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一、加強組織領導建設,明確創建工作目標
單位領導班子充分認識精神文明建設的長期性、重要性和緊迫性,堅持兩手抓兩手都要硬的方針,一是將創建工作常態化。即把文明單位創建工作作為一年工作計劃的切入點,將其與單位自身業務工作緊密結合,納入到年度總體工作計劃以及對各科室的考核管理中,以創建促工作,以工作帶創建,做到有組織、有計劃、有總結、有檢查。二是將創建工作具體化。從上到下建立健全了創建工作的網絡體系,使文明創建在日常工作中入腦入心,形成了黨、政、工、團齊抓共管,人人皆為創建、事事有人負責的良好局面。
二、立足服務工作,夯實文明創建基礎
創建工作唯有與業務實際緊密結合,才能落到實處、長久有效。我單位在日常工作中,一是構建“學習型單位”,積極開展各類文體活動。實現了單位干部職工的常態化學習,定期開展讀書活動;結合春節、清明、中秋等傳統節日,積極開展各類文體活動及公益宣傳活動,在豐富生活的同時也提高了干部職工隊伍的文明素養。針對工作服務面的不斷拓寬對職工結構和素質提出更高要求的狀況,積極組織和支持職工參加不同類型的技術培訓;注重再教育工作,先后有職工分別在大學、大學攻讀碩士研究生,職工的整體素質得到了進一步提高。二是創建“”品牌,扎實做好服務工作。秉承現念,將服務社會作為開展工作的出發點,每年編發報表份,向有關部門領導發送信息余條,編發巡查簡報和巡查監測簡報各期,為各級工作提供了優質服務,作出了應有的貢獻。三是加強職業誠信自律,樹立文明作風形象。為貫徹落實“講文明樹新風”,我單位面向社會服務對象公開咨詢窗口,公布監督途徑,堅持一年365日無間斷對外提供咨詢服務,態度熱情,語言文明,獲得了廣泛好評。在職工中廣泛開展“”德訓和“”的學習和教育,達到了內強素質、外樹形象效果。四是重視道德建設,開設道德講堂,學勞模、趕先進。多次舉辦有關提高社會公德,加強個人美德方面的講座,提高廣大干部職工的社會責任感。20年,我單位同志獲蘇州市勞動模范稱號,為弘揚先進精神,我單位以此為契機深化開展“學勞模、趕先進”系列活動,號召職工見賢思齊,向身邊的勞模學習,倡導吃苦耐勞、樂于奉獻、開拓創新、愛崗敬業的精神,不斷推進創建進程。五是積極開展城鄉結對共建。采取聯誼、慰問、提供咨詢等多種形式,長期與社區結成共建對象,取長補短、互通有無,共同提高,共同書寫美麗中國夢蘇州篇章。
三、始終心懷社會責任,熱心參與公益活動
去年以來,我局按照縣委精神文明建設工作要點,認真實施創建市級文明單位工作計劃,同局年度工作目標責任一起部署、一起落實、一起檢查,以創建市級文明單位為目標,圍繞土地管理工作業務,深入進行思想道德教育,爭強員工素質,依法行政,熱情服務,提高文明單位創建水平,取得顯著成效,主要有“五新”特點:
一、認真學習理論業務,員工素質有新提高
我局很重視員工歡迎光臨的理論業務學習:一是在全系統認真開展向土地好衛士王水源同志學習活動,爭當土地衛士,依法行政,秉公執法。夏茂土地所長洪茂生被評為市土地好衛士;二是認真學習黨的十五大和十五屆四中全會精神以及總書記在紀念三中全會==周年大會上講話精神。在學習中堅持理論聯系實際,作到兩個結合,即學習理論與實施新《土地管理法》、建立土地管理新體制結合起來,與開拓單位精神文明建設新局面結合起來;三是學習業務、促提高。今年以來,我局組織全系統干部職工,認真學習新〈〈土地法〉〉、參加全省統一組織的“行政執法資格考試”和“土地管理法”考試,,取得良好成績,提高依法行政和解決土地管理問題的能力;四是組織機關員工利用晚上、雙休日學電腦,掌握現代辦公技術,提高工作效率。
二、注重道德養成,行業作風有新氣象
我局按照省、市局部署,認真開展行業作風整頓,進一不改善服務態度,行業作風建設出現了新氣象:其一,各項工作制度更加規范和完善。先后制定了廉政勤政、學習考勤等九項制度、勤政監察四項制度等,用制度規范員工的行為,提高辦事效率和服務質量,省局簡報作了介紹;其二在全縣土地系統推出行政(事)務公開制度,設立“兩簿一卡一欄”,活動目的明確,措施具體,事務公開工作有序地開展,推動依法行政,促進廉政勤政建設;其三,開設辦事窗口,方便用戶。今年=月我局開設了集用地審批收件、土地登記、土地轉讓、土地規費、土地咨詢等一條龍服務窗口,開辦三個月來,接待用戶====多人,群眾反映良好。今年九月、十月,市土地局、縣紀委和監察局分別在我局開了辦事窗口,以促進機關、帶動土地所,樹立土地系統的良好形象;其四,助人為樂、樂于奉獻。認真開展“愛心獻功臣活動”,局全體員工“愛功臣,學功臣、助功臣”,捐款====元。局里捐助偏遠村鄭墩村=.=萬元,捐助鄭墩村三戶受災戶===元。捐助某省地震災區同胞====元。
三、增加投入,辦公環境有新面貌
為了給員工和用戶創造良好的辦公環境,局千方百計籌措資金==萬元,裝修一樓改進服務窗口,方便用戶;新買電腦=臺,改善現代辦公條件,以及在局辦公樓放置花木==盆。辦公環境整潔衛生、凈化美化。
四、主動參與共建,為創建文明縣城作新貢獻
縣委確定我局局長朱求品為北門文明安全片區掛點負責人,局指定一名領導主動參與片區的計劃、實施、協調、督促,帶頭奉獻,起示范作用。局黨支部副書記、主任科員陳金泰被縣委評為====年共建文明片區先進工作者。年初局擠措資金====元,硬化巷口路面==m,修通下水道,改善衛生條件,深受群眾好評。同時認真負責,抓好衛生責任區工作,建立衛生責任制和為身制度,組織居民對大街小巷衛生進行清理,成效明顯,
受到縣愛衛會表彰和縣委領導的表揚。還投資=.=萬元,率先完成夜景工程,起了促進作用。
五、圍繞中心抓創建,土地管理工作有新局面
維穩工作
一年來,__連社會治安創建平安工作以"三個代表"和黨的十六大、十六屆四中、五中全會和精神為指導,在團黨委和團創安委的領導下,始終把社會治安創建平安工作和維穩工作作為全局的一項重要工作來抓。由于連黨支部的高度重視,全連干部職工的共同努力,連隊穩定和諧,社會治安情況良好,確保了一方平安。現將主要工作匯報如下:
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一、領導高度重視,健立健全各項制度,加強宗教事務管理,有效打擊非法活動今年,我連自年初就成立創安領導小組,由單位書記__擔任組長,負責全面工作,連隊業務干部擔任成員,從健全組織機構入手,下設治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等組織。扎實做好人民安全部矛盾糾紛排查調處工作,經常分析研究查單位“熱點”、“難點”問題,認真做好矛盾糾紛排查工作,為穩定奠定基礎。切實把正確處理人民內部矛盾擺到維護穩定的突出位置,先后建立了意見箱、接待室,簽訂工作責任書93份,堅持公平公正地處理關系群眾切身利益的熱點焦點問題。堅持每半月一次的矛盾糾紛排查調處制度,對可能產生的矛盾糾紛,特別是可能引發、越級集體上訪事件的,做到把疏導化解工作做深、做細、做扎實。充分利用人民調解、行政調解和司法調解等手段,把矛盾糾紛解決在連隊內,化解在萌芽狀態。如:在往年較多發生的一個問題是養殖戶放牧問題,連隊在今年年初制定了養殖戶責任制辦法,對發生此類問題有了明確的規定,發生率大大減少了,自一月以來未發生一起在果園內放牧的事件。
二、連隊制定出切實可行的平安建設責任制實施計劃和辦法,印發成冊,下發到治保全、調委全、治安聯防隊、義務消防隊、看家護院隊等各小組以全面落實創安領導責任制,層層簽訂創安責任書,建立縱向到底、上下聯動的責任網絡,健全檢查、監督、考核、獎懲等激勵制約機制,把創安責任人抓創安工作的實績與獎懲緊密掛鉤。堅持創安小組會議制度、情況通報制度、重大治安案(事)件查究制度和創安一票否決制度,加大對發生重大治安問題的責任查究力度,推動安全文明小區建設和平安建設各項措施的落實。自年初以來,共召開治安專題會議11次,安全檢查14次,有專職治安員一名,在如農忙、采摘、拾花階段工作期間增加保衛人員,對職工人身、財產安全加大保護力度。同時,還實行連隊干部輪崗值班,連長指導員不定期查崗查哨的制度,并把檢查情況與工作考評納入年終考核。
三、認真開展反警示教育活動,單位做到無非法宗教活動。根據團指示精神,我連嚴密注意和防范“__功”等組織和一切非法活動。及時成立了反領導小組,利用冬春季農閑時間在基層開展了兩次以“反對迷信,相信科學”為主題的教育活動,在連隊報紙和宣傳欄進行了宣傳材料的張貼。并為職工講解一些關于給人們的生活帶來的危害及識別、抵制它們的基本方法,還有防范和處理問題的相關法律和法規。在平時則充分發揮黨!組織的作用,引導職工學科學、用科學,讓職工群眾依靠科學勞動致富,用科學來抵制迷信給人們帶來的危害。
四、連隊嚴格管理制度和安全防范措施,保證無槍支彈藥和各類高危險品的安全事故,繼續堅持嚴打方針不動搖,重點防范連隊暴力犯罪和青少年犯罪,針對盜竊等多發性案件把流動人口的管理、服務工作和出租房屋管理工作做好、做細、做實,做到了底數清,情況明,深入調查摸底,把10月以來盜竊持續多發、冬季安全隱患突出的問題作為重點,組織力量進行檢查和整治。并有針對性地開展禁賭活動的管理整治,連隊
財務室、庫房、職工貴重物品作為重點防范處都已做好保護措施,安裝了防盜門、防盜窗以及滅火器,連隊還健全了養殖區的歸類劃片,進行集中管理,設有專人看護,這些措施的實行使犯罪得到有效控制,本年度以來沒有發生一起刑事案件,為職工們能安心在一線工作,解除了后顧之憂。五、我連深入開展形式多樣的安全文明連隊創建活動,通過實效性強、群眾喜聞樂見的方式,在實現安全文明連隊目標上下功夫、見成效,使創建活動覆蓋率達到了100的要求。單位營區劃分為六個小區,連創安領導小組定期進行對小區進行“十包”考評,獎優罰劣,并與個人經濟掛鉤。小區內有正副區長,責任明確,做到年初有工作計劃,平時有工作記錄,對本區的安全、文明工作負責。小區區長每年與單位創安領導小組簽訂“安全文明”責任制,明確職責與獎懲制度。小區有住戶安全防范措施和文明行為規則,并有抽查、登記和落實。小區以抓好“防火、防盜、防民間糾紛、防刑事案件”活動為工作中心。從而保證了單位全年無治安案件、無刑事案件、無非法宗教活動的發生。全年評選十星級文明戶達到了95以上。
六、我連認真貫徹預防青少年違法犯罪工作的意見,深入進行青少年違法犯罪的預防、無毒害小區創建工作。針對現有部分子女初中畢業待業在家,年齡小,無職無業的狀況,單位定期對他們進行教育和幫助,請專人對他們進行遠離黃、賭、毒的教育,并且監督他們不進網吧不參與違法活動,進一步優化青少年的成長環境。在兩個假期內制定有益的學生活動計劃,進一步使青少年的意識和行為得到了良好的管束,為預防青少年犯罪提供了有利條件。
七、認真做好安全文明小連隊和平安建設的宣傳工作,努力提高群眾知曉率、參與率和滿意率。適時開展社會治安平安建設宣傳月活動,大力開展創建安全文明連隊宣傳活動,切實做到:有領導分管宣傳工作,有宣傳策劃的工作班子,有宣傳工作計劃,有一個有效的經常性工作機制。在宣傳過程中,我連把平安建設同“四五”普法、依法治理工作有機結合起來,自辦板報13期,廣播宣傳180小時、專題會議學習18次,累計54小時,并開展了新《條例》《治安處罰條例》、《交通安全法》等法律知識的學習。
一、2018年創國衛工作主要情況
(一)加強領導,提高認識
古湖街道領導班子高度重視創衛工作,把創衛工作作為街道工作重中之重。年初,就將今年創衛工作列為一項重點工作進行研究部署,使年度工作有了明確思路和目標,確保了年度創衛工作的順利進行。領導班子成員多次檢查指導創衛工作,對各部門、各村(社區)的衛生工作進行檢查。由于對創衛工作的高度重視,古湖街道的創衛意識日益增強,創衛工作逐步走向了制度化、規范化、經常化的管理模式。全體干部職工思想高度統一,充分認識創衛的重大意義,形成齊心協力抓創衛,鼓足干勁促創衛的可喜局面,創衛已經成為全體干部職工的自覺行動。
全市動員大會召開后,古湖街道及時召開了專題會議,討論并制訂了創衛工作實施方案,成立了以黨工委書記、辦事處主任擔任雙組長,相關領導、機關部門負責人為成員的創建國家衛生城市工作領導小組,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門配合抓、專職人員專門抓共同抓的良好工作局面。同時,古湖街道嚴格執行上級創衛有關政策,牢固樹立抓創衛就是抓經濟,抓創衛就是抓發展,抓創衛就是抓穩定的思想,切實增強了職工的衛生意識,培養了良好的衛生習慣,形成了文明、健康、科學的生活方式。
(二)加強學習,宣傳創衛
古湖街道采取多項措施,不斷加強對創衛文件精神、健康知識的學習和宣傳。利用宣傳板、宣傳欄等形式宣傳健康知識,在各社區制作健康教育宣傳欄16塊,每兩個月定期更新一次內容;召開了到村(居)民小組長的創衛動員大會,各村(社區)分別召開干部大會、黨員大會、院壩會達76場次深入宣傳發動,在東門廣場、蓮峰公園等人口密集場所開展集中宣傳活動2場次,村(社區)干部、網格員入戶宣傳發放宣傳資料3萬份,在出入城區的主干道制作大型宣傳橫幅6副,制作社區、小區宣傳欄137塊、宣傳標語530副,張貼宣傳畫300張。同時,充分運用網絡、微信、微博等新媒體加強宣傳,確保創建工作深入人心,不留死角,營造出濃厚的創建氛圍,激發了干部職工和廣大居民群眾的創衛熱情,提高了古湖街道工作和生活環境及街道市容市貌的進一步好轉。
(三)落實責任,積極創衛
為使創衛工作落實到實處,古湖街道嚴格按照市委、市政府和市創衛辦創衛要求和古湖街道的創衛實施方案,成立了“雙組長”創建推進組,制發《古湖街道“創衛”工作方案》,建立目標、問題、任務、責任“四張清單”,健全街道、部門、社區、社會“四位一體”推進機制,層層分解任務,層層壓實責任;召開黨工委會專題研究部署、常態開展督導考評,強化人員、經費等保障,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的創建局面。同時,結合古湖街道實際情況,我們還專門制定了具體的清掃、保潔標準。
(四)加強管理,措施到位
1、狠抓日常督促檢查。嚴格實行定期和不定期衛生檢查,檢查辦公區、單位門前衛生,是否達到了無雜草和亂堆放、無痰跡、無蜘蛛網、無亂寫亂畫的“四無”要求。
2、扎實開展健康教育。邀請城西衛生院、二人民醫院在轄區開展孕期保健知識、女性健康知識、中老年人心血管疾病健康等健康知識講座16場次,深入小區開展健康知識宣傳、義診等活動10場次,共對轄區3000余人進行了健康教育宣傳。通過這些健康教育活動對轄區居民進行思想動員,讓他們自覺地養成良好的行為生活方式,提升轄區居民的健康水平。
3、做好日常保潔工作。每周組織全體機關干部職工對責任區進行全面清掃,并加大辦公大樓內部清掃力度,實時保持辦公桌、椅、門、窗、門前公共地段以及宣傳櫥窗清潔,樹立了古湖街道良好的衛生形象。
4、構建齊抓共管格局。把“創文”與“創衛”工作結合起來統籌推進,落實“包保聯創”工作機制,推行網格化管理。積極引導組織各種社會力量參與,與駐區單位開展“雙報到”黨員義工日活動整治環境衛生等問題。“黃位民志愿服務”、綜合巡查隊伍和社會組織發揮了積極的作用,目前社區正在開展志愿服務助力創建工作。根據《隆昌市創建國家衛生城市目標任務細化分解表》,古湖街道圍繞“八項重點”任務,大力開展城鄉環境衛生治理,投入資金近10萬元,重點整治城鄉結合部、城區無物管小區的環境衛生,開展專項整治行動5次,清除各類垃圾超過10噸,城鄉環境明顯改善;配合相關部門開展除“四害”工作,目前已完成第一輪消殺工作;配合相關部門抓好轄區違章建筑治理工作,拆除違章建筑7355.89平方米。
二、創衛工作存在的問題和努力方向
在市委、市政府的正確領導和市創衛辦的大力支持下,在古湖街道上下的高度重視,全體干部職工和村社區的共同努力下,古湖街道創衛工作取得了較好的成績。就創衛整體水平,離上級部門的要求,與兄弟單位相比,還有一定差距,我們仍存在創衛管理精細化不夠等問題。
今年以來,市容辦在街道黨工委、辦事處的正確領導下,始終堅持以“鞏固創衛成果,完善長效管理,創建國家文明城市”為目標,以“提升市容面貌,改善人居環境”為核心,以構建“和諧xx”為宗旨,弘揚求真務實作風,堅持市容工作為發展服務,通過全體人員的不懈努力,上半年全街道市容環境面貌顯著改善,各項工作取得了優異成績。現就市容辦公室半年來的工作,從以下四方面做一匯報:
第一個方面,市容環境衛生取得重大突破
今年,是我市創文工作迎檢驗收年,又是新區成立建設第一年,新區對市容環境衛生工作高度重視。半年來,科室干部牢固樹立了“構建和諧xx”的宗旨,嚴明工作紀律,堅持“干實事、求實效”,尋求推進各項工作的新途徑,積極完成了各項工作任務。我辦公室結合轄區實際,強化了長效管理機制,狠抓了任務落實,重點做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專管保潔工作,調整了保潔管理員;第三,增設了保潔隊長,進一步加強了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實處。實行新的管理制度后,保潔員的工作主動性、積極性明顯增強。通過作息時間的調整,修補了午間脫管的空白。實行保潔隊長負責制,事事有人問,時時有人管,使各項保潔任務落到了實處,有效的保證了保潔質量。
2,加強清掃保潔人員隊伍建設。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強這些人員的學習培訓,十分重要,不可忽視。長期來,我們堅持每周一次例會,集中培訓學習。通過學習培訓,教育大家樹立愛崗敬業精神,鼓勵大家共建靚麗xx,增強大家安全防范意識。
3,實施全天候清掃保潔。市容衛生工作任務艱巨,責任重大,各級領導的大力支持,是我們工作動力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個突破。一是,改變原來一天兩掃為全天候清掃保潔,做到一有拋灑,及時清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標準,要求xx十字四條大街,不得有細沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無沙石。
4,垃圾實現日產日清。第一,新增了四個垃圾斗,合理布設放置垃圾斗,并有專人負責,保證斗外無垃圾;第二,當日垃圾,做到在上午十點前清運結束,無亂堆亂放,無沿途拋撒。
5,特殊情況有應急措施。科室分工不分家,實行責任分工,協同合作,齊抓共管的工作模式。每當遇到有沙石、渣土嚴重拋撒,辦公室人員都有責任第一時間報告、協調解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎設施日益完善。為灑水車新打機井一眼,解決了老井加水費時難題,提高了工作效率;堅持每日定時道路灑水工作,消除主干道揚塵;保潔員工作站建設進展順利,目前,場地已經平整,圍墻已經修建,辦公房屋建設正在積極籌劃。
第二個方面,村級環境衛生工作有序進行
1,指導村級搞好環境衛生整治工作。春節前,按照區上和街辦安排,在全街道開展了“迎春節環境衛生大整治活動”,工作取得了預期成效。
3,抓好兩個示范村建設。為了做好村級環衛工作,根據新區安排,我們重點抓了xx、紀楊兩個示范村建設工作。這兩個村在組織建設、制度建設、人員管理、經費籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經驗。
第三個方面,切實做好四城聯創工作
今年是創建國家文明城市評選之年,按照區上部署,在街道創建領導小組的指導下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點之一。
1,按照新區部署,根據街辦安排,制定了《xx街辦迎接全國文明城市測評工作實施方案》,分解落實了迎檢測評工作任務。
2,按時完成四成聯創各項工作計劃、方案,認真做好各項活動工作總結,還有各種資料報表的填寫上報工作。
3,做好四城聯創檔案整理和歸檔工作。今年以來,我們對09年、10年和11年的創建工作資料檔案,做了收集整理,進行了分年歸類。目前收集整理的主要內容有:三年來的創建工作方案、創建工作安排、各項工作總結、組織機構文件、各項活動分工、活動工作資料等。
第四個方面,其他各項工作
1,道路基本建設、道路環境面貌有了新提升。三月份改造了王高路南田段,春季以來,及時清理xx北街、王高路等重點路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內無白色污染,無雜物堆放。積極推進桃七路中段改造和新建中心小學道路建設工作,經過多方努力,這項工作有了新突破。
2,協助新區搞好協調工作。一是,黃堆垃圾處理場征地協調基本結束;二是躍進生活垃圾壓縮站籌建工作進展順利;三是,奧輝紙業的征收評估協調圓滿完成。
今年,我科(農村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛辦)按區委、區政府的工作部署,得到在區各部門、街道黨工委、辦事處的正確領導及區各部門的大力支持下,得到各村(場、居)及街道相關科室、職能部門的大力協助,深入落實科學發展觀,堅持以求真的干勁,務實的作風,緊緊圍繞年初制定的目標計劃和上級下達的各項工作任務,全體人員凝心聚力、扎實苦干,圓滿地完成了各項任務,在治污治水、城市管理、環境衛生治理、拆遷安置、規劃報建及三農工作方面都取得了顯著成效,現將我科全年的主要工作總結如下:
一、主要工作回顧
(一) 加強機關作風和廉政建設,強化管理效能,促進機關工作不斷適應發展的新要求。
(二)銳意改革、推陳出新,以“三農”工作為全年工作重點,進一步改善民生。
進一步落實工作崗位責任制和作風建設,抓重點工作,關注“三農”和民生。
1、落實崗位制,開展作風和廉政建設。根據在區下達我街重點任務中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況,科室上下高度重視,進行了全面工作動員和部署,為確保工作任務逐項落到實處,成立了征地拆遷組等共7個職能組,將工作職責細化到了每個組、每個崗、每個人,同時,強調分工不分家的團結宗旨,確保各項工作落到實處,為營造一個和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關注民生,為村及村民辦實事。圍繞區“惠民36條”和街2009年民生工程任務表,以整治城鄉居住環境為今年的工作重點,優化城鄉環境,提升農民生活生態質量;以解決歷史房產辦證及留用地確權歷史遺留問題入手,促進經濟發展和社會和諧;以解決
(二)以“創文、創衛”活動為契機,抓好“四大工作任務”,全力推進國家文明城市和星級衛生街創建工作。
1、抓好環境衛生管理,努力創造優美整潔環境。積極承接區陸續下放的道路清掃保潔及垃圾清運、河涌保潔等事權,組織環衛中心全面做好城鄉環境衛生保潔,一是加強環衛領導班子和保潔隊伍的建設,穩妥推進改革,以舊鎮、金洲裕興花園為試點,推行了“三定一包”的責任承包制,即定路段、定人員,定責任,包保潔質量,探索出適合我街長效的環衛工作管理模式。二是進一步完善環衛設施建設,及時更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個。
據統計,全年共完成33條道路、21個村(場、居)居委會、3個小區共543萬平方米的保潔工作,完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作;清運、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個,新增45L垃圾桶10000個。依托下放事權,解決本地勞動力就業達377人。
2、以創建“星級衛生街”為紐帶,嚴抓城鄉衛生治理。
(1) 積極創建“星級衛生街”。嚴格落實健康教育、市容環境衛生、公共場所衛生、除“四害”等8個創建標準,經過半年多的努力創建,我街成功“摘得”一星,成為南沙區首個一星級街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動。牽頭組織開展了第二十一個全國愛衛月宣傳活動和第二十二個無煙日活動,清潔家園活動、婦兒健康教育宣傳活動等,聯合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動,如“靚穗迎國慶”等,使愛衛深入人心。
(3)以市場及周邊為重點,大力開展市容環境衛生綜合整治。在日常環衛保潔、環境衛生治理的基礎上,重點加強對金洲市場、舊鎮市場和塘坑市場等市場的整治,指導及監督市場衛生管理人員和保潔人員提高市場內部衛生環境管理水平,市場環境衛生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作,預防病媒生物傳染性疾病發生。加強領導,做好分工及協調,進一步明確了除“四害”工作機制,對各單位完善詳細的除“四害”責任分工及標準,加強了“四害”監測及檢查。今年,認真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統一行動為重點的除“四害”工作,全街四害密度得到有效控制。據統計,全年向群眾派發各種宣傳單張1500多份,投放滅鼠毒餌約3噸,下發各村(場)各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強了與重要企業、單位、商鋪業主的溝通協調,提高依法經營的意識,加強與各村“兩委”以及分管領導的溝通,提升其積極管理的意識,效果明顯,使“六亂”現象得到較大程度的遏制。同時,積極配合城管執法隊伍對發現的“六亂”及“兩違”行為積極、及時處理。全年,共協助城管中隊整治亂擺賣、占道經營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗;立案查處“兩違”178宗,拆除違法建設17宗,清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟,拆除面積約2200平方米;拆除違法戶外廣告405宗,拆除面積3522平方米。
(6)加強衛生巡查、監督,及時落實整改。聯合各職能部門不定期到實地巡查衛生、“門前七包”和“六亂”情況,對巡查中發現的衛生黑點,及時牽頭組織相關責任人進行整改,前后共清理衛生死角500多處,清運垃圾、雜草等5000多噸,整治路面積水及破損200多處。對來自區整改督辦文件以及其他單位、個人反映的環境衛生問題等,牽頭及時核實,立即組織有關責任人和責任單位于兩天內進行整改完畢,并及時反饋整改情況,今年共及時處理各類環境衛生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作,切實改善群眾生活用水環境。今年列入市任務的有5條村(居)的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區的大力支持下,在街的高度重視下,成立了以街主要領導牽頭、我科具體落實的治水工作專項小組,先后召開兩次治水動員大會,向各村(場、居)頒發了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務書》,與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責任書》。根據治水工作進展及時召開工作部署會議和協調會,積極跟進農村生活污水治理各項目的勘察、設計、招投標及施工等各個環節,嚴抓工程質量,按工期倒排表嚴格控制工程進度,基本按質、按量完成了年度治水任務目標。
農村生活污水處理方面:開展并完成列入今年市任務的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區5條村(居)7個子項目的主體污水治理設施并進入驗收階段,完成其中4個子項目的綠化升級改造,現正開展幾個項目的污水管網接駁設計工作。餐飲廢水整治方面:積極開展任務書中136家餐飲單位廢水整治,通過對136家餐飲企業經營情況調查中,排除停業、立案整治等原因,實際需整治的75家已全部完成整改,現在組織檢測驗收中。河涌整治方面:積極配合區水務環保局開展河涌綜合整治各項工作,負責開展整治用地涉及征收工作。今年重點開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場,經過近一年的努力,已基本完成任務。近期,根據區事權下放要求,對新立項的大涌涌等5條河涌開展前期的現場考察和設計方案論證工作。
4、堅持“預防為主,安全第一”,竭力抓好森林防火工作。認真貫徹落實“預防為主,安全第一”的方針,堅持以護、防、消相結合的指導思想,明確分工、責任到人,建立了護林防火安全管理責任分級制;制訂了各項護林防火安全管理制度,對護林防火安全工作實施規范化管理;加強了對轄區內林地的巡查監管,做到了每月對護林員進行崗位專業培訓,每月對消防器材進行保養,每月組織人員召開例會。全年森防工作順利開展,確保本年度轄區林地無安全事故。
(三)加強規范管理、完善工作機制,全力推進拆遷安置工作順利開展。
今年,以建設項目和金洲涌河涌綜合整治等項目為重點,積極開展各項征(收)地和拆遷安置工作,取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領導的高度重視和支持下,定期開展工作例會協調解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強、作風過硬、業務過硬的專業征(收)地拆遷隊伍。多次組織開展廉政作風類及業務類培訓,提高隊伍的思想作風、業務能力及人員素質。三是堅持以人為本,想法設法利用各種有利因素深入細致的開展動遷工作。四是認真做好被征(收)地拆遷戶及安置工作,嚴格執行南沙區的拆遷安置政策,把好安置分房的各項工作環節的關口,做到拆遷一戶安置一戶,同時,細致做好了安置后的服務工作和群眾意見的疏導、排解工作。
截至11月底,我科按計劃及進度要求順利完成了12個征(收)地項目,共完成清場收地約1805畝、征地128畝,拆除臨時棚類6743平方米、拆遷補償商鋪5間;強拆房屋兩間、強制清理棚屋類3874平方米;居民拆遷補償安置35戶,拆除房屋面積5458平方米,其中新建房屋1728平方米;發放征(收)地拆遷補償款約19,582,688元。
(四)扎實推進新農村建設,開創“三農”工作新局面。
做好“三農”工作,對于促進農業穩定發展、保障農民持續增收,提高人民生活水平、維護社會和諧穩定具有重要意義。今年,我科認真貫徹中央一號文、各級農業農村工作會議精神和各項方針政策,立足農業、面向農村、服務農民,在農村經濟體制改革、城鄉統籌與農村城市化管理、三防、畜牧、漁業生產及綠化管護等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協助各村做好發展農村集體經濟。協助、指導、配合各村在積極發展、復蘇農村集體經濟,起到了一定的指導作用。全年村集體經濟收入約5982萬元(其中:經營收入517萬元、發包及上交收入5465萬元),其他收入 405萬元、上級補助收入 161萬元。經濟收入完成年度計劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署,切實做好三防相關工作。貫徹落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,提前謀劃、積極部署、迅速反應。(1)密切關注天氣,及時做好信息傳達工作。(2)汛前開展安全大檢查,對海堤、水閘組織開展了整治維修,協助區對四個山塘水庫進行維修了整治,及時補充三防搶險物資。(3)汛期嚴格落實24小時三防值班制度,三防辦人員時刻警惕,與各村(場、居)及三防水利設施管理人員密切聯系,做好巡查、整治工作,提前排除各項安全隱患。(4)做好應急搶險工作,遇到汛情積極處理,妥善疏散、安置受災群眾,同時做好災后清理、恢復工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強臺風中我街指揮有力、處置得當,上下齊心協力,全街安全度汛。
3、以試點為載體,積極探索農村集體經濟股份制改革。以試點,推行了農村集體經濟股份制改革,從7月份開始至12月份,試點村改革歷經了八個工作階段,審核并表決了我街農村集體經濟股份制試點改革取得了初步成功,為全面推廣農村集體經濟股份固化奠定基礎。
4、加強荔枝的品牌建設,促進優勢產業健康發展。抓住今年荔枝豐收年的好時機,積極協助舉辦第三屆荔枝旅游文化節,以荔枝文化為媒,樹立荔枝品牌,提高荔枝知名度,帶動旅游服務業。組織參加在廣州舉辦的“名優農產品展銷會”,籌備省名優農產品展銷會。今年,我街的桂味榮獲“名優農產品稱號”。
5、做好農業生產各項工作。完成2008年種糧大戶補貼和2009年種糧農資綜合直補資金及水庫移民資金的發放工作;組織并完成15條村的農村集體經濟組織證明書申請上報;做好農機年審及安全管理工作,共年審手扶機10臺;完成43戶農機購置補貼的審核工作等。
6、做好畜牧業生產、防疫防控工作及農產品安全生產管理。今年,街畜牧業生產發展較平穩,生豬存欄量27412頭,年出欄量29918,比去年略有下降,其他畜產品生產平穩。(1)采取生產情況統計關、強制免疫關、疫病疫情防治關、動物疫病的查源滅源關、檢疫檢驗關和生豬生產質量關的“六大關”工作措施,嚴格防疫防控。據統計,我街家禽禽流感免疫接種達100%,生豬口蹄疫免疫率達95%以上;沒有豬瘟、豬高致病性藍耳病,雞瘟等疫情發生;生豬檢疫率達85%以上,家禽檢疫率達80%以上。(2)采取飼養場產地檢驗關、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關、屠場宰后檢疫檢驗關、飼料經營場及飼養場添加“違禁藥物”關“五大關”檢測措施,監控飼養場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留,協助區不定期開展檢測,使群眾吃上放心肉,全年未發生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機耕路建設,不斷完善農村基礎建設。對今年立項的“村村通公路”項目——環宇路處長線和舊橋重建組織開展招標工作,預計年底前進行施工;組織開展今年立項的3條機耕路建設,現在前期招投標階段。
8、及時開展地質災害監測及治理。及時更新2009年地質災害隱患點,制定《突發性地質災害應急預案》,協助并聯系各村、場、居的地質監測員對街轄內地質隱患點進行監測,并及時向國土局等相關職能部門上報險情,全年地質災害監測工作圓滿完成。開展國土局事權下放的3個地質災害點排險工作,組織搖珠確定了代業主單位以及設計單位。
(五)協助開展房屋報建、土地利用等相關工作。
1、積極協調處理村集體及群眾土地、房屋確權等歷史遺留問題。一是用高度的責任感積極開展原17個拆遷小區的房產證辦理工作,已完成小區共28拆遷戶的房產證辦理,目前正對16個拆遷小區之一的拆遷小區著手辦理建設用地批準手續。二是積極開展留用地確權工作,與區積極協調解決留用地確權問題。此外,積極協調在虎門污水提升泵站項目收地工作中的土地爭議,協調處理土地已征未補的歷史問題,協調處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等,均取得積極成效。
2、立足服務群眾的精神,協助群眾進行房屋建設報建。秉著一貫認真負責的態度受理我街村民、居民的每一宗私房報建案件,為報建人提供周全的服務。據統計,今年向南沙規劃分局遞送辦理私房報建工作共計100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報的調查工作。(1)按照區國土分局要求,開展我街廉租房租賃補貼的申請審核報批以及發放后續工作,目前為止,經批準成功申請廉租房補貼的有223人。(2)做好房屋安全管理,指導南沙街各村、場、居及單位切實做好房屋安全工作,明確房屋安全管理專職負責人,根據農村危房改造工作要求,向各村(場)傳達農村危房改造精神,開展危房改造申報接收工作,目前第一批共收到申請表共27份,2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協助區規劃國土局開展村莊規劃工作,參加村莊規劃現場專家討論及村民征求意見大會,提出規劃指導意見;協助區國土分局開展第二次全國土調查,對全街的17個村(場)的歷史征地情況進行了摸查;開展第四次衛片新增120個圖斑的摸查工作,完成查處任務。
(六)招投標和工程建設管理
1、建立并完善街招投標及工程建設管理流程。建立街小型工程招投標及建設管理辦法,協助紀工委進一步完善、規范小型工程招投標、建設及支付制度。制定及完善工程管理相關專業的制度,如拆遷安置公示制度、綠化養護管理辦法、保潔制度、地質災害防治指導書等等。
2、組織開展區及街工程招投標及建設管理,嚴把關口。從今年5月成立招投標小組自今,作為小組辦公室,共完成區事權下放項目及街內小型工程招投標項目22個,跟蹤建設及驗收項目合計約18個。
3、籌建小型工程庫。根據街建設需要,籌建街常用項目的小型工程備案庫,擬于年內建成。
二、存在的問題
1、隨著各項工作任務的日益增重,尤其是征地拆遷、環境衛生整治方面,工作人員調動村“兩委”的積極能動性不夠。
2、村場環境衛生經過整治面貌有所改變,但保潔標準不高,保潔質量波動較大,長效管理機制還需完全建立起來;環衛工人交通安全意識較弱,有待進一步加強;環衛保潔經費支付滯后,影響正常運轉;單位和商鋪以及個人衛生意識差,需加大宣傳。
3、區事權陸續下放我街,屬于我科職能范圍內的工作量急劇增加,需要科室進一步理順職責、制度和規范管理,同時需與區事權下放職能部門加強溝通。
4、在地質災害防治、歷史問題解決、安置房源質量問題解決等過程中需要區相關部門協調解決,但由于多方面的原因,和區的協調力度不夠,使有些工作的推進受到影響。
三、下一年重點工作計劃
1、配合區及街開展各項整治工作,包括大道等里面外觀整飾,全力鋪開農村生活污水治理和河涌綜合整治;依托創文、創星、創“廣東省衛生村”等,夯實環衛保潔基礎,進一步嚴抓城鄉綜合環境整治,將城鄉環境衛生推上一個新臺階。
2、拆遷安置方面。
(1)進一步完善內部的工作流程,使我街的拆遷工作更加規范化。理順當前正在開展的征地拆遷項目,全力以赴,努力圓滿完成現有的委托工作任務。
(2)繼續推進安置進度,盡快完成首批安置房的契稅申報繳納工作,加快房產證辦理速度。同時,做好群眾的思想工作,注意收集群眾意見,認真細致做好解釋、說明工作,化解群眾的意見和矛盾。
3、進一步完善街小型工程項目招投標管理,積極做好區在道路河涌保潔、治水、綠化、地質災害治理、水利設施管養、村村通公路、機耕路建設等方面下放事權的工程建設管理工作,并理順相關辦法。
4、推進歷史遺留問題解決。以16個拆遷小區房產證辦理、村留用地確權等為重點,積極協助解決歷史遺留問題,為村經濟發展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點工作經驗,陸續推進其他村的股份固化工作。