融資工作報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：融資工作報(bào)告范文

【中圖分類號(hào)】R726 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）04-0728-00

病人女性，32歲，農(nóng)民。因發(fā)現(xiàn)做腹股溝可復(fù)性包塊8年于2012年12月25日入院，包塊初起約核桃大小，站立包塊出現(xiàn)，無紅腫及疼痛，平臥后可還納腹腔，近1月包塊逐漸增大，感疼痛。即往史：有不孕史，原發(fā)性閉經(jīng)。查體：左腹股溝韌帶處可見一大小約4X3X2cm大小包塊。周圍皮膚無紅腫皮溫正常，質(zhì)硬，輕觸痛，無波動(dòng)及動(dòng)脈搏動(dòng)，活動(dòng)度良好，與皮膚無粘連?？人栽龃螅腋构蓽贤猸h(huán)口一指大小，指端沖擊感陽性。彩超檢查示：考慮為腹股溝疝。入院診斷左側(cè)腹股溝斜疝。在連續(xù)硬膜外麻醉下行手術(shù)治療。硬膜外置管成功后，患者取仰臥位，常規(guī)消毒鋪巾，取經(jīng)左側(cè)腹股溝韌帶中點(diǎn)上2cm平行切口，切口約6cm，依次切開皮膚皮下組織至腹外斜肌腱膜。沿腹股溝韌帶方向切開腹外斜肌腱膜，于子宮圓韌帶內(nèi)側(cè)尋找疝囊，切開疝囊，見疝囊內(nèi)容物為幼稚子宮及左側(cè)卵巢和左側(cè)輸卵管，子宮構(gòu)成疝囊壁一部分，子宮大小約4x3x3cm，質(zhì)硬，卵巢大小約1.5x1.5cm，輸卵管正常。沿宮頸給予探查發(fā)現(xiàn)右側(cè)仍有一子宮及卵巢，右側(cè)子宮大小約1.5x1.5cm，卵巢大小約2x2cm，決定給予切除左側(cè)畸形子宮及輸卵管，告知病人家屬并簽字后，給予切除，左側(cè)卵巢給予保留，右側(cè)卵巢放置腹腔內(nèi)，縫合于腹膜上，縫扎疝囊頸，縫合腹膜筋膜，生物補(bǔ)片縫合固定于腹股溝管后壁，查無活動(dòng)性出血，清點(diǎn)器械輔料無誤，逐層關(guān)閉腹股溝管。痊愈出院。切除組織病理報(bào)告為平滑肌組織及輸卵管組織。

討論

左側(cè)腹股溝斜疝疝內(nèi)容物為畸形子宮，卵巢及輸卵管比較罕見，本院僅見一例，原因可能于子宮在發(fā)育過程中未進(jìn)入子宮正常位置?；颊甙l(fā)育為雙子宮畸形，由于患者為幼稚子宮，子宮較正常小，而且為雙子宮，所以子宮幾條固定韌帶固定力較弱，子宮位置向兩側(cè)偏移，導(dǎo)致畸形子宮從腹股溝管疝出。在治療上應(yīng)給于手術(shù)治療，因?yàn)橐粋?cè)畸形子宮構(gòu)成了疝囊壁一部分，所以給予切除，給予保留卵巢，維持正常激素水平。在臨床上，常見手術(shù)都會(huì)出現(xiàn)解剖變異，給手術(shù)造成困難，在術(shù)中應(yīng)全面考慮，盡量減少患者痛苦，提高患者術(shù)后生活質(zhì)量為目地，合理確定手術(shù)方式。

第2篇：融資工作報(bào)告范文

北京；推動(dòng)文化與其他領(lǐng)域的互動(dòng)融合

大力拓展文化業(yè)態(tài)、推動(dòng)文化與其他領(lǐng)域的互動(dòng)融合，是北京市打造文化產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)的一個(gè)有力抓手。今年北京市“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告提出，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲，新媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)推動(dòng)文化與科技、教育、體育、旅游互動(dòng)融合。

今年北京在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還有不少新舉措。北京市將加快國家廣告產(chǎn)業(yè)園、音樂產(chǎn)業(yè)基地、新媒體產(chǎn)業(yè)園、出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)漫游戲城等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，并扶持優(yōu)秀民營文化企業(yè)和中小文化企業(yè)加快發(fā)展，著力打造骨干文化企業(yè)。此外，要完善財(cái)稅、融資等產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)文化與資本深度對(duì)接。

上海：海內(nèi)外文化人才近悅遠(yuǎn)來

今年上海“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告指出，要加快文化體制改革創(chuàng)新，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代文化企業(yè)。在轉(zhuǎn)制文化企業(yè)實(shí)施公司制股份制改造，建立面向市場(chǎng)的經(jīng)營機(jī)制和體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的管理模式。

“十二五”期間，上海在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的同時(shí)，將著重于文化人才的培養(yǎng)和集聚。在吸引海內(nèi)外文化人才近悅遠(yuǎn)來，服務(wù)于不同所有制文化企業(yè)的基礎(chǔ)上，上海將打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌。在具體操作上，上海提出要用好文化人才發(fā)展資金、文化人才引進(jìn)綠色通道、文教結(jié)合工程、演藝工作者聯(lián)合會(huì)等機(jī)制，積極培育和引進(jìn)優(yōu)秀文化人才，造就一批名家大師。

浙江：深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃

今年浙江省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告提出，浙江將深入實(shí)施文化建設(shè)“十大計(jì)劃”，其中包括文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。按照這一計(jì)劃，到2015年，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)比2011年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)7％。

浙江省將加快構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“122”工程，打造具有較高知名度和影響力的文化品牌。其中，“122”工程指的是浙江將著力培訓(xùn)100家重點(diǎn)文化企業(yè)、20個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，助推20家文化企業(yè)上市。湖北：推動(dòng)文化企業(yè)上市

新年伊始，長(zhǎng)江傳媒成功借殼上市，成為湖北文化產(chǎn)業(yè)的“第一股”，這也標(biāo)志著湖北文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入新階段。

今年湖北省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展廣播影視、新聞出版、演藝娛樂、印刷復(fù)制、會(huì)展博覽、動(dòng)漫游戲、雜技、廣告等文化產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持省廣電網(wǎng)絡(luò)、知音傳媒等條件成熟的文化企業(yè)上市融資，引導(dǎo)其利用現(xiàn)代資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)做優(yōu)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、旅游、科技、教育等融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。

“十二五”期間，湖北省將做大做強(qiáng)一批國有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，大力扶持一批民營文化企業(yè)，引進(jìn)一批文化戰(zhàn)略投資者，建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，力爭(zhēng)到“十二五”期末，全省文化企業(yè)達(dá)2.5萬家，銷售收入過5億元的文化企業(yè)達(dá)到50家，資產(chǎn)和銷售收入過百億的文化企業(yè)達(dá)到6～8家，培育1000家規(guī)模以上的文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，2015年占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)6％以上。

甘肅：發(fā)展有民俗特色的文化產(chǎn)業(yè)

今年甘肅省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告提出，要積極謀劃一批能夠吸引社會(huì)投資、帶動(dòng)作用強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并培育壯大一批優(yōu)勢(shì)明顯、特色突出的文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集群。支持香包、刺繡、皮影、剪紙等具有地方特色的民間工藝品和磚雕、葫蘆雕刻、唐卡制作、花兒會(huì)等少數(shù)民族文化資源的創(chuàng)新和發(fā)展，打造一批體現(xiàn)甘肅特色、在全國乃至世界具有影響的文化品牌。

第3篇：融資工作報(bào)告范文

近兩年，隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展、一線城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率走低，資金“脫實(shí)向虛”的趨勢(shì)明顯，許多中小企業(yè)經(jīng)營陷入困境。

但不同以往，面對(duì)中小企業(yè)融資難題，科技金融的出現(xiàn)似乎在一定程度上給予了緩解。

作為普惠金融的擁躉，許多科技金融公司定位于服務(wù)中小企業(yè)，不僅從融資角度提供快速、高效、無抵押的資產(chǎn)，還能在企業(yè)經(jīng)營資金歸集、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作等方面提供相應(yīng)的金融服務(wù)。

“在培養(yǎng)企業(yè)這件事上，不怕臉紅地說，懶投資做得比阿里更好?！痹?016世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，懶投資CEO張磊先是表達(dá)了對(duì)電商平臺(tái)阿里巴巴的尊敬，隨后夸下這樣一句“海口”。

也許這并不是“海口”。懶投資2016年報(bào)顯示，這個(gè)成立不到兩年半的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，去年累計(jì)成交額達(dá)151億元，同比增長(zhǎng)180%。僅去年一年，通過其成功募集到資金的項(xiàng)目，達(dá)到了5850。

2017年，正值“普惠金融戰(zhàn)略”在中國實(shí)施的第五年，“互聯(lián)網(wǎng)金融”也連續(xù)數(shù)年被寫入政府工作報(bào)告。在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，科技金融企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)能力和潛力還有更多空間值得挖掘。

回到實(shí)業(yè)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融的支持。作為將社會(huì)閑散資金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資對(duì)接的平臺(tái)，科技金融公司在引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱钡倪^程中，似乎更有優(yōu)勢(shì)。

近年來，多次強(qiáng)調(diào)要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去，“不能泡沫化”。2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確將“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”作為2017年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的四大任務(wù)之一。

今年多個(gè)地方的政府工作報(bào)告，亦顯示利用互聯(lián)網(wǎng)渠道和科技金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。

在江蘇省政府工作報(bào)告中，“互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治”和“普惠金融”成為兩大金融關(guān)鍵詞，再次體現(xiàn)地方?jīng)Q策層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融推動(dòng)普惠金融發(fā)揮作用的認(rèn)可。

無獨(dú)有偶，在江西省政府工作報(bào)告中，同樣提出要“積極對(duì)接‘中國制造2025’，大力推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展”。

“‘回到實(shí)業(yè)’，既是過去一段時(shí)間國內(nèi)資本市場(chǎng)的隱含主題，也會(huì)是未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的主旋律。”去年12月底，張磊和他的團(tuán)隊(duì)作出了這樣的判斷。

這樣的判斷堅(jiān)定了懶投資助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展思路。

通過商業(yè)保理和融資租賃等業(yè)務(wù)，懶投資已經(jīng)幫助諸多合作企業(yè)獲得較為顯著的發(fā)展。

其中，廣東省某企業(yè)在懶投資的支持下，從僅有一家工廠的小型企業(yè)，逐步擴(kuò)張成擁有六家工廠的行業(yè)翹楚;湖南省某傳媒公司，從一家營業(yè)額增長(zhǎng)緩慢的公司，跨越性發(fā)展成為湖南省廣告?zhèn)髅郊瘓F(tuán)龍頭。

在懶投資的所有客戶中，2015年凈利潤(rùn)超過5000萬元的公司共有十家，其中有七家在2016年的預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)超過一億元。

“讓天下沒有難做的生意”

當(dāng)開始分擔(dān)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任時(shí)，科技金融憑借哪些優(yōu)勢(shì)可以實(shí)現(xiàn)“讓天下沒有難做的生意”？

眾所周知，資金的獲取是有成本的，傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)在做普惠金融時(shí)，拓展和獲取業(yè)務(wù)的成本很高。

而新型金融服務(wù)企業(yè)，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，有效降低連接、信息和計(jì)算的成本，并且利用交易規(guī)模大、邊際成本低等優(yōu)勢(shì)，有效降低金融門檻和金融產(chǎn)品成本。

如今，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作已取得初步成效，整體風(fēng)險(xiǎn)水平正逐步下降?？梢灶A(yù)見，在今年全國兩會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)金融如何順利構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范的微觀基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制，逐漸步入健康、規(guī)范的發(fā)展軌道，將成為相關(guān)人士關(guān)注的重要話題。

科技金融自身的特性也決定了其成為普惠金融“先頭兵”的重要定位。

首先，科技金融的交易成本僅約等于傳統(tǒng)銀行的20%，這使得在傳統(tǒng)金融環(huán)境下無法盈利的普惠金融業(yè)務(wù)得以盈利，實(shí)現(xiàn)商業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

以懶投資服務(wù)的廣東服裝品牌為例。張磊介紹，首次與這家企業(yè)合作是在2014年，當(dāng)企業(yè)賬上有 3700 萬元應(yīng)收賬款，買家是一家大國企，國企可以配合確權(quán)。這是商業(yè)保理的絕佳應(yīng)用場(chǎng)景。于是，懶投資為這家企業(yè)提供了2000萬的授信，幫助企業(yè)回到正常軌道。“而這樣細(xì)致地去分析一家小企業(yè)，并做定制化的服務(wù)，銀行一定是無法實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

其次，互聯(lián)網(wǎng)金融的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征提升了資金配置效率和金融服務(wù)質(zhì)量，從而吸引更多的投資者，使普惠金融進(jìn)入良性循環(huán)。

張磊認(rèn)為，從金融的角度看，如果你的客戶越來越好，你的資產(chǎn)、你的業(yè)務(wù)就會(huì)越來越安全。所以，用科技金融的手段去服務(wù)企業(yè)，不應(yīng)該只停留在幫助企業(yè)生存或維持，更重要的是，應(yīng)該持續(xù)推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)、最終推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

在和懶投資合作后，至少有十家企業(yè)因?yàn)檫\(yùn)營以及業(yè)績(jī)突出，獲得投資機(jī)構(gòu)青睞，得到了至少2.3億元的融資。

平臺(tái)可靠是關(guān)鍵

在對(duì)“信譽(yù)度”要求極高的科技金融行業(yè)，“擁有大公司背景”或許是最有利的先天因素。他們違約成本高，公司業(yè)務(wù)范圍廣，從而增強(qiáng)了其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力。

除了如阿里巴巴的余額寶、騰訊的理財(cái)通等這種本身就是巨頭的平臺(tái)外，諸如懶投資這種擁有可靠股東的科技金融公司實(shí)力同樣不可小覷。

其A輪融資背后的參與者――策源創(chuàng)投、源碼資本及比亞迪創(chuàng)始人之一夏佐全先生，更是在投資界享有盛名。據(jù)悉，目前懶投資的新一輪融資已獲得了香港上市公司中盈盛達(dá)的投資，中盈盛達(dá)擁有省、市、區(qū)三級(jí)國資參股背景。

除了強(qiáng)勁的資本實(shí)力，核心團(tuán)隊(duì)的專業(yè)度和安全保障也是重要考量因素。

來自中國建設(shè)銀行、360、百度等知名互聯(lián)網(wǎng)公司及金融機(jī)構(gòu)的資深人士，構(gòu)成了懶投資的創(chuàng)始人及核心團(tuán)隊(duì)。并且，平臺(tái)在創(chuàng)立之初，即申請(qǐng)并獲得了ICP許可證。隨后，在去年11月27日，與廈門銀行達(dá)成合作，資金直接由銀行進(jìn)行存管，所有交易資金環(huán)節(jié)均在銀行系統(tǒng)內(nèi)完成。

第4篇：融資工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：鄭汴一體化　形成歷程　現(xiàn)狀　對(duì)策建議

1.鄭汴一體化形成歷程

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為鄭汴一體化加快發(fā)展提供了良好機(jī)遇?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》提出，把鄭州作為我國中部地區(qū)重要的中心城市，支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，加快鄭汴一體化。鄭汴一體化作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，它的發(fā)展經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

1.1 提出階段

1990年，在研究制定“八五”計(jì)劃時(shí)，提出構(gòu)建以鄭州為中心，包括洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、開封等市在內(nèi)的核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的初步設(shè)想。2000年，編制“十五”計(jì)劃時(shí)，形成了中原城市群正式概念。2004年，國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院《中原城市群發(fā)展研究報(bào)告》建議：“十一五”時(shí)期，應(yīng)優(yōu)先推動(dòng)鄭汴一體化發(fā)展”。由此，鄭汴一體化正式提出。

1.2 形成階段

2005年，在《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》編制過程中，開封定位問題日益凸顯出來。2005年12月，鄭開大道開工建設(shè)標(biāo)志著鄭汴一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。2007年9月，省十屆人大常委會(huì)通過了《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，標(biāo)志著鄭汴一體化發(fā)展獲得法律地位。

1.3 深入推進(jìn)階段

該階段經(jīng)歷了鄭汴新區(qū)的提出、鄭汴新區(qū)的規(guī)劃、鄭汴一體化上升為國家戰(zhàn)略及鄭汴都市區(qū)的提出三個(gè)階段。2012年省十一屆人大五次會(huì)議上，省政府工作報(bào)告提出要“積極推進(jìn)鄭汴都市區(qū)和鄭汴一體化發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)通信、金融同城和資源共享”。正式提出了鄭汴都市區(qū)的概念，鄭汴一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)。

2.鄭汴一體化發(fā)展現(xiàn)狀

自2005年鄭汴一體化工作啟動(dòng)以來，鄭汴一體化發(fā)展受到高度重視。兩市均受惠于該政策，實(shí)現(xiàn)了共贏，尤其對(duì)開封的發(fā)展起了極大推動(dòng)作用。

2.1 開封綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升

近年來，開封市借力鄭汴一體化發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升?！笆晃濉蹦?，全市生產(chǎn)總值達(dá)到930.2億元，年均增長(zhǎng)12.9%，比“十五”期間提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。 “十五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅低于全省平均水平，2008年以來，均躍居全省前列。特別是2011年，全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位。

2.2 兩市一體化工作取得積極進(jìn)展

2.2.1 完成了相關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整

為加快兩市城區(qū)對(duì)接，開封市于2005年完成了城市區(qū)劃調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了開封市區(qū)直接與鄭州市接壤。

2.2.2 商務(wù)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)手合作

兩市商務(wù)部門簽署合作協(xié)定，共同編制《鄭汴一體化招商引資項(xiàng)目庫》，共同對(duì)外招商項(xiàng)目，共同舉辦“鄭汴一體化項(xiàng)目推介暨招商引資會(huì)”，聯(lián)合推動(dòng)勞務(wù)輸出，策劃會(huì)展活動(dòng)，并成功舉辦了“中國鄭開國際馬拉松賽”等重大活動(dòng)。

2.2.3 強(qiáng)力推進(jìn)開封新區(qū)建設(shè)

開封新區(qū)科學(xué)利用鄭州發(fā)展的輻射、溢出效應(yīng)，加快推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)合作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成良好，被評(píng)為“中國最具投資潛力省級(jí)十強(qiáng)開發(fā)區(qū)”。

2.2.4 兩市實(shí)現(xiàn)了部分功能對(duì)接

2006年鄭開大道建成通車，鄭開城際公交的開通，為兩市居民文化、商貿(mào)、旅游等提供了極大的便利，文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速提升。同時(shí)，鄭州市民可享受開封市旅游一卡通待遇。2012年1月18日，兩市公交卡互相通用。

2.3 推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展過程中存在的問題

鄭汴一體化發(fā)展過程中還存在一定的問題，主要體現(xiàn)在對(duì)鄭汴一體化意義的認(rèn)識(shí)有待提高；一些體制機(jī)制還需進(jìn)一步健全；對(duì)一體化如何深層次發(fā)展的研討還需借力更多專家及資深人士，深入研究，尋求對(duì)策及突破口。

3.對(duì)策措施和建議

3.1 推動(dòng)通信、交通的一體化進(jìn)展

盡快使鄭州、開封兩市本地電話網(wǎng)并網(wǎng)使用統(tǒng)一區(qū)號(hào)，加快推進(jìn)鄭汴電信同城。

隨著鄭汴一體化的發(fā)展和兩市居民交流的深入，目前鄭開城際公交的運(yùn)營理念，已不能滿足兩市的往來需求，將城際公交向兩市市中心延伸，與兩市城市公交實(shí)行“零”對(duì)接，使城際公交城市化，實(shí)現(xiàn)鄭汴公交一體化。

3.2 加快推進(jìn)鄭汴金融同城

建議建立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、推動(dòng)鄭汴金融同城進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品、要素、勞動(dòng)力和資本等資源要素在鄭汴兩城內(nèi)的自由流動(dòng)及優(yōu)化配置，使鄭汴兩地金融產(chǎn)業(yè)得到整合，區(qū)域金融資源得以共享，資源配置效率得以提高，形成鄭汴區(qū)域金融合作體系，發(fā)揮地區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)鄭汴區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

3.3 提升開封旅游業(yè)層次

文化旅游業(yè)是開封的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為了在一體化過程中保持開封旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，建議制訂統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，支持文藝院團(tuán)發(fā)展。此外，在融資、人才隊(duì)伍建設(shè)等亦應(yīng)給予政策支持。

著力打造宋都、菊會(huì)、水城三大品牌，抓住歷史文化、旅游節(jié)會(huì)、觀賞、休閑娛樂、飲食購物幾個(gè)方面，促進(jìn)文化旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步改善旅游軟環(huán)境，秉承真誠、熱情、規(guī)范的原則對(duì)待每一位旅游者，打造開封特色宋都文化旅游名片，實(shí)現(xiàn)開封從旅游觀光地逐步向國內(nèi)外知名旅游目的地轉(zhuǎn)變。

借助鄭開大道，將開封旅游進(jìn)一步延伸。打造鄭開大道兩側(cè)景觀，讓鄭開大道之行成為欣賞美景之行。同時(shí)，可在大道兩側(cè)開展采摘農(nóng)家樂、體驗(yàn)式農(nóng)場(chǎng)、有機(jī)果蔬菜栽培觀賞園等，豐富開封旅游資源，滿足不同旅游需求。

2012年4月，鄭州黃河濱河公園總體規(guī)劃已通過評(píng)審，開封可結(jié)合鄭汴黃河沿岸生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，通過鄭州黃河濱河公園的開發(fā)，做大黃河沿岸旅游業(yè)發(fā)展，打造沿黃河的鄭汴一體。

3.4 推進(jìn)資源共享

使開封新區(qū)與鄭州綜合保稅區(qū)實(shí)行功能聯(lián)動(dòng)，以促進(jìn)鄭汴區(qū)域性綜合產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)帶的形成和發(fā)展。同時(shí)積極推進(jìn)兩市在教育、醫(yī)療、文化、體育、科技、信息等方面實(shí)現(xiàn)資源共享。

4.結(jié)語

鄭汴一體化是中原城市群建設(shè)的起步工程，其發(fā)展步伐正不斷加快，為實(shí)現(xiàn)中部崛起和中原城市群建設(shè)起到了帶動(dòng)和示范作用。鄭汴一體化作為協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，也是做大做強(qiáng)鄭州和促進(jìn)開封發(fā)展的有效途徑。要利用好這一戰(zhàn)略決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，進(jìn)一步推進(jìn)鄭汴一體化的科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]盧展工.在河南省第九次黨代會(huì)上的報(bào)告.河南日?qǐng)?bào),2011-10-27(4-14)

[3]郭耕茂.2009年河南省政府工作報(bào)告.河南日?qǐng)?bào),2009-1-23(2)

[4]郭耕茂.2010年河南省政府工作報(bào)告.河南日?qǐng)?bào),2010-2-2(2)

[5]郭耕茂.2011年河南省政府工作報(bào)告.河南日?qǐng)?bào),2011-1-26(2)

[6]郭耕茂.2012年河南省政府工作報(bào)告.河南日?qǐng)?bào),2012-1-18(2)

第5篇：融資工作報(bào)告范文

2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透露出調(diào)結(jié)構(gòu)的意圖時(shí)，并沒有引起很多人的關(guān)注。許多投資者依然對(duì)主題投資意興盎然，海南、新疆、、重慶，還有很多人在打探東北的重新振興、長(zhǎng)三角的聯(lián)合振興等等。

這其實(shí)是對(duì)外生性增長(zhǎng)的留戀。

《政府工作報(bào)告》已經(jīng)明確地告訴我們，外生性增長(zhǎng)已經(jīng)接近尾聲，內(nèi)生性增長(zhǎng)將會(huì)是投資的主線。理由如下：

財(cái)政政策不一樣的“積極”

2010年政府將繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，但此積極與彼積極顯然差別極大。

2009年財(cái)政政策是積極地?cái)U(kuò)張，是真正的凱恩斯主義，政府對(duì)于“鐵公雞（基）”情有獨(dú)鐘。2010年則是積極地為結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來的失業(yè)增加與人民福利訴求提升買單，為消費(fèi)品的普及與升級(jí)增加支出。此為其一。

其二，與2009年一樣，政府依然在積極地增加稅收。但今年政府將會(huì)動(dòng)用財(cái)稅手段積極地推進(jìn)收入分配體制的變革，這突出表現(xiàn)為對(duì)壟斷性行業(yè)的工資總額進(jìn)行控制。

其三，積極地提供經(jīng)濟(jì)適用住房，并運(yùn)用稅收手段嚴(yán)厲地調(diào)控房?jī)r(jià)。

其四，政府積極地防范潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，這顯然會(huì)抑止地方政府負(fù)債擴(kuò)張的步伐。當(dāng)?shù)胤酵度谫Y平臺(tái)被暫停后，地方政府的投資必將成為重大問題。

貨幣政策并非適度地寬松

M2增長(zhǎng)17%，新增貸款7.5萬億，這顯然不是適度寬松貨幣政策的特征。當(dāng)政府將資產(chǎn)的泡沫視作未來公共風(fēng)險(xiǎn)的來源時(shí)，唯有通過嚴(yán)厲的數(shù)量控制才能將多余的流動(dòng)性驅(qū)趕到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中來。大家所關(guān)心的加息等價(jià)格管制將會(huì)在數(shù)量控制已經(jīng)取得成效之時(shí)、在寬松政策轉(zhuǎn)向正常政策時(shí)，方能釋放出來。

與之相適應(yīng)，政府也不會(huì)允許人民幣升值來影響整體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。報(bào)告中，總理敦促發(fā)達(dá)國家放開對(duì)高科技產(chǎn)品出口的管制，這其實(shí)是告訴我們一個(gè)信號(hào)：升值是有條件，只要你放開管制，我們肯定買你們的。對(duì)此我們也有一個(gè)判斷：人民幣不會(huì)輕易升值。

今年“三八”或許是真的

連續(xù)幾年，政府對(duì)通脹與增長(zhǎng)的容忍度都是“三八”，投資者基本不把它當(dāng)一回事。我們要告訴大家的是，今年的三和八有可能是真的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的8%來說，這遠(yuǎn)低于25家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)之前預(yù)測(cè)的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8%。

當(dāng)政府將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力，并且堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭滓繕?biāo)時(shí)，保持高增長(zhǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)過剩的流動(dòng)性已經(jīng)開始發(fā)揮作用時(shí)，3%的通貨膨脹率顯然是很容易達(dá)到的，但同時(shí)政府有很強(qiáng)調(diào)控能力，我們預(yù)測(cè)2010年的CPI同比增長(zhǎng)3.4%。

保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)與防通脹真的好復(fù)雜

結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊是相當(dāng)?shù)拇?。?dāng)保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)與防通脹的目標(biāo)融匯在一起時(shí)，宏觀調(diào)控真的成了一門藝術(shù)。理論上，這三者是很難統(tǒng)一的。

在2012年政治周期到來之時(shí)，中央政府與地方政府的目標(biāo)是有沖突的，這顯然增加了宏觀調(diào)控的難度，從而加大了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性。當(dāng)外生性增長(zhǎng)的動(dòng)力在二季度開始衰退減時(shí)，城市化下移帶來的收益還無法收獲時(shí)，春夏之交的中國經(jīng)濟(jì)可能會(huì)面臨著踏空的風(fēng)險(xiǎn)。

從以虛彰補(bǔ)實(shí)到以虛補(bǔ)實(shí)

第6篇：融資工作報(bào)告范文

5年來，浙江的經(jīng)濟(jì)躍上了新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全省生產(chǎn)總值由2002年的8004億元增加到2007年的18640億元，年均增長(zhǎng)14.1%；人均生產(chǎn)總值由16978元增加到37130元，年均增長(zhǎng)12.7%。這一切，代表們?cè)诼犎　墩ぷ鲌?bào)告》時(shí)備受鼓舞，信心滿懷。

代表們?cè)趯徸h政府工作報(bào)告時(shí)，也清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著許多深層次的問題，提出了破解發(fā)展瓶頸的真知灼見，體現(xiàn)了他們對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈的責(zé)任心和對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

提升民營經(jīng)濟(jì)，讓浙江“金名片”繼續(xù)閃光

產(chǎn)業(yè)集群的“塊狀經(jīng)濟(jì)”是浙江的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，目前已有相當(dāng)規(guī)模，但大部分是同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在空間上的簡(jiǎn)單集聚，處于價(jià)值鏈低端。

在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，浙江應(yīng)如何提升“塊狀經(jīng)濟(jì)”的能級(jí)，來構(gòu)筑具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)生產(chǎn)體系？浙江要實(shí)行“塊狀經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，政府有哪些創(chuàng)新的措施與之配套？

省人大代表、樂清市市長(zhǎng)潘孝政，談起“塊狀經(jīng)濟(jì)” 轉(zhuǎn)型升級(jí)，有許多切身的體會(huì)。

他說：“我們政府竭力做好服務(wù)引導(dǎo)工作，例如，引進(jìn)荷蘭一家認(rèn)證公司落戶樂清，對(duì)低壓電氣產(chǎn)品進(jìn)行國際認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)自己的品牌，打入國際市場(chǎng)?！?/p>

他建議說：“政府應(yīng)該抓住關(guān)鍵點(diǎn)，錢要花在刀口上，例如，在推進(jìn)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上下功夫，搭建區(qū)域支柱行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)平臺(tái)，企業(yè)遇到技術(shù)難題，政府出錢請(qǐng)專家攻關(guān)等?！?/p>

電器業(yè)是樂清的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為全國生產(chǎn)規(guī)模最大、市場(chǎng)占有率最高、產(chǎn)品種類最齊全的工業(yè)電氣生產(chǎn)基地。樂清市政府耗資8000萬元建設(shè)企業(yè)孵化器，作為培育科技型苗子企業(yè)和加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主渠道，取得了較好效果。

此外，樂清市政府還推動(dòng)企業(yè)建創(chuàng)新平臺(tái)、建研發(fā)中心，目前正泰、德力西集團(tuán)都有了國家級(jí)研發(fā)中心。

領(lǐng)先全國的民營經(jīng)濟(jì)是我省一張“金名片”。但民營企業(yè)同樣也面臨國際資本和跨國公司快速進(jìn)軍國內(nèi)市場(chǎng)、兄弟省市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。民營企業(yè)如何通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)新飛躍？

溫州市中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文代表在談到民營企業(yè)創(chuàng)新話題時(shí)說：“我親耳聽到一位曾在創(chuàng)新中遭到失敗的民營企業(yè)家卻發(fā)出這樣的聲音――不創(chuàng)新是等死，創(chuàng)新是找死，我寧愿等死不找死。企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新是又愛又怕，企業(yè)要做大必須創(chuàng)新這個(gè)趨勢(shì)看得很清楚，但又有恐懼感，一旦創(chuàng)新失敗，企業(yè)馬上倒掉。”

民營企業(yè)為了生存和發(fā)展必須創(chuàng)新，這是共識(shí)，但在具體操作中卻又如此懼怕創(chuàng)新。究竟是什么原因阻礙了我省民營企業(yè)的創(chuàng)新？

除了風(fēng)險(xiǎn)大，民營企業(yè)還普遍感到缺乏創(chuàng)新人才，畢竟相當(dāng)多民營企業(yè)是家族企業(yè)，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)對(duì)外來人才有排他性。

民營企業(yè)從家族企業(yè)起步，有凝聚力，但規(guī)模做大后，融資問題、產(chǎn)權(quán)糾紛問題以及管理問題日益突出、難以解決。“以融資為例，貸款是一個(gè)途徑，但銀行貸款像一把雨傘，天晴時(shí)借給你，而在下雨天卻收回了。對(duì)許多溫州家族企業(yè)、民營企業(yè)來說，融資要靠親朋好友拆借來解決?！敝艿挛拇碚f。

民企創(chuàng)新面臨諸多困境，企業(yè)上市無疑是一條破解途徑。

“上市可以增加企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力?！弊鳛橐患疑鲜泄纠峡偅憬Ｔ焦煞萦邢薰径麻L(zhǎng)呂小奎代表解釋，增強(qiáng)實(shí)力，是指企業(yè)上市以后可以盡快融資，“有錢搞科研”；增加動(dòng)力是指，上市公司面對(duì)的是廣大股民，如果不創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，沒有股民，沒有市場(chǎng)，最終會(huì)走向倒閉。“幾萬雙股民的眼睛，幫你盯著資產(chǎn)，希望你搞研發(fā)、搞創(chuàng)新，比你企業(yè)內(nèi)部幾雙眼睛盯著效果肯定要好?！?/p>

潘孝政代表接過話題說，世界500強(qiáng)企業(yè)沒有一家不是上市公司，民營企業(yè)依靠自身積累，只能像蝸牛爬一樣，上市不僅融得資金，更可以促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，使家族企業(yè)變成公眾公司。“連公司老總的個(gè)人喜好、身體健康狀況，公眾都關(guān)注著，公司還敢弄虛作假？”

他以樂清的華儀集團(tuán)公司為例說明這個(gè)問題，該公司上市后，管理更加規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績(jī)大幅提升，2007年上繳利稅就增加了5000多萬元。

集聚創(chuàng)新要素，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)。近年來，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)在我省一些中心城市出現(xiàn)，成為我省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的領(lǐng)域，無疑也成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

《政府工作報(bào)告》指出，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，大力發(fā)展金融、物流、軟件、創(chuàng)意、會(huì)展、咨詢等生產(chǎn)業(yè)。代表們對(duì)此提出了諸多好建議。

“目前我們重點(diǎn)扶持軟件、動(dòng)漫、信息等行業(yè)，這些新興產(chǎn)業(yè)介于二、三產(chǎn)業(yè)之間，我們稱為‘2.5產(chǎn)業(yè)’，契合了鄞州區(qū)靠近寧波市中心，能發(fā)揮同城效應(yīng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)?！臂粗輩^(qū)區(qū)長(zhǎng)薛維海代表說，我們就是以得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，利用周邊6所高等院校和浙江大學(xué)軟件園這一軟件產(chǎn)業(yè)聚集度高、發(fā)展成熟的軟件產(chǎn)業(yè)基地，制定具體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，吸引投資者、企業(yè)進(jìn)入。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種科技與文化相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，資源消耗少、創(chuàng)新能力強(qiáng)、利潤(rùn)空間大、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，已經(jīng)成為世界許多城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要?jiǎng)恿Α?/p>

薛維海代表建議說，各地政府在發(fā)展“2.5產(chǎn)業(yè)”時(shí)要注意產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，努力實(shí)現(xiàn)開發(fā)、制作、銷售一條龍，邊制作、邊研發(fā)，減少企業(yè)運(yùn)行成本。

總部經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。對(duì)企業(yè)來說，實(shí)施總部、研發(fā)總部與生產(chǎn)基地的空間分離，客觀上是利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，尋求經(jīng)營成本最小化的必然結(jié)果。目前，許多浙江人在外地創(chuàng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，如何利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)培育浙江新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？潘孝政代表建議，有條件的縣市可以設(shè)立總部經(jīng)濟(jì)園，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?chuàng)業(yè)的浙商將總部遷到家鄉(xiāng)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

開發(fā)區(qū)作為地區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，對(duì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了日益重要的作用。同時(shí)，開發(fā)區(qū)的綜合實(shí)力，已經(jīng)成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。我省現(xiàn)有各類國家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)116個(gè)，但開發(fā)區(qū)普遍規(guī)模小，總體實(shí)力不強(qiáng)。

以前產(chǎn)業(yè)帶通常圍繞主干交通道設(shè)立，開發(fā)區(qū)規(guī)模偏小，如今土地資源越來越緊缺。瑞安市市長(zhǎng)蔣珍明代表在開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的宏觀層面談了他的看法：“必須采取海灘圍墾，建立沿?？焖偻ǖ赖却胧涌炫_(tái)溫沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。這些新平整的土地可以建設(shè)成為形成規(guī)模的開發(fā)區(qū)。同時(shí)，要設(shè)置企業(yè)進(jìn)入門檻，搬進(jìn)成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)帶中改造提升?！?/p>

1月17日，臺(tái)州代表團(tuán)分組審議省政府工作報(bào)告時(shí)，金全才代表提出，臺(tái)州3年內(nèi)能完成25萬畝灘涂圍墾，建議省政府與中石油協(xié)商，正式確定大石化項(xiàng)目落戶臺(tái)州，促進(jìn)溫臺(tái)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

當(dāng)前，政府對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)考核，采用的是開發(fā)面積、建設(shè)資金投入、招商數(shù)量、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，以及發(fā)展速度、增長(zhǎng)幅度等指標(biāo)，并不足以全面真實(shí)地反映出開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)際的質(zhì)量和效益。為引導(dǎo)開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的載體作用，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，“還要加強(qiáng)與發(fā)展質(zhì)量、綜合效益以及增長(zhǎng)潛力相關(guān)的指標(biāo)考核，如高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、企業(yè)擁有專利和名牌數(shù)、土地投資密度、土地產(chǎn)出率、基礎(chǔ)設(shè)施投入產(chǎn)出比、開發(fā)負(fù)債率、區(qū)內(nèi)外企業(yè)配套率、技術(shù)轉(zhuǎn)移和吸收率等?！笔Y珍明代表建議。

創(chuàng)新指向“深水區(qū)”，再創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)

人才是我省今后發(fā)展的關(guān)鍵所在。近幾年來，我省大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。但與沿海其他發(fā)達(dá)省市相比，與建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求相比，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。例如，高層次創(chuàng)新人才緊缺，高級(jí)技術(shù)職稱人員只占人才總量的3.9%。

省長(zhǎng)呂祖善在《政府工作報(bào)告》中談到全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)新人才時(shí)指出：“改革人才評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定和崗位聘用制度，推行和完善技術(shù)要素參與收益分配政策……”報(bào)告的字里行間無疑透露出通過機(jī)制創(chuàng)新培養(yǎng)人才的信號(hào)。

衢州的巨化集團(tuán)公司副總經(jīng)理湯月明代表談起人才問題時(shí)，可謂感慨萬千：“以前我們企業(yè)浙大畢業(yè)生較多，現(xiàn)在就很少了，此外，優(yōu)秀人才也很難留住，在衢州不少企業(yè)也有這種現(xiàn)象?！?/p>

湯月明代表并不諱言，作為有50多年歷史的國有企業(yè)，巨化集團(tuán)公司的確也存在分配制度相對(duì)平均的做法。但為穩(wěn)定人才隊(duì)伍，巨化集團(tuán)公司也在設(shè)計(jì)一些新機(jī)制。例如，創(chuàng)設(shè)了員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)規(guī)劃，設(shè)置專業(yè)系列崗位，以前干得好的人，從事行政崗位，但行政崗位畢竟有限，現(xiàn)在工作出色的員工也可以通過擔(dān)任主任會(huì)計(jì)師、主任營銷師等，給予相應(yīng)待遇。

“借鑒外企等用人機(jī)制中好的因素，對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)新人才工作機(jī)制進(jìn)行改革，這是必然的。”湯月明代表說。

對(duì)解決人才不足問題，許多人大代表就如何抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)表了意見。

周德文代表說，圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要形成一定的機(jī)制引進(jìn)我省急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和人才團(tuán)隊(duì)。他建議引才機(jī)制需要包括以下內(nèi)容：征集引才需求，根據(jù)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，由相關(guān)部門向省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體征求引才需求，編制引才目錄；與對(duì)接，向省外浙江省年度重點(diǎn)引才目錄，符合引才目錄的海內(nèi)外人才與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體對(duì)接；申報(bào)與推薦，相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體負(fù)責(zé)申報(bào)人才資助計(jì)劃，其中?。ú浚倨髽I(yè)直接向省科技廳申報(bào)；評(píng)審與審定，由科技、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)投資等方面資深專家組成的專家組，對(duì)引進(jìn)的高級(jí)經(jīng)營管理人才和研發(fā)專家的管理能力、研發(fā)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。

“應(yīng)設(shè)立浙江省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃專項(xiàng)資金，列入省級(jí)預(yù)算。引進(jìn)人才的依托單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，投入一定的資金，以改善引進(jìn)人才的工作和生活條件?！闭憬七_(dá)環(huán)境工程有限公司總工程師姚宇平代表補(bǔ)充說。

代表們認(rèn)為，當(dāng)前，政府科技投入體制仍有一些需要改進(jìn)的地方。例如，政府科技投入還傾向于將資金大部分投入到高等院校和政府所屬的科研院所，企業(yè)得到的資金很少?！捌髽I(yè)是創(chuàng)新主體，主體得到的創(chuàng)新資金應(yīng)該增加?！痹诮邮懿稍L時(shí)，周德文代表建議。

姚宇平代表對(duì)此也很有感受，他所在的菲達(dá)公司承擔(dān)的一項(xiàng)大氣污染治理項(xiàng)目列入863計(jì)劃后，政府投入1/5的研發(fā)資金，起到了一定的作用，“但政府對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的扶助力度還應(yīng)加大”。

此外，有關(guān)部門、各地方在創(chuàng)新活動(dòng)中彼此分割、政出多門、各行其是、相互脫節(jié)，科研活動(dòng)分散重復(fù)的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重，顯然，優(yōu)化科技資源配置，也需要在實(shí)踐中繼續(xù)深化科研體制改革。

中科院嘉興中心微系統(tǒng)所分中心主任劉海濤代表指出，科研項(xiàng)目重復(fù)投入，雖然也會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但不可避免地造成浪費(fèi)，這就提出了國家不同創(chuàng)新體系如何互補(bǔ)的問題。嘉興科技城模式有一定借鑒性，嘉興市政府將中科院、科技部在嘉興的分部整合起來，統(tǒng)籌選題、攻關(guān)，這樣就避免了重復(fù)研究。

相關(guān)鏈接：全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃

呂祖善省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確提出，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)，政府必須把主要著力點(diǎn)放在改善發(fā)展環(huán)境和增進(jìn)民生福祉上。今后五年，要充分運(yùn)用和優(yōu)化配置公共資源，研究采取有力舉措，部署實(shí)施“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”。

實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃

完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的體制機(jī)制，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的創(chuàng)新人才，突破一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推廣應(yīng)用一批改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，明顯提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使全省科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國前列，為率先建成創(chuàng)新型省份打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃

推進(jìn)千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、千億惠民安康、千億產(chǎn)業(yè)提升工程建設(shè)，重點(diǎn)構(gòu)建比較健全的區(qū)域能源支撐、綜合交通運(yùn)輸、水資源保障、信息傳輸和抗災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；組織實(shí)施一批促進(jìn)民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公共服務(wù)設(shè)施體系；組織實(shí)施一批推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目，加快形成技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

實(shí)施資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)工作格局，全面實(shí)施節(jié)能減排綜合性工作方案，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用和節(jié)水節(jié)材工作，初步建立科學(xué)合理的能源資源利用體系，基本解決突出的環(huán)境污染問題，確保完成節(jié)能減排任務(wù)，使全省能源資源利用效率、環(huán)境保護(hù)能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)居全國領(lǐng)先水平。

實(shí)施基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃

完善公共財(cái)政制度，創(chuàng)新公共服務(wù)體制和方式，健全多層次、全覆蓋的社會(huì)保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)均衡發(fā)展，加快城市公共交通、供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理等設(shè)施向農(nóng)村延伸，努力縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的基本公共服務(wù)差距，使全省人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，加快形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

實(shí)施低收入群眾增收行動(dòng)計(jì)劃

完善面向城鄉(xiāng)困難群眾的社會(huì)救助制度和就業(yè)援助制度，深入開展低收入農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營幫扶、下山異地脫貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，力爭(zhēng)基本消除農(nóng)村居民人均純收入低于全國平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，形成低收入群眾收入增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第7篇：融資工作報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 九大趨勢(shì)性變化

2014年12月中央召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在這次會(huì)議上以紅頭文件的形式首次提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并闡釋新常態(tài)的九大趨勢(shì)性變化。

變化一：模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。

過去我們消費(fèi)匱乏，收入水平也比較平均，消費(fèi)是“你有我有大家都要有”。比如，60年代大家都買縫紉機(jī)，自行車，手表；80年代都買電視機(jī)，電冰箱，洗衣機(jī)；新世紀(jì)以后住和行成為人們主要的消費(fèi)熱點(diǎn)，大家都買房、買車。這就是大規(guī)模的群眾消費(fèi)也叫模仿型排浪式消費(fèi)。到現(xiàn)在這些消費(fèi)都增長(zhǎng)緩慢，但多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)已漸成主流。隨著多樣化、個(gè)性化消費(fèi)漸成主流，生產(chǎn)模式也出現(xiàn)了很大的變化。

變化二：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。

過去我們主要靠投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過38年高強(qiáng)度、大規(guī)模的投資后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對(duì)飽和，并且出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)。其代表人物和企業(yè)就是馬云和阿里巴巴。所以，這樣一些基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通帶來了很多新的投資機(jī)會(huì)，而新的投資機(jī)會(huì)帶來很多的就業(yè)機(jī)會(huì)。今年政府工作報(bào)告說去年經(jīng)濟(jì)增速6.9%，就業(yè)增加1312萬人，超過預(yù)期目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速在下降，就業(yè)反而在增加，這只能說明現(xiàn)在的就業(yè)增長(zhǎng)不僅僅只靠速度帶動(dòng)了。以前我們的思維是要想增加就業(yè)就得增加投資，如果不投資建企業(yè)，就不能招工，不招工就沒有就業(yè)。而現(xiàn)在呢，新的就業(yè)機(jī)會(huì)出現(xiàn)了，它產(chǎn)生于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新之中，尤其是以網(wǎng)上交易為主的新公司?，F(xiàn)在流行到淘寶開店，不用廠房，就在家里，掛在網(wǎng)上，自己創(chuàng)業(yè)。于是新的投資機(jī)會(huì)、新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)出現(xiàn)了，并且投資少，就業(yè)量大。

變化三：我國低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生。

改革開放以來的低成本比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，而低成本比較優(yōu)勢(shì)最主要就是廉價(jià)勞動(dòng)力?，F(xiàn)在出現(xiàn)了劉易斯拐點(diǎn)，勞動(dòng)力不再廉價(jià)，也就沒有優(yōu)勢(shì)。那么還有別的優(yōu)勢(shì)嗎？有，就是資本，我國有充足資本，可以高水平“引進(jìn)來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ?。大規(guī)模“走出去”的不是勞動(dòng)力而是資本，首先產(chǎn)能是過剩的，這是物質(zhì)資本。另外，還有很多金融資本，去年我國外匯儲(chǔ)備余額3.3萬億美元，世界第一。所以，優(yōu)勢(shì)已經(jīng)從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。去年我國用資本成立的“亞投行”“絲路基金”就是用充足的金融資本帶動(dòng)過剩的產(chǎn)業(yè)資本往外走。

變化四：新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征。

有一個(gè)名詞叫O2O，O2O是線下業(yè)務(wù)線上化，互聯(lián)網(wǎng)成為線下交易的前臺(tái)。除了020以外，還有C2C、B2B、B2C等形式?，F(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的投資機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。今年政府工作報(bào)告提出鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。還強(qiáng)調(diào)要加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

變化五：人口老齡化日趨發(fā)展，農(nóng)業(yè)富余人口減少，要素規(guī)模驅(qū)動(dòng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。

過去我們有源源不斷的勞動(dòng)力，技術(shù)和管理與國外差距也比較大，只要引進(jìn)技術(shù)和管理，就能迅速形成生產(chǎn)力，帶來經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在人口老齡化，農(nóng)業(yè)富裕人口減少，勞動(dòng)力總量減少。技術(shù)差距也大大縮小了，能引進(jìn)的技術(shù)差不多都引進(jìn)了，有些技術(shù)人家也不給。在這種要素驅(qū)動(dòng)減弱的情況下，今后要靠人力資本的質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步來驅(qū)動(dòng)發(fā)展。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

變化六：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。

過去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要靠大規(guī)模和低價(jià)格。現(xiàn)在這種模式不行了，因?yàn)榇蠹腋⒅貙?duì)個(gè)性化、差異化的需求，這就要靠非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)了。而在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中，強(qiáng)調(diào)的是新的組合模式的競(jìng)爭(zhēng)。比如，德國工業(yè)4.0。它的核心是把信息技術(shù)融進(jìn)去，形成一個(gè)智能化的制造。機(jī)器有靈性，可以把標(biāo)準(zhǔn)化的零部件，根據(jù)消費(fèi)者的需求自由組合，組合成千差萬別不同個(gè)性的產(chǎn)品。這種制造模式實(shí)際上就是從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，而非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的核心就是質(zhì)量型和差異化。

變化七：環(huán)境承載能力已達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。

現(xiàn)在資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，一些地區(qū)污染嚴(yán)重。老百姓對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的需求也越來越迫切。所以今后要形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式。

變化八：經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間。

現(xiàn)在各類隱性風(fēng)險(xiǎn)正在逐步顯性化，比如，地方債、產(chǎn)能過剩。中央對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的總體判斷是風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間，不會(huì)在短期內(nèi)就能解決。所以，今后的政策導(dǎo)向不要強(qiáng)刺激而是要強(qiáng)改革。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。

第8篇：融資工作報(bào)告范文

為適應(yīng)推行證券發(fā)行核準(zhǔn)制的要求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，我會(huì)在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則第12號(hào)公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報(bào)告》，現(xiàn)予，自之日起施行。1999年6月15日的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號(hào)法律意見書的內(nèi)容與格式（修訂）》（證監(jiān)法律字[1999]2號(hào)）同時(shí)廢止。

公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則第12號(hào)公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報(bào)告

第一章、法律意見書和律師工作報(bào)告的基本要求

第一條、根據(jù)《中華人民共和國證券法》（以下簡(jiǎn)稱《證券法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、擬首次公開發(fā)行股票公司和已上市公司增發(fā)股份、配股，以及已上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等，擬首次公開發(fā)行股票公司或已上市公司（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)行人”）所聘請(qǐng)的律師事務(wù)所及其委派的律師（以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務(wù)所）應(yīng)按本規(guī)則的要求出具法律意見書、律師工作報(bào)告并制作工作底稿。本規(guī)則的部分內(nèi)容不適用于增發(fā)股份、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等的，發(fā)行人律師應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，并提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充法律意見。

第三條、法律意見書和律師工作報(bào)告是發(fā)行人向中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國證監(jiān)會(huì)”）申請(qǐng)公開發(fā)行證券的必備文件。

第四條、律師在法律意見書中應(yīng)對(duì)本規(guī)則規(guī)定的事項(xiàng)及其他任何與本次發(fā)行有關(guān)的法律問題明確發(fā)表結(jié)論性意見。

第五條、律師在律師工作報(bào)告中應(yīng)詳盡、完整地闡述所履行盡職調(diào)查的情況，在法律意見書中所發(fā)表意見或結(jié)論的依據(jù)、進(jìn)行有關(guān)核查驗(yàn)證的過程、所涉及的必要資料或文件。

第六條、法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)則的規(guī)定。本規(guī)則的某些具體規(guī)定確實(shí)對(duì)發(fā)行人不適用的，律師可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)變更，但應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明變更的原因。本規(guī)則未明確要求，但對(duì)發(fā)行人發(fā)行上市有重大影響的法律問題，律師應(yīng)發(fā)表法律意見。

第七條、律師簽署的法律意見書和律師工作報(bào)告報(bào)送后，不得進(jìn)行修改。如律師認(rèn)為需補(bǔ)充或更正，應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見書和律師工作報(bào)告。

第八條、律師出具法律意見書和律師工作報(bào)告所用的語詞應(yīng)簡(jiǎn)潔明晰，不得使用“基本符合條件”或“除XXX以外，基本符合條件”一類的措辭。對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，或已勤勉盡責(zé)仍不能對(duì)其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。

第九條、提交中國證監(jiān)會(huì)的法律意見書和律師工作報(bào)告應(yīng)是經(jīng)二名以上具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的經(jīng)辦律師和其所在律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人簽名，并經(jīng)該律師事務(wù)所加蓋公章、簽署日期的正式文本。

第十條、發(fā)行人申請(qǐng)文件報(bào)送后，律師應(yīng)關(guān)注申請(qǐng)文件的任何修改和中國證監(jiān)會(huì)的反饋意見，發(fā)行人和主承銷商也有義務(wù)及時(shí)通知律師。上述變動(dòng)和意見如對(duì)法律意見書和律師工作報(bào)告有影響的，律師應(yīng)出具補(bǔ)充法律意見書。

第十一條、發(fā)行人向中國證監(jiān)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)文件前，或在報(bào)送申請(qǐng)文件后且證券尚未發(fā)行前更換為本次發(fā)行證券所聘請(qǐng)的律師或律師事務(wù)所的，更換后的律師或律師事務(wù)所及發(fā)行人應(yīng)向中國證監(jiān)會(huì)分別說明。

更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)對(duì)原法律意見書和律師工作報(bào)告的真實(shí)性和合法性發(fā)表意見。如有保留意見，應(yīng)明確說明。在此基礎(chǔ)上更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)出具新的法律意見書和律師工作報(bào)告。

第十二條、律師應(yīng)在法律意見書和律師工作報(bào)告中承諾對(duì)發(fā)行人的行為以及本次申請(qǐng)的合法、合規(guī)進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，并對(duì)招股說明書及其摘要進(jìn)行審慎審閱，并在招股說明書及其概要中發(fā)表聲明：“本所及經(jīng)辦律師保證由本所同意發(fā)行人在招股說明書及其摘要中引用的法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容已經(jīng)本所審閱，確認(rèn)招股說明書及其摘要不致因上述內(nèi)容出現(xiàn)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏引致的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

第十三條、律師在制作法律意見書和律師工作報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)制作工作底稿。

前款所稱工作底稿是指律師在為證券發(fā)行人制作法律意見書和律師工作報(bào)告過程中形成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會(huì)議紀(jì)要、談話記錄等資料。

第十四條、律師應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿，工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。

第十五條、工作底稿的正式文本應(yīng)由兩名以上律師簽名，其所在的律師事務(wù)所加蓋公章，其內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰，并標(biāo)明索引編號(hào)及順序號(hào)碼。

第十六條、工作底稿應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

（一）律師承擔(dān)項(xiàng)目的基本情況，包括委托單位名稱、項(xiàng)目名稱、制作項(xiàng)目的時(shí)間或期間、工作量統(tǒng)計(jì)。

（二）為制作法律意見書和律師工作報(bào)告制定的工作計(jì)劃及其操作程序的記錄。

（三）與發(fā)行人（包括發(fā)起人）設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料，如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件。

（四）重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會(huì)議記錄的摘要或副本。

（五）與發(fā)行人及相關(guān)人員相互溝通情況的記錄，對(duì)發(fā)行人提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、往來函件、現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄、查閱文件清單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說明。

（六）發(fā)行人及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件。

（七）對(duì)保留意見及疑難問題所作的說明。

（八）其他與出具法律意見書和律師工作報(bào)告相關(guān)的重要資料。

上述資料應(yīng)注明來源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作的記錄，應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。

第十七條、工作底稿由制作人所在的律師事務(wù)所保存，保存期限至少7年。中國證監(jiān)會(huì)根據(jù)需要可隨時(shí)調(diào)閱、檢查工作底稿。

第二章、法律意見書的必備內(nèi)容第十八條、法律意見書開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具法律意見書。

第一節(jié)律師應(yīng)聲明的事項(xiàng)第十九條、律師應(yīng)承諾已依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定及本法律意見書出具日以前已發(fā)生或存在的事實(shí)和我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定發(fā)表法律意見。

第二十條、律師應(yīng)承諾已嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠實(shí)信用原則，對(duì)發(fā)行人的行為以及本次申請(qǐng)的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，保證法律意見書和律師工作報(bào)告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

第二十一條、律師應(yīng)承諾同意將法律意見書和律師工作報(bào)告作為發(fā)行人申請(qǐng)公開發(fā)行股票所必備的法律文件，隨同其他材料一同上報(bào)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十二條、律師應(yīng)承諾同意發(fā)行人部分或全部在招股說明書中自行引用或按中國證監(jiān)會(huì)審核要求引用法律意見書或律師工作報(bào)告的內(nèi)容，但發(fā)行人作上述引用時(shí)，不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解，律師應(yīng)對(duì)有關(guān)招股說明書的內(nèi)容進(jìn)行再次審閱并確認(rèn)。

第二十三條、律師可作出其他適當(dāng)聲明，但不得做出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。

第二節(jié)法律意見書正文第二十四條、律師應(yīng)在進(jìn)行充分核查驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，對(duì)本次股票發(fā)行上市的下列（包括但不限于）事項(xiàng)明確發(fā)表結(jié)論性意見。所發(fā)表的結(jié)論性意見應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實(shí)有效，是否存在糾紛或潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（一）本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)

（二）發(fā)行人本次發(fā)行上市的主體資格

（三）本次發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件

（四）發(fā)行人的設(shè)立

（五）發(fā)行人的獨(dú)立性

（六）發(fā)起人或股東（實(shí)際控制人）

（七）發(fā)行人的股本及其演變

（八）發(fā)行人的業(yè)務(wù)

（九）關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

（十）發(fā)行人的主要財(cái)產(chǎn)

（十一）發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)

（十二）發(fā)行人的重大資產(chǎn)變化及收購兼并

（十三）發(fā)行人公司章程的制定與修改

（十四）發(fā)行人股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作

（十五）發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及其變化

（十六）發(fā)行人的稅務(wù)

（十七）發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

（十八）發(fā)行人募集資金的運(yùn)用

（十九）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（二十）訴訟、仲裁或行政處罰

（二十一）原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題（如有）

（二十二）發(fā)行人招股說明書法律風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)

（二十三）律師認(rèn)為需要說明的其他問題

第三節(jié)本次發(fā)行上市的總體結(jié)論性意見

第二十五條、律師應(yīng)對(duì)發(fā)行人是否符合股票發(fā)行上市條件、發(fā)行人行為是否存在違法違規(guī)、以及招股說明書及其摘要引用的法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容是否適當(dāng)，明確發(fā)表總體結(jié)論性意見。

第二十六條、律師已勤勉盡責(zé)仍不能發(fā)表肯定性意見的，應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由及其對(duì)本次發(fā)行上市的影響程度。

第三章、律師工作報(bào)告的必備內(nèi)容

第二十七條、律師工作報(bào)告開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具律師工作報(bào)告。

第一節(jié)律師工作報(bào)告引言

第二十八條、簡(jiǎn)介律師及律師事務(wù)所，包括（但不限于）注冊(cè)地及時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、證券執(zhí)業(yè)律師人數(shù)、本次簽名律師的證券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)記錄及其主要經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。

第二十九條、說明律師制作法律意見書的工作過程，包括（但不限于）與發(fā)行人相互溝通的情況，對(duì)發(fā)行人提供材料的查驗(yàn)、走訪、談話記錄、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、查閱文件的情況，以及工作時(shí)間等。

第二節(jié)律師工作報(bào)告正文

第三十條、本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)

（一）股東大會(huì)是否已依法定程序作出批準(zhǔn)發(fā)行上市的決議。

（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及公司章程等規(guī)定，上述決議的內(nèi)容是否合法有效。

（三）如股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)辦理有關(guān)發(fā)行上市事宜，上述授權(quán)范圍、程序是否合法有效。

第三十一條、發(fā)行人發(fā)行股票的主體資格

（一）發(fā)行人是否具有發(fā)行上市的主體資格。

（二）發(fā)行人是否依法有效存續(xù)，即根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程，發(fā)行人是否有終止的情形出現(xiàn)。

第三十二條、本次發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件

分別就不同類別或特征的發(fā)行人，對(duì)照《證券法》、《公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，逐條核查發(fā)行人是否符合發(fā)行上市條件。

第三十三條、發(fā)行人的設(shè)立

（一）發(fā)行人設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)。

（二）發(fā)行人設(shè)立過程中所簽定的改制重組合同是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否因此引致發(fā)行人設(shè)立行為存在潛在糾紛。

（三）發(fā)行人設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（四）發(fā)行人創(chuàng)立大會(huì)的程序及所議事項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第三十四條、發(fā)行人的獨(dú)立性

（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)是否獨(dú)立于股東單位及其他關(guān)聯(lián)方。

（二）發(fā)行人的資產(chǎn)是否獨(dú)立完整。

（三）如發(fā)行人屬于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，是否具有獨(dú)立完整的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)。

（四）發(fā)行人的人員是否獨(dú)立。

（五）發(fā)行人的機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立。

（六）發(fā)行人的財(cái)務(wù)是否獨(dú)立。

（七）概括說明發(fā)行人是否具有面向市場(chǎng)自主經(jīng)營的能力。

第三十五條、發(fā)起人和股東（追溯至發(fā)行人的實(shí)際控制人）

（一）發(fā)起人或股東是否依法存續(xù)，是否具有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定擔(dān)任發(fā)起人或進(jìn)行出資的資格。

（二）發(fā)行人的發(fā)起人或股東人數(shù)、住所、出資比例是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)起人已投入發(fā)行人的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰，將上述資產(chǎn)投入發(fā)行人是否存在法律障礙。

（四）若發(fā)起人將其全資附屬企業(yè)或其他企業(yè)先注銷再以其資產(chǎn)折價(jià)入股，應(yīng)說明發(fā)起人是否已通過履行必要的法律程序取得了上述資產(chǎn)的所有權(quán)，是否已征得相關(guān)債權(quán)人同意，對(duì)其原有債務(wù)的處置是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（五）若發(fā)起人以在其他企業(yè)中的權(quán)益折價(jià)入股，是否已征得該企業(yè)其他出資人的同意，并已履行了相應(yīng)的法律程序。

（六）發(fā)起人投入發(fā)行人的資產(chǎn)或權(quán)利的權(quán)屬證書是否已由發(fā)起人轉(zhuǎn)移給發(fā)行人，是否存在法律障礙或風(fēng)險(xiǎn)。

第三十六條、發(fā)行人的股本及演變

（一）發(fā)行人設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)是否合法有效，產(chǎn)權(quán)界定和確認(rèn)是否存在糾紛及風(fēng)險(xiǎn)。

（二）發(fā)行人歷次股權(quán)變動(dòng)是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（三）發(fā)起人所持股份是否存在質(zhì)押，如存在，說明質(zhì)押的合法性及可能引致的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條、發(fā)行人的業(yè)務(wù)

（一）發(fā)行人的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（二）發(fā)行人是否在中國大陸以外經(jīng)營，如存在，應(yīng)說明其經(jīng)營的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（三）發(fā)行人的業(yè)務(wù)是否變更過，如變更過，應(yīng)說明具體情況及其可能存在的法律問題。

（四）發(fā)行人主營業(yè)務(wù)是否突出。

（五）發(fā)行人是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙。

第三十八條、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

（一）發(fā)行人是否存在持有發(fā)行人股份5%以上的關(guān)聯(lián)方，如存在，說明發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大關(guān)聯(lián)交易，如存在，應(yīng)說明關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、數(shù)量、金額，以及關(guān)聯(lián)交易的相對(duì)比重。

（三）上述關(guān)聯(lián)交易是否公允，是否存在損害發(fā)行人及其他股東利益的情況。

（四）若上述關(guān)聯(lián)交易的一方是發(fā)行人股東，還需說明是否已采取必要措施對(duì)其他股東的利益進(jìn)行保護(hù)。

（五）發(fā)行人是否在章程及其他內(nèi)部規(guī)定中明確了關(guān)聯(lián)交易公允決策的程序。

（六）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。如存在，說明同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)。

（七）有關(guān)方面是否已采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

（八）發(fā)行人是否對(duì)有關(guān)關(guān)聯(lián)交易和解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的承諾或措施進(jìn)行了充分披露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對(duì)本次發(fā)行上市的影響。

第三十九條、發(fā)行人的主要財(cái)產(chǎn)

（一）發(fā)行人擁有房產(chǎn)的情況。

（二）發(fā)行人擁有土地使用權(quán)、商標(biāo)、專利、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的情況。

（三）發(fā)行人擁有主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的情況。

（四）上述財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛，如有，應(yīng)說明對(duì)本次發(fā)行上市的影響。

（五）發(fā)行人以何種方式取得上述財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，是否已取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需說明取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙。

（六）發(fā)行人對(duì)其主要財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的行使有無限制，是否存在擔(dān)保或其他權(quán)利受到限制的情況。

（七）發(fā)行人有無租賃房屋、土地使用權(quán)等情況，如有，應(yīng)說明租賃是否合法有效。

第四十條、發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)

（一）發(fā)行人將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性，是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，如有風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，應(yīng)說明對(duì)本次發(fā)行上市的影響。

（二）上述合同的主體是否變更為發(fā)行人，合同履行是否存在法律障礙。

（三）發(fā)行人是否有因環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)安全、人身權(quán)等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債，如有，應(yīng)說明對(duì)本次發(fā)行上市的影響。

（四）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系及相互提供擔(dān)保的情況。

（五）發(fā)行人金額較大的其他應(yīng)收、應(yīng)付款是否因正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生，是否合法有效。

第四十一條、發(fā)行人重大資產(chǎn)變化及收購兼并

（一）發(fā)行人設(shè)立至今有無合并、分立、增資擴(kuò)股、減少注冊(cè)資本、收購或出售資產(chǎn)等行為，如有，應(yīng)說明是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否已履行必要的法律手續(xù)。

（二）發(fā)行人是否擬進(jìn)行資產(chǎn)置換、資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)出售或收購等行為，如擬進(jìn)行，應(yīng)說明其方式和法律依據(jù)，以及是否履行了必要的法律手續(xù)，是否對(duì)發(fā)行人發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件及本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

第四十二條、發(fā)行人章程的制定與修改

（一）發(fā)行人章程或章程草案的制定及近三年的修改是否已履行法定程序。

（二）發(fā)行人的章程或章程草案的內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)行人的章程或章程草案是否按有關(guān)制定上市公司章程的規(guī)定起草或修訂。如無法執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)說明理由。發(fā)行人已在香港或境外上市的，應(yīng)說明是否符合到境外上市公司章程的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條、發(fā)行人股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作

（一）發(fā)行人是否具有健全的組織機(jī)構(gòu)。

（二）發(fā)行人是否具有健全的股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則，該議事規(guī)則是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)行人歷次股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的召開、決議內(nèi)容及簽署是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（四）股東大會(huì)或董事會(huì)歷次授權(quán)或重大決策等行為是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

第四十四條、發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員及其變化

（一）發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及公司章程的規(guī)定。

（二）上述人員在近三年尤其是企業(yè)發(fā)行上市前一年是否發(fā)生過變化，若存在，應(yīng)說明這種變化是否符合有關(guān)規(guī)定，履行了必要的法律程序。

（三）發(fā)行人是否設(shè)立獨(dú)立董事，其任職資格是否符合有關(guān)規(guī)定，其職權(quán)范圍是否違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第四十五條、發(fā)行人的稅務(wù)

（一）發(fā)行人及其控股子公司執(zhí)行的稅種、稅率是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。若發(fā)行人享受優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，該政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（二）發(fā)行人近三年是否依法納稅，是否存在被稅務(wù)部門處罰的情形。

第四十六條、發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，有權(quán)部門是否出具意見。

（二）近三年是否因違反環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件而被處罰。

（三）發(fā)行人的產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。近三年是否因違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)而受到處罰。

第四十七條、發(fā)行人募股資金的運(yùn)用

（一）發(fā)行人募股資金用于哪些項(xiàng)目，是否需要得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)或授權(quán)。如需要，應(yīng)說明是否已經(jīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)。

（二）若上述項(xiàng)目涉及與他人進(jìn)行合作的，應(yīng)說明是否已依法訂立相關(guān)的合同，這些項(xiàng)目是否會(huì)導(dǎo)致同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）如發(fā)行人是增資發(fā)行的，應(yīng)說明前次募集資金的使用是否與原募集計(jì)劃一致。如發(fā)行人改變前次募集資金的用途，應(yīng)說明該改變是否依法定程序獲得批準(zhǔn)。

第四十八條、發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與主營業(yè)務(wù)是否一致。

（二）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否存在潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四十九條、訴訟、仲裁或行政處罰

（一）發(fā)行人、持有發(fā)行人5%以上（含5%）的主要股東（追溯至實(shí)際控制人）、發(fā)行人的控股公司是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對(duì)本次發(fā)行、上市的影響。

（二）發(fā)行人董事長(zhǎng)、總經(jīng)理是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對(duì)發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

（三）如上述案件存在，還應(yīng)對(duì)案件的簡(jiǎn)要情況作出說明（包括但不限于受理該案件的法院名稱、提起訴訟的日期、訴訟的當(dāng)事人和人、案由、訴訟請(qǐng)求、可能出現(xiàn)的處理結(jié)果或已生效法律文書的主要內(nèi)容等）。

第五十條、原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題

（一）公司設(shè)立及內(nèi)部職工股的設(shè)置是否得到合法批準(zhǔn)。

（二）內(nèi)部職工股是否按批準(zhǔn)的比例、范圍及方式發(fā)行。

（三）內(nèi)部職工股首次及歷次托管是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

第9篇：融資工作報(bào)告范文

在審查政府工作報(bào)告時(shí)白尚成說，報(bào)告求真務(wù)實(shí)，充分彰顯了自治區(qū)政府改革創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型的思路，全面建設(shè)“開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏”的戰(zhàn)略構(gòu)想令人振奮。吳忠市近年來的發(fā)展變化令人驚喜，尤其在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上成績(jī)驕人，吳忠市要依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)謀篇布局，尋求突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

白尚成說，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”上，吳忠市認(rèn)識(shí)早、行動(dòng)快，已經(jīng)理出思路，并取得了一定的成績(jī)。下一步，要進(jìn)一步處理好改革和發(fā)展的關(guān)系，在行政審批等領(lǐng)域進(jìn)行深度探索，為全區(qū)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

白尚成說，“過去的一年，自治區(qū)黨委、政府深之又深研究問題、實(shí)之又實(shí)狠抓發(fā)展、誠之又誠為民辦事、細(xì)之又細(xì)督查落實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)強(qiáng)化紀(jì)律，取得了實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，這在政府工作報(bào)告中得到了充分體現(xiàn)?！卑咨谐杀硎荆瀼刈灾螀^(qū)兩會(huì)精神，關(guān)鍵在狠抓落實(shí)。吳忠市將牢牢把握解放思想這把“金鑰匙”，奮力開創(chuàng)改革開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

白尚成說，吳忠市將通過改革破解阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，如采取鼓勵(lì)發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)、做大做強(qiáng)開源擔(dān)保公司、選擇成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入天交所進(jìn)行股權(quán)交易等措施破解企業(yè)融資難題；通過成立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民宅基地?fù)Q房試點(diǎn)等舉措破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題。今年，吳忠市將力爭(zhēng)使全市行政審批事項(xiàng)減少60%以上，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮60%。在全市推行重大項(xiàng)目市（縣、區(qū)）長(zhǎng)領(lǐng)辦、重點(diǎn)項(xiàng)目部門領(lǐng)銜代辦、其他項(xiàng)目政務(wù)大廳并聯(lián)辦結(jié)、部分項(xiàng)目網(wǎng)上直接受理的“項(xiàng)目四級(jí)服務(wù)制”。率先在清真產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)實(shí)施“先業(yè)次照再證后規(guī)范”的工商注冊(cè)程序。