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關鍵詞:全生命周期;工程;造價管理;研究
Abstract: for a project is concerned, total life cycle cost should not only consider the during construction cost, but also related to the future operations, maintenance the expenses during. Therefore, how to on the existing basis to establish a scientific and perfect the whole life cycle of engineering cost management system, become the project cost management is an important part of the work. This paper analyzes the whole life cycle cost management of engineering significance and characteristics are analyzed, and based on this, puts forward some total life cycle project cost management strategy.
Keywords: total life cycle; Engineering; Cost management; research
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A 文章編號:
所謂全生命周期工程造價管理,主要是指從工程建設項目的決策到竣工驗收、交付使用,對各個階段的造價進行有效的控制,一般而言,主要包括工程項目的投資估算、初設計概算、工程施工圖的預算、招標合同的價格、工程竣工結算和竣工決算。實踐表明,合理地確定工程造價以及有效的控制工程造價,對提高該工程項目的社會效益與經(jīng)濟效益具有至關重要的作用。
一、全生命周期工程造價管理的意義與特點
1、意義。全生命周期工程造價管理,主要是對該項目的可行性研究、施工設計以及方案的提出等具有重要的指導意義,它實質(zhì)是就是一種技術交易,打破了傳統(tǒng)的“技術轉(zhuǎn)讓、技術交流”等形式,而是以全生命周期這一鮮活的形象展現(xiàn)在人們面前。全生命周期工程造價管理是一種符合中國國情的工程造價控制方法,對提高整個工程項目的投資決策水平以及實現(xiàn)投資效益具有舉足輕重的作用。
2、特點。全生命周期工程造價管理的研究始終貫徹在整個建設工程項目的生命周期之中,即工程項目的決策、計劃、施工、竣工驗收以及運營維護等階段,它不僅僅是對某一階段的決策,而是對全生命周期實施控制。全生命周期工程造價管理的主要目標在于實現(xiàn)建設項目整個生命周期之內(nèi)的設計造價以及將來維護運營的成本最小化。全生命周期工程造價管理是一個動態(tài)的、主動的控制管理體系,它成功地實現(xiàn)了工程項目建設的事前控制和事后監(jiān)督,是一種行之有效的控制方法與手段。
二、全生命周期工程造價管理策略
基于以上分析,筆者認為,要建立一套科學完善的全生命周期工程造價管理系統(tǒng),應當從以下幾個方面著手:
1、工程項目的決策階段。建設工程項目的投資決策階段,最主要的工作就是對擬建設的項目進行科學合理的策劃,并開展該項目的可行性研究(包括相關技術的經(jīng)濟分析與論證),最終做出是否要進行投資的決策。做出該決策的依據(jù),主要是在外界條件因素相同的情況下,將工程項目生命周期成本最小的一中方案作為最終的選擇。
2、設計階段。設計對于工程建設項目而言是非常重要的,它通常包括最初的設計、相關技術設計以及施工圖紙的設計等內(nèi)容。從實踐來看,在做沒一個工程建設項目之前,都要對該項目進行科學、詳盡的核實,對各種影響因素進行綜合權衡,并在該項目施工過程中應注意對其設計水平的鑒定。這對一項工程實物投資、施工進度以及建筑結構的質(zhì)量都有很大的影響,同時也和決定整個工程項目生命周期造價控制的關鍵性影響因素。
3、全生命周期工程造價管理的計算。工程造價的計算,主要是通過對已經(jīng)完工的造價成果進行收集、匯總以及分析,并對工程項目進行劃分、工程量的計算進行標準化和統(tǒng)一化,從而實現(xiàn)對該工程建設項目造價的有效控制。這種統(tǒng)一的計算方法,可以有效地客服現(xiàn)階段工程項目造價管理中的條塊分割問題,主要表現(xiàn)為工程造價的差異性;同時,實現(xiàn)了工程造價計算方法的統(tǒng)一性;它將各個行業(yè)的建設項目統(tǒng)一地采取全生命周期成本控制的方法進行管理,并對工程建設項目全生命周期各個階段進行統(tǒng)一的管理。
4、工程造價管理的具體實施。建設工程項目的主要特點之一,就是參與者比較多,而且彼此的關系比較復雜,項目從前期的籌劃到竣工最后的驗收及投入使用,整個過程都是各利益方之間相互博弈的結果。一項工程項目的建設,各利用方的最終目的就是實現(xiàn)利用的最大化,而工程造價尤其是全生命周期的工程造價控制是他們的共同選擇。比如,招投標階段的造價控制,主要是以該工程項目的設計目標為依據(jù),再結合工程項目的實際情況進行制定,同時要編制該工程的招標標底,并選擇合理的合同計價方式,最終確定出該工程承包合同的總價格;施工階段的工程造價控制,主要是指工程項目已經(jīng)完成施工圖的設計以后,造價工程師對具體施工階段進行的工程造價控制,這是一項非常復雜而又系統(tǒng)的工作。
結語:總而言之,全生命周期工程造價控制是一個非??茖W的工程造價控制技術,并在各行業(yè)工程建設中發(fā)揮著重要的作用。因此,為了有效地降低工程建設成本,規(guī)避各種風險,我們需要進一步發(fā)揮全生命周期工程造價控制的作用,使工程造價工作更加的科學、合理。
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為項目提供全生命周期管理
樂華建科技(北京)有限公司總經(jīng)理羅海雷指出,項目管理軟件是從20世紀70年代開始發(fā)展的,經(jīng)歷了單機版、C/S、B/S三個階段。這三個階段,項目管理軟件都以抽象信息管理維護為主,信息過于抽象,難以管理和使用,用戶對場景的感知、操作均是通過數(shù)字、表格、圖表、圖形、按鈕等來獲取,領導與項目相關人員難以用較為直觀的方式進行溝通。另外,用戶難以平衡集成性與模塊化應用,軟件對項目全生命周期管理應用支持不足。
項目管理軟件正在向可以解決以上問題的第四展。羅海雷介紹,第四代項目管理軟件具有以下特點:按照PMI理念將軟件設計成組件,可獨立或集成使用;多層次、多維度的信息管理與集成,為項目提供全生命周期的支持;可視化應用從獨立應用,提升到與工程建設和設施管理交互應用;可實現(xiàn)模擬現(xiàn)實與物聯(lián)網(wǎng)和WBS(工作分解結構)信息的集成與比較;能為大型、復雜的項目提供數(shù)字化交付。
然而,羅海雷指出,目前市場上幾乎還沒有能夠滿足項目全生命周期管理需要的項目管理系統(tǒng),用戶在集成相關系統(tǒng)時費用非常高。
針對這種情況,樂華建公司基于國產(chǎn)核心技術研發(fā)了第四代項目管理軟件,將虛擬現(xiàn)實和四維空間信息集成應用在工程建設和設備管理中。該軟件能夠很好地與工程設計方成果兼容并滿足對瀏覽帶寬的要求。目前該軟件已經(jīng)在海油工程、Anadarko、中國化工集團、中石化國際工程公司得到使用,并取得良好效果。
關注系統(tǒng)實施
PMI(中國)董事總經(jīng)理陳永濤認為,中海油是目前國內(nèi)工程行業(yè)項目管理做得最好的公司之一,而海洋石油工程股份有限公司是中海油主要的工程總承包商,其項目管理能力代表了中海油的項目管理能力。
海洋石油工程股份有限公司項目總監(jiān)田玉明在研討會上指出,工程項目管理軟件的實施要以總體咨詢規(guī)劃為前提,以國際管理與先進行業(yè)經(jīng)驗的實施單位為依托,在系統(tǒng)建設的同時要重視系統(tǒng)推廣。
按照田玉明的觀點,在項目管理系統(tǒng)建設過程中,選擇實力強勁的實施合作伙伴非常重要。作為海油工程的實施合作伙伴,樂華建公司是PMI認證培訓教育機構,也是我國少數(shù)能夠同時為本土企業(yè)和跨國公司提供創(chuàng)新的機構之一。他們在工程行業(yè)具備20多年的經(jīng)驗,多年來一直為石油、石化行業(yè)提供項目管理服務,既了解國際運作經(jīng)驗,也能與中國企業(yè)現(xiàn)實相結合,從而為工程施工企業(yè)提供科學合理的項目管理解決方案。
【關鍵詞】生命周期;工程造價;管理
當前,建筑工程行業(yè)的競爭形勢日趨激烈,企業(yè)為了提高經(jīng)濟效益,必將更加注重內(nèi)部控制與管理。在企業(yè)管理中,工程造價控制與管理是重要的內(nèi)容,直接關系到企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。而基于全生命周期的工程造價管理,是包括設計、施工與竣工驗收階段的造價管理,通過加強全生命周期內(nèi)造價管理,使工程造價更加科學合理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1 工程全生命周期工程造價管理
全生命周期工程造價管理為工程管理的重要內(nèi)容,一般包括設計階段、施工階段和竣工驗收階段等造價控制。其中,投資決策階段的任務是策劃擬建項目,并從技術與經(jīng)濟性兩個方面論證項目的可行性,作出投資決策;設計階段包括施工圖紙設計概算,而施工階段的造價控制,是指以設計文件與施工設計圖紙為依據(jù),嚴格控制施工,并制定工程招標文件、編制招標工程標底,并合理選擇計價方式;工程竣工驗收階段是指嚴格審查各個階段的資料、造價,也是造價控制的重要階段。
全生命周期的工程造價管理優(yōu)點包括以下幾個方面:一是時間跨度相對較長,貫穿于工程的整個過程,從項目全生命周期內(nèi)考慮成本、造價問題,有助于工程造價控制;二是基于全生命周期的工程造價控制,從投資決策角度看,可綜合考慮工程項目的運營、維護成本,堅持最小化原則,選擇最佳投資方案,實現(xiàn)投資決策的合理性;三是從設計方案合理性方面看,基于全生命周期內(nèi)的工程造價管理,可指導設計人員自覺、全面進行造價控制,科學合理控制施工材料,盡可能降低工程造價;四是從工程施工角度看,可從施工組織、設計與合同等方面進行評價,使得工程項目施工方案更為合理。
2 工程項目造價管理現(xiàn)狀與問題
2.1 工程項目造價管理現(xiàn)狀
當前,從工程項目管理現(xiàn)狀看,存在部門設置不科學問題,企業(yè)對工程造價管理的分析缺乏科學性與合理性。同時,工程造價管理制度不完善,且在工程管理造價管理過程中,對工程造價管理的要求較低。
我國新型城鎮(zhèn)化進程較快,對工程造價管理項目提出了更高要求,但是在實際的造價管理中,并未綜合考慮影響工程造價的因素,未能實現(xiàn)造價的最小化。而基于全生命周期的工程造價管理,在貫徹過程中,未能從全方位方面進行考慮。總而言之,基于全生命周期工程造價管理現(xiàn)狀不容樂觀,不適應工程造價管理的整體要求,無法對工程造價實施有效控制與管理。
2.2 工程造價管理中的問題
(1)工程造價管理制度不完善。制度是造價管但是從實際情況看,工程造價管理制度并不完善,在操作層面看,缺乏可操作性、不符合工程造價實際,各種管理規(guī)定模糊、責任不清,管理人員的落實情況不樂觀,這些制度方面存在的問題,影響了工程造價管理水平的提高。
(2)不重視設計階段的造價控制。設計階段的工作量雖然在項目管理過程中總體工作量中占得比重低,但是卻決定著75%左右的工程造價。給予設計階段造價高度重視,是工程造價的必需。但是從實際情況看,造價管理人員并未給予設計階段造價足夠的重視,使得工程造價控制出現(xiàn)失控現(xiàn)象。
(3)造價控制人員素質(zhì)問題。工程造價管理人員的整體素質(zhì)與技能,關系到工程造價水平低高低。目前,工程造價管理人員整體素質(zhì)不容樂觀,素質(zhì)不高、技能不高,且不重視對新管理知識、方法的學習,使得工程造價管理出現(xiàn)較多問題,無法提升工程效益。
3 基于全生命周期的工程造價管理
3.1 投資決策的造價管理
在工程投資決策階段,應注重分析與論證工程項目的可行性,在充分分析與論證的基礎上進行決策。而在投資決策時,最重要依據(jù)為,在外部條件相同條件下,比較基于全生命周期內(nèi)各種方案,選擇技術性可行的造價最低的工程方案。
3.2 設計階段的造價管理
工程項目設計階段,還包括初步設計、技術設計與施工圖設計三個方面。對于工程設計階段來說,需要詳細核實工程項目,衡量各種因素對工程項目實施的影響,并鑒定工程的整體規(guī)劃水平。設計階段對工程質(zhì)量、造價與工期等均有著重要影響,這一階段是工程造價最為關鍵的階段,對工程全生命周期造價有著重要的影響。因此,這就要求加強設計階段的造價管理,從技術上可行、經(jīng)濟性兩個方面進行論證與比較,進而選擇最佳的設計方案,避免出現(xiàn)常識性與專業(yè)性錯誤。
3.3 施工階段造價管理
工程項目施工階段是造價管理的重要階段。施工階段的工程項目受多種因素影響,包括人員管理、施工材料控制、進度控制與工程變更控制等幾個方面:一是加強人員管理,主要是通過管理,提高施工人員的規(guī)范施工意識與質(zhì)量控制意識,減少質(zhì)量事故,避免出現(xiàn)返工意見,并服從管理,落實各種制度;二是加強施工材料控制,在材料采購時,對材料價格、價格走勢進行分析,選購質(zhì)優(yōu)價廉的材料,并加強材料抽檢,避免使用劣質(zhì)材料,減少購買材料費用;施工材料費用占工程費用比例較大,加強材料費用控制,對于降低工程造價有重要的作用;三是加強對工程進度管理,影響工程進度的因素較多,比如材料供應、人員素質(zhì)與天氣因素等,加強工程進度管理,確保按期完工,避免工程造價提高,確保按期竣工;四是嚴格控制工程變更,如果工程施工中出現(xiàn)工程變更,則可能增加工程造價,為了不增加工程造價,應嚴格控制工程變更。
3.4 竣工驗收階段造價控制
工程竣工驗收階段造價控制是工程造價管理的重要階段,應加強對各種資料、文件與合同的管理與收集,特別是對工程變更文件、工程簽證等資料的審核,與施工實際進行比較,并加強對施工質(zhì)量的驗收,避免出現(xiàn)質(zhì)量事故,進而出現(xiàn)返工現(xiàn)象。
3.5 做好工程投招標管理
在市場經(jīng)濟條件下,多數(shù)工程項目均經(jīng)投招標形式來尋求施工單位,對提高工程整體效益的作用比較大。但在工程項目投招標過程中,還存在不少問題,應對投招標工作進行變革,比如科學分析工程投標報價,利用動態(tài)與靜態(tài)分析方法,綜合考慮影響工程造價信息的因素,合理確定投招標造價;另外改革投招標體制,引入市場機制,提高市場透明度,優(yōu)化流程,降低工程的總造價。
另外,完善項目承包合同,在工程造價管理中,規(guī)范處理合同中施工條件、施工方案的改變,科學管理工程變更和索賠,按照合同規(guī)定條款,嚴格控制、盡量減少設計變更,提高工程效益。
4 結語
工程造價是工程管理的重要內(nèi)容,在新的形勢下,加強基于全生命周期的工程造價管理可提高工程經(jīng)濟效益。筆者在本文中,首先介紹了全生命周期工程造價方法,并從工程造價現(xiàn)狀與問題、工程造價管理措施等兩個方面對該命題進行了有益的探索。
參考文獻:
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【關鍵詞】建設項目;工程造價;管理;全生命周期
做好建設項目全生命周期造價管理對于工程建設是非常重要的,其能夠幫助企業(yè)更好的做好項目工程建設,降低人力資源、物力資源浪費的概率,做好項目管理方面的工作。本文主要研究了全生命周期工程造價管理過程中的不同階段管理,并提出了幾點在工作過程中的體會,希望能夠幫助建筑企業(yè)做好管理方面的工作,提高其工作效率。
一、在工程建設項目中全生命周期造價管理的階段管理
(一)建設項目投資決策階段的管理
在成本管理中,項目決策階段的管理給其造成的影響是最大的,能夠達到百分之七十到百分之八十。這個階段的決策正確性以及合理性會給項目建設的成效造成重要的影響。在這個階段中主要的任務是策劃好擬建項目,并做好技術經(jīng)濟分析以及可行性論證,這樣能夠根據(jù)需要做出是不是進行投資的相關決策。若是外部條件一樣,那么則應該根據(jù)需要選擇成本最小的方案。并且通過估計我們能夠發(fā)現(xiàn)在工程項目總投資中,設計費用、項目策劃費用以及可行性研究僅僅占百分之五的比例,但是卻給成本造成很大的影響。所以建設單位應該給這個階段足夠的重視,重視這個階段的工程造價管理提高工程造價編制的質(zhì)量,明確責任制,做好審批和決策方面的工作,并進行整體的規(guī)劃[1]。
(二)建設項目設計階段
想要更好的對工程成本進行控制,設計是非常重要的,在總體投資中,設計的影響也非常大,并且通過分析我們能夠發(fā)現(xiàn)在整體費用中,設計費用僅僅占有百分之三到百分之五,但是在建設過程中,其會給工程造價造成的影響在百分之七十以上。在這個階段中對工程造價進行控制便是通過投資來進行初步的設計,若是設計出來的項目超過投資估算,那么便應該根據(jù)需要來修改和調(diào)整設計。在這個階段中,建設單位應該重視競爭機制的引進,做好設計招標方面的工作,進行設計方案競賽的開展,進行限額設計的推行。建設單位應該積極的參與到設計中去,重視不必要功能的摒除,這樣能夠更好的降低工程造價。并且,建設單位的管理人員和工程設計人員可以通過技術方面的比較和經(jīng)濟分析以及效果評價來對設計進行優(yōu)化。
(三)建設項目招投標階段
在招投標階段進行工程造價管理的依據(jù)是工程設計文件,并將其和工程施工情況結合在一起,更好制定工程招投標文件,并進行標底的編制,在進行工程承包合同價格確定的時候應該將工程量清單計價方式使用進去。在評標的時候,不但應該考慮到實際建設方案還應該對其將來的運營以及維護進行考慮,只有兩者都比較優(yōu)秀才能夠保證其整體造價控制。在進行商務標評價的時候,其依據(jù)應該是最低的合理建設項目生命周期成本[2]。
(四)建設項目施工階段
在施工階段進行造價管理的時候,建設單位應該分析好施工方案、分解投資目標、編制好資金使用方面的計劃,并做好投資偏差分析和工程變更以及索賠的控制,這樣才能夠真正的控制好施工階段的成本。根據(jù)研究我們發(fā)現(xiàn),因為工程建設階段的設計變更會給工程造價造成百分之十左右的波動,所以必須控制好施工的造價、工期以及質(zhì)量,將主動控制和被動控制結合在一起,對變更進行控制,在變更的時候分析好經(jīng)濟方面的因素,盡量的不影響總體造價。
(五)竣工驗收階段
竣工驗收階段能夠?qū)椖拷ㄔO的實際效益進行考核,能夠了解建設造價,并做好項目資產(chǎn)移交工作,并做好資料的整理、積累以及分析,并對造價進行確定,評定好實際的工程量,這能夠給項目的運營正常打下良好基礎[3]。
(六)運營階段以及維護階段
在這個階段中,生命周期成本應該是最低目標,應該根據(jù)需要進行合理運營維護方案的制定,將現(xiàn)代運營手段以及修繕技術運用進去,根據(jù)合同來做好管理方面的工作,這樣能夠提高服務的質(zhì)量,保證設施本身的使用價值和經(jīng)濟價值,降低運營以及維護方面的成本。
二、工程建設項目全生命周期造價管理工作中的體會
(一)必須提高風險意識
建設單位應該根據(jù)需要不斷的提高監(jiān)管方面的力度,這樣能夠避免因為基礎性因素而給工程造價帶來風險。風險意識對于工程建設項目全生命周期造價管理是非常重要的,只有工作人員的風險意識提高,那么在開展相關工作的時候才可能真正的做好每一步。
(二)承發(fā)包模式選擇必須合理
建設單位在進行項目承包的時候,應該選擇合適的模式?,F(xiàn)在一般情況下,采用的模式有兩種,分別是主體是大型施工企業(yè)的總承包以及龍頭是設計單位的總承包。在這兩種模式下,施工單位在設計的時候便能夠很好的的參與到項目實施中去,這對可施工性研究開展是非常有利的[4]。
(三)進行總價合同選擇的優(yōu)點
在進行施工合同簽訂的時候,應該對工程量總價進行控制,這樣不但能夠避免計算偏差風險,也能夠避免因為合同履行而造成的造價索賠,這對工程結算是非常有利的。
(四)做好圖紙會審工作
在施工開始之前,設計單位應該將施工單位和設計單位組織在一起,做好施工圖會審方面的工作,這樣能夠更好的發(fā)現(xiàn)設計中存在的失誤或者是問題,能夠盡早的解決問題,否則很容易給工程施工造成影響,導致造價失控的情況出現(xiàn)。
(五)將甲方代表的作用發(fā)揮出來
在施工的時候,甲方的駐地代表應該做好控制和監(jiān)督工作,避免工程施工過程中出現(xiàn)的情況,這會導致工程造價提高。建設單位應該重視培訓工作,提高管理人員的素質(zhì)和能力[5]。此外,甲方代表還應該根據(jù)需要做好施工記錄工作,工程記錄能夠給工程的造價管理提供一定的依據(jù)。
(六)做好結算管理和審核方面的工作
在進行結算的時候,審查工程量是對造價進行控制的一個基礎,在進行工程竣工決算的時候,應該做好材料價格審查工作,對造價進行控制。在這個過程中,不但需要相關工作人員的素質(zhì)比較高,還應該保證其經(jīng)驗豐富,此外還應該在律師的幫助下做好索賠工作。
結語:
在進行工程項目建設的時候,建設單位根據(jù)需要做好全過程造價控制是非常重要的,這樣能夠保證工程的質(zhì)量和進度,實現(xiàn)其經(jīng)濟效益。做好工程造價控制本身便是一個系統(tǒng)的工程,必須考慮到各方面的影響因素,并通過各種手段將其控制在預定的限額之內(nèi),保證整個工程的效益。
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關鍵詞:工程項目 全生命周期 造價管理 造價控制
現(xiàn)階段,我國應用的工程造價管理模式主要是把定額當作計價根本,實現(xiàn)全進程的工程造價管理模式。它主要起源于建國時期,在前蘇聯(lián)原始定額管理模式的根本上演變而成的,適合應用在高度計劃經(jīng)濟體系中。目前,隨著我國進入到WTO組織后,我國經(jīng)濟體系得到了穩(wěn)定增長,工程項目規(guī)模也逐漸擴大起來,在這種環(huán)境的作用下,原始的造價管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化工程項目的需求。因此,我國工程造價管理模式開始朝著全生命周期造價管理的方向發(fā)展。
一、全生命周期造價管理的基本概述
(一)全生命周期造價管理的基本定義
所謂全生命周期造價管理主要是指,以工程項目全生命周期為側入點,對項目工程造價以及成本問題進行全面考慮,借助多種科學知識,運用全方位計算方式,注重投資成本、效益解析和評估,采用工程經(jīng)濟學以及數(shù)學模型形式,加強對工程項目施工前、施工中以及竣工后等各個階段造價最小的管理模式和方法。
(二)全生命周期造價管理模式
一個完整的全生命周期工程造價管理模式主要涉及了兩方面的內(nèi)容,第一,以項目整個生命周期為出發(fā)點,對工程建設中所消耗的成本以及運營成本進行全面的解析和核算,采用多種方式對全生命周期成本進行預算,合理選擇全生命周期造價管理方案。第二,結合工程項目全生命周期各階段的職權進行劃分,對項目整個生命周期的階段性進行分配,進而實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)工程造價的全面監(jiān)管和把控。這種管理模式的基礎主要是在進行項目設計和決策時,以建設項目全生命周期為出發(fā)點,對工程項目中成本以及價值問題進行分析,通過采用合理設計的方式,在實現(xiàn)項目全生命周期總造價最小化的同時,還要保證工程項目經(jīng)濟效益的最大化。
二、全生命周期造價管理的優(yōu)越性
當前,我國項目工程造價管理的中心思想就是實現(xiàn)全過程造價管理。但是,當前在采用這種管理模式的過程中,其主要注重工程造價的真實反映,而非重視工程造價的合理性和有效性。針對于原始的全過程造價管理模式來說,沒有站在工程項目全生命周期的視角出發(fā),對項目成本進行綜合考慮,只是將施工成本進行了考慮,沒有顧慮今后的運營成本以及檢修成本,進而使得工程項目成本足夠時,沒有顧慮服務年限以及應用標準,投資存在隨意性,導致不必要的資金消耗。在資金緊張的過程中,為了減少資金的投放量,故意降低施工成本,造成今后運營成本以及檢修成本直線上升,導致全生命周期造價逐漸上漲。對于原始的全過程造價管理模式而言,需要把建筑項目的施工和運營進行分離,這就會導致信息在進行傳送時出現(xiàn)不對稱性,給今后的運營工作以及檢修工作帶來影響,并且還會使得檢修成本消耗量高的現(xiàn)象發(fā)生。因此,我們需要依照全生命周期造價管理的相關需求,將工程項目的施工成本以及運營成本進行綜合考慮,秉持生命周期成本最小化的原則,制定完善的工程項目施工和運營方案,保證全生命周期造價管理的合理性和規(guī)范性。
三、工程造價管理全生命周期各階段控制
(一)投資決策階段
工程項目投資決策階段的關鍵作用就是對擬建項目開展規(guī)劃工作,同時對其可行性進行技巧分析和驗證,進而制定相應的投資表決策略。表決策略的主要依據(jù)就是在保證全部外在環(huán)境因素相吻合的條件下,生命周期成本最小的方案就是最佳方案。導致決策階段受到影響的主要原因由三個,第一個是項目合理規(guī)模;第二個是目選址;第三個是項目技術方案。
(二)設計階段
設計階段作為整個控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。在這個階段中,要對地址、能源、材料、環(huán)境質(zhì)量以及運營檢修等多個因素進行綜合考慮,同時對全生命周期成本進行深入解析和評估,其中包含了原始工程項目施工成本、運營成本、檢修成本以及拆除成本的核算。一方面要對價值工程的運用情況進行充分重視。價值工程的主要作用就是把研究對象的最小應用年限收益成本當作根本,將應用者的全部所需性能進行全面落實,進而取得綜合效益。另一方面是對可施工性規(guī)則規(guī)劃中應用情況進行充分重視,這也是我國設計人員主要存在的問題。可施工性就是將施工需求以及理念全面告知給設計人員,同時將設計方案和施工進行分離,這樣就會使得設計人員在開展設計工作時,不能全面了解施工需求,進而導致設計方案和施工需求相背離。并且,一些有價值的施工理念不能融合到設計中,進而影響施工效率。要想提升施工質(zhì)量,就要讓具備高經(jīng)驗的人員全程參與到設計中來,實現(xiàn)設計的優(yōu)化,減少項目全生命周期成本。
(三)實施階段
實施階段主要包含兩方面,第一方面是招投標中造r控制;第二方面是施工階段中造價控制。
1、招投標中造價控制
全生命周期工程造價管理中涉及的投標文件技術性評審,不單單包含了原始的施工方案、施工程序、施工質(zhì)量監(jiān)管措施等評估,同時還包含了今后運營和檢修方案的規(guī)范性評估。商務性評審評價的參考資料主要是來源于由之前的合理施工成本最小逐漸轉(zhuǎn)變成合理全生命周期成本最小。全生命周期成本考核標準需要將今后運營中各項費用以及施工成本進行綜合考慮,進而選擇合適的報價標準當作中選投標。
2、施工階段中造價控制
在施工階段中,需要在全生命周期造價管理理念以及方式的正確引導下,將工程項目中全生命周期成本進行深入考慮,同時保證施工設計方案、策劃方案、施工方案等多方面的科學性和合理性,實現(xiàn)綠色施工。并且,在進行施工的過程中,還要加大變更以及索賠管理力度,落實動態(tài)工程造價管理模式。
(四)竣工驗收階段
竣工驗收階段的主要目的就是對工程造價以及工程項目的建設效益進行明確,開展項目資產(chǎn)移交工作,對各個階段的工程造價的實際情況和預算進行對比??⒐を炇针A段的主要任務就是做好項目工程的結算工作,保證工程結算的合理性和完善性。
(五)運營維護階段
營維護階主要目的就是確保工程項目的質(zhì)量安全。通過建立完善的運營方案以及檢修方案,實現(xiàn)多性能、全方位的管理模式,減少運營成本以及檢修成本。運營維護階段工程造價管理主要包含了三項管理內(nèi)容,第一項是運營費用管理;第二項是檢修費用管理;第三項是運營檢修資料管理。由于其具備管理活動復雜性的特點,并且管理對象比較多,要想實現(xiàn)全生命周期成本最小,就要加大對運營和檢修方案的監(jiān)管力度,保證運營和檢修方案的合理性。
(六)拆除與翻新階段
拆除與翻新階段中管理的重點應該放置在資源消耗的減少方面,盡可以實現(xiàn)材料的高效應用,進而實現(xiàn)減少工程造價的效果。
根據(jù)上述闡述的六個階段中,對全生命周期造價控制影響最大的環(huán)節(jié)有兩個,一個是中決策階段,另一個是設計階段。這主要是由于項目決策準確與否和設計方案的質(zhì)量直接決定著其他階段的施工,從而給生命周期應用成本帶來影響。其中,對全生命周期造價控制影響最大的環(huán)節(jié)就是決策階段,設計階段占其次位置。在結束這兩個階段之后,其他階段雖然也會給全生命周期成本帶來影響,但是影響幅度比較小。
四、結束語
總而言之,工程項目全生命周期造價管理具備的最大優(yōu)勢就在于其主要是以施工前期為出發(fā)點,把壽命期結束后的拆除期當作終點的一項縱向管理模式。從項目決策階段開始到工程項目全生命周期結束,對工程項目中施工成本以及運用成本進行全面考慮,采用多種方案,秉持生命周期成本最小化的標準,選擇最合適的投資方案,進而實現(xiàn)投資決策的合理性和高效性。
參考文獻:
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關鍵詞:全生命周期造價理念;全過程工程造價管理;電力工程造價管理
中圖分類號:TU723.3 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數(shù)
1.前言
全生命周期工程造價管理,主要涉及工程項目前期、建設實施過程當中、試用期以及翻新與拆除等工程項目各個環(huán)節(jié),其主要目的是實現(xiàn)工程總造價的最小化。作為一種能夠?qū)徲嫺櫟墓こ坛杀竟芾硐到y(tǒng),全生命周期造價管理是分析工程項目投資決策的重要工具,可以用來對工程項目整個壽命期的直接成本、間接成本以及環(huán)境成本等全部成本進行計算,以便將涉及方案最終確定下來。但當前工程造價管理模式對項目投入運行之后的運行及維護費用的考慮不夠充分,對于項目法人而言,要想促進工程造價管理水平的不斷提升,必須進一步加強電力工程項目立項策劃以及具體實施等環(huán)節(jié)的管理力度,有必要對全生命周期工程造價管理模式予以全面而深入的研究。
2.我國電力工程造價管理現(xiàn)狀
(1)設計階段要做好預算。在保證設計質(zhì)量和工程效益的同時,一個建設項目在面對多種設計方案時,應優(yōu)勝劣汰,適當選用適度超前、經(jīng)濟合理、安全可靠的設計思想。設計方案優(yōu)化時應運用價值工程理論,在盡量滿足和提高功能的條件下減少成本。因此,先進合理的設計是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié)。以電網(wǎng)工程項目來說,變電所標高設計、征用土地面積、設備選擇、線徑走向、導線型號、鐵塔與鋼管塔比例,工地運輸費用等,會對工程造價產(chǎn)生較大影響,設計人員不僅要優(yōu)化設計方案,同時需更新自己的經(jīng)濟意識觀,改變重技術輕經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念,另外作為建設單位的技經(jīng)人員,要盡可能全面的提供地區(qū)材料預算價格,當?shù)赝恋卣饔谩⒎课莶疬w賠償,樹木砍伐等費用的資料。與設計人員一起,共同做好管控工程造價的工作。(2)決策階段對項目投運之后的運行維護成本的重視程度不夠。對于工程造價控制而言,一個關鍵環(huán)節(jié)就是決策階段,決策及設計對工程成本具有重要影響,是最有可能實現(xiàn)節(jié)約的階段,同時也是對成本進行有效控制的關鍵環(huán)節(jié),特別是對于電力建設這種科技含量相對較高的項目而言,決策階段的作用不容小覷。但當前可以輔助決策的數(shù)據(jù)及指標內(nèi)容還與預期存在一定差距,通常都是粗略估算項目運行維護成本,并未進行精確計算,無法為投資決策提供切實依據(jù)。(3)信息反饋渠道有待進一步完善。由于相關部門及人員沒有充分認識到到工程全生命周期造價管理的重要性及必要性,沒有將運營維護成本考慮到工程造價管理過程中來,一旦項目進入到正式實施階段,無法及時發(fā)現(xiàn)運行過程中所存在的相關問題,也就無法及時有效的向新的工程建設項目進行信息反饋,這樣便會對新項目決策階段準確估算運行維護成本造成一定的不利影響。(4)沒有嚴格把控工程造價控制。相關部門及人員對工程造價關的控制有待進一步強化,從而導致預算充足時無法進行有效的費用控制,導致浪費,但在預算緊張的時候,有需要極力降低成本,從而造成后期運營及維護成本的極大提升。
3.電力工程造價管理中全生命周期造價理論的應用
電力工程造價管理主要是面向電力工程造價全生命周期,在不對建設項目實施效率造成影響的前提之下實施控制及管理,因此,在電力工程造價管理中實施全生命周期造價理論需要具備一定的條件。
(1)需要具備較為成熟的理論對實施全生命周期工程造價模式提供指導。當前國內(nèi)外對此展開了大量研究,也取得了一定的成果。(2)在電力工程造價管理中實施全生命周期工程造價模式對工作人員的素質(zhì)要求較高,必須熟悉項目整個過程的所有相關細節(jié)。當前我國電力工程造價管理領域的工作人員不管是數(shù)量還是素質(zhì),均有顯著提升。(3)實施全生命周期電力工程造價管理模式需具備較為全面且詳細的數(shù)據(jù)資料。現(xiàn)代化計算機數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)可以為存儲及統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)提供輔作用,計算機信息技術迅猛發(fā)展,電力企業(yè)信息化水平越來越高,與之相對應,信息管理系統(tǒng)在運算速度以及存儲容量等方面已經(jīng)做好準備,然而還有一些單位沒有運行維護數(shù)據(jù)資料,對于全生命周期管理的實施而言,一套分析處理工程各個環(huán)節(jié)的重要指標的信息系統(tǒng)是必不可少的重要條件。(4)工程部門相關主體通力合作,共同努力是在電力領域中實施全生命周期工程造價管理的必備條件。電力工程運行及維護管理與建筑領域有所區(qū)別,建筑領域中主要是委托專業(yè)物業(yè)管理部門實施產(chǎn)品維護和管理,而電力工程領域中,一般是項目建設法人自身負責運行和維護。電力工程全部生命周期的主體主要有設計單位、施工單位以及運行維護單位等,這些單位相互之間要進行積極配合,通力合作,以確保全生命周期造價管理得以切實實現(xiàn)。除此之外,在電力工程造價管理領域中,政府工程造價管理部門的政策性輔助作用也不容忽視。
4.結語
綜上所述,隨著社會及經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,我國電力工業(yè)取得長足發(fā)展,但很多地區(qū)現(xiàn)有發(fā)電裝機已經(jīng)難以滿足日益增長的現(xiàn)實需求,需要從實際情況出發(fā)進一步加快電力工程建設。在電力基礎項目建設領域?qū)こ淘靸r管理的重視程度越來越高,并逐步在前期策劃、設計以及施工的各個環(huán)節(jié)實施過程管理,電力工程造價管理在不對建設項目實施效率造成影響的前提之下實施控制及管理,必須具備一定的實施條件。
參考文獻
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程造價管理中的實踐電力工程造價全生命周期成本管理指的是包括電力工程項目施工前的決策階段、設計階段、施工階段、竣工階段、運營階段等工程項目全過程的使用成本,綜合運用多學科的方法,采用綜合集成方法,使得各個階段的總成本達到最低的投資成本和利益分析評價的一個管理理論方法。
(一)電力工程全生命周期成本分析
電力工程生命周期成本指的是一個電力工程項目在一段時期內(nèi)的設計成本、施工成本、維修成本等工程項目全過程的貨幣成本。生命周期成本主要包括在電力工程項目獲得前將要發(fā)生的初始化成本和從工程開始運營到工程設施被拆除期間所發(fā)生的未來成本。成本發(fā)生的周期就是生命周期成本分析的研究周期。
(二)生命周期成本分析在我國電力
工程造價管理中的特點
1在電力工程造價管理中運用生命周期成本分析
可以有效的減少電力工程項目中包括工程設計、施工等原始成本,和未來的工程運營、維護成本在內(nèi)的工程全過程的的總成本。
2在電力工程造價管理中運用生命周期成本分析
除了對電力工程項目全過程、總成本進行分析、管理之外,還要對電力工程項目各個階段,包括決策階段、設計階段、實施階段、施工階段、運行維修階段和更新報廢等階段的工程造價分析。
3生命周期成本分析在我國電力工程造價管理中主要包括兩個方面
一是對電力工程全過程生命周期成本的分析,二是對電力工程全過程生命周期成本的管理。對電力工程全過程生命周期成本的分析,主要是從電力工程項目各個實施階段到整個工程的完成為周期來計算電力工程成本。對電力工程全過程生命周期成本的管理主要是通過對電力工程項目各個階段、流程的管理、控制,保證每個工程項目階段的造價成本都在最低值內(nèi),從而更好的管理整個電力工程造價。無論對電力工程全過程生命周期成本的分析,還是對電力工程全過程生命周期成本的管理,都需要雙方能夠相互的配合,分析中有管理,管理中也要做好成本分析,從而把電力工程造價控制在最科學、合理的范圍之中。
4在電力工程造價管理中運用生命周期成本分析
還可以通過考察電力工程項目的各個流程,精細化管理電力工程全生命周期內(nèi)中各個階段的成本。總的來說,全生命周期成本管理不僅是一個項目成本管理系統(tǒng)的審計線索,還可以通過主動控制工程成本來使電力工程項目整體成本實現(xiàn)最小化。
(三)生命周期成本分析在電力工程造價管理中的具體分析步驟
1首先要明確電力工程造價各個階段需要解決的問題,并綜合考慮各種約束條件。
2要根據(jù)初始的工程造價分析來選擇、確定最合理的項目方案,以便電力企業(yè)在項目管理當中能夠最大程度的取得經(jīng)濟效益。
3要確定經(jīng)濟假設、工程學假設等假設條件。經(jīng)濟假設包括折現(xiàn)率、不變價值的使用,工程學上的假設包括電力工程項目設計生命期、材料服務生命期等。
4要對電力工程各個階段的造價成本進行歸類分析,確定各個項目成本發(fā)生的時間,以及成本的貨幣費用等。
5通過多樣化的計算方法,計算整個電力工程項目的生命周期成本,并進行分析。
二、結語
【關鍵詞】全壽命周期造價; 全過程造價; 造價控制;
全生命周期造價管理的多種含義
第一種含義:
全生命周期造價管理是工程項目投資決策的一種分析工具,是一種用來選
擇決策備選方案的數(shù)學方法。這一說法給出了全生命周期造價管理的思想和方法在工程項目投資決策、可行性分析和項目備選方案評價等項目前期工作階段中,作為一種決策支持工具的地位和作用。
第二種含義:
全生命周期造價管理是建筑設計的一種指導思想和手段。這一說法給出了
全生命周期造價管理的思想和方法在工程項目的建筑設計階段作為一種設計指導思想和一種指導建筑設計與建材選擇方法和手段的地位作用。
第三種含義:
全生命周期造價管理是一種實現(xiàn)工程項目全生命周期,包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段總造價最小化的方法。這一說法從項目全生命周期的階段構成和全生命周期造價管理的目標出發(fā),給出了全生命周期造價管理的定義。
項目全生命周期及其影響因素
建設項目的全生命周期是指建設項目從決策設計階段、項目實施階段、運營維護階段直到項目拆除翻新所經(jīng)歷的全部時間。影響建設項目全生命周期的因素有以下幾個。
物理磨損
物理磨損是指建設工程產(chǎn)品在閑置或使用過程中所發(fā)生的實體性磨損,主
要表現(xiàn)為建設產(chǎn)品外觀及內(nèi)部結構的逐漸破損。
經(jīng)濟磨損
隨著工程產(chǎn)品使用年限的增加或其他相關因素的變化,繼續(xù)使用該產(chǎn)品將
在經(jīng)濟上變得不合理。這種由合理變?yōu)椴缓侠淼倪^程就是一種經(jīng)濟磨損的過程。
3、功能和技術磨損
隨著工程產(chǎn)品使用年限的增加或其他相關因素的變化,原有工程產(chǎn)品變得無法發(fā)揮其功能或無法滿足業(yè)主對其功能的要求;同時,由于技術進步,社會上出現(xiàn)了技術更先進、生產(chǎn)效率更高、原材料及能源耗費更少的工程產(chǎn)品,使原有工程產(chǎn)品在技術上顯得落后。
社會和法律磨損
這是由于人們非經(jīng)濟性的需求欲望變化引起的建設工程產(chǎn)品的磨損。比如,
當前人們對于建筑產(chǎn)品的生態(tài)性要求越來越高,原來的建筑產(chǎn)品無法達到人們的這一要求,就發(fā)生了社會和法律磨損。
全生命周期成本的構成
初始化成本
初始化成本是指在設施獲得之前將要發(fā)生的成本,即建設成本,也就是我國所說的工程造價,包括資本投資成本、購買和安裝成本。
未來成本
從設施開始運營到設施被拆除期間所發(fā)生的成本,包括能源成本、維護和
修理成本、替換成本、剩余值(任何轉(zhuǎn)售和處置成本)。
(1)、能源成本
能源成本是設施使用期間持續(xù)性的能源消耗成本。
(2)、運行成本
運行成本是年度成本去掉維護和修理成本,包括在設施運行過程中的成本。
這些成本多與建筑物功能和保管服務有關。
(3)、維護和修理成本
維護和修理成本又分為維護成本和修理成本,這兩者之間有著明顯的不同。
維護成本是和設施維護有關的時間進度計劃成本。
修理成本是未曾預料的支出,是為延長建筑物的生命而不是替換這個系統(tǒng)所必須的。維護和修理成本應該被當做年度成本來對待。
(4)、替換成本
替換成本是要求維護一個設施的正常運行對該設施的主要建筑
系統(tǒng)部件可預料到的支出。替換成本是由于替換一個達到其使用壽命終點的建筑物系統(tǒng)或部件而產(chǎn)生的。
(5)、剩余值
剩余值是一個建筑或建筑物系統(tǒng)在全生命周期成本分析期末的純價值。
全生命周期造價管理與全過程造價管理的比較
與全生命周期造價管理相比較,全過程造價管理顯示出其嚴重的缺陷,即
全過程造價管理只考慮了建筑物的建設成本,而不考慮(或忽略了)設施在移交后的運營和維護成本。從長遠的觀點看,設施未來的運行和維護成本要遠遠大于它的建設成本,而且先期建設成本的高低對未來的運營和維護成本的高低會產(chǎn)生很大的影響,高的建設成本可能帶來未來運營維護成本的大幅度降低,從而帶來建筑物在整個生命周期內(nèi)成本的降低。因此我們不僅要考慮建設成本,而且還要考慮未來的運營和維護成本。
全過程造價管理由于沒有從項目的全壽命周期出發(fā)考慮項目的成本,只考慮一次性建設成本,而不考慮未來的運營和維護成本,這樣容易造成在項目資金充足時不考慮服務年限和使用標準,過度投資;而在項目資金緊張時,片面的降低建設成本,致使未來運營和維護成本大幅提高,造成全生命周期造價的增加,并加大了項目質(zhì)量下降的風險,易出現(xiàn)“豆腐渣工程”。
全生命周期工程造價管理的優(yōu)越性
從時間跨度的角度來看,全生命周期造價管理要求人們從工程項目全生命周期(包括建設前期、建設期、使用期和翻新與拆除期等階段)出發(fā)去考慮造價和成本問題,它覆蓋了工程項目的全生命周期,考慮的時間范圍更長,也更合理。
從投資決策科學性角度看,全生命周期成本分析,指導人們自覺、全面地從工程項目全生命周期出發(fā),綜合考慮項目的建造成本和運營與維護成本(使用成本),從多個可行性方案中,按照生命周期成本最小化的原則,選擇最佳的投資方案,從而實現(xiàn)更為科學合理的投資決策。
從設計方案合理性角度看,工程項目全生命周期造價管理的思想和方法可以指導設計者自覺、全面的從項目全生命周期出發(fā),綜合考慮工程項目的建造成本和運營與維護成本,從而實現(xiàn)更為科學的建筑設計和更加合理的選擇建筑材料,以便在確保設計質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)降低項目全生命周期成本的目標。
從工程實施的角度來看,工程項目全生命周期造價管理的思想和方法可以在綜合考慮全生命周期成本的前提下,使施工組織設計方案的評價、工程合同的總體策劃核工程施工方案的確定等方面更加科學合理。
從環(huán)保和生態(tài)的角度來看,全生命周期工程造價管理從工程項目全生命周期出發(fā)考慮造價和成本問題,使得人們可以在全生命周期的各個環(huán)節(jié)上,通過合理的規(guī)劃設計,采用節(jié)能、節(jié)水的設施和符合國家標準的、節(jié)約型的、無污染的環(huán)保建材,加強可回收物的手集和儲存,實現(xiàn)施工費廢物處理、一次性裝修到位等措施,在生命周期成本最小化的前提下,達到環(huán)保和生態(tài)的目的,提高工程項目建設的社會效益。
六、全生命周期造價管理各階段的控制
1、投資決策階段
建設項目投資決策階段的主要任務是對擬建項目進行策劃,并對其可行性進行技術經(jīng)濟分析和論證,從而作出是否進行投資的決策。決策的依據(jù)是在所有外部條件因素都相同的情況下,生命周期成本最小的方案為可選擇的方案。資金時間價值理論、成本效益分析、規(guī)劃理論在投資項目評價時起著重要作用,這些構成了項目投資決策分析的基礎理論,并在實踐中得到了普遍運用。
項目決策階段的影響因素包括:項目合理規(guī)模的確定、項目選址、項目技術方案的確定。
2、設計階段
設計階段是控制工程造價的重點。要在設計階段有效地控制工程造價,應從組織、技術、經(jīng)濟、合同等各個方面采取措施,隨時糾正發(fā)生的投資偏差。在設計階段,要考慮選址、能源、材料、水、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營維護等因素,進行全生命周期生本分析和估算,包括對初始建設成本、運營維護成本、拆除及翻新費用的計算。
(1)設計方案必須處理好經(jīng)濟合理性與技術先進性之間的關系
(2)設計方案必須兼顧建設與運營和維護,綜合考慮項目的全生命周期成本
(3)設計必須兼顧近期與遠期的要求
3、實施階段
實施階段的造價管理包括招投標階段的造價控制和施工階段的造價控制。
(1)招投標階段的造價控制
1)選擇合同方式和承發(fā)包模式
2) 評標要公正合理、兼顧技術和成本(建造成本+運營成本)
(2)施工階段的造價控制
1)綠色施工
a. 減少場地干擾、尊重基地環(huán)境
b. 結合氣候施工
c. 節(jié)約資源及能源:減少材料的損耗,可回收資源的利用。
d. 減少環(huán)境污染,提高環(huán)境品質(zhì)
2)加強變更、索賠管理,實施造價的動態(tài)控制
a. 深入現(xiàn)場及時了解情況
b. 加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制
4、竣工驗收階段
竣工驗收階段是確定最終建設造價和考核項目建設效益,辦理項目資產(chǎn)移交,進行各階段造價對比和資料整理、分析、積累的重要階段,也是項目建設階段結束,運營維護階段的開始,是綜合檢驗決策、設計、施工質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。要著力做好建設造價的確定、工程施工質(zhì)量評定、生產(chǎn)操作人員的培訓等項工作,為項目進入正式生產(chǎn)運營打下良好的基礎。
5、運營維護階段
運營維護階段的工程造價管理是指在保證建筑物質(zhì)量目標和安全目標的前提下,通過制定合理的運營及維護方案,運用現(xiàn)代經(jīng)營手段和修繕技術,按合同對已投入使用的各類設施實施多功能、全方位的統(tǒng)一管理,為設施的產(chǎn)權人和使用人提供高效、周到的服務,以提高設施的經(jīng)濟價值和使用價值,降低運營和維護成本。
6、拆除與翻新階段
在許多工程項目中,可循環(huán)使用的材料,如木材、金屬等占到廢物總量的75%,這意味著回收利用具有很大的空間。由于越來越多的垃圾場達到了容量的極限,新的垃圾場選址存在困難,許多垃圾場又排斥建筑垃圾。因此,垃圾排放費用將會上升,施工廢物管理應注重降低資源消耗、材料重利用、廢物循環(huán)利用等。在項目更新或拆除時,原建筑仍具有功能價值的構件、材料,應被重新用于新工程,或儲存起來用于將來的工程,或在廢品市場上進行銷售。
總之,全壽命周期造價管理是一種新型的工程項目成本管理理念,值得我們所有建設參與方(特別是業(yè)主)在工程實踐中加以具體、豐富和完善,為建立具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展的工程建設項目投資管理新思想、新方法、新手段提供具體的工程案例和實踐經(jīng)驗。
參考文獻
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Abstract: This article uses the life cycle of cost management thoughts, analyzes and studies the life cycle of cost management from the investment decision to planning and design, bidding, construction and completion settlement and operation of real estate project cost management, constructs a complete life cycle cost management system of real estate project, and puts forward measures of the system.
關鍵詞: 房地產(chǎn)項目;全生命周期;造價管理;管理體系
Key words: real estate project;life cycle;cost management;management system
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)32-0053-03
1 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理的概念
1.1 全生命周期成本的概念 全生命周期成本管理模式是一種新型的成本管理模式,與其他模式相比具有顯著的優(yōu)點:將項目的建設成本與實際運營相結合,認為兩者之間相互制約,在成本管理時充分考慮了建設成本對項目實體功能以及運營維護階段的影響,將成本管理的思想體現(xiàn)在項目全生命周期的每一階段,使全生命周期成本最小。
1.2 全生命周期造價管理的內(nèi)涵 全生命周期造價管理就是將全生命周期成本的思想引入到造價管理中,在保證工程質(zhì)量的前提下,實現(xiàn)項目全生命周期的總造價最小化和利益最大化[1]。全生命周期的造價管理涵蓋了與建設項目有關的各項成本,主要包括項目決策立項階段的投資估算、設計階段的概算和施工圖預算、投標階段的投標控制價、施工階段的承包合同價、竣工驗收階段的結算價和決算價到建設完工后運營維護階段的費用。由此可以看出,全生命周期造價管理是追求實現(xiàn)建設項目各個階段造價成本最小化的同時達到利益最大化。
2 房地產(chǎn)項目各階段的造價管理
房地產(chǎn)項目的全生命周期一般分為以下四個階段:房地產(chǎn)開發(fā)商以市場需求為目標,將客戶的需求形成具體的方案建議,即項目的投資決策階段;設計單位將開發(fā)商提供的項目可行性構思設計任務書根據(jù)設計標準要求形成具有可操作性的設計方案,即項目的設計階段;施工方按照實施方案組織施工,將設計方案建設為項目實體,即項目的施工階段;在項目的使用階段,運營方應及時對項目進行運轉(zhuǎn)、維護,即項目的運營維護階段[2]。
招投標階段和施工階段是房地產(chǎn)項目造價管理的主要環(huán)節(jié)。常規(guī)理解的造價管理主要是指這兩個階段。然而,房地產(chǎn)項目的造價管理,目的在于使造價總成本最小及利益最大的同時為使用者提供高質(zhì)量的工程和服務,因此造價成本的管理業(yè)應該涉及到每一階段。根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)過程的四大階段,結合全生命周期造價管理的內(nèi)涵,筆者將房地產(chǎn)項目的造價管理具體細分為六個階段(見圖1)。
2.1 投資決策階段 投資決策階段的主要目標是根據(jù)市場調(diào)查分析為項目做出可行的決策,決策的合理性是房地產(chǎn)項目造價管理的重要前提。投資決策階段建設標準的制定應該符合實際情況并考慮技術因素。
2.2 規(guī)劃設計階段 規(guī)劃設計階段的初步和施工圖設計主要由房地產(chǎn)項目的投資估算來制約。概算的數(shù)額應該與投資估算進行比較分析,如果超出限度,則應報送有關部門,或者調(diào)整和修改初步設計。同時,房地產(chǎn)項目的概算確定值一般也是施工圖預算的最高價,施工圖設計時應該考慮概算額。
2.3 招投標階段 招投標階段的造價管理是房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理的重點環(huán)節(jié),評標時除了考慮如何建設工程項目以外還應重點考察投標方的運營維護方案,使項目的整體造價成本最低。
2.4 施工階段 施工階段是控制房地產(chǎn)項目造價成本的最關鍵環(huán)節(jié),現(xiàn)場的工程技術管理人員必須透徹理解合同內(nèi)容,并與造價人員及時溝通,理解從合同中反應出來的設計圖紙所表達的經(jīng)濟意識,合理地控制施工階段的造價成本。
2.5 竣工結算階段 在竣工驗收這一階段,房地產(chǎn)項目主體已經(jīng)完成,開發(fā)商與施工單位需要對項目進行竣工結算,該階段也是對房地產(chǎn)項目成本進行審查的重要環(huán)節(jié)。
2.6 運營和維護階段 運營維護階段的造價管理主要是控制房地產(chǎn)項目運營和維護階段的成本的核算,最終達到房地產(chǎn)項目建設成本最小以及利益最大的相統(tǒng)一。
3 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系的構建
3.1 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系構建原則
3.1.1 以全生命周期為前提 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理是一種動態(tài)的、發(fā)展的管理思想,這種管理思想用發(fā)展的眼光來審視房地產(chǎn)項目各階段的造價管理。從房地產(chǎn)項目的投資決策階段到運營、維護階段的造價管理反應了一個項目從無到有的演化過程,是對工程貨幣化的體現(xiàn)過程。因此,應該以全生命周期為前提來構建房地產(chǎn)項目的造價管理體系。
3.1.2 以優(yōu)化組織結構為基礎 房地產(chǎn)項目造價管理的責任方是所有項目參與方,不管是開發(fā)商還是施工單位、工程人員還是造價人員,都應在不同的時期完成不同階段的造價控制目標,優(yōu)化組織結構,密切合作,對造價管理有一個全生命周期的把控意識。
3.1.3 以動態(tài)管理為基本準則 由于影響造價成本的材料費、人工費、機械費等也隨著技術、市場、政策因素不斷的變化著,這就使得房地產(chǎn)項目的造價成本也在發(fā)生變化。因此,應該將房地產(chǎn)項目的造價管理視為一項系統(tǒng)工程[3],以動態(tài)管理為基本原則進行體系的構建。
3.2 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系的構成 依據(jù)房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理的六個階段房地產(chǎn)項目全生命周期的造價管理體系可分為開發(fā)商管理體系、咨詢監(jiān)理體系與政府監(jiān)督體系。各組成部分應該緊密結合,相互協(xié)作,從房地產(chǎn)項目全生命周期的角度保證整個造價管理體系的高效運作,具體的運作程序見圖2。
3.2.1 開發(fā)商管理體系 開發(fā)商管理體系中包括了設計單位、施工單位和物資供應部門,都是由開發(fā)商選聘的,同時施工單位和物資供應部門的造價控制工作受監(jiān)理單位和造價咨詢單位的監(jiān)督和指導。
設計單位的造價管理工作經(jīng)常會被忽視。但在實際工程中,當設計單位的設計圖紙不明晰或者不詳盡,勢必會造成施工中的大量變更,耽誤工期所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,增加造價成本。因此,設計單位的造價管理工作無疑是關鍵的一步。在房地產(chǎn)項目造價管理過程中,設計單位應該改變只注重技術不重經(jīng)濟的思想,不斷提高經(jīng)濟意識,樹立全生命周期的造價管理觀念,在嚴格遵守設計標準的同時還應積極采用新的技術和工藝來形成低造價、高質(zhì)量的方案。
施工單位是工程實施階段工程造價管理的主要承擔者。施工單位從編制投標報價開始參與房地產(chǎn)項目的造價管理,直到竣工結算結束。在投標報價階段,施工單位根據(jù)企業(yè)實際狀況和施工要求自主進行定價,提現(xiàn)了施工單位的自身管理水平。因此,為了使投標報價更加經(jīng)濟、合理,施工單位應該不斷提升自身的組織、管理水平,提高機械準備水平、工人技術水平,以此提高投標競爭實力,達到發(fā)包方和承包方雙贏的目的[4]。
物資供應部門應該嚴格按照《招投標法》的規(guī)定進行投標,并為項目提供價格合理的產(chǎn)品。
3.2.2 咨詢監(jiān)理體系 咨詢監(jiān)理體系主要包括了造價咨詢單位和監(jiān)理單位,這一體系的主要職責是監(jiān)督施工單位與物資供應單位的造價控制工作。
我國的造價管理體系中,監(jiān)理單位和造價咨詢單位在整個造價的控制過程中起著重要的作用[5]。結合目前的國際慣例接軌,我國監(jiān)理單位和造價咨詢單位在全生命周期的造價控制過程中的具體造價管理內(nèi)容如下:
①負責決策階段的可行性研究并參與設計任務書的編制等;
②負責設計階段施工圖概算與預算的審查工作,并進行經(jīng)濟、技術對比,尋求成本最小化與利益最大化等;
③負責招投標階段標底與計劃值的對比,并確定合同價計算和調(diào)整及付款方式;審查施工單位提出的材料和設備清單等;
④負責施工階段工程計劃值與實際值比較及投資控制報表數(shù)據(jù)等;
⑤負責竣工結算階段的結算與決算的審核,并進行投資跟蹤控制、編制詳細費用支出計劃以及控制執(zhí)行。
3.2.3 政府監(jiān)督體系 政府監(jiān)督體系主要由工程造價管理部門和行政管理部門構成,是代表政府執(zhí)行工程造價管理職能。主要職責有:
①編制發(fā)行各類定額,制定建筑市場價格指導信息及各種變化指數(shù);
②采用經(jīng)濟法律手段保持價格主體規(guī)范化和管理機制正常運行;
③制定市場價格政策,探索并制定新的價格管理體制;
④造價職業(yè)人員、咨詢單位資質(zhì)的管理;
⑤仲裁各方糾紛;
⑥各種數(shù)據(jù)資料收集整理歸檔。
4 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系的實施
4.1 組織準備 房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系不僅涉及了從事造價工作的相關人員,同時也涉及到組織的各方面,因此在房地產(chǎn)項目造價管理工作開始實施的前期,要明確管理目標,明確各方參與的職責,協(xié)調(diào)和處理好各方的關系,充分地做好組織準備工作[6]。
4.2 運行與持續(xù)改進 在運行階段要及時發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系中存在的問題,并采取糾正措施,促進全生命周期造價管理體系的完善和有效運行。
管理體系的持續(xù)改進是房地產(chǎn)項目全生命周期造價管理體系的一個重要部分。對管理體系中的各部分而言,在每個運行階段都會出現(xiàn)各種問題,因此在運行的過程中,應該及時的發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)的經(jīng)濟、技術、組織等問題,隨時隨地的對出現(xiàn)的問題進行糾偏,改進。它包括組織目標的調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略的更改、組織機構的變動、資源的重新分配、獎勵制度的改變、產(chǎn)品的調(diào)整等,最終達到體系的完善,實現(xiàn)房地產(chǎn)項目全生命周期造價成本的綜合管理最優(yōu)化。
參考文獻:
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[2]尹訓和,楊力哲.對加強工程全過程質(zhì)量管理的認識和探討[J].活力,2010(3):30.
[3]孫曉東.建筑工程造價動態(tài)管理體系問題研究[J].科技創(chuàng)新導報,2011(21):38.
[4]侯平.如何確定工程合理價的探討[J].南鋼科技與管理,2006,(2):52-55.