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一、強(qiáng)化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對(duì)一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實(shí)際問(wèn)題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗(yàn),幫助開(kāi)展各項(xiàng)工作。同時(shí),把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績(jī)考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計(jì)劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動(dòng)幫助、支持、鼓勵(lì)大學(xué)生村官開(kāi)展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺(tái)。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃,實(shí)行“三項(xiàng)制度”。一是定期工作匯報(bào)制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報(bào)、每半年一份調(diào)查報(bào)告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對(duì)如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會(huì)議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會(huì)議和鄉(xiāng)干部會(huì)議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類(lèi)材料撰寫(xiě)、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng),在成長(zhǎng)中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識(shí),拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法,更好地做好基層服務(wù)。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“joyo1978”為你整理了這篇人大代表述職評(píng)議工作簡(jiǎn)報(bào)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年11月27日下午,望城區(qū)喬口鎮(zhèn)田心坪村會(huì)議室內(nèi)氣氛火爆,不時(shí)響起熱烈的掌聲。喬口鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織區(qū)鎮(zhèn)人大代表正在向選民述職。人大代表們將自己履職盡責(zé)情況向選民報(bào)告,選民對(duì)選區(qū)人大代表的工作情況進(jìn)行評(píng)議,這種人大代表與選民之間的溝通互動(dòng)機(jī)制已經(jīng)成為喬口鎮(zhèn)人大每年的一項(xiàng)亮點(diǎn)工作。不僅展示了人大代表風(fēng)采,還充分體現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的人大工作實(shí)質(zhì)。此次人大代表向選民述職活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃東一主持。
人大代表述職過(guò)程匯總,區(qū)人大代表姚彩霞就自己擔(dān)任人大代表以來(lái)如何發(fā)揮橋梁紐帶作用等作了匯報(bào)。她在報(bào)告中指出,“我倍加珍惜選民所賦予的權(quán)利,結(jié)合個(gè)人工作的實(shí)際,提出了許多人民群眾呼聲高、反響強(qiáng)的議案和建議,認(rèn)真當(dāng)好人民訴求的‘傳聲器’‘代言人’?!?016年至今,姚彩霞代表身體力行,傾聽(tīng)民心,收集群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題并整理成冊(cè),深入走訪調(diào)研,實(shí)行村、鎮(zhèn)、區(qū)三個(gè)層次進(jìn)行分類(lèi),依次按層次反映,力求最大化解決基層實(shí)際問(wèn)題。她在區(qū)人大會(huì)議上先后提出8條建議意見(jiàn),如實(shí)反映了群眾訴求,也得到了各級(jí)職能部門(mén)的高度重視。其中她2018年提出的《關(guān)于望城汽車(chē)站至喬口鎮(zhèn)公交站臺(tái)建設(shè)的建議》現(xiàn)已全部落實(shí)到位,雷鋒大道兩廂的公交車(chē)站臺(tái)已林立兩廂,成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
鎮(zhèn)人大代表劉建從注重實(shí)效促發(fā)展等方面作了匯報(bào)。作為一名鎮(zhèn)人大代表,同時(shí)也是一名村干部,劉建代表在述職中說(shuō),“我作為鎮(zhèn)人大代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為民負(fù)責(zé),為黨委政府排憂,協(xié)助黨委政府做好中心工作?!痹谌舜蟠砺穆殞?shí)踐中,劉建立足本職工作,提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),大力發(fā)展荷花蝦產(chǎn)業(yè),抓好國(guó)土工作,落實(shí)個(gè)人建房政策等。上述建議和議案都極大地促進(jìn)了喬口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市區(qū)人大代表、區(qū)人大常委會(huì)組成人員劉勝祥代表作了發(fā)言,作為田心坪選區(qū)選出的代表,他感謝選民的支持信任,表示將會(huì)對(duì)選民的建議意見(jiàn)進(jìn)行收集匯總,積極尋求解決辦法。他還就如何建設(shè)完善好田心獎(jiǎng)學(xué)金鼓勵(lì)機(jī)制、助推村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作了說(shuō)明。
人大代表述職結(jié)束后,選民開(kāi)始向代表提問(wèn)。姚彩霞、劉建兩位人大代表對(duì)選民提出的如何打造村莊規(guī)劃、擴(kuò)建活動(dòng)場(chǎng)所、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加村民組長(zhǎng)、企業(yè)退休職工的工資等問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致詳實(shí)的回答。在選民對(duì)人大代表評(píng)議階段,兩位代表均獲得了選民評(píng)議100%滿(mǎn)意的成績(jī)。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家頒布實(shí)施的保護(hù)土地和海洋資源有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),以市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃為界定,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持統(tǒng)籌全局、突出重點(diǎn),抓住典型、以點(diǎn)帶面,積極處置歷史遺留違法建筑,堅(jiān)決遏制新增違法建筑,全面建立依法、合理、有序的陸海建筑秩序,推動(dòng)田橫鎮(zhèn)(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持依法加強(qiáng)保護(hù)、合理有序開(kāi)發(fā)利用陸海資源的原則。
(二)堅(jiān)持基本農(nóng)田、項(xiàng)目工程區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)的原則。
(三)堅(jiān)持先審批后建設(shè)的原則。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。
三、工作目標(biāo)
(一)依法積極拆除歷史遺留違法建筑。對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的違法建筑和構(gòu)筑物,堅(jiān)決予以拆除并處罰款。
(二)堅(jiān)決遏制新增違法建筑。對(duì)新發(fā)生的違法建筑出現(xiàn)一起、查處一起,拆除一起,堅(jiān)決遏制新增違法建筑。
(三)形成依法保護(hù)、合理有序的陸海建筑長(zhǎng)效管理體系。
四、工作職責(zé)
(一)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)(區(qū))廣大黨員干部群眾宣傳陸海建筑有關(guān)法律法規(guī);負(fù)責(zé)違法建筑行為的日常巡查、監(jiān)控和對(duì)群眾的宣傳教育引導(dǎo);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的違法建筑拆除行動(dòng);負(fù)責(zé)轄內(nèi)違法建筑的拆除。負(fù)責(zé)及時(shí)匯總有關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(二)各管區(qū)及包村干部職責(zé):各管區(qū)及包村干部是本管區(qū)該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)日常加強(qiáng)對(duì)所轄村莊黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo);負(fù)責(zé)督促村莊干部,特別是村莊支部書(shū)記、村主任切實(shí)履職,嚴(yán)控違法建筑行為;負(fù)責(zé)有效監(jiān)控所轄村莊違法建筑發(fā)生情況,并及時(shí)向鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門(mén)反映;負(fù)責(zé)參與村莊拆除已發(fā)生違法建筑。
(三)各村莊職責(zé):各村莊是該項(xiàng)工作的主體。負(fù)責(zé)日常加強(qiáng)對(duì)各自黨員干部群眾的宣傳教育引導(dǎo);村莊支部書(shū)記、村主任要切實(shí)履職,嚴(yán)控違法建筑行為;負(fù)責(zé)有效監(jiān)控違法建筑發(fā)生情況,并及時(shí)向管區(qū)和鎮(zhèn)(區(qū))有關(guān)部門(mén)反映;參與村內(nèi)已發(fā)生違法建筑的拆除。
(四)其它職能部門(mén)職責(zé):
田橫國(guó)土資源所負(fù)責(zé)向村莊廣泛宣傳國(guó)家頒布實(shí)施的用地用海有關(guān)法律法規(guī),市、市和鎮(zhèn)(區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)爭(zhēng)取上級(jí)職能部門(mén)支持拆除違法建筑;參與鎮(zhèn)(區(qū))違法建筑拆除。
田橫派出所、黃龍莊邊防所、山南邊防所、田橫島邊防所等按所轄范圍積極配合做好拆除違法建筑行動(dòng)的安全保障工作;對(duì)妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為,依法從快從嚴(yán)查處。協(xié)助嚴(yán)厲查處違法施工機(jī)械。
田橫供電所負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)控違法建筑用電情況,不得為違法建筑者及使用違法建筑的業(yè)戶(hù)提供相應(yīng)服務(wù)。
田橫工商所、田橫衛(wèi)生院不得為利用違法建筑從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的業(yè)戶(hù)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等;已經(jīng)發(fā)放的,應(yīng)依法及時(shí)予以整改。
田橫交通所負(fù)責(zé)嚴(yán)查途經(jīng)轄內(nèi)運(yùn)載建筑材料的工程車(chē)輛。
五、保障措施
(一)建立長(zhǎng)效管理體系。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各管區(qū)書(shū)記、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為組員的陸海建筑管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑的管理。實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng),整合鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心違法建筑監(jiān)管力量,成立陸海建筑管理辦公室。對(duì)轄內(nèi)陸海建筑實(shí)行劃片管理,由鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)漁業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)一支隊(duì)伍,對(duì)片內(nèi)陸海建筑行為進(jìn)行監(jiān)管。
(二)進(jìn)行集中摸排拆除。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室牽頭,各管區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)配合,利用一個(gè)周的時(shí)間,對(duì)目前轄內(nèi)陸海違法建筑情況進(jìn)行一次橫到邊、豎到底的摸底排查,并逐一登記。集中摸排結(jié)束后,組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)摸排出來(lái)的違法建筑進(jìn)行一次集中拆除;對(duì)新出現(xiàn)的違法建筑一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即拆除、絕不姑息。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理工作會(huì)議、利用村莊廣播宣傳、出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等途徑,向廣大群眾全面宣傳國(guó)家關(guān)于陸海建筑管理的各項(xiàng)法律法規(guī),積極引導(dǎo)廣大群眾形成依法建筑、有序建筑的共識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造依法建筑、依法監(jiān)督的濃厚氛圍。
(四)實(shí)行日巡查月通報(bào)制度。以陸海建筑督查辦公室為主體,各管區(qū)、包村干部和村莊聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持日日巡查、匯總情況,并建檔備案,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。每月將陸海建筑監(jiān)管情況在全鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行通報(bào)。
(五)建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。自該實(shí)施意見(jiàn)正式實(shí)行之日起,村莊每主動(dòng)拆除1處已建違法建筑,獎(jiǎng)勵(lì)所在管區(qū)2000元,獎(jiǎng)勵(lì)村莊2000元。由鎮(zhèn)(區(qū))陸海建筑管理辦公室統(tǒng)一組織每拆除1處已建違法建筑,獎(jiǎng)勵(lì)負(fù)責(zé)組織拆除違法建筑的執(zhí)法組1000元,獎(jiǎng)勵(lì)管區(qū)500元,獎(jiǎng)勵(lì)村莊500元。至年年底未發(fā)生新增違法建筑的,獎(jiǎng)勵(lì)村莊5000元(其中村莊支部書(shū)記、村主任占60%,剩余部分獎(jiǎng)勵(lì)其他有功人員);獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)管區(qū)5000元。監(jiān)控區(qū)域內(nèi)年內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除、未形成新違法建筑的獎(jiǎng)勵(lì)陸海建筑管理辦公室相關(guān)執(zhí)法組5000元。各相關(guān)站所視配合工作情況年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會(huì)議精神,確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,我鎮(zhèn)迅速召開(kāi)黨委會(huì)議和鎮(zhèn)村干部會(huì)議,安排部署了當(dāng)前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的森林防火工作及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的原則牽頭負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作,各相關(guān)部門(mén)參與開(kāi)展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,對(duì)轄區(qū)工作負(fù)總責(zé),組織召開(kāi)組干部會(huì)議和群眾會(huì)議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護(hù)林員等相關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真開(kāi)展工作,將責(zé)任落到實(shí)處。
二、具體措施
(一)強(qiáng)化應(yīng)急管理。
1、完善應(yīng)急預(yù)案。完善修訂應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配備x支應(yīng)急撲火隊(duì)伍,共計(jì)xx余人。組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊(duì)員隨時(shí)待命,做好清明前后應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、備齊應(yīng)急物資。隨時(shí)清點(diǎn)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充器材損耗,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增加裝備數(shù)量,隨時(shí)準(zhǔn)備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強(qiáng)化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對(duì)所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對(duì)隱患及時(shí)整改。同時(shí),落實(shí)由鎮(zhèn)村社干部、護(hù)林員山頭“一包一”責(zé)任,到所包山頭開(kāi)展巡查,嚴(yán)格履職,將責(zé)任落實(shí)到人,落到實(shí)處,并設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
2、設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。在各村、社區(qū)進(jìn)山入口設(shè)置勸導(dǎo)點(diǎn)x個(gè),對(duì)進(jìn)山車(chē)輛人員進(jìn)行勸導(dǎo),并加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出山人員的登記。
3、嚴(yán)格管理火源。對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣教,發(fā)放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,以鮮花進(jìn)行祭祀,不帶火種進(jìn)山。加強(qiáng)煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業(yè)主對(duì)顧客進(jìn)行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強(qiáng)化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開(kāi)會(huì)議貫徹落實(shí),組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點(diǎn)的安全工作,落實(shí)人員,明確責(zé)任,立即行動(dòng),迅速響應(yīng)。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識(shí)。發(fā)放森林防火倡議書(shū),在進(jìn)山入口對(duì)進(jìn)山人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,形成全民防火,人人有責(zé)的氛圍。同時(shí),學(xué)校也開(kāi)展防火知識(shí)講座,教育學(xué)生不玩火、不放火。
3、設(shè)置舉報(bào)電話,群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報(bào)電話舉報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)督查檢查。由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進(jìn)行督查,確保設(shè)點(diǎn)、巡山人員到崗到位,工作做實(shí)做細(xì)。
注重增強(qiáng)執(zhí)行能力。我們始終把堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)放在首位,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在履職過(guò)程中,緊緊圍繞區(qū)委的工作中心,自覺(jué)貫徹區(qū)委的各項(xiàng)決定、決議,重要問(wèn)題都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào),待區(qū)委同意后再去實(shí)施。特別是在人事任免上,同區(qū)委保持高度的一致,通過(guò)有效工作,確保區(qū)委提出的人事任免事項(xiàng)都能順利通過(guò)人大的法定程序。區(qū)委對(duì)人大工作也十分重視,這半年里先后兩次專(zhuān)題聽(tīng)取人大工作情況匯報(bào)。
注重增強(qiáng)監(jiān)督能力。為了增強(qiáng)履職能力,我們堅(jiān)持以監(jiān)督法為依據(jù),重點(diǎn)把握了五個(gè)環(huán)節(jié):一是把握監(jiān)督原則,堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中,做到“監(jiān)督不代替、支持不干預(yù)、到位不越位”。二是把握監(jiān)督內(nèi)容,選擇監(jiān)督的內(nèi)容求精不求多,緊緊圍繞全區(qū)實(shí)施“一業(yè)三區(qū)”的戰(zhàn)略,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的大事、要事進(jìn)行監(jiān)督審議、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查。三是堅(jiān)持調(diào)查研究,每次常委會(huì)審議前,都成立專(zhuān)題調(diào)研視察組,深入進(jìn)行調(diào)查研究,力求查實(shí)情、看實(shí)況,從而使常委會(huì)提出的意見(jiàn)和建議更有針對(duì)性和操作性。四是擴(kuò)大知情渠道,每次常委會(huì)會(huì)議,我們都根據(jù)會(huì)議議題,邀請(qǐng)部分人大代表列席會(huì)議,增加了監(jiān)督工作的透明度,也在一定程度上提高了人民群眾的關(guān)注和參與程度。五是注重監(jiān)督實(shí)效,每次常委會(huì)提出的審議意見(jiàn)交由“一府兩院”辦理后,都要求他們限期報(bào)告整改落實(shí)情況,并且召開(kāi)專(zhuān)題主任會(huì)議,聽(tīng)取他們的報(bào)告,有效地提高了監(jiān)督審議的質(zhì)量。同時(shí),改變以往的傳統(tǒng)監(jiān)督方法,注重強(qiáng)化了監(jiān)督質(zhì)量。今年我們采取召開(kāi)專(zhuān)題工作落實(shí)會(huì)議的方式,把區(qū)政府各工作部門(mén)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的負(fù)責(zé)同志都找到一起,統(tǒng)一部署年度工作。從而,為區(qū)人大常委會(huì)年度工作開(kāi)好頭起到了促進(jìn)作用,增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效,也提高了常委會(huì)的威信。
注重提高代表的履職能力。換屆以后,人大代表成分比較新,針對(duì)這個(gè)情況,我們?cè)谝患径乳_(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。常委會(huì)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省人大人代選委領(lǐng)導(dǎo)就如何履行代表職責(zé)進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。各代表聯(lián)系組又結(jié)合各自的實(shí)際,采取組織代表研討交流,新代表談?wù)J識(shí)、老代表談體會(huì)以及聘請(qǐng)專(zhuān)家講座,發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,分別開(kāi)展了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)這些有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn),縮短了人大代表從進(jìn)入角色到認(rèn)真履職的過(guò)程,代表的綜合素質(zhì)和履職能力得到提升。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的指導(dǎo),組織指導(dǎo)各代表聯(lián)系組開(kāi)展好“三查(察)”活動(dòng)。我們以人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯活動(dòng)為載體,組織開(kāi)展了“三二一活動(dòng)”,既每個(gè)人大代表都要參加三個(gè)活動(dòng)(視察、調(diào)查活動(dòng),代表接待日活動(dòng),述職評(píng)議活動(dòng)),聯(lián)系二個(gè)選民,提出一條意見(jiàn)或建議。截止目前,有147名非職務(wù)代表分別進(jìn)入34個(gè)社區(qū)、6個(gè)村屯,與所聯(lián)系的147名社區(qū)、村干部和所包保的148名貧困家庭進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)為他們解決實(shí)際困難。
(一)村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步規(guī)范
多年來(lái)的實(shí)踐證明,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,歷來(lái)是農(nóng)村基層管理的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題之一,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)村黨群、干群關(guān)系。因此,我們一直把它列入到工作的重中之重來(lái)抓。
1.以制度建設(shè)為突破口,狠抓“三代管”落實(shí)到位
在制度建設(shè)上,我們出臺(tái)了《望城縣村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理辦法》,辦法明確規(guī)定了機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理措施,必須在“五權(quán)”不變的前提下做到“四統(tǒng)一”、“一嚴(yán)格”,即統(tǒng)一會(huì)計(jì)電算化,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一使用票據(jù),統(tǒng)一銀行賬戶(hù),嚴(yán)格把好民主理財(cái)關(guān),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別制定了具體實(shí)施細(xì)則。在財(cái)務(wù)管理程序上,全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行村級(jí)賬務(wù)、資金、票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管。這些措施的實(shí)施,使我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理行為更加規(guī)范,深受廣大人民群眾的擁護(hù)。
2.以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段,狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升
村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的前提,是管理人員、業(yè)務(wù)人員要熟悉熟練財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí),鑒于村級(jí)換屆人員異動(dòng)較多,且財(cái)務(wù)規(guī)范的政策和業(yè)務(wù)知識(shí)也不斷更新。為提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)能力,我局今年10月底進(jìn)行了一次近有兩百人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)班就村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化等方面,邀請(qǐng)了市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行了授課,為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
3.以換屆為契機(jī),狠抓審計(jì)監(jiān)督
一是全面開(kāi)展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為了搞好換屆的前期工作,今年2月底,我局與財(cái)政局、民政局等單位一道,在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布署了村干部離任審計(jì)工作。要求沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)的村,暫不進(jìn)行換屆選舉。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,財(cái)政所干部為主力軍,逐村開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作,并嚴(yán)格要求村干部必須按時(shí)交好經(jīng)手財(cái)務(wù)票據(jù),否則不予報(bào)賬,不得作為下屆村級(jí)班子的候選人??h局組織3個(gè)督查組在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查和指導(dǎo),由于組織措施得力,參加人員多,只用20天時(shí)間,全縣195個(gè)村就全部完成了審計(jì)任務(wù),逐村寫(xiě)出了審計(jì)報(bào)告。
二是進(jìn)行土地征用補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭審計(jì)的村和單位共31個(gè),以縣局牽頭組織共審計(jì)了5個(gè)村,審計(jì)總金額達(dá)到51493.95萬(wàn)元,查出違規(guī)金額26萬(wàn)元。
三是開(kāi)展了建設(shè)扶貧村的專(zhuān)項(xiàng)資金檢查。我局派出專(zhuān)門(mén)力量,與縣委組織部的干部一道,對(duì)全縣建設(shè)扶貧村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用時(shí)出現(xiàn)的一些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,較好地服務(wù)了全縣村級(jí)換屆選舉,進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)了村級(jí)集體利益,促進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子正確履職、積極履職,為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作良性發(fā)展,發(fā)揮了較好的職能作用。
(二)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織亮點(diǎn)紛呈
1.過(guò)去商標(biāo)、品牌是城市企業(yè)的專(zhuān)有品?,F(xiàn)在,合作社打破了這種壟斷,農(nóng)民的產(chǎn)品也擁有了商標(biāo)和品牌。格塘茶葉專(zhuān)業(yè)合作社,自成立以來(lái),按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高產(chǎn)品品質(zhì),靠質(zhì)量打造品牌。合作社生產(chǎn)的“云游”牌綠茶,今年通過(guò)了國(guó)家綠色食品質(zhì)量安全認(rèn)證,并獲得多個(gè)茶業(yè)博覽會(huì)的獎(jiǎng)項(xiàng),在全縣設(shè)立了多個(gè)直銷(xiāo)點(diǎn),產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前,全縣12%的專(zhuān)業(yè)合作組織注冊(cè)了自己的產(chǎn)品商標(biāo),“烏山貢米”、“黃金豬”、“云游”茶、“獅子”油、“蘆江”魚(yú)、“瀏陽(yáng)河”湘粉、“群康?!笔称返纫慌献魃绲漠a(chǎn)品品牌享譽(yù)全國(guó),有的還走向國(guó)際市場(chǎng),合作組織的管理者和經(jīng)營(yíng)者都認(rèn)識(shí)到,品牌就是市場(chǎng),就是競(jìng)爭(zhēng)力,是合作組織發(fā)展壯大重要法寶。
2.發(fā)展速度加快。今年以來(lái),我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織已達(dá)到56家(只統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)),其中:專(zhuān)業(yè)合作社42家,專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)14家,在行業(yè)布局、依法組建、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、利益連結(jié)、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)等方面都有質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)了從數(shù)量的發(fā)展到運(yùn)行質(zhì)量的提升;入社入會(huì)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到12718戶(hù),與合作組織建立了產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系的農(nóng)戶(hù)4.02萬(wàn)戶(hù),合作社擁有公共固定資產(chǎn)1400萬(wàn)元,籌集股金會(huì)費(fèi)875萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)民增收7800萬(wàn)元,成員戶(hù)年均增加收入1.27萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍涉及稻米、生豬、鮮魚(yú)、蔬菜、水果、茶葉和旅游休閑、珍珠、湘粉等眾多領(lǐng)域,以及農(nóng)副產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、加工、購(gòu)銷(xiāo)等許多環(huán)節(jié)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的興起,還為望城的農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)出了亮點(diǎn),今年先后有婁底市農(nóng)辦和黑龍江省鐵嶺市農(nóng)辦農(nóng)業(yè)組織的考察團(tuán)來(lái)我縣參觀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)。
3.隊(duì)伍素質(zhì)增強(qiáng)。一是建立了一支合作社經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)的牽頭人,培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熱心合作事業(yè)的合作組織經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),大多數(shù)牽頭人提高了制定有效的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、提高產(chǎn)品品質(zhì)、打造品牌、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)組織間的合作,努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能力。二是建立了一支農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管和經(jīng)管人員的培訓(xùn),依托縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén),建立一支專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織輔導(dǎo)和培訓(xùn)隊(duì)伍。2004年以來(lái),我們利用各種會(huì)議,采取多形式多層面的輔導(dǎo)培訓(xùn),并組織縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)經(jīng)管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽(yáng)、瀏陽(yáng)等地參觀學(xué)習(xí)。
(三)土地承包管理有序推進(jìn)
一是依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。我們認(rèn)真編寫(xiě)了《農(nóng)村土地承包管理知識(shí)50問(wèn)》,發(fā)到了鄉(xiāng)、村干部手中,對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的土地承包期期限,發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)議的解決以及法律責(zé)任等問(wèn)題作了明確規(guī)定。讓廣大基層干部和人民群眾真正了解和熟悉農(nóng)村土地承包政策,該管的要管到位,該放的要堅(jiān)決放開(kāi),干部依法管理,農(nóng)戶(hù)依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。
二是放活了農(nóng)村土地的使用權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn),是家庭承包責(zé)任制的延續(xù)與完善。一是開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查摸底,掌握了全縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣土地流轉(zhuǎn)總面積15.4萬(wàn)畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉(zhuǎn)土地中,采取轉(zhuǎn)包形式的有56400畝,轉(zhuǎn)讓形式的7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對(duì)已流轉(zhuǎn)土地糾編。在對(duì)全縣流轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,主要表現(xiàn)在:村委會(huì)取代了承包農(nóng)戶(hù)的流轉(zhuǎn)主體地位;流轉(zhuǎn)合同不完善,流轉(zhuǎn)效益低;流轉(zhuǎn)收益被截留,改變了土地的農(nóng)業(yè)用途等問(wèn)題。為此,我們逐項(xiàng)進(jìn)行了依法規(guī)范,印制了統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同,制定了相關(guān)的管理制度。三是明確土地流轉(zhuǎn)工作程序。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,要建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳,便于跟蹤服務(wù);第二,及時(shí)掌握土地流轉(zhuǎn)信息,接受出讓方和受讓方流轉(zhuǎn)申請(qǐng)或委托;第三,提供流轉(zhuǎn)合同范本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同的簽訂,并對(duì)流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行鑒證;第四,認(rèn)真搞好土地流轉(zhuǎn)的備案登記和檔案管理;第五,建立涉及土地流轉(zhuǎn)的來(lái)信來(lái)訪接待登記制度,接受群眾咨詢(xún);第六,建立糾紛調(diào)解制度,及時(shí)調(diào)處流轉(zhuǎn)合同糾紛,維護(hù)流轉(zhuǎn)政策和秩序。四是探索土地流轉(zhuǎn)新路子。土地流轉(zhuǎn)的目的是讓農(nóng)戶(hù)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,但多年的實(shí)踐表明,絕大多數(shù)的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶(hù)獲得的不過(guò)是一年每畝幾百元的收益,承包農(nóng)戶(hù)還沒(méi)有真正參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列,還沒(méi)有享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售所產(chǎn)生的巨大效益。帶著這個(gè)問(wèn)題,我們以“摸著石頭過(guò)河”的思想,在今年開(kāi)始對(duì)土地流轉(zhuǎn)新路子的大膽探索。那就是讓農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,組建土地股份制合作社,集中土地參股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng),合作社為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的原材料,龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售,所獲利潤(rùn)按龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)所占股份進(jìn)行分紅。這樣,既解決農(nóng)戶(hù)賣(mài)產(chǎn)品難、賣(mài)不起價(jià)的問(wèn)題,又解決了龍頭企業(yè)原材料供應(yīng)不足、質(zhì)量難以保障的問(wèn)題,更重要的是讓農(nóng)戶(hù)真正參與到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中。目前,我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步組建了9個(gè)土地股份合作社,同時(shí),集中力量在白箬鋪鎮(zhèn)的光明村開(kāi)展土地股份合作社試點(diǎn),準(zhǔn)備做出樣板,在全縣推介。
(四)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理效果良好
4月下旬,我辦組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)查和督查。一是對(duì)*年批準(zhǔn)收取的“一事一議”專(zhuān)項(xiàng)資金和共同性生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì),暫未發(fā)現(xiàn)擠占挪用現(xiàn)象。二是對(duì)農(nóng)村用電、用地、農(nóng)民子女入學(xué)等方面的收費(fèi)進(jìn)行督查,對(duì)查出的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。三是開(kāi)展了對(duì)農(nóng)民的直補(bǔ)金落實(shí)情況的調(diào)查。從調(diào)查和督查的情況看,主要存在以下問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。少數(shù)基層干部認(rèn)為免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理沒(méi)有必要了,可以松懈削弱了。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的壓力仍然存在。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一事一議”不規(guī)范、超范圍、超限額以及強(qiáng)行以資代勞,甚至挪用,有的還成了固定收費(fèi)項(xiàng)目;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,亂支亂用;少數(shù)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位、方法簡(jiǎn)單、引發(fā)干群矛盾等。發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題之后,我辦迅速與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)聯(lián)系反饋,督促制定了整改措施,及時(shí)進(jìn)行了糾正,群眾反響較好。
8月下旬,按照湘價(jià)綜[*]116文件精神,開(kāi)展了一次清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作調(diào)研活動(dòng),為開(kāi)展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)工作,制定方案,安排部署做好了充分準(zhǔn)備。9月下旬,由縣紀(jì)委、縣減負(fù)辦牽頭,縣物價(jià)局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局等部門(mén)聯(lián)合組成清理督查組,進(jìn)一步認(rèn)真開(kāi)展清理整改涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)活動(dòng),把“一化三基”戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處,取得顯著成效。
(五)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高
1.開(kāi)展“服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的活動(dòng)。
按照年初制定的機(jī)關(guān)制度,機(jī)關(guān)干部在履行本部門(mén)業(yè)務(wù)職能的同時(shí),每人聯(lián)系2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)系1-2個(gè)示范合作社,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和合作社年底記分考核機(jī)關(guān)干部,與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,把合作組織經(jīng)營(yíng)管理,把農(nóng)戶(hù)的承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)成自己的本職工作,很多機(jī)關(guān)干部有一半時(shí)間工作在基層,有的與一些村組干部和農(nóng)民成了知心朋友?;顒?dòng)的開(kāi)展,既鍛煉了干部,又改善了干群關(guān)系。
2.狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)建設(shè)。一是建立健全了考勤、考核、理論學(xué)習(xí)等11項(xiàng)機(jī)關(guān)制度,做到了以紀(jì)律和制度約束工作人員的行為。二是開(kāi)展了以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的活動(dòng),達(dá)到了團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的目的。
3.進(jìn)行了多種形式的農(nóng)經(jīng)干部培訓(xùn)
①10月份,根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要,舉辦了170人參加的經(jīng)管干部培訓(xùn)班。
②選送優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織干部,參加市里的經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)。
一、調(diào)研目的
著眼查找自身問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題,立足職能職責(zé)和當(dāng)前開(kāi)展的重點(diǎn)工作,依托“兩聯(lián)一進(jìn)“群眾工作全覆蓋,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村入戶(hù),了解社情民意,深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展1次蹲點(diǎn)調(diào)研,征求意見(jiàn),查問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié),拿出破解難題的實(shí)招硬招,轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)擔(dān)當(dāng)抓落實(shí),使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論武裝、密切聯(lián)系服務(wù)群眾的過(guò)程,成為加快實(shí)現(xiàn)“三地兩心一時(shí)代”奮斗目標(biāo)的過(guò)程。
二、調(diào)研內(nèi)容
圍繞貫徹落實(shí)中央決策部署和重要指示批示精神,圍繞解決主題教育需要重點(diǎn)整治的問(wèn)題,圍繞全縣存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,圍繞應(yīng)對(duì)和化解全縣面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),圍繞貫徹落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、州委“一屏四帶、全域生態(tài),三地共建、五業(yè)同優(yōu)”和縣委“三地兩心一時(shí)代”部署,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)確定的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、脫貧奔康、鄉(xiāng)村振興、全域旅游、基層組織建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)課題及人社重點(diǎn)難點(diǎn)工作開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研要緊盯問(wèn)題,真正把情況摸清楚,把癥結(jié)分析透,研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。
三、調(diào)研地點(diǎn)
結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,深系村下哈拉瑪村等地。
四、調(diào)研方式
調(diào)研工作根據(jù)實(shí)際情況,采取座談交流、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地查看等多種方式進(jìn)行。
五、工作安排
(一)調(diào)研準(zhǔn)備。在調(diào)研前,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)照主題教育要求,對(duì)照學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求,對(duì)照開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、形勢(shì)政策教育、先進(jìn)典型教育和警示教育的要求,充分借鑒“大學(xué)習(xí),大討論,大調(diào)研”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,采取個(gè)人提出調(diào)研題目,集體研究、分頭組織實(shí)施的方式,合理確定調(diào)研主題、時(shí)間、地點(diǎn)等。時(shí)間安排:9月下旬前
(二)深入調(diào)研。調(diào)查研究要鮮明問(wèn)題導(dǎo)向,不搞“作秀式”“盆景式”調(diào)研和不解決實(shí)際問(wèn)題的調(diào)研。堅(jiān)持實(shí)事求是,采取不打招呼、不預(yù)先安排路線、不開(kāi)匯報(bào)會(huì)、不搞層層陪同,直奔基層一線、直插問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式,深入鄉(xiāng)村、基層站所、聯(lián)系點(diǎn),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),面對(duì)面了解情況。要注意聽(tīng)取村干部等基層一線黨員、群眾意見(jiàn);要注意召開(kāi)座談會(huì)、走訪調(diào)研等方式掌握第一手資料,努力做到了解深入充分、數(shù)據(jù)掌握詳實(shí)精準(zhǔn)。時(shí)間安排9月下旬到10月中旬
(三)典型分析??萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在充分了解相關(guān)情況、科學(xué)分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行歸納整理,探索新特點(diǎn)、新規(guī)律,深入分析研究問(wèn)題,注重以解剖麻雀的方式開(kāi)展典型個(gè)案分析和難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)。對(duì)調(diào)研中掌握的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要認(rèn)真研究推廣復(fù)制的價(jià)值,對(duì)存在的突出問(wèn)題要找出矛盾主要方面,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,為檢視問(wèn)題、開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)做好準(zhǔn)備。時(shí)間安排:10月下旬前
(四)收集匯總。將科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研報(bào)告匯總,及時(shí)報(bào)縣委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。時(shí)間安排:10月下旬前
(五)成果運(yùn)用。調(diào)研結(jié)束后,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行梳理,通過(guò)集中研討、專(zhuān)題匯報(bào)等方式交流調(diào)研成果,進(jìn)步完善工作思路和舉措,要把調(diào)查研究解決問(wèn)題作為履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的過(guò)程,將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。時(shí)間安排:10月下旬前完成成果交流,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
在××村村小學(xué)校一間狹窄的校舍內(nèi),我們見(jiàn)到了××,今年41歲的她又黑又瘦,看上去比她的實(shí)際年齡要顯老,充滿(mǎn)滄桑感。這間僅45㎡的房子就是××的家,她和丈夫、孩子一家三口就住在這樣簡(jiǎn)陋的校舍里。
關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體
**年臘月,對(duì)于××村肖家沖組的艾滿(mǎn)秀來(lái)說(shuō),是一個(gè)黑色臘月:自己被查出患鼻癌,去醫(yī)院化療一次需要醫(yī)藥費(fèi)4萬(wàn)余元。這對(duì)于一個(gè)已過(guò)知天命之年上有老、下有小的農(nóng)民來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。面對(duì)突如其來(lái)的不幸,艾滿(mǎn)秀一家人終日以淚洗面,愁苦難當(dāng)。××代表了解這一情況后,很同情,也很難過(guò),她在安慰病人的同時(shí),還召集其家人及親朋鄰友,一起商討解決問(wèn)題的辦法。在親朋好友的相助下,湊足了4萬(wàn)元為艾滿(mǎn)秀治病?!拔萋┢赀B夜雨,船破又遇頂頭風(fēng)”,就在艾滿(mǎn)秀治病的時(shí)候,其丈夫突然高燒吐血,被醫(yī)院確診為肺結(jié)核、哮喘等多種疾病并發(fā),需住院治療。這對(duì)一個(gè)家徒四壁、舉債治病的家庭來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。無(wú)情的病魔,昂貴的醫(yī)藥費(fèi),沉重的經(jīng)濟(jì)壓力,導(dǎo)致夫妻倆產(chǎn)生了輕生的念頭?!痢亮私獾角闆r后,立刻放下手中的農(nóng)活,推下手邊的事,一心一意地扛起了艾滿(mǎn)秀家的擔(dān)子,當(dāng)起一家的“頂梁柱”。她一邊細(xì)心地做夫妻倆的思想工作,穩(wěn)定其情緒,并從自己家中拿出1000元現(xiàn)金,將夫妻倆送去醫(yī)院治病,鼓勵(lì)他們與病魔堅(jiān)強(qiáng)抗?fàn)?;一邊千方百?jì)到有關(guān)部門(mén)為他們爭(zhēng)取救助資金,緩解生活困難,并為他們申請(qǐng)了低保。
這樣的事不止一件。當(dāng)我們問(wèn)及××,還為群眾做了哪些事時(shí),她憨厚地說(shuō)“我每次都是遇事說(shuō)事,小事太多了,我都記不起來(lái)了!”是的,幾乎全村的群眾遇到困難都會(huì)想到她,找到她。他們把她當(dāng)成“包青天”、“萬(wàn)能藥”,不過(guò)群眾的困難和要求在她的奔波下或多或少都得到了解決,找她的人一個(gè)個(gè)緊鎖雙眉而來(lái),笑容滿(mǎn)面而歸。
××常說(shuō):“關(guān)注民生,濟(jì)人之困于危難之中不僅是一名村支書(shū)工作的本份,也應(yīng)是一名人大代表忠實(shí)履職的體現(xiàn)?!彼沁@樣說(shuō)的也是這樣做的。該村的五保老人羅玉花是個(gè)駝背老人,其住房破爛不堪,隨時(shí)有倒塌的危險(xiǎn)?!痢量丛谘劾?,急在心里,及時(shí)組織勞力幫助修補(bǔ)?;苋~皂組農(nóng)民唐滿(mǎn)銀是一個(gè)講話不清、走路不穩(wěn)、自身難保的殘疾人,丈夫因精神病服毒自殺,家里有一個(gè)9歲的女兒和一個(gè)6歲的兒子?!痢列纳鷳z憫,擔(dān)憂母子三人的生活和姐弟倆的上學(xué)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)她在村小學(xué)兼當(dāng)幼師,姐弟倆人中午就在她家吃飯。這樣維持了一年半后,××深感如此下去不是解決問(wèn)題的根本辦法,再說(shuō)自己那點(diǎn)微薄工資更是難以長(zhǎng)期承擔(dān)姐弟倆的生活費(fèi)用,于是她先后多次到鎮(zhèn)、區(qū)、市里逐級(jí)反映這家人的困難情況,并請(qǐng)求學(xué)校減免姐弟倆的學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)過(guò)不懈努力,唐滿(mǎn)銀一家得到了市、區(qū)人大聯(lián)工委和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視,今年元月,為他們一家解決了2000多元生活費(fèi),并審批了孤兒生活補(bǔ)助和低保待遇。
關(guān)心農(nóng)村發(fā)展
××市鎮(zhèn)××村轄14個(gè)村民小組,總?cè)丝?700多人,共有水田1650畝,是全鎮(zhèn)比較大的一個(gè)村,也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)較貧窮落后的一個(gè)村。究其原因,主要是沒(méi)有一條像樣的公路,交通極為不便,阻礙了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;村水利設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,十種九旱,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收成。怎么辦?在困難面前是急流勇進(jìn)還是臨陣退縮?黨委政府的殷切希望,父老鄉(xiāng)親那一雙雙渴盼的眼睛,給了她極大的信心和力量。于是,她從修路和維修骨干山塘、水庫(kù)入手,打牢全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。**年她組織老百姓自籌資金修通了貫穿該村7個(gè)組全長(zhǎng)的5.5公里的水泥硬化公路。為修這條路,她不畏嚴(yán)寒酷暑,風(fēng)吹雨打,集資、處理矛盾糾紛,一百多個(gè)日日夜夜奔波在這條路上,直至通車(chē)。**年她又組織老百姓自籌資金整修好了2口骨干山塘與1座小二型水庫(kù),使該村新增500多畝稻田能確保旱澇保收。
××扎實(shí)而又出色的工作,贏得了全村人的尊重與愛(ài)戴。這里的村民都夸她是“能辦實(shí)事的好小子”,還自發(fā)送給她一面錦旗,上繡“執(zhí)政為民”。××村這些年翻天覆地的變化,拉近了干部和群眾的心,凝聚了全村百姓的心。
關(guān)乎群眾呼聲
(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉,慎于品行修養(yǎng),始終致力于做德更高、業(yè)更專(zhuān)、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來(lái)養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣,除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外,不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固,及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件,通過(guò)不斷的深入學(xué)習(xí),不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容,而且開(kāi)闊了思路,更新了觀念,增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。
二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員,在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中,小事放權(quán)放手,但件件都及時(shí)督辦和查問(wèn)結(jié)果,大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí),帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢(xún)問(wèn)、分析情況,為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù);在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問(wèn)題時(shí),抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組,帶隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)核對(duì)貸款,找村干部和村民調(diào)查了解,與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過(guò)程中,帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過(guò)這些具體工作,不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況,以便更有針對(duì)性地做本職工作,同時(shí),也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力,豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。