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1、辦學(xué)條件不斷優(yōu)化。完成投資2627萬元,實施了校安工程、薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育校舍改造3類校建工程,其中9個閑置校舍改建幼兒園、13個農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程及其他續(xù)建工程已全部完工并投入使用。在對農(nóng)村薄弱學(xué)校實行經(jīng)費傾斜的基礎(chǔ)上,組織城區(qū)13所學(xué)校對29所農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點開展捆綁式幫扶,累計落實幫扶資金11.3萬元,組織送教下鄉(xiāng)64場次,有力地推進了薄弱學(xué)校整改工作。同時,在全縣所有學(xué)校大力開展美麗校園建設(shè)工程,累計投資40多萬元,栽植苗木10萬余株,購置盆景9萬多盆,綠化空地1.2萬平方米,學(xué)校辦學(xué)條件進一步優(yōu)化。
2、隊伍建設(shè)切實加強。一是優(yōu)化師資配備。在核編申報的基礎(chǔ)上,通過省考、中西部人才振興計劃等途徑招聘了66名短缺學(xué)科教師,充實了師資力量。二是狠抓師資培訓(xùn)。先后選派87名校長園長參加了省級高級研修培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)和崗位提高培訓(xùn),更新了校長的管理理念,提升了管理水平;完成中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)國家級550名、省級30名、市級580名,縣級4038名,學(xué)歷提高培訓(xùn)120名,進一步提升了各級各類學(xué)校的師資水平。三是加強名師培養(yǎng)。先后評選縣級學(xué)科帶頭人38名、骨干教師56名,選拔推薦市級知名教師10名、骨干教師10名、學(xué)科帶頭人12名,省級教學(xué)能手18名。
3、課改工作扎實推進。一是召開了全縣課改工作會,印發(fā)了6份配套文件,在全縣中小學(xué)全面推行“35X”高效課堂教學(xué),選定31個校區(qū)進行試點,確保了課改工作扎實有序推進。二是加強了對高效課堂建設(shè)工作的檢查指導(dǎo),先后組織教研員深入基層學(xué)校聽評課978節(jié),舉辦專題講座46場次,組織縣級高效課堂觀摩課5節(jié)、市級專家優(yōu)質(zhì)示范課6節(jié),編發(fā)《教育簡訊》18期、《縣教研》4期,從技術(shù)層面有力地推動了高效課堂建設(shè)。三是加強了考察學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn),先后派出中小學(xué)管理人員及教師赴安徽六安市毛坦廠中學(xué)、河北衡水中學(xué)、湖北黃岡中學(xué)、重慶渝北職中和省內(nèi)宜川、眉縣、三原等地名??疾鞂W(xué)習(xí),累計達476人次。組織參加省、市高效課堂骨干教師培訓(xùn)653人次,有力提高了校長、教師實施課改的能力。四是開展了高效課堂系列評賽活動,評選表彰了12所“高效課堂建設(shè)先進學(xué)校”及100名“高效課堂教學(xué)能手”,充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。五是加大了教研工作力度,先后指導(dǎo)學(xué)校申報了6個省級、7個市級及156個縣級課題,目前1個省級、78個縣級課題已結(jié)題,全縣中小學(xué)教師科研成果獲國家及省級獎勵56人次、市級獎勵78人次。
4、教育質(zhì)量大幅提升。先后邀請北京、西安等省內(nèi)外專家、名師61名,舉行高考專題講座86場次,組織高三年級教學(xué)管理人員及教師赴渭南高級中學(xué)、渭南瑞泉中學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí)考察112人次,撰寫考察報告44篇,召開學(xué)習(xí)考察報告會6場次,有力地促升了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。2013年高考一本上線333人,比去年增長18人,上線率13.61%,增長1.93個百分點;二本上線1129人,比去年增長38人,上線率35.58%,增長1.25個百分點,再創(chuàng)歷史新高。
5、職特幼教協(xié)調(diào)發(fā)展。一是完成職教招生1889名,占總?cè)蝿?wù)的105%,建成職業(yè)教育示范專業(yè)國家級4個,省級4個。二是完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)11089名、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7032名,超額完成了各項成人培訓(xùn)任務(wù)。三是扎實開展家長培訓(xùn)工作,邀請北大周建斌教授、道北鐵中呼秀珍老師做報告4場次,培訓(xùn)家長2900人次,進一步轉(zhuǎn)變了家長的家庭教育理念,促進了家校聯(lián)育工作。四是大力提升特殊教育辦學(xué)水平,縣特殊教育學(xué)校教育教學(xué)工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道,被省教育廳命名為省級示范特殊教育學(xué)校。五是狠抓幼兒園規(guī)范化管理,累計開展幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象糾改及校車安全集中整治8次,進一步促升了全縣幼兒園管理水平,公劉幼兒園創(chuàng)建成省級示范幼兒園,新民中心幼兒園、義門中心幼兒園創(chuàng)建成市級示范幼兒園,小天鵝幼兒園等5所民辦幼兒園被評為縣級星級幼兒園。
6、素質(zhì)教育不斷深化。一是扎實開展第二課堂活動。狠抓青少年宮管理與使用,全縣18個學(xué)校青少年宮在課余時間、雙休日堅持向?qū)W生開放,極大地豐富了學(xué)生課余生活。逐層舉辦了中小學(xué)幼兒園“打造過硬素質(zhì)爭做陽光少年”素質(zhì)教育成果展示活動,在全縣中小學(xué)廣泛開展了書法、繪畫、制作、聲樂、舞蹈、體操、乒乓球比賽活動,評選表彰了10個青少年宮工作先進集體、20名先進個人及174名優(yōu)秀特長生,范公中學(xué)等30所學(xué)校被命名為縣級特色學(xué)校。二是狠抓學(xué)生德育教育。先后組織開展了“我的中國夢”、“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育及征文活動、“縣好人”先進事跡巡回宣講、文明禮儀風(fēng)采大賽及烈士陵園祭掃、敬老院獻愛心、法庭進校園等德育教育及實踐活動,同時堅持定期舉辦德育、法制、感恩、勵志、心理等專題講座,全面提升了學(xué)生的道德素質(zhì)。三是深入推進“六五”普法工作。全年累計舉辦學(xué)生法制教育專題講座218場次,扎實開展了以案說法報告會、模擬法庭、庭審進校園、法制教育征文及法制手抄報比賽等普法教育活動,收到明顯成效。邀請西北政法大學(xué)楊宗科教授、強力教授為全縣400多名學(xué)校管理人員做“依法治校、依法施教”法制報告講座2場次,組織力量進行普法宣傳2場次,散發(fā)普法資料1萬多份。四是切實加強精神文明建設(shè),全年創(chuàng)建成省級文明校園1所,市級文明校園3所,縣級文明校園5所。
7、教育現(xiàn)代化步伐加快。一是信息化建設(shè)力度加大。投資552萬元,為全縣11所學(xué)校配備了電子白板等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,完成了全縣中心小學(xué)以上學(xué)校資源庫建設(shè)工作。爭取省上項目資金54萬元,在全縣36個村級小學(xué)實施了數(shù)字資源全覆蓋工程,進一步提高了教育現(xiàn)代化水平。二是現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用成果豐碩。廣泛開展了多媒體教學(xué)應(yīng)用評賽活動,評選出“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用先進集體”12個、“現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能手”90名,全縣教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力顯著增強。三是教育宣傳工作成效顯著,完成了《縣教育志》編撰及出版工作,并于7月26日舉行了發(fā)放儀式,我局先后被評為省及市教育宣傳工作先進單位。
8、安穩(wěn)工作扎實有效。一是狠抓安全教育。深入開展了“安全教育月”、“安全宣傳日”等系列活動,相繼開展專題講座87場次、應(yīng)急疏散演練55場次,進一步提高了學(xué)生的安全防范能力。二是狠抓安全培訓(xùn)。累計開展“安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)”、“食堂食品從業(yè)人員培訓(xùn)”221人次,進一步提高了學(xué)校管理及后勤工作人員的安全管理水平。三是狠抓隱患排查整改。全年開展集中檢查12次,督促學(xué)校整改各類安全隱患70多處,創(chuàng)建成1所省級、2所市級、5所縣級平安校園及1所市級應(yīng)急管理示范點,表彰命名了10輛安全運營示范校車。四是狠抓校園交通安全管理。成立了校園交通安全管理中隊,為全縣幼兒園校車安裝了GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并與縣交警隊、城鄉(xiāng)市容管理處聯(lián)合開展了城區(qū)學(xué)校幼兒園上下學(xué)時段交通集中整治活動,進一步優(yōu)化了校園周邊交通環(huán)境。五是狠抓穩(wěn)定工作。全年共接待、辦理各級各類案件17件次,辦結(jié)率100%,切實維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
9、惠民政策全面落實。一是認真落實十五年免費教育。為全縣高職中學(xué)生及學(xué)前幼兒免除學(xué)費2821.9萬元,免除義務(wù)段學(xué)生地方教材費780萬元,受益學(xué)生5萬多名。二是全面推進學(xué)生資助工作。累計發(fā)放各類資助資金1124.53萬元,資助困難學(xué)生18000多名。三是積極實施營養(yǎng)餐改善計劃。縣財政列支1739萬元,在全縣117所農(nóng)村義務(wù)段學(xué)校實施了營養(yǎng)餐工程,受益學(xué)生19218名,營養(yǎng)餐學(xué)校覆蓋率、學(xué)生覆蓋率均達到100%。
10、招商引資成效顯著。積極落實縣委、縣政府安排的招商引資工作,經(jīng)過多方聯(lián)系,促使東發(fā)實業(yè)有限公司決定投資3.6億元在鐵路大佛寺車站旁建設(shè)煤炭鐵路運輸專線一條,該項目的建成將極大地提升我縣煤炭運輸能力。目前,該項工程的各項建設(shè)前期準備工作正在緊張進行之中。
11、紀律作風(fēng)全面改進。一是出臺了《教育局機關(guān)加強紀律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》和《學(xué)校加強紀律作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定》,進一步嚴明了工作紀律,提高了機關(guān)辦事效能。二是全面開展了“干部集中學(xué)習(xí)教育月”及學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校創(chuàng)建活動。邀請知名教育專家張欽玉和宜川中學(xué)蔣永升校長為全縣教育系統(tǒng)管理人員做專題講座2場次,舉辦外出考察人員交流報告會4場次,為400多名教育管理人員提供了交流平臺。同時,舉辦了局機關(guān)干部“談學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、促工作”學(xué)習(xí)論壇活動,進一步更新了理念,提高了工作水平。三是扎實開展了“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”主題活動及群眾路線教育實踐活動,對征集到的5類43條意見建議建立了臺賬,進行了逐條整改,進一步促進了教育系統(tǒng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,評選出先進黨支部10個、優(yōu)秀黨務(wù)工作者8名、優(yōu)秀黨員57名。
一、建設(shè)社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標
在經(jīng)濟全球化、社會信息化和知識經(jīng)濟已經(jīng)到來的時代,學(xué)校德育目標的確立必須充分思考培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識和能力的優(yōu)秀人才。從新時期社會發(fā)展的要求出發(fā),結(jié)合我校多年的實踐,我們提出培養(yǎng)建設(shè)社會主義的創(chuàng)新型人才的德育目標體系。
(一)國際視野中的愛國主義情懷
經(jīng)濟全球化要求學(xué)校培養(yǎng)具有國際意識的人才。為此,學(xué)校要在進一步加強愛國主義教育的同時,注重培養(yǎng)學(xué)生國際理解、國際競爭與國際合作的意識;在繼承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時,注重多元文化的吸收,使我們的學(xué)生成為大氣大度、具有寬闊國際視野的愛國主義者。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學(xué)生的國家意識。國家意識首先是公民意識。學(xué)生到高中階段,有關(guān)國家的相關(guān)知識已基本掌握,因而重點高中的公民教育目標是幫助學(xué)生獲得有關(guān)體驗,學(xué)會不同情景下的選擇判斷,形成一種自覺的意識,這需要社會實踐活動的鍛煉。其次,國家意識是法制的意識,這就要求公民自覺地遵守國家的法律、法規(guī),服從社會公認的倫理道德。
加強愛國主義教育就要培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷。它指人發(fā)自內(nèi)心的對國家的熱愛。對社會主義祖國的熱愛是建立在對社會主義信念基礎(chǔ)之上的。因而,這種信念只能是建立在學(xué)生對歷史唯物主義深刻理解的基礎(chǔ)上。
然而,我們的愛國主義并不是狹隘的民族主義。在當前國際競爭日趨激烈的情況下,還要使我們的學(xué)生具有寬闊的國際視野。國際視野要有國際意識,這就是要在審視國際政治、經(jīng)濟等各方面發(fā)展的情況下,明確自身優(yōu)勢與不足的意識,從而能走出一條自強自立的道路;國際意識要有國際競爭的意識,要能在找到自身相對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,敢于與別國競爭;國際意識要有國際合作的意識,要善于學(xué)習(xí)別國的長處,在國際競爭中把別國的長處變?yōu)樽约旱拈L處;國際視野還要求我們學(xué)生能了解世界各國的文化,有著對世界各國文化的理解。只有在廣泛地吸收世界各國文化的基礎(chǔ)上,中國才能發(fā)展得更好,我們的文化才能更燦爛。
(二)基于科學(xué)認識的人生觀、價值觀和世界觀
現(xiàn)代社會物質(zhì)生活的豐富在一定程度上滋生了一些人的享樂主義,而高科技發(fā)展的負面效應(yīng)導(dǎo)致了重物輕人、重事實輕價值、重物質(zhì)輕精神的傾向。在這樣特定的歷史條件下,學(xué)校教育更要倡導(dǎo)精神追求勝于物質(zhì)追求的生活態(tài)度,引導(dǎo)學(xué)生在求真求善求美的艱苦探索過程中感受生活的樂趣,體驗思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的成功,從而樹立遠大理想,拒絕不思進??;崇尚精神追求,拒絕享樂主義;增強事業(yè)心、責(zé)任感,遠離平庸,在科學(xué)認識的基礎(chǔ)上,形成正確的世界觀、人生觀與價值觀。
(三)競爭基礎(chǔ)上的團隊合作精神
現(xiàn)代社會是開放的社會,要求社會每一成員有很強的社會交往能力。培養(yǎng)學(xué)生社會交往能力與團隊精神是應(yīng)對經(jīng)濟全球化需要的重要措施。
社會交往能力與團隊精神作為一種非智力因素,是個體重要的生存能力,是一種發(fā)掘情感潛能、運用情感力量影響生活各個層面的關(guān)鍵性品質(zhì)因素,它可以分為:1.情緒控制:這是個人擺脫和消除焦慮狀態(tài),控制沖動與憤怒,保持鎮(zhèn)靜與信心、化解不良情緒的能力。情緒控制能力的發(fā)展需要一定的心理健康知識,需要在人際交往中鍛煉提高。2.認知他人:設(shè)身處地為他人著想,體諒他人的感受,是共同生活的基礎(chǔ)。目前中小學(xué)生尤其是獨生子女學(xué)生受到太多寵愛,容易形成這方面的心理缺陷,缺乏對他人的理解,因而正確地理解他人已經(jīng)成了人際交往能力的重要方面。3.人際交往:糾正中小學(xué)生,尤其是個別“偏才”和“怪才”在人際交往過程中的問題,是培養(yǎng)高素質(zhì)人才中的重要問題,因為任何“卓越”的人才首先應(yīng)是身心健康的人。4.競爭意識?,F(xiàn)代人要有敢于參與社會競爭,在競爭中推動社會發(fā)展的勇氣。要把競爭與合作在更高的水平上結(jié)合起來。
(四)富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)
在我國中小學(xué)的學(xué)校教育目標中,心理品質(zhì)的目標常常受到人們的忽視。然而,事實證明,不管是從事科學(xué)研究的工作還是從事社會其他工作,富有激情才會有工作的動力,持續(xù)穩(wěn)定才能保持工作動力經(jīng)久不衰。因而,培養(yǎng)學(xué)生富有激情而又持續(xù)穩(wěn)定的心理品質(zhì)對于學(xué)校教育來說至關(guān)重要。具體而言,它包括:1.自我感知和自我激勵;2.勝不驕,敗不餒,勇于挑戰(zhàn),具有承受失敗與挫折的勇氣;3.處驚不亂,冷靜地處理復(fù)雜事物的能力。
在對社會需要全面認識的基礎(chǔ)上,我們確定了新時期人才培養(yǎng)目標的幾個關(guān)鍵詞:認知與情感的全面發(fā)展、發(fā)展與創(chuàng)新能力的全面提高、學(xué)生主體意識的逐步增長等。
二、自主發(fā)展德育模式的理論基礎(chǔ)
我校在多年實踐的探索中形成了“自主發(fā)展”的德育模式,這一模式是建立在對學(xué)生情感發(fā)展認識的基礎(chǔ)上的。
1.思想品德形成是知情意行協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。學(xué)生在情感領(lǐng)域“自主發(fā)展”的過程就是一種知情意行相互促進的過程。在這一過程中,學(xué)生由知而行,由行而成情,最終成為他的意志品質(zhì)。在這一意義上,只有學(xué)生自主的發(fā)展,才有學(xué)校德育的實效,這是學(xué)生態(tài)度、情感發(fā)生發(fā)展規(guī)律本身所決定的。
2.思想認識提高是不斷內(nèi)化的過程。把社會期望學(xué)生具有的態(tài)度、價值觀真正轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己觀念的過程,是態(tài)度與情感內(nèi)化的過程。大量的研究表明,在這一過程中,外部的條件是重要的,但這一轉(zhuǎn)化能否最終成功取決于學(xué)生自身的發(fā)展。學(xué)校教育的作用主要在于引導(dǎo),在于精心設(shè)計德育環(huán)境。
3.德育是師生相互作用的過程。當代教育的發(fā)展要求教育體制和運行機制的變革,教育體制由篩選型、集權(quán)型轉(zhuǎn)向綜合型、分權(quán)型,教育結(jié)構(gòu)由剛性、封閉式轉(zhuǎn)向彈性、開放式,師生關(guān)系由權(quán)威型轉(zhuǎn)向以獨立性、相互負責(zé)和交換意見為特征的平等和諧型、民主型,教育方式由灌輸式轉(zhuǎn)向啟發(fā)式,教育評價由注重結(jié)果轉(zhuǎn)向注重過程與發(fā)展,教育管理由集中、封閉式轉(zhuǎn)向參與式、自主式。對于民主社會的形成與發(fā)展而言,造成一代具有民主意識、能夠妥善使用民利的一代公民,其任務(wù)自然由教育來完成。由此,實施師生之間民主對話、教學(xué)相長的教育,是當前社會發(fā)展與當代教育改革的必然趨勢。
“自我發(fā)展”的基礎(chǔ)是良好的自主性水平與自主性品質(zhì)。這就是說,學(xué)生已經(jīng)具有較高水平的自主學(xué)習(xí)、生活、社會活動的認識與能力,并且學(xué)生的自主性活動具有積極的、符合社會價值觀的效應(yīng)。“自我發(fā)展”的目標是具有前瞻性的發(fā)展空間,即每個學(xué)生依據(jù)自主發(fā)展狀況,確立一個可能的發(fā)展位置。“自我發(fā)展”的載體是學(xué)生集體性活動,通過各類有序、健康的學(xué)生集體活動,使自身的發(fā)展得以實現(xiàn)。
三、自主發(fā)展模式的教育實踐
我校師生立足學(xué)校教育的實踐,在教育活動和教育情景中加以不斷修正與完善,逐步構(gòu)建了一套與“自主發(fā)展”德育模式的理論模型適應(yīng)的實踐操作體系。
(一)自我教育
我校一貫注重大德育環(huán)境的營造工作,緊緊抓住課堂教學(xué)這一教育的主渠道,把它當作學(xué)生自主教育的基礎(chǔ)途徑。從寓德育于教學(xué)開始,挖掘教學(xué)的教育性,然后把課堂還給學(xué)生,讓學(xué)生自己教育自己,再后讓學(xué)生走出課堂,在社會實踐中教育自己。
1.把思想政治課的課堂還給學(xué)生,讓學(xué)生自己教育自己
我們提出了“將課堂還給孩子”的口號,這不僅是學(xué)生智能發(fā)展的要求,同樣也是學(xué)生情感發(fā)展的要求。政治課教師難教、學(xué)生不愿學(xué)是當前政治課教學(xué)中遇到的普遍問題,也是困擾政治課教學(xué)的一大難題。為此,我校教師在教學(xué)實踐中嘗試運用學(xué)生參與教學(xué)的方法,讓學(xué)生自己教育自己。
所謂政治課中的學(xué)生參與教學(xué),就是在政治教師的指導(dǎo)下,讓學(xué)生根據(jù)實際情況盡可能地主動參與教學(xué),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、求知欲,培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合、應(yīng)用、實踐的能力,以達到提高課堂教學(xué)效果的作用。我校教師在嘗試和運用參與教學(xué)方法的實踐中,采取了以下方法:共同參與教師的備課,客串教師進行教學(xué),創(chuàng)設(shè)問題情境啟發(fā)學(xué)生參與討論,讓學(xué)生自己回顧、小結(jié)歸納,由學(xué)生根據(jù)教學(xué)的要求自己來組織和籌劃社會實踐,設(shè)立公民論壇。
2.讓學(xué)生在社會實踐中自我學(xué)習(xí)、自我教育
思想政治學(xué)科的基本任務(wù)與其他學(xué)科相比,最大的特點是要求學(xué)生在掌握馬列主義基礎(chǔ)理論的同時,積極參加社會實踐,確立正確的政治方向,形成正確的世界觀、人生觀、價值觀和良好的道德品質(zhì)。要實現(xiàn)這一教學(xué)目的,必須重視學(xué)生的“內(nèi)化”,也只有在學(xué)生的實踐中才能真正實現(xiàn)“內(nèi)化”。
為此,教師在讓學(xué)生通過“學(xué)生導(dǎo)讀”掌握教材的基本內(nèi)容、根據(jù)“導(dǎo)讀”內(nèi)容自編自排小品等活動的基礎(chǔ)上,要求學(xué)生帶著問題向社會請教。在自愿組合的基礎(chǔ)上,3至5人為一組。先由組長召集,確定考察專題、聯(lián)系考察單位、設(shè)計考察提綱以及考察報告的撰寫和打印等分工負責(zé)。同學(xué)們在社會考察中,采用多種形式,如實地參觀、聽領(lǐng)導(dǎo)介紹、采訪職工、收集資料、攝影、攝像等。考察結(jié)束后,在政治教師及語文教師的指導(dǎo)下,每組完成一份圖文并茂的考察報告或論文。最后由課代表或班干部主持,召開各組的考察交流,在交流中互相學(xué)習(xí)。
(二)自我評價
在學(xué)校德育中,開展學(xué)生的自我評價有助于學(xué)生正確地認識自我,認識自己與學(xué)校要求的差距,作出恰當?shù)膶W(xué)習(xí)決策;有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動機,促進學(xué)生在德育方面的發(fā)展;有助于學(xué)生判斷能力的提高,將在德育自我評價中形成的能力遷移到其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域,促進學(xué)生的全面發(fā)展。
1.日常行為的評價。學(xué)生思想品德素質(zhì)往往通過活動與交往表現(xiàn)出來。因而,對學(xué)生思想品德素質(zhì)的評價首先通過考察和評價學(xué)生的日常行為表現(xiàn)來進行的。
2.對學(xué)生班隊活動的評價。學(xué)生的思想品德在一定程度上體現(xiàn)在各種活動之中。因而,一方面學(xué)校把開展各種活動作為學(xué)校德育的重要途徑,另一方面通過這些活動本身來評價學(xué)生的思想品德。評價的指標是:活動的獨創(chuàng)性、活動表現(xiàn)形式的藝術(shù)性、內(nèi)容的思想性和學(xué)生的參與程度等,分別賦值并加以綜合評價。評委由學(xué)生自己擔任。
3.對學(xué)生社會實踐的評價。對學(xué)生社會實踐調(diào)查報告進行評價的依據(jù)是:選題的現(xiàn)實性,看選題是否具有現(xiàn)實意義;報告的獨特性,看選題的視角是否新穎,是否有獨到見解;報告的思想性,看報告內(nèi)容是否健康向上,反映改革開放以來的現(xiàn)代化建設(shè)成就等;報告的邏輯性,看報告的分析是否合理,邏輯性是否強。有時還舉辦一些社會實踐的匯報展覽,既讓全校同學(xué)接受了教育,又檢驗了同學(xué)們社會實踐的成果,并要求學(xué)生自我作出評價。
4.個性心理素質(zhì)評價。隨著社會的變化,獨生子女的增多,個別成績優(yōu)秀的學(xué)生不同程度地存在著心理問題:學(xué)校奮發(fā)向上的精神給一些同學(xué)帶來了沉重的學(xué)習(xí)壓力;個別學(xué)生由爭強好勝發(fā)展到自私自利;個別學(xué)生有較嚴重的內(nèi)向型性格;少數(shù)來自全國各地來的學(xué)生所面臨的適應(yīng)性問題等。學(xué)校從實際出發(fā),針對學(xué)生中所存在的不同心理問題,結(jié)合中學(xué)生個性心理素質(zhì)特點,將心理教育與個性心理素質(zhì)評價結(jié)合在一起,注重評價的科學(xué)性、規(guī)范性、教育性。學(xué)校的心理咨詢室每天向?qū)W生開放,由富有經(jīng)驗的心理咨詢教師接受學(xué)生的咨詢,做到診斷、咨詢相結(jié)合;心理咨詢室除坐堂咨詢外,還設(shè)立了“悄悄話”信箱,解答同學(xué)們所提出的各種問題,解除同學(xué)們的心理困惑。依據(jù)這些材料,心理咨詢室的老師會同教育研究室和其他各方面的老師,對一些學(xué)生進行個案分析,較全面地評價他們的個性心理素質(zhì),對癥下藥,找出解決問題的措施與方法。
(三)自我管理
1.樹立學(xué)生示范群體
在學(xué)生中樹立示范群體,是我?!白晕医逃?、自我評價、自我發(fā)展”學(xué)校德育的重大實踐活動之一。它對學(xué)生自我教育、主動發(fā)展有著積極的指導(dǎo)意義。我們先后培養(yǎng)了四個示范群體。
一是政治上要求進步的學(xué)生黨建示范群體。我校已堅持高層次德育多年,在高年級學(xué)生中開展黨建工作,進行黨的基礎(chǔ)知識教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。舉辦了數(shù)十期青年業(yè)余黨校,參加培訓(xùn)人數(shù)達2000多人。每學(xué)期發(fā)展學(xué)生黨員7-8名,近幾年來已發(fā)展學(xué)生黨員70人,學(xué)生黨員不僅自身要求嚴格,而且在班級、年級、學(xué)校各層面都能充分發(fā)揮先鋒模范作用,具有很強的凝聚力和向心力。他們潛移默化地影響著周圍的同學(xué),成為學(xué)生中的表率。
二是發(fā)揚“金牌精神”、品學(xué)兼優(yōu)的示范群體。這部分同學(xué)不僅學(xué)習(xí)目的性明確、學(xué)風(fēng)端正、成績突出、成果累累,而且品德優(yōu)秀、表現(xiàn)突出,在班級、年級和學(xué)校中的影響很大,是同學(xué)們羨慕的“成功者”,這批學(xué)生成為學(xué)生中科技與人文結(jié)合比較完美的榜樣。
三是不斷注重人格完善的團隊干部示范群體。這部分學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時,樂意擔任社會工作,珍惜學(xué)生干部崗位,不辜負同學(xué)們的信任。他們在實踐中注重自我修養(yǎng),無論在組織能力、口頭表達能力、技藝操作能力、人際交往能力、分析判斷能力和自我調(diào)節(jié)能力等方面鍛煉很大,提高很快,他們最終以胸懷寬廣、為人誠懇、情趣廣泛、學(xué)習(xí)努力、成績優(yōu)秀、言行一致、工作主動、辦事公正等優(yōu)良作風(fēng)贏得全校學(xué)生的尊重。
四是在逆境中不斷成長成才、自強不息的示范群體。這部分學(xué)生雖然身處逆境,但是他們都有一個共同的特點,那就是面對困難、正視困難、自強不息、刻苦頑強、克服一個個困難,最終取得成功,受到全校師生的好評。
2.創(chuàng)建特色班集體
學(xué)校的特色班創(chuàng)建工作是根據(jù)自主、自愿、自動的原則展開的。首先各班同學(xué)根據(jù)本班學(xué)生個性、興趣愛好等方面的特點討論制定班級特色,而后在充分吸取同學(xué)意見的基礎(chǔ)上主要由班委、團支部圍繞特色討論并制定特色班級創(chuàng)建計劃,向?qū)W生處提出申報。學(xué)期末學(xué)生處將根據(jù)各班申報計劃和小結(jié)對各班特色創(chuàng)建工作進行審核,再對審核合格的班級進行表彰并舉行特色班掛牌儀式。
特色的創(chuàng)建是一個自主建班的過程,它給每個集體留下了自我發(fā)展的空間,讓同學(xué)們能夠自己選擇自我教育的形式和內(nèi)容,從而調(diào)動了學(xué)生的主觀能動性。在這一選擇過程中,班級的凝聚力更強了。在同學(xué)們的努力下,一份份有班級特色的班級公約出臺了,一個個生動活潑的活動開展起來了。班級集體在同學(xué)心目中產(chǎn)生了更為強大的吸引力,成為孩子們心目中的一個家。
3.開展社團活動
社團活動是同學(xué)們自主活動、自主學(xué)習(xí)的重要陣地之一。在這里,同學(xué)們可以根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己的課外學(xué)習(xí)內(nèi)容,自己策劃、組織學(xué)習(xí)的形式和過程。我校學(xué)生愛好廣泛,興趣濃厚,喜歡鉆研,原本都是個體行為,學(xué)校及時把他們組織起來,成立了學(xué)生社團聯(lián)合會,下設(shè)27個社團。學(xué)生社團聯(lián)合制定了章程,學(xué)生社團、協(xié)會、俱樂部等也制定了管理條例。每個社團由社團成員自己聘請一名指導(dǎo)教師。社團小型活動兩周一次,參觀、制作網(wǎng)頁、沙龍、咨詢、講座等,活動形式多樣,生活活潑。同學(xué)們在自己喜愛的社團里施展著自己的才華,社團活動的開展彌補了課堂學(xué)習(xí)的不足,尤其讓一部分學(xué)習(xí)有困難的同學(xué)在社團活動中找回了自信,找到了發(fā)揮自己價值的土壤。
4.構(gòu)建自主管理、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
關(guān)鍵詞: “校企結(jié)合―工學(xué)交替” 旅游英語專業(yè) 實踐教學(xué)模式
改革開放以來,特別是我國加入WTO、北京申辦2008年奧運會和上海申辦2010世博會成功,我國的旅游業(yè)尤其是入境旅游市場呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象,國內(nèi)旅游業(yè)以其獨特的行業(yè)優(yōu)勢得到快速發(fā)展。但與旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展不相匹配的一個客觀事實就是:高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員匱乏,尤其是既掌握較高的專業(yè)知識又具備較強的英語口語交際能力的旅游英語人才可謂“鳳毛麟角”,這直接導(dǎo)致了我國旅游業(yè)的發(fā)展缺乏后勁,在世界旅游市場的競爭中處于劣勢。廣東的旅游創(chuàng)匯、旅游業(yè)總收入、入境旅游人數(shù)等主要旅游經(jīng)濟指標多年來穩(wěn)居全國首位,是名副其實的旅游大省。2005年全省實現(xiàn)旅游總收入1880億元,占全國的24.5%,居全國首位。廣東省政府提出了“十一五”旅游發(fā)展目標:到2010年要把廣東省建設(shè)成為輻射全國、影響亞太地區(qū)、具有一定國際水準的旅游目的地,成為中國出入境的客流中心和集散地;全省旅游業(yè)的總體規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益領(lǐng)先全國,國際競爭力位居前列,繼續(xù)發(fā)揮在全國旅游發(fā)展中的排頭兵作用。為解決制約我國旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,許多高校都開設(shè)了與旅游相關(guān)的專業(yè)。旅游英語專業(yè)就是其中較為常見的一個專業(yè)方向。旅游業(yè)作為一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè),原本可以為社會提供大量的就業(yè)機會,但是由于教學(xué)與實踐的脫節(jié)及就業(yè)觀念的滯后,旅游英語專業(yè)的畢業(yè)生不能適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展需要,就業(yè)情況不甚理想。我院近3年學(xué)生實習(xí)就業(yè)的情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有60%左右的學(xué)生從事了旅游行業(yè)的工作,不到20%的學(xué)生所從事的工作可以發(fā)揮其在旅游和英語兩個方面的專業(yè)特長。所以及時發(fā)現(xiàn)旅游英語教學(xué)中的問題并采取相應(yīng)措施提高教學(xué)質(zhì)量顯得十分迫切。
我院利用外語優(yōu)勢,進行合作辦學(xué),拓展職教空間。目前我院旅游英語專業(yè)已經(jīng)開展的“校企結(jié)合―工學(xué)交替”產(chǎn)學(xué)研實踐教學(xué)模式如下:
一、探索旅游英語專業(yè)的教學(xué)功能
我院旅游英語專業(yè)已建成一批校內(nèi)、校外實習(xí)、實訓(xùn)基地,分別有19家旅游、酒店等校外實習(xí)基地和8個校內(nèi)實訓(xùn)基地;在建2個生產(chǎn)性實訓(xùn)基地及1個校園賓館。這樣就為教學(xué)提供了全真的教學(xué)環(huán)境和條件,把學(xué)生職業(yè)技能的培養(yǎng)和鍛煉落到實處,成功地使教學(xué)與就業(yè)真正結(jié)合。我院引進了社會資源,加大了校內(nèi)實訓(xùn)室的資金投入,緊跟行業(yè)發(fā)展前沿,保證了實訓(xùn)設(shè)備和場地的前沿性;建成了環(huán)境真實、設(shè)備先進的集現(xiàn)場教學(xué)、實訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定功能于一體的校內(nèi)實體,滿足了學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)的需要。
我教研室每年定期組織各實訓(xùn)室的指導(dǎo)教師到對口企業(yè)培訓(xùn),提高其技能水平和管理水平;制定、完善實踐教學(xué)規(guī)章制度;加強校企合作,使實習(xí)基地成為學(xué)生專業(yè)技能強化訓(xùn)練和職業(yè)道德培養(yǎng)、高專業(yè)教師實踐操作能力提高的基地;繼續(xù)拓展校外實習(xí)基地,最終建成國際、國內(nèi)相結(jié)合的校外實習(xí)網(wǎng)絡(luò)。
二、發(fā)揮旅游英語專業(yè)的培訓(xùn)功能
面對旅游行業(yè)的國際化趨勢,旅游英語專業(yè)計劃與國際頂級品牌旅行社、酒店攜手合作,尋求合作伙伴,開發(fā)培訓(xùn)項目,把獲得“企業(yè)頂崗實習(xí)工作經(jīng)歷證書”納入學(xué)生實習(xí)考核標準體系。具體規(guī)劃如下:
1.與企業(yè)簽訂實習(xí)協(xié)議,規(guī)范雙方責(zé)任與義務(wù),保證學(xué)生的工作時間、報酬、休假。
2.制定詳實的實習(xí)計劃。具體內(nèi)容包括:實綱和實習(xí)工作計劃,實綱一般包括:實習(xí)的目的、任務(wù)和具體要求;實習(xí)的程序和時間安排;實習(xí)的內(nèi)容;對學(xué)生的要求;政治思想教育工作,包括精神文明教育、勞動教育、紀律教育、勤儉節(jié)約和保密保安及安全生產(chǎn)等教育;檢查和考核辦法。
3.實行“二雙”管理?!半p指導(dǎo)”:學(xué)校派遣專業(yè)教師作為實習(xí)帶隊指導(dǎo)教師,負責(zé)對學(xué)生精神文明教育、勞動教育、紀律教育及生活等各方面的指導(dǎo),同時聘請企業(yè)的中高層管理人員作為學(xué)生實踐指導(dǎo)教師,學(xué)校指導(dǎo)教師參加企業(yè)每周兩次實習(xí)生管理例會,負責(zé)學(xué)生崗位培訓(xùn)及技能應(yīng)用指導(dǎo)?!半p評估”:企業(yè)根據(jù)學(xué)生工作期間表現(xiàn)進行考評,學(xué)生實習(xí)完成后給定實習(xí)評估成績,校方根據(jù)企業(yè)評定,并結(jié)合學(xué)生的實結(jié)報告進行總結(jié),評定學(xué)生的實習(xí)成績。
4.建立網(wǎng)絡(luò)師生溝通平臺。學(xué)生實習(xí)期間定期向指導(dǎo)教師匯報實習(xí)情況并定期寫出實結(jié)或心得,教師定期檢查并解答學(xué)生問題。
5.建立學(xué)生頂崗實習(xí)考核辦法和考核標準。
三、構(gòu)建旅游英語專業(yè)的實踐教學(xué)體系
1.建立適合“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)管理制度。
頂崗實習(xí)是實踐教學(xué)縱深改革的重要環(huán)節(jié)。頂崗實習(xí)為必修課,設(shè)在第6學(xué)期。校外實習(xí)實行“雙導(dǎo)師”制。在頂崗實習(xí)中,學(xué)生在真實的工作環(huán)境中完成技能訓(xùn)練和素質(zhì)養(yǎng)成。按照《廣東外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院頂崗實習(xí)管理辦法》,學(xué)生應(yīng)至少完成一套完整的崗位技能訓(xùn)練項目,按學(xué)校企業(yè)雙方管理,以取得校企共同簽發(fā)的《工作經(jīng)歷證書》作為考核標準。校企雙方依托“人才培養(yǎng)質(zhì)量全程數(shù)字化管理平臺”完成共同管理和考核工作。實習(xí)中學(xué)生具有“雙身份”,教學(xué)過程存在“雙地點”,學(xué)生完成工作任務(wù)質(zhì)量為考核的內(nèi)容之一,由雙導(dǎo)師評定成績。
2.探索和建立校企合作機制。
(1)建立校企合作的互動機制。校企合作給企業(yè)帶來的效益是相對間接、遠期的,但又是非常巨大的。企業(yè)節(jié)省了人力資源開發(fā)與培訓(xùn)成本,招聘到了“合意”的人才,同時也塑造了文化品牌,樹立了形象。通過企業(yè)學(xué)生學(xué)到了真正的適用的技能,得到了一定的獎金支持或節(jié)省設(shè)備、場地,改善了實訓(xùn)環(huán)境,并提高了就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,實現(xiàn)了校企“雙贏”??梢姡覝蕜恿χ?,建立校企合作的互動機制,能真正驅(qū)動成功的校企合作。
(2)建立校企合作的調(diào)控機制。即建立協(xié)調(diào)、調(diào)整產(chǎn)學(xué)結(jié)合開展的機制。如招生計劃調(diào)整、校企互相往來。在建設(shè)中還應(yīng)探索校外兼職隊伍的管理機制。
(3)建立校企合作的保障機制。即建立監(jiān)控、保證產(chǎn)學(xué)結(jié)合開展的機制。如企業(yè)資金保障、學(xué)校招生培訓(xùn)保障。
(4)建立校企合作的評價機制。即建立檢驗與評估產(chǎn)學(xué)結(jié)合開展情況的機制。
四、建設(shè)促進旅游+英語的復(fù)合教學(xué)能力的“雙師型”師資隊伍
由于旅游專業(yè)是應(yīng)用性、實踐性很強的專業(yè),因此培養(yǎng)“雙師型”師資隊伍,提高教師的復(fù)合教學(xué)能力非常重要。為了使英語教師掌握一定的旅游實踐知識,學(xué)院每年選派1―2名英語教師參加各種旅游專業(yè)知識的培訓(xùn),并鼓勵他們考取導(dǎo)游證。同時,在安排實習(xí)指導(dǎo)教師時,采取1+1的方式,即每組實習(xí)指導(dǎo)教師都由一個旅游專業(yè)教師加一個英語專業(yè)教師組成,每月定期到實習(xí)單位蹲點、考察,寫出書面考察報告。安排旅游專業(yè)教師定期參加英語口語培訓(xùn),不斷提高其英語水平,在教學(xué)中要求他們進行雙語教學(xué)。旅游專業(yè)教師隊伍逐漸成長為一支“雙師型”的師資隊伍,能為旅游英語專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高提供必要的保證。
我院旅游英語專業(yè)“校企結(jié)合―工學(xué)交替”實踐教學(xué)模式的教學(xué)改革,收到了良好的效果,學(xué)生已形成了基本職業(yè)能力,完成由學(xué)生到職業(yè)人的過渡,縮短了畢業(yè)生上崗適應(yīng)期。這種產(chǎn)學(xué)合作形勢一方面有利于培養(yǎng)出符合行業(yè)企業(yè)要求的高素質(zhì)技能型人才,另一方面解除了學(xué)生就業(yè)的后顧之憂。近兩年該專業(yè)的學(xué)生實踐技能和綜合素質(zhì)普遍提高,達到了知識水平、實踐能力與職業(yè)素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,順利完成了由學(xué)習(xí)者向職業(yè)人、社會人的過渡。
參考文獻:
[1]張健.高職實踐教學(xué)的現(xiàn)狀反思與出路研探[J].滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2004,(02).
關(guān)鍵詞:師資隊伍;管理機制;創(chuàng)新
中圖分類號:G451.1
文獻標志碼:A 文章編號:1002-0845(2007)05-0080-02
教師是高校發(fā)展的核心因素,教師的數(shù)量、質(zhì)量決定著高校的活力和發(fā)展水平,師資隊伍管理承載著這一使命。師資隊伍管理是高校通過不斷獲取高素質(zhì)的人才資源,將其整合到高校教育、科研活動中去,并激勵他們從事高等教育事業(yè)的積極性,開發(fā)他們的潛能,以實現(xiàn)高校發(fā)展目標的活動、職能和過程。現(xiàn)有高校師資隊伍管理機制已很難適應(yīng)目前高教飛速發(fā)展的需要。本文通過對當前高校師資隊伍管理現(xiàn)狀的分析,從高校師資隊伍增量提高、存量優(yōu)化、自由流動等方面,談?wù)劯咝熧Y隊伍管理機制的創(chuàng)新。
一、當前高校師資隊伍管理現(xiàn)狀分析
改革開放以來,我國高校師資隊伍管理體制的改革取得了重大成績。首先確立了開發(fā)教師資源的觀念。有遠見卓識的高校領(lǐng)導(dǎo),把注意力放在了人才方面,考慮怎樣開發(fā)高校的教師資源,包括怎樣培養(yǎng)教師、穩(wěn)定教師和吸引教師。再者,在師資隊伍管理中引入了競爭機制。首先是在職稱評審中引入了競爭機制,制定了較為規(guī)范的科研、教學(xué)量化標準。其次是實行了競聘上崗,個別名牌大學(xué)開始廢除教授終身制和碩士、博士生導(dǎo)師終身制。再次是初步建立了教師的激勵機制,在進行精神激勵的同時重視物質(zhì)激勵的作用,待遇開始向高層次人才傾斜,并為高層次人才提供一定的工作和生活條件。但當前高校師資隊伍管理還存在一些缺陷與不足。
1.教師流入和流出渠道不通暢,沒有形成良性循環(huán)。我國高校教師任用制度,雖然進行了多年的改革,一些高校還人為地采用分配、調(diào)動等強制手段。通過不給教師人事檔案、不辦理任何流動手續(xù)來限制教師自由流動,把一部分教師限制在一定的范圍內(nèi)。高層次人才引進難,不適宜做教師工作的又不能流出。絕大多數(shù)高校在教師使用上存在著事實上的終身制,很多高校還存在近親繁殖現(xiàn)象,部分高校畢業(yè)生留校任教的比例很高。
2.師資配置不合理。人才分布、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理,人才缺乏和人才浪費現(xiàn)象同時存在,層次結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)辦學(xué)需求。教師隊伍缺編的同時,管理人員、工勤人員超編嚴重。
3.平均主義依然存在。在教師分配制度上的大鍋飯難以克服,在職務(wù)晉升上論資排輩的現(xiàn)象也沒有大的改觀。激勵機制還不完善,未能真正把教師從事教學(xué)和科研的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。近年來雖然有所改變,但還未能完全體現(xiàn)人才自身的價值。
4.缺乏自主創(chuàng)新和績效管理機制,管理職能的運用不到位。受計劃經(jīng)濟管理模式的影響,在管理上主要還是完全照搬上級文件。
二、高校師資隊伍管理機制的創(chuàng)新
要建立科學(xué)、規(guī)范、合理的高校師資隊伍管理機制,通過建立教師增量提高機制、教師存量優(yōu)化機制和教師自由流動機制來進行機制的創(chuàng)新。
1.建立教師增量提高機制。教師增量的提高機制就是通過培養(yǎng)、吸引和保持使教師數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。一是教師增量提高的培養(yǎng)機制,也就是教師資源投資性的培養(yǎng)機制,是高校教師資源尤其是高層次人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性機制。投資性的培養(yǎng)機制存在一定缺陷:1)成本高,投資大,需要花費高額的投資成本;2)周期長,見效慢,難以滿足高校發(fā)展對高層次人才的迫切需求;3)有風(fēng)險,無保障,存在著流失的可能性。二是教師增量提高的吸引機制,即通過吸引校外人才來提高教師資源的增量。教師資源吸引機制的方式是筑巢引鳳,通過提高待遇和優(yōu)化環(huán)境吸引人才,提供個人發(fā)展空間。吸引機制在提高教師資源尤其是高層次人才增量時,高校掌握著主動權(quán),而且見效快,有保障,無風(fēng)險,是高校教師資源提高的最佳方式,但難度較大,可能出現(xiàn)吸引的人才與高校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)需要不完全適應(yīng)等情況。三是教師增量提高的保持機制。就是使培養(yǎng)和吸引的教師特別是高層次人才穩(wěn)定下來,并能很快融入高校的教育和科研中,為學(xué)校的發(fā)展貢獻力量。保持機制包括:為培養(yǎng)和吸引的教師特別是高層次人才創(chuàng)造條件,關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活,解決他們工作、學(xué)習(xí)和生活中的困難,從而使其安心工作。特別是要使高層次人才科研有項目,研究有經(jīng)費,成果有獎勵。
2.建立教師存量優(yōu)化機制。教師存量優(yōu)化機制就是通過競爭、激勵、更新使教師資源不斷優(yōu)化。一是教師存量優(yōu)化的競爭機制。要得到高層次人才,必須借助于競爭機制。西方發(fā)達國家高校均實行公開競爭招聘教師的制度。我國有的高校雖然實施了教師競聘制度,但大都限于高校校內(nèi)教師管理,競爭面窄,難以克服論資排輩的弊端。競爭機制應(yīng)遵循的原則是:1)公開競爭原則。即招聘崗位數(shù)額公開,選聘職位條件公開,聘用人員結(jié)果公開。2)公平競爭原則。即人人機會平等,考核標準統(tǒng)一,不論關(guān)系,關(guān)閉后門,只看業(yè)績能力。3)公正競爭原則。即不論性別男女,不分年齡大小,不管資歷高低,不論資排輩,只要是人才就應(yīng)不拘一格地選用。二是教師存量優(yōu)化的激勵機制。建立教師的激勵機制,主要是通過與考績結(jié)果相配套的聘用制度、晉級制度、任期制度、獎懲制度、報酬制度、福利制度等來調(diào)動人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立激勵機制的目的是增強教師的責(zé)任感、自尊感和成就感,使其遵循高校規(guī)定和行為規(guī)范,提高教師對高等教育的貢獻力。三是教師存量優(yōu)化的更新機制。教師存量優(yōu)化的更新包括人員更新和素質(zhì)更新。人員更新機制的本質(zhì)在于廢除聘任終身制,建立人才流動制度,不斷發(fā)現(xiàn)新人才使用新人才;素質(zhì)更新機制是促使教師更新知識和不斷提高發(fā)展能力,以適應(yīng)科技的發(fā)展和高等教育的需要。更新機制的本質(zhì)在于確保高校教師應(yīng)有的素質(zhì)和優(yōu)秀教師陣容。
3.建立教師自由流動機制。自由流動機制就是設(shè)法使高校教師能自由流動,進出通暢。以往高校只進不出的管理機制違背了人力資源管理的基本準則。這一管理機制既鎖住了流出的大門,也鎖住了流入的大門,使高校成為一潭死水。教師自由流動是高校師資隊伍未來發(fā)展的大趨勢。高校師資隊伍管理必須遵循教師自由流動的原則。任何高校的改革終將形成教師自由流動的機制。建立教師自由流動機制應(yīng)包括兩方面內(nèi)容:一是要依據(jù)獨立、自由、平等、民主的原則,完善高校教師的聘用制度。要以教師權(quán)利為基礎(chǔ),以教學(xué)科研為中心,體現(xiàn)教師在高等教育中的主體地位和參與學(xué)校教育與發(fā)展決策的權(quán)利,使教師在獨立、自由和平等的基礎(chǔ)上相互協(xié)作,探索科學(xué),傳承文明,培養(yǎng)人才,服務(wù)社會。二是創(chuàng)造和諧、順暢的高校和社會的人才流動環(huán)境,使人才能順暢地流入高校,也能順暢地流出高校。要使人才能自由、自主地簽約到高校從事教學(xué)科研工作,也能自由、自主地不違反合約回到社會,重新選擇其他職業(yè)。自由流動是人才遷徙自由和擇業(yè)自由的具體表現(xiàn)。教師自由流動機制使高校有聘任教師的自主性,教師也有自己選擇高校的自由,這為教師不再依附高校提供了較為寬闊的社會空間,對于展示個人的才華,體現(xiàn)自我發(fā)展有很大的促進作用,也為保持高校教師隊伍的活力起到積極的作用。
三、完善高校師資隊伍管理的創(chuàng)新機制
1.轉(zhuǎn)變管理觀念。一是樹立“教師為本,人才第一”的管理觀念。高校教學(xué)質(zhì)量、教育水平、學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)研究水平的提高關(guān)鍵在教師。高校的名氣、地位和影響是靠教師的育人水平和學(xué)術(shù)水平積累而成的。要牢固樹立以教師為中心的管理理念,在高校內(nèi)形成“尊師重教”的良好風(fēng)氣。在管理上要了解教師的需求,工作中激發(fā)教師的主觀能動性和創(chuàng)造性,使教師的潛能和積極性得到最大程度的發(fā)揮。二是樹立開放、競爭的管理觀念。師資隊伍管理要具有開放性,要建立開放的師資隊伍管理模式,借助市場競爭機制,面向社會乃至世界優(yōu)化教師資源配置,廣攬人才。學(xué)校要參與國內(nèi)乃至國際的競爭,就必須有一支高素質(zhì)的教師隊伍。而爭取教師資源的措施是增強高校教師職業(yè)的吸引力和競爭力。因此,在高校內(nèi)部必須牢固樹立人才競爭的觀念,建立起公開、公平、公正、擇優(yōu)的用人機制,通過競爭使高校師資隊伍整體素質(zhì)不斷提高。三是樹立正確的人才穩(wěn)定與流動觀念。人才是社會的共同財富,人才流動是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,有序的人才流動給高校師資隊伍建設(shè)帶來了活力和契機,有利于優(yōu)化教師資源配置。教師的合理流動有利于學(xué)科發(fā)展和學(xué)術(shù)繁榮,也只有在流動中才能使師資隊伍素質(zhì)不斷提高,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
2.提高服務(wù)質(zhì)量。一是要轉(zhuǎn)變學(xué)校管理和服務(wù)部門的職能,建立以教師為中心的管理模式。學(xué)校管理和服務(wù)人員的工作任務(wù),就是為教師和學(xué)生服務(wù),為教師的教學(xué)、科研工作服務(wù)。因而,在工作上要以為教學(xué)、科研服務(wù)為重,行動上要以為教學(xué)、科研服務(wù)為先。在考查管理和服務(wù)部門工作業(yè)績時,要以服務(wù)質(zhì)量和教師、學(xué)生的滿意程度為依據(jù)。二是要健全切實有效的服務(wù)機制。首先要為教師提供信息服務(wù)。高校的組織、人事、科研、教學(xué)等管理部門,要為教師提供有利于教師個體發(fā)展的各種信息,幫助教師及時獲得職務(wù)晉升、課題研究、教學(xué)改革、成果評優(yōu)等政策和資料信息。其次要為教師提供科研服務(wù)。對教師的課題申報、會議經(jīng)費、等方面提供應(yīng)有的政策和資金支持及各種便利的條件。要簡化辦事程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。教師是辦學(xué)的主體,是學(xué)校發(fā)展的未來和希望。多一點服務(wù)意識,少一點官僚意識,對于學(xué)校管理者來說,認識這一點并不難,關(guān)鍵是要落實到全心全意為教師服務(wù)的行動上。
3.優(yōu)化環(huán)境。營造舒適的工作環(huán)境、寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境、優(yōu)良的研究環(huán)境和高質(zhì)量的生活環(huán)境,使教師能心情舒暢地從事教學(xué)和科研工作,是吸引和穩(wěn)定教師的關(guān)鍵因素。目前一些高校教師大量流失的根本原因不在于師資隊伍本身,而在于高校營造上述四個環(huán)境的工作做得不到位。要加大投資力度,改善辦學(xué)條件,優(yōu)化校園環(huán)境;要盡快更新教學(xué)和實驗儀器設(shè)備,優(yōu)化教學(xué)和科研環(huán)境;要加快完善教師勞動報酬分配制度,整體提高教師的勞動報酬,使報酬分配體現(xiàn)人才的價值;要優(yōu)化生活環(huán)境,把學(xué)校建設(shè)成教師創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的樂園。
參考文獻:
[1]尹慧茹,卜玉玲.關(guān)于高校師資隊伍建設(shè)的省外調(diào)研考察報告[J].黑龍江高教研究,2001(5).
【關(guān)鍵詞】 在職培訓(xùn) 投資 費用
一、引言
人力資源是企業(yè)最重要的資源,企業(yè)間的競爭已經(jīng)從資本、物質(zhì)等有形的資源轉(zhuǎn)移到對素質(zhì)優(yōu)良的人力資本的競爭。加里?貝克爾認為工人通過直接在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)新技術(shù),固然能夠增加人力資本存量,但這個過程非常緩慢,一個比較主動的方法就是在職培訓(xùn)。企業(yè)員工培訓(xùn)是企業(yè)最重要的人力資本投資。通過有效的員工培訓(xùn),可以提高員工綜合素質(zhì)、提高員工的人力資本存量,營造良好的組織氛圍,使其能更好地適應(yīng)外部環(huán)境的變化。本文將回顧關(guān)于企業(yè)人力資本投資理論中有關(guān)培訓(xùn)投資的主要內(nèi)容,分析員工培訓(xùn)投資問題并給出相關(guān)對策。
二、文獻綜述
關(guān)于企業(yè)員工培訓(xùn)問題的文獻大致有以下幾個方面。第一,以國外的先進做法為基礎(chǔ)對企業(yè)培訓(xùn)工作進行分析,從企業(yè)職業(yè)教育資源整合角度入手,分析國外企業(yè)員工培訓(xùn)方面的先進做法,并對我國企業(yè)的培訓(xùn)工作提出相應(yīng)的對策(楊偉軍,2003),也有以赴國外考察企業(yè)改革運營情況的考察報告的形式,對我國的企業(yè)員工培訓(xùn)工作當中的問題進行闡述,提出了相關(guān)建議。第二,從人力資源管理的角度對企業(yè)人力資源方面的問題進行闡述,分析企業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)(胡本杰,2006),設(shè)計企業(yè)員工培訓(xùn)方案(滕勇,2006)。第三,分析員工職業(yè)能力要求,從而對員工培訓(xùn)工作提出相關(guān)要求(Jennifer G.Tichon,2006;T.Luke.N.Brook-Carter.A.M.Parkes,2006)。貝克爾(1989)對一般培訓(xùn)與特殊培訓(xùn)也做了詳細的闡述;后來日本經(jīng)濟學(xué)家橋本(1993)對其做出了重要擴展,他從交易成本角度出發(fā),認為企業(yè)特殊培訓(xùn)之所以要分擔成本,是因為投資完成后在估價和確認工人在本企業(yè)以及外企業(yè)的生產(chǎn)力方面存在著成本,即交易成本,它的存在使事先分擔投資成本成為必要。
三、在職培訓(xùn)理論
1、在職培訓(xùn)成本收益理論
通過培訓(xùn)可以提高員工勞動生產(chǎn)率、滿足感及生活質(zhì)量;對企業(yè)而言,可以提高其競爭力,增加利潤;對社會而言,可以降低失業(yè)率,促進經(jīng)濟增長。在職培訓(xùn)投資成本與收益有兩種計算方法,即直接計算法和間接計算法。直接計算法是一種對員工培訓(xùn)前后的效果直接觀察對比并加以評價的方法;間接計算法有三種。模型法,主要是計算員工在培訓(xùn)前后的邊際產(chǎn)品價值的改變幅度與成本之間的差額;凈現(xiàn)值法,計算培訓(xùn)者在培訓(xùn)后和培訓(xùn)前工作成果(現(xiàn)金流入量)的差值;經(jīng)驗公式法的思路是首先找出影響在職培訓(xùn)收益的因素,然后根據(jù)這些因素的相互關(guān)系計算投資收益。同時在邊際成本方面,員工個體之間由于教育背景、學(xué)習(xí)能力、工作經(jīng)歷等存在較大的差距,導(dǎo)致在培訓(xùn)過程中的邊際成本也有較大的差距,具有較高邊際成本的員工對人力資本需求要少一些;而具有較低邊際成本的員工在培訓(xùn)過后的預(yù)期收益要大,他們對培訓(xùn)的需求也大,對于企業(yè)來說選擇邊際成本較低的員工進行培訓(xùn)更有效率。
2、一般培訓(xùn)與特殊培訓(xùn)
一般培訓(xùn)所獲得的技能對多個雇主同樣有用,企業(yè)是不愿意為員工提供適用性很強的普通培訓(xùn),這一類培訓(xùn)任務(wù)往往交給各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校完成。如果企業(yè)提供普通培訓(xùn),一般是員工在接受培訓(xùn)期間接受一個低于本來能獲得的工資更低的起點工資。特殊培訓(xùn)所獲得的技能只對提供培訓(xùn)的企業(yè)有用,或者說能使提供培訓(xùn)的企業(yè)的生產(chǎn)率比其他企業(yè)要高的多。在此條件下,員工的辭職率要低于普通培訓(xùn)條件下的員工的辭職率,因為受訓(xùn)員工承擔了一部分培訓(xùn)成本,而且由此得到的特殊技能還不被其他企業(yè)所接受。同樣,企業(yè)也不愿解聘員工,此類員工的離去會給企業(yè)帶來損失,雙方協(xié)商解決各自承擔的成本與分享收益。
3、特殊培訓(xùn)成本分擔理論
人力資本投資和物質(zhì)資本投資一樣具有風(fēng)險,而且相比物質(zhì)資本投資,人力資本投資是一種更復(fù)雜和更加不確定的投資行為,投資風(fēng)險更大?;谌肆Y本產(chǎn)權(quán)理論,人力資本與其所有者不可分離的特性,造成了在人力資本投資過程中,企業(yè)所投入的人力資本無法像商品買賣和物質(zhì)資本投資那樣直接收回或者自由讓渡,在無法用契約事先規(guī)定或者契約不起作用的情況下,使人力資本投資的產(chǎn)權(quán)問題異常復(fù)雜。培訓(xùn)成本分擔模式主要有三種,即接受培訓(xùn)的員工承擔全部成本并獲得全部收益、企業(yè)承擔全部成本并獲得全部收益和企業(yè)與受培訓(xùn)員工共同承擔培訓(xùn)成本并共同分享收益。在特殊培訓(xùn)條件只有第三種情況具有現(xiàn)實意義。第一種情況下,員工的特殊培訓(xùn)成本支出將面臨兩種基本風(fēng)險,其一是市場風(fēng)險,即如果由于市場需求變化而導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)工藝陳舊過時,相應(yīng)的生產(chǎn)技能也將報廢,原先培訓(xùn)此種生產(chǎn)技能而耗費的成本將喪失其市場價值。其二是所謂的要挾風(fēng)險,這是一種非市場或非系統(tǒng)性風(fēng)險,它主要來自與企業(yè)的機會主義行為。如果企業(yè)為了占有或剝削員工個人進行培訓(xùn)投資而獲得的收益,而以解雇或其他手段相威脅,以迫使員工讓渡某些培訓(xùn)收益。第二種情況與第一種相似,只是投資主體發(fā)生了換位,這時員工可以公開辭職或用隱蔽的偷懶或怠工來實施威脅。而第三種模式,即雙方共同承擔成本分享收益,是可行的。這樣可以弱化或避免機會主義的行為,因為這時任何一方的違約行為都會給自己和對方帶來損失,而如果彼此合作則會同時使雙方獲益,所以它將有助于增進雙方的合作,由此形成比較穩(wěn)定的雇傭關(guān)系。
我國企業(yè)在培訓(xùn)投資方面采用的是第二種模式,即企業(yè)承擔全部成本并獲得全部收益,但這種模式有其致命的缺陷。對于特殊培訓(xùn)來說,由于企業(yè)承擔了全部培訓(xùn)成本,一旦員工離開企業(yè),企業(yè)通過特殊培訓(xùn)投資物化在員工身上的專用性人力資本存量將永遠也無法收回;另一方面,即使員工不離開企業(yè),如果發(fā)生隱蔽性的偷懶和怠工行為,這種降低自身努力程度的行為也會使企業(yè)的投資效率從而使起預(yù)期收益大打折扣,而且這種機會主義風(fēng)險發(fā)生的概率更大,其基本原因在于這時存在著“交叉投資”:人力資本投資主體與人力資本實際載體是分離的。在這種分離的情況下,如果沒有相應(yīng)的制度安排,人力資本產(chǎn)權(quán)主體受到侵害將是不可避免的。
四、員工培訓(xùn)中存在的問題
1、培訓(xùn)費用分擔不合理
企業(yè)培訓(xùn)采用單獨承擔成本,并單獨獲得收益的模式。由于培訓(xùn)經(jīng)費全部由企業(yè)承擔,員工在培訓(xùn)前后的工資水平幾乎沒有變化,或者變化不大,員工在培訓(xùn)期間的工資水平也基本不發(fā)生變化,更多的員工把培訓(xùn)當作一次企業(yè)發(fā)給的福利,培訓(xùn)與否對自身的物質(zhì)利益甚至職業(yè)生涯關(guān)系也不大,很大程度上降低了培訓(xùn)的效果、削弱了員工對培訓(xùn)工作積極性,給企業(yè)生產(chǎn)率的提高帶來了負面影響。
2、培訓(xùn)的針對性不強
應(yīng)在何時、參與何類培訓(xùn)、達到何種目標在具體運作上卻存在很大的隨意性和偶然性。很多的培訓(xùn)內(nèi)容具有共通性,很難區(qū)分為特定類型員工的專署課程,而作為參加培訓(xùn)的個體或其所在的組織對于具體的培訓(xùn)內(nèi)容的認識則往往是模糊不清的,這很容易導(dǎo)致培訓(xùn)活動喪失其應(yīng)有的針對性。培訓(xùn)比較偏重員工知識與技能的提高,甚至片面追求證書與學(xué)歷,忽視對員工建立正確態(tài)度的培訓(xùn);培訓(xùn)教學(xué)大綱的制定,往往是根據(jù)任課教師的經(jīng)驗來設(shè)置課程和教學(xué)方案,隨意性大。
3、培訓(xùn)對象范圍狹窄
有的企業(yè)在確定培訓(xùn)對象時只考慮那些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工,每次不管培訓(xùn)什么內(nèi)容都讓他們參加,從而忽視了其他人員的培訓(xùn);還有的領(lǐng)導(dǎo)認為單位的現(xiàn)時工作最主要,只讓那些沒什么事的工作人員參加培訓(xùn),于是培訓(xùn)就集中在某些人身上,造成了“閑人培訓(xùn),忙人沒時間培訓(xùn),急需人員不培訓(xùn)”的結(jié)果。
4、培訓(xùn)缺乏規(guī)劃
只注重短期培訓(xùn),不注重長期培訓(xùn);培訓(xùn)缺乏規(guī)劃,東一榔頭,西一棒子,沒有目的、步驟,不系統(tǒng),效率低下。很多情況下是出了問題后才想到培訓(xùn)。
5、缺乏相關(guān)配套措施
員工培訓(xùn)與考核、使用、待遇相結(jié)合機制是好的,但落實不到位。培訓(xùn)后的考核不到位,多半是走過場,沒有好的考核指標來評估員工的培訓(xùn)成果,結(jié)業(yè)考試也多流于形式,久而久之,員工也放松了自己對自己的培訓(xùn)要達到的效果的要求;待遇也沒和實際勞動生產(chǎn)率結(jié)合起來,培訓(xùn)后的勞動生產(chǎn)率提高了,但實際待遇并沒有明顯地提高,甚至根本沒有變化。
五、對策
1、合理分擔培訓(xùn)成本
按照貝克爾和橋本的特殊培訓(xùn)分擔理論,要讓參加培訓(xùn)的司機也承擔一部分成本,分擔培訓(xùn)風(fēng)險;同時也分享一部分收益,這樣以來不僅可以提升培訓(xùn)的效果,節(jié)約培訓(xùn)成本,重要的是可把員工和企業(yè)凝聚在一起,使二者目標一致,激勵相容。
2、完善相關(guān)配套措施
培訓(xùn)作為人力資源管理的一部分,不能被分割開來,要有相關(guān)的措施與之配合。培訓(xùn)工作要服務(wù)于企業(yè)整體戰(zhàn)略,只有把人力資源發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相結(jié)合,才能量身定做出符合自己的培訓(xùn)體系。培訓(xùn)要與其他人力資源管理職能,如招聘、薪酬、績效管理體系等密切相關(guān),構(gòu)成人力資源管理戰(zhàn)略系統(tǒng)。
3、強化培訓(xùn)的組織、實施
培訓(xùn)準備階段的培訓(xùn)需求分析,即在設(shè)計培訓(xùn)的內(nèi)容時,以員工的需求為起點并區(qū)分培訓(xùn)的層次,使得各項培訓(xùn)課程能夠滿足組織與個體的需求,達到預(yù)期的目標,提升培訓(xùn)的針對性。把培訓(xùn)與員工個體的職業(yè)生涯發(fā)展聯(lián)系起來,把培訓(xùn)與履行崗位職責(zé)和追求自身發(fā)展有機地結(jié)合起來,使培訓(xùn)貫穿于員工成長的始終,并有相應(yīng)的措施予以保障,這才是真正從制度層面給予員工培訓(xùn)以支撐,并有效的解決員工個體參加培訓(xùn)的動力問題。應(yīng)評估受訓(xùn)者對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)安排的喜好程度;測試受訓(xùn)者學(xué)習(xí)到的知識、技能、態(tài)度等及其掌握的程度;受訓(xùn)者行為變化的評估,即學(xué)員在回到工作崗位后在組織績效行為和組織公民行為上的變化,對培訓(xùn)項目結(jié)果的評估,即考察培訓(xùn)項目給企業(yè)帶來的改變,產(chǎn)生的積極影響等。
4、科學(xué)選拔人員進行培訓(xùn)
那些邊際成本高的員工對培訓(xùn)的需求是相對較少的,由于個體之間存在著差異,同樣的培訓(xùn)對每一個人產(chǎn)生的效果也不是盡相同,邊際成本低、接受能力較強的人,他們預(yù)期的邊際收益也高,所以具有較強學(xué)習(xí)能力的人也比學(xué)習(xí)能力弱的人更傾向于參與培訓(xùn)。應(yīng)挑選那些有強烈的學(xué)習(xí)愿望、學(xué)習(xí)能力強、有潛力并且對公司忠誠的員工參加培訓(xùn),這樣可使培訓(xùn)投資回報率更高些。
5、運用靈活培訓(xùn)方式
在實施培訓(xùn)的過程中,將員工當前或未來所需的知識、技能、能力及相應(yīng)的理念、價值取向等通過恰當?shù)姆绞胶褪侄蝹鬟f給受訓(xùn)者,并為其所接受。運用多種的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)手段對于企業(yè)培訓(xùn)也是十分重要的,比如視聽教學(xué)、模擬演習(xí)、研修討論、職務(wù)輪換、自我測評、基層鍛煉、掛職鍛煉、游戲、電腦化培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)、情景模擬、行為模擬等等,可以提高受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)興趣,還可以減少設(shè)備的占用時間。
【參考文獻】
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