農(nóng)產(chǎn)品安全精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)藥殘留；食品安全；管理

一、我國農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平不斷提高,但仍然存在許多不容忽視的問題。農(nóng)藥的發(fā)明和應用提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，但由于大量不合理使用，食品中的農(nóng)藥殘留對人類健康造成的負面影響日益顯露出來。2000年國家質(zhì)檢總局公布的產(chǎn)品質(zhì)量抽查結果表明，蔬菜中多種農(nóng)藥殘留較普遍，殘留量超標問題突出，尤其有機磷殘留量超標。有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥是造成其殘留污染的主要原因。2001年國家質(zhì)檢總局公布的3季度抽查結果顯示，在10類181種蔬菜中有86種農(nóng)藥殘留超過國家標準限量值，嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品出口。這說明我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量亟待提高，建立健全食品安全基本保障體系迫在眉睫。

二、農(nóng)藥殘留的原因

1.直接用藥造成的污染

直接給果蔬等農(nóng)作物施用農(nóng)藥后，藥劑黏附在蔬菜、水果等作物表面或者進入作物體內(nèi)殘留，果蔬等儲藏期使用農(nóng)藥，也可造成農(nóng)藥殘留。我國水果蔬菜中農(nóng)藥的用量大、次數(shù)多，如果違反農(nóng)藥使用規(guī)定,濫用高毒和劇毒農(nóng)藥,或者在接近收獲期使用農(nóng)藥,都會在蔬菜水果中有農(nóng)藥的直接殘留。我國目前較為突出的果蔬中的農(nóng)藥殘留是有機磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥。

2.土壤中的農(nóng)藥殘留

由于土地資源的超負荷利用以及農(nóng)藥的過量使用，大量農(nóng)藥直接噴灑在土壤中,其中防治病蟲草害而噴灑于作物上的各類農(nóng)藥有40%～60%降落在土壤中。土壤中農(nóng)藥可通過植物的根系吸收轉移至植物組織內(nèi)部,最終殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。土壤中農(nóng)藥污染量越高,農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量也越高。我國由于不重視土壤中的農(nóng)藥殘留而導致大量出口的農(nóng)產(chǎn)品由于其種植地土壤中農(nóng)藥含量的超標而遭到拒絕。

3.來自大氣的污染

給果蔬等農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥后，小部分以極細的微粒漂浮于大氣中，施用于土表的農(nóng)藥蒸發(fā)、農(nóng)藥廠排放的有毒煙氣均可造成農(nóng)藥對大氣的污染。隨著氣流和風遷移,散布到環(huán)境的各個角落。世界上多數(shù)河流和湖泊中都有農(nóng)藥殘留物的存在，尤其半衰期很長的滴滴涕幾乎遍布了世界的每個角落，甚至在南極的冰川中都曾檢測到滴滴涕的殘留。

4.來自水源的污染

農(nóng)藥在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用，噴施后的農(nóng)藥可分布于空氣、水和土壤中，直接施用于土壤的農(nóng)藥則會流入附近的水體或滲透到地下水中。農(nóng)藥對水體的污染主要是對地表水和地下水的污染。目前使用的殺蟲劑和除草劑如涕滅威、克百威、莠去津、甲草胺等在水中溶解度大,易被雨水淋溶而污染地下水,已有國家制訂了地下水中農(nóng)藥允許殘留量的指標,我國正在開展相關的研究。

三、農(nóng)藥殘留檢測方法

隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)藥殘留分析技術也在不斷更新、完善和發(fā)展，尤其速測技術更適應現(xiàn)代高效、快速的生產(chǎn)節(jié)奏和滿足社會的要求。各國政府及其職能部門也在不斷加強農(nóng)藥殘留的監(jiān)測工作，制定的標準越來越嚴格。未來生物技術與現(xiàn)化分析手段相結合，將不斷開發(fā)新的分析檢測技術。國際上特別是美國、歐盟等發(fā)達國家通行的做法是：按一定的規(guī)范對受檢產(chǎn)品取樣進行快速檢驗。這種快速篩選的方法，例如酶聯(lián)免疫法、放射免疫法、受體傳感器法、金（熒光素）標記法、cDNA標記探針法等，一般是在非實驗室的條件下在現(xiàn)場對樣品進行篩檢，只要檢驗結果為陽性，受檢食品就不允許上市。當需要確切知道所檢測項目確實存在和定量結果時（如國內(nèi)外貿(mào)易糾紛及仲裁、政府行為的監(jiān)督檢查），再把陽性樣品送到實驗室內(nèi)用大型精密或超精密儀器進一步確證和定量分析。運用免疫學、生物工程技術針對食品安全建立的快速檢測方法，具有靈敏度高（可達到10萬億分之一甚至更低）、特異性高、假陽性低、適用范圍寬、可測定各類食品、檢測費用低的特點。在農(nóng)藥殘留和生物毒素快速篩檢的試劑盒方面，國外已有不少產(chǎn)品，但由于價格相對昂貴，需要外匯，不適合我國大規(guī)模監(jiān)測的應用。能夠達到同等性能、具有我國知識產(chǎn)權的試劑盒目前很少，不利于我國廣大地區(qū)篩檢工作的開展。一些國家（如美國等）將農(nóng)藥殘留分析的主要步驟、樣品的采

集、制備、提取、純化、濃縮、分析、確證等，采用不同方法建成不同的模塊，根據(jù)樣品及分析要求的不同組合成不同的處理分析流程，建立一個多殘留檢測選擇檢索程序的前處理技術平臺，使復雜的技術流程簡化而又有分析質(zhì)量保證。最具代表性的多殘留分析方法包括美國FDA的多殘留方法（可檢測360多種農(nóng)藥）、德國DFG的方法（可檢測325種農(nóng)藥）、荷蘭衛(wèi)生部的多殘留分析方法（可檢測200種農(nóng)藥）、加拿大多殘留檢測方法（可檢測251種農(nóng)藥，其中GC-MS檢測239種，HPLC-Fluor檢測12種）。我國目前正在大力開發(fā)多殘留分析方法。

四、建立食品安全控制體系

第2篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

 我鎮(zhèn)根據(jù)國務院、省、市各級政府關于食品安全監(jiān)管及四川省農(nóng)業(yè)廳《關于對全省農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營人員開展集中教育培訓的通知》（川農(nóng)業(yè)函[20xx]406號）文件等精神，鎮(zhèn)領導高度重視，認真組織開展了食品安全相關人員的培訓工作，以確保農(nóng)產(chǎn)品安全工作順利推進、取得實效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)產(chǎn)品安全培訓工作總結如下。

    一、提高認識，加強領導

    接到上級文件后，鎮(zhèn)黨委、政府及各成員單位高度重視，始終把培訓工作作為提高鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全相關人員綜合素質(zhì)、促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作，持之以恒，扎實抓好。把培訓擺在重要的議事日程，專題研究和安排部署學習計劃，明確學習重點和內(nèi)容，動員所有人員提高認識，努力提高農(nóng)產(chǎn)品安全工作綜合素質(zhì)。主要領導作為第一責任人，能夠堅持做到以身作則、率先垂范，無論工作事務多么繁忙，總是帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭輔導，充分發(fā)揮帶動和引導作用，并經(jīng)常同班子成員一道研究課題、理順工作思路、探尋學習方法，聯(lián)系工作實際及時調(diào)整充實學習內(nèi)容，妥善處理好工學矛盾。尤其是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷人員等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的相關從業(yè)人員的培訓工作作為重點。

    二、組織嚴密，計劃科學   

    為使今年培訓工作做好、做細、做嚴、做出成績，進一步加強高坪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全工作監(jiān)管力度，加大農(nóng)產(chǎn)品安全工作宣傳、普及農(nóng)產(chǎn)品安全知識，營造公眾關心、支持參與農(nóng)產(chǎn)品安全的良好社會氛圍，適應廣漢市農(nóng)產(chǎn)品安全工作的需要，提高鎮(zhèn)、村兩級干部及相關人員對農(nóng)產(chǎn)品安全工作重要性的意識、提高農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作能力，達到預期的目的，對農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳、培訓計劃，培訓目的、要求及實施方案做了周密的部署安排。并按照“嚴密組織、加強領導，大力宣傳、提高認識，仔細分工、充分準備，結合實際、講究實效”的工作思路，培訓手段以集中授課與觀看專題片相結合等，保證了農(nóng)產(chǎn)品安全培訓工作有計劃、有步驟有條不紊地開展。

    三、動員充分，授課仔細

    為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全培訓重要性的認識，我鎮(zhèn)召開了全員農(nóng)產(chǎn)品安全培訓動員大會，強調(diào)培訓工作的重要性和必要性，要求所有人員高度重視培訓工作，安排好具體培訓時間和人員。并將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員培訓成績列入年度對工作人員的考核內(nèi)容，使大家能經(jīng)常想到。為了確保培訓效果，在組織參訓人員學習相關文件制度的同時，鎮(zhèn)領導著眼于實際，邀請衛(wèi)生、工商、畜牧農(nóng)業(yè)等相關部門經(jīng)驗豐富，業(yè)務能力過硬的骨干人員，組成業(yè)務精干的授課隊伍為參訓人員進行農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓。在培訓前各授課人員都進行了認真的備課，做到了給別人講的自己得先懂、先會、先精，確保了年度培訓的效果。通過培訓，參訓人員的農(nóng)產(chǎn)品安全知識得到了切實提高，為我鎮(zhèn)開展好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全和食品安全工作奠定了扎實的理論基礎。

    四、方式多樣，注重實效

    各單位在農(nóng)產(chǎn)品安全培訓注重抓好“三個結合”：一是抓好培訓工作與農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳工作相結合，在培訓時開展宣傳，在宣傳中精選培訓要點；二是抓好業(yè)務知識學習與農(nóng)產(chǎn)品安全知識學習相結合；三是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與食品安全工作相結合，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應工作。

第3篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

1．1政府主導型政府主導型土地流轉，是指以政府為主導，從農(nóng)民或集體那里獲得土地，并改變土地使用性質(zhì)，以壟斷價格賣給企業(yè)或土地經(jīng)紀人，從而實現(xiàn)土地流轉的經(jīng)濟尋租［2］。

1．2集體經(jīng)濟組織集中經(jīng)營型這種土地流轉形式是以村集體實行土地規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展集體經(jīng)濟聯(lián)合體等形式，按照自覺自愿的原則，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組建集體經(jīng)濟聯(lián)合體的方法，實現(xiàn)集體資本集中和人才集聚，形成土地規(guī)模經(jīng)營［3］。

1．3農(nóng)業(yè)大戶吸存型種植、養(yǎng)殖大戶等通過轉包、租賃、互換等形式對農(nóng)村土地進行吸存，并利用自身的技術優(yōu)勢，實現(xiàn)集中連片開發(fā)，形成規(guī)模經(jīng)營。從長期看，農(nóng)業(yè)大戶的流轉目前在農(nóng)村中占大多數(shù)，并且具有較強的生命力［4］。1．4家庭農(nóng)場收納型家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，通過承包、轉包、租賃、互換等形式，實現(xiàn)農(nóng)村土地的流轉，達到農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的目的，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)場主本人及其家庭成員直接參加生產(chǎn)勞動。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部確定的33個農(nóng)村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)，已有家庭農(nóng)場6670多個。以位于密云縣城南的北京周末農(nóng)場為例，其規(guī)模大多在1．33～13．33hm2，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有以經(jīng)營者名字命名的自有品牌，并且建立完整的食品安全追溯體系［5］。

1．5農(nóng)民專業(yè)合作社引領型這種形式是以各種農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，通過以土地入股、轉包、委托經(jīng)營、租賃等形式，整合土地資源，使其經(jīng)營的土地成方連片，以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

1．6龍頭企業(yè)帶動型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以租賃、反租倒包、轉包、互換等各種方式整合農(nóng)村承包土地，建立自己的原料生產(chǎn)基地，以土地規(guī)模化經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為手段，從而保證原料供應的數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多采用企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的形式，解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾。實踐中，很多地方政府都比較鼓勵由龍頭企業(yè)促進流轉土地這種形式。

1．7外資介入型以外資獨立經(jīng)營、中外合資聯(lián)營、土地入股經(jīng)營等方式，在土地所有權歸屬和用地性質(zhì)不變的前提下，外資實現(xiàn)和農(nóng)戶間的土地合理流轉。這有利于優(yōu)化配置農(nóng)地資源、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模化經(jīng)營以及提高人民生活水平。

1．8資本下鄉(xiāng)反哺型資本下鄉(xiāng)是城鎮(zhèn)工商資本采用不同的方式，把分散的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民按照產(chǎn)業(yè)化方式組織在一起，進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。“資本下鄉(xiāng)”進行“城市反哺農(nóng)村”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，必然會帶動人才、管理、技術等生產(chǎn)要素流向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，就會極大地帶動和促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。而土地流轉不僅為“資本下鄉(xiāng)”進行“反哺”提供了運行載體，實現(xiàn)著土地資源的優(yōu)化配置、高效利用和效益最大化，而且?guī)砹巳瞬拧⒓夹g、資金與先進的管理理念和效率更高的生產(chǎn)模式［6］。

2土地流轉與農(nóng)產(chǎn)品安全的關系

改革開放以來，農(nóng)村的聯(lián)產(chǎn)承包責任制，充分調(diào)動起了人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性，解決了人們的溫飽問題，保證了農(nóng)產(chǎn)品安全。但是一家一戶的分散經(jīng)營也導致了監(jiān)管成本過高;生產(chǎn)與加工脫節(jié)，不利于全程監(jiān)管，給農(nóng)產(chǎn)品安全帶來了不小的隱患。而土地流轉使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進入到了規(guī)模化、加工生產(chǎn)一體化，進而解決了農(nóng)產(chǎn)品千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的矛盾，使農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管變得簡單易行。

2．1土地流轉實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭控制土地流轉把散落在一家一戶的土地整合起來，解決了產(chǎn)業(yè)分散、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高的難題，實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營;與此同時，土地成方連片的規(guī)模化經(jīng)營有利于先進的科學技術和機械化的運用，現(xiàn)代化播種、施肥、用藥、收獲等設備在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)中得到充分使用，從而實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代化;土地流轉后通常都實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，即統(tǒng)一品種，統(tǒng)一肥料，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一栽培技術，統(tǒng)一產(chǎn)品價格，統(tǒng)一收購，這樣就可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、標準化，降低了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管成本，讓農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭控制得以實現(xiàn)。

2．2土地流轉可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出于利潤壓力而違反農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)事件的發(fā)生長久以來，在市場中處于弱勢地位的單個農(nóng)戶，不但要承受著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲的壓力，還要面臨著收購商想方設法壓低農(nóng)產(chǎn)品的收購價格的局面。這就使得農(nóng)產(chǎn)品的利潤越來越薄，而農(nóng)民為了自身的利益，就必須在降低成本、提高產(chǎn)量上想辦法。如，為了防治根蛆，提高韭菜產(chǎn)量，而用國家明令禁止的劇毒農(nóng)藥3911灌根，諸如此類的違反農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)的事件時有發(fā)生。而土地流轉實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、標準化，提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，進而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出于利潤壓力而違反農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)事件的發(fā)生。

2．3土地流轉實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品加工原料的安全控制，使農(nóng)產(chǎn)品安全在加工環(huán)節(jié)的控制成為可能土地流轉使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應發(fā)生了根本變化，原本來自千家萬戶分散生產(chǎn)的原料供應，變?yōu)橥ㄟ^土地流轉自建的原料生產(chǎn)基地供應或一家(幾家)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)單位供應，讓農(nóng)產(chǎn)品加工原料的安全得以保障。農(nóng)產(chǎn)品加工安全監(jiān)管的對象就直指到每個加工企業(yè)，由企業(yè)把關加工產(chǎn)品，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化規(guī)定，從而讓農(nóng)產(chǎn)品安全在加工環(huán)節(jié)的控制成為可能。

2．4土地流轉使農(nóng)產(chǎn)品安全在物流環(huán)節(jié)的控制變?yōu)楝F(xiàn)實原來以農(nóng)戶為單位進行耕種，農(nóng)村物流具有需求分散、分布面廣、規(guī)模小等特征。土地流轉政策的推進，把散落在一家一戶的土地整合起來，實現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局更加清晰，專業(yè)生產(chǎn)相對集中，有利于資本進入農(nóng)村，從而提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化程度，破解了產(chǎn)業(yè)分散、農(nóng)產(chǎn)品商品率不高的難題，引導農(nóng)業(yè)走向市場化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的道路，為農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展提供了一個很好的平臺，從前的那種小而散的物流需求變成了規(guī)模化、專業(yè)化的物流需求模式［7］，這讓農(nóng)產(chǎn)品安全在物流環(huán)節(jié)的控制變?yōu)楝F(xiàn)實。

3基于物聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的建立

基于物聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系就是將物聯(lián)網(wǎng)技術貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運、消費等各個環(huán)節(jié)，為每一個階段的過程提供成分來源、產(chǎn)品安全、庫存控制的決策信息，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的信息融合、查詢、驗控，從而建立一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全保障體系。基于物聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系的核心可概括為“三個一”，即一個節(jié)點、一個數(shù)據(jù)庫、一個終端。一個節(jié)點:即各關鍵環(huán)節(jié)檢測節(jié)點，包括生產(chǎn)節(jié)點、加工節(jié)點、物流節(jié)點、消費節(jié)點，實現(xiàn)各節(jié)點的數(shù)據(jù)采集和信息鏈的連接，并使各環(huán)節(jié)可視。一個數(shù)據(jù)庫:即農(nóng)產(chǎn)品安全保障數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫通過數(shù)據(jù)采集層、網(wǎng)絡通信層、云計算服務層采集、整理、存儲農(nóng)產(chǎn)品安全信息數(shù)據(jù)，為浩繁的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)提供充足的存儲空間，保證信息的開放性、共享性和安全性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和銷售的安全及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、追溯的管理功能［8］。一個終端:即用戶終端。人們可以通過上網(wǎng)、掃二維碼、短信、電話、現(xiàn)場的形式，查詢農(nóng)產(chǎn)品的安全信息及農(nóng)產(chǎn)品安全追溯。基于此核心的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系見圖1。基于物聯(lián)網(wǎng)技術的農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系可由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管4個安全子體系的建立而得以保障。

3．1農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全安全保障體系的建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是指農(nóng)產(chǎn)品從苗種培育到大田(養(yǎng)殖)管理的各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)前投入和正式生產(chǎn)。產(chǎn)前投入包括苗種的購進，農(nóng)(獸、漁)藥、肥料、棚膜、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品的準備，而這些產(chǎn)品的提供者就是質(zhì)量信息的擁有者。土地流轉實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)了提供者由小規(guī)模的批發(fā)商、零售商向生產(chǎn)廠商的轉變，減少了中間環(huán)節(jié)，讓質(zhì)量信息的搜集更加便捷;正式生產(chǎn)階段的安全控制包括苗種生長的自然環(huán)境是否安全、經(jīng)營者的生產(chǎn)技術是否合理、經(jīng)營者的管理是否到位等，這些都直接關系到了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的安全。這些都是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的評價依據(jù)，由此可建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全保障體系，見圖2。

3．2農(nóng)產(chǎn)品加工安全保障體系的建立農(nóng)產(chǎn)品加工是指農(nóng)產(chǎn)品從原料提供到生產(chǎn)出成品的各個環(huán)節(jié)，包括加工準備和產(chǎn)品生產(chǎn)。加工準備包括原料的購進、各種添加劑準備等，而原料和各種添加劑的提供者就是質(zhì)量信息的擁有者。土地流轉形成的規(guī)模化生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)再購進原料的時候不再依賴原料收購商，而是直接和合作社或種養(yǎng)大戶直接掛鉤或建立自己的原料生產(chǎn)基地，這就使得原本原料來源不一、質(zhì)量參差不齊，加工品安全難以控制的問題迎刃而解，為農(nóng)產(chǎn)品加工安全體系的建立奠定了堅實的基礎;產(chǎn)品生產(chǎn)階段的安全包括生產(chǎn)環(huán)境的安全控制、生產(chǎn)技術是否過關、生產(chǎn)管理是否到位等，這都關系著農(nóng)產(chǎn)品加工品的安全。而加工準備和產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都是農(nóng)產(chǎn)品加工安全的評價依據(jù)，由此可建立農(nóng)產(chǎn)品加工安全保障體系，見圖3。

3．3農(nóng)產(chǎn)品流通安全保障體系的建立農(nóng)產(chǎn)品流通是指農(nóng)產(chǎn)品或其加工品從運輸、貯藏、銷售的各個環(huán)節(jié)，包括農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全，運輸過程中流通企業(yè)、貯藏企業(yè)的環(huán)境安全、設備安全、技術支撐、管理方式，銷售企業(yè)的環(huán)境安全和管理方式等。土地流轉帶來的規(guī)模化生產(chǎn)實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品與銷售企業(yè)的直接對接，極大地減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，為農(nóng)產(chǎn)品流通安全的控制創(chuàng)造了有利條件，使農(nóng)產(chǎn)品流通安全保障體系的建立成為可能，見圖4。

3．4農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障體系的建立在物聯(lián)網(wǎng)技術支持下，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售過程中的質(zhì)量實時監(jiān)控和事前預警，避免質(zhì)量安全事發(fā)現(xiàn)，支持各個環(huán)節(jié)中物資、人員、設備、設施、環(huán)境和生產(chǎn)流程中關鍵信息的反饋、質(zhì)量安全信息的查詢與共享，以及質(zhì)量安全的預警［9］。通過農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障體系的建立可是實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和分析、建立錯誤與報警機制、可視化遠程監(jiān)控、食品安全信息共享、食品安全信息可追溯的目的［10］。因土地流轉而形成的規(guī)模化生產(chǎn)，大大減少了農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、流通、銷售等過程中的環(huán)節(jié)，讓農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管更加便捷和暢通，也使得農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管安全保障體系的建立水到渠成，見圖5。

4結論

第4篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

一、指導思想和任務目標

（一）指導思想。認真貫徹落實省市兩級農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實際需求為出發(fā)點，以依法落實監(jiān)管職責、搞好監(jiān)管服務為檢驗標準，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構、隊伍、條件和運行機制建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力、有效的支撐。

（二）目標任務。到2013年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構的建設任務。通過加強建設，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構，使其有明確的公益性單位性質(zhì)和職責任務，有精干的專業(yè)技術人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費和規(guī)范的工作機制，切實全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務能力。

二、實施內(nèi)容

（一）機構設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構要主要依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合服務中心（農(nóng)技站），結合正在實施的“農(nóng)技推廣機構條件建設項目”，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件進行建設。

（二）編制、人員及設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要結合本地實際情況及工作需要，實行工作人員“兼職專職”并存的工作模式，同時增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管機構至少要有2-3名專業(yè)技術人員、2-3套速測儀器、1間檢測用房以及督導、巡查、抽樣、辦公的設施設備，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務工作落到實處。

（三）經(jīng)費保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費保障機制，有關人員基本支出和業(yè)務工作所需經(jīng)費要依法統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度財政預算，并真正落實到位。

（四）加快村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務點建設。要求各行政村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務點，設立1名監(jiān)管員；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體（主要包括農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、縣級以上標準化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場）全部設立相對穩(wěn)定的1名監(jiān)管員。監(jiān)管員要明確職責任務，并在各級農(nóng)業(yè)部門登記備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構的延伸和有效補充。

（五）人員培訓。各縣區(qū)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構要制定年度培訓計劃，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構和人員、村級監(jiān)管員的法律法規(guī)、技術知識培訓和業(yè)務指導，不斷提升監(jiān)管服務能力和技術水平。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構的工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構主要承擔農(nóng)民質(zhì)量安全知識的培訓、質(zhì)量安全控制技術的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各項監(jiān)管措施的督促落實等任務，從源頭上保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。

二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程，普及科學種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術。

三是承擔對種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導巡查工作，重點對農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、標準化基地、農(nóng)產(chǎn)品市場建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。

四是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗檢測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、產(chǎn)地準出、市場準入和質(zhì)量追溯等工作。收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應急處置。指導農(nóng)資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報。完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關工作。

四、工作計劃及時間安排

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設工作從2013年3月開始到12月底結束，共分為三個階段。

第一階段：宣傳發(fā)動（3月一4月）。制定下發(fā)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設實施方案》，層層動員，廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案，搞好宣傳發(fā)動。

第二階段：正式實施（5月一10月）。按照要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）明確分工，落實責任，出臺文件，加掛牌子，配齊人員和儀器設備，建立獨立檢測用房，制定工作計劃和規(guī)章制度。全部完成建設任務,并切實發(fā)揮作用。

第三階段：總結驗收（11月一12月底）。11月1日一20日，縣區(qū)開展自查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設情況進行考核驗收，并及時整改。同時搞好工作總結、材料匯編歸檔等工作，迎接市局的考核驗收。11月20日一12月10日，市局將組織4個考核組對縣區(qū)督導檢查，按照建設內(nèi)容和標準逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行實地查驗。12月10日一30日，全力做好省廳考核驗收的各項準備工作。

五、保障措施

（一）加強領導，形成合力。為確保全面完成建設任務，市局成立了強有力的建設工作領導小組，制定了詳細的推進實施方案。各縣區(qū)也要結合當?shù)貙嶋H，迅速成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，主動與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取人員編制、設備配備、運轉經(jīng)費等方面的支持，力爭把這項工作列入各級的重要議事日程，形成由政府統(tǒng)一領導、農(nóng)業(yè)部門為主、有關部門配合的工作機制。要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整個建設工作的順利有效進展。

第5篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

由于瘋牛病等對食品安全構成的威脅,歐洲零售商協(xié)會為了響應消費者的要求,于1997年由發(fā)起制定EUREPGAP標準,以會員制形式實施這套標準,EUREPGAP的會員包括零售商、農(nóng)產(chǎn)品供應商和生產(chǎn)者。EUREPGAP為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者提供了一個具有劃時代意義的平臺,使得他們可以按照歐洲零售商的農(nóng)業(yè)標準進行生產(chǎn),目前EUREPGAP會員覆蓋了歐洲約60%的市場份額。隨著對食品安全問題關注程度的增加,歐盟對進口農(nóng)產(chǎn)品的要求越來越嚴格,沒有通過EUREPGAP的供貨商在歐洲市場上的市場份額將越來越小,甚至有可能被逐漸淘汰出局。到2004年6月底,通過EUREPGAP認證的面積達到了724,247公頃,是2003年底的1.9倍。目前,已經(jīng)有61個國家的25,000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者獲得EUREPGAP認證,而且更多的生產(chǎn)商、零售商正在加入此行列。

EUREPGAP標準中對可追溯性、食品安全、環(huán)境保護、工人福利和動物福利等提出要求,增強了消費者對EUREPGAP產(chǎn)品的信心。目前,EUREPGAP已經(jīng)分類制定了綜合農(nóng)場保證(IFA,包括畜禽養(yǎng)殖和果蔬、農(nóng)作物種植)、綜合水產(chǎn)養(yǎng)殖保證(IAA)等認證技術規(guī)范。每類認證技術規(guī)范主要包括了認證機構實施認證的基本程序、關鍵控制點和符合性標準、認證檢查表等內(nèi)容。總體上講,EUREPGAP標準比較完善,結構科學,操作性強,在控制農(nóng)產(chǎn)品安全危害的同時,兼顧了可持續(xù)發(fā)展的要求,以及區(qū)域文化和法律法規(guī)的要求,并以第三方認證的方式來推廣實施。目前,在制定中國GAP標準過程中,主要參考這套標準。

1998年10月,美國食品與藥物管理局FDA和美國農(nóng)業(yè)部USDA聯(lián)合了《關于降低新鮮水果與蔬菜微生物危害的企業(yè)指南》,首次提出良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的概念。雖然實施GAP是自愿性的,但FDA和USDA強烈建議新鮮果蔬生產(chǎn)者采用。當前,USDA在農(nóng)產(chǎn)品GAP的基礎上,又提出水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的GAP(GoodAquaculturePractices,良好養(yǎng)殖規(guī)范),對水產(chǎn)品養(yǎng)殖、魚病防治、捕撈和銷售等環(huán)節(jié)也制訂出相應的良好操作規(guī)范。

在中國,首先在中藥材行業(yè)推行GAP,有關部門在2004年組織制定了《黃芩GAP栽培技術標準操作規(guī)程》、《地黃GAP標準操作規(guī)程》等草案。但是,我國的GAP實施與認證還處在非常初級的發(fā)展階段。

2GAP的主要內(nèi)容

2.1GAP的原則(GAP體系的原則是基于下列概念建立的)

*食品安全:GAP標準以食品安全為基礎,起源于HACCP基本原理的應用。

*環(huán)境保護:GAP標準關注良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的環(huán)境保護方面,是為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負面影響降到最低而設計的。

*職業(yè)健康、安全和福利:GAP標準旨在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的職業(yè)健康和安全標準,以及社會相關方面的責任和意識。

*動物福利(適宜時):GAP標準旨在農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的動物福利標準。

2.2GAP的主要內(nèi)容

2.2.1生產(chǎn)用水與農(nóng)業(yè)用水的操作規(guī)范

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用到大量的水,任何情況下,與新鮮果蔬接觸的水,其質(zhì)量決定著潛在病原體污染。水對農(nóng)產(chǎn)品的污染程度取決水的質(zhì)量、用水時間和方式、農(nóng)作物特性和生長條件、種類、收割與處理時間以及收割后的處理操作,因此,應采用不同方式、針對不同用途保證水質(zhì),降低風險。

2.2.2肥料使用的良好操作規(guī)范

正確處理的農(nóng)家肥是有效和安全的肥料,未經(jīng)處理、不正確處理或再污染農(nóng)家肥,可能攜帶影響公共健康的病原菌,并導致農(nóng)產(chǎn)品污染。因此,生產(chǎn)者應根據(jù)農(nóng)作物特點、農(nóng)時、收割時間間隔、氣候特點,制訂適合自己操作的處理、保管、運輸和使用農(nóng)家肥的規(guī)范,盡可能減少糞肥與農(nóng)產(chǎn)品的直接或間接接觸,以降低微生物危害。

2.2.3農(nóng)藥使用的良好操作規(guī)范

在采用化學防治措施防治作物病蟲害時,正確選擇合適的農(nóng)藥品種是非常重要的關鍵控制點。第一,必須選擇國家正式注冊的農(nóng)藥,不得使用國家有關規(guī)定禁止使用的農(nóng)藥;第二,盡可能地選用那些專門作用于目標害蟲和病原體、對有益生物種群影響最小、對環(huán)境沒有破壞作用的農(nóng)藥;第三,在植物保護預測預報技術的支撐下,在最佳防治適期用藥,提高防治效果;第四,在重復使用某種農(nóng)藥時,必須考慮避免目標害蟲和病原體產(chǎn)生抗藥性。

在使用農(nóng)藥時,生產(chǎn)人員必須按照標簽或使用說明書規(guī)定的條件和方法,用合適的器械施藥。商品化的農(nóng)藥,在標簽和說明書上,在標明有效成分及其含量、說明農(nóng)藥性質(zhì)的同時,一般都規(guī)定了稀釋倍數(shù)、單位面積用量、施藥后到采收前的安全間隔期等重要參數(shù),按照這些條件標準化使用農(nóng)藥,就可以將該種農(nóng)藥在作物產(chǎn)品中的殘留控制在安全水平之下。

2.2.4工人的健康和衛(wèi)生的操作規(guī)范

確保所有人員,包括非直接參與操作的人員,如設備操作工、潛在的買主和害蟲控制作業(yè)人員符合衛(wèi)生規(guī)范。生產(chǎn)者應建立培訓計劃以使所有相關人員遵守良好衛(wèi)生規(guī)范,了解良好衛(wèi)生控制的重要性和技巧,以及使用廁所設施的重要性等相關的清潔衛(wèi)生方面的知識。

2.2.5衛(wèi)生設施的操作規(guī)范

人類活動和其它廢棄物的處理或包裝設施操作管理不善,會增加污染農(nóng)產(chǎn)品的風險。要求廁所、洗手設施的位置應適當、配備應齊全、應保持清潔,并應易于使用和方便使用。

2.2.6田地衛(wèi)生的操作規(guī)范

田地內(nèi)人類活動和其他廢棄物的不良管理能顯著增加農(nóng)產(chǎn)品污染的風險,采收應使用清潔的采收儲藏設備、保持裝運儲存設備衛(wèi)生、放棄那些無法清潔的容器以盡可能地減少新鮮農(nóng)產(chǎn)品被微生物污染。在農(nóng)產(chǎn)品被運離田地之前應盡可能地去除農(nóng)產(chǎn)品表面的泥土,建立設備的維修保養(yǎng)制度,指派專人負責設備的管理,適當使用設備并盡可能地保持清潔,防止農(nóng)產(chǎn)品的交叉污染。

2.2.7包裝設備衛(wèi)生的操作規(guī)范

保持包裝區(qū)域的廠房、設備和其他設施以及地面等處于良好狀態(tài),以減少微生物污染農(nóng)產(chǎn)品的可能。制訂包裝工人的良好衛(wèi)生操作程序以維持對包裝操作過程的控制。在包裝設施或包裝區(qū)域外應盡可能地去除農(nóng)產(chǎn)品泥土,修補或棄用損壞的包裝容器,用于運輸農(nóng)產(chǎn)品的工器具使用前必須清洗,在儲存中防止未使用的干凈的和新的包裝容器被污染。包裝和儲存設施應保持清潔狀態(tài),用于存放、分級和包裝鮮農(nóng)產(chǎn)品的設備必須用易于清洗材料制成,設備的設計、建造、使用和一般清潔能降低產(chǎn)品交叉污染的風險。

2.2.8運輸?shù)牟僮饕?guī)范

應制訂運輸規(guī)范,以確保在運輸?shù)拿總€環(huán)節(jié),包括從田地到冷卻器、包裝設備、分發(fā)至批發(fā)市場或零售中心的運輸衛(wèi)生,操作者和其他與農(nóng)產(chǎn)品運輸相關的員工應細心操作。無論在什么情況下運輸和處理農(nóng)產(chǎn)品,都應進行衛(wèi)生狀態(tài)的評估。運輸者應把農(nóng)產(chǎn)品與其他的食品或非食品的病原菌源相隔離,以防止運輸操作對農(nóng)產(chǎn)品的污染。

2.2.9溯源的操作規(guī)范

要求生產(chǎn)者建立有效的溯源系統(tǒng),相關的種植者、運輸者和其他人員應提供資料,建立產(chǎn)品的采收時間、農(nóng)場、從種植者到接收者的管理者的檔案和標識等,追蹤從農(nóng)場到包裝者、配送者和零售商等所有環(huán)節(jié),以便識別和減少危害,防止食品安全事故發(fā)生。一個有效的追蹤系統(tǒng)至少應包括能說明產(chǎn)品來源的文件記錄、標識和鑒別產(chǎn)品的機制。

3GAP標準

EUREPGAP標準由總則、關鍵控制點和符合性規(guī)范和檢查表三個主要部分構成。正在制定中的我國GAP標準也參考這種結構模式。

3.1GAP總則

總則部分是關于認證規(guī)則方面的規(guī)定,闡明如何申請、獲得和保持GAP認證,明確相關方的權利及義務,它適用于全部不同種類的GAP認證。主要內(nèi)容包括GAP認證的宗旨、范圍和目的,認證的流程,認證的級別劃分,認證的選擇和確認,申請人的權利和義務,獲得證書的程序,對不符合及違反GAP規(guī)定的描述及其處理方式等,并以附錄的形式規(guī)定了對認證機構、審核員和檢查員的要求,團體農(nóng)戶內(nèi)部檢查員要求,以及證書的內(nèi)容及其使用,等等。總之,這是一個開展認證活動的規(guī)則,明確了參與GAP認證活動各相關方的權利和義務。在起草的中國GAP中,將把這一部分作為中國GAP認證的實施規(guī)則,確定全國統(tǒng)一的認證標準和合格評定統(tǒng)一程序。

3.2關鍵控制點和符合性標準

這一部分是GAP理論和實踐的核心,它針對不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象及其特點、以及不同生產(chǎn)對象的不同生產(chǎn)階段,確定了可以定性或定量的控制點,生產(chǎn)單位通過識別和控制這些控制點,來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、員工職業(yè)健康保護、乃至最高境界的動物福利保護方面的目標。而認證機構通過對這些控制點依據(jù)符合性標準進行審核及評價,來確定是否給生產(chǎn)單位頒發(fā)GAP證書。

2005年新版EUREPGAP關鍵控制點和符合性標準按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象分為所有農(nóng)場基礎模塊、作物種植基地、畜禽養(yǎng)殖基地、大田作物生產(chǎn)、蔬菜和水果生產(chǎn)、肉牛和肉羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖、生豬生產(chǎn)和家禽生產(chǎn)9大模塊。GAP最初是從水果和蔬菜生產(chǎn)發(fā)展起來的,理論和實踐最為成熟,在2005年以前水果和蔬菜是以獨立的標準出現(xiàn)的,從2005年合并到大的體系框架中,但仍以一個獨立的模塊存在。相對于果蔬,大田作物模塊包括了水稻、豆類、小麥、玉米、燕麥、油菜、黑麥、向日葵、大麥、黑小麥、亞麻、棉花以及其他供人類和動物消費的農(nóng)作物。

第6篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

[關鍵詞] 農(nóng)藥殘留 監(jiān)測 農(nóng)產(chǎn)品 安全監(jiān)管 重要性

伴隨著熱門經(jīng)濟的收入不斷增加，人們的生活水平有了很大提升，人們對于食品安全問題以及營養(yǎng)安全問題越來越關注，更加渴望食用富有營養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)以及安全的食品，與此同時，伴隨著我國頒布以及實施食品質(zhì)量安全法，人們對于自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識也越來越強，所以，對農(nóng)產(chǎn)品實施農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作已經(jīng)迫在眉睫。農(nóng)藥已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中不可缺少的一種重要投入品，更加是一種有毒的化學品，將農(nóng)藥在農(nóng)田中實施以后，有一部分農(nóng)藥會起到防治病蟲害的作用，還有一部分農(nóng)藥殘留物會在食物鏈里面存在，這樣就會直接影響到生態(tài)環(huán)境安全以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全，這也就要求必須要對農(nóng)藥殘留進行監(jiān)測。下面，筆者就淺議農(nóng)藥殘留監(jiān)測對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

一、食品質(zhì)量安全問題要求實施農(nóng)藥殘留監(jiān)測

近些年來，全世界人們都對食品安全問題進行高度重視，食品安全問題已經(jīng)成為了全球公眾健康所必須要首要考慮的問題。伴隨著當前食品的消費方式逐漸向社會化進行轉化，食品的安全事件也有了很大影響，這一影響已經(jīng)從個體以及家庭逐漸向社會擴大。再加上世界經(jīng)濟不斷實施全球化，食品的安全性問題也超過了國界，成為了世界性的問題。在我國，食品質(zhì)量安全管理領域起步比較晚，和發(fā)達國家相比，食品安全問題仍然存在著一定的距離，在國內(nèi)，時常會發(fā)生食品安全事件，食品安全事件的發(fā)生直接危害了消費者自身的身體健康情況。那些例如蜂蜜以及茶葉等出口食品因為農(nóng)藥殘留量超標的情況遭到了國外的限制，這已經(jīng)從本質(zhì)上影響到了我國經(jīng)濟全面發(fā)展，食品質(zhì)量安全已經(jīng)變得越來越重要，并且已經(jīng)引起了各個方面高度的重視。

二、農(nóng)藥殘留監(jiān)測能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量和國際形勢需求相互結合已經(jīng)逐漸降低，對于自身的檢測技術也就提出了更加嚴格的要求，對農(nóng)藥殘留監(jiān)測技術必須要向速測化、信息共享化、便攜化以及高技術化邁進，進行一個系統(tǒng)食品檢測機構設置，并且要使這一機構逐漸實現(xiàn)社會化，建立健全一個科學檢測質(zhì)量的保證體系，強化農(nóng)藥殘留檢測技術儲備以及人員儲備，這樣能夠從本質(zhì)上提升我國的農(nóng)產(chǎn)品檢測能力。國務院主張將完善我國食品安全檢驗檢測的體系，使資質(zhì)的審批進行嚴格要求，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐漸轉向社會，進而實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管信息以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測信息之間共享，這已經(jīng)成為了完善以及建立食品安全檢驗檢測體系的根本目標以及措施。對農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測的資源進行優(yōu)化以及整合，強化農(nóng)產(chǎn)品的安全檢驗檢測體系完善以及建設，這已經(jīng)成為了進一步對我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作的必然要求，更加是我國的農(nóng)產(chǎn)品安全綜合監(jiān)管工作實現(xiàn)務實的根本渠道。

三、農(nóng)藥殘留監(jiān)測為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)

從農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況來看，經(jīng)濟作物的種植比重已經(jīng)越來越大，因此，必須要對農(nóng)產(chǎn)品實施農(nóng)藥殘留監(jiān)測。采用一種標準化的生產(chǎn)方法已經(jīng)成為了保證我國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)以及農(nóng)產(chǎn)品安全必要的手段，蔬菜等等作物實施標準化的生產(chǎn)，促進推廣科技成果，保證農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)以及安全，進而實現(xiàn)社會效益最大化、生態(tài)效益最大化以及經(jīng)濟效益最大化。農(nóng)產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)測必須要根據(jù)我國相關的規(guī)定，對食品質(zhì)量進行評價，判斷食品質(zhì)量的優(yōu)劣，進而為我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作提供一個十分重要的技術支撐。近些年來，我國發(fā)生了多起食品安全事故，究其原因在于農(nóng)產(chǎn)品中存在農(nóng)藥的殘留物，我國農(nóng)業(yè)部門調(diào)查表示，我國普遍存在著農(nóng)藥殘留量超標的現(xiàn)象，所以，要求人們必須要研究快速、經(jīng)濟以及合理的農(nóng)藥殘留監(jiān)測的技術，將我國農(nóng)藥殘留監(jiān)測的水平提升，強化農(nóng)藥殘留監(jiān)測和控制，進而對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管進行保證，從本質(zhì)上提升農(nóng)藥殘留監(jiān)測的能力，建立一種行之有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管控制體系，規(guī)范農(nóng)藥殘留監(jiān)測的操作方法，提供一個公正、公平、準確以及科學的農(nóng)藥殘留監(jiān)測根據(jù)，這已經(jīng)成為了保證農(nóng)產(chǎn)品安全性的手段，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

四、結語

本文中，筆者主要從食品質(zhì)量安全問題要求實施農(nóng)藥殘留監(jiān)測、農(nóng)藥殘留監(jiān)測能夠保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及農(nóng)藥殘留監(jiān)測為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管提供有力依據(jù)這三個方面探討了農(nóng)藥殘留監(jiān)測對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。

參考文獻

[1]侯博，陽檢，吳林海. 農(nóng)藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品安全的影響及農(nóng)戶對農(nóng)藥殘留的認知與影響因素的文獻綜述[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學. 2010（04）.

[2]金志勇，宋佩茹，李強，洪明祥，高岐，袁軍喜. 沈陽市主要蔬菜農(nóng)藥殘留的調(diào)查研究[J]. 農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展. 2008（02）.

第7篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

關鍵詞農(nóng)產(chǎn)品安全;監(jiān)管模式;建議;浙江義烏

近幾年來，義烏市各級政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，不斷加大工作力度，農(nóng)業(yè)部門更是積極履行政府賦予的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭檢測監(jiān)管職能，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式的有效探索。

1“五化”檢測監(jiān)管模式

1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設網(wǎng)絡化

2006年年初，開通“義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)”(簡稱“內(nèi)網(wǎng)”);5月上旬，“義烏市農(nóng)業(yè)安全監(jiān)控網(wǎng)”(簡稱“外網(wǎng)”)又投入運行。使義烏市跨入了全國縣級市中同時建設內(nèi)外監(jiān)控網(wǎng)的領先行列，在浙江省縣級市中尚屬首家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)中心系統(tǒng)由圖片新聞、義烏本地農(nóng)業(yè)安全信息、各地安全動態(tài)、熱點新聞、農(nóng)業(yè)安全信息、政策法規(guī)、近期檢測結果、義烏市農(nóng)業(yè)土壤信息系統(tǒng)(ASIS)、40個監(jiān)控點檢測信息、農(nóng)殘快速檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計、專家論壇、農(nóng)產(chǎn)品安全知識、農(nóng)業(yè)圖片、農(nóng)業(yè)標準等模塊組成。該系統(tǒng)能對各類檢測數(shù)據(jù)進行實時分類統(tǒng)計、分析和匯總，具有安全預警、數(shù)據(jù)分析和在線打印等功能，能在第一時間掌握義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)情況，為政府部門的決策提供支持。

1.2農(nóng)業(yè)基地產(chǎn)地監(jiān)控點建設動態(tài)化

2005年5月，義烏市被列為浙江省首批30個無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控試點市之一，建立了10個省級無公害蔬菜產(chǎn)地監(jiān)控點;2006年3月，將監(jiān)控點規(guī)模擴大至30家無公害農(nóng)產(chǎn)品基地果蔬農(nóng)藥殘留監(jiān)控點和10家無公害規(guī)模豬場“瘦肉精”等違禁藥物產(chǎn)地監(jiān)控點;2008年10月，對監(jiān)控點進行了重新調(diào)整，使之布局更為合理和代表性，能準確地反映義烏市農(nóng)產(chǎn)品安全的實際情況。2005年，義烏市率先開展規(guī)范化、制度化生豬宰前“瘦肉精”快速檢測，僅2009年就達30 718個批次，合格率99.92%。根據(jù)各監(jiān)控點的品種生產(chǎn)布局和上市情況，進行分批、分時段抽樣檢測。其檢測結果實時上傳，并分別建立電子檔案，可在義烏市政府網(wǎng)“三農(nóng)頻道”、義烏市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和義烏農(nóng)業(yè)安全監(jiān)控網(wǎng)上直接查詢，其檢測結果還將作為無公害基地的年度考核依據(jù)。對不合格農(nóng)產(chǎn)品，未上市前幫助分析原因，提出整改意見;對上市農(nóng)產(chǎn)品，進行無害化處理。同時，每年還組織開展春茶、春馬鈴薯、楊梅、田藕、葡萄、梨、果蔗等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測行動。

1.3鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室建設規(guī)范化

2006年初，義烏市開始啟動建設鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室項目，按照“高起點建設、規(guī)范化管理”的要求，鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室均實行“一臺電腦、一套檢測設備、一個寬帶網(wǎng)絡、一名檢測人員、一間專用檢測室、一套管理制度”的“六個一”標準建設。開展定期例行檢測和不定期抽檢，確保轄區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的正常開展。目前，13個鎮(zhèn)(街)中已有11個鎮(zhèn)(街)建立了農(nóng)業(yè)檢測室，另2個鎮(zhèn)(街)也正在籌建之中。每年年初與鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務中心簽訂《鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室工作責任書》，明確鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)服務中心主任是鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室規(guī)范化建設和管理的第一責任人;檢測人員嚴格按照《農(nóng)藥殘留速測工作制度》《果蔬農(nóng)殘檢測操作流程》的要求規(guī)范化檢測，并按《鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室檢測記錄本》的格式，做好各項記錄，及時上報檢測結果。經(jīng)年終考核鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室的規(guī)范化管理工作全部達標，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)檢測室均完成全年蔬菜水果500個批次以上、規(guī)模豬場瘦肉精不少于40個批次的檢測任務。2006~2009年度考核合格率均達100%。這標志著義烏市基本形成了三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控體系，有效提升了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，成為全市農(nóng)業(yè)工作的一大亮點。

1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳經(jīng)常化

經(jīng)常組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、食品安全宣傳和送科技下鄉(xiāng)等活動，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的安全意識。2006年11月17日，舉行高層次的“義烏市貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》座談會”，特邀省農(nóng)業(yè)廳副廳長趙興泉作《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》專題報告，市委、市人大、市府、市政協(xié)等有關領導到會。編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)文件匯編》600冊，發(fā)放到有關農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和消費者手中。2007年11月1日，“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)驗交流會暨《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施1周年紀念活動”在義烏市舉行，金德水副省長出席會議。這是對義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的肯定，也是展示義烏的新形象、新風貌，提高義烏市美譽度的一個良好平臺。2008年10月，為紀念《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施2周年，動員全社會關心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品安全工作。策劃組織“紀念《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施兩周年”有獎征文活動。征文活動收到稿件100多篇，投稿者有學者、機關干部、普通市民、農(nóng)民、學生等，遼寧、湖南、安徽、湖北、江西等省份均有人投稿，社會反應強烈，投稿踴躍。2008年7月18日，為確保奧運期間農(nóng)產(chǎn)品安全，全面提升義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。在稠江街道舉行主題為“迎奧運·保安全·促和諧”的“2008義烏市農(nóng)產(chǎn)品安全論壇”。10月31日，為全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，紀念《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實施2周年，組織召開“農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識培訓會議”。2009年，為配合市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，先后牽頭組織召開了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議、整治活動推進會、農(nóng)業(yè)安全檢測工作座談會和農(nóng)產(chǎn)品安全大檢查等活動。與此同時，編印《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等宣傳資料5 000多份。

1.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息制度化

適時向社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項檢測等方面的信息，正確引導輿論，維護農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和消費者的正當權益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的透明度和公信力。2005年以來，已編發(fā)《農(nóng)業(yè)安全信息》66期，近10 000份;在發(fā)行紙質(zhì)版的同時，發(fā)行PDF格式的電子版;并上傳至《義烏市農(nóng)業(yè)安全監(jiān)控網(wǎng)》提供免費下載。

2建議

2.1建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管長效機制

隨著義烏市小商品制造業(yè)的發(fā)展、城鎮(zhèn)人口集聚的加快，所產(chǎn)生的廢棄物對周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境造成了不同程度的污染，個別地區(qū)出現(xiàn)“高氟、高銅、高鎘”現(xiàn)象，Ⅳ、Ⅴ類水的比例居高不下，城郊結合部“污水澆灌”蔬菜現(xiàn)象依然存在，威脅著義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。要進一步落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全檢測監(jiān)管責任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管能力，依法行政。實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程動態(tài)檢測監(jiān)管，引導生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中合理地使用農(nóng)藥、化肥、激素、獸藥等農(nóng)用化學物質(zhì)，提高使用效能和安全性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、認證產(chǎn)品和“三品”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立與完善生產(chǎn)檔案，推進產(chǎn)地包裝和標志，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制[1，2]。

2.2提高生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以增加產(chǎn)量為第一目標，在這種觀念指導下，生產(chǎn)者更關心成本多少、產(chǎn)量高低、價格貴賤、管理難易，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。特別是城鎮(zhèn)附近的蔬菜，多為外來人員種植，相對來說人員素質(zhì)較低，缺乏農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識，又居無定所，難以開展有效的監(jiān)管。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些人大多自己不吃自己種的菜。加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度，制定農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓，將科學施肥、合理用藥的知識和技術教到農(nóng)民群眾手中。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范帶動作用，努力提高生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，生產(chǎn)出更安全農(nóng)產(chǎn)品[3，4]。

2.3加強檢驗檢測能力建設

啟動“十一·五”期間農(nóng)業(yè)部重點項目《義烏市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設項目》的建設。排定計劃，任務到人，落實檢查，優(yōu)化資源。收集承檢范圍內(nèi)標準，組織檢測人員開展技術練兵。組織編寫實驗室質(zhì)量管理手冊，建立和運行質(zhì)量管理體系;組織實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制、實驗室比對、能力驗證、內(nèi)審、質(zhì)檢相關法律法規(guī)、實驗室計量認證等相關知識培訓與考核。

3參考文獻

[1] 殷琛，朱海平，陸劍飛.浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設的探討[J].浙江農(nóng)業(yè)科學，2008(5):513-514.

[2] 張玲，雷鄭莉，尚德亮，等.河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2006(12):99-101.

第8篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

一、我市各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構和監(jiān)測機構現(xiàn)狀

建立了以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主，縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）為輔的兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)測體系。

（一）市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機構逐步完善。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心在*年*月通過省計量和資質(zhì)認證。中心內(nèi)設辦公室、綠色食品管理科、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督科、化驗檢測科4個科室。現(xiàn)有職工23人，均具有大專以上學歷，其中專業(yè)技術人員占65%以上，教授級高級職稱2人，中級職稱6人，初級職稱6人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，主要對全市綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。化驗室面積700平方米，有氣相色譜儀、液相色譜儀、原子吸收光譜儀、原子熒光光譜儀、紫外可見分光光度計等各種儀器設備47臺套，可以對蔬菜、大米等農(nóng)產(chǎn)品中有機磷、有機氯和重金屬等64個參數(shù)的檢測。按照省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管局要求，于年初已開展對全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、大型批發(fā)市場、大型超市的蔬菜殘留進行監(jiān)測。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測車一輛，可以機動的對全市生產(chǎn)基地，市場中的蔬菜進行檢測。

（二）縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心（站）穩(wěn)定發(fā)展。*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站有職工8人。其中專業(yè)技術人員占50%以上，高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱1人。有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員1人。化驗室面積200平方米，主要對*縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場的蔬菜進行監(jiān)測。*縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站沒有設立。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設存在的問題

雖然，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系不斷完善，但從目前來看，許多與新形勢下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機構不夠健全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測隊伍專業(yè)結構不夠合理，農(nóng)業(yè)畜牧等專業(yè)人員多，而分析化學、植保、化驗檢測等方面的人才少，這與當前強調(diào)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品檢測技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品檢測儀器設備更新慢，缺乏質(zhì)譜儀等先進儀器設備，不能很好的對農(nóng)藥參數(shù)進行定性。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力薄弱。我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚處于起步階段，與環(huán)保、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門相比，缺乏獨立專業(yè)執(zhí)法機構，缺專業(yè)執(zhí)法人員，缺執(zhí)法裝備，缺執(zhí)法經(jīng)費。造成農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力低、水平低、權威低。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費投入不足。建立有效運行機制需要大量的經(jīng)費投入，但目前市、縣財政沒有落實，配合不到位，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的各項措施難以有效、及時落實。檢測設備陳舊、條件簡陋，沒有辦案經(jīng)費，缺乏必要的交通工具和取證、檢測設備，檢測能力不強，不適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測要求。要解決這些問題，每年需經(jīng)費在120萬元左右，而現(xiàn)在每年只有30萬元，遠遠不能滿足工作，造成很多工作內(nèi)容無法實施。

三是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》實施細則不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理涉及的部門很多，職責的界定不清導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法仍然不能形成日常性、常規(guī)性執(zhí)法，嚴重制約了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》的有效實施，造成“出臺前無法可依，出臺后有法難依”。

三、完善我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設的思路和對策

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)測體系建設是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進一步理清工作思路，健全檢測體系，切實開展好適應新形勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展需要的社會化服務工作，真正為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供高效、優(yōu)質(zhì)服務。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設總的思路是：通過幾年的努力，初步建立以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為主導，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為骨干，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和大型市場速測點為補充的新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。重點應把握好以下幾點：

(一)加大普法宣傳力度，增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識

增強全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律意識，需要付出長期不懈的努力。采取靈活多樣的方式方法，緊密結合法律貫徹實施中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好解疑釋難、宣傳教育工作，使宣教活動常搞常新，切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導水平和監(jiān)管行政執(zhí)法能力。

（二）完善各項配套制度，確保法律有效實施

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，監(jiān)管鏈條長、時間跨度大，需要一個完整、配套的法律法規(guī)體系作為支撐。要盡快出臺已經(jīng)起草的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《農(nóng)業(yè)標準化管理辦法》。要加快研究制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的實施細則，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中行為有要求的，監(jiān)督檢查又必須實施的，行政處罰和法律罰則中有明確規(guī)定的.都應當有規(guī)范性的、操作性的規(guī)定，以便各方遵循、實施和對照檢查，使法律進一步具體化，以確保各項規(guī)定具有可操作性。要通過加快立法，健全體系，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方面工作做到有法可依，有章可循創(chuàng)。

（三）要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構

控制好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍至關重要。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行政管理、行政執(zhí)法、檢驗檢測、技術服務隊伍建設中，通過引進、培訓等多種途徑，充實技術力量，做到編制、人員、經(jīng)費等到位，并切實提高其權威性。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，加強執(zhí)法力量，完善手段，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。通過整合資源，形成合力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機統(tǒng)一和整體提升。

第9篇：農(nóng)產(chǎn)品安全范文

關鍵詞:三螺旋理論;農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)產(chǎn)品安全;服務模式

中圖分類號:F321.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0028-02

合作社是自愿聯(lián)合起來的人們通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟、社會和文化的需求與抱負的自治聯(lián)合體[1],源于18世紀中后期資本主義發(fā)展較早的英、法等國。中國農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭承包經(jīng)營基礎上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、同類服務的提供者和利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。它是營利性的特殊企業(yè)法人,產(chǎn)權本質(zhì)是法人財產(chǎn)權,治理結構是企業(yè)法人治理[2]。多年來,學界對其存在狀況、治理結構、婦女參與、發(fā)展方向等進行了不同程度的研究和探討,但以其參與農(nóng)產(chǎn)品安全公共服務為視角的研究并不多,本文將對此進行一定的探討。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專業(yè)合作社是進步農(nóng)民的集合體,以其成員為主要服務對象,聯(lián)合社員的力量共同應對外部競爭,解決農(nóng)戶分散小生產(chǎn)與大市場的對接問題,幫助社內(nèi)成員共同地賣東西,共同地買東西,是一種優(yōu)越的連接農(nóng)民與市場的組織形式,在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展中具有積極作用。近年來,由于政府的倡導、立法的支持以及市場主體的帶動,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,其活動區(qū)域已打破了傳統(tǒng)社區(qū)的局限,跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣的專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn),服務和合作的領域、內(nèi)容也不斷拓寬、深化,開始由技術合作性向技術經(jīng)濟合作性升級,其職能也已不僅僅為社內(nèi)成員提供以農(nóng)產(chǎn)品或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務為紐帶的生產(chǎn)資料的購買、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務,而是擴展延伸至公共服務等領域。資料顯示,全國有各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織15萬多個,加入的農(nóng)戶達到2 363 萬戶,帶動非社員農(nóng)戶3 245萬戶,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織帶動社員增收幅度比一般農(nóng)戶高出20%～50%[3]。

二、農(nóng)產(chǎn)品安全的挑戰(zhàn)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供了發(fā)展空間和舞臺

農(nóng)產(chǎn)品是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品,屬初級產(chǎn)品。近年來,瘦肉精、毒蔬菜、毒大米等農(nóng)產(chǎn)品安全事件時有出現(xiàn),因食用有毒有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品而引發(fā)的人畜中毒,以及對外銷售農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)(獸)藥殘留超標被拒收、退貨、停止貿(mào)易往來的現(xiàn)象時有發(fā)生。國家農(nóng)業(yè)主管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題多是由農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖中濫用化肥和農(nóng)藥不合理施用,農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標引起的。總結發(fā)現(xiàn),流通到市場上的農(nóng)產(chǎn)品安全問題主要出在以下幾個方面:一是農(nóng)民科學文化水平不高,沒有完全掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術,農(nóng)(獸)藥、飼料添加劑、化肥、激素等使用量大,農(nóng)產(chǎn)品原材料受到有毒有害物質(zhì)污染;二是農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中由于技術、設備、工藝等使用和管理不當產(chǎn)生的質(zhì)量問題;三是中國對農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測主要抓產(chǎn)后安全性檢查,忽視“產(chǎn)前―產(chǎn)中”過程的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,產(chǎn)前―產(chǎn)中過程主要在農(nóng)產(chǎn)品原材料的產(chǎn)地,多集中在農(nóng)村,而農(nóng)村設立的承擔農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)地環(huán)境檢測機構和組織少,國家嚴禁的農(nóng)藥、獸藥不能及時查處,質(zhì)量監(jiān)督檢測漏洞;四是食品流通過程中由于管理不當而存在安全問題,如超過保質(zhì)期等。

農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展總體上呈現(xiàn)出一種生動活潑的局面,這些都已經(jīng)成為我們加強和推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設的重要資源。當前,農(nóng)產(chǎn)品安全的形勢仍然嚴峻,結合各地實際的農(nóng)民專業(yè)合作社工作創(chuàng)新仍有很大空間。如果能夠抓住機遇,有可能為未來的公共服務模式貢獻自己的力量。

三、基于三螺旋理論的農(nóng)產(chǎn)品安全三方互動模式

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和農(nóng)村公共服務需求的日益擴大使政府包辦一切的公共服務體系已不能適應社會的需要,非政府組織將成為與政府和市場并行的公共服務供給體之一。農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種農(nóng)村非政府組織,作為一種特殊的企業(yè)組織形式,具有參與農(nóng)產(chǎn)品安全服務的潛質(zhì)。

(一)三螺旋理論及其觀點

三螺旋概念最先出現(xiàn)在生物學領域。最早由鮑林和科里提出,華生和克里克對其進行了發(fā)展,并因此榮獲諾貝爾獎。隨后,亨利?埃茨科維茲和洛埃特?雷迭斯多夫在其基礎上提出了著名的官產(chǎn)學“三螺旋”理論,用其來分析“大學―產(chǎn)業(yè)―政府”之間的互動關系,被學界認為,開創(chuàng)了一個創(chuàng)新研究的新領域、新范式。該理論不刻意強調(diào)誰是主體,而是強調(diào)產(chǎn)業(yè)、學術界和政府的合作關系,強調(diào)這些群體的共同利益是給他們所處在其中的社會創(chuàng)造價值[4],政府、大學、產(chǎn)業(yè)三方都可以成為動態(tài)體系中的領導者、組織者和參與者,每個機構范圍在運行過程中除保持自身的特有作用外,可以“起其他機構范圍的作用”,相互作用,互利互惠,形成彼此重疊三螺旋區(qū)域(如圖1)。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)產(chǎn)品安全服務的條件

1.地利人和。農(nóng)村是農(nóng)民集中居住區(qū),是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,更是農(nóng)民專業(yè)合作社成長發(fā)展的土壤。農(nóng)村近鄰之間、農(nóng)民之間、村莊之間經(jīng)過長期的共同生活,成為相互依存、相互作用的具有特定目標和特定心理特征的群體,形成了一定的農(nóng)村社會網(wǎng)絡和社會資源。這為農(nóng)民專業(yè)合作社的生存發(fā)展提供了良好的社會資源,便于動員農(nóng)民積極參與合作社和各種生產(chǎn)活動,而農(nóng)民參與專業(yè)合作社的經(jīng)驗和集體行動的成功又在不斷地鞏固和擴大著這種社會網(wǎng)絡和社會資源,形成了“地利人和”的優(yōu)勢。

2.便于組織農(nóng)民培訓,開展農(nóng)業(yè)技術指導。農(nóng)民文化程度低,對農(nóng)業(yè)新技術、新成果、新信息的理解和使用存在困難、信息化程度相對低,獲取信息和知識的渠道不夠暢通,知識有效性差等問題使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國家提出的“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“綠色農(nóng)業(yè)”存在很大差距。這需要一個組織擔負起對農(nóng)民進行有目的、持續(xù)系統(tǒng)的培訓任務,農(nóng)民專業(yè)合作社是一個理想的選擇。它貼近農(nóng)村,貼近農(nóng)民,便于組織專業(yè)技術人員對農(nóng)戶進行技術指導,深入田間地頭進行技術指導,面對面給農(nóng)民講課,舉辦各種農(nóng)業(yè)實用技術培訓班,向農(nóng)民提供最新技術和經(jīng)營信息。

3.便于進行農(nóng)產(chǎn)品安全檢測服務。農(nóng)村是農(nóng)產(chǎn)品原材料的源頭之一,農(nóng)產(chǎn)品需進行產(chǎn)前、產(chǎn)中、售前檢驗,但農(nóng)產(chǎn)品檢驗技術手段復雜,成本昂貴,單個農(nóng)民家庭無法承擔檢驗成本[5]。農(nóng)村專業(yè)合作社可以發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢,開展檢測服務,對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工過程進行跟蹤檢測,監(jiān)督和檢查農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、貯藏等可能出現(xiàn)安全隱患的各個環(huán)節(jié),從源頭上將農(nóng)產(chǎn)品安全危害降到最低。這也符合農(nóng)民增產(chǎn)增收的終極訴求。

(三)理想中的政府、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者三方互動模式

“大學―產(chǎn)業(yè)―政府”的三螺旋理論為我們提供了一個方法論意義上的研究工具,可借鑒它來分析和構建農(nóng)民專業(yè)合作社在新時期參與農(nóng)產(chǎn)品安全服務中的模式。依靠農(nóng)民專業(yè)合作社的自然條件和優(yōu)勢,建立一個“農(nóng)民專業(yè)合作社―農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者―政府”三方相對獨立但又充分互動的三螺旋服務模型具有現(xiàn)實社會意義(如圖2)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、政府各自獨立的運行,農(nóng)民專業(yè)合作社作為補充力量,協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測。三方對農(nóng)產(chǎn)品安全進行多種手段并用的綜合性、互惠性監(jiān)督管理,開展農(nóng)產(chǎn)品安全服務,并且以持續(xù)發(fā)展的眼光看,隨著社會民主政治建設進程的加快以及公共關注與科學發(fā)展理念的納入,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對自然、社會環(huán)境、資源造成的破壞將越來越多地為人們關注和批判,建立在互惠基礎上的三方互動安全服務模式可以最大限度地反映農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品安全服務的正面影響,但由于其目的是實現(xiàn)利益最大化,使它不能反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的負面影響[6]。此時,農(nóng)產(chǎn)品安全問題的日益增多,社會公眾將越來越多地起監(jiān)督和約束的作用,確保不損害人類生存環(huán)境與健康。社會公眾是受損者,他們必然要維護自身權益,成為農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管制衡機制的主體之一,“社會公眾―農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者―政府”三螺旋理論上會應運而生,從而形成一個“雙三螺旋”模式(如圖3)。

農(nóng)民專業(yè)合作社正處在不斷發(fā)展中,應該用發(fā)展的眼光去研究其發(fā)展問題,只要有利于提高生產(chǎn)力,有助于農(nóng)民增產(chǎn)增收,都應去嘗試。

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