醫改工作匯報精選(九篇)
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第1篇：醫改工作匯報范文
我院自深化公立醫院改革工作啟動以來，按照上級醫改工作要求，緊密結合我院工作實際，以解決廣大人民群眾基本醫療服務為出發點，以提升醫療服務能力建設為重點，以實現“全縣人民滿意、政府及衛生主管部門滿意、全院職工滿意，以全院各項工作得發展，廣大人民群眾得實惠”為目的，按照衛計委等五部委關于公立醫院改革試點指導意見和省、市、縣有關公立醫院改革試點工作的文件精神和各級醫改領導組的要求，結合實際，邊試邊行，分步實施，不斷總結經驗，完善政策，落實措施，在縣委、政府的堅強領導下，我院的醫改各項工作取得了階段性進展，現將工作開展情況匯報如下：
一、醫院基本情況
五寨縣第一人民醫院始建于1950年，是縣境內唯一一所綜合性二級甲等醫院，醫院現有職工214名，其中高級職稱14名（主任醫師2名，副主任醫師12名），中級職稱45名。編制病床120張，實際開放床位130張。設有9個臨床科室、9個醫技科室、8個職能科室，2014年完成門診3.5萬余人次，收治住院病人4876人次，業務收入1808萬元。今年1-10月，完成門診2.9萬余人次，同比去年同期增長26.8%，住院4012人次，同比去年同期增長13.9%，業務收入1528萬元，門診和住院次均費用明顯下降，患者滿意度明顯提高。
二、改革工作具體做法及進展情況
1、高度重視公立醫院改革工作。我院自2013年開展縣級公立醫院綜合改革工作以來，院領導高度重視，組織全體職工召開了公立醫院改革動員會，認真學習國務院、省市縣的醫改文件精神，動員全院職工積極投身到公立醫院改革當中，將公立醫院改革工作作為醫院的重點工作來抓。
2、改革以藥補醫機制，取消藥品加成政策。我院從2013年9月開始，全院除中草藥外其他所有藥品全部零差率銷售，藥品價格平均下降15%，截止今年10月底讓利患者290萬，醫院實行基本藥物零差價后，醫院由此形成的減收，縣財政全部補貼到位。
3、改革收費方式，調整收費價格。規范診療行為，做到合理檢查、合理治療、合理收費、減低就診費用。改革初期根據上級文件精神，我院對部分收費項目價格進行了調整，共降低大型醫療設備檢查費89項、檢驗費466項，降價幅度10%，徹底改變患者看病貴的問題。加大對門診“大處方”的檢查力度，我院規定單價超過15元的藥品，需由患者本人或家屬簽字同意后，方可開具門診處方購買，按照《處方點評制度》每月對門診處方進行點評和檢查，對不合格的處方進行處罰，處罰和績效工資掛鉤，徹底改變患者看病貴的問題。
4、改革人事管理辦法，實行全員聘用崗位管理用人機制。2013年1月起醫院中層干部通過競聘上崗。堅持“按崗聘用、競聘上崗、優勝劣汰和公開、公平、競爭、擇優”原則，醫院根據床位、功能和工作量合理確定崗位基數，實行定崗不定人制度，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制，逐步建立一支穩定的、與醫院發展規模及醫療服務需求相適應的衛生技術人員隊伍。
5、加大信息化投入，全面實行電子病歷。我院于2014年6月份全面開展醫生工作站、護士工作站、電子病歷，在原有的HIS系統基礎上，上述系統正式投入使用，規范了臨床醫療文件的書寫，極大的提高了醫護人員的工作效率。
6、發展專科特色，成功打造重點學科。在醫院成功被評定為二級甲等醫院的基礎上，2010年完成了骨科、心內科市重點?？频脑u審，婦產科、普外科定為縣重點專科，今后繼續加快重點?？茖２〗ㄔO，全面提高醫院診療技術。
7、建立友好對接，輸送人才學習。三年來共派出30余名醫療骨干到省級醫院進行一年的學習，醫院投資15萬元建立遠程醫學會診中心，與山大二院建立遠程醫療系統試點，每年省兒童醫院、心血管醫院各派6名醫師到我院下鄉和我院臨床科室建立點對點的幫扶，在疑難病癥和危重病患上給予支持。
8、開展巡回醫療，幫扶基層工作。醫院組織高年資醫師組成的醫療小分隊到邊遠地區進行巡回醫療服務。三年來分別到小河頭、胡會、東秀莊、前所、韓家樓等衛生院等地巡回醫療40余次，診治 3800余人次，向鄉鎮醫療機構和群眾捐贈醫療設備和藥品5萬余元，切實解決了群眾看病難的問題。
9、推行雙休日和節假日門診。為方便患者就醫，每個節假日期間均有內科、外科、骨科、兒科、婦產科、五官科門診開放，保證患者就醫需求。
10、實行成本核算，降低醫療成本。醫院成立成本核算領導小組，負責對醫院各科室的一次性耗材、醫療設備、器材、藥品等成本進行核算。在保證質量的情況下，按照國家規定，不斷規范藥品采購程序，實行藥品、器械網上招標采購，降低藥品費用，更多的讓利于病人。
11、加強績效考核。制定完善了《醫院績效考核管理辦法》，組織考核組成員每月對全院各科室的工作作風、核心制度落實、醫療質量與醫療安全、群眾滿意度等情況進行量化考核，使醫務人員工資總額和內部分配與其技術能力、工作質量、工作效率、公益性、履行社會責任、群眾滿意度等績效考核和崗位績效制度逐步完善，形成了有責任、有激勵、有約束、有活力的高效的用人制度。
12、扎實開展優質護理服務示范工程活動。為了進一步提升護理質量，為病人提供安全、優質、滿意的護理服務，使護理工作更加貼近病人、貼近臨床、貼近社會，根據省市衛生局要求，我院在2010年就開展了優質護理服務示范工程活動，去年達到優質護理服務全覆蓋，占全院病房100%。通過不斷改善住院服務設施、加強護理人才培訓、簡化護理文書、堅持掛牌服務、探索護理人員績效考核等措施，使我院護理服務質量得到明顯提升，廣大病人及家屬滿意率逐步提高。
13、改善群眾看病就醫感受，加強醫德醫風建設。 （1）．醫院堅決杜絕開單提成，在病人入院時，與病人簽訂拒收紅包協議書。（2）．醫院加大對醫療服務收費的監督檢查力度，切實減少損壞群眾利益的事件。（3）．加強對提升醫務人員自身綜合素質，我院嚴格執行十五個核心制度，加強醫療業務培訓，堅決抵制人情方、大處方，堅持合理用藥，杜絕亂開藥、濫用抗生素藥物，確保醫療安全。（4）．加強了醫務人員的醫德醫風教育，不斷提高職業道
14、承擔社會責任。除了醫院內部自行組織的義診活動外，還為政府部門服務各種大型會議、運動會、文藝演出、公共衛生服務、消防演習、中高考等應急服務。
三、改革成效
醫院改革實施以來，通過降低藥品價格，降低大型設備檢查費用，調整醫療服務項目價格，縣財政給予適當補償等手段，改革成效初步顯現。
1、業務收入情況。2013年醫院業務收入1542萬元，2014年醫院業務收入1808萬元，同比增長17.25%；2014年收治住院病人4876人次，比2013年的4052人次增加824人次，增長率為33%；2013年的門診病人79181人次，比2012年的55682人次增加23499人次，增長率20.2%；2013年藥品收入占業務收入的比例47.31%，2014年的藥品收入占業務收入的比例為40.5%，下降了6.81%；同時實行成本核算，醫院效益不斷提升，職工績效工資普遍提高，充分調動全體職工在公立醫院改革中的積極性。
2、群眾就醫費用明顯降低。通過改革前后每門診人次，每住院人次的對比，就診病人的總費用均有不同程度的下降。
3、醫院運行平穩。由于病人的平均費用下降，門診病人、住院病人的滿意度進一步提高，診療人次較改革前均有較大增長，雖然人均費用降低了，但醫院總收入得到了較大的提升。
4、政府投入明顯。兩年來，縣委、縣政府對醫院的重視、關心和支持程度達到了改革開放以來最高水平。在人才培養、設備更新、基礎設施建設、醫務人員獎勵資金等全方位支持醫院，特別是今年縣委、政府關于新建縣醫院的決定，使醫院發展充滿活力，醫務人員熱情高漲。
四、改革中存在的主要問題。
1、醫院編制管理制約健康發展。隨著醫保覆蓋面的擴展、醫療資源下沉政策，門診住院病人的增加，現有的正式編制人員根本無法滿足正常醫療需求，我院現有編制人員158人，實有工作人員214人，編制病床120張，實際開放130張，受編制限制無法招收正式人員，外聘醫護人員56人，醫院每年要增加人員工資成本150萬元，極大地增加了醫院負擔，客觀上也產生了“同工不同酬”的問題，給醫院的健康發展帶來很多隱患。
2、專業人次日益短缺。尤其是高素質學科帶頭人嚴重短缺，受編制限制，多年未分配臨床醫師，直接影響醫院臨床工作的開展，而現有人員受專業局限，難以支撐醫院安全、高效、健康的運作，制約了醫院的進一步發展。
第2篇：醫改工作匯報范文
工作匯報，就是把某一時期已經做過的工作，進行一次全面系統的總檢查、總評價，進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績，存在哪些缺點和不足，有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助.
自防疫工作開展以來，區發改委高度重視疫情發展情況，積極響應上級防疫指標部各項要求，盡職盡責將各項指令要求貫徹落實到具體，切實發揮發改委在抗擊疫情工作中的作用。
一、根據區疫情防控指揮部組成人員及職責分工，區發改委主要職責是保障疫情防控應急物資市場物價基本穩定，通過實時了解，目前我區疫情防控應急物資市場物價基本穩定。
二、截至目前，區發改委定期組織全體機關工作人員學習中央、省、市對疫情工作的一系列安排部署和相關講話精神，并結合自身工作實際，分析研判形勢，部署下一步疫情防控和機關日常工作。
三、協助包保的社區做好疫情防護工作。每天安排機關工作人員到社區參與疫情防控和宣傳工作。此外，向社區資助方便面、飲品等物資，助力社區做好疫情防控阻擊戰。
第3篇：醫改工作匯報范文
結合當前工作需要，的會員“scqm6”為你整理了這篇公安局關于社會評價群眾意見建議整改工作的情況匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
市績效辦：
根據市績效辦《關于印發**市2019年度社會評價群眾意見建議整改方案的通知》（百績發〔2020〕4號）精神，市績效辦梳理了自治區反饋有關公安工作的意見和建議共3條，其中反映公用停車位問題1條、交通信號燈問題2條。我局黨委高度重視，針對反映問題，及時研究部署整改措施,強力推進問題整改工作取得實效。截至目前，整改工作任務已基本完成?，F將工作開展情況匯報如下：
一、整改工作基本情況
（一）問題編號（120190100900091）：**市政府在城市規劃方面希望車能停得集中一點，停在該停的地方。
1.整改措施
根據《**市停車場管理條例》《城市道路路內停車泊位設置規范》等相關法律、規范，對**市右江區城區道路目前路內停車泊位情況進行現場勘查調研，在調研基礎上盡可能增設多一些停車位，提出增設方案后實施。
2.整改完成情況
（1）實地調研。交警支隊分別于7月24日、7月25日組織民警深入到右江區龍景東路、利荷路、經二路和經四路對路內臨時停車泊位的選點設置進行實地調研，并形成方案；
（2）方案公示。8月10日在“**交警”微信公眾號《關于設置龍景東路、利荷路、經二路、經四路道路臨時停車泊位的公示》，共收集到反饋信息15條（微信公眾號14條、12345政務服務熱線1條），其中提出反對意見的有2條；
（3）施劃車位。根據公示內容施劃75個路內停車泊位。
（二）問題編號（120190100900116）：廣西區**市右江區中山路新興路交界處的紅綠燈，最近幾個月都壞沒有人去維修，這次的已經壞好久了，就是希望有關部門維修好。?????????????
1.整改措施
（1）人行燈組信號線路走向為地下跨路敷設，由于城區管道錯綜復雜，整改方式需重新規劃頂管，架設線路管道，再更換信號線材敷設新線路；?
（2）設備故障問題部分及時巡檢，發現故障立即更換配件，保障設備整體正常運行；
（3）火車站路口、政法委路口等2個路口由于道路擴建未完成，目前暫無整改條件，待道路擴建完成驗收后再行整改；
（4）制定維護單位巡檢制度，定期巡檢，及時發現問題，解決問題。
2.整改完成情況
已于2020年7月15日完成中山路新興路交界處的信號燈修復工作，設備整體運行良好，并已責成項目運維公司加強巡檢，及時發現問題、解決問題。
（三）問題編號（220190100800198）：2019年度市政府的總體工作較好，但個別職能部門的工作效率太低,個別規劃極不合理，如盤百公路個別地方路面的整治問題，**學院澄碧校區大門出口為何不安裝交通燈？導致每天學校師生要走很多冤枉路。難道交管部門的領導就不能換位思考嗎？
1.整改措施
（1）由于**學院門前道路為出城重要通道，為下坡路段，**學院處于坡道中段，途經該路段車輛由于處于坡道路段，不適合設置路口配置紅綠燈。但考慮師生的交通出行便利及安全，交警支隊將重新規劃交通標志標線，確保道路安全有序通行；
（2）開展路面整治工作，對違停、超員、占道經營等違法行為進行查糾；
（3）開展安全宣傳教育。
2.整改完成情況
（1）完善交通設施設備。設置5個抓拍點，違?，F象得到有效改善，對路口機非隔離欄設置不合理問題進行整改；
（2）加強交通違法整治。已制定盤百路段不定期巡邏整治計劃，每周前往盤百路開展違停整治，特別是節假日等敏感節點由分管領導帶隊開展整治，確保出城、入城道路暢通；
（3）加大安全宣傳教育。深入開展交通安全宣傳教育進企業、進校園、進機關、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動，在執勤中對違規駕駛人進行現場“再教育”，做到處罰和教育相結合，有效提高群眾文明安全出行的意識。同時結合執勤點的實際情況，懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單等。
二、整改工作成效及亮點
（一）組織領導堅強有力，工作責任更加明確。一是明確工作目標。市公安局制定《**市公安局2019年度社會評價群眾意見建議整改工作方案》，明確了整改目標、整改內容、實施步驟、責任分工，確保整改工作有效推進。二是明確主體責任。將具體整改任務分解成《**市公安局2019年度自治區績效考評民意調查意見建議任務分解表》，明確由局績效辦總牽頭，交警支隊、科信科負主體責任，各部門建立和完善主動作為、過程監督、結果評估等工作制度，倒逼相關責任科室圍繞目標定措施、圍繞崗位定責任。三是明確問題導向。緊盯群眾反映頻繁的公用停車位、交通信號燈等問題，堅持民意問題為改進工作導向，推動各級主要負責同志注重把群眾工作與隊伍業務工作同部署、同檢查、同考核，引導民警在提升群眾工作的能力中，切實讓群眾感到管理更人性、服務更貼心、辦事更便利。
（二）落實源頭管理機制，整改工作更加有針對性。一是增設路內停車泊位。我局從從源頭上減少和控制因管理不規范引發的群眾不滿意事項，主動作為，認真分析問題，查找漏洞，改進不足。年內，在龍景東路、利荷路、經二路和經四路等路段施劃75個路內停車泊位。二是加大交通違法整治力度。針對摩托車超員、無牌無證、酒駕醉駕、逾期未年檢、逾期未報廢、未按規定戴安全頭盔等重點違法，在重點時段對重點道路開展專項整治。經過深入開展整治工作，**城城區道路交通秩序有了明顯好轉，違停亂停、非法占道運營等現象不斷減少，道路通行環境得到有效改善，有力地提升了市民出行安全感和滿意度。三是開展交通安全宣傳教育。深入開展“七進”活動，在執勤中做到處罰和教育相結合，有效提高群眾文明安全出行的意識。
（三）督查問責動真碰硬，推進機制更加完善。一是堅持督查指導。以整改工作為抓手，圍繞存在問題全面整改，圍繞每月時間節點，組織開展督查指導。督促相關單位“定時、定人、定責”落實整改，確保日常工作有序做、群眾工作結合做。二是堅持剛性問責增效。堅持“抓責任主體、抓主體責任”原則，倒逼責任、目標落實。對不按時完成整改工作任務的單位及主要領導進行通報和問責。三是堅持宣傳助力。借助微信、網站、報紙等媒體大力宣傳整改工作成效。市公安局在本局門戶網站及市政府網站公開公示我局工作方案、責任單位和責任人，在《右江日報》刊登整改工作成效，擴大社會影響力、提升公眾認可度。
三、存在問題及下步工作計劃
第4篇：醫改工作匯報范文
會議由市交通局總工王候明主持。
各縣（市、區）交通局匯報了危險橋梁隧道加固改造工程情況。
市公路管理處副處長徐曉和通報了年續建項目進展情況年危險橋隧加固改造工程進展情況，并分析了當前的問題，對下步工作提出了要求。
一、年續建項目進展情況
一是蘭溪黃湓大橋修復加固工程。列為交通部年危險橋梁改造計劃。工程于年11月份開工建設，計劃于年6月完成全部工程，總投資1016.8萬元。截止到年4月20日，完成投資約500萬元。
二是永康花園立交橋維修加固工程。也是列為交通部年危險橋梁改造計劃。工程于年11月開工建設，工程總投資622.9萬元。年1月底完成主體工程并開放交通，3月底完成所有維修加固工程，4月進行了竣（交）工質量鑒定。
三是磐安縣安大線梅枝嶺隧道修復加固工程。列為年省交通廳危險橋隧改造計劃。工程于年2月份開工以來，主要完(課件之家歡迎你)成了隧道洞門的拆除和隧道斷面超欠挖的修整工作，目前正準備進行洞內襯砌施工。
四是農村公路中有3個續建項目。武義履坦大橋已完成總工程量的50%左右，蘭溪的施村橋、婺城的下徐橋也已開工，目前進展順利。
二、年危險橋隧加固改造工程進展情況
1、年加固改造計劃
根據省公路局年危橋改造項目追加計劃和年危險橋梁、隧道修復改造計劃，我市今年共安排危橋改造34座、計劃總投資8310萬元；隧道2座、計劃總投資1020萬元。近日，省局又下達年公跨鐵、公臨鐵防撞設施改造計劃，我市今年共安排橋梁欄桿改造235座、計15768.6延米。
2、目前完成的主要工作
一是國省道危橋加固共安排6座，現已經完成設計方案審查，目前正在進行方案修改完善工作。
二是農村公路危橋加固改造項目26座，其中：武義的履坦大橋、蘭溪的施村橋、婺城的下徐橋屬追加補助資金項目，均已開工建設；蘭溪的東風橋、金東的洪村橋基本完成；婺城的白竹畈橋等已開工建設。其余項目計劃在4月底前完成設計審查工作，兩座隧道均已完成設計工作。
三是橋梁欄桿改造，各縣（市、區）已經委托相關的設計單位進行了初步方案的設計工作。
三、存在的問題
1、配套資金落實比較困難。一是對于列入改造計劃的收費公路危橋，省補資金有限，需要收費業主落實配套資金，但收費公路由于經營狀況不理想，配套資金落實比較困難。二是農村公路危險橋隧加固改造項目，同樣需要地方配套資金。今年，我市將加固改造農村公路危橋26座，總投資4347萬元，列部補1175萬元、省補749萬元，需地方配套資金2423萬元。特別是列入交通部追加計劃項目，上級補助資金額度僅40%，地方配套資金數額較大因此，落實地方配套資金也存在一定困難。
2、個別項目實施進度較緩慢。今年三分之一的時間快過去了，但有個別項目還未確定具體的實施方案，如：浦江的湖山橋、東陽的水豆橋設計圖紙未出，進度比
四、下一步工作幾點要求
1、抓住施工季節，加快項目實施進度。由于危橋改造項目工期長，季節性強，而省局要求當年計劃當年完成，因此，各縣（市、區）應抓緊完成施工圖設計和優化工作，盡快組織實施。
2、積極做好準備，及時進行招投標工作。對于列入今年計劃的加固改造項目，希望各縣（市、區）和有關部門積極做好項目的招投標準備工作。把所有工作往前移，一旦等省局、市處批復后，及時進行招投標工作，以爭取施工時間。
3、嚴格計劃管理，維護計劃的嚴肅性。今年危險橋梁加固改造計劃已下達，一般情況下不允許變更。特別是交通部追加計劃項目必須按計劃確定的項目、工程規模、修復方案全部保質保量完成。
4、強化施工管理，確保工程質量。危險橋隧加固改造工程涉及面廣、社會反響也比較大，在加固改造過程中，工程質量要進一步加強(課件之家歡迎你)。各縣（市、區）交通主管部門、公路管理機構應努力把好“五關”，即：設計關、審查關、招標關、監督關、驗收關、。在實施過程中，由質量監督部門參與全過程監督，確保工程質量。
5、爭取政府支持，積極籌措配套資金。按照危險橋隧加固改造五年規劃，-2012年我市計劃安排危險橋隧加固改造233座、計劃總投資18549萬元。加固改造數量較多，投資較大，地方配套資金數額較大，各縣（市、區）要早做打算，早做方案，積極向政府匯報，千方百計落實地方配套資金。
6、加強安全管理，做到廉政工程。危險橋隧加固改造工程本身就是關系到民生、關系到道路安全，所以在施工過程中，一方面要確保人身財產安全，不能出現任何安全事故；另一方面要確保廉政安全，不能出現危險橋隧改造好了，人反而倒下了。我們要把好事做好，做到位，讓社會、讓政府放心。
第5篇：醫改工作匯報范文
關鍵詞：管線；改遷；保護
市政管線是城市建設的基礎，社會發展的命脈，經濟運行的觸角，搞好市政管線改遷和保護，確保管路暢順是一個城市建設不可或缺的重要一環。地鐵工程多位于舊城區中施工，隨著軌道交通建設如火如荼的發展，管線保護則尤其必要給予重視。經過地鐵施工管理工作，通過自己對管線改遷施工少許體會，現提出與地鐵同仁共勉，如對加快地鐵工程建設和市政管線保護有點幫助，將甚感欣慰。
1關于管線改遷
1.1管線改遷是配合地鐵、道路、橋梁、隧道建設或改造進行的施工內容，但具體實施過程中，受既有管線和主體結構施工影響，我們可根據管線改遷用途分為：臨時改遷、永久改遷、新建（含擴建）三種。
1.1.1臨時改遷：因為某種原因需要臨時改遷并需給予恢復的管線改遷，如架設的給水明管。為節省投資，施工過程中應盡量避免臨時改遷，除非為加快工期進度的要求。
1.1.2永久改遷：因為某種原因需要永久改遷的管線遷改，如排水管線影響樁基施工的改遷施工。施工過程中經常碰見需永久的改遷管線。
1.1.3新建（含擴建）：因規劃調整或增加用戶等原因需永久新增某些管路，如增加通訊、電力、燃氣、給排水回路和管路。
1.2管線改遷應有前瞻性，結合主體結構承包商施工組織和施工進度及早制訂改遷計劃和方案，并盡量做永久改遷，避免臨時改遷。
2關于管線保護
2.1 給水管線：給水管線一般分為承插和焊接鋼管兩種，前者因為是標準管道插接而成，管井為閥門井、水表井、消防栓；成插管穩定性較差，不適宜做懸吊保護，一般需做永久和臨時鋼管改遷；焊接鋼管可做懸吊保護，長度較小時甚至不需做任何懸吊。給水管線管徑較大時（如2.2米直徑）應為城市供水主管道，改遷困難，影響巨大，主體結構施工時務必調查清楚避免與之發生沖突，如繞不開可從改變主體結構方面給予完善，避免動遷大直徑給水管道。
給水管道發生爆裂應立即通知業主單位，主體或其它施工單位應盡量提供搶修方便，爭取在最短時間完成搶修作業。建設單位應在條件允許的情況下協助施工單位了解管網和給水閥門控制情況，掌握必要得搶修要點，如在危機情況下如何用控制閥門來關閉破裂得管道，但是該動作應被認為是必要的，且不得影響其它正常使用的管道。
地鐵工程一般都為深基坑作業，給水管道發生爆裂首當其沖影響得就是地鐵工程，如搶修不及時隨著水流不斷沖刷，就有可能發生圍護結構坍塌，基底帶入泥沙，進而發生一系列安全事故，如地基沉降，路面坍塌，已進入安裝裝修階段搶修不及時就會損壞設備。
關于對閥門井、水表井和消防栓保護。因水務部門對抄表的特殊要求，地面恢復應盡量避免標高降低或抬高，如不滿足則需對管井和水表進行抬升或降低；消防栓不要位于影響行人和行車的通道上，地面抬升或降低則需對消防栓進行抬升或降低，保證消防栓正常使用；閥門井如需要降低則需考慮閥門標高是否滿足要求。
2.2排水管線：排水管線多為成插砼套管或玻璃鋼管、鋼管；排水管線主要發生管道堵塞引起上游污水四溢，遭到投訴，因此應保護好所有井口井蓋，避免土石落入井口引起堵塞是排水管線保護最更本也是最有效的措施。排水管線如為砼成插管則不適合做懸吊保護，應給予永久改遷。
排水管線發生堵塞，應請專業清疏施工隊伍或清疏機進行清疏，如自行下井清疏，因井下沼氣造成的缺氧，應注意防止工人發生下井中毒傷亡事故。
因地鐵工程需要開挖大量土方，泥頭車出工地清洗后的泥水應經過沉淀池或定期檢查工地接入市政管道、井的沉淀物。其次在進行降水施工作業中抽出的大量地下水可能混入大量泥沙務必經過沉淀過濾方能排入市政管網。此外，排水應注意雨污分流。
2.3燃氣管線：燃氣管線多為鋼管或PE管，過路管有鋼套管進行保護，管井為閥門井、排氣井；燃氣管道有一定覆土要求并且人行道上和車行道上因保護措施不同，所以人行道上的燃氣管改變為車行道上應做溝槽保護。燃氣管道發生泄漏，甚至引起爆炸，造成的社會影響惡劣，如燃氣管線位于電力和通信管道附近，則極易發生其它管線損傷，造成的損失和破壞將更加巨大。因此保護燃氣管線和燃氣井閥則是特別重要的一項工作，燃氣管線條件滿足的情況下最好做永久改遷，條件不具備的情況下只能采取一切必要措施進行原位懸吊保護。
燃氣管道由于機械碾壓，碰撞發生泄漏時應立即疏散施工人員和勸阻圍觀群眾和行人繞行，禁止任何火源進入事故現場，停止周圍帶電機器運轉，同時通知燃氣搶修部門進場搶修，在搶修車到來之前應提供必要搶修條件如操作平臺、水電接口。
因地鐵施工占用公共場地范圍較大，并且場地變化頻繁，因此應杜絕大型機械（如挖土機）進入非加固保護燃氣管道上部，否則應采取加設鋼板等措施進行保護。
2.4通訊管道：通訊管道多為PVC管或鋼管，通信線纜多為光纜或充氣、充油保護電纜，管井為加密或普通加重型井蓋、人井和手井；通信管道一般發生因線纜損壞造成通信故障。通信管線業主較多，并且受法律保護，發生線纜損傷造成的通信故障負法律責任，造成的損失由責任人或責任單位負責。因此，加強通信線纜保護非常重要，如果是長途光纜或軍事用途線纜則應尤其注意保護，非萬不得已，不要動遷此類光纜。通信管道可進行原位懸吊保護，但要特別注意井內線纜設備的保護。
通信管線因施工作業發生損壞或故障，應立即通知市電信局安排專業搶修部門給予搶修。
事后應由建設單位主持各方面參加的協商會議進行處理以追究相關責任單位責任。通信線纜發生故障原因是多方面的，建設單位應主動承擔告知責任，在設計施工中提醒設計單位和承包商注意，監理應加強日常巡視監督。
2.5電力管線：電力管道為磚、砼結構、電線桿、溝內小蓋板、保護沙袋，井分為活動井蓋、中間頭接力井，過路管采取砼包封玻璃鋼管，風亭，逃生井等；線纜分10KV、110KV等超高壓電纜及中間頭，架空電纜、電力光纜和控制、監控設備。電力線纜和設備同樣受法律保護，發生破損，如為低壓部分就造成某個片區突然斷電，如超高壓部分則后果非常嚴重，必將承擔法律責任。
因施工引起的電力故障應立即通知供電部門給予搶修恢復，施工中一般由于各種原因造成10KV電纜絕緣層被擊穿引起停電。10KV電纜發生擊穿短路時會發生爆炸，因此發生事故時應立即通知施工人員立即撤離事故現場。
3管線改遷和保護的前期設計工作改進建議
3.1詳細的物探和調研工作是搞好管線改遷和保護的基礎。由于改造工程多位于老城區，地下各類管線復雜，種類齊全，業主和使用單位眾多，牽一發而動全身，稍有不慎就便會造成巨大的社會影響，因此，一個準確、詳盡的物探成果則為管線改造和保護提供了強有力的基礎工具，隨著科學技術的發展，物探成果在工作人員走訪調研的基礎上根據物探所顯示的管線資料越來越豐富，既能提供一般管線的種類、材質、直徑、路徑，還能提供如排水的走向、閥門的位置甚至用戶等更為詳盡的內容。
但是，我們也應該清醒的認識到物探成果也有自身的局限性。由于各種原因，地下埋設的管線“私搭亂接”現象比較嚴重，如電纜線不在電力管廊里，通信線纜跑到電纜溝內，通信管道里面穿著路燈管線，排水溝內穿通信光纜等等諸如此類給管線改造施工造成了較大的影響，這些需要我們在施工中逐一根據不同的情況給予解決。由于受行業和年代限制，很多管線物探也無法測出其使用狀態，包括是否還在使用中以及用戶資料等。
由于各管線的系統關聯性，物探成果應不僅限于施工場地紅線范圍內的管線情況，物探工作應將視野放大了地鐵施工影響區域范圍內（如交通疏解）的所有位置的管線。
3.2加強對管線改遷和主體結構兩者施工圖審查管理力度。施工圖是設計單位將規劃理念落實到具體施工圖上，代表了設計單位的設計水平。但由于各種原因和局限，一個有資質的設計單位的施工圖也有各種瑕疵和缺陷，有的甚至是要付出許多代價才能實現的。因此，建立嚴格的施工圖會審制度是十分必要的。嚴格的圖紙會審可使工程能及早發現問題，保證工程質量，促進工程進度，縮短工期，同時也減少了安全生產隱患。如物探圖應做到最大限度的詳細細致，主體結構應盡量避免設置在永久大型主干管道附近，管線與主體結構上翻梁和頂板標高是否沖突，地下管線是否受到盾構始發井（到達井）端頭加固影響等。
3.3所有管線新建或改遷如影響范圍較大則需要報相關業主單位審核。由于各管線有不同的業主單位負責日常維護和管理，考慮到設計單位和管線業主單位的信息不對稱，為方便日后驗收使用，除了向市政府規劃、消防部門報批外應同時向各管線業主單位審核則是不可或缺的重要環節。各管線業主單位會根據運營情況提出很多有益的幫助和意見，如電力管線改遷和新建應向當地電力部門報審，給排水管線改遷和新建應向市水務主管部門報審，通信管道改遷和新建應向市電信部門報審，燃氣管道改遷和新建應向燃氣主管部門報審，必須征得各業主單位同意和意見，建設單位務必將意見落實到具體施工圖中去。否則，一旦開工則會產生不可挽回得損失和嚴重后果。
管線改遷也應結合管線總體規劃統一進行，避免造成不必要的浪費，減少管線改遷施工和協調難度。
3.4所有市政管線中應首先改遷超高壓電力和（次）高壓燃氣，再次是燃氣低壓部分，再其次是排水、電力高壓部分（如10KV）、給水和通信。由于電力管線比較脆弱，其它施工作業容易造成絕緣層擊穿引起大面積停電事故，如果是超高壓電纜和（次）高壓燃氣需要改遷則更應給予重視，因為超高壓電纜和（次）高壓燃氣因沉降變形要求較高，懸吊保護困難且代價昂貴。毫無疑問，首當其沖的就是超高壓電纜（如110KV）和（次）高壓燃氣改遷，并且最好是做永久改遷。排水管道每天都在使用中，關系到居民和企業的正常生活生產，如排水不暢則會造成污水橫流和管道堵塞，雨季時則造成嚴重的內澇，進而引起更加嚴重的后果和損失，因此務必確保原有排水管道必須保證暢通，如條件不允許，則只能用機械抽排方式解決。
管線改遷順序涉及到因素較多，需要依據地鐵工程施工實際需要和具體周邊情況靈活安排，但基本原則仍為：先重要后次要、先永久后臨時，標高先深后淺、先自流后壓力。
4管線改遷和保護施工和合同管理的改進建議
4.1 明確施工合同中對承包商的管線保護責任。土建主體結構承包商（不限于）作為工程的主要實施者，保護好市政管線和設施是其應盡的社會責任和義務，且承包商為安全生產的第一責任單位，應在合同中應給予明確。
4.2建設單位應在招標過程中向主體承包商提供盡量詳盡的物探資料，承包商應做出對業主給出的地下市政管線（建設單位標明已給予和將給予永久改遷的除外）熟悉并在施工中注意保護的說明，保護和風險控制所需費用建設單位應適當給予補償（建設單位保留有權不予任何補償的權利）。
4.3鑒于物探并不能確切的反應管道的詳細準確位置（因此我們必須采取其它輔助手段，探槽則是其中非常有效的辦法）。承包商應在地下管線不明的情況下采取人工挖探槽以便發現淺埋的通信、電力或給水管道（探槽應橫豎方向分別人工開挖，開挖深度不能少于1米），探挖所需人工費用應含在保護和風險費用中，建設單位不再另行支付。
4.4由于主體承包商管線保護措施不到位，在監理、業主告知的情況下任“明知故犯”應追究主體承包商責任，對造成的損失應從主體承包商管線保護風險金中扣除以用于搶修和補償相關業主單位。
4.5開工條件審查中應明確承包商應與各管線業主單位簽訂保護協議，否則監理單位有權同意其開工和支付工程預付款。
5其他
5.1考慮到管線搶修的專業性較強，建設單位應與各管線業主單位簽訂相關的搶修協議以便明確雙方的責任和權利，便于及時搶修減少損失。
5.2加強與市政府、各管線業主單位和運營管理部門的溝通，爭取其支持和理解配合。鑒于地鐵工程建設的市政公用性和復雜性，建設單位應爭取市政府部分免除施工對管線運行造成的影響和發生事故的賠償責任。
第6篇：醫改工作匯報范文
“醫院科室太分散,病人非常不方便;住院樓裝修太陳舊,設備太落后,病房里沒有空調,沒有電視機。”
…………
2009年10月28日,十幾名曹宅鎮人大代表當著曹宅鎮衛生服務中心院長盛加成的面,直言醫院目前存在的問題,并提出了一系列建議。這是金華市金東區曹宅鎮人大召開的鎮屬單位、基層站所工作匯報會上的一個場景。而這,也正是曹宅鎮人大這些年在搭建平臺暢通民意方面的探索之一。
形勢所迫逼出定期匯報制
曹宅鎮是金華市金東區的中心鎮,轄區內有土管所、交警中隊、學校、醫院等19個鎮屬單位、基層站所。2009年,鎮人大安排這19個單位輪流向人大代表匯報工作,聽取代表意見。一年下來,各方反映不錯。然而,當初鎮人大之所以決定這么做,卻是因為形勢所迫。
近幾年,隨著垂直管理部門增多,很多百姓常常辦事找不著門道,有問題也不知道向誰反映,有些就算反映了也往往解決不了。對此,基層單位負責人更是一肚子苦水:“老百姓對我們工作不了解,經常埋怨,到村里做工作,他們不配合,甚至有人阻撓?！倍苷傸h委書記何斌也很苦惱:“基層站所工作出了問題,老百姓就找鎮政府,可有很多事情根本不在我們職權范圍內,我們也解決不了,老百姓就怪我們,真難哪?！?/p>
“問題就在于缺乏一個溝通的平臺。”在鄉鎮干了多年的曹宅鎮人大主席嚴加根說,在他看來,其關鍵就是要增進基層單位與老百姓之間的溝通。于是,鎮人大便有了建立鎮屬單位、基層站所定期向人大代表匯報工作的設想。2009年4月,在征求了鎮黨委和部分基層站所的意見后,鎮人大便出臺了《關于建立鎮屬基層站所向鎮人大匯報工作的意見》。
直面問題,為民解決實際問題
根據鎮人大制定的方案,19個基層站所共分12批每個月輪流向鎮人大代表匯報各自的工作。其中很大一部分基層站所,并非鎮政府的下屬機構,嚴加根原本還擔心他們會有抵觸情緒。但后來發生的一件事,打消了他的顧慮。
郵政的單位性質是企業,鎮人大最初并不打算將其列入,但是曹宅鎮郵政網點的負責人卻找到嚴加根,主動要求向人大代表匯報工作。該負責人說,這樣能增進與人大代表、百姓間相互了解,對推動工作有好處。
雖然大部分人大代表與基層單位負責人都有不錯的私交,但匯報會上提起問題、建議來,卻是一絲不茍、不留情面。而對這些真心提出的建議,基層單位也樂于接受?！斑@幾年,醫院的基礎設施確實落后了,我們將對住院病房重新裝修,安裝空調和電視機。人員流失問題,我們也注意到了,新的醫改政策出臺后,對留住人才會有一定的作用?！笔⒓映蓪Υ韨兲岢龅囊庖娨灰蛔髁私忉?。
據了解,經過一年的嘗試,這一工作匯報制度還解決了不少實際問題。2009年,根據代表們提出的意見建議,曹宅中學和小學開設了交通安全課,大大減少了學生交通安全事故;銀行加大了對農戶的政策傾斜,幫助解決農業生產資金短缺問題;保險公司則加大了對農業政策性保險的宣傳……
相互交心,少些矛盾多些理解
基層單位匯報制只是曹宅鎮人大搭建溝通平臺的又一次探索。這幾年,曹宅鎮人大已經在推進百姓、代表與政府間良好溝通方面,做了很多有效實踐。
早在2007年,鎮人大就決定投資2萬元,設立了4個代表接待室(點),并將代表分成6個組,每月20日輪流到4個接待室(點)接待選民。2009年鎮人大又實行了代表接待選民首問制。也就是說,人大代表在接待選民時接收的問題,可以由接待代表直接找分管副鎮長和責任部門反映、溝通,問題解決后由接待代表直接反饋給選民,便于民情傳遞更加快捷。
嚴加根說,這些活動,不僅為代表們搭建了了解政府工作、反映建議意見的平臺,也為政府創造了增進與代表溝通的機會。
第7篇：醫改工作匯報范文
醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作是今年省委、省政府統一部署的一項重要工作。根據市專項治理領導小組和市衛生局和縣委、縣政府的部署，我們把醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作列入了今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，以專項治理促進衛生事業的發展，以衛生事業的發展檢驗專項治理的成果，以人民群眾滿意作為根本標準，立足以緩解看病難、看病貴?，F將工作開展情況總結匯報如下：
一、專項治理工作的開展情況
（一）加強領導，精心組織。
一是層層成立領導機構和工作機構。
縣委成立了以縣紀委副書記、縣監察局局長為組長的專項治理領導小組，縣衛生局成立了以局黨委書記、局長為組長的專項治理領導小組，下設辦公室，并設立了綜合協調組、監督檢查組和民主評議組，具體負責醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理日常工作。各鄉（鎮）衛生院和縣直各醫療衛生單位也相應成立了醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作領導小組及其辦公室。
二是層層制定方案。
縣里以縣委辦、縣政府辦的名譽下發了《全縣醫藥購銷和醫療服務中突出問題專項治理工作的實施方案》，縣衛生局也及時制定下發了工作實施方案，全縣醫療衛生單位和鄉鎮衛生院也制定了相應的工作方案。
三是層層召開動員會。
縣里召開了動員會，各醫療衛生單位和各鄉鎮衛生院也召開了由全體干部和職工參加的動員會，學習傳達上級會議和文件精神。
（二）宣傳發動，營造氛圍。
全系統共懸掛宣傳標語30條，制展板報28塊，編印簡報7余期，分發學習宣傳資料1000多份。有6篇新聞報道分別在《人民日報》、《**日報》、《**衛生報》進行了宣傳。
縣衛生局和各縣直醫療衛生單位和鄉鎮衛生院設立了專門的舉報箱和舉報電話，有條件單位還設立了電子郵箱。
（三）突出重點、查糾結合。
縣專項治理領導小組及縣局專項治理領導小組的領導親自督導，深入基層單位，全面地進行調查摸底，了解掌握醫藥購銷和醫療服務中突出問題的多樣性、復雜性和表現形式及其特點，容易發生的主要環節和重點崗位，在此基礎上確定本部門、本單位的工作重點，提出治理的具體思路，及時研究解決苗頭性和傾向性問題，有針對性地采取治理措施，確保專項治理工作取得實效。
局長熊金保多次召集二級醫院的負責人進行工作調度，明確任務，明確要求，把撐時間節點，出臺了在全縣衛生系統推行“XXX醫療服務便民惠民十五項措施”，讓群眾切實感受到醫改帶來的變化和實惠。同時也進一步規范了藥品集中招標采購工作，繼續完善住院一日清單制度，嚴肅查處開單提成、亂檢查、收受回扣、紅包等違規違紀問題，下發自查自糾登記表，逐一建立問題臺帳，向市局上交廉政帳戶款項達15萬余元。
利用班子會、晨會、科室負責人會議等多種場合對專項治理工作進行安排，各單位亂檢查、開單提成、大處方、收受“紅包”等現象得到有效遏止。
二、存在的主要問題
1、個別單位和少數人員未引起應有的重視。認識沒有完全到位，工作不夠主動，對專項治理工作的要求沒有真正掌握，工作落實成效不明顯。
2、少數單位存在收入分配不合理，醫療服務不規范，便民惠民措施落實不到位的現象。
三、主要感受和體會
1、領導重視是做好專項治理工作的關鍵。
市專項治理工作領導小組曾于5月7日對我縣專項治理工作進行了督導，為我們做好工作奠定了思想和組織基礎，縣委胡敏書記說：十二五期間中，我們將進一步加大投入和傾斜力度，在財政、人才引進等政策方面給予最大傾斜，讓全縣衛生事業繼續走在全省前列，全面提升百姓幸福指數。
因此，我們也獲得了不少榮譽：2010年我縣被省政府授予“全省農村衛生工作先進縣”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先進縣”、被省新農合委員會授予“全省新農合工作先進縣”、被省醫政領導小組授予“全省衛生服務建設縣”、榮獲市衛生局表彰的“新世紀**衛生發展突出貢獻獎”以及縣委、縣政府表彰的“綜合優勝獎”等榮譽稱號。
2、增強造血功能是做好專項治理工作的客觀需要。
要做好專項治理工作，就要推進醫療衛生事業發展使醫療單位得得合理合法的收入和社會的滿意度。
一方面就是要加強醫德醫風建設，加強職業道德教育，樹立先進典型。另一方面就是要加大對醫療衛生事業的資金、人才的投入，近幾年共投入2億元用縣、鄉、村三級衛生網絡建設，基本實現了15分鐘醫療衛生服務圈，農民“小病不出村，一般疾病不出鄉，大病基本不出縣”的目標。引進碩士研究生以上人才10名，每年平均通過公開考試招聘醫技人員不少于70名，有效地促進了全縣醫療衛生人員的隊伍建設，對于提高醫療服務質量，維護人民群眾健康權益，緩解農民群眾看病難起到了明顯的作用。
第8篇：醫改工作匯報范文
一、2018年工作總結
2018年按摩醫院在局黨組領導下，面對當前醫療市場的新形勢、新任務、新挑戰，從實際出發，全面加強黨的建設，積極發揮黨員的先鋒模范作用，努力提高黨支部的戰斗力，增強職工的向心力和凝聚力，現將2019年工作匯報如下：
一、工作亮點
1.聘請原鄭州大學第五附屬醫院骨關節康復科主任，“關鍵點”療法發明人對我院康復治療師進行技術培訓，靳主任擅長介入、神經阻滯、三氧水、“關鍵點系列療法”、康復等方法，治療椎間盤突出、頸椎病、關節炎、骨關節術后、面癱、面神經炎、中風后遺癥等疾病，療效顯著，經過靳主任一段的技術培訓，醫院康復治療師的專業技術能力有這顯著的提升。
2.牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，開展人性化的服務?！耙再|量求生存”認真對待每一個病人，為更好的為患者服務，3月份，康復科與中醫骨傷科合并，統一管理，逐漸形成一個以中醫傳統療法為基礎的綜合性科室，真誠為每一位病人提供最精湛的醫術。
3.開展中醫臨床路徑管理，把全面質量管理和持續性質量提高作為監控手段整合到其中，用以減少康復延遲及資源浪費，使患者獲得最佳的醫療護理服務，把傳統的彈性治療變為標準化、規范化的診療計劃。開展臨床路徑可以規范醫療行為、降低醫療成本、提高醫療質量、保障醫療安全。
4.進一步提升醫療服務質量，規范療服務行為?；A醫療和管理進一步加強，保證醫療質量和醫療安全的核心制度得到落實，醫療質量指標達到標準要求，醫療質量明顯提高。醫務人員自覺做到依法行醫、合理檢查、合理用藥、因病施治；醫院規范化管理水平進一步提高，形成按法規管理、按制度辦事、按規范操作、按標準落實的運行機制。
5.建立了醫技科室管理小組，加強醫技科室管理，提高工作質量，嚴格貫徹落實有關規定和制度，完善了相關制度和操作規程，為臨床提供可靠的診斷依據，以安全、準確、快捷和負責的原則為臨床服務。堅持做到管理嚴格、操作規范、檢查結果準確、報告時間及時、滿足了臨床業務工作需要。
6.在市民政局優撫科的指導下， 2018年4月開始，共計接待了來自襄城縣，建安區，鄢陵縣、示范區、開發區、東城區，魏都區共計200位重點優撫對象，在康復療養期間，我院為每位優撫對象提供全身體檢、健康咨詢、健康講座、健康指導、康復治療，建立健康檔案。對患病優撫對象進行及時康復治療，細致入微的貼心服務，得到了療養對象的一致好評。
7. 我院積極參與社會公益活動，承辦慈善總會兒童慈善體檢活動，我院共組織困境兒童200名來我院進行體檢，結合市慈善總會對200名困境兒童發放了救助物資。針對民政救助對象，社會困難群體，經常開展慈善醫療救助項目，定期不定期組織醫護人員深入鄉村、社區送醫送藥，組織困難職工、孤寡老人、環衛工人來我院免費體檢，凡在我院進行治療的困難患者在各類保險報銷后，剩余自費部分由我院根據情況承擔，上半年慈善救助25萬元，既減輕了患者的痛苦，又不會使患者因病致困、返窮。取得了良好的群眾口碑，樹立了良好的社會形象，打出了民政為民的品牌。
二、2019年工作謀劃
（一）總體思路
在2019年，醫院要加強學習提高領導水平和領導能力。加強班子成員之間的談心交心，增強相互理解和支持，增強班子成員的凝聚力和號召力。改進作風、深入基層，大膽管理，切實提高工作效率。
（二）目標任務
1.全力推動精生衛生康復中心建設，力爭2019年12月1#、2#康復樓全面完工，積極爭取上級資金，填補項目資金缺口。
2.認真查找優撫短期療養中存在的問題，總結經驗，力爭2019年優撫短期療養工作再上新臺階。
3.積極配合我市醫改工作，仔細研究政策，為醫院業務提升尋找新的突破口。
4.發揮中醫特色，積極開展國醫堂創建工作，進一步完善中醫藥事業發展所必須的各項軟硬件設施，使我院中醫藥事業快速的發展。
5.加強內涵建設，強化醫療管理，防范醫療糾紛、差錯的發生。近年來，隨著醫學知識和法制觀念的普及，醫療糾紛日漸增多，引起醫療糾紛的原因很多。但最根本的還在于醫護質量。因此，要強化內涵建設，提高醫療質量，加強職工思想政治教育，使醫務人員格守職業道德、職業責任、職業紀律，對技術精益求精，嚴格遵守各項操作規程。堅持以病人為中心，向患者提供禮貌、熱情、便捷、優質、高效、費用合理的服務，加強醫德醫風建設，加強制度管理，以法治院、以德治院，將醫療差錯、事故消滅在萌芽狀態。
第9篇：醫改工作匯報范文
金融是國民經濟的核心，良好的金融生態環境是經濟發展環境的重要組成部分。當前，我市正處在進位趕超、跨越發展的關鍵時期，必須以科學發展觀為指導，以“三保一弘揚”為統領，積極策應鄱陽湖生態經濟區發展戰略，打造更加寬松的投融資環境，進一步發揮金融對“主攻項目，決戰兩區”的重要支撐和保障作用?，F結合《省人民政府關于進一步建設良好金融生態環境的若干試行意見》精神，聯系我市實際，就加強金融生態環境建設，促進全市經濟社會又好又快發展提出如下意見。
一、強化政策支持引導，積極推進金融產業發展
（一）鼓勵支持金融機構來吉設立分支機構。對來吉新設分支機構的金融機構在經營場地選址、財政性存款等方面給予支持；三年內購置或建設自有辦公用房的，由受益財政按每平方米200元的標準給予一次性補助，并且減免城鎮設施配套等行政性規費；企業以股權、期權等形式給予高級管理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，按照稅收政策有關規定給予優惠；其高管人員子女就學享受常住居民子女同等待遇，由教育部門安排就近入學。同時,對本地金融機構遷址、新建、改建工作給予支持。
（二）加大農村金融體系建設支持力度。鼓勵支持有條件的農村信用社改制為農村合作銀行、農村商業銀行。對農村信用社成功改制為農村合作銀行或農村商業銀行的，自籌建批文下發之日起，享受來吉新設分支機構的優惠政策。對各金融機構在農村地區新設分支機構的，享受來吉新設分支機構的優惠政策。對實施改制、重組、增資擴股的農村金融機構，在對歷史遺留房產和土地的規范及完善所有權(或使用權)證手續中，各級財政、稅務、國土、房管等部門要積極配合，簡化手續，及時辦理報批、更名、過戶等手續，并依法依規減免相關費用或實行最低收費標準。積極推進新型農村金融機構創新試點工作，對銀行業金融機構發起設立新型農村金融機構的，由受益財政給予一定的資金獎勵。
（三）加大金融機構延伸服務支持力度。支持股份制商業銀行和城商行異地設立分支行，鼓勵商業銀行在本地縣域的全面覆蓋。對新入駐的金融分支機構，各級政府均可列入招商引資項目范圍享受當地優惠政策。
(四)切實為金融機構提供優惠服務。對金融機構抵押物評估、抵押物登記和處置不良資產等業務環節中涉及的各種行政事業收費、中介費用、司法費用、保險費用等，按有權部門批準的最低標準或最低標準的一定折扣幅度優惠收取。
（五）繼續推進小額貸款公司試點工作。爭取3—5年內，實現小額貸款公司縣域全覆蓋。鼓勵各地尤其是稅收受益地政府出臺扶持小額貸款公司發展的政策措施。積極支持小額貸款公司轉制改造，對三年內依法合規經營、業績優良、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，優先支持幫助其改制為村鎮銀行。
（六）支持保險機構加快業務發展。加大《省政策性農業保險總體方案》實施力度，逐步擴大試點領域和覆蓋面，建立健全政策性農業保險巨災風險分散機制；大力推動商品林保險，努力推進水稻、油菜、柑橘、生豬等特色農業保險，逐步開展政策性農村住房保險試點。積極宣傳出口信用保險政策業務，充分發揮出口信用保險服務開放型經濟的作用，建立對外貿易與出口信用保險的合作機制。支持保險機構在開展機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險、醫療責任險、校園方責任險和雇主責任險等傳統險種的同時，進一步開展火災公眾、環境污染、特種設備和高危行業安全生產責任等與政府公共管理、群眾生產生活密切相關的責任保險；鼓勵商業保險參與全市醫療保障體系建設，支持保險公司發展與醫改政策相銜接的各種補充醫療保險和健康保障經辦管理業務，探索“政府委托模式”的低保醫療救助保險試點，積極支持開展各項科技保險業務。支持有條件的企業為職工建立企業年金和通過商業保險建立員工養老保險保障計劃，鼓勵各類企業組織職工購買團體意外傷害保險，支持發展學生平安保險，加大對農村獨生子女、二女戶家庭保險、農村外出務工人員意外傷害保險的扶持力度，積極推廣農村小額人身保險試點，推動建立節育手術保險和農村計劃生育家庭養老保險制度。
（七）落實企業上市獎勵政策。對擬上市企業在改制過程中發生的企業重組業務所涉及的企業所得稅事項，按財稅要求從優給予支持。對擬上市企業在改制過程中，以出讓方式處置原以劃撥方式取得土地的土地使用權出讓金的繳納，以及辦理土地使用權等權證變更費用，依法依規減輕企業負擔。對擬上市企業在股份制改造過程中辦理資產置換、剝離、收購、財產登記過戶手續，以及在改制、資本運營等過程中涉及的各項審批手續，優先給予辦理，并依法依規減免相關稅費。繼續落實好科技型企業上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業，在高新技術企業認定、工程技術研究中心建設、科技成果獎勵、知識產權服務等方面給予支持。
（八）支持企業進入股份代辦轉讓系統掛牌。對擬掛牌股份代辦轉讓系統的企業完成股份制改造和股份有限公司注冊登記的，由受益財政給予20萬元獎勵；企業備案申請材料被中國證券業協會正式受理的，由受益財政給予50萬元獎勵；對進入股份代辦轉讓系統掛牌的企業，按其獲得中國證券業協會出具的同意企業進入股份代辦轉讓系統的備案確認函時間為序，前10名的企業每家由試點園區財政一次性補助50萬元，之后的每家補助40萬元。獎勵資金用于補助企業申報過程中的費用。
（九）推動信用擔保體系、風險投資體系建設。實行稅收優惠政策，對符合免稅條件的中小企業信用擔保機構，經省政府主管部門認定后．免征三年營業稅；對中小企業信用擔保機構按照規定比例提取的責任準備金和風險準備金，允許在企業所得稅稅前扣除。風險準備金累計達到注冊資本金30％以上的，超出部分可轉增資本金。擔保機構實際發生的代償損失，可按照規定在企業所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財政每年從工業發展專項資金中安排適量資金，用于對在績效評估中成績優異的信用擔保機構給予資金資助。積極創造條件組建1-2家國有或國有控股的專業擔保公司，探索金融機構與各類商業性、市場化的擔保公司、風險投資基金的協作方式。制定出臺加快市風險投資體系建設的實施意見，運用市場化的理念，充分發揮“兩金中心”的引導作用，大力促進國內外風險投資機構來發展業務。
（十）抓緊制定地方金融產業政策，繼續落實和完善金融獎勵措施。各級政府要在充分聽取金融機構意見基礎上，研究制定金融產業政策。在出臺與金融相關的其他政策時，要平等提供金融發展平臺，促進金融業公平有序競爭。市政府將進一步完善加快金融保險業發展優惠辦法，由受益財政每年安排專項資金，對支持地方經濟發展成績突出的市級金融機構給予獎勵。鼓勵各縣（市、區）結合本地實際制定本轄區金融機構考核獎勵辦法。
二、推進征信體系建設，營造良好的社會信用環境
(十一)加快征信系統建設。積極推進行業信用建設，抓緊建立和完善行業信用信息管理系統，依托人民銀行全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，逐步歸集法院、公安、民政、質監、工商、稅務、社保、環保、城鄉建設、通信、郵政等部門擁有的企業和個人信用信息，同時落實好《關于市中小企業信用征集實施方案的通知》要求,建設全市信用信息交換共享平臺，實現信用信息的匯集、建檔、交換與共享。
(十二)積極培育征信市場。大力發展征信服務機構，培育征信市場需求，積極引進資質等級高、公信力強的資信評級機構來吉設立分支機構或合作、合資創辦征信機構，開展資信評級，形成種類齊全、功能完善、公平競爭、運行高效的征信服務市場。扶持征信服務行業發展，對征信服務行業給予適當補貼或減免相關費用。
(十三)加快培育微觀信用主體。深入開展信用鄉鎮、信用園區、信用社區、信用市民、信用農戶和金融生態縣（市、區）創建評比活動，市政府將在全市范圍內開展最優金融生態縣（市、區）的評定工作,評定結果作為市人民政府對各縣（市、區）政府政績和金融機構增加信貸投入的重要參考依據。對于最優金融生態縣（市、區），各金融機構要制定優惠政策，切實改進金融服務，開辟信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業、農村信用體系建設。建立以工業園區為重點的中小企業信用檔案和適合農村經濟主體特點的信用評價體系，引導中小企業規范生產、銷售、財務、人事監督等內部管理制度建設，促進中小企業規范化發展。
三、優化金融服務環境，提供公平有序的法治保障
（十四）建立市金融機構不良貸款清收處置工作機制。由市政府成立金融機構不良貸款清收處置工作領導機構，制定工作方案，動員各方面力量，根據各金融機構提供的不良貸款臺帳，加大對行政事業單位、政府直管經濟實體、國有企業以及行政事業單位公職人員、金融系統從業人員的金融債務清收力度；對農村自然人拖欠的貸款，農村基層組織和基層干部應當協助清收；對金融機構抵貸資產處置，應采取開通綠色通道、減免過戶費用等支持措施。
（十五）優化金融法治環境。大力營造良好的司法環境，嚴格依法及時穩妥審理涉及金融的案件，依法保障金融企業健康發展。積極配合人民法院，加大金融案件的審判執行力度，提升金融勝訴案件執結率和執行標的額兌現率。加大制裁各種逃廢金融債務行為的力度，依法保障金融債權，切實維護金融機構合法權益。依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪行為，規范金融秩序，確保金融安全穩定。
（十六）建立健全信用懲戒機制。加大對不守信的企業和個人的制裁力度，發揮政府監管部門、金融機構、用人單位和公共事業單位的聯動作用，對失信企業和個人依法進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準入、降低信用等級等懲戒，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。逐步規范企業和個人信用行為，營造誠實守信的良好環境。
（十七）推進金融中介服務機構健康發展。市中介行業主管部門應切實加強金融中介服務市場監督管理，嚴厲打擊虛假報告、虛假信息、虛假認證、虛假評估等行為。由市中介行業主管部門牽頭、人民銀行市中心支行協助，建立中介機構金融中介業務監測體系，建立嚴格的中介行業不良記錄信息共享機制，對有不良行為的中介機構和從業人員要每季度在一定范圍內進行通報，情節嚴重的要強制其退出金融相關業務。支持發展一批講誠信、有一定實力的信用評級機構、律師事務所、公證機構、審計機構和資產評估機構，加快建立中小企業信用評估體系，提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平。支持和引導信用中介機構建立服務公約，加強行業自律和信用建設，提高社會公信力。
（十八）規范與銀行信貸業務有關的各類抵押評估、登記管理。企業貸款申請抵、質押登記或銀行處置抵押資產登記、過戶時，有關登記機關不得強行指定評估機構對抵、質押物進行評估、公證；無論是動產或不動產，除法律規定要進行評估的，只要抵押人和抵押權人雙方認可，可不進行評估；抵押雙方確實認為需要評估的，由抵押雙方或資產處置雙方自主選擇有評估資質的中介機構進行評估，各相關職能部門不得因為未到指定的評估機構評估而不予登記或過戶。各有關部門要簡化評估、登記環節，不得人為設置登記期限和故意縮短評估有效期限，防止重復登記、多頭登記。
（十九）規范發展地方政府投融資平臺。進一步加強財政金融監管體系建設，研究制定規范地方政府融資平臺健康發展的政策性文件，建立健全出資人責任制，將融資平臺隱形財政負擔的增長納入地方政府業績考核，加強對地方政府投融資平臺的風險管控工作。
四、提升金融服務水平，規范金融市場行為
（二十）樹立發展意識，加大對區域經濟的信貸投放力度。各銀行業金融機構要加大對上級機構的工作匯報和溝通聯系力度，積極爭取上級機構的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發揮金融的調節作用，加強信貸政策與產業政策的協調，合理配置信貸資源，加大對中心城區、工業園區特別是吉泰工業走廊的信貸支持，有效增加對電子信息、醫藥化工、冶金建材和特色農業、農業產業化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要按照“三個不低于”即全市信貸增長不低于全省平均增長幅度，中小企業、三農信貸增長不低于全市信貸增長幅度的要求，安排好信貸規模計劃。人民銀行要建立信貸投放通報制度，定期通報各銀行業金融機構信貸投放進度。
（二十一）加強窗口指導，積極開展信貸政策導向效果綜合評估。從2012年起，人民銀行要對轄內銀行業金融機構貫徹執行貨幣信貸政策情況進行綜合評估，科學設定評估內容，合理劃分綜合評估結果檔次，對貨幣政策執行不力者要采取通報其上級行、約見談話等措施，以督促和引導轄內銀行業金融機構認真貫徹落實貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執行效率和導向效果，進一步加強和改進金融宏觀調控，促進地方金融與經濟的協調發展。
（二十二）完善金融服務體系，打造優質高效的金融服務平臺。加快中小企業信用信息數據庫建設，推動征信體系建設和服務取得實質性進展；構建安全高效、方便快捷的支付清算體系，為社會公眾提供優質的支付清算服務；拓展國庫業務范圍，提高財政資金運行效率；推動銀行卡產業發展，擴大非現金支付工具使用；改善貨幣發行和反假服務，讓老百姓用上“放心錢”；推行外匯管理和服務新舉措，完善外匯監管機制，對進出口企業實行分類管理，促進我市外向型經濟發展；加強金融知識宣傳服務，增強百姓金融意識。
（二十三）加強金融監管和行業自律，提高金融機構抗風險能力，維護金融消費者合法權益。進一步完善金融監管協調服務機制，建立政府與駐市金融監管機構聯席會議制度，完善金融突發事件應急機制和風險處置長效機制，防范系統性風險。金融監管部門要加強金融監管，維護金融秩序；同時，要支持和督促金融機構完善內部治理結構，規范金融業務服務標準，提升服務水平，做到合法經營、公平競爭，切實維護金融消費者合法權益。金融機構要加強內部控制和風險管理，規范業務流程，完善內控制度，強化風險管理，提高自身抗風險能力。
五、加強組織機構領導，完善金融生態環境建設工作機制
（二十四）加強領導，落實責任。成立全市金融生態環境建設工作領導小組。組長由市政府市長擔任，副組長由市政府分管金融的副市長擔任，成員由法院、發改委、工信委、公安、財政、國稅、地稅、人力資源與社會保障、商務、工商、質監、國土、林業、統計、民政、房管、人民銀行、銀監、優化辦、法制辦、金融辦、各金融機構等單位主要負責人組成。領導小組辦公室設在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，具體負責全市金融生態環境建設工作的組織實施和協調。各縣（市、區）政府、市直各部門要高度重視金融生態環境建設工作，把此項工作列入重要議事日程，并加強對此項工作的組織領導，采取切實有效措施，把推進金融生態環境建設的各項工作落到實處。要把當地資金吸引力是否增強、信用環境是否得到真正改善，作為衡量當地金融生態環境建設成效的標準。從2012年開始，金融生態環境建設納入各縣（市、區）考核內容，在特色工作考評單項中設立“金融生態環境狀況”加分指標，拿出20個分值來考核各縣（市、區）金融生態環境建設效果。
