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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治,有效控制事故風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除安全隱患,規(guī)范基層風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)“一案三制”,提升全市事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)街的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估完成率達(dá)到90%以上;各有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)完成率達(dá)到80%以上。重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)得到有效防控,安全隱患及時(shí)進(jìn)行整治,基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范,應(yīng)急處置能力得到提升。
三、工作內(nèi)容
各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)實(shí)際,按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》(見(jiàn)附件1)要求,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制。
(一)前期準(zhǔn)備
各級(jí)各部門(mén)應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,分區(qū)域、分行業(yè)落實(shí)責(zé)任單位和人員,明確評(píng)估對(duì)象與范圍,確定方法程序和時(shí)限要求,組建評(píng)估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
各級(jí)各部門(mén)按照確定的評(píng)估程序開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和級(jí)別,明確防控目標(biāo),核查應(yīng)急資源。
識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。在合理劃分評(píng)估單元的基礎(chǔ)上,梳理危險(xiǎn)有害因素,明確危險(xiǎn)點(diǎn),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。上級(jí)網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等下一級(jí)網(wǎng)格為基礎(chǔ),結(jié)合評(píng)估對(duì)象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等劃分評(píng)估單元;從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。
分析風(fēng)險(xiǎn)程度。加強(qiáng)事故隱患較多單位、危險(xiǎn)源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分析,重點(diǎn)做好風(fēng)險(xiǎn)承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類(lèi)(或相近)企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類(lèi)比分析,對(duì)高危行業(yè)采用重大事故模擬分析,并結(jié)合危險(xiǎn)、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險(xiǎn)承受能力的分析可從風(fēng)險(xiǎn)影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)、經(jīng)濟(jì)能力,設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行,可采用情況報(bào)告、專(zhuān)家分析和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等方法。風(fēng)險(xiǎn)控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測(cè)能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行??蛇x擇安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、事故后果模擬分析法等定性、定量評(píng)價(jià)方法。
評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度,可利用LSR等方法判定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
形成評(píng)估結(jié)論。提出危險(xiǎn)有害因素引發(fā)各類(lèi)事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論,給出評(píng)估對(duì)象在評(píng)估條件下是否與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評(píng)估對(duì)象可能存在的主要事故類(lèi)型和危害程度,確定重點(diǎn)防控目標(biāo)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)控制
各級(jí)各部門(mén)針對(duì)評(píng)估中梳理出的隱患風(fēng)險(xiǎn),要加強(qiáng)整改防控并積極落實(shí)相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。
加強(qiáng)防控,及時(shí)預(yù)警。各級(jí)各部門(mén)要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)上報(bào),明確風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)并加強(qiáng)防控;對(duì)于新發(fā)現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源,要按規(guī)定程序立即報(bào)區(qū)市安全監(jiān)管等部門(mén);對(duì)于重大隱患,要立即采取必要的預(yù)警防控措施,并在第一時(shí)間報(bào)至上級(jí)有關(guān)部門(mén)核實(shí)。
落實(shí)責(zé)任,及時(shí)整改。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)評(píng)估分析出的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管理,落實(shí)屬地安全管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)單位的主體責(zé)任,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)基層定點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。針對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn),要及時(shí)制定整改防控措施并積極落實(shí)。
完善預(yù)案,核實(shí)資源。針對(duì)評(píng)估中核實(shí)的隱患和風(fēng)險(xiǎn),制定科學(xué)應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的原則,落實(shí)各類(lèi)應(yīng)急資源;規(guī)范基層應(yīng)急管理,提升應(yīng)急處置能力。
(四)評(píng)審總結(jié)
各級(jí)各部門(mén)按期完成評(píng)估報(bào)告的編制并報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。上級(jí)主管部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。各級(jí)各部門(mén)完成評(píng)估后,要及時(shí)在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)提報(bào)評(píng)估報(bào)告及工作總結(jié)。
四、工作步驟
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排,年風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作按“準(zhǔn)備、評(píng)估、評(píng)審、總結(jié)”四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(時(shí)間:4月30日前)
各級(jí)各部門(mén)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案,落實(shí)責(zé)任人員,明確評(píng)估對(duì)象與范圍,確定方法程序和時(shí)限要求,組建評(píng)估組;收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。
(二)評(píng)估階段(5月1日至6月10日)
各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告提報(bào)至市政府安委會(huì)辦公室;各有關(guān)部門(mén)于5月25之前完成本行業(yè)(領(lǐng)域)的風(fēng)險(xiǎn)分析;在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并上報(bào)市政府安委會(huì)辦公室。
(三)評(píng)審階段(6月11日到6月30日)
市政府安委會(huì)將于6月底前組織有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家完成對(duì)各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的評(píng)審工作。
(四)總結(jié)階段(7月1日到7月10日)
各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合評(píng)審意見(jiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改完善。各級(jí)各部門(mén)須于7月3日前通過(guò)網(wǎng)格化系統(tǒng)提報(bào)本網(wǎng)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和工作總結(jié)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門(mén)要高度重視,成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級(jí)網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的同時(shí),指導(dǎo)督促下一級(jí)網(wǎng)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任,鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(二)統(tǒng)一部署,分級(jí)實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要制定工作方案,統(tǒng)一部署風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的特點(diǎn)、企業(yè)類(lèi)型、危險(xiǎn)有害因素分布及狀況等情況,做好分級(jí)實(shí)施的工作安排,合理分配任務(wù),逐級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí),有計(jì)劃、有組織、有步驟地開(kāi)展評(píng)估工作。
(三)完善機(jī)制,鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際情況出發(fā),切實(shí)推進(jìn)評(píng)估工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評(píng)估實(shí)施方案,確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃提供支撐,推動(dòng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展,消除隱患,防范風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)應(yīng)急措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力大幅提升。
為了認(rèn)真落實(shí)公司機(jī)電動(dòng)力部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展安全性能及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》,按照通知要求結(jié)合我礦實(shí)際情況,組織各相關(guān)單位成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查工作小組,開(kāi)展全礦范圍內(nèi)采裝、運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、成立專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
檢查人員:
二、檢查內(nèi)容
1、檢查各外委施工單位在用采裝、運(yùn)輸設(shè)備(機(jī)械車(chē)輛等),對(duì)安全可靠性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)存在缺陷的設(shè)備及時(shí)消缺改造,淘汰安全性能達(dá)不到要求的設(shè)備。
2、檢查各設(shè)備(機(jī)械車(chē)輛等)擺動(dòng)部件、限位裝置、液壓操作手柄防護(hù)罩、設(shè)備機(jī)械電氣保護(hù)等,逐項(xiàng)排查,對(duì)存在隱患的設(shè)備立即停止使用。
3、檢查各外委施工單位重要設(shè)備是否建立出廠驗(yàn)收、入礦檢測(cè)、使用維護(hù)檢修、報(bào)廢處理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈。
4、檢查各外委施工單位新設(shè)備在技術(shù)協(xié)議、到貨驗(yàn)收、安全性能檢測(cè)等面是否存在問(wèn)題。
三、工作安排
1、各外委施工單位11月10日起開(kāi)展自查,至13日對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題形成自查報(bào)告及整改方案,上報(bào)機(jī)電隊(duì)。
2、11月16日***煤礦檢查工作小組對(duì)各外委施工單位進(jìn)行全方位檢查,按照公司機(jī)電動(dòng)力部檢查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位自查不力或隱瞞的隱患問(wèn)題設(shè)備,立即清理出采場(chǎng)和。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 方法
1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)
網(wǎng)絡(luò)最大的特點(diǎn)便是自身的靈活性高、便利性強(qiáng),其能夠?yàn)閺V大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)提供傳輸以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,網(wǎng)絡(luò)安全主要包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全和有線網(wǎng)絡(luò)安全。從無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全方面來(lái)看,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證使用者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通話以及信息傳遞的安全性和保密性,其能否保證使用者的通話不被竊聽(tīng)以及文件傳輸?shù)陌踩珕?wèn)題都是當(dāng)前研究的重要課題,由于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)倪^(guò)程之中有著相當(dāng)嚴(yán)重的局限性,其在安全方面面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn),如何對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防直接關(guān)乎著使用者的切身利益。想要對(duì)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面正確的評(píng)估,單純的定量分析法已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足當(dāng)前的需求,因此,本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進(jìn)行雙重結(jié)合,進(jìn)一步對(duì)一些不確定因素進(jìn)行全面的評(píng)估,確保分析到每一個(gè)定量和變量,進(jìn)一步計(jì)算出當(dāng)前無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險(xiǎn)值。而對(duì)于有線網(wǎng)絡(luò),影響其安全風(fēng)險(xiǎn)的因素相對(duì)較少,但是依然要對(duì)其進(jìn)行全面分析,盡最大可能得到最準(zhǔn)確的數(shù)值。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)最重要的核心目標(biāo)便是安全。在網(wǎng)絡(luò)漏洞日益增多的今天,如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位無(wú)死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)的各個(gè)方面均有著不同的要求,而借助這些各方面各個(gè)層次的安全目標(biāo)最終匯集成為一個(gè)總的目標(biāo)方案,而采取這種大目標(biāo)和小目標(biāo)的分層形式主要是為了確保網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估的工作效率,盡最大可能減少每個(gè)環(huán)節(jié)所帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),從而保證網(wǎng)絡(luò)的合理安全運(yùn)行。
1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)
在本論文的分析過(guò)程之中,主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分了三個(gè)系統(tǒng)化的指標(biāo),即網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)傳輸風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系以及物理安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,在各個(gè)指標(biāo)體系之中,又分別包含了若干個(gè)指標(biāo)要素,最終形成了一個(gè)完整的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,進(jìn)而避免了資源的不必要浪費(fèi),最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估是當(dāng)前備受關(guān)注的研究課題之一。筆者結(jié)合了近幾年一些學(xué)者在學(xué)術(shù)期刊和論文上的意見(jiàn)進(jìn)行了全面的分析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)以及難點(diǎn)問(wèn)題,最終在確定風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)出了以下幾種方法,最終能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
2.1網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析
作為網(wǎng)絡(luò)安全第一個(gè)環(huán)節(jié)也是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)分析的成敗直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成敗。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,不單單要涉及指標(biāo)性因素,還有將許多不穩(wěn)定的因素考慮在內(nèi),全面的徹底的分析網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題發(fā)生的可能性。在進(jìn)行分析的過(guò)程之中,要從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行入手分手,最大程度的保證將內(nèi)外部因素全部考慮在內(nèi),對(duì)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)有一個(gè)大致的判斷,并借此展開(kāi)深層次的分析和研究。
2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之中,可以說(shuō)整個(gè)活動(dòng)的核心便是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估了。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性以及并發(fā)性相對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)較高,這便進(jìn)一步的體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程之中,我們主要通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)因素進(jìn)行定量和定性分析,在此分析的基礎(chǔ)上再加以運(yùn)用逼近思想法進(jìn)行全面的驗(yàn)證,從而不斷的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效率以及安全性。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程之中,要充分結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)所處的環(huán)境進(jìn)行分析,將工作思想放開(kāi),不能拘泥于理論知識(shí),將實(shí)踐和理論相結(jié)合,最終完成整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
2.3安全風(fēng)險(xiǎn)決策與監(jiān)測(cè)
在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)決策的過(guò)程之中,對(duì)信息安全依法進(jìn)行管理和監(jiān)測(cè)是保證網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)安全的前提。安全決策主要是根據(jù)系統(tǒng)實(shí)時(shí)所面對(duì)的具體狀況所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)方案決策,其具有臨時(shí)性和靈活性的特點(diǎn)。借助安全決策可以在一定程度上確保當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的穩(wěn)定,從而最終保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得以平穩(wěn)進(jìn)行。而對(duì)于安全監(jiān)測(cè),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的任何一個(gè)過(guò)程都離不開(kāi)安全檢測(cè)的運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)的不確定性直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)的必要性,在系統(tǒng)更新?lián)Q代中,倘若由于一些新的風(fēng)險(xiǎn)要素導(dǎo)致整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全評(píng)估出現(xiàn)問(wèn)題,那么之前的風(fēng)險(xiǎn)分析和決策對(duì)于后面的管理便已經(jīng)毫無(wú)作用,這時(shí)候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)所起到的一個(gè)作用就是實(shí)時(shí)判斷網(wǎng)絡(luò)安全是否產(chǎn)生突發(fā)狀況,倘若產(chǎn)生了突發(fā)狀況,相關(guān)決策部門(mén)能夠第一時(shí)間的進(jìn)行策略調(diào)整。因此,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)在整個(gè)工作之中起到一個(gè)至關(guān)重要的作用。
3結(jié)語(yǔ)
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)復(fù)雜且完整的系統(tǒng)工程,其本質(zhì)性質(zhì)決定了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的難度。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程之中,要有層次的選擇合適的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作的有序進(jìn)行,同時(shí)又要保證安全決策和安全檢測(cè)的完整運(yùn)行,與此同時(shí),要保證所有的突發(fā)狀況都能夠及時(shí)的反映和對(duì)付,最終確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全的平穩(wěn)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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一、“基于電網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”概述
自從美國(guó)、加拿大停電事故發(fā)生以來(lái),國(guó)外、國(guó)內(nèi)又相繼發(fā)生了一系列影響巨大、損失慘重的大面積停電事故,這些停電事故提醒電力公司必須高度重視電網(wǎng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,隨著所管轄設(shè)備、線路數(shù)量的急劇增加,如何在人員和資金有限的情況下,做出科學(xué)、有效的中長(zhǎng)期維護(hù)檢修策略和具體實(shí)施方案,成為各電力公司面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
“基于電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”(簡(jiǎn)稱(chēng)CBRM)可以從工程應(yīng)用的角度量化設(shè)備、線路的運(yùn)行狀態(tài),以貨幣單位定量評(píng)估電力系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估電力系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行的可靠性,通過(guò)共享世界不同機(jī)構(gòu)在各種電力設(shè)備上取得的大量試驗(yàn)數(shù)據(jù)-尤其是英國(guó)國(guó)家可靠性中心和北美可靠性中心(NERC)的數(shù)據(jù),EA公司在這一方面積累了豐富的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和分析經(jīng)驗(yàn);另一方面,根據(jù)材料學(xué)理論和多年的設(shè)備老化分析經(jīng)驗(yàn),提出了定量評(píng)估電力設(shè)備老化和壽命分析方面的理論。
CBRM體系的理念和方法來(lái)自于英國(guó)、美國(guó)等多家電力部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)及研究成果,形成了一整套適合于各種電力設(shè)備、線路、電纜狀態(tài)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)體系,用于協(xié)助解決電力部門(mén)應(yīng)對(duì)在當(dāng)前管理體制下電網(wǎng)運(yùn)行管理方面日益增多的挑戰(zhàn)。
二、“基于電網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”原理及主要技術(shù)
整個(gè)系統(tǒng)軟件算法實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格依據(jù)以下CBRM系統(tǒng)評(píng)估原理和方法完成:
1、評(píng)估原理
“基于電網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”CBRM的評(píng)估分析方法如下圖所示,它通過(guò)假定――推算――驗(yàn)證――修正的循環(huán),不斷完善、校正系數(shù)的設(shè)置,最終達(dá)到理想的評(píng)估結(jié)果。
(1)首先承認(rèn)該經(jīng)驗(yàn)公式成立,在計(jì)算的過(guò)程中對(duì)公式參數(shù)HI0、T=T2-T1進(jìn)行預(yù)定義;
公式為:
a、健康指數(shù):
b、故障發(fā)生概率:
(2)根據(jù)設(shè)定的參數(shù)和設(shè)備信息由第1步的公式計(jì)算出被評(píng)估設(shè)備的健康指數(shù)HI值和故障發(fā)生概率POF值,得到初步的設(shè)備健康狀況;
(3)將分析、計(jì)算出來(lái)的設(shè)備健康狀況同被評(píng)估的單臺(tái)設(shè)備和設(shè)備組實(shí)際運(yùn)行工況進(jìn)行對(duì)比,以判斷計(jì)算結(jié)果和實(shí)際情況是否相符;
(4)若計(jì)算結(jié)果與設(shè)備實(shí)際運(yùn)行工況相符,則說(shuō)明該經(jīng)驗(yàn)公式適用,初始假設(shè)公式成立,該公式可以作為評(píng)估的計(jì)算公式;
(5)若計(jì)算結(jié)果與實(shí)際情況不符,則找出不符的原因是由哪些修正系數(shù)引起的,這些修正系數(shù)因不同的設(shè)備而有所不同,包括:環(huán)境、負(fù)荷、開(kāi)關(guān)操作次數(shù)、SF6微水、預(yù)防性試驗(yàn)、故障、缺陷、外觀;之后對(duì)這些修正系數(shù)進(jìn)行修正,并返回第2步重新計(jì)算,直至計(jì)算結(jié)果同設(shè)備實(shí)際運(yùn)行工況相符,最終確定計(jì)算公式的參數(shù);
(6)經(jīng)過(guò)以上5步之后,就可以得出一個(gè)適用的計(jì)算公式和與之對(duì)應(yīng)的計(jì)算參數(shù),進(jìn)而應(yīng)用于整個(gè)評(píng)估系統(tǒng)。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)被量化成實(shí)際貨幣量的目標(biāo),首先定義各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的平均后果,設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),根據(jù)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性POF,利用風(fēng)險(xiǎn)公式:
式中:
Risk―所要計(jì)算的風(fēng)險(xiǎn)值;
POF―風(fēng)險(xiǎn)值對(duì)應(yīng)的故障發(fā)生概率;
COF―與POF對(duì)應(yīng)的平均故障后果;
COA―風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。
計(jì)算得到設(shè)備的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值,與實(shí)際設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)值相比較,結(jié)合工程師經(jīng)驗(yàn)修正設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),使風(fēng)險(xiǎn)公式計(jì)算的結(jié)果與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)值一致。此過(guò)程也是一個(gè)反復(fù)驗(yàn)證與修正的過(guò)程。
2、技術(shù)指標(biāo)
“基于電網(wǎng)狀態(tài)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系”CBRM的評(píng)估涉及到以下幾個(gè)技術(shù)指標(biāo),用于對(duì)設(shè)備狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估:
健康指數(shù)(Health Index);
故障發(fā)生概率(Probability of Failure);
故障率(Failure Rate);
當(dāng)前年風(fēng)險(xiǎn)值(Present Risk Value);
未來(lái)年風(fēng)險(xiǎn)值(Future Risk Value);
(1)健康指數(shù)(HI)
健康指數(shù)(HI)是在對(duì)設(shè)備各種信息數(shù)字轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行工況,計(jì)算出的一個(gè)0到10之間的單一數(shù)值。不同數(shù)值代表設(shè)備不同的狀態(tài),0代表設(shè)備處于最好的狀態(tài),10代表設(shè)備處于最差的狀態(tài),這些數(shù)值也從一個(gè)側(cè)面反映了設(shè)備不同的老化程度。
健康指數(shù)處于0-3.5之間表明設(shè)備在早期存在著可以觀察到或探測(cè)到的老化現(xiàn)象,這一老化現(xiàn)象可以看作是正常的。與全新設(shè)備不同的是盡管已經(jīng)使用了一段時(shí)間,但設(shè)備性能依舊是優(yōu)良的。在這種情況下,設(shè)備發(fā)生故障的概率處于比較低的水平,設(shè)備的健康指數(shù)和故障發(fā)生概率在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大的變化。
健康指數(shù)處于3.5-5.5之間表明設(shè)備已經(jīng)有明顯的老化,屬于正常老化的范圍,設(shè)備狀態(tài)處于良好的狀態(tài)。在這種情況下,設(shè)備發(fā)生故障的概率雖然也比較低,但已經(jīng)開(kāi)始上升,老化率也有所增大。
健康指數(shù)處于5.5-7之間表明設(shè)備存在著嚴(yán)重的老化,老化程度已經(jīng)超出了正常的老化范圍,設(shè)備狀態(tài)處于差的狀態(tài)。在這種情況下,設(shè)備發(fā)生故障的概率明顯的增加。針對(duì)上述情況,需要認(rèn)真地考慮造成此類(lèi)設(shè)備狀態(tài)的真實(shí)原因,進(jìn)而對(duì)其采取相應(yīng)的措施,有效地改善此類(lèi)設(shè)備的狀況,使其盡可能的發(fā)揮最大的作用。
1信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法
1.1定性分析方法
這是評(píng)估方法具有的一個(gè)明顯特點(diǎn)就是它的主觀性較強(qiáng),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員主觀上對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素所面臨的威脅以及漏洞等作出評(píng)估判斷的過(guò)程。它的結(jié)構(gòu)構(gòu)成包括故障樹(shù)分析法、事件樹(shù)分析法以及原因———后果法等。(1)故障樹(shù)分析法。這種分析方法的適用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生源之間關(guān)系以及它的深層次原因進(jìn)行探究的,它的主要目的是在發(fā)現(xiàn)信息故障后對(duì)信息安全所進(jìn)行的定性分析。從它的運(yùn)行原理來(lái)看,它是把信息系統(tǒng)中發(fā)生的結(jié)果來(lái)作為首要解決的問(wèn)題,分析總結(jié)出不愿發(fā)生事件的形成因素,從而確定出各個(gè)因素之間的邏輯關(guān)系。(2)事件樹(shù)分析方法。這種方法是在原有的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上,來(lái)對(duì)這些信息安全風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的分析探究,它的分析工作開(kāi)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是需要對(duì)序列組中可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故的結(jié)果進(jìn)行合理的列舉,需要注意的是這并代表是最后的結(jié)果,只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié),但是它的缺點(diǎn)就是不適于進(jìn)行大范圍的普適。(3)原因———后果分析方法。這種分析方法從運(yùn)行原理的實(shí)質(zhì)上來(lái)看,它是對(duì)前兩種分析方法的一種融合,它是前兩種分析方法所具有顯著特點(diǎn)的結(jié)合,但是,這種方法也有應(yīng)用的缺點(diǎn),就是它在大型的、復(fù)雜的信息系統(tǒng)中應(yīng)用并起不到應(yīng)有的效果。
1.2定量分析方法
這種分析方法是對(duì)定性方法的一種改進(jìn),削弱了定性方法的主觀性,但是在一些大型復(fù)雜的信息系統(tǒng)中,就很可能造成一些定量數(shù)據(jù)難以獲得,需要浪費(fèi)較多的時(shí)間成本,基于此,它的應(yīng)用最為廣泛的是定量的故障樹(shù)分析法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)兩種。
1.3定性分析和定量分析相結(jié)合的方法
這種兩相結(jié)合的方法在現(xiàn)代應(yīng)用領(lǐng)域中是最為常見(jiàn)的,也是最適合的形式,這兩種方法相結(jié)合的主要目的是為了有效的彌補(bǔ)定性分析法和定量分析法之間的缺陷,因此,它的綜合性就會(huì)相對(duì)強(qiáng)一些。這種分析模式,適用范圍最為廣泛的并且最為主流的是層次分析法。
2在業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
2.1信息資產(chǎn)的辨別
信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是針對(duì)于信息和信息處理設(shè)備所受到的威脅、影響以及威脅事件發(fā)生后所帶來(lái)的損失而進(jìn)行的評(píng)估預(yù)測(cè),那么所進(jìn)行評(píng)估的內(nèi)容主要涉及到四個(gè)要素,即資產(chǎn)、威脅、漏洞以及原有的安全措施。對(duì)于這四個(gè)要素之間的關(guān)系論述,它們是屬于相互關(guān)系、相互作用的因素,各自對(duì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的影響各不相同,共同構(gòu)成復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)工程。我們?cè)趯?shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,主要是對(duì)已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)提出一系列有效的安全防范措施,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)行采取合理的控制措施,從而使風(fēng)險(xiǎn)控制到最合理的范圍內(nèi),那么這么講就可以把它的具體實(shí)施流程劃分為兩大部分,即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
2.2業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)模型分析
在業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本流程中,對(duì)于位置變動(dòng)資產(chǎn)的識(shí)別可以在它的開(kāi)始階段就進(jìn)行,這是對(duì)位置變動(dòng)來(lái)說(shuō)的,而對(duì)于位置固定的資產(chǎn)識(shí)別,就需要對(duì)每一個(gè)具體業(yè)務(wù)的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行逐一開(kāi)展。對(duì)于位置固定資產(chǎn)的識(shí)別來(lái)說(shuō),因?yàn)槠渥陨硇枰写罅康娜斯げ僮?,因此它的風(fēng)險(xiǎn)一般是集中于業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)環(huán)節(jié)上,并且各個(gè)節(jié)點(diǎn)上的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、發(fā)生方式、起源以及造成的后果影響都是不相同的。此外,由于這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因?yàn)槲恢霉潭ㄙY產(chǎn)而引起的,因此,在業(yè)務(wù)流程的過(guò)程中一般只需要對(duì)位置固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施就可以了,這樣也就確保了位置別動(dòng)不會(huì)對(duì)資產(chǎn)的保密性、完整性以及可用性造成威脅。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;威脅分析;信息安全
中圖分類(lèi)號(hào):TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-9599 (2011) 15-0000-01
Threat Analysis of Information Security Risk Assessment Methods Study
Huang Yue
(Naval Command College,Information Warfare Study Institute,Nanjing211800,China)
Abstract:A threat-based analysis of quantitative risk assessment methods,the use of multi-attribute decision theory,with examples,the security of information systems for quantitative risk analysis for the establishment of information systems security system to provide a scientific basis.
Keywords:Risk assessment;Threat analysis;Information security
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,信息安全問(wèn)題已備受人們矚目,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),在信息安全中占有舉足輕重的地位。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)信息系統(tǒng)及由其處理、傳輸和存儲(chǔ)的信息的保密性、完整性和可用性等安全屬性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的過(guò)程[1]。信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有定性評(píng)估和定量評(píng)估。定性評(píng)估主要依賴(lài)專(zhuān)家的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),主觀性較強(qiáng),對(duì)評(píng)估者本身的要求很高;定量評(píng)估使用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)工具來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn),采用合理的定量分析方法可以使評(píng)估結(jié)果更科學(xué)。本文提出一種基于威脅分析的多屬性定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,建立以威脅為核心的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型,通過(guò)威脅識(shí)別、威脅后果屬性計(jì)算及威脅指數(shù)計(jì)算等步驟對(duì)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析和評(píng)估。
一、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素分析
信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要素包括資產(chǎn)、脆弱性和威脅,存在以下關(guān)系:a資產(chǎn)是信息系統(tǒng)中需要保護(hù)的對(duì)象,資產(chǎn)擁有價(jià)值。資產(chǎn)的價(jià)值越大則風(fēng)險(xiǎn)越大b風(fēng)險(xiǎn)是由威脅引起的,威脅越大則風(fēng)險(xiǎn)越大c脆弱性使資產(chǎn)暴露,是未被滿(mǎn)足的安全需求,威脅通過(guò)利用脆弱性來(lái)危害資產(chǎn),從而形成風(fēng)險(xiǎn),脆弱性越大則風(fēng)險(xiǎn)越大[2]。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型
威脅是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型關(guān)注的核心問(wèn)題,威脅利用脆弱性對(duì)信息系統(tǒng)產(chǎn)生的危害稱(chēng)為威脅后果。威脅發(fā)生的概率以及威脅后果的值是經(jīng)過(guò)量化的。風(fēng)險(xiǎn)按式計(jì)算R=f(A,V,T)=f(I,L(V,T)),R風(fēng)險(xiǎn);A資產(chǎn);V資產(chǎn)的脆弱性;T威脅;I威脅后果;L安全事件發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型通過(guò)計(jì)算威脅利用脆弱性而發(fā)生安全事件的概率及其對(duì)信息系統(tǒng)造成損害的程度來(lái)度量安全風(fēng)險(xiǎn),從而確定安全風(fēng)險(xiǎn)大小及決策控制。評(píng)估過(guò)程主要包括威脅識(shí)別、威脅后果屬性及威脅指數(shù)計(jì)算。(一)威脅識(shí)別。識(shí)別信息系統(tǒng)威脅主要有德?tīng)柗品ā⒐收蠘?shù)分析法、層次分析法等[3]。通過(guò)德?tīng)柗品ǎY(jié)合對(duì)系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)的分析,以及系統(tǒng)漏洞掃描等手段來(lái)確定信息系統(tǒng)中存在的威脅。其中,歷史數(shù)據(jù)分析包括對(duì)信息系統(tǒng)中資產(chǎn)遭受威脅攻擊的事件發(fā)生的概率等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。例如:近幾年來(lái)全球范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)犯罪,病毒泛濫,黑客入侵等幾大問(wèn)題,使企業(yè)信息系統(tǒng)安全技術(shù)受到嚴(yán)重的威脅,企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)安全的依賴(lài)性達(dá)到了空前的程度,一旦遭到攻擊遭遇癱瘓,整個(gè)企業(yè)就會(huì)陷入危機(jī)。某企業(yè)信息系統(tǒng),面臨的主要威脅有:1黑客蓄意攻擊:出于不同目的對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行破壞與盜竊;網(wǎng)絡(luò)敲詐2病毒木馬破壞:病毒或木馬傳播復(fù)制迅猛3員工誤操作:安全配置不當(dāng),安全意識(shí)薄弱4軟硬件技術(shù)缺陷:硬件軟件設(shè)計(jì)缺陷,網(wǎng)絡(luò)軟硬件等多數(shù)依靠進(jìn)口5物理環(huán)境:斷電、靜電、電磁干擾、火災(zāi)等環(huán)境問(wèn)題和自然災(zāi)害。(二)確定威脅后果屬性。在評(píng)估威脅對(duì)信息系統(tǒng)的危害程度時(shí),要充分考慮不同后果屬性的權(quán)重,才能真正得到符合被評(píng)估對(duì)象實(shí)際情況的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。最終確定的風(fēng)險(xiǎn)后果屬性類(lèi)型可表示為X{xj|j=1,2,…m}:其中,xj為第j種后果屬性,權(quán)重W:{wj|j=1,2,…m}.列出企業(yè)信息系統(tǒng)的威脅后果屬性及權(quán)重:收入損失RL,生產(chǎn)力損失PL,信譽(yù)損害PR。權(quán)重為0.3,0.5,0.2。(三)確定后果屬性值。通過(guò)收集歷史上發(fā)生的有關(guān)該類(lèi)威脅事件的資料數(shù)據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高可靠依據(jù)。最終確定威脅發(fā)生概率P:{pi|i=1,2,…n}及相應(yīng)后果屬性值集合V:{vij|i=1,2,…n;j=1,2,…m},pi是第i種威脅ti的發(fā)生概率,vij為威脅ti在后果屬性xj上可能造成的影響值。由于多種后果屬性類(lèi)型有不同的量綱,為度量方便,消除了不同量綱,得到后果影響的相對(duì)值V*:{vij*|i=1,2,…n;j=1,2,…m},vij*表示威脅在后果屬性方面造成的相對(duì)后果影響值。Vij*=vij/max{vkj}本例中,最終確定的結(jié)果見(jiàn)表1。
表1:風(fēng)險(xiǎn)概率與后果屬性值
編號(hào) 概率 后果屬性值
RL w=0.3 PL w=0.5 PR w=0.2
V1/萬(wàn)元 V1* V2/h V2* V3/級(jí) V3*
1 0.45 1000 1 4 0.4 5 1
2 0.35 1000 1 10 1 4 0.8
3 0.1 500 0.5 4 0.4 2 0.4
4 0.08 250 0.25 6 0.6 2 0.4
5 0.02 100 0.1 2 0.2 1 0.2
(四)計(jì)算威脅指數(shù)。使用威脅指數(shù)來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)的大小和嚴(yán)重程度。對(duì)于威脅ti,定義相應(yīng)的威脅指數(shù):TIi=pi*∑(wjvij),pi-威脅ti發(fā)生的概率,∑(wjvij)-威脅ti可能造成的總的后果影響,wj-后果屬性xj的權(quán)重,vij-威脅ti在后果屬性xj上可能造成的影響值。如前所述,安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)是為了度量出各個(gè)威脅的相對(duì)嚴(yán)重程度,并對(duì)其進(jìn)行排序,以利于進(jìn)行安全決策。因此,為使評(píng)估結(jié)果更加清晰和便于比較,這里用相對(duì)威脅指數(shù)RTI來(lái)表示威脅的相對(duì)嚴(yán)重程度。歸一化,得到各威脅的相對(duì)指數(shù)。RTIi=(TIi/max{TIk})*100經(jīng)計(jì)算,黑客蓄意攻擊93,病毒木馬破壞100,員工誤操作13,軟硬件缺陷11,物理環(huán)境1
三、結(jié)論及展望
結(jié)合企業(yè)信息系統(tǒng)實(shí)例,得出信息系統(tǒng)的相對(duì)威脅程度,使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更易量化,使評(píng)估結(jié)果更加科學(xué)和客觀。下一步工作是繼續(xù)完善該評(píng)估模型,設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)基于該方法的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估輔助系統(tǒng),更好地促進(jìn)信息系統(tǒng)安全管理的實(shí)施。
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(二)藥品問(wèn)題廣告主要表現(xiàn)
在該段時(shí)間內(nèi),三大網(wǎng)站中存在問(wèn)題的4個(gè)藥品廣告中,均為一個(gè)廣告《打呼嚕――當(dāng)晚止鼾》在不同時(shí)段在不同的網(wǎng)站中投放。該廣告存在諸多問(wèn)題。首先,該廣告含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證,在廣告中提到“當(dāng)晚止鼾,一個(gè)月呼吸順暢,二個(gè)月睡眠質(zhì)量提高,三個(gè)月告別打呼?!保浑娮由铩褐棍髦委煷蚝魢?,不手術(shù)、不吃藥,不用電,純物理療法,安全可靠,被譽(yù)為“綠色療法”;“安全無(wú)毒,對(duì)身體沒(méi)有任何影響;舒適耐用”等等。其次,利用他人名義、形象作證明?!八恕本唧w是指:醫(yī)藥科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),專(zhuān)家、醫(yī)生、患者或者用戶(hù)。在該廣告中,有利用具體的患者照片以及一些具體患者做廣告宣傳,“上海的劉芳32歲,是一個(gè)患者的妻子……江蘇的老人陳老板自述……”這些都是利用具體的患者或者用戶(hù)的名義做廣告宣傳。再次,含有“最新技術(shù)”、“最先進(jìn)制法”等絕對(duì)化用語(yǔ)和表示。在該廣告中,多次提到“采用國(guó)際醫(yī)學(xué)界推崇的綠色物理療法”、“為國(guó)際第一個(gè)戴在手腕上的止鼾產(chǎn)品,美國(guó)原裝產(chǎn)品,暢銷(xiāo)歐美20年,2010年由北京盛大電子科技有限公司引進(jìn)中國(guó)大陸”等等。
三、解決網(wǎng)絡(luò)廣告問(wèn)題的對(duì)策
一般來(lái)說(shuō),只要是廣告,就要遵守《廣告法》,但有關(guān)在網(wǎng)絡(luò)媒體上廣告,《廣告法》中未提及。對(duì)于管理部門(mén)而言,出來(lái)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)公司承接廣告業(yè)務(wù)必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更登記外,如何界定網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)營(yíng)資格,檢測(cè)和打擊虛假違法廣告,取證違法事實(shí),規(guī)范通過(guò)電子郵件發(fā)送的商業(yè)信息,對(duì)域外網(wǎng)絡(luò)廣告行使管轄權(quán)等一系列新的課題,都尚待探討。因此,針對(duì)以上網(wǎng)絡(luò)中的特殊商品廣告違法行為,筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下對(duì)策:(1)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者,網(wǎng)絡(luò)廣告者要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)、為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的宣傳宗旨,加強(qiáng)行業(yè)自律和職業(yè)道德修養(yǎng),在思想上筑起防范不良廣告的“大堤”。網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)從業(yè)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)廣告法規(guī),特別是特殊商品、服務(wù)廣告標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于違反廣告法規(guī)的廣告應(yīng)該予以拒絕,凈化傳播廣告的空間,給消費(fèi)者提供一個(gè)良好的信息平臺(tái)。(2)對(duì)于違反廣告法規(guī)的廣告,在追尋廣告商責(zé)任的同時(shí),應(yīng)對(duì)該網(wǎng)站實(shí)施一定的懲罰。網(wǎng)站特別是大型的有一定影響力的網(wǎng)站作為廣告的載體,有責(zé)任正規(guī)廣告,為消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。對(duì)于違法廣告的網(wǎng)站,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該追究其責(zé)任,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。(3)普通消費(fèi)者應(yīng)該了解基本的廣告法規(guī)內(nèi)容,從而判斷簡(jiǎn)單的廣告信息真?zhèn)危私庠搹V告是否合法。普通消費(fèi)者學(xué)習(xí)廣告法規(guī),能夠提高他們的基本素質(zhì),幫助消費(fèi)者辨別廣告的真?zhèn)危瑤椭x擇信息,從而保護(hù)自己的合法權(quán)利。
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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向;內(nèi)部審計(jì);思考
國(guó)際上審計(jì)模式的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式、制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式, 風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是在賬項(xiàng)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和制度導(dǎo)向?qū)徲?jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型審計(jì)模式,是在綜合分析影響被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各種因素的基礎(chǔ)上,對(duì)被審計(jì)單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定實(shí)施審計(jì)的范圍和重點(diǎn),進(jìn)而開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審查的一種審計(jì)方法。從揭示風(fēng)險(xiǎn)方面看,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與現(xiàn)行審計(jì)方式比具有明顯的優(yōu)勢(shì),能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)行審計(jì)方式的不足,因此在人民銀行引人風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)顯得尤為必要。
一、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的發(fā)展軌跡
2011年,人民銀行制定并印發(fā)了《人民銀行內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型2011-2013年規(guī)劃》,標(biāo)志著內(nèi)審轉(zhuǎn)型工作全面啟動(dòng),并將確立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式作為內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型的第一任務(wù);與此同時(shí),牽頭組建了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估課題攻關(guān)小組,在認(rèn)真梳理與研究歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家央行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,于2012年下發(fā)了《關(guān)于人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》,人民銀行內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架的雛形基本形成。在理論研究取得重要突破的同時(shí),人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐在各分支機(jī)構(gòu)的積極推動(dòng)下得到了穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)轉(zhuǎn)型成果推廣與應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,2013年7月,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式,討論修訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步框架,下發(fā)《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》,建立了人民銀行風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估模型,規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。郭慶平行長(zhǎng)助理在轉(zhuǎn)型工作總結(jié)會(huì)議上指出,各級(jí)內(nèi)審部門(mén)在制定審計(jì)方案、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告過(guò)程中,注重應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,更好地做到了“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”。從總體上看,人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已經(jīng)基本確立。
二、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的幾點(diǎn)思考
(一)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式基本確立
經(jīng)過(guò)三年轉(zhuǎn)型,審計(jì)人員逐步強(qiáng)化并在實(shí)踐中努力運(yùn)用轉(zhuǎn)型五項(xiàng)理念,但對(duì)于“風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)、審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)”理念的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用仍處于起步探索階段,審計(jì)人員的認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變。一方面,未能全面認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)不僅可以運(yùn)用用至審計(jì)計(jì)劃的制定,而且應(yīng)拓展延伸至審計(jì)方案的制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施、審計(jì)報(bào)告的編寫(xiě)等過(guò)程。另一方面,按照機(jī)構(gòu)層次和職責(zé)分工,制定審計(jì)計(jì)劃是總行層面考慮的,分支機(jī)構(gòu)尤其是分行層面以下的省會(huì)中支和地市中支主要承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施,對(duì)于審計(jì)計(jì)劃制定缺少必要地主動(dòng)性,因此,風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)審計(jì)理念未得到較廣范圍、較深層次的實(shí)踐探索。更重要的是審計(jì)人員按照慣性思維與以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為在審計(jì)實(shí)施和報(bào)告階段已關(guān)注了重大審計(jì)發(fā)現(xiàn),做到了審計(jì)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)必要再進(jìn)行復(fù)雜的分析評(píng)價(jià)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的前提和基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中需識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件既包括影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件,也包括影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。在風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別過(guò)程中,一方面應(yīng)以評(píng)估對(duì)象的業(yè)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn),參照《人民銀行內(nèi)審部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作試行辦法》的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)方式,全面識(shí)別影響業(yè)務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的固有風(fēng)險(xiǎn)事件。另一方面,也要認(rèn)真分析被評(píng)估業(yè)務(wù)流程,理解被評(píng)估業(yè)務(wù)的基本控制目標(biāo),進(jìn)而識(shí)別重大內(nèi)控缺失問(wèn)題。內(nèi)部控制具有層次性,通常根據(jù)業(yè)務(wù)重要性和固有風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱,設(shè)計(jì)實(shí)施不同層次的控制流程、控制活動(dòng)和控制措施,與此對(duì)應(yīng)的控制目標(biāo)也分為基本控制目標(biāo)和具體控制目標(biāo)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,僅需識(shí)別影響基本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大內(nèi)控缺失問(wèn)題,不需識(shí)別影響具體控制目標(biāo)的一般內(nèi)控規(guī)范性問(wèn)題,以避免識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)失之于詳細(xì)、瑣碎,難以分析利用。
(三)評(píng)估依賴(lài)參與評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)判斷
開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多的依賴(lài)于評(píng)估人員的職業(yè)判斷,對(duì)評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高。在審計(jì)方案制定階段開(kāi)展評(píng)估,需評(píng)估人員了解制度、近期審計(jì)中發(fā)現(xiàn)及相關(guān)檢查的情況。一般意義上來(lái)說(shuō),能夠熟悉上述三方面的人員,往往都是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)人員,恰恰這部分人員由于審計(jì)“慣性”思維的影響,習(xí)慣于對(duì)照制度去制定審計(jì)內(nèi)容,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中比較復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算,感覺(jué)有點(diǎn)畏難。在審計(jì)實(shí)施階段,不僅要求審計(jì)人員投入大量的精力查深、查透問(wèn)題,而且也需要審計(jì)人員改進(jìn)審計(jì)方式,采取更有針對(duì)性的審計(jì)手段對(duì)確定的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),往往容易出現(xiàn)出現(xiàn)追求審計(jì)進(jìn)度犧牲審計(jì)重點(diǎn)的情況。在審計(jì)報(bào)告階段,審計(jì)人員要對(duì)照影響程度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行再次評(píng)判,對(duì)審計(jì)人員尤其是主審人的能力提出了更高要求。
三、人民銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式進(jìn)一步深入研究的方面
雖然人民銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估框架已基本成型,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式已基本確立,但仍有待進(jìn)一步研究。
(一)提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更多情況下依賴(lài)于職業(yè)判斷,對(duì)評(píng)估人員的素質(zhì)要求較高。如何消除人為因素的影響,提高評(píng)估的準(zhǔn)確性是不斷探索解決的重要問(wèn)題。通過(guò)量化賦值計(jì)算得出一個(gè)剩余風(fēng)險(xiǎn)的數(shù),但這個(gè)數(shù)并不是一個(gè)精確的數(shù),即便算到小數(shù)點(diǎn)后兩位,也不代表對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的衡量就更準(zhǔn)確。要想使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估更準(zhǔn)確,必須在評(píng)估過(guò)程上下功夫。
(二)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適用性
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估適用范圍是內(nèi)審部門(mén),是內(nèi)審部門(mén)對(duì)人民銀行各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定審計(jì)計(jì)劃、配置審計(jì)資源、實(shí)施審計(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)。下一步將此方法推廣至人民銀行各業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展自評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法適用性、合理性和效果性也是值得深入研究的問(wèn)題。
(三)提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的效率性
從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量化計(jì)算公式可以看出,評(píng)估人員在識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)事件、做出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定后,需要投入大量的工作進(jìn)行復(fù)雜的數(shù)學(xué)計(jì)算。因此,適時(shí)加快推進(jìn)評(píng)估工作的信息化建設(shè)力度,讓評(píng)估人員跳出復(fù)雜的計(jì)算過(guò)程,使評(píng)估真正回歸到風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別、判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等主要環(huán)節(jié),才能有助于更好的發(fā)揮評(píng)估工作的作用。
關(guān)鍵詞:電網(wǎng)規(guī)劃;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;可靠性
中圖分類(lèi)號(hào): U665 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
隨著我國(guó)電力需求的快速增長(zhǎng), 電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大, 電力系統(tǒng)的安全可靠問(wèn)題日益成為用戶(hù)和電力部門(mén)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái), 世界各地多次爆發(fā)的大規(guī)模停電事故給人民生活、社會(huì)安定帶來(lái)了巨大沖擊, 保證系統(tǒng)的可靠供電成為電力部門(mén)的首要任務(wù).
本文將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論應(yīng)用于電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì),提出了對(duì)電力系統(tǒng)事故發(fā)生概率和事故后果進(jìn)行綜合評(píng)估的模型和算法。通過(guò)工程案例應(yīng)用分析,論證了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的可行性和實(shí)用性, 為發(fā)展和完善傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法提供了一種新的思路。
一、引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性
目前電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究大多數(shù)集中在滿(mǎn)足未來(lái)負(fù)荷需求的基礎(chǔ)上,確定待建輸電線路的數(shù)量和位置以使總的投資成本最低這樣一個(gè)問(wèn)題。在這種規(guī)劃設(shè)計(jì)思路指導(dǎo)下,規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將根據(jù)未來(lái)電源和負(fù)荷的預(yù)測(cè)情況,構(gòu)建合理的電網(wǎng)框架結(jié)構(gòu),并通過(guò)常規(guī)的短路電流及穩(wěn)定校驗(yàn)等電氣計(jì)算,最終確定所采用的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。這種規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的比選原則,主要考慮了初投資等電網(wǎng)規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題,對(duì)系統(tǒng)的可靠 性則 普遍 采用 N-1安全準(zhǔn)則校驗(yàn),并且僅考慮預(yù)想事故發(fā)生后的靜態(tài)安全約束。因此,必須在電網(wǎng)規(guī)劃中對(duì)事件發(fā)生的概率和后果進(jìn)行綜合評(píng)判,這里將引入系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的概念。風(fēng)險(xiǎn)和可靠性存在若干相通的含義,分別描述同一事實(shí)的兩個(gè)方面。更高的風(fēng)險(xiǎn)意味著更低的可靠性,反之亦然。風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估的目的在于建立表征系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo),即能夠綜合考慮失效事件發(fā)生的可能性和這些事件發(fā)生后果的嚴(yán)重程度。顯然,一種可行的選擇就是在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維修中引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理,以使系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)水平保持在可接受的范圍內(nèi)。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型和指標(biāo)計(jì)算
對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可采用狀態(tài)枚舉法或蒙特卡羅模擬法。蒙特卡羅模擬法便于處理負(fù)荷的隨機(jī)變化特性,計(jì)算量幾乎不受系統(tǒng)規(guī)模和復(fù)雜程度的影響,但其計(jì)算時(shí)間較慢;而狀態(tài)枚舉法一般用于元件失效概率較小或者運(yùn)行工況較為簡(jiǎn)單的情形。由于在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,更著重于各個(gè)規(guī)劃方案之間的橫向比較,而對(duì)模型和參數(shù)的準(zhǔn)確性要求不高;另一方面規(guī)劃設(shè)計(jì)出的方案往往具有較強(qiáng)的承載風(fēng)險(xiǎn)能力,因此本文采取在應(yīng)用上更為靈活的狀態(tài)枚舉法進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,同時(shí)制定合理的簡(jiǎn)化原則以降低計(jì)算的復(fù)雜程度。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算方法
基于潮流過(guò)負(fù)荷校驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算是指,利用n-r預(yù)想事故掃描(潮 流 分析)確定系統(tǒng)的失效狀態(tài)(線路過(guò)負(fù)荷或者節(jié)點(diǎn)低電壓),進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算。具體方法和步驟如下:(1)建立多級(jí)負(fù)荷水平根據(jù)系統(tǒng)年負(fù)荷預(yù)測(cè)曲線,將負(fù)荷水平劃分為若干等級(jí)并形成相應(yīng)的分析案例。對(duì)每一級(jí)負(fù)荷水平案例分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算。(2)利用枚舉技術(shù)選擇并確定系統(tǒng)狀態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)概率按下式計(jì)算:
其中:P(s)是僅考慮元件停運(yùn)事件的系統(tǒng)狀態(tài)s的概率;nd為在系統(tǒng)狀態(tài)s中不可用的元件數(shù);n為系統(tǒng)元件總數(shù);Ui、Uj是元件i與j的與停運(yùn)相關(guān)的不可用率:
式中:λi為元件與停運(yùn)相關(guān)的失效率(失效次數(shù)/年);μi=8760/MTTRi為 元 件i與 停 運(yùn) 相 關(guān) 的 修 復(fù) 率 (修 復(fù) 次 數(shù) /年 );M T T R i為元件i的平均停運(yùn)時(shí)間(h/次);fi為元件i的平均停運(yùn)頻率(停運(yùn)次數(shù)/年)。在實(shí)際計(jì)算中,fi和MTTRi均可由歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲得,λi由式(2)經(jīng)變換后求取:
(3)預(yù)想事故分析針對(duì)給定狀態(tài)進(jìn)行潮流過(guò)負(fù)荷/節(jié)點(diǎn)低電壓校驗(yàn)。如果系統(tǒng)存在過(guò)負(fù)荷線路或低電壓節(jié)點(diǎn),則記錄該狀態(tài)為一個(gè)失效狀態(tài)。針對(duì)過(guò)負(fù)荷的線路,調(diào)整系統(tǒng)中各發(fā)電機(jī)的出力以消除過(guò)負(fù)荷,如仍然存在過(guò)負(fù)荷的線路,根據(jù)各負(fù)荷節(jié)點(diǎn)潮流靈敏度確定需要削減的負(fù)荷量。①計(jì)算系統(tǒng)和分項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)根據(jù)各級(jí)負(fù)荷水平下分析結(jié)果計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。
①負(fù)荷削減概率PLC
其中:Fi是多級(jí)負(fù)荷模型中第i個(gè)負(fù)荷水平下系統(tǒng)全部失效狀態(tài)的集合;NL是負(fù)荷水平分級(jí)數(shù),由實(shí)際負(fù)荷數(shù)據(jù)確定;Ti是第i個(gè)負(fù)荷水平的時(shí)間長(zhǎng)度(h);T是負(fù)荷曲線的時(shí)間期間全長(zhǎng)(h),通常為一年。
②期望缺供電量EENS(MW·h/年)
其中,C(s)是狀態(tài)s的負(fù)荷削減量(MW)。
③期望負(fù)荷削減頻率EFLC(次/年)
其中,m(s)在不考慮降額狀態(tài)時(shí)即為系統(tǒng)元件的總數(shù)。
④負(fù)荷削減平均持續(xù)時(shí)間
ADLC(h/次 )
式(4)~(7)適用于各個(gè)母線、分區(qū)或整個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)計(jì)算。對(duì)于母線/分區(qū)指標(biāo),Fi是只涉及到與某一母線/分區(qū)負(fù)荷削減相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)失效狀態(tài)集合;對(duì)于系統(tǒng)指標(biāo),則是與任意母線負(fù)荷削減相對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)失效狀態(tài)的集合。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算簡(jiǎn)化原則
(1)預(yù)想事故重?cái)?shù)簡(jiǎn)化
隨著預(yù)想事故重?cái)?shù)(r)的增加,系統(tǒng)枚舉狀態(tài)的規(guī)模也急劇增大,嚴(yán)重妨礙了風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的有效計(jì)算。為此,采取如下簡(jiǎn)化原則:1)假定位于不同區(qū)域的線路故障關(guān)聯(lián)性很小,從而忽略其后果分析,即只考慮位于同區(qū)的多條線路同時(shí)發(fā)生故障;2)對(duì)于3重以上事故,假定其發(fā)生概率趨近于零,從而可忽略其后果分析,即不再計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)計(jì)算當(dāng)中;3)如果一個(gè)r重事故掃描的判定結(jié)果為失效狀態(tài),則假定與該事故相關(guān)的(r+k)重事故掃描的判定結(jié)果均為失效狀態(tài),且負(fù)荷消減量相同,從而忽略其后果分析。
(2)負(fù)荷水平等級(jí)簡(jiǎn)化
事實(shí)上,在進(jìn)行多級(jí)負(fù)荷水平的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)針對(duì)負(fù)荷曲線上的所有負(fù)荷水平分別進(jìn)行分析,再根據(jù)負(fù)荷水平持續(xù)時(shí)間進(jìn)行指標(biāo)匯總,但負(fù)荷水平的多樣性將直接導(dǎo)致計(jì)算分析規(guī)模的擴(kuò)大。
三、電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用
首先,在明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和清晰的規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)指導(dǎo)下進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì);其次,根據(jù)現(xiàn)有電網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后的結(jié)果與相關(guān)的技術(shù)分析以及規(guī)劃時(shí)間跨度內(nèi)的負(fù)荷水平與發(fā)電規(guī)劃,再結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行人員的長(zhǎng)期運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),提出有針對(duì)性地強(qiáng)化電網(wǎng)的有效措施,制定可行的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以滿(mǎn)足未來(lái)電網(wǎng)可靠性要求;最后,借助于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具對(duì)制定的每個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可靠性預(yù)測(cè)分析與經(jīng)濟(jì)分析,最后依據(jù)總的投資成本最小或成本效益比最大的原則確定最佳規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
四、結(jié)語(yǔ)
本文將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論與電網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)相結(jié)合, 提出了綜合電力系統(tǒng)故障發(fā)生概率和故障失效后果進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模型和算法。通過(guò)對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的計(jì)算, 實(shí)現(xiàn)了在電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中量化處理可靠性問(wèn)題的目標(biāo), 進(jìn)一步完善了傳統(tǒng)的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法。
參考文獻(xiàn)
[1]孫強(qiáng),張運(yùn)洲,李雋,王樂(lè),曾沅. 電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)用[J]. 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化學(xué)報(bào). 2009(06)
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理;實(shí)驗(yàn)室;質(zhì)量控制
1風(fēng)險(xiǎn)管理理論特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指可能對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響事件的不確定性。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)存在于實(shí)驗(yàn)分析全過(guò)程中,一些不能預(yù)先確定的內(nèi)在的和外部的干擾因素,這些干擾因素產(chǎn)生并造成影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的危害作用,致使實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制效率降低的可能性。實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)管理就是針對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些不確定的干擾因素,采取一定的措施進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、預(yù)測(cè)、管理、監(jiān)控和審查的全過(guò)程,使實(shí)驗(yàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到可以接受的程度,并將其控制在某一可以接受的水平上。COSO組織曾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理這樣定義:風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量和控制等環(huán)節(jié);風(fēng)險(xiǎn)管理的首要目標(biāo)在于選擇和實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧瓿蓪?duì)管理質(zhì)量的合理控制。
2風(fēng)險(xiǎn)管理理論在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中的運(yùn)用
按照風(fēng)險(xiǎn)管理理論特點(diǎn),可以把實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理分為四個(gè)部分,即實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理方案的選擇與制定、風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)。
2.1實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制,首先應(yīng)該運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論中實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,把利用科學(xué)的、經(jīng)典的實(shí)驗(yàn)資料、實(shí)驗(yàn)信息,對(duì)需要開(kāi)展的實(shí)驗(yàn),可能產(chǎn)生不良后果的影響因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。預(yù)先進(jìn)行實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,將決定整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的方案制定、實(shí)施以及最終執(zhí)行效果。是風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中重要的環(huán)節(jié)。
2.1.1實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,就是對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象、實(shí)驗(yàn)方法的選擇、實(shí)驗(yàn)中的環(huán)境控制、以及實(shí)驗(yàn)所使用的分析儀器、標(biāo)準(zhǔn)溶液、化學(xué)試劑和參與實(shí)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等影響因子的風(fēng)險(xiǎn)程度的識(shí)別,對(duì)這些可能影響檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響因子進(jìn)行綜合判斷,科學(xué)計(jì)算。以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以做定量分析,哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該用定性分析,哪些風(fēng)險(xiǎn)可以做定量與定性相結(jié)合的分析,以便對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因子選擇和制定相應(yīng)的控制方案。
2.1.2實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),是確認(rèn)實(shí)驗(yàn)影響因素、確定風(fēng)險(xiǎn)概況、對(duì)危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)先性進(jìn)行排序,為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估政策、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的綜合匯總。把各種可能影響實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)因子,按危害因素的傳入途徑以及該途徑傳入的可能性進(jìn)行分析,把危害因素輸入后,對(duì)檢驗(yàn)人工作員、設(shè)備及環(huán)境造成危害的可能性及危害程度進(jìn)行定性分析或定量計(jì)算;對(duì)檢驗(yàn)人員、設(shè)備及環(huán)境所造成危害結(jié)果的綜合評(píng)估。
2.1.3實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中實(shí)驗(yàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),是將所有可能影響的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因子,進(jìn)行定性或定量分析,并對(duì)傳入評(píng)估、發(fā)生評(píng)估和后果評(píng)估等獲取的信息綜合估計(jì),提供對(duì)實(shí)驗(yàn)管理過(guò)程的一個(gè)全面的風(fēng)險(xiǎn)估價(jià)。直接根據(jù)估價(jià)的綜合結(jié)果,對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中可能發(fā)生的危害程度進(jìn)行估計(jì),它提供了對(duì)實(shí)驗(yàn)發(fā)生的副作用的可能性或嚴(yán)重性定量、定性的估價(jià),也包括對(duì)這些估價(jià)相關(guān)的不確定性的描述。這些估價(jià)可以通過(guò)與獨(dú)立數(shù)據(jù)的比較來(lái)評(píng)價(jià)。充分利用風(fēng)險(xiǎn)管理理論中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),依賴(lài)可獲得的數(shù)據(jù)和專(zhuān)家的論斷,將定量或定性的數(shù)據(jù)綜合到一起得到強(qiáng)大的數(shù)據(jù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性的估價(jià)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)管理方案的選擇與制定風(fēng)險(xiǎn)管理是指制定和實(shí)施降低風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,同時(shí)考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的有關(guān)因素,對(duì)各種管理措施的方案進(jìn)行權(quán)衡,并且在需要時(shí)加以選擇和實(shí)施。
2.2.1風(fēng)險(xiǎn)管理措施的選擇好壞,決定整個(gè)過(guò)程管理風(fēng)險(xiǎn)的最終控制效果。通過(guò)對(duì)各種方案進(jìn)行綜合評(píng)估,精選出最優(yōu)勢(shì)的管理方案,可以把各種干擾因素產(chǎn)生并造成影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的危害作用降到最低。
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)管理措施的內(nèi)容應(yīng)涵蓋:確定潛在風(fēng)險(xiǎn)因子類(lèi)型及其數(shù)量、確定所有風(fēng)險(xiǎn)因子可能產(chǎn)生影響的程度大小、確定如何規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)因子對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)造成影響的辦法,編制風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制程序,設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施效果評(píng)價(jià)程序。
2.3風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理方案的選擇和制定具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性和嚴(yán)密性,因此實(shí)施過(guò)程是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理方案的實(shí)施包括風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞和風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控和審查。
2.3.1風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞指風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,與風(fēng)險(xiǎn)因子相關(guān)的信息交流與傳遞,貫穿于整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞包括與影響實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)相關(guān)的所有風(fēng)險(xiǎn)因子的信息流動(dòng),以及風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施過(guò)程中這些信息產(chǎn)生的變化的傳遞。
2.3.2風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)控和審查監(jiān)控和審查是指對(duì)實(shí)施措施的有效性進(jìn)行評(píng)估,以及在必要時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行審查。
2.險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)是對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中相關(guān)因子實(shí)施管理控制的結(jié)果體現(xiàn),是對(duì)管理措施的執(zhí)行情況、管理過(guò)程的監(jiān)控狀況、管理措施的有效性如何等事件的綜合評(píng)價(jià)。有利于調(diào)整和改進(jìn)整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
3結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理理論,是一種剛剛發(fā)展并且不夠成熟的理論學(xué)科,在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制體系的運(yùn)用還不完善,不系統(tǒng),對(duì)實(shí)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)因子危害程度的量度和定量分析方面有待進(jìn)一步的研究和開(kāi)發(fā)。通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理論,對(duì)各類(lèi)可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因子的管理控制,使我們對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因子可能產(chǎn)生的危害程度、可能影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果的趨勢(shì)等進(jìn)行了可控的管理??梢员M早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,防患于未然,把風(fēng)險(xiǎn)危害降到最低,把實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制做得更好。
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