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一、主要做法
（1）認真安排部署。組織街道辦干部和村（社區）干部對政府駐地、轄區村莊主要道路、房前屋后、溝渠河道、田間地頭等衛生死角進行拉網式排查，實行掛賬督辦。
(2)營造濃厚氛圍。利用“農村大喇叭”廣播呼吁廣大村民為迎接天府旅游名縣、省級全域旅游示范區“雙創”驗收工作積極投工投勞，主動清理房前屋后雜草雜物，做到柴堆、煤堆進院，糞堆清理到田間地頭，料堆全部堆放整齊，同時動員和引導轄區企業、捐款捐物助力村莊環境衛生整治活動。
(3)黨員示范先行。推行村（社區）“兩委”成員包巷包戶制度，同時與每月“主題黨日”活動結合起來，組織各村（社區）黨員們拿起掃帚，扛起鐵鍬，對村內道路沿線的雜草、土堆、磚塊等進行徹底清理。
（4）集中清理，定期打掃。堅持對鄉道、村道、公共場所等進行定期打掃，道路綠化修剪整齊，做到無明顯垃圾、雜物等散落。堅持每天清運干凈垃圾池（房）1次，及時制止擅自焚燒填埋，整理衛生死角，清理亂堆亂放、清理廣告條幅、店招店牌及牛皮癬等。落實監管制度，堅持每周2次巡查，發現問題及時整改。
（5）抓好宣傳引導，持續改變不良習慣。抓好宣傳引導，結合肺炎防疫工作的需要，由示范引導向全民參與轉變，通過村內大喇叭、新媒體等群眾易懂易學的方式，強化疫情防控宣傳。強化對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，宣傳普及衛生廁所使用、日常保潔、健康衛生等知識，引導農民群眾轉變不良生活習慣。養成戴口罩、勤洗手、講衛生等健康衛生的生活方式和愛護環境的意識，提高文明素質和自我保護能力，真正形成村莊清潔人人參與、人人監督的良好氛圍。
一、加強領導，明確職責，措施、資金落實到位
1、健全組織，加強領導。為加強組織領導，確保“雙創”工作扎實有效地開展，學校成立了“雙創”工作領導小組和“愛國衛生”領導小組。
2、分工協作，明確職責。將各項工作分解到各處室、年級組，層層落實了責任，明確了工作任務，確保了創建工作規范有序的開展。學校“雙創”工作領導小組負責制定工作方案，研究部署具體工作，定期通報“雙創”工作進展動態，協調解決“雙創”過程中的具體問題，扎實做好各項工作。領導小組各成員分工協作，明確職責。具體分工是：孟秀琴負責學校食堂、垃圾房、廁所，管理和衛生監督；譚方顯負責“雙創”工作制度的制定和檢查落實；代亞瓊負責“雙創”宣傳和師生衛生、安全、健康教育、工作總結、檔案收集；做到責任到人、各盡其能、各司其職，保質保量地完成各項創建任務。
3、強化保障、落實措施。把“雙創”工作列入重要議事日程，并作為今年的重要工作下大力氣抓緊抓好。加強領導，強化措施，依據“雙創”標準，扎實開展工作，定期進行總結。一是制定了以教師崗位“一面旗”、學生“爭當文明小公民活動”為抓手，以日評、周評、月評、學期評為檢查措施，以少先隊活動、校園文化建設為載體，以學校、家庭、社區為主要陣地全面開展雙創工作。學校還與教師簽訂了目標責任書，明確工作職責和工作內容，確保學校“雙創”工作與縣上同步。二是學校行政領導干部建立了包組制度，實行年級負責制，督促和指導各班的“雙創”工作，同時實行行政領導值周制度，輪流加強對全校師生檢查力度，每天公布檢查結果，每周進行總評、周結；班級實行正副班主任制，每周輪流對學生進行管理，加強對學生進行紀律、衛生、安全、行為習慣的檢查；對學困生和行為習慣差的學生，建立學生成長袋，與家長建立每天聯系制度。目前已形成了一級抓一級、一級帶一級，上下齊抓的工作新局面。強勢的宣傳已在校園中形成了人人講“雙創”，人人談“雙創”的良好的輿論環境。
二、加大宣傳，營造“雙創”氛圍
（一）多種形式大力宣傳，營造“雙創”氛圍
為形成濃郁的雙創氛圍，學校先后在校園醒目的地方書寫了三條大幅標語，并利用每周一校會、升旗儀式組織全校師生學習縣雙創指揮部、縣教育局、縣婦聯、等部門下發的有關雙創知識。還將“雙創”宣傳資料復印后在教室、辦公室、校門外、樓道張貼，共計200多份。舉辦雙創知識講座2次，由校領導分別以雙創的意義、個人行為與雙創的聯系、雙創活動與經濟發展等為主題向教師進行了宣講，老師理解后再根據學生實際向本班學生宣講達。班級辦雙創黑板報56面。學校共出衛生、環保宣傳欄健康教育櫥窗8期，舉辦以雙創為主題的國旗下演講6次，全校召開主題隊會90多次。強勢的宣傳已在校園中形成了人人講“雙創”，人人談“雙創”的良好的輿論環境。師生受教育率100%，雙創知曉率100%。
（二）加強師生社會主義榮辱觀教育。一是學校通過升旗儀式、宣傳欄、黑板報、隊會等陣地
，大力宣傳同志“八榮八恥”的重要意義和深刻內涵，低年級還將“八榮八恥”編成兒歌，讓學生拍手誦讀，中高年級還通過故事會、辯論會等形式，領會社會主義榮辱觀的基本內容和精神實質。二是學校將社會主義榮辱觀教育活動納入到學校德育工作的全過程，要求教師將其滲透到教育教學各個方面，各個環節，把“八榮八恥”作為思品課教材，生動活潑、形式多樣地對學生進行普及教育。學校要求師生把社會主義榮辱觀與日常工作學習、道德行為聯系起來，從自己做起，從身邊事情做起，從一點一滴做起，自覺遵守“八榮八恥”的基本要求，鼓勵教師在本職崗位上建功立業，激勵學生在童年時期打下堅實的基礎，長大報效國家。三是開展“以我為榮”系列教育活動。各班定期召開“知榮辱，做文明小公民”主題隊會，用榮辱觀檢查自己言行，開展批評與自我批評，定期評選各類小明星，即：團結小模范、守紀小標兵、勤儉小主人、愛國小衛士、科學小博士、助人小天使、勞動小尖兵。（三）大力營造學生健康成長的良好輿論氛圍。一是舉辦心理健康知識教育和心理健康知識競賽、感恩活動，這些欄目內容豐富多彩，有的講名家名篇、中外兒童故事；有的講學習生活中的快樂和煩惱；有的講老師的感人事跡。內容的選擇、組織、采編都發揮學生的主體作用，不僅鍛煉了學生的能力，激發了學生的積極性。二是在校園醒目位置懸掛了加強未成年人思想道德建設標語。三是在校園建立文化長廊。采用噴繪的制作方法，繪制了21面主題鮮明、畫面生動的兒童宣傳畫，成為了學校又一道教育亮點。四是舉辦以“雙創”為主題的國旗下演講6次。五是開學初舉行以“爭做文明小公民”為主題的隆重的開學典禮，會上還表彰了上學年度評選出的優秀中隊和優秀中隊輔導員。
三、結合實際，扎實開展各項工作。
根據我校師生特點與其影響面大這個特點，結合我校實際，開展了一系列活動，雙創活動豐富多彩，寓教于樂，效果顯著。
（一）通過對全校師生進行思想道德和文明素質教育
一是對全校師生進行“八榮八恥”教育，大力弘揚社會主義榮辱觀，廣泛開展以提高師生文明素質為重點的教育活動。利用周五教工大會組織全體教工學習《社會主義榮辱觀教育讀本》3次，展開討論2次。二是組織全體教工學習《武功雙創知識讀本》和《市民健康教育讀本》，對全體教工進行社會公德、職業道德、文明禮儀、健康知識、傳統美德和家庭美德教育，提倡文明禮貌、團結互助、家庭和睦、助人為樂，自覺遵守縣民文明公約和縣民“十不”行為規范，爭當文明公民。今年下半年共組織教工進行了2次專題學習。三是深入開展“我為‘雙創’作貢獻”的宣傳教育。在校園內大力宣傳“雙創”知識，并結合我縣創建省級衛生城市和省級環保城市的目標要求，大力開展“文明從我做起”、“攜起手來，共建美好家園”等活動，提高師生的環保意識，養成良好的衛生習慣。四是結合教師節、元旦、等重大節日組織征文、知識競賽、歌詠比賽、詩歌朗誦、圖片展覽、文藝演出等活動增強“雙創”宣傳內容，使“雙創”教育寓教于樂。
（二）貫徹公民道德20字基本規范，人人知曉，身體力行
下半年結合《公民道德建設實施綱要》，以“爭做文明小學生”為主題，制定了《實驗小學生一日規范》，圍繞“愛國、守法、明禮、誠信、團結、友愛、勤儉、自強”等道德規范，以“五愛教育”為基本內容，開展社會公德及家庭美德等教育。在學生中廣泛開展行為規范養成教育，明確各項要求，形成評比制度，以促進學生良好道德的形成，將行為規范養成教育從校內延伸到校外。為使本次活動能深入人心，使廣大學生在活動中受到良好的教育。
（三）在暑假開展“爭做‘雙創’小模范”活動
為讓學生渡過一個充實而有意義的假期，學校安排學生利用暑假開展“五項”活動，即學本領、讀好書、促雙創、搞調查、尋校友，每項活動都有具體內容和檢查方法。開學初，各班通過匯報、展示等形式，交流了假期活動情況，展示了自己在假期掌握的新技能和活動成果，并向學校推薦了優秀活動資料。大隊部將上交的作品再一次評選并予以展覽，同時評選出了“暑期快樂中隊”，“自理小主人”“讀書小博士”，“雙創小標兵”，“模范調研員”，“優秀小記者”學校給予了表彰。
（四）深化學生日常行為規范養成教育
一是開展每周一練活動。各班根據本班學生的實際，每周訓練一項小學生日常行為規范的內容。各班選定的內容具體，針對性強，同時還制定了具體措施，采取隨時監督，周末評比等方法，保證了每周一練的效果。促使學生良好行為習慣的養成。
二是制定《實驗小學學生一日行為規范》，從學生進校、課間活動、上操（廣播操、眼保健操）、上下樓梯、集會行為習慣等方面提出了具體的要求。各班采用了各種方式對學生進行教育和訓練，并設立了文明監督員，時時糾正同學的行為；校行政值周教師和值日中隊的學生對全校各班的紀律、安全、衛生進行不定時檢查，糾正學生中不文明和不符合學校要求的行為，及時進行批評教育，每天進行評比，周末進行匯總，評選出最佳班集體，次周星期一升旗時進行總結并頒發“文明中隊”流動紅旗。
三是隊員設“文明儲蓄本”，每日或每周記載自己所做的好人好事、真實體會等，小干部進行檢查，發現典型事跡，由班主任及時在班上表揚，使隊員學有榜樣，找有差距，追有目標。四是繼續實行了日評、周評、月評、學期評“四評比”制度，認真做好各班學生一日常規檢查、評比工作。值周教師每日在校門口公布全校檢查情況，表揚到人，批評到班。通過系列措施，學生文明行為和衛生行為已養成。
（五）舉行新年雙創文藝演出
元旦前夕，我校舉辦了以雙創為主
題活動，有新年迎新書畫展，各班慶祝新年系列活動。活動中同學們積極參與，用自己的自編、自導、自演的節目辭舊迎新，宣傳雙創，校園里都洋溢著節日的喜慶氛圍。（六）積極開展“除四害”工作
我校利用板報大力開展“除四害”活動的宣傳、發動工作，使教職工、學生自覺參與除四害活動。以環境治理為主，組織學生對室內外環境進行大掃除，及時投藥堵塞鼠洞，清理衛生死角的垃圾，嚴格做好除四害工作，大力除害，取得較明顯的成績。四害密度不斷下降，控制和減少了傳染病的發病率，保證了師生生活環境質量。
（七）加強健康教育工作
一是制定學校健康教育方案。根據我校小學生多、受教育面廣等特點，制定實驗小學健康教育方案，對健康教育的內容、形式、時間、評價等做出出了詳細可行的計劃。
二是健康教育宣傳做到經常化、多樣化。加強季節性的、常見病的宣傳教育是學校衛生工作的重要內容。學校充分利用國旗下講話、家長會等宣傳手段做好衛生保健、預防疾病、膳食營養、心理健康、環境保護、美化校園等宣傳教育，教育學生養成良好健康的生活方式。
三是健康教育做到教學常規化。根據學校教書育人的工作特點。以《健康教育課本》為內容，上好兩周一次的健康教育課，做到了有專門教材，有任課教師，有計劃、教案，有考查、有成績。
四是健康教育常規工作做到科學化、精細化為了提高全體師生健康意識，學校每年開學初都認真做好學校春、秋季傳染病、流行病的預防及季節性多發病預防工作。學校積極配合縣防疫站做好學生常見病、多發病的防治工作。預防近視眼、沙眼、齲齒、蛔蟲、營養不良、貧血。特別是加強了近視、肥胖的預防。如：對學生進行正確刷牙方法培訓；組織教師及家屬自愿參加“甲肝”、“乙肝”預防注射；組織一年級學生進行“麻疹”防疫注射等。為了使預防工作更加科學化，切實保證預防工作順利進行，學校還購買了《衛生與保健常識》等專題片，定期向學生播放，以此提高學生的衛生行為形成率。
五是為了建立健康教育長效機制，學校還將此項工作納入了學生行為規范評比，使健康教育真正落到實處。結合每學年學生體質檢查的結果及早向家長反饋意見，積極開展健康教育、營養教育。組織體育組，搞好新的“健康標準”測試工作，重視學生的課外體育鍛煉，重點解決學生的超體重和肥胖問題，利用一對一、一幫一的形式搞好體育達標工作。
六是學校除抓好日常的衛生管理工作之外，還積極做好有關師生健康的服務工作：做好教師計劃生育管理服務工作，按照學校統一要求嚴格管理、規范工作。做好師生平時的衛生健康檢查工作，嚴格按規章制度辦事，熱情為師生服務。在師生中健康行為行成率達99%以上。
（八）落實措施整治衛生
一是在辦公室、教室設立紙簍、清潔桶等潔具，教室一日用拖把拖兩次，每天教室保持空氣對流、清新明亮、窗明幾凈。物品、課桌椅擺放有序、無珠網；學生定期調換座位，黑板、課桌、椅子平整無破損、高度合理、墻壁潔白。
二是每周對全校進行設施進行檢查，建立校園設施、教室設備破損及時報告制度。
三是在會議室、辦公室張貼禁煙標志，嚴禁教師和家長在教室吸煙。
四是堅持開展除“四害”活動，由總務處全面負責，對廚房、樓梯間、死角等重點部位加強防范。
五是對食堂內外全面整理，加強對消毒碗具的管埋和食品倉儲的管理，安裝了新式照明燈具，操作間，使食堂面貌一新。炊管人員衛生好、衣帽整潔，做到‘四勤’，三證齊全，持證上崗，操作間無油污無灰塵蛛網、生熟分開，放置有序，有冷凍、保鮮設施，庫房物品分類分架墻離地，無過期食品，餐廳、操作間、庫房、室內無灰塵，無鼠害；通風潔凈，各種用具干凈放置有序。
六是各班設有衛生監督員，每學期由保健室劃分清潔責任區，教室門窗、玻璃、地面、墻壁、頂棚、走廊、樓梯、清潔區、廁所有專人清掃、負責，不留任何衛生死角。
七是廁所進行翻新、墻壁、便池貼有一白到頂耐腐蝕、易清洗瓷磚，有專人清潔，池內無便、無臭味、無尿垢、無尿堿，無蠅，池底見本色。八是組織部分師生多次參加了義務勞動，師生出動打掃門口道路衛生兩次。九是在大小會議室等公共場所安裝了禁煙標志牌，提倡教工戒煙，營造良好的公共場所衛生環境。
(九)高標準、嚴要求，做好“雙創”資料收集整理工作
比往年略晚，1月15日至16日，國務院國資委在京召開中央企業、地方國資委負責人會議，總結2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。
央企負責人會議，歷來被視為央企這艘巨艦下一年度的航向標。會議公布的指導思想、工作要求，一直被外界視為為未來一年央企改革定下的基調。
頗有意味的是，2015年召開央企負責人會議時，央企總數還是112家，如今已變成106家。而12年前國資委第一次召開央企負責人會議時，這一數據是196家。
在經濟下行壓力較大、央企利坡、國企改革深化之際的2016年，央企該怎么干？
2016年央企頭號任務：提質增效
――2015年，央企利潤總額同比下降5.6%
“提升發展質量和效益”，成為會議要求2016年央企做好的頭號任務。
“2015年是金融危機以來穩增長形勢最嚴峻、情況最復雜、任務最艱巨的一年。”國務院國資委主任張毅在總結2015年工作時稱，由于國內經濟下行的壓力比較大，國際大宗商品的價格斷崖式下跌，2015年全國國資委系統監管企業效益同比下降6.1%。
據媒體公開報道，央企利潤大幅下滑趨勢得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年實現增加值同比增長2%，上繳國家財政收入同比增長4.7%，106家央企中有99家實現盈利。
盡管絕大多數央企都交出了盈利的成績單，但整體來看，央企經營業績下滑是不爭的事實。財政部公布的數據顯示，2015年1―12月央企利潤總額同比下降5.6%。
總理在2015年12月9日的國務院常務會議上已明確指出，企業工作要以提高效益為中心。總理指出，央企首先是企業，效益下降已經成為央企當前的突出問題。這其中原因很復雜，不能一概而論，而要做具體深入研究。
從2015年央企負責人會議提出的“全力以赴保增長”到今年的“提升發展質量和效益”，對于央企頭號任務的變化，國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛對《中國經濟周刊》記者解讀道：“不是盲目追求效益，而是追求有質量的效益、有水平的效益。”
提質增效的抓手在哪里？此次央企負責人會議也提出，2016年央企要從做好增量、盤活存量、管理提升三個方面要效益。從已經召開年度工作會議的央企來看，幾乎都將提升效益放在突出位置。如中國電信提出持續強化精確管理，提高發展質量和效益;中國建材集團提出穩價報價增效、降低成本增效、利用新增長點增效、開辟“一帶一路”市場增效。
處置“僵尸企業”明確“大限”
――用今天的“小震”化解未來“大震”
會議披露的信息顯示，國資委目前正在研究制定工作方案，力爭用3年左右時間基本完成“僵尸企業”處置主體任務，到2020年前全面完成各項工作。
國資委主任張毅的講話中對處置“僵尸企業”的措辭堪稱嚴厲，他提出，“要以攻堅克難、動真碰硬的精神積極推進”。 張毅表示，（處置“僵尸企業”）是繞不過的坎，是必須做的手術。會引起一些震動，領導干部要勇于擔當、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未來的“大震”。
對處置“僵尸企業”的措辭如此嚴厲，中國企業研究院首席研究員李錦認為，（處置“僵尸企業”）是以產業結構調整為主的供給側改革的具體體現，隨著各項改革的縱深推進和落地實施，足以表明國企改革與發展從“關鍵之年”進入到“陣痛之年”。
對于具體落實，國資委明確集團公司是處置“僵尸企業”的責任主體，要建立主要負責人牽頭的工作機制，指定專門機構，組織精干力量，積極開展工作。按照務實管用、可操作、可檢查的基本要求，一企一策具體確定處置“僵尸企業”工作方案。
王志剛對《中國經濟周刊》記者表示：“實操時一方面要敢于斷臂，一方面招數要想得細一些，風險要想得足一些。”
國資委首次明確提出 “自身改革”
――該管的絕不缺位，不該管的絕不越位
在國企改革1+N的頂層設計陸續出臺的背景下，外界普遍分析認為，2016年國資國企改革已進入實質破題階段，將直觸利益調整，挑戰堪稱巨大。
此次央企負責人會議上，國資委首次明確提出“自身改革”的表述，這意味著國企改革的操盤者國資委將對自己“開刀”提上日程。國資委主任張毅表示，要進一步明確履職邊界，該管的要科學管理、絕不缺位，不該管的要依法放權、絕不越位。
多位央企人士對《中國經濟周刊》記者表示，“去行政化”是他們對改革現行國資監管體制的主要期待。如何才能去行政化？在中國企業研究院首席研究員李錦看來，國資委自身變革涉及四個方面：“定職能，國資委的職能是管資本而不是管經營;定邊界，明確自己的履職邊界，不能越位;定權力，明確自己的權力有多大，該管什么;定編制，從與政府機關類似的機構設置，轉變為依據職能制定機構設置。”
此外，加快推進股權多元化改革、加快完善企業公司治理機制、加快解決國有企業辦社會負擔和歷史遺留問題等工作部署在2015年涉及國企改革的一系列文件中都有提及，在此次會議上再次提及并不意外。
記者從國資委內部獲悉，此前國務院國有企業改革領導小組明確的國有企業改革“十項試點”：落實董事會職權試點、市場化選聘經營管理者試點、推行職業經理人制度試點、企業薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資運營公司試點、中央企業兼并重組試點、部分重要領域混合所有制改革試點、混合所有制企業員工持股試點、國有企業信息公開工作試點、剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題試點，在2016年有望在相關企業趟出一條可推廣可復制的路子。
一位參會央企人士對記者表示：國資委明確要求我們大膽探索，積極推進，充分發揮基層首創精神。
強化監管：防止國有資產流失
――經營性國資集中統一監管
對于頗為敏感的防范國資流失的問題，此次會議給出的“藥方”是：進一步提升監管能力、充分發揮外派監事會監督作用、切實增強監督協同性、穩步推進經營性國有資產集中統一監管。
早在2015年12月9日舉行的國務院常務會議上，總理在聽取國有重點大型企業監事會對央企監督檢查情況匯報時指出，對發現問題要抓緊處置、整改落實，對違規經營和不作為的要嚴肅問責，確保國資安全和效益提升，使央企更好地服務國計民生。
此前，國務院辦公廳印發的《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》，提出18條意見，要求國有資產監管機構堅持出資人管理和監督的有機統一，進一步加強出資人監督。健全國有企業規劃投資、改制重組、產權管理、財務評價、業績考核、選人用人、薪酬分配等規范國有資本運作、防止流失的制度。
西部某省國資委負責人對《中國經濟周刊》記者坦言，地方政府以及國有資產監督管理機構將把防范國有資產流失作為2016年工作的重要內容。
長期關注國企改革的南開大學商學院教授王學秀在接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，國有資產囿于目前傳統體制可能產生“流失”問題的風險在于：一是對現有資產評估的問題，二是在混合所有制改革過程中確立怎樣的股份制公司創建原則，三是缺乏專門有效的外部監管機構及科學的監管方式，四是在混合所有制改革過程中如何發揮員工層的作用。
對此，財政部財科所公共資產研究中心主任文宗瑜建議：“在整個國企國資改革中，防范國有資產流失需要堅持公開透明、符合程序的原則，而要做到公開透明、程序完整，需要通過證券交易市場和產權交易市場完成運作，利用公開市場可以避免非公開交易。”
“大眾創業、萬眾創新”首次列入年度重點工作
本次央企負責人會議強調要推動“雙創”平臺建設。“搭建創業創新孵化平臺和服務平臺，完善技術創新信息平臺，加快建設工業互聯網創新平臺和專業化眾創空間。” 將“雙創”工作列入央企年度重點工作，也屬首次。
創新創業并不是小微企業的專利，《中國經濟周刊》記者過去一年采訪過的多家央企一直致力于通過內部營造創業生態迸發生產力，尤以科技類央企居多。以中國航天科工集團公司為例，航天科工研究制定了鼓勵和扶持“雙創”的政策措施，開辟線上、線下“雙創”園區，數百個“雙創”團隊活躍在集團內外若干技術創新領域。
據航天科工董事長高紅衛在央企負責人會議上介紹，目前航天科工正在密切協助國資委、工信部、國防科工局等政府機構推動智能制造、中國工業互聯網標準驗證及推廣、互聯網+行業產業，以及建設央企“雙創”平臺和清理“僵尸企業”等公共服務業務。
在筆者的記憶里，貴陽人一直是一些有想法、有辦法的人。早在10年前，貴陽市人大常委會實行群眾旁聽制度，就曾經使人眼前一亮。該制度后來很快在全國得到推廣。2015年，貴陽市政府則提出大數據產業戰略，建成全球第一個大數據區塊鏈實驗室。今年則在此基礎上提出并實施了痛客計劃，即舉辦痛客大賽和打造痛客夢工廠，為貴陽市的供給側改革提供強大的助力。
從較早實施大數據戰略和推出痛客計劃，就可以看出貴陽人的智慧和敏銳。傳統產業依賴的是資源優勢和區位優勢，這兩個方面貴陽甚至整個貴州省都是缺乏的。但是，今天的產業已經不同，落后地區痛點多，需求就多。這給貴陽和整個貴州提供了更多的機會。產業升級和大數據時代給貴州提供了彎道超車的機會。貴陽人正抓住這個機會，搶占先機，打造痛客夢工廠，為政府工作和企業創新以及大眾創業提供機會和動力，為貴陽市的發展提供動力。
首先是找到政府工作的痛點，這可能是貴陽市公務人員積極參與痛客大賽的原因，也是貴陽市領導積極推動這個計劃的初衷。今天的供給側改革，首先是行政和政策供給方的改革。沒有這個改革，市場和創業就會受阻。而市場的阻力點就是行政供給方的痛點。鼓勵公務人員積極參與發現政府供給側的痛點并從而解決這些痛點，這是一種態度，也是一種創新。單是提出和推行這個計劃，就已經使行政供給側的改革進行了一半。痛點提出之后，具體政府部門迫于壓力，就不能不進行改革。而且，政府改革的需求也為民間智庫和社會中介機構提供了發展的機會。
街道成立“五個全覆蓋”和“五落實五到位”工作領導小組，制定具體措施方案，細化任務分工，層層落實責任，及時掌握進展情況，確保“五個全覆蓋”落實到位。在第三季度共檢查企業212家，發現一般隱患78家，現場整改55家，發出安全隱患告知書23家和復查書23家。轄區內10家再生資源站有1家自行遷移。
二、做好綜治維穩工作
街道始終堅持“五個不發生”做好街道綜治維穩工作：即不發生大規模，不發生重大安全責任事故，不發生重大惡性事件，不發生“發”等人員赴省進京滋事，不發生大規模進京赴省集體上訪的要求，認真做好矛盾排查調處工作，及時化解矛盾。并層層簽訂了綜治工作責任狀，以保證制度、責任的落實。今年第三季度，我們一共排查了矛盾糾紛10起，均為鄰里糾紛，目前已全部化解。嚴格按區政法委6月禁毒宣傳月工作方案要求，聯合司法所、派出所、友善社工志愿者、區科學技術協會、省技師學院、轄區餐飲（賓館）等行業人員分別在省醫院門診部開展“珍惜生命，遠離”為主題的禁毒宣傳活動、在路市公共汽車大門口開展“拒絕毒駕，安全出行”禁毒宣傳活動、在省技師學院舉辦區街道2015年“6.26”國際禁毒日“美好人生.遠離—青少年學生防毒行動”暨禁毒宣傳進校園主題活動，共發放宣傳資料3000多份。截止目前我街道共破案件39宗，完成任務49宗的80%，抓獲犯罪嫌疑人39人，完成任務39人的80%，強制隔離戒毒50人，完成任務86人的59%，社區戒毒55人，完成任務52人的105%，其他吸毒人員74人，完成任務71人的105%。
三、做好各項社會事務服務工作
一是做好困難群眾的生活保障工作。第三季度低保戶277戶308人，發放低保金80978元；退保3戶4人，月退保金額1800元；新增低保戶1戶3人，月低保金1690元；臨時救助23戶81人68000元；大病救助14人46116元。二是做好離退休人員社會化保障工作。我街道現接收省、市企事業離退休人員7673人，其中高齡人員1512人、孤寡42人、重病389人、特困215人；辦理離退休人員死亡安葬費和救濟費共109人。三是做好就業再就業工作。根據區政府2015年就業再就業工作目標責任要求，我辦要有新增就業人數2642人，安置下崗失業人員再就業440人。現已完成新增就業2642人，安置下崗失業人員再就業440人，完成率100%。受理申請辦理市屬單位下崗失業的“4050”人員社會保障補貼45人，協助辦理省屬單位32人，辦理“就業失業登記證”77人。四是做好居民的醫療養老保障工作。現省、市有關上級主管部門未發2015年城鎮居民醫保征繳工作文件及通知，按區社保局電話通知，為了方便學生上學報名，只收學生保費，所有居民未辦理征繳。城鎮居民社會養老保險工作是一項重大惠民政策。今年我辦要完成參保人員1386人。現已完成1255人，完成率91%。新增參保人員98人，退保人員31人，死亡人員12人，到齡人員領取養老金23人。
四、做好“雙創”工作
一是以創建國家衛生城市為主題，促進環境綜合整治工作任務的落實。1.按照創建全國衛生城市的標準和任務，結合我街道實際開展形式多樣、內容豐富的創衛活動，共舉辦健康知識講座1場，結合國慶節開展專題防病治病健康咨詢1次。成立“街道創衛宣傳隊”開展創衛“三進”活動。著力加強和預防各種疾病的宣傳教育，提高轄區群眾的防控能力和美化環境的意識。共出版宣傳欄1期，散發宣傳資料1000份，張貼宣傳招幅畫80張。開展消防“四害”滋生地等專項愛國衛生義務勞動9次，消殺“四害”2次。較好的保證各項工作的落實。制作固定創衛宣傳標語87塊2.本季開展13次環境衛生整治聯合執法行動，加大處罰力度，共收罰款3.1萬元；下達整改通知書101份；接受“門前三包”宣傳教育857人次；拆除遮陽蓬26處，拆除伸縮遮陽蓬1處，暫扣物品1120件。清理衛生死角5個，清運建筑(生活)垃圾140噸，清洗亂貼亂涂小廣告854張。同時堅決貫徹執行市區有關嚴厲打擊違法建筑的決定，共查處違法建筑6宗，其中臨時搭建6宗，6宗160平方米。不斷完善舉報投訴制度，共接受環境衛生舉報投訴6宗，辦結率100%。3.加強小市政設施的維護，共補修下水道井蓋6個，清理下道12條，長1500米，修理路燈113盞。4.開展食品安全源頭治理，及時查處違法違規生產經營。以社區食安信息員為依托，以消費申申訴舉報多與人民群眾生活密切相關的食品品種為重點，嚴厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實做到“五不放過”。本季度共檢查經營單位142戶，下達監督意見書56份。5.完成主城區“門前三包”信息上圖入庫存工作并全部簽訂門前三包責任書，共錄入2525家。6.接受水岸長橋小區、羅牛山花園小區、海景灣小區等3個生活小區關于成立（換屆）業主委員會的申請。7.共接收數字化城管信息處理表660份，辦結403宗；市區督辦件39件，已全部辦結；8.網絡問政1份，均處理上報。開展轄區危房調查工作，現已完成25%；開展城中村私有住宅建筑分類處置工作，現已完成12%。二是以創建全國文明城市為主題，全面抓好社會主義核心價值觀的建設。以社會主義核心價值觀為指導，大力倡導“5+2，白+黑”、“釘釘子”、“馬上就辦”、“拍拍看”四種精神，深入推進“三嚴三實”。通過廣泛開展文明創建活動，調動轄區居民參與全國文明城市創建的積極性、主動性和創造性，營造全民參與創建的良好氛圍。
五、做好人口與計劃生育管理工作
統計截止9月30日，我街道總人口為65146人，其中流動人口17662人，其中已婚育齡婦女12201人，流入已婚育齡婦女3592人；截止9月，全街道共出生641人，人口出生率為9.975‰（指標為10.7‰）；出生嬰兒中，男336人，女305人，性別比為110.16%（指標為116%）；符合法定出生583人，法定生育率為90.95%（指標為90.5%）；目前完成結扎7例，上環448例，人流15例。當年避孕節育及時率為87.86%（指標為72%），6個月內孕情掌握率55.35%（指標為72%），綜合避孕率90.5%（指標為90%）；社會撫養費征收339243元；為446位無業居民發放《獨生子女獎勵費》267600元；計生協會“金秋助學”共上報3人并已批準。
六、做好重點項目服務工作
博義鹽灶片區棚戶區舊城改造工作共登記現場編號2531個，已發出順序號2400個，累計簽訂編號1721個，協議2668份。
今年以來。市主管局的精心指導下。緊緊圍繞實施“城鎮帶動”戰略和創建省級衛生縣城、省級園林縣城目標，縣委、縣政府的正確領導下。各部門的鼎力支持下。早謀劃、速落實、快起步，力促城建工作，取得了一定成效，完成縣城基礎設施及配套設施建設投資2.65億元，占年度計劃的84.3%完成集鎮基礎設施及配套設施建設7900萬元，占年度計劃的79%
縣城建設方面。全面動工興建；塔坡公園一期工程前后山門及魁星樓主體建設已完成工程總量的85%縣城東入口花園建成。等待省專家組驗收。三是市場載體和民生工程。鸚鵡溝新型住宅區建設全面啟動；塘壩新區房屋修建性詳細規劃通過評審，重點抓了四項工程建設：一是道路暢通工程。長新路一期改造工程基本竣工；迎賓大道三期工程建設竣工；世紀大道、北環大道全面動工興建；商鄖路上莊子段建設工程已完成工程總量的86%建設步伐加快；南大街、東外路等六條道路改造工程完工。二是功能配套工程。塘壩應急避難場所建設步伐加快；垃圾填埋場、污水處理廠已完成征地、拆遷、三通一平、可研、評審等前期工作。西入口花園已完成工程總量的70%縣河橡膠壩建設完成；縣河二期亮化工程已完成；創衛工作順利通過驗收；創園工作已達到標準要求。已進入招商拍賣階段；秀水家居建材市場、君安家園商住樓、鹿城中學、雅居園、糧食批發市場等工程建設步伐加快。四是保障性住房工程。朝陽小區廉租房一期工程已建成投入使用，首批符合條件的108戶已入住，二期工程即將完工；東畈廉租房項目整合集中建設正在加快實施，修建性規劃設計已完成，一期工程已完成征地76.8畝，目前清表及拆遷工作即將完成。
已累計完成投資2400萬元，中街改造任務完成，富園路工程建設進展順利，預計12月底前建設完工。二是小城鎮建設進展順利。完成了青山、清油河等9個鄉鎮規劃編制工作，等待評審；金絲峽門戶區地質廣場一期工程、試馬鎮文化廣場等工程建設完工；完成梁家灣鎮友誼路、青云路及清油河安居街等“五化”工程；清油河河東移民新村、湘河南溝移民小區等工程有序推進；鄉鎮“五化”掃尾工程進展順利。三是農村危房改造工作有序推進。全縣危房戶數量大幅度增加，按照省、市、縣政府的要求，已將219戶危房改造指標任務分解到戶，各種紙質檔案已收集齊備。截止已竣工219戶，整體工作進展順利。縣政府已經批準實施；今年3月,目前。各項工作有序開展。一是重點鎮建設快速推進。完成了重點鎮建設和縣工業園區片區630畝土地測繪勘界以及鎮區2.98平方公里的地形圖測量繪制及《重點鎮建設總體規劃》并通過專家評審。村鎮建設方面。啟動了富園路和中街改造建設工程。
縣城管理方面。堅持不懈抓市容環境整治工作。一是整治環境衛生。聘請協管員管理城鄉結合部環境衛生。有效遏制亂倒垃圾現象；每天對城區灑水4次，圍繞“雙創”目標。對城區近80個行政企事業單位辦公樓、家屬樓實行垃圾有償服務。解決了灰塵污染環境問題；完成道路日均清掃面積44.83萬平方米，清運垃圾2.46萬立方米，清理垃圾死角20余處，做到垃圾日產日清。二是整治市容市貌。采取機動巡查和片區巡查相結合的工作機制，節假日不休，全天巡查檢查，做到重大節日、重大活動與平時一個樣的效果。首先，加大對門前四包責任制落實情況的巡查力度，發現問題及時整治，處罰、教育違規行為95起，確保城市環境衛生整潔。其次，四月八古會及“三夏”期間，早安排、早部署，制定詳細的工作方案，選定臨時場所并規范攤點，緊密配合相關職能部門，加大管理力度，取得了良好的效果。截止目前，共計教育處理亂搭亂建、占道經營、流動售貨、亂擺攤點等違規行為2980余起，清理城區野廣告2600余條。通過整治，縣城環境變得整潔靚麗。三是整治城市秩序。首先，對城區建設工程項目進行全面摸底調查，嚴格規范建筑施工工地管理，下發處罰決定書11份、停工通知書67份，限期整改，促使城區建筑市場有序、健康發展。其次，積極配合交警部門整頓和規范城區車輛，做好交通管理，堵絕車輛亂停亂放行為，維護交通秩序；主動配合工商、經貿等部門搞好市場規范工作，通過治理，城市環境明顯改觀。通過整治，縣城環境變得整潔、寬敞、靚麗，得到廣大市民的理解支持、普遍贊譽。
近年來，陜西創新型省份建設取得了顯著成效，科技創新對推動陜西經濟社會發展極具影響力，科技進步貢獻率達到55.81%。為了加速推進創新型省份建設，最大限度發揮科技對經濟社會發展的支撐引領作用，確保實現全面建設小康社會奮斗目標，“十三五”時期，陜西科技工作將以“創新是引領發展的第一動力”為指導思想，聚焦“四個全面”、五大發展新理念，聚焦“追趕超越”和“五個扎實”新要求，堅持“雙輪驅動”，推動“六大轉變”，把增強自主創新能力、促進科技與經濟有機結合，深入實施創新驅動發展戰略，強化產學研/軍民深度融合，加速科技成果轉移轉化，全面推進大眾創業萬眾創新，加快建成具有陜西特色的區域創新體系，推動以科技創新為核心的全面創新，為供給側改革提供源頭活水，讓科技強帶動陜西強，走出一條“創新強省”新路徑。
堅持把“五大發展理念”作為根本遵循。堅持把創新作為引領發展的第一動力，把協調作為持續健康發展的內在要求，把綠色作為永續發展的必要條件，把開放作為繁榮發展的必由之路，把共享作為和諧發展的本質要求。加快推進要素驅動為主向創新驅動為主轉變；“統籌關中道，協調南北中”，促進一、二、三產業同步發展；著眼實現生態環境質量總體改善；加強與“一帶一路”沿線國家和省份合作，以開放的主動贏得經濟發展和區域競爭的主動；形成人人參與創新，人人共享成果的良好局面。
堅持把“追趕超越”和“五個扎實”作為新要求。牢記重托，不辱使命。在關系陜西長遠發展的基礎前沿領域，超前部署有望催生未來變革性技術的研究項目，增強創新化源頭供給創新，搶占發展制高點；在關系陜西經濟結構調整的重點產業領域，聚集科技資源，強化鏈條部署，重點突破攻關，加快追趕超越步伐。
堅持把深化體制機制改革作為根本動力。推動科技創新，必須深化改革，調整一切不適應創新驅動發展的生產關系，實現科技創新與體制機制創新“兩個輪子”良性運轉。要推進科技領域的簡政放權、放管結合、優化服務改革，著力破除體制機制障礙，充分調動科研單位和科研人員的積極性，釋放創新活力，增強創新動力。
堅持把“雙創”作為創新發展新引擎。大力推進大眾創業、萬眾創新，著力發展眾創、眾扶、眾包、眾籌，加快培育新的經濟增長點；加強創新創業綜合載體建設，不斷完善創新創業服務體系和創新創業扶持政策，鼓勵企業內創、院所自創、高校眾創，積極推廣西安光機所、西北有色院模式，以創新促創業、以創業推創新，打造創新發展新引擎。
堅持把人才作為創新發展第一資源。人才是實現創新發展的關鍵，要始終把人才資源開發與活力釋放，放在科技創新最優先的位置，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培育人才，在創新事業中凝聚人才，改革人才培養、使用、評價機制，培育造就一批結構合理、素質優良的新型人才隊伍。
堅持把科技惠民作為基本出發點理念。把科技創新與改善民生福祉相結合，以發揮科技創新在解決人民群眾緊迫需求、改善人民生活質量、促進就業創業、扶貧脫貧等方面的重要作用，讓人民享受更多科技創新成果，為全面邁入小康社會提供有力的科技支撐。
指出，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。
因此，提升全民科學素質。增強科學普及要常抓不懈、長期堅持。“十二五”以來，陜西科協工作以“搭建平臺、大聯合、大協作”為思路，以提高重點人群科學素質為主線，以加強科普基礎設施建設為抓手，以實施大眾傳媒科技傳播計劃為載體，公眾參與意識不斷增強，社會影響力明顯提升，科普服務能力顯著提高，科普基礎設施建設步伐加快，政策和經費保障力度持續加大，全民科學素質穩步提升。據2015年第九次中國公民科學素質調查結果顯示，陜西省公民具備科學素質的比例達到5.51%。
“十三五”期g，陜西省科協堅持創新是引領發展的第一動力，人才是支撐發展的第一資源，全面開展“創新爭先行動”，引導全省廣大科技工作者為深入實施創新驅動發展戰略、加快建設創新型省份貢獻智慧和力量。
目標著重圍繞攻克一批產業轉型升級的關鍵技術瓶頸，破解創新發展科技難題，掌握更多的核心技術自主知識產權，推動產業和產品不斷向國家和全球價值鏈中高端躍升。在重大科學問題上取得一批原創性突破，掌握一批重大技術創新成果，力爭在重要科技領域實現跨越發展，打造國家西部創新高地。瞄準經濟和產業發展亟需解決的科技問題，引導創新資源向企業集聚，打通從實驗室到生產應用和產業化的“最后一公里”。把論文寫在大地上，把科技成果應用到千家萬戶，使科技文明普惠共享。
一是短板攻堅爭先突破行動。瞄準陜西重大科技戰略需求，圍繞陜西“十三五”規劃、供給側結構性改革，聚焦自主創新能力不強、高端技術供給不足這一短板，攻克束縛創新的頑瘴痼疾，促進創新環境不斷優化。科協工作要在自主創新能力提升、高端技術供給、產學研協同創新等方面爭先突破。
二是前沿探索爭相領跑行動。抓住新一輪科技革命蓄勢待發的機遇，立足省情實際，堅定敢為天下先的志向，大膽假設，認真求證，執著追求，在獨創獨有上下功夫，實現科技創新戰略性轉變。科協工作要在重大科學發現理論創新、關鍵技術共性技術預研、學科建設學科發展等方面爭相領跑。
三是轉化創業爭當先鋒行動。瞄準經濟和產業發展科技難題，投身創業創新，積極推進科技成果轉移轉化，以科技創新引領支撐大眾創業、萬眾創新，當好生力軍。科協工作要在促進深化科技體制改革、實施創新驅動發展戰略、搭建科技創新服務平臺等方面爭當先鋒。
一、編制規劃的重要意義
1.學院發展所需
面對國內外經濟發展的新階段、新特點，學院要主動地研究新常態、適應新常態、服務新常態，科學謀劃“十三五”時期教育事業發展，進一步加快改革發展步伐，切實增強學院硬軟辦學實力，提高教育質量，增強服務行業和區域經濟社會發展的能力。國家、省、局高度重視規劃編制工作，系統的頂層設計和科學的規劃引領是突破發展的前提和關鍵。因此，科學編制“十三五”學生工作規劃是推動學院教育事業可持續發展的迫切需要。
2.學生工作所求
“十二五”以來，在筆者學院黨委的領導下，學生工作圍繞學院發展的各個階段，緊緊圍繞以生為本、嚴格管理和服務大局的工作理念，取得了一定成績。但學生工作的管理理念落后，工作的方式方法陳舊，與現代職業教育的要求仍有較大差距，已無法滿足未來社會經濟發展對高職學生的基本要求，學生無助、教師無法、學院無奈、用人單位無語的現狀亟待改變。現實境況要求我們必須利用好“十三五”的關鍵五年時間迎頭趕上，科學編制學生工作“十三五”規劃是實際工作的必然要求。
3.人民群眾所盼
教育是實現中華民族偉大復興的重要基石，更是牽掛千家萬戶的重大民生工程。在十結束后的記者見面會上說，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育”。教育規劃要考慮的兩個問題，一是成為什么樣的大學，二是培養什么樣的人才。人民群眾對學院的期望，歸根結底就是六個字――“成人”“優質”“未來”。“成人”是大學生活的基本要求，先成人，再成才；“優質”是教育教學質量，學生能夠有技能和本領；“未來”是為三年的大學打基礎，為了有一個美好的未來。只有踐行好這六個字，才是辦好了人民滿意的教育。因此，科學編制“十三五”學生工作規劃也是為了滿足人民群眾對學院的現實需要。
二、編制的著力點
1.國內教育進入全面深化改革的新階段
國家在社會、經濟、文化各領域的改革，深刻地影響著教育的發展環境。教育改革的新形勢、新任務要求學院主動適應新常態，應對新挑戰、新要求。特別是根據《關于加快發展職業教育的決定》和十八屆五中全會精神，我們必須在“十三五”學生工作規劃編制中充分體現，在政策指導下，明確學院發展目標、改革路線圖和實施時間表，通過不斷深化學院各領域綜合改革，破解制約教育發展的體制機制障礙，實現發展觀念、發展模式、資源建設、課程設置導向、管理方式等多方面的創新，提升學院服務經濟社會和人的全面發展能力。
2.兄弟學院快速發展帶來新壓力
筆者學院搬遷到武漢之后雖然取得了穩定持續的發展，但隨著職業教育的快速發展，特別是省政府對職業教育的扶持力度加大，生均撥款的逐步到位，學院與同類型高職學院之間的差距正在拉大。
3.學院面臨經濟社會轉型的新挑戰
一是國土資源行業的轉型發展有待進一步突破；二是湖北省均衡優質的教育生態有待進一步培育；三是主管局對學院的保障機制有待進一步完善；四是學院服務地方經濟社會發展的行動有待進一步加快。
三、“十三五”學生工作規劃編制思路
1.“十三五”學生工作規劃的內容
2015年10月13日，學院下發了《“十三五”學生工作規劃編制工作方案》的通知，確定了“一個堅持，五個體現”的指導思想（學院“十三五”規劃提出了“一個堅持，四個體現”），提出了“3+12”規劃框架體系，即3各專題和12個子規劃。涉及學生工作的內容包含在“學生思政教育規劃”和“管理運行體系建設規劃”中。
2.堅持好主線統領
在學院總的目標下，學生工作堅持以學生為中心，貫穿“育人”主線，用規劃的方式將框架體系、目標定位、路徑任務、時間安排確定下來，將培養可靠接班人的任務滲透到規劃的各方面工作中。
3.明確五年發展目標
一是要分析謀劃五年后學院學生工作能達到什么樣的水平。二是終極目標。三是階段目標：形成較完整的學生思想政治教育工作體系；建設一支數量充足、結構合理、素質優良的專兼職學生工作隊伍；構建更為科學、合理、高效的學生工作體制機制；堅持依法治校，建立健全各項管理制度；以綜合素質測評和修身工作為抓手，抓學風建設，促教風校風根本好轉；完善學生成長成才的服務體系，形成健康、文明、穩定、和諧的文化校園氛圍，全面提高學生綜合素質。
4.把握規劃理念方針
學生工作未來五年的工作任務應當圍繞“育人”的主線，堅持“立德、博學、快樂、健康”的工作理念，實現“為了每一位學生的全面發展和努力讓每個人都有人生出彩的機會”的價值追求。
5.協調處理五對關系
一是處理好前與后的關系，保持各方面工作的穩定性、連續性，是量變到質變的轉換；二是處理好遠與近的關系，強化規劃的前瞻性，目標預期3～5年完成，要有年度時間表；三是處理好內與外的關系，跳出學院看全省的職業教育發展，看國土資源行業的發展，要全面與國民經濟發展對接，與市場對接，不可閉門造車；四是處理好上與下的關系，在經濟社會調整轉型的關鍵時期，處理好對上、對下的各種關系極其重要，平穩和諧也是大局；五是處理好點與面的關系，學生工作是學院整體工作的一個點或方面，要保證學生工作與全院工作的協調一致，注意規劃的整體性。
6.突出十大工作任務
一是按照《系部工作條例》建立學生工作服務體系，設計好新體制和新機制，明確責任和權力，建立健全檢查監督考核機制；二是規劃好實施《文明修身工程》的時間和步驟；三是與學院其他部門密切配合，實施嚴格的學籍管理規定，促學風好轉；四是借用CRP管理手段，實施《學生綜合素質測評辦法》，同時建立學生管理倒逼工作機制，嚴肅追責；五是從學生綜合素質測評和文明修身工程雙向著力，開展“雙創”（或三創）活動，提高管理質量；六是全面加強輔導員（班主任）隊伍建設與管理；七是用五大理念構建新型學生社團管理和服務格局，按照大力扶持理論學習型社團、全面鼓勵學術科技型社團、積極倡導社會公益型社團、正確引導興趣愛好型社團、精心打造精品社團的原則，研究制定社團建設發展方案；八是按“兩提高、一擴大”的要求，高e理想信念的旗幟，以核心價值觀為核心，以德育創新實效為重點，全面推進立德樹人，做好青年和共青團工作；九是實施“互聯網+”的學生網格化管理，全面提升管理服務水平；十是更新管理理念，建立開放體系，加強橫向的校際交流與合作。
按照建設生態文明的總體要求，把農村環境保護與農業產業結構調整、節能減排結合起來，因地制宜、示范引導、突出重點、整體推進，有計劃、有步驟地開展農村環境綜合整治和生態村創建活動，不斷提高農村環境保護工作水平，推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
在全區選擇10個環境問題突出的行政村開展環境綜合整治工作，在10個基礎條件較好的新農村開展生態村創建活動，逐步解決農村突出環境問題，力爭用三年時間完成10個行政村的環境綜合整治、10個行政村的生態村創建任務。
三、工作重點
（一）積極實施農村環境綜合整治工程
全面推廣農村環境綜合整治工作的經驗模式：畜禽糞便資源化、環保設施標準化、飲用水源清潔化、清潔能源普及化、面源污染減量化、環境宣傳經常化、新村建設生態化，在全區扎實開展農村環境綜合整治工作。
一是以清潔水源為目標，突出抓好飲用水源地保護工作。重點解決地下飲用水源地環境整治，對人口集中居住的村鎮飲用水源劃定保護區，完善飲用水源地界碑、界樁、標志牌、護欄等保護設施，嚴查周邊違法排污行為，加強飲用水源地水質監測化驗工作，建立飲用水源地預警制度，確保農村飲用水清潔安全。
二是以清潔田園為目標，切實加強面源污染治理工作。劃定化肥、農藥控制區，不斷擴大控制區范圍；引導和推廣使用有機肥和高效低毒、低殘留生物農藥，提高農膜回收利用率，大力發展綠色農業；堅持人畜分離、集中養殖，污染物資源化利用、無害化處置的農村畜禽養殖污染治理路子，推廣“果—畜—沼—田”的循環農業模式。
三是以清潔家園為目標，著力強化標準化環保設施建設工作。在已納入整治范圍的村莊建設規范化、標準化的垃圾收集設施，按照就地就近、集中無害化處置原則，采取戶分類利用、村統一收集、鎮辦及時轉運的垃圾處理模式；大力推廣家用型沼氣凈化池建設，重點加強農村生活污水沼氣凈化池、污水沉淀池、地埋式污水處理工作。
四是以清潔能源為目標，大力加強沼氣、液化氣、太陽能等新型能源的推廣普及工作，有效改善農村能源使用結構。
（二）大力開展農村生態示范創建工程
圍繞中、省生態村的有關考核驗收標準，選擇基礎條件好、服務功能基本健全的文明新村開展創建生態村活動，分級創建、梯次推進、以點帶面、逐步擴大。
一是制定生態村創建規劃。堅持生態創建規劃先行的指導思想，積極引導參加創建生態村的村莊及時制定符合區域環境規劃總體要求的創建規劃，合理布局，整潔村容，完善配套，切實增強創建活動的針對性和實效性。
二是加強宣傳引導。充分利用開展生態示范創建活動這一載體，采取有效形式，加大環保宣傳工作力度，切實改變群眾固有的傳統生活、生產習慣，加快形成資源節約型、環境友好型新的生產、生活方式，不斷提高廣大群眾的生態文明觀念。
三是加強村規民約制度建設。在村規民約中強調環境保護及生態創建內容，并注重用村規民約來規范群眾平時的環境習慣，積極倡導生態文明。
四是加強農村環境硬件建設。根據創建指標要求，加強農村環保設施建設，尤其是重點抓好垃圾收集點、污水凈化池、養殖污染處理設施建設，不斷提升農村環境硬件建設水平，增強農村處置污染物的能力。
四、工作標準
（一）農村環境綜合整治標準
1、生活污水治理：對農村污水采取分散處理與集中收集處理相結合的方式進行收集和簡易處理。在人口密度較低、環境容量較大的農村散居區域，推廣建設戶用沼氣池對生活污水進行分散處理；在人口相對集中地區，選擇沼氣凈化池、污水沉淀池（氧化塘）、地埋式污水處理、人工濕地處理方式對污水進行集中處理。
2、生活垃圾處理：對農村生活垃圾采取戶分類、組集中、村收集、鎮辦運輸的方式進行處理，做到村有垃圾收集點、鎮辦有垃圾中轉站和垃圾運輸設備。
3、農村畜禽養殖污染治理：基本做到人畜分離、集中養殖、集中治理；對于規模化畜禽養殖產生的污染物，要通過加工有機肥、建設沼氣池等方式，做到資源化利用、無害化處置，積極發展循環農業。
4、飲用水源地保護：劃定飲用水源保護區，設置標志牌、護欄、界碑、界樁等保護設施；取締一、二級保護區范圍內排污口，搬遷保護區內人群。
5、化肥、農藥、農膜等面源污染治理：減少控制化肥、農藥使用；推廣使用有機肥及高效、低毒、低殘留的生物藥劑。逐年擴大化肥、農藥控制區范圍，積極建設綠色無公害基地，大力發展綠色農業。農膜要做到全部回收，合理利用。
（二）生態村創建驗收標準
執行國家、省上有關生態村創建驗收標準。
五、實施步驟
（一）準備階段：建立組織機構，制定區及鎮辦實施方案，開展政策宣傳和思想發動工作。
（二）實施階段：按照農村環境綜合整治目標要求和生態示范創建指標標準，認真組織實施。
（三）申請核查階段：由鎮辦提出驗收申請，區、市級環保部門進行技術核查（包括技術資料及工程建設情況）和初步驗收后，上報省級部門正式驗收。
（四）考核階段：將此項工作納入鎮辦年度目標責任考核。
（五）命名獎勵：生態創建工作經過驗收合格后，按照批準機關授予和“國家級”、“省級”生態村，進行授牌和獎勵，落實“以獎代補”政策。環境整治工作經驗收合格，實行“以獎促治”政策，予以資金補助。
六、主要措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮辦要把農村環境綜合整治和生態創建工作列入重要日程，定期研究農村環境保護和生態創建工作，制訂農村環境綜合整治和生態創建工作方案，明確農村環境保護和生態創建的目標，盡快建立“政府主導、農民主體、環保牽頭、部門協同、聯合推進”的工作機制，推行鎮辦環境質量主要領導負責制，實行年度和任期目標責任制。
環保部門負責指導、協調和監督全區農村環境保護工作，督促落實農村污水和垃圾設施、飲用水源污染治理、規模化畜禽養殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復等示范工程的建設。負責鄉鎮工業污染防治和鄉村企業污染源的監督管理，做好有機食品生產基地和農村環境保護能力建設等工作。
建設部門負責制訂鎮村規劃，指導并組織農村生活污水、垃圾的處理及村容村貌的整治。
農林部門組織實施農村沼氣工程、規模化畜禽養殖污染防治、農業面源污染防治和生態農業的推廣示范。
水利部門組織實施人畜飲水工程和農村地下水源地保護區劃定工作。
衛生部門負責農村無害化衛生戶廁的改建工作。
交通部門負責農村公路建設。
財政部門負責農村污染治理獎金、試點經費的補助，并加強獎金的使用和管理。
（二）健全制度，長效管理。各鎮辦要積極建立覆蓋農村的環境管理體系，全面開展環境監測、環境執法、環境管理“三下鄉”活動。嚴格落實建設項目環境影響評價和“三同時”制度，加大環境監督執法力度，有效遏制農村環境污染。切實落實鎮辦責任，逐步建立村莊環境管理長效機制，確保農村環境綜合整治工作和生態村創建活動取得實效。