

一、做好執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作。每次執(zhí)法檢查前，我們都注意把檢查前的準(zhǔn)備工作做深做細(xì)，為實(shí)施檢查奠定基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開展調(diào)查研究。在日常工作中，深入有關(guān)部門調(diào)查研究，了解掌握?qǐng)?zhí)法中存在的突出問題，在此基礎(chǔ)上研究確定執(zhí)法檢點(diǎn)內(nèi)容。在對(duì)《警察法》進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，我們把全市公安機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪、維護(hù)社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序情況，人民警察公正執(zhí)法和依法行政情況，公安隊(duì)伍建設(shè)情況列為執(zhí)法檢點(diǎn)。這幾個(gè)方面，既是《警察法》規(guī)定的重要內(nèi)容，又是全市人民十分關(guān)心、關(guān)注的問題。在對(duì)《檢察官法》進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，把檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，公正司法情況；圍繞中心，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)情況；加強(qiáng)檢察官隊(duì)伍建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，使執(zhí)法檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)保證執(zhí)法檢查取得實(shí)效起到了重要作用。二是研究制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查工作方案。每次執(zhí)法檢查前都反復(fù)進(jìn)行研究，制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查工作方案，明確檢查的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排和組織領(lǐng)導(dǎo)及具體要求。在此基礎(chǔ)上，成立常委會(huì)執(zhí)法檢查組，由常委會(huì)副主任擔(dān)任組長，成員有市人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委委員、市人大代表，還邀請(qǐng)省人大代表和群眾代表參加。這樣做，一方面，為人大代表參政議政創(chuàng)造了條件；另一方面，使人民群眾了解人大常委會(huì)的工作，為他們參與國家事務(wù)的管理提供了平臺(tái)，同時(shí)，增強(qiáng)了人大工作的透明度。三是組織檢查組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，研究執(zhí)法檢查的具體工作環(huán)節(jié)。

二、采取靈活多樣的方式開展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，檢查組除了認(rèn)真聽取市法院、市檢察院、市公安局及部分基層院、分局貫徹實(shí)施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的工作情況匯報(bào)外，把更多的時(shí)間和精力用于廣泛聽取和收集社會(huì)各界對(duì)公檢法機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》以及工作情況的看法和意見。一是召開各種類型座談會(huì)聽取意見。召開市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)業(yè)律師、公檢法機(jī)關(guān)干警、企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)居民、村民代表和公檢法相關(guān)的服務(wù)對(duì)象等21個(gè)座談會(huì)，直接聽取社會(huì)各界的意見。二是進(jìn)行明查暗訪，以暗訪為主。采取事前不打招呼、不通知，登門走訪公檢法機(jī)關(guān)的窗口單位和服務(wù)對(duì)象。如在檢查《警察法》時(shí)，實(shí)地暗訪了市公安局外事處辦理出國護(hù)照的業(yè)務(wù)大廳、戶政大廳、拘役所、戒毒所、看守所、車輛管理處和駕駛員管理處一站式服務(wù)大廳等窗口單位和7個(gè)派出所；走訪3個(gè)社區(qū)和部分洗浴、按摩中心、餐飲服務(wù)行業(yè)及出租車司機(jī)、進(jìn)城務(wù)工人員等。在檢查《檢察官法》時(shí)，暗訪了10家大中型國有企業(yè)和較大的民營企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人即席談對(duì)檢察機(jī)關(guān)和檢察官的印象、看法和意見。三是走訪公檢法機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)和市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市軟環(huán)境辦、市局等單位，聽取對(duì)公檢法機(jī)關(guān)履行職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)的意見。四是注意檢查驗(yàn)證。對(duì)受檢單位，不僅聽他們說得怎樣，而且檢查做得如何。在檢查《警察法》時(shí)，公安機(jī)關(guān)匯報(bào)“110”接警后五分鐘到達(dá)現(xiàn)場，檢查組當(dāng)即模擬報(bào)警撥打“110”，“110”在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到了現(xiàn)場。在檢查《檢察官法》中，為檢驗(yàn)檢察官的業(yè)務(wù)能力，檢查組對(duì)市檢察院主要業(yè)務(wù)處的23名檢察官進(jìn)行了案例分析測試，事先不通知出題范圍，現(xiàn)場答卷，了解的情況比較真實(shí)。檢查組還旁聽了市法院和雙陽區(qū)法院開庭審判經(jīng)濟(jì)和刑事犯罪案件，實(shí)地檢查了檢察官出庭公訴情況。五是調(diào)閱卷宗。檢查組調(diào)閱了公安局、檢察院、法院辦理、審理案件的卷宗1080件、2710冊(cè)，共查出程序上有問題的案件98件，實(shí)體有問題的7件。

三、跟蹤落實(shí)抓整改。常委會(huì)聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告后，我們把審議意見的落實(shí)作為重要工作來抓，召開公檢法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)審議意見。多次到公檢法機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)整改意見和整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，聽取貫徹落實(shí)整改情況匯報(bào)。針對(duì)貫徹落實(shí)審議意見過程中存在的問題和具體情況，提出要求和意見。對(duì)公檢法機(jī)關(guān)制定的整改方案和向常委會(huì)提交的整改報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行審查，提出意見和建議，收到很好的效果。由于執(zhí)法檢查組深入實(shí)際，深入基層，認(rèn)真檢查，方法得當(dāng)，比較客觀真實(shí)地掌握了公檢法機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《法官法》、《檢察官法》、《警察法》的情況，提出的建議既很有針對(duì)性，又有操作性，引起了公檢法機(jī)關(guān)的高度重視。常委會(huì)的審議意見下發(fā)后，市法院、市檢察院、市公安局分別召開了黨組會(huì)和常委會(huì)研究整改方案，落實(shí)整改措施。市法院認(rèn)為，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組抓住了兩級(jí)法院存在問題的關(guān)鍵和癥結(jié)所在，真實(shí)地反映了兩級(jí)法院的審判現(xiàn)狀。利用3個(gè)月時(shí)間，在全市兩級(jí)法院開展了集中整改活動(dòng)。糾正了檢查組提出的92件程序上有問題的案件，對(duì)5件實(shí)體上有問題的案件，按審判監(jiān)督程序提起再審；采取一系列行之有效的方式開展《法官法》的學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)了法官職業(yè)化建設(shè)；采取便民利民措施，解決人民群眾不滿意的問題；積極推進(jìn)和深化了法院改革；進(jìn)一步加大了對(duì)法官的管理與監(jiān)督力度；突出抓了工作。市公安局重點(diǎn)在維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定方面進(jìn)行整改。一是采取一系列措施深化命案攻堅(jiān)。破案率由73．5％上升到86．3％，實(shí)現(xiàn)了省公安廳確定的命案破案率85％的目標(biāo)。二是大力整治校園周邊治安秩序。組織開展了整治校園周邊治安秩序行動(dòng)和中小學(xué)、幼兒園治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，學(xué)校、教師、家長、學(xué)生對(duì)校園周邊治安秩序滿意率明顯上升。三是推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。確定了以打擊現(xiàn)行犯罪為龍頭，以加強(qiáng)治安防范體系建設(shè)為主線的工作思路，對(duì)全市防范工作格局和夜間巡邏打擊現(xiàn)行犯罪工作進(jìn)行了重新部署，有效地遏制了季節(jié)性、鋒芒性案件的高發(fā)勢(shì)頭，全市治安形勢(shì)基本穩(wěn)定，治安防控能力明顯提高，增加了群眾的安全感。四是積極消除治安隱患。開展了以消防安全為重點(diǎn)的“百日安全整治行動(dòng)”，嚴(yán)打“黃賭毒”及劇毒爆炸物品整治的專項(xiàng)行動(dòng)，徹底整治各類隱患。

第5篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

為科學(xué)預(yù)防動(dòng)物重大疫病的發(fā)生和流行，確保人民群眾生命安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、疫情的報(bào)告、確認(rèn)

（一）疫情的報(bào)告

1、凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物重大疫病或疑似感染動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，必須立即向鎮(zhèn)防控動(dòng)物重大疫病指揮部報(bào)告，指揮部必須在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)重大疫病防控指揮部報(bào)告。

2、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)不明原因猝死畜禽、有傳染病癥狀的應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)畜牧站報(bào)告。畜牧站在接到或了解情況后，應(yīng)立即派獸醫(yī)2人以上趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。對(duì)懷疑是動(dòng)物重大疫病的，應(yīng)2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局或區(qū)動(dòng)物疫控中心。

3、任何瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)和阻礙他人報(bào)告疫情的行為，都要依法嚴(yán)肅處理。

（二）疫情的確認(rèn)

1、動(dòng)物重大疫病例確認(rèn)

對(duì)疑似或確認(rèn)動(dòng)物重大疫病病例實(shí)行專報(bào)管理，凡轄區(qū)內(nèi)報(bào)告的疑似，臨床診斷病例，須經(jīng)治療小組會(huì)診后報(bào)告。

2、動(dòng)物重大疫病疫情確認(rèn)

鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站在接到疫情報(bào)告后要立即派出2名獸醫(yī)或檢疫員趕到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷，符合動(dòng)物重大疫病臨床診斷指標(biāo)的，診斷為臨床疑似動(dòng)物重大疫病的要立即通知區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)動(dòng)物疫控中心到現(xiàn)場診斷。對(duì)現(xiàn)場診斷懷疑為動(dòng)物重大疫病疫情的，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)及時(shí)采集病料送區(qū)動(dòng)物疫控中心進(jìn)行確診。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部分分工

（一）應(yīng)急指揮系統(tǒng)

1、鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病防控指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、提名鎮(zhèn)長李吉淵任指揮長，由分管領(lǐng)導(dǎo)張知春、鎮(zhèn)黨政辦主任譚江華、鎮(zhèn)派出所茍永林、鎮(zhèn)財(cái)政所劉楠、鎮(zhèn)畜牧站羅堂林，各村（居）民委員會(huì)等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控工作。指揮部下設(shè)辦公室在畜牧站辦公室。

2、鎮(zhèn)成立動(dòng)物重大動(dòng)物疫病疫情處理預(yù)備隊(duì)，由鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控指揮部成員及相關(guān)單位職工、村書記、主任組成，具體職責(zé)是：當(dāng)發(fā)生動(dòng)物重大疫病疫情時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧站、村級(jí)疫情報(bào)告員、防疫員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查，組織開展緊急預(yù)防接種，消毒及無害化處理，等具體防治工作。當(dāng)發(fā)生疑似或確診動(dòng)物重大疫病病例時(shí)，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，畜牧獸醫(yī)站第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，做好疫情調(diào)查診斷，處理具體防治工作。

（二）部門分工

動(dòng)物重大疫病應(yīng)急工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。

1、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)疑似動(dòng)物重大疫病疫情調(diào)查，疫情調(diào)查報(bào)告，組織搞好動(dòng)物重大疫病疫區(qū)動(dòng)物免疫、消毒、無害化處理、突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理。

2、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)制定動(dòng)物重大疫病處理方案，疫情監(jiān)測、檢測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、疫源追蹤，發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物撲殺的技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。

3、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)。

4、鎮(zhèn)派出所：協(xié)助做好病死動(dòng)物無害化處理，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和保衛(wèi)工作。

5、鎮(zhèn)文廣站：負(fù)責(zé)正確輿論導(dǎo)向。

三、預(yù)防措施

（一）動(dòng)物重大疫病預(yù)防措施

1、加強(qiáng)餐館、飯店、食堂、農(nóng)村宴席等公共餐飲的肉食品原料和衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)防病、死動(dòng)物肉進(jìn)入餐桌。

2、采取多種形式開展健康宣傳教育，向群眾宣傳?。ㄋ溃﹦?dòng)物的危害性，告知群眾不要宰殺、加工、銷售、食用?。ㄋ溃﹦?dòng)物。一旦發(fā)現(xiàn)?。ㄋ溃﹦?dòng)物，要進(jìn)行無害化處理。

（二）動(dòng)物重大疫病預(yù)防措施

1、免疫、消毒、藥物預(yù)防：當(dāng)受到外部疫情威脅時(shí)，有針對(duì)性地開展預(yù)防接種。同時(shí)定期消毒，規(guī)模養(yǎng)殖場和有條件的地方，積極開展飲水、飼料添加抗生素藥物預(yù)防工作。

2、檢疫：加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫，屠宰檢疫和運(yùn)輸檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行引種檢疫申報(bào)制度。

3、監(jiān)測：實(shí)行疫情零報(bào)告制度，對(duì)種畜禽場，畜禽交易市場和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)物，實(shí)施疫情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

四、疫情的控制和撲滅措施

（一）疑似或確認(rèn)動(dòng)物重大動(dòng)物疫病控制措施

1、接到疫情報(bào)告后，立即組織人員對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，追溯可能的感染來源。

2、對(duì)病例家庭及其畜圈、禽舍等區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

3、按要求對(duì)病例進(jìn)行標(biāo)本采集，包裝、運(yùn)送和實(shí)驗(yàn)檢測。

（二）動(dòng)物重大疫病疫情的控制和撲滅措施

一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要按照“四早”的原則及時(shí)有效處理，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散，并按照疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)不同性質(zhì)采取相應(yīng)的防控措施。

五、保障措施

1、物資保障：組織專門的防疫和治療隊(duì)伍，建立健全緊急物資儲(chǔ)備，包括藥品、防護(hù)用品、器械及動(dòng)物重大疫病疫苗、消毒設(shè)備等為防治工作提供必要的物資保障。

2、資金保障：防控動(dòng)物重大疫病應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)撲殺畜禽給予一定補(bǔ)償。

3、技術(shù)保障：畜牧獸醫(yī)站成立動(dòng)物重大疫病防控小組，由包片獸醫(yī)、各村防疫員組成，負(fù)責(zé)疫情測報(bào)、現(xiàn)場診斷，提出科學(xué)的應(yīng)急預(yù)防、控制和撲滅疫情技術(shù)方案。

第6篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

 

以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助。

 

目的：        提高湘西少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民經(jīng)濟(jì)收入，安定團(tuán)結(jié)，健康文明的生活環(huán)境，引導(dǎo)人們能正確認(rèn)識(shí)休閑體育活動(dòng)意識(shí)，利用湘西得天獨(dú)厚的民族風(fēng)情，民族文化，民族體育，地理環(huán)境結(jié)合現(xiàn)當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)化的興起，來帶動(dòng)湘西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人均收入。

意義：         各種休閑文化的傳入，給湘西地區(qū)帶來了較大的影響。為提高湘西地區(qū)的人口綜合素質(zhì)為前提，倡導(dǎo)各種文化的積極發(fā)展，給社會(huì)治安，加強(qiáng)人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)休閑文化的健康發(fā)展，提高全民健身，為湘西地區(qū)的發(fā)展，從精神上提供依據(jù)，從而來提高湘西地區(qū)的綜合素質(zhì)提供參考。

國際動(dòng)態(tài)：        就國際形式來看，全球一體化，體育參謁立體化，現(xiàn)在大多數(shù)都對(duì)健康的意識(shí)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和覺悟，就世界衛(wèi)生組織，旅游事業(yè)，節(jié)假日的活動(dòng)方式來看，世界各國都是為提高全民綜合素質(zhì)進(jìn)行引導(dǎo)，都對(duì)休閑體育這一塊有了較高的認(rèn)識(shí)。

國內(nèi)動(dòng)態(tài)：        國內(nèi)形式來看，WTO和興辦奧運(yùn)，休閑健身運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前人均收入的不斷提高，全國每年就用于休閑的費(fèi)用也相對(duì)增多，用于休閑娛樂的時(shí)間也大幅度增多;旅游產(chǎn)業(yè)話的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化開始起步。人口健康意識(shí)的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵技術(shù)和預(yù)期水平效益：

1、關(guān)鍵技術(shù)：對(duì)湘西少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行并調(diào)查，取證，探研湘西地區(qū)休閑體育的發(fā)展，開展情況程度，把農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的休閑體育的發(fā)展?fàn)顩r，休閑的方式，對(duì)休閑文化的傳播從積極發(fā)展等幾個(gè)方面進(jìn)行研究，運(yùn)用現(xiàn)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，運(yùn)用對(duì)比對(duì)經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展和現(xiàn)在人們有更多的時(shí)間來進(jìn)行休閑運(yùn)動(dòng)，課題主要運(yùn)用調(diào)查法，查找文獻(xiàn)資料法，比較法和分析法等進(jìn)行研究，能從中得出適應(yīng)湘西地區(qū)積極方向發(fā)展的休閑體育運(yùn)動(dòng)對(duì)策。

2、預(yù)期水平：預(yù)期水平能達(dá)向個(gè)湘西地區(qū)的休閑文化起到帶動(dòng)作用，向健康方向發(fā)展;達(dá)到的預(yù)期效益在調(diào)動(dòng)積極文化方向的同時(shí)，能積極調(diào)動(dòng)全地區(qū)的人口綜合素質(zhì)得到大幅度的提高，使湘西人人都能進(jìn)一步認(rèn)識(shí)休閑活動(dòng)在生活中帶來更多樂趣，能從身心上得到健康的發(fā)展，促進(jìn)休閑文化的積極發(fā)展，打造安穩(wěn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，達(dá)到在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，使全地區(qū)全民健身活動(dòng)能有一個(gè)活躍的氛圍，引導(dǎo)休閑活動(dòng)向健康的發(fā)展方向，人口綜合素質(zhì)等得到提高提供依據(jù)。

研究基礎(chǔ)及主要措施：

(一)我是體育系大三體育教育專業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)認(rèn)真，成績優(yōu)秀，做事踏實(shí)，有較強(qiáng)的體育理論知識(shí)。在學(xué)習(xí)過程中，注重運(yùn)動(dòng)知識(shí)的積累，生活中就對(duì)休閑體育進(jìn)行過多次的調(diào)查和訪談，給自己打下了堅(jiān)強(qiáng)且牢固的理論性知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐能力。

(二)文獻(xiàn)資料基礎(chǔ):

[1] 廖文科.貫沏“健康第一”指導(dǎo)思想做好學(xué)生衛(wèi)生工作[J].中國學(xué)校體育學(xué),2001(3):卷首。

[2] 孫葆麗.我過群眾體育發(fā)展的歷史回顧[J].體育科學(xué),2000.20(1):13—16。

[3] 胡小明.新世紀(jì)體育的走向—娛樂于健康[J].體育與科學(xué),2001.(4)。

地域基礎(chǔ):HttP://wWw.GWYOO.Com

[4] 許良.中小城市居民體育活動(dòng)的特征分析—以陜西省漢中市為例[J].2003.7(3)：92~94。

[5] 托馬斯·古德爾，杰弗瑞·戈比.人類思想史中的休閑[M].昆明：云南人民出版社，2000.6—16。

[6] 劉天成，張?zhí)斐?，涂紹生.湘西土家族學(xué)生1985—2000年體質(zhì)狀況的動(dòng)態(tài)分析[J] 山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)2003，(1)50—53。

1.文獻(xiàn)資料法：根據(jù)也掌握的文獻(xiàn)，查找相關(guān)休閑體育運(yùn)動(dòng)書籍，期刊，學(xué)術(shù)報(bào)告，學(xué)術(shù)會(huì)議論文，學(xué)位論文，科技檔案等。

第7篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：昆明地區(qū)；流浪；精神病人；伴發(fā)艾滋?。辉\治

【中圖分類號(hào)】R473.74【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-7526（2012）08-0439-01

1臨床資料

1.1流浪精神病人是指流落街頭、沒有固定住所、沒有經(jīng)濟(jì)來源、沒有生活自理能力的患有精神疾病的特殊人群。艾滋病簡稱AIDS，是一種能攻擊人體免疫系統(tǒng)的病毒引起的免疫缺陷病。近年來，大量的流浪精神病人不斷涌入城市，不僅嚴(yán)重影響城市的整體形象，而且也成為社會(huì)治安穩(wěn)定的潛在威脅。另外，一些流浪精神病人在被收入精神病院救治前，已伴發(fā)如肺結(jié)核、梅毒、艾滋病毒等較嚴(yán)重的傳染性疾病，對(duì)其他普通人群及醫(yī)務(wù)人員的身體健康造成較嚴(yán)重威脅。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，交通的日益便利，人口流動(dòng)性顯著增，昆明地區(qū)流浪精神病人有加大趨勢(shì)，伴發(fā)AIDS的精神病人也成明顯上升趨勢(shì)。這些流浪精神病人在其發(fā)病早期，往往又被家庭或社會(huì)所忽略或刻意回避，或明知患了精神病而諱疾忌醫(yī)。待到病情發(fā)展到傷人、毀物，一發(fā)不可收拾的地步，家人長年累月受其拖累，鄰居、朋友敬而遠(yuǎn)之，恨不得掃地出門以求安寧。于是精神病人成了被人唾棄、歧視的對(duì)象。部分病人因得不到贍養(yǎng)、扶持，或家庭貧窮根本無力醫(yī)治（在農(nóng)村尤為嚴(yán)重）。病人或盲目出走，或家人有意拒之門外，或活生生將病人送到遠(yuǎn)處他鄉(xiāng)，任其流浪社會(huì)。于是盲目出走或家庭誘其出走的精神病人，加大了流浪精神病人群體。他們常年或赤身露體，或疾病纏身、目光呆滯，或胡言亂語，艱辛地在城鎮(zhèn)四處逡巡，以垃圾為食、溝水為飲，超過50%的女病人更遭遇過，甚至感染上了各種傳染病，形成了社會(huì)上極不和諧的一道風(fēng)景線。然而，部分病人在未出現(xiàn)明顯精神疾病之前已感染了艾滋病毒。當(dāng)艾滋病毒侵犯神經(jīng)系統(tǒng)時(shí)出現(xiàn)精神異常癥狀，直到被救助到精神病醫(yī)院就診后才發(fā)現(xiàn)其已被HIV感染。艾滋病病毒簡稱HIV，是一種能攻擊人體免疫系統(tǒng)的病毒。它把人體免疫系統(tǒng)中最重要的T4淋巴細(xì)胞作為攻擊目標(biāo)，大量吞噬，破壞T4淋巴細(xì)胞，從而破壞人的免疫系統(tǒng)，最終使免疫系統(tǒng)崩潰，使人體因喪失對(duì)各種疾病的抵抗能力而發(fā)病并死亡。科學(xué)家把這種病毒叫做“人類免疫缺陷病毒”。艾滋病病毒在人體內(nèi)的潛伏期平均為12年至13年，在發(fā)展成艾滋病病人以前外表看上去正常，他們可以沒有任何癥狀地生活和工作很多年。

1.2精神病人在社會(huì)上流浪，本身就反映了社會(huì)的不公平、不和諧，他們理應(yīng)享有與全體公民一樣的生存與尊嚴(yán)的權(quán)利。流浪精神病人診治難， 流浪精神病人大多往往是因?yàn)樵斐闪藢?duì)社會(huì)治安的影響才被公安110實(shí)施救助，或是病人昏睡待斃，才由120一同實(shí)施救助。流浪多日的精神病人往往蓬頭垢面、惡病纏身，這一點(diǎn)對(duì)只有精神病專科的收容機(jī)構(gòu)就十分難于對(duì)付。

1.3現(xiàn)有的救助政策：精神病人之所以流浪，根本的原因是病者貧窮、無助。對(duì)流浪精神病人，昆明地區(qū)現(xiàn)有的救助政策有兩種，即一種是救助站對(duì)其救助送精神病院，另一種是通過群眾報(bào)警后110指令民警送入精神病院。

2疾病診斷與治療情況

2.1疾病診斷：收治的流浪精神病人中，精神疾病診斷以精神分裂癥、智能障礙患者占大多數(shù)。其他依次為急性短暫性精神病、心境障礙、阿爾茨海默病、癲癇所致精神障礙、酒精所致精神障礙、癔癥等。而AIDS的診斷則先在精神病院行抗HIV檢測陽性后報(bào)由相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)確診。

2.2治療情況：治療以藥物為主，抗精神病藥物中以新型非典型抗精神病藥使用率為最高，部分病人合用抗焦慮藥或鎮(zhèn)靜催眠藥。由于目前對(duì)病毒感染性疾病沒有特效的治療藥物，所以對(duì)AIDS也沒有有效的治療辦法。加之，HIV病毒核酸與宿主染色體DNA整合，利用宿主細(xì)胞進(jìn)行復(fù)制，給藥物治療帶來了困難。HIV感染的早期治療十分重要。通過治療可減緩免疫功能的衰退。HIV感染者患結(jié)核、細(xì)菌性肺炎和卡氏肺囊蟲肺炎的危險(xiǎn)性增加，進(jìn)行早期預(yù)防十分重要。因此盡快控制精神癥狀后，轉(zhuǎn)入相關(guān)傳染病院行艾滋病相關(guān)治療。

3討論

總之，流浪精神病人最明顯的特點(diǎn)是病史不明，沒有主訴。這對(duì)診斷、治療帶來很大困難，對(duì)接診醫(yī)生是個(gè)考驗(yàn)。其次，流浪精神病人來源復(fù)雜，不同地方的病人口音不同，文化存在差異，交流較為困難。此外，流浪精神病人沒有監(jiān)護(hù)人，一些告知、簽字制度等無法落實(shí)，有時(shí)會(huì)影響治療。還有的病人軀體情況復(fù)雜，流浪精神病人伴有軀體疾病的比例較高，流浪精神病人伴發(fā)傳染病特別是AIDS發(fā)病率也越來越高，需要仔細(xì)檢查、甄別。對(duì)流浪精神病人的治療，既要積極，又要慎重。特別是伴有軀體疾病者，要積極檢查、積極治療。其次應(yīng)遵循因病施治的原則，不宜常規(guī)使用抗精神病藥物，尤其在診斷未明確時(shí)。此外，流浪精神病人情況復(fù)雜，不排除傳染病甚至性病等可能，故入院時(shí)不管病人有無傳染病，都應(yīng)暫時(shí)隔離、作相應(yīng)檢查，直至排除。流浪精神病人伴發(fā)艾滋病診治現(xiàn)狀不容樂觀。還需要相關(guān)機(jī)構(gòu)、部門作出大量不歇的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]張貴金，柳森，龔士虎，等.對(duì)81例流浪精神病人的調(diào)查報(bào)告[J] 中國民康醫(yī)學(xué)，2007，3，19（3），210-211

[2]許俊，朱洪，唐英，等.290例流浪精神病人臨床特征分析[J] 中國民康醫(yī)學(xué)，2007，19（9），749-750

第8篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

罪刑均衡原則是“罪當(dāng)其罪”準(zhǔn)則的設(shè)置，刑事司法故應(yīng)依此原則重罪重罰，輕罪輕罰。罪刑相適應(yīng)是罪與刑的基本關(guān)系決定的，是預(yù)防犯罪的需要。該原則要求以客觀行為的侵犯性與主觀一致的罪過性相結(jié)合的犯罪社會(huì)危害程度，以及犯罪主體再次犯罪的危險(xiǎn)程度，作為刑罰的尺度；即是刑罰既要與犯罪性質(zhì)相適應(yīng)，又要與犯罪情節(jié)相適應(yīng)。在立法上實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，要求注重對(duì)各種犯罪的社會(huì)危害程度的宏觀預(yù)測和遏制手段的總體涉及，確定合理的刑罰體系、刑罰制度與法定刑；在量刑方面實(shí)現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則，要求將量刑與定罪置于同等重要地位，強(qiáng)化量刑公正的執(zhí)法觀念，實(shí)現(xiàn)刑與罪的均衡協(xié)調(diào)。

懲罰犯罪，保護(hù)人民是刑法制定的目的。放縱犯罪，必會(huì)造成對(duì)其他合法權(quán)利的損害。刑法具有教育功能，但同時(shí)也具有懲罰功能，刑法本身的性質(zhì)也是通過其懲罰功能達(dá)到警示、教育的目的。失去懲罰性，刑法的教育功能勢(shì)必會(huì)減弱。僅僅口頭式的教育后放，必不能達(dá)到打擊犯罪的目的。這不僅不利于這部分未成年人的成長，也不利于社會(huì)的長治久安與和諧穩(wěn)定。現(xiàn)行的法律制度，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的保護(hù)，抓好其懲治與矯治工作，找準(zhǔn)防治對(duì)策，不僅有利于未成年人的健康成長，而且對(duì)于搞好社會(huì)治安，構(gòu)建和諧社會(huì)，也有重要意義。法律在保護(hù)未成年人合法權(quán)利的同時(shí)，也得對(duì)他們的行為及心理進(jìn)行必要的矯正。遏制未成年人犯罪必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，嚴(yán)打威懾，打消犯罪意圖，消除僥幸心理；營造良好法制環(huán)境，做好法制宣傳、教育工作；做好考察幫教工作。

未成年人是祖國的未來、民族的希望，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的后備軍。未成年人的生理和心理確需特殊保護(hù)，對(duì)犯罪的未成年人的處理確應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)。僅僅在立法上降低刑事責(zé)任年齡，并不能從根本上達(dá)到遏止未成年人犯罪，教育未成年人的目的。完善未成年人司法制度，有效預(yù)防和矯治未成年人犯罪。建立針對(duì)未成年人特點(diǎn)的懲罰執(zhí)行機(jī)制，例如建立區(qū)別于監(jiān)獄的工讀學(xué)校，通過強(qiáng)制學(xué)習(xí)達(dá)到教育的目的；建立社區(qū)教育制度，通過社區(qū)義務(wù)強(qiáng)制勞動(dòng)達(dá)到懲戒作用。在立法上，建立前科消滅制度、刑事猶豫制度、附條件不制度、辯訴交易制度、暫緩制度等，既能通過處罰達(dá)到懲罰、遏止犯罪，又能符合未成年人成長需要給予犯罪的未成年人以改過自新的機(jī)會(huì)，以適應(yīng)少年犯罪“自動(dòng)愈合”的成長規(guī)律，有利于消除刑罰所帶來的“烙印效應(yīng)”，在報(bào)應(yīng)與功利之間找到了較為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，在適當(dāng)?shù)膽土P的基礎(chǔ)上為未成年人回歸社會(huì)尋找到了契合，利于未成年人從過去的犯罪陰影中徹底地?cái)[脫出來，為其改過自新創(chuàng)造有利的客觀外部條件，幫助犯罪少年回歸社會(huì)。我國部分地區(qū)實(shí)行的輕罪有條件消滅制度，在實(shí)踐中取得了較好效果。

參考文獻(xiàn)：

［1］《刑法學(xué)》高銘暄主編，北京大學(xué)出版社，北京，1998年.

［2］《刑法總論》，汪力、高飛主編，重慶大學(xué)出版社，重慶，2002年.

第9篇：社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告范文

旅行安全知多少

中國外交部領(lǐng)事保護(hù)中心的《中國境外領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助案件總體情況》將領(lǐng)事案件分為社會(huì)治安、出入境受阻、意外事故、旅游糾紛、恐怖襲擊和劫持人質(zhì)、政局動(dòng)蕩、疾病疫情、自然災(zāi)害（按照發(fā)生頻率排序）八類，基本涵蓋了游客在境外可能遇到的旅行安全威脅。

社會(huì)治安問題是游客在海外最常遇到的麻，包括搶劫、盜竊、綁架、欺詐、謀殺等，近年來巴黎頻發(fā)的搶劫事件便是其中典型案例。巴黎被海明威視為“流動(dòng)的盛宴”，是眾多旅游愛好者心目中的圣地。然而，這一“夢(mèng)幻之都”近年來深受社會(huì)治安問題的困擾，反復(fù)發(fā)生的外國游客被搶事件，特別是亞洲游客頻繁被搶，大大增加了游客的安全憂慮情緒。據(jù)英國路透社消息，在社會(huì)治安問題和恐怖襲擊的雙重打擊下，2016年度成為法國40年來訪問人數(shù)下降比例最高的一年，造成法國約3萬名旅游業(yè)從業(yè)人員失業(yè)。

恐怖襲擊是近年來國際旅游業(yè)增長速度下滑的重要原因。由于意圖通過襲擊平民來制造恐慌，人口密集的旅游景點(diǎn)、交通樞紐便不幸成為恐怖襲擊的目標(biāo)?！?1?13”巴黎恐怖襲擊事件是近年來死傷人數(shù)最多的恐怖襲擊活動(dòng)之一，由于此次恐怖襲擊發(fā)生在劇院、體育場、餐廳等游客聚集的地方，造成數(shù)十名外國游客喪生，引起全球震蕩，也使巴黎這顆閃耀的明珠蒙上了一層厚重的陰霾。受此影響，2016年法國僅接待中國游客160萬人次，同比下降了27%。

政局動(dòng)蕩包括局部或地區(qū)戰(zhàn)爭、國內(nèi)大規(guī)模武裝沖突、大規(guī)?？棺h、游行示威所引發(fā)的暴力沖突等;疾病疫情則是指國家或地區(qū)出現(xiàn)登革熱、黃熱病、禽流感等傳染疾病病例持續(xù)上升的情況。這兩種安全威脅殺傷力極大，但可以通過關(guān)注全球安全形勢(shì)、追蹤全球重大疫情進(jìn)行有效規(guī)避。目前，中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)“安全提醒”欄目和“領(lǐng)事直通車”微信公眾平臺(tái)會(huì)及時(shí)安全提醒，安全提醒分為“暫勿前往”“謹(jǐn)慎前往”“注意安全”三個(gè)等級(jí)，游客出行前可借此了解目的地安全狀況。此外，美國國務(wù)院在蘋果App Store推出了一款名為“Smart Traveler”的應(yīng)用程序，全球各國的資料信息、更新旅行警告，游客出行前可借鑒參考。

意外事故和自然災(zāi)害是旅途中難以規(guī)避的安全威脅。潛水、蹦極、滑翔、登山、快艇、極速飛車等娛樂活動(dòng)及設(shè)施固然刺激，滿足了人們“上天入地、下海登極”的愿望，但卻都在高溫、高壓、高空、高速等特殊條件下運(yùn)行，是意外事故的頻發(fā)區(qū)。文章開篇提到的1?28沙巴州沉船事件即是快艇中途拋錨所釀成的慘劇。

除意外事故之外，自然災(zāi)害也是一大難以預(yù)測的旅游安全隱患。在重大自然災(zāi)害面前，個(gè)人的力量顯得十分渺小，這時(shí)就需要國家為海外公民保駕護(hù)航。2015年尼泊爾首都加德滿都附近發(fā)生了里氏7.8級(jí)的強(qiáng)震，當(dāng)時(shí)大約有4000名中國游客在尼泊爾，中國國際航空公司的飛機(jī)第一時(shí)間趕赴加德滿都將中國游客全數(shù)接回，中國政府的“為民外交”一時(shí)傳為美談，“持有中國護(hù)照可以把你從任何地方帶回自己的家園”亦成為流行一時(shí)的愛國新標(biāo)語。

與上述安全威脅相比，出入境受阻、旅游糾紛雖然不會(huì)危及生命，但卻關(guān)系著出境旅游是否能夠成行、旅途質(zhì)量是否令人滿意等問題。出入境受阻指持有效護(hù)照及簽證，但是在目的地國入境、出境或過境時(shí)卻受阻的情況。遇到這樣的情況一定要冷靜對(duì)待，因?yàn)楦鶕?jù)國際慣例，“他國公民即使已經(jīng)取得一國簽證，該國也有權(quán)拒絕入境而無需說明理由”。旅游糾紛是指游客與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間的糾紛，多數(shù)情況下指游客與旅行社、導(dǎo)游之間的糾紛，包括景點(diǎn)遺漏是否退費(fèi)、發(fā)生意外事件時(shí)的責(zé)任追究等。根據(jù)中國旅游研究院的《中國公民出國旅游滿意度調(diào)查報(bào)告》，游客對(duì)投訴處理的平均滿意度大幅度下降，外方旅行社及導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量是出國旅游滿意度的重要減分項(xiàng)。

海外遇事怎么辦？

沙巴州沉船事件固然令人惋惜悲痛，然而細(xì)數(shù)中國游客在此次事件中的表現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)他們能夠沉著應(yīng)對(duì)、多方求援，使得傷亡失蹤人數(shù)未進(jìn)一步上升，實(shí)在是不幸中的萬幸?？焱С翛]后，游客聽從船員安排，連為一體漂流待援，為救援贏得時(shí)間;漂流待援時(shí)，他們不斷向過往船只求救，有效展開自救;陸續(xù)獲救后，他們尋求領(lǐng)事保護(hù)，通過中國外交部、中國駐馬來西亞使館、中國駐哥打基納巴盧總領(lǐng)館向馬來西亞政府施壓，敦促其繼續(xù)搜救失蹤人員、全力救治傷者;此外，地方政府也在此次事件中發(fā)揮了積極作用?？傊麄兎e極自救、多方求救，獲得了當(dāng)?shù)鼐?、中國駐外使領(lǐng)館、地方政府的全方位幫助，堪稱公民在境外旅游安全事故中自救的典范。

具體而言，海外遇事怎么辦？以下是一些可供參考的建議。

出國登記自愿填。在出國前或旅途中，可登錄中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行“出國及海外公民自愿登記”，只需短短幾分鐘的信息填寫，就可以獲得貼心周到的領(lǐng)事服務(wù)，包括：獲得權(quán)威的安全狀況提醒，所在國家發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)需要撤僑時(shí)第一時(shí)間與使領(lǐng)館取得聯(lián)系，遇到其他安全威脅需要領(lǐng)事探視、法律援助、翻譯時(shí)立即獲得幫助。由于我國實(shí)行自愿登記出國信息制度，并未強(qiáng)制要求公民進(jìn)行登記，許多游客并沒有充分利用這一服務(wù)，甚至對(duì)此知之甚少。筆者在此建議各位讀者出行前務(wù)必登記，以免緊急情況發(fā)生時(shí)與中國使領(lǐng)館 “失聯(lián)”。

當(dāng)?shù)鼐戎鸀橄葘?dǎo)。中國游客一旦進(jìn)入他國境內(nèi)，就被視為接受當(dāng)?shù)毓茌牐M管在遇到安全威脅時(shí)也可以尋求中國駐外使領(lǐng)館的幫助，但使領(lǐng)館只是國家的外交代表機(jī)構(gòu)，不具有行政權(quán)和司法權(quán)，只能敦促駐在國維護(hù)中國公民的合法權(quán)益。中國公民在海外遇事時(shí)，應(yīng)該以所在國警方和司法部門救助為主，中國使領(lǐng)館協(xié)助為輔，切不可本末倒置。鑒于此，出行前查詢目的地警察、醫(yī)療、火警的急救電話就顯得十分必要。需要特別提醒的是，報(bào)案后應(yīng)向警方索要報(bào)警記錄復(fù)印件，這將為回國后辦理保險(xiǎn)理賠提供便利。

領(lǐng)事保護(hù)護(hù)公正。向當(dāng)?shù)鼐綀?bào)警之后，應(yīng)立即與中國使領(lǐng)館取得聯(lián)系，以求當(dāng)?shù)鼐胶退痉ú块T的充分重視和公正待遇，緩解孤立無援的情緒。目前，中國使領(lǐng)館能提供的服務(wù)主要包括：公民被拘留逮捕時(shí)提供領(lǐng)事探視、涉及法律糾紛時(shí)提供律師及翻譯名單、遭遇意外時(shí)向國內(nèi)親屬通報(bào)情況、生計(jì)困難時(shí)提供小額墊款（特殊情況下）、親友失散時(shí)協(xié)助尋找、證件丟失時(shí)提供補(bǔ)換服務(wù)，詳細(xì)情況請(qǐng)閱讀《中國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助指南》。為確保安全，游客出行前應(yīng)查詢中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館電話，如若未做準(zhǔn)備或一時(shí)遺忘，可以撥打“12308熱線”（外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心）查詢各使領(lǐng)館聯(lián)系方式，獲得及時(shí)幫助。

地方政府也給力。就世界其他國家而言，為海外公民提供安全保護(hù)是中央政府的職責(zé)，地方政府鮮少涉及，但中國地方政府卻為此發(fā)揮著積極的作用，是中國領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制的一大亮點(diǎn)。廣東省、福建省、浙江溫州市外事辦公室設(shè)有“涉外安全處”，北京外事辦公室設(shè)有“領(lǐng)事保護(hù)中心”，遼寧大連市建立了“境外公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制……這些機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是協(xié)助我國駐外使領(lǐng)館處理涉及本省市公民的安全保護(hù)事件，乃至負(fù)責(zé)牽頭處理境外涉本省市的突發(fā)事件。例如，在2012年剛果（布）彈藥庫爆炸事故中，就是由北京市政府負(fù)責(zé)組織工作組處理事件，而非中央政府出面，由此可見地方政府在我國領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制中的地位。因此，當(dāng)游客在海外遇事時(shí)，除向中國使領(lǐng)館報(bào)案外，也可以向地方外事辦公室尋求幫助，為旅途多添一重保障。

國家力量做后盾

隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)和海外利益的擴(kuò)展，中國政府的海外公民安全保護(hù)能力日益提升，同世界各國展開形式多樣的合作，為中國游客編織了一道細(xì)致周密的安全防護(hù)網(wǎng)。截止目前，中國與外國共簽署雙邊領(lǐng)事協(xié)定（條約） 44 個(gè)，擁有駐外使館167個(gè)，駐外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)95 個(gè)，這些協(xié)定和使領(lǐng)館構(gòu)成了海外中國公民的安全基石。