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論文摘要:目前,國內銀行個人理財業務競爭激烈,城市商業銀行發展形勢不容樂觀。為此,城市商業銀行需以城市居民、中小企業作為市場定位,堅持理財產品特色開發,重視主動營銷、裙帶營銷方式的運用,注重人才的培養和引進,同時堅持近期目標與長遠目標相結合。
一、中國銀行業理財業務發展迅速
商業銀行個人理財業務按照管理運作方式不同,分為理財顧問服務和綜合理財服務。理財顧問服務,是指商業銀行向客戶提供的財務分析與規劃、投資建議、個人投資產品推介等專業化服務。綜合理財服務,是指商業銀行在向客戶提供理財顧問服務的基礎上,接受客戶的委托和授權,按照與客戶事先約定的投資計劃和方式進行投資和資產管理的業務活動。
近年來,隨著我國經濟持續高速發展和居民經濟收入的不斷增加,人們對財富理財的需求越來越強,中國銀行理財業務迅猛發展,市場競爭十分激烈。匯豐、花旗、東亞等外資銀行憑借先進的管理理念、豐富的理財服務經驗和便捷的全球投資渠道優勢積極登陸中國,搶占高端私人理財市場;國內大型國有銀行和全國性股份制銀行憑借自身規模和實力紛紛建立“理財工作室”、“理財中心”開展理財業務,不斷研發推出系列化和組合化的理財產品,例如招商銀行“金葵花”理財、光大銀行“陽光”理財、民生銀行“非凡”理財等等。理財產品類型也由最初的儲蓄型理財產品發展為包括結構型、信托貸款型、票據型、債券型及QDII等多種理財產品。
二、城市商業銀行理財業務發展現狀
與全國理財業務日新月異的發展趨勢相比,城市商業銀行的理財業務發展卻不盡人意。2008年發行了理財產品的城市商業銀行只有19家,占所有發行理財產品銀行總數的34%,但綜合理財能力前10名的銀行中城市商業銀行只占據1席①。由于在研發能力、網點規模、管理水平等方面與國有大型銀行、股份制銀行和外資銀行存在較大差異,城市商業銀行理財業務從出生的那一刻起就在夾縫中生存。
三、城市商業銀行理財業務發展對策
1、理財市場定位
首先,在全國所有的城市商業銀行中,除北京銀行、上海銀行等少數幾家城商行規模實力較強之外,絕大部分的城市商業銀行屬于小銀行,研發能力相對較弱、網點規模較小,難以占據高端客戶市場。其次,“服務地方經濟,服務中小企業,服務城市居民”是城市商業銀行的基本市場定位,中小企業和城市居民是其傳統業務市場。第三,從客戶方面來看,高端客戶投資金額大、抗風險能力很強,但同時要求的收益率也相對較高,與大型國有銀行、股份制銀行和外資銀行相比,城市商業銀行的理財產品不具吸引力;低端客戶投資資金少、抗風險能力較弱,不適合作為理財業務的營銷對象。而中端客戶投資金額適中、具有一定的抗風險能力,傾向于收益風險均衡型理財產品,城市商業銀行的理財產品能完全滿足其需求。因此,城市商業銀行的理財業務應定位于城市居民、中小企業等中端客戶群。
2、理財產品研發
一是堅持市場跟隨型研發策略,以開發成熟型理財產品為主。開發新的理財產品需具較高的前期投入研發成本、有較強的研發能力、較高的風險管控水平及較強的風險承擔能力,城市商業銀行的自身能力難以達到上述要求。而堅持市場跟隨型研發策略,開發市場上相對較成熟的理財產品開發成本低、市場風險小、業務管理較成熟,例如信托貸款型、債券票據型、打新股型等理財產品。二是適當開發個性化、本地化的特色理財產品。城市商業銀行具有地域性較強的特點,對本地市場需求、客戶群體等情況比較熟悉,城市商業銀行要結合自身特點,開發適合本地客戶或基于本地市場的理財產品,形成自身獨特的產品競爭優勢。三是加強合作,走理財業務聯合發展之路。城市商業銀行之間可以相互合作,共同開發、銷售理財產品,實現風險分擔、收益共享;城市商業銀行還可以利用自身地域性網點渠道優勢與具有產品研發優勢的大中型銀行合作,通過代銷其理財產品獲益;此外,城市商業銀行可以與信托、保險、基金等金融機構合作,推出適合城市商業銀行的募集資金規模較小的理財產品。四是提高風險管理能力,嚴控理財業務風險。理財業務之所以能成為各家銀行競相發展的新興業務,主要原因在于理財業務是一項收益較高的中間業務,但其風險也是各項銀行業務中較高的,例如利率風險、政策風險、操作風險、信用風險等等。理財業務一旦形成風險并產生損失,將對銀行良好的社會形象產生較大的負面影響。因此,對于風險管控水平有限的城市商業銀行來講,控制理財業務風險尤為重要。
3、理財渠道運用
由于城市商業銀行不具有大型國有銀行、股份制銀行及外資銀行在媒體宣傳投放、銀行品牌信譽度等方面的優勢,所以不能坐等客戶上門。城市商業銀行的營銷優勢在于其本地化客戶經理團隊,他們在當地擁有較好的人脈和客戶資源,通過現有的各項業務與當地企業、居民建立了良好的業務關系。城市商業銀行應當采取主動營銷、裙帶營銷的方式通過“客戶經理——現有客戶——客戶的客戶、親朋”發展模式積極營銷理財產品,搶占擴大理財業務市場份額。
4、理財人才培養
企業的競爭實際就是人才的競爭。城市商業銀行要想在理財業務市場上占據一席之地,就必須打造一支精英理財團隊。首先,城市商業銀行可以適當從同業引進高級人才,在并不熟悉的理財業務上迅速打開局面、進入市場。但從長遠發展的角度來看,這種方式存在費用高、同業人才緊缺的缺點。其次,城市商業銀行可以與信托、基金、保險等金融機構加強合作,通過共同開發推廣理財產品、邀請專家對本行員工培訓等方式,借用外部人才發展銀行自身的理財業務。但這種方式存在著不確定性的缺點。與此同時,城市商業銀行應當理財團隊建設的重點放在培養自己的人才方面。一方面要支持鼓勵員工參加理財規劃師、證券從業資格、基金從業資格、保險從業資格等各類金融職業培訓,加快理財人才培養。另一方面建立人才的激勵機制,創造人才實施才華的平臺,發揮其業務潛能,實現其人生價值,提高人才事業忠誠度。
5、理財業務目標
自2007年1月份我國金融市場全面開放以來,外資銀行加速了在中國的布局和業務發展,國內的大型國有銀行和股份制商業銀行也不斷豐富完善自身的金融業務品種,中國金融市場進入了戰國時代,城市商業銀行面臨前所未有的激烈競爭局面。隨著國民收入的不斷提高,理財業務已成為各家銀行競相發展的新興業務,競爭尤為激烈。但是理財業務是城市商業銀行的薄弱環節之一。因此,城市商業銀行理財業務的近期首要目標不應是提高盈利水平,而是:1)豐富自身銀行產品,完善金融產品體系。理財業務是一個新興的銀行業務,具有廣闊的市場發展前景,城市商業銀行不能在起跑線上輸給其他銀行。通過研發理財產品可以豐富銀行產品體系,積累業務管理經驗,培養鍛煉研發營銷人才,為以后業務的發展夯實基礎。2)培養穩定忠實客戶群體,搶占中小企業、個人客戶市場份額。通過不斷研發推出適合客戶需求的理財產品,可以將客戶長期吸引住,逐漸將其培養為忠實的客戶群體,避免因為理財產品種類缺乏而喪失已有客戶,進而對銀行其他業務造成沖擊。
參考文獻:
關鍵詞:商業銀行;個人外匯理財;風險管理
Abstract:Individualforeignexchangefinancingisoneofthemostimportantfinancialservicesofcommercialbanks,inwhichtheriskcontrolplaysakeyintegralpart.Inthisrespecttherisksarisingfromcomplexservicestructure,highuncertainty,extensiveinvolvementandfrequentpricefluctuationshouldbehighlighted.Bankmanagementshouldtakeactivelymeasurestopreventtheindividualforeignexchangefinancingservicefromvariousrisks,includinginternalaudit,quotasupervision/controlmechanismforfinancingproducts,derivativecombinationandhedgingstrategy.Allofthemeasuressuggestedtotakeisaimingattheabilityforearly-warning.
Keywords:commercialbank;individualforeignexchangefinancing;riskcontrol
隨著我國金融改革的進一步深化,商業銀行的服務職能更加突出,商業銀行的個人理財業務是新金融服務產品的主要代表之一。其中,個人外匯理財業務借助人民幣匯率形成機制改革及外匯市場逐步開放的東風,正逐漸成為國內商業銀行的業務增長點。與此同時,由于個人外匯理財業務涉及眾多金融衍生工具的應用,這些工具在為銀行帶來較高收益的同時也蘊涵了巨大風險。因此,與個人外匯理財業務相對應的風險控制機制不僅關系到業務自身安全,更與整個銀行資金的安全休戚相關。然而,國內商業銀行更多強調的是產品創新和業務拓展,相應的風險控制機制往往被忽略,亟待銀行管理層的重視。
國內有關商業銀行外匯風險的文獻多注重于銀行整體層面的分析,很少關注外匯理財業務中出現的風險。酈箐(2005)在分析商業銀行總體外匯風險成因的基礎上,提出了相應的風險控制建議[1]。陳衛東(2000)和黃毅(2006)分析了國內商業銀行當前所面臨的總體風險,提出了風險管理策略[2-3]。董暉平(2005)對個人外匯理財業務中的部分產品的風險進行了分析,但缺少相應的風險控制策略[4]。曹曉燕(2006)對個人外匯理財中的法律風險成因進行了具體分析,并給出了法律風險的控制對策,但未涉及個人外匯理財業務中的其他風險[5]。本文在對國內商業銀行個人外匯理財業務進行風險分析的基礎上,根據業務中存在的風險的具體特點和國內銀行風險控制的現狀,提出加強個人外匯理財業務風險防范能力的相關策略。
一、個人外匯理財業務概述
個人外匯理財業務是指商業銀行為個人客戶提供的、以外匯為交易標的或服務內容的財務分析、財務規劃、投資顧問、資產管理等專業化服務活動。根據業務內容的不同,個人外匯理財業務可分為:外匯買賣類業務、外匯期權類業務、外匯結構性存款類業務和外匯投資咨詢類業務。外匯買賣類業務包含了銀行提供的外匯實時交易、委托交易、委托撤單、委托查詢等業務。外匯期權類業務是指銀行向客戶提供的以各種外匯為標的的期權,包括買權和賣權。外匯結構性存款業務是指銀行以外匯存款為交易主體,綜合運用外匯金融衍生工具將國際金融市場上各類外匯產品進行組合和包裝,向客戶提供的一攬子外匯交易產品。外匯投資咨詢類業務涵蓋了銀行向客戶提供的各類有關外匯產品投資咨詢和分析的服務。
個人外匯理財業務既涉及到銀行的表內業務,也涉及到了銀行的表外業務,而且包含了金融衍生工具的操作,所以業務流程和結構較為復雜,且風險性較高。對此類業務的風險控制是銀行整體風險控制機制中重要的一環,需要銀行內部有較完備的風險分析、控制和防范措施,這對國內銀行的內部風險管理提出了較高的要求。國內銀行市場已經向外資全面開放,個人外匯理財業務作為外資銀行的核心業務必將是外資銀行重點推廣的對象,國內銀行已經開發出種類眾多的個人外匯理財產品(詳見表1),在這種情況下,充分重視個人外匯理財業務的風險控制,讓資金安全得到充分的保障,是國內銀行快速開拓個人金融服務市場的重要基礎。
二、個人外匯理財業務風險分析
1.業務結構復雜和缺乏操作指引,增加了銀行的操作風險
個人外匯理財業務涵蓋了遠期、期權等多種金融衍生工具的交易與定價,其構成具有相當的復雜性,銀行在對這些金融工具進行定價和買賣的過程中,對基礎資產價格的預測很容易產生偏差,引起銀行資產的損失。目前銀行所訂立的個人外匯理財業務內部管理制度不完善,理財交易程序中存在漏洞,并且外匯理財的投資人員沒有受到內控制度的有力約束,這些都加重了銀行理財業務中的操作風險。個人外匯理財業務包含了幣種繁多、數額巨大的外幣買賣、外匯期權和外匯結構性產品,銀行在與理財客戶簽訂理財協議后,理財交易能產生大量的頭寸和敞口,因此,銀行需要根據頭寸的利率敏感性和外匯敞口的大小進行相應的保值操作。由于國內銀行個人外匯理財業務的管理制度不完善,缺乏詳細的操作指引和健全的交易風險控制機制,所以國內銀行無法應對理財業務中復雜的交易狀況,對操作人員的監管在不同程度上存在漏洞,產生信息不對稱的可能性很大。銀行內部監管人員與操作人員之間的信息不對稱,為道德風險的產生提供了條件,隱瞞、欺詐等風險也就相應產生,給銀行資金安全帶來了很大的風險。
2.產品價格波動頻繁,增加了銀行的價格風險
個人外匯理財產品的價格極易受外界條件變化的影響,交易標的的外匯價格和利率的波動,會引起銀行收益和經營上的風險。個人外匯理財產品的重要基礎資產外匯的變動能直接影響到銀行開展個人外匯理財業務的收益,是影響銀行經營安全的重要因素之一。國外銀行很早就已經開始對個人外匯理財產品的風險進行計量和評價,對風險敞口的計算和控制較為精確。國內銀行在積極開展個人外匯理財業務的同時,配套風險敞口計算能力并沒有得到相應提高,不能滿足外匯理財業務風險控制的需要,銀行的收益和資產容易受到損失。個人外匯理財業務的主要交易對象利率的高低變化會引起理財產品價格的波動,產生價格風險。個人外匯理財產品中的外國債券,通常在利率上升時價格會下跌,如果銀行向客戶保證的理財產品收益率過高,債券價格又低于銀行買入時的價格,那么銀行就出現了損失。理財產品中還包括了許多利率期權、利率互換或兩者的組合,如果未來利率與銀行預期出現了偏差,那么作為理財產品出售方的銀行就要承擔這部分損失。個人外匯理財產品風險的規避需要很復雜的分析和保值工具組合,給國內銀行的業務風險控制提出了很高的要求。
3.業務投資交易具有不確定性,增加了銀行的信用風險
外匯結構性存款業務是個人外匯理財業務的重要組成部分,通常包含了遠期、期權交易等金融衍生產品,這類衍生產品價格波動性較大,其投資收益率變動幅度很大,給投資方帶來的損失較大,會產生較高的信用風險。理財業務的交易方可能因損失過大而不能履行到期付款交割的義務,危及銀行的投資安全。這種風險特別表現在個人理財業務的外匯期權業務及結構性存款業務中,銀行的交易方可能因個人資金或清償能力出現障礙,無法向銀行交割相應的標的物,從而造成銀行自身損失。由于個人外匯理財業務所涉及的期權、期貨等衍生工具只需要交納少量的期權費或保證金就可以進行交易,這種“四兩撥千斤”的交易方式在提高理財資金利用效率的同時,蘊涵了巨大風險。個人外匯理財業務的交易方可能在交易中出現惡意欺詐的行為,導致合約無法按時履行和交割,從而造成銀行交易損失,并最終影響整個銀行的風險狀況和運營安全。
4.業務涉及面廣,增加了銀行的法律風險
法律風險是新巴塞爾協議強調的銀行所面臨的重要風險之一,個人外匯理財業務在交易過程中包含了理財產品的購買方和投資交易方,在投資過程中涉及了國內和國外的金融市場,所以銀行在開辦理財業務的同時,要承擔相應的法律風險。根據我國銀監會所的《商業銀行個人理財業務管理暫行辦法》,商業銀行開展個人理財業務,應進行嚴格的合規性審查,準確界定個人理財業務所包含的各種法律關系,明確可能涉及的法律和政策問題,研究制定相應的解決辦法,切實防范法律風險[5-6]。由于個人外匯理財業務涉及了一般產品銷售人員和理財業務人員,在日常的業務活動中,一般產品銷售人員與個人理財業務人員的工作職能存在交叉混淆的情況,一般產品銷售人員超越權限向客戶提供個人理財顧問服務,嚴重違反了相關規定,銀行因此要承擔相應的法律責任;同時銀行銷售人員的誤導性促銷方法和銷售行為,以及理財業務人員對客戶提供不恰當的、暗示性的投資建議,也促使了法律風險的產生。三、提高國內銀行個人外匯理財業務風險防范能力的相關策略
1.建立個人外匯理財業務的內部審計、調查和監督機制
個人外匯理財業務構成復雜,風險來源廣泛,需要在銀行內部建立專門內部審計機制對業務資金運行狀況進行審查,在保障理財產品投資者利益的同時,減少銀行風險敞口和彌補內控制度缺陷。國內商業銀行應當建立個人外匯理財業務內部調查和獨立審計機制。銀行內部審計調查人員與個人外匯理財業務人員之間要保持相對獨立性,以減少內控機制中的人為因素。通過定期對個人外匯理財業務資金流向、投資產品收益狀況進行詳細的調研,審計調查人員應對個人外匯理財業務風險狀況進行分析評估,向銀行管理層提供獨立風險評估報告,減少信息不對稱引起的操作風險。為了防范銷售人員欺詐或理財業務人員的不當提示所引起的法律風險,銀行內部風險控制部門應對個人外匯理財業務的相關記錄、合同和其他材料進行定期監督檢查。銀行內部風險控制部門也可委托專門的調查監督人員,以客戶身份進行調查,在最大程度上增強調查的真實和準確度[7]。
2.建立理財產品交易限額控制機制
個人外匯理財業務包括了眾多有價證券和金融衍生工具的投資,這些金融產品價格和收益的不確定性為國內銀行管理者帶來了風險管理上的難題。銀行可將個人外匯理財業務中金融衍生工具的風險限額納入相應的衍生工具的總體風險限額來進行管理。銀行通過對不同部門嚴格規定個人外匯理財產品交易員的總交易限額、每日交易限額、幣種交易限額、金融工具的期限限額和地區限額,降低銀行交易風險。銀行還應當密切注意超限額情況的發生,建立每日超限額控制制度,對所有交易賬戶進行清查,防止交易員為彌補個人賬戶損失而進行超限額交易。
3.利用衍生工具組合和對沖策略
國內銀行可通過在國際金融市場上買入或出售相應衍生工具,構造出具有穩定收益的投資組合來管理個人外匯理財產品的價格風險。例如,當銀行向客戶出售與某一種或幾種證券價格收益掛鉤的、保本而收益浮動的個人外匯理財結構性存款時,預期未來這一種或幾種證券價格將出現大幅度的波動,但是不能確定這種變動的方向。銀行可買入以這一種或幾種證券價格為標的、到期日相同但執行價格不同的一只看漲期權多頭和一只看跌期權多頭,組成一個寬跨式期權(strangle)。當到期日股票價格處于一定區間內時,這種期權組合的損失是固定的;當股票價格出現很大波動時,能得到較高的收益,在最大程度上控制了外匯理財業務的價格風險。銀行還可采用相應的對沖策略來達到控制個人外匯理財業務收益損失和風險的目的。例如,銀行可將個人外匯理財合約中期限和幣種相同的協議進行組合和打包,然后在金融市場上簽訂相應的遠期利率協議(FRA)或在利率期貨市場上進行反向操作,等理財合約到期時進行對沖,防范利率變動風險。
4.提高個人外匯理財業務風險預測能力
國內銀行應當對個人外匯理財產品組合進行詳細的市場調研和分析,測算風險收益,并對相關產品的風險收益預測數據進行必要的驗證;應當健全個人外匯理財交易管理和風險管理系統,對外匯理財業務中出現的各種交易頭寸和風險敞口進行計算,及時控制業務整體風險,提高風險控制效率。實行個人外匯理財業務風險的實時管理,可以讓銀行準確及時地了解業務風險狀況,動態地對風險進行監測和管理,減少信息不對稱引起的操作風險和信用風險。銀行在對風險進行動態管理的過程中,可利用風險管理系統對個人外匯理財業務進行各種風險計算,在各種風險標示量超過一定設置值時,系統能夠自動報警,這樣做可以加強銀行對個人外匯理財業務風險的反應和處理能力。同時,銀行在進行個人外匯理財產品開發的過程中,可以通過詳細評估主要風險及其測算和控制方法,提高對風險的預測與預警能力;還可將個人外匯理財風險管理系統與全國個人征信數據庫相結合,建立個人外匯理財業務客戶信用風險評級系統,對不同信用等級的客戶實行差別對待,從整體上控制個人外匯理財業務的信用風險。
參考文獻:
[1]酈箐.商業銀行外匯風險的控制與監管[J].中國外匯管理,2005(10):23-25.
[2]陳衛東.銀行業外匯風險及其管理策略[J].中國外匯管理,2000(2):64-66.
[3]黃毅.當前銀行機構外匯風險管理的十大問題[J].中國金融,2006(7):40-41.
[4]董暉平.個人外匯結構性存款理財產品的收益風險分析[J].統計與決策,2005(10):68-69.
[5]曹曉燕.商業銀行個人理財業務與法律風險控制[J].中央財經大學學報,2006(12):44-47.
系統論認為,目標是系統最優化的情況下所希望實現的結果,根據不同的系統所要研究和解決的問題,可以確定不同的目標。企業財務管理目標是企業理財活動通過優化財務行為所希望實現的結果,是分析和評價企業理財活動是否合理的基本標準。
改革開放以來,我國私人投資辦企業的積極性空前高漲,私營經濟得到了長足的發展。私營企業為創造稅收、繁榮經濟、增加就業等方面作出了一定貢獻。但在私營企業的發展中也看到,只有少數企業能在短時間內完成原始積累,發展為規模大、管理規范、資本雄厚、市場競爭力強的大企業,相當一部分私營企業處于“高出生與高死亡率”狀態。影響私營企業發展的因素很多,既有外部因素,又有內部因素,其中企業財務管理水平是影響其發展的一個重要內部因素。分析私營企業財務管理特征,探索財務管理與理財環境影響的關系,有助于提高財務管理水平,促進私營企業的健康發展。
一、私營企業財務管理的影響因素
企業的財務管理活動是受理財環境制約的,研究理財環境各因素變化對企業財務管理的影響,是為了分析財務管理的發展規律,尋求提高財務管理水平的途徑。影響我國私營企業財務管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的,各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
(一)宏觀社會環境因素的影響
宏觀社會環境包括國家經濟政策、產業政策、經濟發展水平和金融市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因為地方政府對私營經濟鼓勵態度更為明顯,地方政府各種優化環境,促進私營經濟發展的經濟政策出臺,經濟結構中的市場化成分進一步提高。金融市場進一步完善,融資“不以企業性質論長短,一視同仁”,為私營企業調節資金余缺,進行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規不以所有制性質實行差別待遇,為私營企業市場公平競爭、規范管理活動起到推動作用。負面作用包括政府有關部門對私營經濟意識形態方面排斥力仍大,政府經濟主管部門和執法、監督部門在掌握政策中對私營企業“寧左勿右”,“寧緊勿松”,公共經濟資源分配中的差別待遇仍然存在,金融業的信用貸款仍不向私營企業開放,企業融資渠道少,融資總量有限。這些負面影響導致私營企業不敢冒然擴大投資,對外投資也信心不足,宏觀社會環境因素的變化,對企業財務管理的地位職能作用,及活動空間有直接影響。
(二)微觀環境因素的影響
私營企業組織形式、結構、生產經營管理水平、業主及財務人員素質狀況、企業文化均影響企業的財務管理發展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業,其資本來源結構不同,企業所適用的法律方面有所不同和差別,財務管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業選擇有限責任公司這一組織形式的居多,但大多私營企業是親戚、家族、朋友合辦的企業,這類企業在建設初期情義代替規章制度。企業組織形式不同,其資本結構也不同,資本結構和組織特點影響企業財務監督模式和財務管理的具體內容。
2、業主素質:私營企業業主往往既是投資者又是經營管理者,他的素質高低,直接影響財務管理活動的開展。企業財務管理目標能否實現取決于業主在韜略上把握控制、監督理財的素質。
3、企業文化。業主在企業文化的形成方面起著極為重要的作用。企業文化又影響財務管理人員選拔使用,財務管理職責權限及財務信息在企業管理中的披露程度。企業文化還在一定程度上是吸引和穩定財務管理人才的重要因素。
4、科技發展狀況。高科技私營企業里,人力資源是企業的重要資源,企業的發展壯大要靠科技創新和管理創新。所以科技發展狀況影響企業管理機制和利潤分配機制,也影響財務管理的職能作用發揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中,微觀因素對企業財務管理活動的刺激作用更大。以下側重從微觀環境因素著手,分析不同環境因素影響了財務管理的特征。
二、私營企業財務管理特征
企業只有在理財環境的各種因素作用下實現財務活動的協調平衡,才能生存和發展。私營企業財務管理人員的來源,財務監控模式方面有共性的一面;但因不同發展階段,不同層次的私營企業的內部環境因素不同,企業財務管理水平也不同,呈現著階段性的特征。
(一)小規模、低層次私營企業的財務管理特征
小規模私營企業由于投資規模小,自有資金有限,企業經營管理層次低,產品科技含量。員工素質不高市場競爭力有限。這類企業的財務管理主要有以下特征。
1、憑經驗決策,財務管理地位不高小規模非科技型私營企業,其決策模式主要為經驗決策。私營企業在經營決策方面有著高效率的優勢,但決策程序較粗糙,決策所需信息中,相當程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式,信息的收集處理利用并無規范的規則,財務人員參與收集分析信息極小,決策信息準確度較差,決策的可靠度低。企業財務管理未受到重視、財務管理在業主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業本配置獨立的財務管理機構或人員,財務人員被當作“記帳”員,主要負責對外提供財務與納稅報表。
2、財務人員業務素質低,財務管理職能作用不大私營企業在發展初期,人與人的關系基于血緣關系和地緣聯系,對團體以外的人天然的不信任。在財務這一敏感部門,“忠誠度”成為用人的重要標志,無血緣、鄉緣關系的財務管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以,在小規模低層次的私營企業,真正的財務專業人才很難留住,財務人員大多未經正規的專業培訓,缺乏財務管理的能力,難以為管理高層提供有效的財務信息。
3、業主“說了算”,財務管理內容單一中國的私營企業在其發展的初級階段,表現出個人專權和家族控制的特色,80%以上的資產集中于創業者身上,董事長兼總經理是普遍現象。企業的資金籌集、使用由老板說了算。權力集中的家族式的經營,使財務管理也高度集中。不少小型私營企業的財務管理活動僅限于財務控制,即財務部門通過控制財務收支和分析檢查財務指標完成情況來監督企業本身的經營活動,降低產品成本,增加企業盈利,協助業主實施財務監控。
(二)大型、高科技私營企業財務管理特征私營企業完成原始積累發展到一定規模(資本千萬元以上),企業的發展順靠科技與管理人才,企業管理也較國有企業創新快,財務管理活動呈現著現代企業財務管理特征。
1、企業財務管理目標明確,財務管理受到重視所有制結構決定了私營企業的經營以追逐利潤為目標。在這一總體目標的指導下,企業的各個部門包括財務管理部門都努力工作,為企業創造更多的價值。同時私營企業資產達到一定規模后,企業生產和經營各個環節都是面向市場的,財務工作也處處體現了市場對于企業資金的籌集和運用的深遠影響。企業正是通過財務管理的統籌安排和統一協調將內部形式上相互隔離但內容上緊密相關的各項決策過程結合起來,以面對變幻莫測的市場環境。在這種巨大的外在壓力作用下,私營業主及高層管理者不得不重視財務專業人才的作用,不少大型私營企業專設的財務管理機構并賦予應有的權力和手段,實現合理籌集資金有效運用資金,加強財務分析與監督的目的。
2、激勵機制靈活,財務管理工作創新不斷在相當一部分大型私營企業中,財務人才在財務管理職位上受到重視,企業業主認識到。企業所需要的不再僅僅是“記帳”的人,而需要理財能人。加上私營企業在資產達到一定規模后,受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩,以適應嚴厲的法律,政策環境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟,打虎父子兵”的陳腐觀念,超越了家族式經營的原始積累階段,并以其靈活的人才聘用機制,在激烈的人才競爭中占了先機。為吸引和穩定高水平人才,私營企業在激勵機制和企業文化建設上下功夫。二些大型、高科技私營企業以“績效股”、“認股權證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業有功之臣的激勵機制,有效地推動了管理人員在管理方面不斷創新,開拓進取。財務能人不再僅僅是“聽老板的話,記好帳,守好財”那類人,而是精于管理,善于開創,敢于提出獨特的見解,能為企業發展出力的專業人才。財務管理工作與國有企業相比,少了框框的限制,更容易創新發展,各種財務戰略管理方法手段,更容易被采納適應現代企業發展的市場觀念,競爭觀念,開放觀念更容易被財務人員接受。
3、集權型財務管理模式,財務控制分析職能突出大型、高科技私營企業,通常會形成一定授權經營機制,從而形成業主以外的管理層,但大部分私營企業財務管理仍信奉“穩定優先、兼顧效率”原則,實行集權型管理。“在企業統一籌劃。監控之下,對所屬分公司、部門的財務活動實施有效的管理,并通過健全的內部財務管理制度,堵塞漏洞,保證資金安全有效使用。這種高度集權的管理模式在私營企業集團的發展過程中起到了統籌規劃,集中有效財力開發產品、搞大項目,占領市場,促進資本原始積累,制止資金浪費,確保集團資產安全發揮了積極作用。與此相適應,企業財務控制和分析職能得到了強化,財務管理部門制定控制標準,分解落實財務責任,實施追蹤控制,及時調整誤差,分析產生的差異,為考核評價財務活動提供信息。同時,公司財務人員參與企業經營的全過程,對企業的決策和運行實行動態管理和制約,促使企業經營獲得高速穩健的運行。
我國大型私營企業財務管理工作雖然有所改進,財務管理也受到業主和管理當局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財務管理工作與私營企業日益發展壯大的要求不相適應。要使我國私營企業財務管理為企業的穩定增長、長遠發展和使企業具有強壯生命力和優越的競爭力作出更大貢獻,就應進一步優化企業理財環境,突出財務管理的戰略地位,健全財務管理機構,并將其放在高層管理的位置上,賦予財務管理部門更大的權力和責任。要按市場經濟的要求,進一步轉變觀念更新內容、轉變職能,建立健全財務管理人員的激勵機制,充分調動管理人員理財的積極性、創造性、采取有效措施切實提高私營企業財務管理水平。
一、企業財務管理目標特性的思辯
企業財務管理目標特性,是指財務管理系統中目標要素的內在的、固有的、質的規定性。筆者認為,從系統論的基本原理來看,企業財務管理目標具有以下四個基本特征:
1.系統性。系統性是指企業財務管理目標要素對財務管理系統內的其他要素及有機構成具有終極導向性。也就是說,財務管理目標是財務管理系統的出發點和歸宿,目標的設置,應以系統整體最優化為首要原則。因此,財務管理目標不僅應兼顧利益主體各方的利益,達到系統最優化,而且應引導企業財務行為在持續經營期內始終服務于其財務管理目標,避免短期行為的發生。在各種財務管理目標模式中,企業價值最大化基本符合這一特性;而利潤最大化具有短期行為,不符合目標終極性,股東財富最大化僅注重股東利益,也不符合系統最優原則。
2.相關性。相關性是指企業財務管理目標與系統內其他要素的范圍及口徑一致、協調和有機關聯,達到系統最優化目標。具體地說,就是要與企業理財主體空間范圍相一致,與企業所處的理財環境相適應,而且兼顧、協調各種利益主體的利益。利潤最大化、企業價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業和股東的關系,一個理財主體的財務管理是為了實現另一個理財主體的財富最大化,這從理論上無法解釋。財務管理環境對其目標模式有重大影響,目前我國現代企業制度還未真正、完全地建立起來,選擇企業價值最大化和利潤最大化模式,具有一定的現實性及可行性;而股東財富最大化模式僅適合于上市公司,而且只注重股東利益,對企業其他關系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響,并非是公司所能完全控制的,把不可控的因素引入理財目標,顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業財務管理目標確定的方法是先進可行的,是可以操作的。操作性的關鍵問題在于計量。利潤最大化的目標模式操作性較強,但沒有考慮資金時間價值和風險問題,具有短期行為的傾向,而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標準,也具有一定的操作性,但相關性和可行性不強。企業價值最大化模式,只能通過資產評估來確定企業價值的大小,并且確認成本較高,確認時間、確認范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務管理目標的設置,一定要考慮資金利用的效率,爭取資金利用效率最大化,這不僅有利于財務資源的優化配置,而且有利于社會經濟資源的有效利用。企業價值最大化、利潤最大化只注重企業理財效果的最大化,而沒有考慮企業理財效果與其投入資本的關系,即理財效率的問題。而股東財富最大化目標模式,雖以每股股價為標準,但不同股票的每股含量在經濟上并不等量,所含有的凈資產和市價也不同,即換取每股收益的投入量不相同,限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較,因此,也難以促進社會經濟資源的合理配置。
通過以上評述可以看出,上述三種財務管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認為,符合這四個基本特性的企業財務管理目標,應該是企業經濟增加值率最大化。
二、企業財務管理目標的最優選擇——企業經濟增加值率最大化
企業經濟增加值率最大化(MEVAR)目標模式,是指企業通過財務上的合理經營,采取最優化的財務政策,充分考慮資金時間價值和風險及報酬的關系,在保證企業長期穩定發展的基礎上,追求一定時間內所創造的經濟增加值(EVA)與投入資本(C)之比的最大化。EVA是企業經濟增加值〔EVA=EBIT.(1-T)-Kw.C,其中:EBIT為息稅前利潤;T為所得稅率;Kw為加權平均資本成本率;C為企業投入的平均資本〕。一般而言,通過一定技術性的財務調整,EVA可近似等于生息債務與權益賬面價值之和。企業經濟增加值率(EVAR)可通過下列公式計量:
上述公式中,EVAt為第t年企業的經濟增加值;k為與風險相適應的貼現率;Ct為第t年企業的平均資本投入;t為EVA和C的具體時間;n為企業經營的持續時間。從上式中可以看出,企業經濟增加值率EVAR與EVA成正比,與K、C成反比。在K、C不變時,EVA越大,則EVAR越大;在EVA不變時,K、C越大,則EVAR越小。若不考慮企業資本投入C的情況下,K的高低主要由企業風險的大小來決定。當風險大時,K就高;當風險小時,K就低。也就是說,企業經濟增加值,與預期的報酬成正比,與預期的風險K成反比。從財務管理假設可知,報酬與風險是同增的,報酬的增加是以企業風險的增加為代價的,而風險的增加將會直接威脅到企業的生存,企業經濟增加值只在風險和報酬達到比較好的均衡時才能達到最大。
在企業經濟增加值EVA不變時,考慮企業的資本投入C,就可衡量企業資本增值的效率。若EVA現值越大,而C不變或越小,企業經濟增加值率就趨向最大化;反之亦然。以企業經濟增加值率作為財務管理的目標,具有以下優點:①考慮了取得報酬的時間,并利用時間價值的原理進行計量。而且經濟增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現值,等于其投資年度的NPV(現金凈流量現值),而未來的企業現金凈流量現值之和就是企業價值。因此,這一目標模式包容了企業價值最大化目標模式。②科學地考慮了風險與報酬的聯系。③克服了企業在追求利潤上的短期行為。因為不僅目前的利潤會影響企業的經濟增加值率,預期未來利潤對其經濟增加值率的影響作用也會更大。④將經濟增加值的現值與投入資本的現值進行比較,可評價和分析企業資本增值的效率。進行企業財務管理,不僅要正確權衡報酬增加與風險增加的得與失,努力實現二者的最佳平衡,而且必須講究投入資本的增值效率,使企業價值最大化的同時,資本增值效率也最大。因此,企業經濟增加值率最大化觀點,體現了對經濟效益的深層次認識,是現代財務管理的最優目標。
企業經濟增加值率最大化,作為現代財務管理目標的最優選擇,還具有幾個明顯的特征,主要可分為以下四點:
1.企業經濟增加值率最大化不僅擴大了考慮問題圍,還注重目標的兼容性和導向性?,F代企業理論認為,企業是多邊契約關系的總和,各方都有自身利益,共同參與和構成企業的利益制衡機制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利,其結果必然會導致矛盾沖突,不利于企業的長期穩定發展。而企業經濟增加值最大化,包容了企業價值最大化目標,具有兼容性的一面。由于企業經濟增加值(EVA)是根據公式EBIT.(1-T)-Kw.C來確定的,以EBIT為基礎,考慮資本投入及綜合資本成本,要使EVA最大化,就必須充分利用財務資源,這無疑都有賴于財務管理目標的正確導向,而企業經濟增加值率最大化,恰好有利于上述功能要求的實現。
2.企業經濟增加值率最大化注重財務管理目標的相關性特征。科學合理的財務管理目標必須考慮與企業有契約關系各方面的利益。企業一定時期內的經濟增加值,才是企業增加的財富。企業經濟增加值率最大化是在發展中考慮經濟問題,在企業經濟增加值的增長中來滿足各方利益關系。從邏輯關系上看,當企業財富總額一定時,各方利益是此消彼長的關系;而當企業財富增加后,各種契約關系人的利益都會較好地得到滿足,實現財務管理的良性循環。
關鍵詞:行政事業單位財務管理;問題;措施及建議
從歷年的財政收支情況來看,鄉鎮幾乎所有財力,縣直大約三分之二財力,用于行政事業單位人員論文工資發放及辦公經費的開支??梢哉f大部分財政收入都是在行政事業單位“花”出去的。目前,盡管縣財力狀況還不能完全滿足行政事業單位的開支需要,部分單位經費開支還十分緊張,但從全縣總體情況和資金的總額來看,涉及所有的鄉鎮和縣直八十多個單位,資金數千萬,面廣量大,這就不容忽視地存在財務管理的問題。為此,我們展開調查,試從加強行政事業單位財務管理的角度,尋找一些突破,以規范管理、節約和有效使用資金,促進財政工作上水平。
一、基本情況近幾年,為進一步加強行政事業單位財務管理,利津縣相繼出臺了《預算外資金管理辦法》、《關于加強行政事業單位財務管理的若干規定》、《關于加強鄉鎮財務管理的若干規定》等規章制度,同時,結合上級要求,推行和落實了“收支兩條線”管理規定、政府采購、試編部門預算等行之有效的改革措施。另外,結合當地實際,大力開展對行政事業單位財務管理。一是從基礎工作抓起,自2003年開始,財政部門在全縣范圍內對行政事業單位開展了會計幫扶達標工作;二是注重日常監督管理,每年都由縣財政監督局負責,對行政事業單位開展定期或不定期的各類檢查,如:預算外資金管理大檢查、會計信息質量檢查等;三是每年財政部門都組織行政事業單位會計人員開展各類業務培訓,如:會計電算化培訓、會計人員上崗培訓等。從調查的情況來看,全縣所有獨立核算的行政事業單位都配備了專職的財務管理人員,都制定了相應的財務管理制度,基本上按規定完成了單位的財務管理工作。
二、存在的主要問題與不足(一)單位內部財務管理工作開展不力1、部分單位領導認識存在偏差。一是認為行政事業單位不同于企業,不搞經營,抓不抓財務管理無所謂。二是認為抓內部財務管理是“作繭自縛”,捆了自己手腳,開支卡嚴了,得罪干部職工。三是認為抓管理是單位領導的事情,會計人員只要把數字搞準就行了。領導認識存在偏差是導致單位內部財務管理工作開展不力的關鍵所在。2、審批控制制度存在缺陷。仍堅持財務審批“一支筆”制度,這項制度是對領導決策事項合理性的規范,但缺乏科學性。一是權力比較集中,開支不管是否合理,單位領導說了算。二是凡是領導簽字就能開支,直接把財務人員排除在管理范圍之外,不利于財務人員進行核算。三是單位領導對財務規定不一定熟悉,缺少專業財務人員的審核和把關,簽批質量難以保證。3、缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度,但落實明顯不夠到位。有的單位以成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督,但由于單位內部千絲萬屢的利益關系,往往流于形式,收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面,大多是事后監督,處罰的力度也不夠,有的單位屢查屢犯,甚至是明知故犯,效果不佳。沒有真正的第三者參與,僅靠自我監督,零星的檢查,內部財務管理制度很難落實到位。(二)會計人員作用難以有效發揮。1、會計人員的撤換領導說了算。會計人員是單位根據需要設定的,撤換是單位領導說了算。這就存在一個問題:法規和領導之間該遵循那一個?違反法規,處罰的一般是單位,違抗領導,影響的一定是個人,權衡利弊,會計人員往往只能是傾向于領導。自身難保的境地,會計人員的作用確實難以發揮。2、會計人員的職責不明確。調查中發現,很多單位的會計人員是兼職,會計人員可能是打字員,也可能是檔案管理員,或是其他崗位,身兼數職,更有甚者身兼要職,會計業務成了附帶工作。個別單位違反規定設會計和出納員為一人。3、外界的支持比較弱。財政、稅務、審計等業務管理和監督部門,與行政事業單位會計之間,多是部署工作、監督檢查,對于出現的問題,或批評、或通報、或處罰,真正深入單位幫助開展財務管理工作的少,另外,定期的、系統的專業培訓組織開展的少,而且培訓多為業務基礎工作培訓,不注重加強單位財務管理的要求,使會計人員在參與管理上產生惰性。(三)會計人員業務素質偏低調查中發現,縣直行政事業單位會計人員業務素質明顯偏低。截止2007年底行政事業單位會計人員共計125人,第一學歷為財會類院校畢業的13人,占總人數的10.4%;具有會計系列初級以上職稱的22人,占總人數的17.6%;具有中級以上職稱的11人,占總人數的8%;從以上統計資料可以看出,行政事業單位會計人員知識水平明顯偏低。調查中還發現一種現象,部分單位會計人員對核算內容及會計科目的應用,模模糊糊,知其然,而不知其所以然。更有甚者,延續了一種“師教徒”的做法,前任會計怎么記,后任會計就怎么學,照貓畫虎,不問對錯,新的會計制度實施了,也不會運用,依舊是老一套。從此可以窺見一斑,單位會計人員的業務素質不高。素質問題成為制約會計作用發揮的內在原因。
三、措施與建議調查分析中我們認識到,搞好行政事業單位財務管理僅僅依靠單位本身是無法實現的,有些問題單位解決不好,甚至(一)政府介入,財政部門負責,全力抓好單位內部財務管理1、合理是界定單位財務管理內容。區分哪些是應該由政府管理的內容,哪些是單位財務管理的內容;哪些是單位有能力做好的,哪些是無能力管好,甚至是管不好的。區分責任,區別情況,有的放矢的開展管理。2、制定監督考核機制,對單位負責人實行責任追究制度,以引起單位負責人的重視。把對單位財務管理的考核納入縣委、縣府對單位的綜合考核和單位領導的政績考核。3、認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度。在學習借鑒外地先進管理經驗,廣泛聽取各單位的意見和建議的基礎上,聘請專業人員進行科學論證,按照“統一尺度,統一要求,便于操作,便于考核”的要求,認真修訂和完善行政事業單位財務管理制度,真正實現有章可循。(二)財政部門參與,支持會計人員作用的發揮1、做好會計人員的保護者?!稌嫹ā繁M管對會計人員的保護做了明確規定,但僅限于受到打擊報復的,對會計人員的撤換和任用沒有明確規定。受到打擊報復才去保護,“亡羊補牢”,這項規定不全面。我們認為行政事業單位會計人員的任用與撤換,不管什么原因,都要經過財政部門的審批,不能單位自己說了算。2、做好會計人員的管理者。主要是抓好會計隊伍的建設,保障會計隊伍質量。必須堅持持證上崗的做法,同時嚴把會計證的發放關,不合格人員一律不能從事會計工作。3、建立定期考核制度。對現有會計人員定期進行考核,建立會計人員檔案,對于優劣情況進行評議和獎懲,對于不勝任人員進行撤換。(三)加強繼續教育,提高會計人員業務素質一是通過一年一度的繼續教育,幫助會計人員盡快提高個人業務素質和參與管理的能力。二是制定科學的培訓計劃,培訓要形成制度化,要嚴格考核,避免流于形式。三是要開展多種形式的幫扶活動。我縣五年以來的會計基礎工作幫扶活動取得了顯著成績,應該繼續堅持,》接259頁
【參考文獻】
1、葛劭芳.論我國事業單位會計制度存在的問題和發展[J]現代商業,2006,(08).
水利企業財務管理存在的問題主要有4點:財務管理體制不健全、預算管理工作沒有得到落實、資金管理分散、會計內控較弱和財務人員的專業能力需要提升。
1.1財務管理體制不健全
現代企業的經濟管理制度決定了我國水利企業的項目關系以合同及產權模式來進行。雖然企業內已經制定了內部財務管理制度,但是內容相對簡單并且側重經費支出審批等基礎會計工作,對于財務管理的許多模塊還需要進一步完善,如風險預測、數據動態分析以及檢測、產權關系等,從而充分發揮財務管理的預算、收入、資產管理及財務分析等職能作用[4]。
1.2預算管理工作沒有得到落實
當前財務管理部門職能對各個部門的專項經費進行匯總,很多預算中沒有考慮實際工作的費用需要,因而缺乏實際指導意義。而且企業預算執行中缺乏有效的監督管理,使得水利企業容易出現挪用資金的現象,這不僅給項目工作帶來資金損失還影響了整個工作進度,給企業帶來損失[5]。
1.3資金管理分散,會計內控較弱
水利公司的財務資金管理需要根據不用的資金來源進行分散管理和預算管理,這種管理方式可能導致企業水利項目的財務管理分散,降低了各部分之間分工協作的效率。此外由于企業內部會計控制較弱,使得單位的內部監督機制沒有發揮應有的作用。
1.4財務人員的專業能力需要提升
由于水利企業對于財務管理工作的重視程度不夠,財務人員的知識結構較為單一,業務素質水平不一。水利企業針對財務人員的培訓學習工作較少,使得財務人員的工作缺乏指導和培訓,財務人員的專業知識和實際操作能力沒有得到及時的更新,這使得財務人員對公司的法規和制度不能較好地貫徹[6]。
2水利企業財務管理的改進對策
水利企業財務管理的改進對策主要有4點:完善水利企業的財務管理制度、加強企業的財務預算管理、控制企業資金撥付和流轉和提高財務人員的專業素質。
2.1完善水利企業的財務管理制度
水利企業需要根據不斷完善和細化其財務管理制度,以適應當前我國水利行業的改革和發展。開展水利企業的經濟績效評價,建立企業內部控制制度,從而加強企業財務數據和報表的分析,了解企業資金運行狀況,發現財務管理中存在的問題,為企業的經營管理提供重要的參考資料。此外還需要不斷完善企業的資金支出約束機制、經費管理制度和財務人員崗位職責制度等,從而在企業內部建立起有效的支出約束機制,保障財務人員工作有章可循,按照規章制度辦事,提高企業的財務工作運行效率。
2.2加強企業的財務預算管理
水利企業的財務管理工作中較為重要的一環就是預算管理,這是企業完成各項戰略和工作目標的基本保證。財務部門需要廣泛收集各個部門的資料和意見,參照以往的水利財務支出和費用對本年度的水利財務收支進行切合實際的科學預測,并且在實際工作中不斷完善,使之更加合理,從而建立起規范和高效的預算管理運行機制。
2.3控制企業資金撥付和流轉
水利企業的資金管理是財務管理部門的核心工作。因此財務部門要強化資金的監管工作。水利企業需要在項目資金的籌集、資金撥付的事前、事中和時候進行控制。嚴格按照公司水利項目的管理程序,工程投資計劃和預算計劃進行撥款。嚴格審查各個資金項目的去向,保證款項明確并用到實處,嚴格執行財務結算的審查工作。水利企業中的財務管理往往涉及大量的資金,因此需要保證資金的流轉得到有效的監督,保證資金的合理利用。需要將水利企業的項目資金賬戶進行審計和監督,使得每項資金流轉都有法可循。
2.4提高財務人員的專業素質
就目前煙草企業現狀而言,主要選擇“自下而上”的模式進行預算的編制工作。企業采取該模式,由各部門的責任中心提供各自的預算指標,層層匯總,并積極結合企業的總體戰略目標,最終由企業財務部門進行統一的整理與分析。企業財務預算編制方法。所謂財務預算,包括銷售、生產、人力、費用等各項預算,按照會計核算方法將其編制成預算報告,并列示對預算報表具有輔助說明作用的信息,經企業領導班子簽署后下發各責任部門實施。以下對各項預算編制進行詳細論述。銷售預算編制。編制預算都以銷售預算為龍頭,銷售收入確定,整個預算工作就確定了一多半。銷售預測受國家政策導向、行業需求總量以及企業行業占有率等因素影響。生產計劃編制。生產預算一般是在銷售預算確定后開始編制的,由于在實際情況中企業的庫存都可能是為特定客戶而儲備的,所以雖然期初庫存量較大,但是可能仍需要大量生產。生產計劃根據銷售計劃安排,保證本期銷售。材料成本預算編制。一般情況下,材料成本占產品總成本的大部分,所以準確的預算在銷售與生產確定的情況下材料成本的準確率對預測結果影響很大。人力成本預算編制。人力費用一般分兩類:一類是管理人員人力費用,此類人力費用一般不因產量變化而變化,是固定不變的,預測時可根據現有管理人員費用總額預測;第二類是直接人工人力費用,直接人力費用隨產量變動而變動。預估直接人力費用可根據標準小時工資率來預測。各項費用預算編制。費用一般分為變動性費用與固定性費用兩類,第一類是跟產量增減變化有關的費用,第二類是跟產量增減變化無關的費用。預算報告編制。銷售、生產、費用等預算完成后,預算管理人員按照會計核算方法編制出預算報告,預算報告含預算利潤表、預算假設條件、預算附注及重要經濟指標列示。預算報告最終提交企業決策機構,由決策層簽署后下發企業各職能部門按計劃實施。
財務預算管理編制的重要意義
財務預算管理編制能夠使相關人員各司其職,提高效率。財務預算管理編制明確規定了企業有關生產經營人員的責任以及目標,使相關人員心中有數,并且有效地激勵機制能夠調動企業生產經營人員的積極性,減少企業的費用水平,提高企業的運營效率。幫助企業管理者制定決策。企業財務預算管理編制將企業的現有資源和企業的未來發展目標有效地結合起來,在預算管理體系中,各種指標被重新分類整理,并且通過向擁有決策權的管理人員傳遞這些信息,從而有效地幫助企業管理者制定決策。
完善企業財務預算管理的建議
企業應建立科學的考評體系,并且不斷完善。在財務預算期末,應對各部門預算執行情況進行考核。對于預算難度大的部門獎勵系數大一些,對于預算難度小的部門獎勵系數小一些。根據以往有效的財務預算的,編制科學的財務預算方案,嚴格界定企業的基本支出與項目支出。嚴格界定企業的基本支出與項目支出,合理調整基本支出定額核定方法,使預算資金的分配更加公正、公平、透明。轉變思路,把審計監督貫穿于預算的全過程。根據財務預算管理的要求,把審計監督貫穿于預算的全過程。特別是加大支出結構調整的審計,增強預算的透明度和約束力;通過對材料采購過程的審計,有效抑制財務資金使用中的不合理現象。
本案例中,企業的老板在與俄羅斯及東歐國家的邊貿中曾取得了輝煌的業績,在銀行建立了良好的信譽。伴隨邊貿的不斷降溫,該老板果斷作出向加工業轉移的決策。經過較長時間的調研,最終選擇了液體奶的加工。據該老板介紹:之所以選擇液體奶加工,是因為哈爾濱的周邊地區是世界三大奶牛帶之一,具有得天獨厚的資源優勢。企業確立的發展目標是建立中國最大的液體奶加工基地。為了充分利用各方優勢,企業以中外合資的方式選址在哈爾濱的近郊。由于體制上的優勢,僅用了一年半左右的時間就建好了3條生產線,迅速投入運營并收到了良好的效果。在暫時取得的成績面前,公司的決策層對公司的未來發展模式產生了分歧。結果是中方的合營者從企業中退出,由外方合營者(實際為本案例中所稱的老板)買斷了該部分股份,改制為外商獨資企業。由于該老板以前在銀行建立了良好的個人信譽,改制為外商獨資企業后很容易就從銀行開出了信用證,從瑞典進口了另外四條生產線,以便向建立中國最大的液體奶生產基地的目標邁進。四條新生產線上馬后,企業的生產經營卻陷入深度危機之中。突出表現是:流動資金周轉緊張,銷售市場網絡的開發跟不上,財務費用負擔日漸沉重。在突如其來的壓力面前,該老板沒能很好地冷靜分析、穩定心態,不能夠通過激勵機制依靠各方面的專業人士來克服企業發展中所面臨的困難。該老板在不懂專業的情況下,頻繁更換企業的高層管理人員,導致企業人心渙散,人員流動率較高。以至于該老板在言及此現象時,悲壯地說:“我這里成了中國液體奶加工業的黃埔軍校?!蹦壳埃撈髽I仍在艱難地維持著不關門的狀態。該老板早已把折舊、財務費用等置于腦后,在日均存款不超過5萬元的情況下,只能勉強支付原材料、水、電、煤、氣、人員工資等費用,期待銀行再注入資金,使企業起死回生。
經過對該企業和該行業的深入了解后,筆者感悟到了該企業運轉失敗的真正癥結。原來該企業屬于流動資金密集型行業,具體表現是:生產設備只能使用設備供應商生產的專用包裝材料(磚式包裝盒),且在購買該包裝材料時,供應商規定了最低限量。而作為保鮮產品,如果沒有良好市場營銷網絡,很難以最快的速度送到千家萬戶,這在液體奶市場競爭非常激烈的現實中是非常殘酷的。如在保質期內還不能將產品售出,最終只能割包、倒掉,所有投資血本無歸。
由此不難看出,本案例企業失敗的根本原因在于:盲目決策,資金結構安排失調,忽視激勵機制的建立。
二、現代企業離不開財務監督、科學的制約和制衡機制
本案例企業的控股股東是一個凈資產為5億元左右的企業集團。該集團主要從事房地產、物業管理、傳統加工業等業務。集團的領導者敏銳地意識到,集團要想獲得長遠的發展,力爭營造一個百年企業,必須進行產業結構的調整。結合國際和國內的經濟發展趨勢,集團的領導者果斷地作出向高科技產業進軍的決策。經過多方努力,該集團將高科技企業定位在高科技人才濟濟的上海,并得到了上海某著名高校的60余位從事IT行業研究的博士的技術支撐,最終定位在銀行系統的平臺結算系統的研制與開發。為確保該企業的高效運作,集團的領導者對該企業的運作模式定位為股份制加年薪制,以期吸引高素質的IT人才加盟到企業中來。具體做法是:集團通過出借資金的方式將資金借給掌握關鍵技術的科技人員,借此確立了關鍵技術人員在企業中的合法股份,該類股份占公司總股本的近40%;授權關鍵技術人員招聘技術人員,所聘用的具有博士學位的人員一律實行年薪制,年薪在15~20萬元之間,對外地人還一次性支付10~15萬元的安家費;為充分調動關鍵技術人員的積極性,集團不介入該公司的日常財務管理。我們從中不難清晰地看到,該集團試圖超脫地以大股東身份分享高科技給其帶來的豐厚回報,該集團的領導者的膽量和氣度確實令人贊嘆。
那么該企業的實際運作效果如何呢?經過一年的實際運作,實際的結果與該集團的預期大相徑庭,一年的實際虧損近2300萬元。這一數字令人震驚!經過深入了解,筆者發現了問題的癥結。概括一句話則為:缺乏制衡機制、管理失控、費用開支過大。具體表現為兩個方面:一是工資過高且冗員過多;二是財務監督形同虛設、費用開支沒有約束。實際已經面臨不追加投資公司運轉不下去、追加投資有去無還的境地。透過這些表面的現象,經過認真的分析后,筆者感悟到如下兩點:第一。沒有任何約束條件的高額年薪制,不能真正發揮激勵作用,只能助長人們的惰性;第二,股份制作為良好的企業組織形式,只有在科學的監督和約束機制下,才能發揮其真正的優勢;第三,當自然人不是以“真金白銀”投資人股,而是以超越其自身的償債能力被動地從他人那里獲取所謂的準“干股”時,并不能激發起這些所謂的股東的自我約束意識。面對出人意料的結果,該集團的領導層痛定思痛,客觀分析導致企業運轉不理想的癥結,并果斷地作出調整企業運行機制的決策。一方面,對高額年薪制附加了相應的約束條件,將高科技人才真正推向市場,讓他們依托自身優勢到市場上去掙工資;另一方面,將財務主管人員聘用的決定權交給公司董事會,強化了財務監督,以便將公司所制定的激勵機制真正落到實處。目前,經過近兩個月的實際運作,該公司的運作狀況發生了根本性的改變,受聘員工的緊迫感明顯增強,冗員大幅度減少,控制項目費用率的意識已經深入人心。我們有理由相信:該公司在新的運行機制下,依靠高科技人才的強有力支撐,一定能夠實現該公司投資人與公司受聘員工雙贏的格局。而不再是“犧牲”大股東,“幸?!贝蚬と恕?/p>
三、充分利用本行業內一切可利用的資源,以人為本、科學決策、穩扎穩打、步步為營是企業成功運行的根本保證
本案例企業的主人公是一群有著特殊經歷的人,他們共同來自于某知名的上市公司。兩年前,該知名上市公司的二號人物,因為體制上的原因帶領近50名生產經營各環節的中層和基層干部憤憤地離開了他們十分眷戀的公司,踏上了新的創業征程。之所以50余人同時離開該知名的上市公司,一方面是因為領頭人具有強大的人格魅力,另一方面是因為這些人認識到他們的組合具有強大的“無形資產”。離開上市公司后,這群人傾其所有注冊成立了本案例企業,人人都持有股份。帶著自己投入的真金白銀,他們開始了穩扎穩打、步步為營的運營。由于他們已經完全掌握了該知名上市公司的市場營銷網絡,只要能生產出產品就能順利銷售出去。但是,企業剛剛組建尚不具備生產能力,他們就將視野盯在本文的案例中的某企業上。他們一行九人集體受聘于案例中某企業,主管該企業的供應和生產。由于案例中某企業流動資金周轉緊張,生產能力嚴重過剩,他們就設法與該企業簽署委托生產協議,借助該企業的生產能力迅速生產出產品,利用該知名上市公司的營銷網絡迅速將其品牌推向市場。盡管半年左右,案例中某企業的老板發現了這些人的真實身份,解除了聘用合同,但此前他們已經選擇了另一家加工企業,從而保證了產品順利供應。在采用委托加工方式迅速占領市場的過程中,適時利用所賺取的利潤在中央電視臺做廣告,及時提高產品的知名度。在產品有了一定知名度的前提下,該企業逐步上了生產線,一方面減少對受托加工企業的過分依賴,另一方面提高產品利潤率。通過上述的穩扎穩打、步步為營,該品牌在全國已經有了較高的知名度。
可見,該企業充分利用本行業內一切可利用的資源,以人為本、科學決策、穩扎穩打、步步為營是其成功運轉的根本保證。
四、結論
通過對上述3家企業實際運行案例的介紹與原因剖析,筆者試圖對現代企業制度條件下科學的財務管理方法做如下小結:
1、現代企業制度有利于現代財務管理方法的充分運用。一般說來,股份制企業能夠構造出科學的法人治理結構,為企業的財務管理工作的展開創造必要的外在環境。即該類企業的財務管理的主體明確、動力充足。這樣就可以使該類企業在財務結構和資金成本安排與選擇、投資項目的可行性研究、利潤分配中長遠利益與眼前利益的取舍、日常生產經營過程中各項流動比例的把握乃至各項業務周轉率的控制中,充分利用現代財務管理的科學方法,借此提高企業的經濟效益。而行之有效的年薪制作為有效的激勵機制,能夠充分發揮員工的主觀能動性,確保企業利益的最大化,并在此基礎上實現員工收入最大化,實現企業效益與員工收入雙贏的格局。
2、現代企業制度不會自發地形成科學的財務管理。通過本文對案例二企業實施股份制和年薪制實踐過程和實際效果的介紹,我們不難看出:該企業控股股東的決策者簡單地認為,實行股份制并附之于年薪制就會產生科學的財務管理方法,作為大股東可以分享“豐盛的晚餐”。而實踐的結果遠非如此,沉痛的教訓應足以引起我們的思考。實施股份制后,必須利用其科學的法人治理結構,建立科學的相互監督和制約機制,使管理層在限定的范圍內活動,才可以避免管理失控。年薪制只有配以相應的考核指標時。才能激發其員工的積極性,經過不懈的努力,實現了企業和員工的“雙贏”格局。否則,在人們固有惰性的作用之下,企業只能見到“費用頻頻發生、不見收入進賬”。股份制只有在科學的監督、約束和考核機制下,才能發揮其真正的功效。
通過對案例實際運轉狀況的介紹與剖析,我們不難看出:雖然現代企業制度下產權是明晰的、實施財務管理的主體是明確的,但如果缺乏科學的決策機制,其財務管理活動實際上只能按照“老板”的意志和悟性來進行,往往會發生貪大、求快、盲目擴張的現象,企業的資金結構安排不合理,流動資金周轉趨于緊張,到期債務償還較難。
1.豐富指標體系的設計目標。
指標體系設計上堅持提升集約化和精益化管理水平原則:一是提升財務評價與公司目標的聯動性,促進向集約化運作轉變,發揮源頭導向作用;二是提高財務評價對公司戰略的敏感性,突出財務評價對生產經營的導向作用;三是從多個角度設置財務評價指標體系,滿足公司經營績效分析和輔助決策支持需求;四是夯實財務基礎工作,提升公司財務專業管理水平,提高財務人員專業素質,為提升集約化管理水平提供根本保障。
2.分類設計財務評價指標。
充分考慮指標設計的時效性、易觀測性和可考量性,確保所設計的指標便于操作和管理。具體在評價指標設計過程中,對指標的內容、層次進行深入的分析和挖掘,再結合公司實際情況構建財務評價指標體系。定量指標方面,以國網公司資產經營同業對標指標為基礎,結合公司實際情況,針對經營管理中需重點關注和解決的問題,優化完善資產經營同業對標指標,引導基層單位從片面的財務績效考核向提升財務管理整體水平方面轉變。定性指標方面,以突出財務管理性、提升工作主觀努力性、減少客觀性因素為原則,修訂每年財務管理定性評價、財力集約化管理、資產經營管理對標體系。
3.加強指標體系的系統性建設。
零散孤立的財務指標分析價值不高,只有將孤立的指標組合起來形成體系,才能深刻、全面地反映公司經營管理中存在的問題。為此,財務評價指標根據數據來源的不同,分為純財務指標、純業務指標和混合型指標;指標主題則是根據財務分析的目的類型,搭建出相互關聯的財務指標體系,深刻反映公司經營管理過程中各方面的情形。
4.做好指標體系的導向化建設。
根據國網公司年度財力集約化考評體系專業分值分布情況并結合當年財務工作安排,公司將對供電類單位納入評價的預算管理、會計信息、電價電費、資金管理、資產產權、稽核評價6個專業基本分權重設置為:15%、15%、14%、14%、28%、14%;對非供電類單位納入評價的5個專業(電價電費專業不評價)基礎評價得分按實際分乘以100/86的權重調整為100分;年度總分=季度基礎分加權平均+鼓勵加分;鼓勵加分項滿分10分,對于典型經驗轉化、管理創新、人才建設等加分項中不具有對應工作內容的指標不予加分。
二、控過程,多維評價手段并舉
建成財務評價指標體系僅實現源頭導向作用,實施的效果還取決于財務評價的執行是否到位。為此,公司依托信息技術平臺,引入指標動態調整機制,同時借助對標排名、財務稽核、風險監控等多維評價手段,努力踐行財務評價過程,確保將財務評價指標源頭導向落到實處,切實提高公司集約化管理水平。
1.實施評價指標動態調整。
在傳統財務評價工作中,指標體系相對固定,更新速度較慢。近年來,隨著外部環境變化的不斷加快,公司發展目標的不斷調整,傳統的靜態指標體系已經不能適應公司的發展需要。為此,公司建立了指標動態調整機制,以適應公司不同發展階段的需要。在篩選、甄別、歸納定量與定性財務指標的基礎上,以提升集約化管理水平為目標,實施財務評價指標體系的動態調整,從相關性、可管理性兩大維度對指標庫進行分析,確定每年的評價重點,有效銜接資產經營管理對標體系。
2.實施同業對標排名。
借助同業對標排名,實施財務評價,包括資產經營、財務專業管理、財務工作三個方面的同業對標。資產經營同業對標方面,按照國網公司提出的全面拓展同業對標深度廣度的要求,深入剖析現狀、尊重實際、爭取突破,積極發揮資產經營對標對公司經營管理的源頭導向作用。財務專業管理對標方面,每年根據當前財務管理需要,設定財務專業對標主題,在基層單位范圍內開展對標工作,以經驗交流會的形式,組織各專業標桿候選單位進行經驗交流,通過講解演示,現場投票的方式決定管理專業標桿,入選公司典型經驗庫,發揮典型經驗的引路作用,在公司系統內營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。財務工作對標方面,加強財務工作精益化、標準化建設,維護財務工作秩序,夯實會計基礎工作,防范財務風險,提高工作效率。
3.實施財務稽核。
構建財務稽核規則庫和財務稽核專家庫,依托稽核“雙庫”大力開展財務稽核活動,確保財務評價實施。在稽核過程中,公司同時做好把握兩個“結合”,即現場稽核與在線稽核、日常稽核與專項稽核相結合,成效顯著。其中,在線稽核工作依托公司一體化信息平臺,根據稽核規則庫所設立的規則,逐步建立常態化的在線稽核工作機制。通過在稽核系統中設置稽核取數關系及問題判斷標準,對各單位的財務和業務信息實施自動過濾、網上查證、在線分析,定期通報在線稽核情況及有關結果,實現了過程、狀態的及時分析。
三、重結果,實現評價閉環管理
1.分析結果,持續改進財務評價。
重結果分析是實現財務評價閉環管理的前提條件。公司牢牢把握集約化管理“橫向融合,縱向集中”特征,在分析過程中堅持做到“兩個深入”,即橫向分析延伸至業務前端,縱向分析深入至底層責任單元,力求抓住本質,為財務評價其他業務環節工作奠定扎實基礎。注重將財務評價分析結果反饋至財務評價的各個業務環節,利用分析結果持續改進財務評價體系,實現財務評價的閉環管理。
2.考核預警,確保財務評價落實。
首先,要把科學發展觀的思想融入到財務管理中來,財務管理最重要的基礎就是要掌握實際情況,并通過財務管理的情況來分析內在的規律,在這樣的情況之下才能更好的激發員工的主觀能動性,促進社會的發展。第二,能有效的解決財務糾紛方面的問題。事業單位在過去財務管理方面不是太重視,在近些年來有了長足的進步,但是在制度管理以及嚴格辦事上來說還存在一定的問題,財務管理需要有制度的控制才能更好的發揮其應有的作用。第三,可以將科學理財很好的和民主理財結合起來,形成事業財務能力的提升在科學發展觀思想的引導之下,要做好工作之間詳細的調度、查漏補缺,并積極維護好法律相應的規范作用,更好的造福于廣大人民。
二、行政事業單位財務管理的問題分析
(一)財務管理人員管理意識淡薄。行政事業資金的來源是從國家經濟預算中調撥出來的,還有一部分是政府的補貼。由于資金帶有公家的色彩,所以員工在使用以及管理方面就沒有真正落實到實處。財務管理的制度沒有完善,資金的管理與使用沒有形成統一的標準,政策的落地實施就會受到很大的阻礙。存在一部分資產管理人員利用資金來增加收入,但是在這種經營活動過程往往沒有防范的意識,資金的使用存在很大的風險。(二)財務管理工作缺乏氛圍支撐。資金管理的模式較為陳舊,無法根據實際的情況來有效的利用資金,沒有形成具體的財務管理的目的,理財觀念在行政事業單位之中基本上沒有形成。主要體現在兩個方面:其一是對資金的認識還不夠明確,使得在財務管理時處于一種被動的局面,資金的預算大多數情況下都較為粗略,基本的防范意識都不存在,當遇到大的事故時就很容易出現應對不及時的現象。其二財務管理人員的專業程度不是太高,管理水平無法真正適應行政事業單位的發展。(三)財務管理的執行力度不夠。財務管理問題的存在是多方面因素引起的,執行力在這其中也是一重要的因素。資金的調動與使用沒有做好備案,存在一部分員工利用公款辦私事的事情發生,資金的收支與產出等沒有具體的明細,導致一部分資金處于呆賬狀態。若長時間不進行處理,會導致更多壞賬事件的發生。對于資金使用的票據牢核不夠完善,甚至連基本的信息都無法分辨出來,存在很多虛假亂開的問題。公款消費、貪污事件也經常發生,但是在年終結算時會通過一些虛假的數據蒙混過關,最后形成頑疾。
三、行政事業單位財務管理現狀分析
(一)缺乏科學合理的監管組織。從目前國內大部分事業單位來看,其財務管理內容中最常出現的問題是沒有科學合理的監管組織。其原因在于大部分事業單位的管理人員不僅要干好自己責任范圍內部的事情,還要同時管理好財務內部的控制工作。這樣的管控不具備合理性,甚至還會影響自己手頭工作的正常進行。由于我國大部分事業單位的內部控制制度疏于對員工的科學監管,從而造成員工在工作上表現出懶惰和不作為。(二)財務管理人員缺乏正確認識。截至目前為止,大多數事業單位的基層管理者和一線員工,對單位財務內部控制工作的認識留于表面,很大程度上阻礙了事業單位控制制度的貫徹執行。
四、加強行政事業單位財務管理的對策
(一)提高財務人員的財務管理意識。財務管理能力的提升最為基礎的就是要讓形成事業單位的員工建立起財務管理的意識,明確的認識到財務管理的重要性,這樣才能有效的推進制度的實施。財務管理人員需要經常參與培訓提高自身對資金的管理與運用的能力,形成風險控制意識。讓更多有財務管理的經驗的優秀員工加入進來,為提高事業單位的管理水平提供自己的想法,激發員工的工作熱情,讓更多有效的管理手段能夠落地執行。(二)強化事業單位的預算管理。預算管理是一門專業性極強的技術手段,預算資源與數據的取得都是建立在會計核算基礎之上的,這樣核算出來的預算才能保證信息的準確性。行政事業單位的收支都處于長期的運作狀態,支出管理也是不容忽視的重要環節,錢是否花在關鍵點上了,對工作的開展是否起到了促進的作用,在后續階段需要進行嚴格的監督,對于出現問題的單位或個人要嚴懲,充分做到按國家政策制度來辦事。(三)實現資產內部合理的督查機制。國有資產在使用的過程中要有嚴格的監督機制,資金的使用要不定期的進行核對,確保資金使用符合要求;然后要進一步的規范資金的審批制度,涉及到大額資金的流動需要得到相關部門的批準才行;同時要進一步建立起信息的歸檔工作,通過專業化的設備做到實時的監控,提高監督的效果。
總而言之,如果想要提升行政單位內部的管理水平,必然要健全財務會計方面的控制體系。行政事業單位不僅要強化內部控制體系,學會與時俱進、更新財務會計管理理念,還應該嚴格要求自我,完善企業內部財務會計管理制度。
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