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一、糧食作物恢復生產(chǎn)措施
受澇后會出現(xiàn)倒伏、禿穗等現(xiàn)象,2.玉米:目前我區(qū)玉米正處于抽穗揚花期—灌漿期。應加強田間管理,減少產(chǎn)量損失。一要清溝排水。二要中耕除草,及時扶苗。三要防治病蟲害。
清溝排水,3.其它作物:一是中耕培土。及時扶苗;二是看苗追施速效肥,后期補施磷鉀肥;三是做好病蟲防治工作。
造成絕收的田塊,對受災特別嚴重。要盡快補種改種。一是可以改種紅苕;二是可以改種黃豆;三是可以補種夏秋玉米;四是可以改種蔬菜等經(jīng)濟作物。
二、果樹恢復生產(chǎn)措施
2.及時整修完善被毀果園基礎設施。
3.及時補植、補接被毀樹。
三、蔬菜恢復生產(chǎn)措施
特別是中高山基地,此時正是大春蔬菜產(chǎn)量形成的關鍵時期。正處于大春蔬菜產(chǎn)銷和秋季蔬菜育苗的旺季,洪澇不僅會對產(chǎn)量造成損失,而且會帶來嚴重的病蟲害。必須采取以下措施:
1.指導菜農(nóng)開展清淤、扶苗、排濕等工作。
減輕洪澇對蔬菜生產(chǎn)帶來的危害。廣泛開展技術培訓,2.加強技術培訓。運用技術手段和設施栽培。發(fā)放技術資料,田間及時理溝排除積水,中耕培土。早秋菜育苗采用遮陽網(wǎng)覆蓋,保證蔬菜正常播種、發(fā)芽、出苗、開花和結(jié)果,防大雨沖刷蔬菜、板結(jié)土壤、損害幼苗等。
要及早、及時預防,3.加強蔬菜田間肥水管理和病蟲害綜合防治。特別是中高山茄果類、瓜類、甘藍類等病蟲害比較多且危害大的蔬菜作物。注意中耕除草、培土、加強肥水管理,最好進行根外追肥,有針對性地補充微量元素肥料,增強作物的抗病蟲能力、抗旱防澇能力,確保豐收。
四、動物疫病防控措施
指導養(yǎng)殖場(戶)養(yǎng)殖小區(qū)對發(fā)現(xiàn)的動物尸體一律進行無害化處理。1.切實做好死亡畜禽無害化處理。組織力量對災區(qū)死亡畜禽無害化處理進行督促檢查。
要對所有畜禽圈舍進行一次全面有效消毒,2.切實加強飼養(yǎng)管理和消毒滅源工作。洪災發(fā)生的地方。同時加強畜禽飼養(yǎng)管理。
針對性地落實好免疫預防、藥物預防、降溫避暑等措施,3.切實做好夏季動物疫病防控。各地要根據(jù)夏季畜禽發(fā)病特點。有效防止動物疫病的發(fā)生。
各地要進一步加強飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏動物及動物產(chǎn)品監(jiān)管,4.切實做好檢疫監(jiān)管和疫情監(jiān)測工作。當前。嚴格產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。加強流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,有效防止病死動物及其產(chǎn)品流入市場。各地農(nóng)業(yè)服務中心要加強動物疫情監(jiān)測工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,排除疫情隱患。
五、漁業(yè)恢復生產(chǎn)措施
1.做好排水蓄水工作,抓緊做好基礎設施的修復工作。確保魚類的生長環(huán)境良好。
一是設崗定責明職責。根據(jù)工作需要和群眾需求。采取為干部制作崗位胸牌卡,按照“機構(gòu)編制所屬不變、人員統(tǒng)一調(diào)配使用”方式??傮w上將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分為科級領導干部、機關干部和駐村干部三大類型。實行工作日掛牌上崗、亮牌服務等方式,靠實了干部工作責任,增強了干部的責任意識和服務意識??萍夘I導干部負責指導、督查和考核分管各項工作。機關干部負責機關日常運轉(zhuǎn),受理群眾需要辦理的有關業(yè)務,接待、處置來信來訪等工作。駐村干部通過實行包村包社包戶包項目責任制,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展,廣泛開展“一聯(lián)百”1名干部聯(lián)系約100戶農(nóng)戶)民情大走訪活動,結(jié)合農(nóng)村階段性工作任務,通過一冊(農(nóng)戶基本信息一冊明)一本(民情日記本)一表(群眾意見征集表)等方式,及時了解掌握群眾需求,歸納梳理群眾共性和個性需求,并形成走訪民情的情況報告,確保不同群體各類訴求能夠得到及時有效解決。共走訪黨員群眾12.2萬人次,發(fā)放群眾意見征集表11.6萬份,征集意見建議1.2萬條,結(jié)對幫扶貧困戶3200戶,聯(lián)系致富能人1600戶,解決實際困難2800件。
二是規(guī)范程序促落實。按照群眾訴求難易程度和機構(gòu)職責權限。對服務項目和服務事項,堅持“分級管理、分類解決”原則。采取“直接辦—集中辦—轉(zhuǎn)辦—引導辦—協(xié)調(diào)辦—上報辦”程序逐級分類落實辦理主體,形成了一主體四延伸”辦理格局。一主體”即:群眾反映的大量屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府辦理且能夠答復解決的事項,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部負責直接辦理。四延伸”即:對群眾反映的屬于村組辦理且能夠答復辦理的事項,充分發(fā)揮村級組織自治作用,延伸到村黨支部村委會直接辦理;對僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法解決且屬轄區(qū)單位辦理范疇的事項,以轉(zhuǎn)辦方式,延伸到派出所、學區(qū)、水管所、供電站、土管所、衛(wèi)生院、信用社、工商所等轄區(qū)條管單位辦理;對群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要的良種推廣、技術指導、信息傳輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及市場預測等需求,引導群眾找協(xié)會等中介組織解決;對群眾普遍反映的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的合理訴求,及時匯報銜接區(qū)直相關部門辦理,直至以黨代會、人代會提案提議形式辦理,努力使群眾需求得到解決。同時,對服務項目和事項辦理情況,通過黨務、政務公開欄和召開會議等形式進行通報反饋,接受群眾監(jiān)督;對個別不合理訴求或暫時無法辦理的事項,由鎮(zhèn)村干部耐心細致地給予解釋說明,建立待辦臺帳,積極創(chuàng)造條件予以解決。
三是創(chuàng)新方式優(yōu)服務。圍繞農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。緊扣群眾盼增收致富、盼和諧穩(wěn)定的愿望,堅持群眾需要什么就服務什么、服務動力來自群眾需要原則。確定和實施重點服務項目、特色服務項目、一幫三”服務項目和入戶訪視項目,增強了開展便民服務的統(tǒng)籌性和針對性。實施重點服務項目,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作任務落實,通過征集群眾意見、確定服務項目、明確服務職責、公開服務過程、考評服務實績等方式,全力落實經(jīng)濟社會發(fā)展重點服務項目,保證群眾在重點服務項目實施中得到實惠。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的組織指導下,全區(qū)共種植馬鈴薯104.8萬畝,完成全膜雙壟溝播技術推廣79.8萬畝,建成塑料大棚2300座,建設日光溫室85座,種植高原夏菜7.5萬畝;新建青貯氨化池1627座,完成圈舍改建616間;新修梯田6.1萬畝,建成“一池三改”戶用沼氣池591座;輸轉(zhuǎn)勞動力8.85萬人(次)實現(xiàn)勞務總收入5.96億元。實施特色服務項目,針對農(nóng)村特殊群體需求和基層民主政治建設的需要,協(xié)同區(qū)直部門共同落實送技術促增收、抓項目促發(fā)展、惠農(nóng)政策執(zhí)紀護農(nóng)、化矛盾解糾紛促和諧、特殊群體幫扶激勵關懷、陽光黨務村務創(chuàng)建等特色服務項目,解決特殊群體訴求,促進群眾增收致富,維護社會和諧穩(wěn)定。今年,共爭取到農(nóng)村飲水安全、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造等各類政策性項目資金3.11億元;銜接確定鞏固退耕還林成果專項、鎮(zhèn)生活垃圾處理等項目39個,總投資2.51萬元;開工建設投資100萬元以上項目105個,當年完成投資9.89億元。受理群眾來信來訪412件,已辦結(jié)406件,排查矛盾糾紛880起,成功調(diào)處820起,有效維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。實施“一幫三”服務項目,結(jié)合“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”和“一聯(lián)百”活動開展,通過政策引導、技術指導、信息提供、項目支持、物資幫扶等有效措施,落實“一幫三”1名機關干部聯(lián)系幫扶致富帶頭人、貧困群眾、貧困黨員各1名)服務項目,切實解決了幫扶對象在生產(chǎn)生活中存在實際困難和問題。全區(qū)3000多名機關黨員干部走訪貧困黨員、貧困農(nóng)戶和致富帶頭人1.3萬人(次)幫扶各類物資價值28.5萬元,為貧困家庭提供致富信息2300多條,協(xié)助基層解決實際困難280多件?;I措資金160萬元,走訪慰問生活困難黨員、老黨員、黨代表和老干部4600人次。實施入戶訪視項目,立足于保證不同群體的訴求能夠得到及時反映和解決,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民情走訪中征集到共性和個性需求進行歸納梳理,形成入戶訪視項目,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議進行研究確定專人辦理,力爭件件有交待、事事有答復。
我縣扶貧辦也積極、密切配合黨委政府的工作,各級扶貧部門對貧困群眾高度負責。為了確??购稻葹墓ぷ骷白ゾo抓實各項扶貧工作的落實,我縣扶貧辦提出了以下措施:
1、加強組織領導,研究成立了以主要領導掛帥的抗旱救災工作領導小組,設立辦公室,安排1名干部專職負責抗災工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,以加強對抗旱救災工作的領導,督促各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦抗旱工作的有效開展。
2、積極組織全體干部、職工捐資捐款,通過宣傳發(fā)動,扶貧辦干部、職工積極主動獻愛心,向受災群眾捐助抗旱救災款。
3、組成由主要領導和副主任帶隊的小組,下到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導幫助抗旱救災,了解災情動態(tài),掌握整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、省級重點村建設、產(chǎn)業(yè)扶貧建設等工作開展情況,結(jié)合實際情況有針對地調(diào)整工作重心,確保在完成抗旱救災工作任務的同時有效促進扶貧開發(fā)工作的順利進行。
__年,政府工作的指導思想是:貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央、省、市和鎮(zhèn)黨委經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)以打造全國休閑旅游名鎮(zhèn)和長沙市瀏陽河生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)為目標,進一步圍繞生態(tài)立鎮(zhèn)、文化強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的總體思路,突出“五個更加注重”,更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,更加注重民生民利,更加注重開拓創(chuàng)新,更加注重自身建設,抓住瀏陽構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系的新機遇,為我鎮(zhèn)率先建成全面小康而努力奮斗!
__年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)財政稅收4500萬元,實現(xiàn)地方收入1600萬元,增長6%;農(nóng)民人均可支配收入增長1200元,達到13011元,固定資產(chǎn)投資增長20%。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),符合政策生育率達86%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%,主要污染物排放總量減少5%。社會和諧穩(wěn)定,各項事業(yè)全面發(fā)展。具體要做好以下十件實事: 1、抓好山水世界項目建設,推進大吉煙花建成投產(chǎn),培育經(jīng)濟新的增長點;2、推進礦山整合,實現(xiàn)資源有序開發(fā),環(huán)境有效保護;3、推進荷石公路全線維修,改善群眾出行條件;4、完成集鎮(zhèn)自來水廠投產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)全面通水;5、做好5000畝低產(chǎn)田改造,提升農(nóng)業(yè)效益;6、做好南楓、新建、太坪3000畝土地整理,完善農(nóng)業(yè)基礎設施;7、完成__中學學生宿舍、教師廉租房建設,提升辦學條件;8、完成石灣大橋維修改造項目;9、完成小溪河集鎮(zhèn)段綜合治理;10、如期如質(zhì)完成一批危房的改造,解決困難群眾實際需求。 為確保上述目標任務實現(xiàn),我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展,優(yōu)化格局,提升效益,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 我們的發(fā)展絕不以犧牲__的好山好水為代價,不欠環(huán)境帳、不吃子孫飯。因此,要逐步實現(xiàn)將資源消耗、環(huán)境破壞的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)為本、和諧發(fā)展上來。當然,這一過程需要我們直面轉(zhuǎn)型的陣痛,需要我們今天暫時付出發(fā)展速度、財稅壓力的代價,但為了明天更具爆發(fā)力的、可持續(xù)的發(fā)展,我們只有勇?lián)熑纬惺軌毫Γ瑘远ㄞD(zhuǎn)型的決心,才能取得轉(zhuǎn)型的成功。 一是突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)山水資源和生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢,突出發(fā)展我鎮(zhèn)生態(tài)低碳型產(chǎn)業(yè)。目前,我鎮(zhèn)“山水世界”項目已被納入__年瀏陽市重點建設項目,建成后將大大提高我鎮(zhèn)旅游接待容量,是帶動周邊小景點同步發(fā)展的引擎。鎮(zhèn)村兩級要為項目建設營造良好建設環(huán)境,嚴厲打擊無理取鬧、損害項目建設的行為。要從加大宣傳、提高接待服務水平、提升旅游景點品味等處著手,將我鎮(zhèn)古風洞、瀏陽湖、天涯寨、白羊山等景點培養(yǎng)成近城旅游的亮點品牌、精品線路。要做好小溪河沿河兩岸畜禽污染治理工作,逐步退出養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。積極爭取、認真實施好改水改廁項目,以三水廠上游水源保護區(qū)為重點,穩(wěn)步推進沿線居民改水改廁,努力實現(xiàn)居民生活污水零排放。同時,要加大對河道內(nèi)淤積垃圾的清理力度,營造干凈整潔的沿河環(huán)境,保護好母親河。沿河各村要加大環(huán)保宣傳,自覺保護生態(tài),嚴格管理村組住戶,今年將出臺相關制度,從嚴處理損害生態(tài)環(huán)境的行為。 二是整合發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)。繼續(xù)鼓勵和推動現(xiàn)有花炮企業(yè)走機械化、信息化、集團化發(fā)展模式,做強做精花炮產(chǎn)業(yè)。組建花炮協(xié)會,制定章程,解決企業(yè)用工難題;形成企業(yè)批量進原材料,鎮(zhèn)域內(nèi)花炮原材料合作聯(lián)營機制,切實降低生產(chǎn)成本;鼓勵花炮企業(yè)共享市場,真正形成全鎮(zhèn)花炮企業(yè)團結(jié)共進,抱團發(fā)展的氛圍。緊扣政策,結(jié)合歷史傳統(tǒng)及消費市場,提質(zhì)改良現(xiàn)有花炮品種,打造__花炮的獨特品牌。加快大吉煙花、東方紅燃放等大型花炮企業(yè)建設進程,積極培育一批新的稅源。加快礦山整合進度,倡導綠色礦山開發(fā)理念,切實強化礦山企業(yè)的主體責任,實現(xiàn)資源開采與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還有很大的發(fā)展空間,要以生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標,按照綠色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,加強農(nóng)民科技教育培訓,培育農(nóng)村實用型人才和新型職業(yè)農(nóng)民,培育 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建綠色農(nóng)業(yè)基地。要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展家庭農(nóng)場,培育經(jīng)營大戶。突出抓好黑山羊、小水果、特種養(yǎng)殖、綠色蔬菜基地建設,力爭創(chuàng)建1-2個綠色品牌,打開發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面,為我鎮(zhèn)增添新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點。啟動實施5000畝低產(chǎn)林改造,落實好封山育林政策,切實加大林政執(zhí)法力度,確保林政秩序取得根本性好轉(zhuǎn)。進一步完善森林防火應急機制建設,鎮(zhèn)財政將加大投入力度,建立健全應急隊伍,力爭實現(xiàn)全年無重大森林火災發(fā)生。加大農(nóng)產(chǎn)品檢測力度,加強餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,強化農(nóng)村聚餐管理制度,創(chuàng)建食品安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,多方投入,建管并重,大力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境 一是加快建設美麗宜居村鎮(zhèn)。近年來,國家提出建設資源[文秘站:]節(jié)約型和環(huán)境友好型的兩型社會,瀏陽市正實施“生態(tài)美城”的環(huán)境戰(zhàn)略部署,我們要切實加強環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)功能提升,加快建設美麗宜居村鎮(zhèn)。要加大宣傳力度,完善環(huán)衛(wèi)設施,健全工作機制,嚴控環(huán)境污染。進一步完善環(huán)境治理基礎設施,穩(wěn)定保潔員隊伍,形成月檢查、季評比、年總結(jié)的長效機制。繼續(xù)鞏固“庭院三包”“門前三包”工作,每季創(chuàng)建一批新的環(huán)境衛(wèi)生整治示范庭院和示范屋場,全面推進環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)量、上水平。加大生豬養(yǎng)殖污染治理力度,著力實行整村推進,實現(xiàn)太坪、__社區(qū)等村治理的新突破,爭創(chuàng)環(huán)境衛(wèi)生“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 二是持續(xù)提升集鎮(zhèn)建管水平。一直以來,集鎮(zhèn)建設管理是我鎮(zhèn)的一個難題。要進一步完善__、石灣集鎮(zhèn)配套設施建設,提升承載能力和宜居水平。完善排污設施,啟動集鎮(zhèn)生活污水分散處理工程,實現(xiàn)自來水廠建設竣工并投入運營,增強集鎮(zhèn)配套功能。穩(wěn)妥推進集鎮(zhèn)開發(fā)建設,繼續(xù)搞好東一路建設。加強和提升集鎮(zhèn)管理,實行日常勸導、月度檢查等機制,規(guī)范商戶經(jīng)營秩序。 三是切實加強基礎設施建設。啟動荷石公路翻修工程,完成石灣大橋維修改造及澗山大橋新建工程。加大村級道路硬化力度,積極向上級爭取農(nóng)村道路建設項目。在加大建設的同時,注重加強道路治超、道路養(yǎng)護、道路安全和水上安全管理。加強水利項目建設,做好2013年冬修水利掃尾工作,實施好低產(chǎn)田改造項目,完善涉農(nóng)資金管理,改善水利條件,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(三)更加注重民生民利,以人為本,促進和諧,統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè) 一是強化社會保障。進一步落實養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全面覆蓋,確保居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),促進失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的落實。繼續(xù)開創(chuàng)民政工作規(guī)范有序、救助陽光的新局面。加強食品安全、公共衛(wèi)生、疫病防控、殯葬改革等工作,積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。 二是發(fā)展社會事業(yè)。加大力度發(fā)展各項社會事業(yè),醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、民族宗教等相關單位和部門要認真履行各自職責,在職能范圍內(nèi)服務廣大人民群眾。優(yōu)化校園周邊環(huán)境,形成尊師重教的良好氛圍。改善辦學條件,完成__中學宿舍樓、太坪小學教師公租房、冷水塘小學和潭花完小維修、中心完小公共幼兒園等建設項目,啟動我鎮(zhèn)教育強鎮(zhèn)申報工程。制定廉租房入住方案和管理制度,實現(xiàn)應住盡住。全面鋪開醫(yī)療保險、大病救助工作,減輕農(nóng)民負擔。 三是加強社會管理。全面深化平安__創(chuàng)建,加強社會治安綜合治理,重點打擊涉黑、涉惡行為、重點打擊強買強賣、強攬工程等擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為,重點打擊無故阻撓重點項目建設行為,保障人民群眾安居樂業(yè)。落實工作責任,對重大問題實行跟蹤督辦、限期辦結(jié)。杜絕非法上訪,對出現(xiàn)非法上訪的村實行“一票否決”。全面落實計劃生育基本國策,切實穩(wěn)定低生育水平,繼續(xù)實行村為主和“一票否決”不動搖。加大打擊非法生產(chǎn)力度,深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動,實行煙花爆竹安全監(jiān)管積分管理,力爭實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故。強化節(jié)約和集約利用土地,按照土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排各類建設用地,努力提高土地利用效率。 四是凝聚社會力量。圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,各部門、各村(社區(qū))要凝聚一切力量,形成發(fā)展合力。要進一步加強與企業(yè)、社會團體、各界人士和人民群眾之間的交流與聯(lián)系,將大家的力量凝聚到__發(fā)展的事業(yè)上來,都來當__人、做__事,共同關注、參與各項社會公益事業(yè)建設,共同支持推進__發(fā)展,提升社會正能量,形成精誠團結(jié)、風雨同舟的發(fā)展勁頭。
近年來,為貫徹落實國家有關社區(qū)教育發(fā)展政策,各地也紛紛出臺了有關推進社區(qū)教育發(fā)展的文件??v觀這些文件,未曾發(fā)現(xiàn)專門關于高職院校服務社區(qū)教育工作的政策文件,對于高職院校參與社區(qū)教育的要求都是散落在有關社區(qū)教育、繼續(xù)教育、教育、社區(qū)建設等發(fā)展規(guī)劃或文件中。而廣州市在社區(qū)教育發(fā)展方面更是缺乏專門的政策文件。因此,應結(jié)合本地實際,制定促進高職院校服務社區(qū)教育工作的地方性政策,明確和落實政府、學校、社區(qū)、企業(yè)、社會組織等的職責,支持和鼓勵高職院校參與社區(qū)教育。特別是要盡快出臺有關推進學習型社會建設、社區(qū)教育發(fā)展的指導意見或?qū)嵤┮庖?,對社區(qū)教育工作和高職院校參與社區(qū)教育工作的目標和內(nèi)容、措施等進行全面部署。
2.加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導
統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領導是推進高職院校服務社區(qū)教育工作的根本保證。市政府應加大對區(qū)域內(nèi)高職院校服務社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌力度,加強對高職院校服務社區(qū)教育工作的規(guī)劃研究、指導管理、監(jiān)督檢查。為進一步加強對高職院校服務社區(qū)教育工作的統(tǒng)籌管理,應明確各級政府和有關部門在社區(qū)教育工作中的職責,將社區(qū)教育工作列為各級政府和相關部門工作的考核內(nèi)容。要建立健全政府統(tǒng)籌領導、教育部門主管、有關部門配合、社會力量支持、社區(qū)群眾自主參與的社區(qū)教育管理體制和運行機制。根據(jù)廣州市的實際,要成立由市精神文明辦、教育局、民政局等部門聯(lián)合組成的市推進學習型社會建設指導委員會或社區(qū)教育工作指導委員會,具體工作機構(gòu)可由市精神文明辦和市教育局聯(lián)合組建,可設在市教育局。各區(qū)縣也要成立相應的指導協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)。
3.建立多元化的社區(qū)教育經(jīng)費投入機制
經(jīng)費是困擾高職院校服務社區(qū)教育工作的重要因素之一。目前,廣州市的高職院校服務社區(qū)教育工作主要靠科研項目經(jīng)費或自主籌措經(jīng)費,缺乏長效的經(jīng)費投入機制。因此,要加快制定高職院校服務社區(qū)教育工作的經(jīng)費保障制度。各級政府要切實承擔起主體責任,加大投入力度,要建立高職院校服務社區(qū)教育工作專項資金,市、區(qū)縣兩級財政共同分擔并落實到位,發(fā)揮專項資金的引導和激勵作用;可以采取政府購買服務的方式,鼓勵和支持高職院校服務社區(qū)教育工作,引導和鼓勵高職院校面向社區(qū)居民開放,開展社區(qū)教育和培訓活動。此外,要充分調(diào)動各方力量,多渠道籌措經(jīng)費,促進高職院校與行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等合作開展社區(qū)教育工作。
4.加強社區(qū)教育的指導
當前,廣州市社區(qū)教育發(fā)展相對于北京、上海等城市來說還比較薄弱,各區(qū)縣社區(qū)教育發(fā)展不平衡,進行社區(qū)教育實踐探索的高職院校也不多,迫切需要加強社區(qū)教育的指導。目前,廣州市已經(jīng)依托廣州城市職業(yè)學院成立了廣州市社區(qū)教育服務指導中心。需要進一步健全廣州市社區(qū)教育服務指導中心這一機構(gòu),配備足夠人員,提供專項經(jīng)費,讓其切實承擔起全市社區(qū)教育的業(yè)務指導、理論研究、政策咨詢、資源開發(fā)、人員培訓和信息服務等功能,加強高職院校服務社區(qū)教育工作的實踐探索和研究,為政府提供政策咨詢和建議。此外,要建立全市性的社區(qū)教育專家咨詢機構(gòu)和專家顧問隊伍,積極吸收高職院校骨干管理人員和教師參與,加強對社區(qū)教育工作的指導和服務。
5.建立社區(qū)教育督導評估制度
教育督導和評估制度是推動高職院校參與社區(qū)教育的重要保障。作為全國首批社區(qū)教育示范區(qū)的深圳市寶安區(qū),根據(jù)《推進社區(qū)教育現(xiàn)代化示范社區(qū)教育站評估標準》對條件比較成熟的社區(qū)進行了督導評估,逐步建立起一整套社區(qū)教育督導制度、監(jiān)控機制和評估體系,有力地促進社區(qū)教育的發(fā)展。廣州市要大力推動社區(qū)教育的發(fā)展,也應建立健全社區(qū)教育督導評估制度,成立社區(qū)教育督導隊伍,確定被督導對象,明確督導內(nèi)容和方法,將高職院校院校服務社區(qū)教育工作納入教育督導工作職責范圍;要規(guī)范督導評估結(jié)果的運用,將督導評估結(jié)果與社區(qū)教育專項經(jīng)費掛鉤。此外,要建立完善高職院校評估制度,將參與社區(qū)教育工作納入有關職業(yè)院校評估體系。
6.建立健全社區(qū)居民學分積累制和開放自主學習機制
社區(qū)居民的學習不同于學校在校生的學習,他們的學習時間比較分散,因此需要建立適合社區(qū)居民進行碎片化學習的制度和機制。要建立并完善社區(qū)居民學分積累制度和學習成果認證制度,促進各類教育學分互認、學習成果銜接溝通,累計的學分可以零存整取換取學歷文憑,架構(gòu)學歷教育與非學歷教育、學歷教育與職業(yè)資格證書教育、職業(yè)教育與社區(qū)教育之間銜接溝通的學習立交橋。建立“學分銀行”和“課程超市”,實現(xiàn)社區(qū)居民靈活學習、自主學習、自由學習、個性化學習的目標,形成開放自主的學習機制。鼓勵高職院校加強對社區(qū)學習過程的支持服務,為社區(qū)居民業(yè)余學習、自主學習、個性化學習創(chuàng)造良好條件和環(huán)境。
7.建立開放教育資源的激勵補償和安全保障機制
高職院校面向社區(qū)開放教育資源,必然會帶來資源損耗、管理難度加大、成本上升等問題,因此要對向社區(qū)居民開放教育資源的高職院校提供適當?shù)难a償,包括經(jīng)費和設備等方面的補償。此外,高職院校的教育資源開放后,社區(qū)居民進入學校從事一些活動,特別是健身體育活動,將面臨安全保障的問題,因此要建立相應的規(guī)章制度,明確開展活動中各方的責任,建立相關的保險保障制度。
8.建立高職院校教師參與社區(qū)教育工作的激勵機制
近年來,中央高度重視群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,出臺了一系列解決困難群眾生產(chǎn)生活實際問題的政策措施,人民群眾得到了實實在在的實惠,受到人民群眾的衷心擁護。但是我們也應清醒地認識到,由于黨員隊伍的老化和改革開放以來利益格局的變化,在各地黨員特別是農(nóng)村老黨員中,也有不少同志生活困難比較大。在切實抓好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的同時,我們還要充分考慮困難黨員的迫切需要,給他們以切切實實的關懷、幫扶,把黨的溫暖送到他們的心坎上,能夠充分激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情,促使他們立足崗位、埋頭苦干,取得積極的成績,南豐縣認真總結(jié)做好關心幫扶困難黨員工作的經(jīng)驗,按照“思想上扶志,經(jīng)營上扶技,生活上扶困”的原則,積極探索關心幫扶困難黨員的新途徑,取得明顯成效。在工作中的主要做法是:中國查字典
一、成立“困難黨員培訓基地”,讓困難黨員有一技之長
針對部分困難黨員缺技術、少門路的實際情況,南豐縣加大了對困難黨員農(nóng)村實用技術和城市再就業(yè)技能培訓。20xx年,該縣下發(fā)了《關于認真抓好困難黨員技術培訓的幾點意見》,要求在符合條件的地方建立“困難黨員培訓基地”,開展困難黨員技術培訓工作。當年在縣鄉(xiāng)村三級共建立“困難黨員培訓基地”93個,其中縣城11個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個,村(社區(qū))70個。為使基地真正發(fā)揮技術培訓的作用,南豐縣委組織部配套實施了“黨員電教科技扶貧工程”,連續(xù)三年下?lián)芰舸纥h費24萬元,為93個基地購置電視機、vcd等黨員電化教育設備;并購置了一臺刻錄機,無償為基地刻錄實用技術和再就業(yè)技能培訓電教片1020盤。在抓好基地硬件設施建設的同時,南豐縣注重對困難黨員因人施教、按需施教,確保培訓效果。對城市困難黨員,主要進行計算機應用、財會知識、烹飪、服裝裁剪設計、房屋裝修、物業(yè)管理等內(nèi)容培訓;對農(nóng)村困難黨員,主要進行南豐蜜桔種植、甲魚、生豬養(yǎng)殖和蔬菜、磨菇栽培等農(nóng)村實用技術培訓。南豐縣還創(chuàng)新培訓方式,采取“請進來、走出去”的教學方法,一方面先后邀請123名農(nóng)村致富能人和城市再就業(yè)模范走進課堂,用自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷教育培訓困難學員。另一方面先后組織258名困難黨員到浙江、福建、廣東等地參觀取經(jīng),拓寬視野,增強信心。三年來,全縣參加基地培訓的困難黨員達975人,有75%以上的困難黨員通過基地反復培訓掌握了1-2門實用技術和技能,走上了勤勞致富或再就業(yè)道路,徹底擺脫了貧困。
二、建立“困難黨員幫扶基金”,讓困難黨員緩解經(jīng)濟壓力
針對困難黨員普遍存在的發(fā)展生產(chǎn)缺乏資金、生活比較困難的情況,20xx年,南豐縣多方籌措資金22萬元建立了“困難黨員幫扶基金”,探索出一條困難黨員幫扶保障長效機制。為確?;饋碓床弧皵嗔鳌?,縣委組織部每年從留存黨費中拿出4萬元及時充作基金?;饘嵭薪y(tǒng)一管理,專人負責,主要用于扶持困難黨員發(fā)展生產(chǎn),啟動致富項目和生活救濟。20xx年,南豐發(fā)生百年未遇的6.16特大洪災,縣委組織部從基金中及時拿出4.4萬元,用于扶持受災困難黨員發(fā)展生產(chǎn),啟動致富項目。對“困難黨員幫扶基金”的使用,南豐縣做到“三個注重”:一是注重解決特困黨員基本生活費。每年從基金中拿出1-2萬元和部分民政救濟款設立“特困黨員資助基金”,用于解決特困黨員基本生活費。20xx年以來,全縣共發(fā)放“特困黨員資助基金”4.2萬元對12名特困黨員進行了長期資助,確保了他們生活有保障。二是注重解決下崗職工困難黨員再就業(yè)問題。每年從基金中拿出部分款項與社會勞動保障部門舉辦再就業(yè)技能培訓,組織一些因企業(yè)改制下崗造成生活困難的黨員,免費進行再就業(yè)培訓。三是注重幫助解決農(nóng)村困難黨員發(fā)展生產(chǎn)。對有一定經(jīng)營頭腦和生產(chǎn)經(jīng)驗的農(nóng)村困難黨員,及時下?lián)懿糠仲Y金幫助困難黨員解決資金短缺問題。20xx年春播時節(jié),全縣有20名農(nóng)村困難黨員因各種原因缺乏生產(chǎn)啟動資金,縣委組織部及時從基金中下?lián)?000元資助他們購買優(yōu)質(zhì)稻種和農(nóng)資農(nóng)藥,解了燃眉之急。目前,“困難黨員幫扶基金”被困難黨員形象地稱為“及時雨”。
目前,我國社會處于重要的轉(zhuǎn)型時期,各種矛盾日益突顯。在高校,大學生的心理問題愈發(fā)嚴重,心理輔導工作變得尤為重要。大多數(shù)高校明確要求輔導員必須與每位學生進行談心。實際上談心工作開展的情況不是很好,這將直接影響到大學生的健康成長。因此,解決好輔導員談心工作存在的問題不僅對高校思想政治教育工作的順利進行起推動作用,而且對大學生的成長成才至關重要。
一、高校大學生的思想特點
1.自信心不足,心理承受能力差
據(jù)了解,大部分高校學生在大學期間仍習慣于只關注與自己的學業(yè)成績,成績的好壞是影響能否獲得學業(yè)獎學金的重要因素,在關注個人學業(yè)的同時忽略了自身的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和思想素質(zhì)等。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一部分學生因高考失利感到迷茫、無助,逐漸產(chǎn)生自卑感;一部分學生進入大學后眼界開闊,發(fā)現(xiàn)比自己優(yōu)秀的學生大有存在,原先的優(yōu)越感逐漸消逝,漸漸產(chǎn)生了自我否定,甚至自我放棄的心理。此外,更有部分學生因家庭條件優(yōu)越,養(yǎng)尊處優(yōu),覺得什么事情自己的想法是正確的,別人都是錯誤的,這是嚴重的自我中心主義。這種學生一旦面對稍有不順心的事情,就無法接受,逆反心理很嚴重,心理承受能力特別差。
2.利己主義意識強,集體觀念弱
現(xiàn)今獨生子女較多,從小家長就過度保護和溺愛,導致他們常常以自我為中心,尤其是涉及到自身利益時,決不讓步。這使得輔導員的工作很難開展,凡是都是從自己的角度考慮,不為他人著想。輔導員的工作是按照學校的指示開展,是從大局著手。因此,很難兼顧到每位同學的訴求,往往在這個時候,大家都不愿退讓,集體觀念薄弱。
二、輔導員談心工作存在的問題
1.流于形式,缺少落實
高校輔導員工作任務重,事務繁瑣,一人要承擔多項工作任務。盡管高校已經(jīng)把輔導員的談心工作納入年終考核,可是實際上的執(zhí)行情況卻很不理想。一方面,復雜、繁重的日常工作已經(jīng)讓輔導員疲憊不堪,客觀上騰不出時間與學生進行一對一的談心教育;另一方面,大部分輔導員為了節(jié)省時間,通過開班會,或從班委干部、任課教師那里了解到學生的情況,但這些情況不夠全面、真實性也有待考察。
2.一味地說教,缺乏藝術
部分輔導員在談心工作中追求時間效率,未曾實現(xiàn)調(diào)查事情的來龍去脈,未曾了解學生的性格和家庭背景等因素,這往往導致對事情的本質(zhì)把握不準,偏離談心主題。此外,還有少數(shù)輔導員常常擺出教師的權威,以命令的口吻、一味地說教,這勢必會讓學生產(chǎn)生強烈的反感,導致談心效果不佳。
3.綜合素質(zhì)不高,心理學知識匱乏
當今,大學生心理問題日益突出,且有明顯上升趨勢,已嚴重影響到學生的健康、成長與發(fā)展。輔導員作為學生心理問題的主要應對者,如果不了解和掌握必要的心理學知識,也就無法有效地幫助學生進行心理疏導。事實上,大多數(shù)輔導員畢業(yè)于各個不同的專業(yè),學歷層次也參差不齊。在有些院校中,多數(shù)的輔導員由留校學生擔任,其自身的綜合素質(zhì)、人生經(jīng)歷都不夠豐富,要做好談心工作難度更大。
三、解決措施
1.做好談話前的充分準備
輔導員要想獲得良好的談心效果,必須事前做好充分的準備。首先,對談心對象進行摸底調(diào)查。了解學生的性格、愛好、學習成績、平時表現(xiàn)、家庭等基本情況,使談話時做到心中有數(shù)。其次,對談心內(nèi)容和方式要有詳細方案。要理清思路,抓住問題的實質(zhì)。最后,針對不同談話對象和談話內(nèi)容應選擇不同的談話環(huán)境。比如,性格內(nèi)向的同學,談話內(nèi)容涉及到隱私的,那么談話環(huán)境應選擇寬闊、開放、舒適的操場、花園等;性格刁蠻、調(diào)皮的學生,談話內(nèi)容是關于紀律問題的,那么談話環(huán)境應選擇嚴肅的辦公室等。大學生的思想活躍、個體差異較大,因此在談話過程中應做到因人而異。
2.運用恰當?shù)恼勗捈记?/p>
談話工作要取得良好效果的另一關鍵要素是要會運用恰當?shù)恼勗捈记?。第一,學會傾聽。傾聽是人與人交流的最基本要求也是最重要的談話技巧之一。輔導員在談話過程中應放下身段,平易近人,耐心聽取對方的傾訴,讓學生感受到老師的關心,愿意把自己的內(nèi)心真實感受講出來。此時,輔導員要善于從中聽出學生的情感、思想并獲取有價值的信息,適時地發(fā)表自己的意見,針對性地進行引導和教育,從而取得好的效果。第二,多鼓勵、多贊美。輔導員時不時地對學生進行鼓勵、使用贊美的語言,學生會漸漸消除對老師的畏懼或厭惡。有利于拉近師生之間的距離,建立師生之間的信任。第三,借助網(wǎng)絡交流平臺。輔導員的談話工作,應不拘于常規(guī)的口述式談話,在不同的情況下,應采用多種渠道,例如:QQ信息、微信、微博、電子郵件等。這種便捷的談話方式有助于第一時間幫助學生做好心理疏導,讓學生感覺到老師的關心無處不在。
3.提高輔導員自身能力和知識
談話工作不僅要求輔導員具有較強的政治素養(yǎng)、能力水平,而且要求輔導員具有?V泛的知識基礎,如教育學、心理學、管理學等多學科的滲透。輔導員的個人能力和素質(zhì)直接關系到談話效果。因此輔導員要不斷加強學習,提高政治理論水平,豐富人文知識。同時,要多向有多年工作經(jīng)驗的同事、領導學習,不斷培養(yǎng)自己的觀察能力、感悟能力等。
(河南科技學院服裝學院,河南 新鄉(xiāng) 453003)
【摘要】 分析了紫外線的分類和對人體危害,討論了各國防曬服抗紫外線輻射標準,并從戶外工作人員的工作環(huán)境、防曬服裝、防曬配飾以及其他防護措施等方面提出一定防曬保護措施,以保證其安全、舒適地進行戶外作業(yè)。
關鍵詞 戶外工作;紫外線;防護措施
Doi:10.3969/j.issn.2095-0101.2015.03.022
中圖分類號: TS943.79 文獻標識碼: A 文章編號: 2095-0101(2015)03-0057-02
收稿日期:2015-04-27
作者簡介:鄭攀(1985- ),女,河南信陽人,河南科技學院服裝學院助教,主要研究方向:服裝設計與工程。
一直以來,人們都認為太陽光線中的紫外線具有殺毒消菌、促進維生素D合成和促進骨骼組織發(fā)育等作用,認為多曬太陽有利于身體健康。然而現(xiàn)代科學研究表明,紫外線對人體的傷害遠比這些作用大,過多地接受紫外線輻射會對皮膚造成傷害,誘發(fā)一些皮膚病,如皮膚癌和黑色素癌等[1]。近年來,由于人類生產(chǎn)生活活動造成生態(tài)環(huán)境破壞,全球氣候變暖,南北極地區(qū)上空臭氧空洞出現(xiàn),使得紫外線輻射量增多、強度增大,導致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升,皮膚癌即將成為最危險的疾病。
戶外工作人員如建筑工人、園林園藝工、救生員和農(nóng)民,需要長時間暴露在戶外驕陽下工作,陽光中紫外線輻射對其身體皮膚的傷害非常大,使他們更有可能患上皮膚癌等皮膚疾病。而合理地選擇合適的防曬服飾和采取一定的防護措施,可使戶外工作人員得到一定的保護。
1 紫外線分類及對人體的危害
紫外線按照其輻射波長及生物效應的不同,可以劃分成波長為315~400nm的長波紫外線輻射UV-A,適量吸收有利于人體生成維生素D,從而促進鈣的吸收。但長時間過量曝曬會使皮膚老化,甚至可能引起皮膚癌變[2]。波長為280~315nm的中波紫外線輻射UV-B,過量吸收會引起皮膚紅腫和灼傷,甚至可能引起皮膚癌和眼睛的白內(nèi)障。以及波長在280nm以下的短波紫外線輻射UV-C,其危害甚于UV-B,但由于大氣層的吸收,很少到達地面。UV-C能完全被臭氧層吸收,而UV-A 和UV-B卻能到達地面并且能夠給人們造成嚴重的健康問題,特別是曬傷皮膚導致皮膚癌等疾?。?]。
2 防曬服抗紫外線輻射標準
UPF(紫外線防護指數(shù))是指紫外線對未防護的皮膚的平均輻射量與要經(jīng)測試的織物遮擋后紫外線輻射量的比值,用以評定紡織品、服裝等的防紫外線能力。通常UPF值越高,就說明紫外線的防護效果越好。
由于澳大利亞和新西蘭受紫外線的輻射更為強烈,所以在制定抗紫外線輻射標準上開始得更早[4],早在1990年和1993年,這兩個國家就先后提出了太陽鏡和防曬霜的相關標準,1996年又推出織物抗紫外線測試標準AS/NZ4399:1996,從而為科學地評定織物UPF提供標準和參考。與此同時各個國家和地區(qū)相繼制定了各自的評定標準,美國和英國于1998年提出了紡織品的紫外線透過率方法標準AATCC183–1998、BS7914–1998、2004年制定的AATCC 183:2004以及ASTM D6544和ASTM D6603,還有歐洲的 EN 13758-1 標準。1999年英國制定了BS7949:1999《兒童服裝抗紫外線輻射性能的產(chǎn)品標準》,規(guī)定兒童的上衣、短褲和全身衣服的紫外線透過率不超過2.5%。我國在1997年制定了織物抗紫外線測試方法GB/T17032–1997,2002年制定了GB/Tl8830《紡織品防紫外線性能的評定》。
3 戶外工作人員的防曬保護措施
3.1 工作環(huán)境
正午前后的兩小時是太陽輻射最強的時段,這個時間段的太陽輻射量大概是全天的2/3,紫外線輻射也在此時達到最高峰,所以戶外工作人員要盡量避免在這段時間工作。即使是多云的天氣,戶外工作人員仍會受到大量太陽紫外線輻射的傷害,這些太陽紫外線輻射是來自地球表面的散射和反射的紫外線輻射。同時,研究表明長期在綠色環(huán)境中工作的人,皮膚可降低溫度1~2℃[5],戶外工作時盡量選擇綠色工作環(huán)境或綠色防曬場所,以減輕輻射危害。
3.2 防曬服裝
防曬服裝是保護皮膚免受太陽紫外線傷害的最方便、有效的方法,合理選擇防曬服能夠更好地保護皮膚免受紫外線傷害,而防曬服的顏色、面料和防曬值等影響防曬服著防曬服的防護效果。
在太陽紫外線較強的時候,特別是夏季,人們多喜歡選取淺黃、米色、白色、淺綠等比較淺顏色的服裝,而選擇紅色衣服較少,多認為紅色較重,給人的感覺比較熱。然而科學家研究發(fā)現(xiàn):傳統(tǒng)淺黃或米色對紫外線的防護并不好,反而紅顏色能很好抵抗太陽紫外線侵襲。這是因為紅色艷度輻射長波能吸收介于290~300nm波段的紫外線,而這一波段紫外線對人體的危害最大[6]。白色是具有良好的防曬效果的顏色,但是在選取白色防曬服時一定要仔細,因為白色面料容易含有熒光增白劑,這種物質(zhì)會把有害光反射到?jīng)]有保護的皮膚上,加重對皮膚傷害。同時英國紡織界科學家研究發(fā)現(xiàn),人造纖維雖然在透氣、吸濕等優(yōu)良的舒適性能上沒有天然棉、絲纖維好,但是它們的防曬效果通常要比棉和絲要好。
一系列的防紫外線標準已經(jīng)出臺,這些標準可以為消費者在選擇防曬服上提供依據(jù),通常情況下防曬系數(shù)UPF值越大服裝的防紫外線性能就越好。所以要想達到好的防曬效果,盡量選擇UPF值大的和盡可能包裹皮膚的防曬服裝。
3.3 防曬配飾
防曬帽可以有效地保護戶外工作人員的臉部、頸部、耳朵和眼睛免受太陽紫外線的傷害,但是它的保護作用大小取決于帽沿設計,帽沿大于7cm[7]的防曬帽的防護效果最好。對眼睛的防曬莫過于戴墨鏡,標準AS/NZS 1067: 2003給出了墨鏡和時尚眼鏡的防紫外線標準,戶外工作人員可以根據(jù)這些標準來挑選適合自己的墨鏡。在選墨鏡時,一定注意它的造型結(jié)構(gòu),環(huán)繞式的太陽鏡減少和反射太陽紫外線輻射到達眼睛,起到更好的保護作用。對于皮膚的防護,最好采用涂抹防曬值在15~30之間的防曬霜的方法,由于活動擦拭、出汗以及遇水等情況會降低防曬霜的防曬效果,所以戶外工作時一定要頻繁涂抹防曬霜[8]。
3.4 其他防護措施
遮蔭建筑物也能保護戶外工作人員免受太陽紫外線的傷害,但是個人的防護水平取決于材料UPF值等級以及分散和反射太陽紫外線輻射量,所以說,如果只有一個遮蔭建筑物是不夠的,必須還要采取額外措施來保護戶外工作人員免受太陽紫外線的傷害。戶外工作人員的個人行為也是防太陽紫外線輻射需要考慮的一個重要因素,如果個人防護措施不使用或使用不當會對其身體健康帶來很大影響,所以必須有專業(yè)防護工作者對他們進行教育培訓,以建立起其使用的防曬防護用品的觀念。
4 結(jié) 語
近年來,由于工業(yè)的發(fā)展和人類活動影響,全球氣候變暖,臭氧量逐年減少,甚至造成臭氧層空洞,使得紫外線輻射量增多、強度增大,導致全球范圍內(nèi)皮膚癌的數(shù)量逐年上升,其中對戶外工作人員的影響最大。而合理的工作時間、防曬服裝、配飾及其他防護措施能夠很好地保護戶外工作者免受紫外線傷害。
參考文獻
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丁明干強調(diào),下一步我們要加強培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴格把好準入關,加強煤礦安全培訓機構(gòu)建設,狠抓煤礦全員安全培訓工作的落實。
筆者在會議上還了解到為了增強煤礦安全培訓監(jiān)管工作實效,福建煤監(jiān)局通過四項舉措,使煤礦安全培訓工作在福建順利開展。
一是加強安全培訓機構(gòu)建設。根據(jù)國家有關要求和我省煤礦實際,制定了《福建省煤礦安全培訓機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理實施辦法》、《關于規(guī)范全省煤礦安全培訓秩序有關問題的通知》等規(guī)范性文件,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進、規(guī)范管理”原則,嚴格煤礦安全培訓資質(zhì)認定和復審,培育發(fā)展煤礦安全培訓機構(gòu);嚴格按照資質(zhì)要求選配教師,初步建立了一支專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍;嚴格按照培訓機構(gòu)的考核認定條件,督促各培訓機構(gòu)增加投入,加大基礎設施建設,改善教學條件。目前,全省認定二、三、四級資質(zhì)煤礦安全培訓機構(gòu)48家,其中:二級資質(zhì)培訓機構(gòu)2家、三級10家、四級36家。
二是加強安全培訓機構(gòu)監(jiān)管。規(guī)范對安全培訓工作的管理,出臺《關于加強和規(guī)范煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書及煤礦特種作業(yè)人員操作證管理工作的通知》、《關于煤礦企業(yè)三項崗位人員安全資格證申辦工作有關事項的通知》等規(guī)范性文件。加強培訓教學組織、考核發(fā)證的管理和監(jiān)督。合理劃分培訓資源,對二、三、四級資質(zhì)培訓機構(gòu)的培訓對象和范圍進行明確劃分,并要求各培訓機構(gòu)加強自身建設,全面建立教師崗位職責、教學管理、學員管理、后勤管理等多項管理制度,并從日常教學管理、學員考勤入手,把各項管理制度落實到位。規(guī)范培訓考核發(fā)證工作,按照“教考分離、統(tǒng)一標準、分級負責”原則,對全省“三項崗位人員”培訓全面實行教考分離,加強考試題庫的建設和管理,建立了種類齊全、標準統(tǒng)一、內(nèi)容豐富、難易適度、符合要求的試題庫。
三是加強煤礦從業(yè)人員安全培訓。以增強安全意識、掌握安全知識和技能為目標,對煤礦在崗從業(yè)人員開展經(jīng)常性安全教育培訓,對新工人則嚴格按規(guī)定學時開展安全培訓,尤其是抓好煤礦輪換工、農(nóng)民工的安全教育培訓。經(jīng)過嚴格培訓和考核,煤礦從業(yè)人員的安全意識、安全管理水平有了比較明顯的提高。