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關鍵詞 建筑工程 成本問題 管理措施
在我國的建筑行業(yè)的發(fā)展中,越來越呈現(xiàn)出一幅活躍積極的競爭畫面,在市場經濟中,也是競爭日趨激烈。在這個行業(yè)日漸成熟和趨于飽和的過程中,對于其中的成本問題的控制就顯得特別重要了。在我國的建筑行業(yè)中,根據(jù)合同的規(guī)定,在條款的覆蓋下,需要對于具體施工過程中的一切費用的支出都要有嚴格的監(jiān)督和指導,使其在預定的目標資金的范圍內能夠達到預期的目標。在這其中的獲得任務、資金運轉、組織資產結構等經營管理方面就存在著更多的新的課題亟待討論解決。要在建筑工程開始之前就將經營開發(fā)、工程計劃、財務狀況及施工作業(yè)等進行緊密配合,在根據(jù)每個環(huán)節(jié)所涉及的成本問題進行分析,采取措施,就有效地解決了成本問題了。本文就其存在的成本問題做出探討,并在此基礎上,討論一系列相對應的解決方案。
一、建筑工程成本的決定因素分析
在我們國家的建筑行業(yè)在趨于成熟的過程中,也就是此類的建筑施工企業(yè)數(shù)量在日愈增加,所以在這種競爭機制下,各個公司紛紛降價,這種做法固然可以保留下一些老客戶,但是對于自身的利潤空間的升降就形成了很大的阻力。
首先,就是其造價的問題,在我國的社會經濟的不斷發(fā)展的過程中,在我們的建筑的造價上就更接近實際成本了,并且一大進步就是不再看自身的資質為主要衡量標準而是按照項目本身的價值來,這就使得成本更加地真實可控。還有,就是天氣這樣的客觀自然因素的存在,很多的建筑任務都是與天氣有關的,關于天氣的影響而耽誤的工時成本也是需要加在成本預算中的。最后,就是返工問題,在現(xiàn)在這樣的工時很緊,檢查力度很大,經濟利益的趨使下,越來越大的幾率會質量不過關,這樣就還需要額外的人工費和材料費,如果是因為施工材料的質量問題,就還要在其原料預算上增加,還有人員管理問題,以及在人員緊缺的時候和勞工工資上漲的時候,這種時候對于成本的影響是很大的。這些因素一起決定了工程成本的多少和不確定性,以及怎樣采取措施的問題。
二、涉及到的成本控制中的問題和困難
關于合同的問題。合同是對于一個項目最重要的書面依據(jù),但是有很多的工程項目企業(yè)關于合同的管理是很混亂的。對于合同的合理管理,作為施工的依據(jù),可以有效地節(jié)約成本的。
還有就是在工程中十分重要的關于材料的管理上。在這個龐大的體系中,對于材料的支出上的費用占了很大的比例。但是對于這方面的管理制度卻是不健全的。材料費是在施工過程中消耗原材料、輔助材料及周轉材料等費用的結合,這樣對于負責材料的采購和材料的運輸以及材料的儲存上,就需要一個很嚴格的工藝流程了,怎樣合理地使得這整個流程能夠最科學化,最符合現(xiàn)實的條件就成了大問題了。但是在現(xiàn)有的條件下,關于這筆費用的支出節(jié)約上也是不夠重視的,導致這個機制不健全使得成本難以控制下來。
安全事故的頻發(fā)和施工機械的利用效率提高難的問題。對于施工的安全問題和安全事故在現(xiàn)今的媒體報道中已經占據(jù)了很大的篇幅了。在安全設施上的預算上的加強,還有這個方面的監(jiān)管部門的作用的發(fā)揮都是不夠的,導致安全事故的頻發(fā),使得在這里的工傷的賠償也成了一筆不小的成本,是成本控制無法達到預期的效果。
三、針對于這些因素和問題的措施探討
針對于合同的問題,需要采取的措施就是組織控制成本的措施,在這個工程中是每個人都參與的,所以要將這個問題和廣大的群眾結合起來,要將各個部門的職員的積極性都調動起來,特別是項目的管理人員其中又以項目經理為主要的負責人,要合理分工,將各個部門都組織起來,凝聚在一起,共同奮斗,共同努力,才能從本質上達到工程成本控制的目的。
在關于材料的問題上,在材料的費用支出占了60%~70%的基礎上,材料成本的管理控制已經成了一個大問題。首先要了解建筑工程的實際在量上的要求,根據(jù)合同上的對與成品的要求嚴格控制其種類的選擇。在品牌、數(shù)量、規(guī)格上都要清晰,對于各個價位的品牌的數(shù)量的統(tǒng)計要清晰合理,在采購時要一次型到位,避免后續(xù)材料不足。很多施工單位在編制決算時提供的數(shù)據(jù)往往會有較大的水分,虛報材料用量和價格。這種現(xiàn)象在現(xiàn)在的施工過程中顯得十分普遍,這就是監(jiān)管力度不夠的結果,所以一定要加強材料的使用審核,在上一級的項目負責人一定要復審這個價格數(shù)量上的核對值,這個對后續(xù)的工程很有影響,會導致材料的成本支出大大超出預期。
四、總結
在建筑行業(yè)中,要長期的發(fā)展下去,就要實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化,對于其中涉及的成本問題要加以控制。在現(xiàn)行的經濟體制中,我們遇到的關于成本控制的因素,造價的問題,文明安全性,返工問題,這些關于成本的影響因素都是普遍存在的。再者就是其存在的問題和困難,關于合同的問題關于材料的管理安全事故的頻發(fā)和施工機械的利用效率提高難。再針對于其提供的措施,組織控制成本措施、加強施工材料管理、明確供應材料、加強材料使用審核、加強施工進度及工程質量管理提高財務人員綜合素質。只要能夠在這些方面做好措施,就可以在成本控制上取得很大的進步。
參考文獻:
[1]叢培經,范運林,等.實用工程項目管理手冊[M]中國建筑工業(yè)出版社.1999.
[2]陸青全.淺談建筑施工項目的管理[J].山西建筑,2007.
作者簡介:
一、建筑企業(yè)在工程成本管理中普遍存在的問題
1.成本管理工作得不到重視,會計人員缺少工作積極性和工作支持
從部門設置、人員配備、工作職責、考核等方面都體現(xiàn)出很多建筑企業(yè)存在特別重視工程技術質量安全,成本管理工作得不到重視的現(xiàn)象。比如很多公司具體項目都設有項目經理室、技術部、商務部、工程部、物資部、鋼結構部、質量安全部、機電部、辦公室,但并不設財務部,會計人員只隸屬于商務部,只是簡單的記帳員,不直接參與工程項目的任何經營管理決策,財務主管也不屬于項目管理層。項目經理對工程成本管理缺乏成本意識,對成本管理重視不夠,做決策時勢必會忽視工程成本,或因對成本管理的不了解,做出不利于成本控制的決策,達到利潤最大化的目標就很難實現(xiàn),市場競爭優(yōu)勢也得不到提高。一般工程人員也認為會計人員只是結算的,根本不予重視,工作中缺乏溝通和協(xié)調,會給財務工作帶來了一定的難度,也極大打擊會計人員的工作積極性,綜合素質高的會計人員會尋求新的發(fā)展,這樣下去對財務人員自身發(fā)展和公司經營管理都不利。
2.管理模式不合理,成本核算不準確
大多數(shù)工程項目沒有獨立的財務部門,只是商務部的下屬部門,會計人員不受重視。商務部多是工民建專業(yè)的工程人員,對財務核算并不很了解,成本核算不準確。比如某企業(yè)2011年的某工程項目的收入是由商務部采用倒推法結算的(財務的實際成本額+3.42%稅率)是1.86億元,成本額是采取實際發(fā)生制的原則計算的。實際上建筑行業(yè)會計制度規(guī)定,應按權責發(fā)生制進行成本核算,當年成本發(fā)生額應該達到3.3億,差異率達34.5%,結果就是虛增利潤,多交稅款。沒有很好的將責權利結合起來,沒有形成完善的成本管理體系,各部門間缺乏配合和支持,必然會增加成本,必然會核算不準確。
3.工程項目成本管理缺乏動態(tài)性
工程項目成本管理是一個動態(tài)過程。只有不斷動態(tài)核算成本,把實際發(fā)生的成本與預算的成本進行不斷核對。因工程施工過程中不確定的因素較多,所以成本波動也會很大。因動態(tài)參數(shù)較多,工程人員很難隨時提供動態(tài)數(shù)據(jù),準確預測風險,只能是事后控制,而不是事前控制。
二、會計人員在工程成本管理中的作用
財務管理是工程項目管理的重要方面,具有舉足輕重的作用。會計人員可以通過成本核算對所發(fā)生的施工工程成本,進行科學預測、計劃、控制、核算和分析,對各環(huán)節(jié)的成本控制進行有效行使監(jiān)管管理職能,并且建立有效的財務預警系統(tǒng),為不斷科學地降低施工成本,為領導決策提供行之有效的管理建議,使工程項目步入良性運行。具體職能如下:
1.核算的職能
從工程投標、工程前期準備、施工、竣工、交付、保修期各個階段都離不開會計核算,離不開成本管理。會計人員通過確認、記錄、計算、報告等環(huán)節(jié),對特定工程項目的經濟活動進行記賬、算賬、報賬,為工程項目建立一套完整的可靠的會計信息,計算工程成本,并根據(jù)數(shù)據(jù)和計劃成本對比,提出工程進程中存在的成本管理問題,為公司和項目一切經營決策管理者、投資者、國家提供科學的決策依據(jù)。
2.監(jiān)督的職能
會計監(jiān)督職能是指會計人員在進行會計核算的同時,對特定主體經濟活動的真實性、合法性和合理性進行審查。會計對經濟活動進行核算的過程,也是實行監(jiān)督的過程。對各項費用指標,材料消耗沒有特殊原因,一律按計劃執(zhí)行,如有超過,及時查找原因,防止工程成本升高,造成資金缺口,影響工程進度。切實抓好材料核銷,認真審查料單,不是工程上用的材料要沖減工程成本,保證成本的真實性,特別是在前期和竣工前后,哪些列支成本,哪些不列支成本,會計人員要充分發(fā)揮自己的職能,嚴格按財經紀律辦事。通過會計監(jiān)督提高宏觀經濟效益和促使工程項目改善經濟管理水平,提高工程項目經濟效益,減少經濟腐敗發(fā)生。目前很多公司會計人員在工程項目中的實際情況是其部分監(jiān)管功能基本缺失,達不到其應有的監(jiān)管功能。
3.預測的職能
財務預測功能的關鍵是通過預測為決策的各種方案提供依據(jù),以供決策者權衡利弊,進行正確選擇。因此,財務預測直接影響到經營決策的質量。財務預測有利于工程項目合理安排收支,提高資金使用效益的;有利于項目做好資金的籌集和使用工作。這就要求會計人員不僅需要熟知項目過去的財務收支規(guī)律,還要善于預測項目未來的資金流量,即項目在計劃期內有哪些資金流入和流出,收支是否平衡,要做到瞻前顧后,長遠規(guī)劃,減少財務風險,使財務管理工作處于主動地位。
4.決策的功能
會計決策(accounting decision making)是會計人員為了解決企業(yè)資金運動過程中所出現(xiàn)的問題和把握機會而制定和選擇活動方案的過程。由于資金運動的方向、方式、狀態(tài)與效益等方面都具有多種發(fā)展可能性,這就在客觀上要求項目在多種發(fā)展可能性中作出有利的選擇。由于項目資金運動具有可控性,管理者可以通過決策和控制,促使項目的資金運動朝著有利的方向發(fā)展。另外,財務的決策就是工程項目成本決策,即財務會計根據(jù)項目成本構成、市場價格的變化方向,做出合理的決策,不斷減低施工成本。當然,由于存在專業(yè)技術方面的原因,這必須與其他部門通力合作,才能更好地執(zhí)行。
會計人員功能的實現(xiàn),只有在工程項目的全體部門完美協(xié)調下才能實現(xiàn)。只有充分發(fā)揮它的全部功能,才能實現(xiàn)更大的經濟效益。
三、提出幾點建議
1.提供網(wǎng)絡化教育,不斷提高會計人員的綜合素質
很多建筑企業(yè)的工程項目遍布全國,乃及國外,建筑標的物類型多樣化,因此會計人員人數(shù)較多,而且工作地點分散。由于會計人員業(yè)務水平參差不齊,加之交通不便、工作時間不允許等諸多現(xiàn)實因素的限制,不便于集中培訓,日常成本核算口徑和方法不統(tǒng)一,所以,建議使用統(tǒng)一的軟件,采取網(wǎng)絡化集中培訓的方式。定期或不定期聘請公司內外財務專家有針對性培訓員工,強化會計人員的管理意識,不斷提高財務人員的綜合素質,提高成本管理水平。
2.提高工程項目財務負責人的管理職能
目前有些公司在各工程項目部沒有財務部,只設有在商務部領導下的普通成本員。這大大限制了財務人員管理職能的發(fā)揮,應該設立一個獨立的財務部,設立財務經理崗位,統(tǒng)一歸總公司財務部領導,有獨立行使其應有的管理職能,并要參入項目施工全程的成本管理。因為會計人員參與經營管理,可以充分發(fā)揮其專業(yè)知識,在合同簽訂時把握好相關財務、稅務方面條款,避免財務和稅務風險,在施工中積極為工程管理人員提供有效的數(shù)據(jù)參考,減少浪費,監(jiān)督經濟業(yè)務活動,防止現(xiàn)象發(fā)生。會計人員在工程項目中缺乏應有的權力,其監(jiān)督、決策等功能不能實現(xiàn)。工程成本管理是一個全員參與的管理過程,也是一個動態(tài)調整的過程,只有責權利相結合,各部門之間互相配合、互相支持,才能實現(xiàn)企業(yè)經濟和社會效益最大化。
3.建立財務分析模型,用現(xiàn)代化手段提高成本管理水平
財務建模在財務理論與實際問題之間架起了一座橋梁。財務建模著力于用定量的方法刻畫和解決實際問題。特別對于公司具有數(shù)目多的工程項目、項目類型多樣化意義更大[1]。如果建立好合理的財務模型,財務會計可以根據(jù)實際情況調整參數(shù)和實際數(shù)據(jù),可以分析出成本的合理與否。然后找出具體原因,提出改進方案。
建模的另一個重要作用就是對于復雜的實際問題,當不可能對其做試驗或試驗代價太昂貴時,采用模擬建??梢杂行У乇苊饣驕p少試驗的破壞程度和代價。例如,當評估一項財務決策對模型對象的未來發(fā)展有何影響時,顯然不可能采取試驗的方法,因為試驗帶來的損失可能是巨大的、無可挽回的。在這種情況下,如果我們能建立一個模型用來模擬財務決策對對象的未來發(fā)展到底有何影響,那么就可以在不承擔任何風險、花很少費用的情況下對財務決策的影響作出評估,從而避免盲目決策所付出的代價,為科學決策奠定基礎。[2]
四、總結
企業(yè)領導層應該重視工程成本管理,重視會計人員在成本管理中的重要作用,合理提高會計人員在工程項目中應有的管理職能。一方面,可以滿足會計人員的實現(xiàn)自我發(fā)展需求,提高個人主觀能動性,不斷提高工作效率和業(yè)務水平;另一方面,可以為企業(yè)降低成本出謀劃策,通過先進的管理手段有效降低成本,為企業(yè)創(chuàng)造更多價值,促進企業(yè)更好、更快、發(fā)展。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;招標投標;工作要點
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
前言
現(xiàn)階段的建筑工程招投標工作程序以及重點,是在實際工程中不斷的總結和改進才形成的。所以,要不斷進行建立、優(yōu)化評標方法和標準的信息化工作,并且在招投標制度中不斷加強工程量清單模式的運用,才能將我國現(xiàn)行的招投標制度不斷豐富和完善,明確建筑工程招投標工作要點,使我國的招投標制度更能適應社會主義市場經濟的發(fā)展,將招投標的管理水平不斷提高。
一、建筑工程招投標工作的意義 (一)對于控制工程投資具有重要意義
國際國內歷年的工程招投標證明,經過工程招投標的工程,可以將人力、物力、財力有效的節(jié)省,從而使工程造價有效的降低,最終造價可節(jié)省約8%。這些費用的節(jié)省主要來自于施工技術的提高、施工組織的更加合理化。
(二)對于企業(yè)公平競爭具有重要意義
招投標不僅可以使企業(yè)加強內部管理,還可以使生產效率提高,最重要的是可以使施工單位間競爭公平、公正、公開,可以提高施工單位的競爭力。
(三)對于招投標雙方相互選擇具有重要意義
實行建筑工程招投標,不僅可以打破舊有的觀念,促使建筑產品商品化、行業(yè)市場化,使建筑產品從任務分配過渡到市場交易,使工程造價更趨于合理,還可以使公開、公平、公正的原則得以貫徹得,將價格行為得以規(guī)范。從法律意義上講,建筑工程招標、投標雙方交易都要按照法定程序進行,其行為同樣受法律的約束,這就意味建筑市場上的各種經濟活動,都有章可循,有法可依,從而使建筑市場的建立和完善速度加快,進而使建筑市場更加法制化、理性化以及規(guī)范化。
(四)對于保證工程質量具有重要意義
推行建筑工程招投標,促進投標人之間的競爭,在競爭中投標人要想獲勝,在其新材料、新設備、新技術以及新工藝、以往業(yè)績各個方面都要拿出自身優(yōu)勢,將其內部潛力想方設法的挖掘出來,將自身競爭實力提高,從顯著的促進投標人的技術發(fā)展與技術創(chuàng)新,進而在以后的施工中提高工程質量。投標人自身管理體制和經營方式的改革因為工程建設中招投標制度的推廣應用得到了推進,也因為其的應用,企業(yè)內部結構調整的步伐加快,從而明顯提高建筑工程質量。已建工程是企業(yè)的業(yè)績,以后不僅會對其資質的評估起到作用,而且對其以后承接其他項目有至關重要的影響,所以,企業(yè)會將工程質量放到重要位置。
二、建筑工程招投標工作要點
(一)充分理解招標文件條款
從競爭角度來講,招標有兩種,分別是邀請招標、公開招標。邀請招標指的是有限競爭招標,公開招標稱指的是無限競爭性招標。邀請招標競爭程度相對緩和,而且競爭對手少、競爭范圍小,中標幾率較大,取勝比較容易。公開招標競爭程度非常激烈,競爭對手多,而且競爭范圍廣,與邀請招標相比中標可能較小,而且相對風險大。從評標辦法來看,現(xiàn)階段,最常用的評標辦法主要有四種,分別是分階段評標法、先搖號抽簽后指標評審法、以標底為中心評標法以及合理低價評審法。其中合理低價評審法是應用最廣泛的方法。當確定參與投標并購買了投標文件后,看招標評審形式是首先要做的,之后再對程項目特征認真研究,施工方案要結合施工圖紙和施工規(guī)范進行確定,還要針對具體評審細節(jié)和合同條款等逐一分析研究。除此以外,對于招標文件中的計價辦法,投標人要重點研究。因為其既是投標報價的根據(jù),也是最終結算及支付價款的依據(jù)。因此,準確把握每一項的內容范圍,并且要結合施工圖進行技術層面的分析。如果對施工圖紙不清楚或者對招標文件中的某些條款有疑問,要在招標答疑會以書面形式提出來,以便獲得準確的答復,無權在中標后再提,因為一旦投標書報出就相當于確認了招標文件,其具有法律效力,在中標以后必須嚴格按照其進行。所以,詳盡而準確的理解招標文件中的條款,對于確定合理的有競爭力的投標方案和提高中標率具有十分重要的作用。
(二)收集相關資料,編寫投標文件
投標未進行時,必須將與投標有關的所有資料準備好。投標人在投標之前需將資料準確的分為兩類:一類是專用資料,其只針對某一項投標工程,主要有設計文件、施工環(huán)境、競爭對手的資料,比如各投標企業(yè)以往類似工程的報價、質量、合同履約率、文明安全施工、項目經理資質以及社會信譽等,專用資料主要作用是確定投標策略。另外一類是通用資料,是每個工程都必不可少的,比如施工規(guī)范、價格體系、企業(yè)內部定額、相關法規(guī)、歷史資料等,企業(yè)資質以及各種榮譽證書的資料,所以,這部分資料投標人應該特別重視。
(三)科學合理編制可操作性的施工方案
要依據(jù)招標文件的評分標準以及規(guī)范進行編標,并且要針對質量、安全保證措施以及依據(jù)操作要求和施工工藝流程進行。敘述要簡潔明了、圖文結合。還有施工組織設計,其在很大程度上影響著工期,而且也深深的影響著工程成本和報價。因此,做好施工組織設計工作尤為重要,要根據(jù)工程特點,運用科學合理的施工工藝及方法,將施工成本降低。所以,投標人要盡可能采用先進可的施工工藝及方法,合理安排工期,將機械設備和勞動力有效的利用起來。
一般情況下,施工組織設計主要包括:施工方法、施工機械設備及勞動力安排計劃、擬投入的物資計劃,確保工期、施工質量以及文明安全,完成工程建設的技術管理措施、施工進度或網(wǎng)絡圖、施工現(xiàn)場平面布置圖等內容。假如投標人同時能向招標人提出合理化建議,為招標人降低投標報價提供可靠的依據(jù),降低工程造價,注意此建議要在不影響使用功能的前提下提出。除此之外,投標人還要在施工組織設計中對風險管理規(guī)劃工作進行詳細的制定,將風險有效的降低。
(四)準確計算施工圖預算書和成本分析
通常情況下,投標人報價必須要根據(jù)招標人的要求進行,并且報價還要根據(jù)招標文件所規(guī)定得形式進行。投標人必須將施工方案、工藝因素導致的工程增量包括在報價內。工程量的計算要進行反復審核,以便于為投標人報價提供可靠依據(jù),并且以知道自己預算書的準確度,這是有經驗的投標人在計算施工工程量所要做的。然而,目前投標人也面臨著一個難題,即詢價問題。所以,投標人必須將自己的價格信息體系建立起來,將一部分人工、材料、機械等的實際價格資料逐漸積累起來。除此之外,應在編制投標報價時多方詢價。
(五)確定合理競標策略
工程投標策略是指承包商在投標中的系統(tǒng)工作部署及參與投標競爭的方式和手段。影響投標策略的因素相當繁雜,加之投標策略與投標人的經濟有著密切的的聯(lián)系,因此必須要做到迅速及時。投標進行時,怎樣將以優(yōu)制劣、以長制短的策略更好的運用,與企業(yè)能否中標以及中標之后利益都有著密切的聯(lián)系。現(xiàn)階段常見的策略主要有競爭型、盈利型以及生存型三種。
(六)組裝標書,送達業(yè)主
綜合標的編制要在技術標和商務標完成以后進行,此項工作非常重要。因為其可以將企業(yè)形象很好的展示出來。所以投標企業(yè)要有“包裝”意識,力爭做到技術力量配置、項目經理證書、榮譽證書、企業(yè)業(yè)績以及資信證明等方面突出重點、美觀大方。投標文件編制完成后,要進行仔細的校對,由承包商法定代表人簽字密封,派專人在投標截止日期前送達業(yè)主指定地點,并取得收據(jù)。標書送達必須迅速及時,要充分考慮送達過程中可能遇到意外情況,避免意外的出現(xiàn),造成廢標,距離較遠的要特別注意。
結語
綜上所述,建筑工程招投標工作對建筑工程的發(fā)展具有重要意義,在招投標工作中,要抓住重點,使競爭的施工企業(yè)有公平公開的競爭環(huán)境,促進我國建筑行業(yè)招投標事業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻:
[關鍵詞]CSA;物資管理;評估方法;方法運用
近年來,隨著國際經濟環(huán)境下行以及國內房地產市場的宏觀調控,建筑行業(yè)特別是國有建筑施工企業(yè)面臨前所未有的經營壓力,要想在日益透明的工程報價環(huán)境下生存與發(fā)展,內部控制就成為現(xiàn)代建筑施工企業(yè)不得不用的工具。對于建筑施工企業(yè)來說,物資管理是重中之重,在此背景下,探討內部控制自我評估技術在物資管理中的作用顯得尤為重要。
1內部控制自我評估概述
內部控制自我評估(ControlSelf-Assessment,CSA),指內審人員對企業(yè)內部控制的有效性與實施效率及效果進行評估的過程。CSA產生于加拿大海灣能源公司,該方法使企業(yè)各管理人員相互牽制、協(xié)作,更好地實現(xiàn)管理目標。隨著該公司成功,CSA被許多組織采用,到20世紀90年代初期,CSA擴展到歐洲,在合同訂立及商務談判控制方面被內部審計師所認同并推廣。到20世紀90年代中期,CSA被世界各地大小企業(yè)接受。隨著CSA的發(fā)展,到21世紀,CSA引起了各國重視,許多國家通過立法確立其重要性,由事后監(jiān)督評價轉移到事前事中咨詢管理控制階段。
2內部控制自我評估的方法及適用性
2.1引導會議法。引導會議法是內審人員就某一專題組織有關人員討論的方法,包括3個階段:會前準備、會中引導、會后總結。引導會議法必須先確定主持人、協(xié)調人和參會人,主持人和協(xié)調人在引導會議法上起引導作用。需擬定會議議程和討論的問題,并告知參會人以便提前準備討論材料。召開過程中,主持人和協(xié)調人應控制討論節(jié)奏,引導參會人員討論主題,在出現(xiàn)不同觀點時,應及時協(xié)調或邀請專家?guī)椭吻迨崂韱栴}。討論會結束后,組織者應認真整理分析會議記錄,總結和完善討論會所提出的建議,編制內部控制改進方案,及時反饋到相關責任部門或人員進行整改落實。該方法優(yōu)點是突出與會人員全員參與、控制,重視所有參與人員的意見和建議,激發(fā)所有參與者的積極性,從而使管理人員更容易接納和執(zhí)行建議,但對組織者組織能力和協(xié)調能力要求較高且所需會議經費也比較昂貴。2.2問卷調查法。問卷調查法是就特定控制內部審計人員設計調查問卷用以了解相關人員的方法。調查問卷一般由卷首語、問題和回答方式、編碼和其他資料4部分組成。卷首語主要包括調查目的和主要內容、被調查人的選擇途徑和選擇方式、對被調查人的希望和要求、問卷填寫說明、回復問卷時間和方式以及保密原則等。問題和回答方式一般包括調查詢問的具體或特定某一方面問題、回答問題的方式以及對回答方式的說明,問題回答方式一般設置為開放型、封閉型和混合型3類。編碼就是把問卷中的問題和被調查人的回答轉變?yōu)榇柣驍?shù)字,以便統(tǒng)計處理。其他資料包括問卷名稱、被調查人資料、開始與結束時間、調查完成情況、審核人員資料及意見等。問卷調查法的優(yōu)點在于能節(jié)約收集信息時間和成本,并能就特定問題做針對性調查,但此方法的缺點就在于難于掌握被調查人態(tài)度,存在敷衍應付風險,限制了所收集信息的真實性。2.3管理分析法。管理分析法,又稱管理結果分析法,指上述兩種方法之外的方法。內部審計人員針對具體事務的業(yè)務流程與經常出現(xiàn)的問題,訪談企業(yè)有關人員,了解該業(yè)務優(yōu)缺點,經過全面客觀地整理、分析,形成有關整改方案。將此方案與相同問題的問卷調查法所收集的資料進行對比、綜合分析,從而得出較為準確的結論。該方法的信息準確性高于問卷調查法的信息準確性,相對成本低于引導會議法的相對成本。
3國有施工企業(yè)物資管理現(xiàn)狀
3.1組織機構設置和物資管理人員配置?,F(xiàn)代國有建筑施工企業(yè)大都采用雙線管理模式,即項目經理部和公司職能部門同時管理。項目物資部歸口于項目總經濟師領導,同時,還接受公司物資部管理,負責項目物資工作的具體實施和處理。物資部設置物資部長、材料員和庫管,物資部長總管項目物資工作,根據(jù)施工前的市場調查編制市場調查報告及項目物資策劃書,依據(jù)項目工程部編制并經公司工程部審批的物資需求總計劃編制物資采購計劃,組織物資進場驗收、發(fā)放及物資核算工作,負責公司簽訂物資合同的合同交底和與項目其他部門協(xié)調的工作;材料員負責現(xiàn)場材料收發(fā)、現(xiàn)場料具的安全文明管理、分包進場物資質量監(jiān)督與控制工作;內業(yè)負責整理內業(yè)資料、錄制物資臺賬,做到資料齊全完整,按類裝訂成冊并妥善保存,臺賬依據(jù)真實、數(shù)據(jù)準確,各種報表統(tǒng)計準確、上報及時;庫管負責庫材的收發(fā)與保管。3.2物資內業(yè)管理。隨著管理的規(guī)范化、標準化,國有建筑施工企業(yè)現(xiàn)在都有自己的一套內業(yè)資料標準格式。從最初的項目物資策劃、物資需求總計劃、物資采購計劃、物資合同及相關資料、物資合同交底及會簽歸檔、物資月計劃、零星材料采購計劃、物資驗收單、物資入庫單、物資發(fā)料單、周轉材料的調撥單(租賃單)、物資盤點表及物資報表和核算資料。3.3物資現(xiàn)場管理。3.3.1物資進場管理。在物資進場時,物資人員組織相關專業(yè)技術人員、相關監(jiān)理、物資使用人員對進場物資的資料、數(shù)量、質量進行驗收,需檢尺的要有檢尺影像及書面記錄,需稱重的驗收人員需在過磅單上簽字確認;不合格物資不予驗收;資料不完整的物資,單獨堆放于待檢驗區(qū),并做好標識,待資料齊全后再做驗收。3.3.2物資儲存管理。料具分區(qū)管理,施工現(xiàn)場應按照工程技術部門編制的施工平面圖要求統(tǒng)一布置,各類料具按施工平面圖的要求統(tǒng)一堆放或設置倉庫存放。鋼材堆放要求下墊上蓋無積水,按類別、規(guī)格型號、材質、產地、長度不同分開存放,并做好標識標牌;水泥庫房防雨防潮,進場水泥按品種、標號、生產廠家、出廠批號、進場時間不同分類堆放,做好標識標牌并按“先進先出”的原則發(fā)放;其他物資均按施工平面圖的規(guī)定區(qū)域或倉庫指定位置存放,并及時填寫或修改完整、準確、醒目的物資標識標牌。3.3.3發(fā)料管理。所有物資均按單位工程量清單及施工計劃編制并審核的物資限額領料單限額領料,材料使用單位應以書面形式指定材料領用人員填寫并簽訂領料單。物資管理人員在發(fā)料時須按“先進先出”原則進行。3.3.4物資出場管理。物資出場時應填寫《物資出場申報放行單》,注明退場物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、料具所屬單位、經辦人、車牌號,經項目相關管理人員確認并簽字蓋章后,安保人員登記方可放行。3.4物資盤點和核算。項目物資部每月定期組織項目工程技術部門、物資使用人,財務人員或商務人員監(jiān)督,對項目物資進行盤點并填寫《項目物資盤點表》,盤點人員和監(jiān)盤人員共同簽字確認;項目物資人員根據(jù)盤點表編制物資月度報表,與工程技術部、商務部一起組織項目領導及管理人員進行物資核算分析,編制核算分析報告并上報公司物資部備案。
4國有建筑施工企業(yè)物資管理內部控制自我評估方法應用
國有建筑施工企業(yè)在物資管理的實際過程中,存在許多矛盾與問題。根據(jù)國有建筑施工企業(yè)物資管理的實際情況,選擇適合的內部控制自我評估方法。4.1基層物資管理人員配置嚴重不足,不適合采用問卷調查法。在現(xiàn)在絕大多數(shù)國有建筑施工企業(yè)實行項目責任承包制以后,項目領導為了節(jié)約項目人力成本,對項目物資部的人員進行最大限度精簡,從而導致一個人做兩個人甚至幾個人的事,所以,對公司的某些要求很多時候就只能停留在完成任務的層面上,如果使用問卷調查法進行內部控制自我評估,對于人員配置不足的項目物資管理人員可能就只停留在完成任務的層面。特別是在項目剛開工時,基本上只會配物資部長一人,一個人既要做物資調查與策劃,又要編制資源配置計劃,還要配合公司做物資招標等工作,如果這個時候公司再讓做問卷調查,那就只能停留在完成任務的層面。4.2檢查過于頻繁,不適合采用管理分析法。國有建筑企業(yè)承接的基本都是政府投資的基礎性項目和公益性項目或大型商業(yè)投資項目,此類項目大部分都是政府審計機關重點審計項目,所以,在施工過程中就不可避免地要接受政府職能部門監(jiān)管和審查。此外,作為國有企業(yè),企業(yè)內部也有一套檢查體系,每年甚至每季度都要對重點項目進行例行檢查,而項目為了承擔公司的承包責任,甚至會讓項目人員偽造資料以應付檢查。因此,管理分析法也不適合國有建筑施工企業(yè)的內部控制自我評估。4.3項目獨立核算,不適合采用問卷調查法和管理分析法。在施工過程中,項目領導為了工程進度會干預物資管理和物資核算,項目領導為了施工進度和整體成本,在施工過程中會加大物資投入,或對分包的浪費現(xiàn)象選擇適當容忍,對項目物資部扣款及核算采取有意回避。因此,在這種情況下對內部控制的評估不論是選擇問卷調查還是管理分析都不適合。因此,國有建筑施工企業(yè)在物資管理人員配置不足、檢查頻繁和項目進度壓力大的情況下,引導會議法可以很好地規(guī)避敷衍、應付和造假等情況發(fā)生,使內部控制自我評估在物資管理中發(fā)揮應有的作用。所以,在國有建筑施工企業(yè)的物資管理中,采用引導會議法能讓公司更好地把控項目物資管理現(xiàn)狀,從而制定行之有效的物資管理制度和方法,提高國有建筑施工企業(yè)物資管理效率。
5結語
國有建筑施工企業(yè)要想提高物資管理效率,就需要定期組織舉辦有針對性的引導會議,使國有建筑施工企業(yè)更好地進行物資管理,促使物資管理人員更加積極有效地參與內部管理控制中,從而激發(fā)物資管理人員的積極性,提高物資管理人員的業(yè)務水平和內部控制責任感,提高物資管理效率,實現(xiàn)提高企業(yè)效益的目標。
參考文獻
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當前世界經濟進入以信息革命和市場全球化為代表的新經濟時代。競爭對手來白全世界,中國的建設熱潮吸引全球的明星建筑師和著名事務所前來瓜分建筑設計市場。眾多境外知名事務所迅速建立了中國分部各類合資獨資私人建筑事務所也如雨后春筍般成立,市場的激烈競爭使建設單位深受其益但同時也讓國內設計院的日子越來越不好過。
我國占主導地位的大型工程設計院多誕生于計劃經濟體制下,附屬于各自的行業(yè)主管部門。最近。一些大院都在逐步向企業(yè)過渡。面臨著所有制結構、企業(yè)類型、業(yè)務范圍、項目組織管理方式和服務意識等方面的戰(zhàn)略調整。改革中有成功的經驗也有失敗的教訓。市場競爭,適者生存。
本文通過作者在美國事務所的工作經歷嘗試總結美國事務所的運作方式與特點希望能為我國的建筑設計企業(yè)在新形勢下的發(fā)展提供借鑒。
2、美國建筑事務所的人力資源管理
21世紀什么什么最重要?人才——影片《天下無賊》中的臺詞。
建筑師作為一種特殊職業(yè)。其工作范疇不屬干傳統(tǒng)意義上的藝術、科學、工程、社會學等單一領域。因此在西方教育體系中,建筑師的教育與培訓獨立于上述學院之外。建筑師事務所也與大多教企業(yè)公司在組織生產市場以及發(fā)展等方面有較大的區(qū)別。成功的事務所除了善于商務運作還依賴于有很強專業(yè)能力的設計團隊和名牌建筑師。人力資源管理構成了設計事務所管理制度中非常重要的一環(huán)。
2.1 人才梯隊
充足良好的人力資源決定了公司的生產力。美國事務所普遍設有人力資源經理,除了面試應聘者外,還定期向管理層呈交員工狀況報告,是管瑰層決定員工升降級、控制經營成本的重要參照信息。在對已有入力資源的運用上,美國事務所重視維護合理的人員梯隊結構(Hierarchy)。簡言之,合理的建筑師梯隊結構應該具備至少高、中、低3個層次。
高層主要山老板(通常本人也是建筑師)、設計總監(jiān)(Design Dlrector)、資深建筑師/設計師組成。決策公司的宏觀發(fā)展,客戶市場開拓,定拉與項目的設計取向等。一般不參與項目具體的技術設計。
中層:主要由項目經理以及具備一定技術與經驗的建筑師組成,能夠在大方向確定的條件下落實技術細節(jié)。
低層:主要由繪圖員。助理建筑師與實習學生等組成完成具體的繪圖工作。
從管理學的角度來看,任何一層的人員應從事與其相對應的工作,任何的“越級”舉動都是對生產關系的挑戰(zhàn)以及對生產力的浪費。一位朋友曾“降格以求”應聘一個較低的職位,本以為十拿九穩(wěn),結果卻遭到拒絕理由是Over-qualified.美國人認為資歷與職位之間差異過大會給企業(yè)帶來不穩(wěn)定因素。國內一些名牌設計單位在招聘時過于注重高學歷招收的一律為博士、碩士暫不談高學歷和高效益是否有直接關系,僅僅從人才梯隊本身來看就是管理上的失策,不但增加企業(yè)成本還有損生產體系的整體效率。
為了減少“越級工作”產生的浪費。應保持一個合理的人力資源體系結構。各層人員的具體比例取決千項目種類(住宅、醫(yī)療、商業(yè)、學校等),以及公司的財務狀況,美國建筑師事務所中的住宅、商業(yè)與校園項目組通常高中低層人員配置的比例是1:1:2,醫(yī)院類項目由于其專業(yè)要求的復雜性而達到1:2:3.高層人員通??梢酝瑫r負責3-8個中型項目,從而合理地分配了人力資源。
2.2 員工績效考評與薪金制度
在歐洲,由于存在著強勢工會的千預,嚴格的法律使企業(yè)解雇員工變得既困難又昂貴,因而產生了保守穩(wěn)定但缺乏競爭活力的產業(yè)狀況。相時而言,美國的人事制度更偏向資本所有者、管理層解雇員工幾乎沒有什么法律上的限制。丟飯碗的壓力促使員工們努力工作。另一方面,“良鳥擇木而棲,良臣擇主而事”。美國人平均每4年一5年換一次工作。老板們對員工跳槽監(jiān)管壓力在提離工作效率的同時也增加了員工跳槽的可能性。如何既保證生產效率又避免人才流失不同的經營理念產生不同的企業(yè)文化,有的公司通過局域網(wǎng)實時監(jiān)控每一臺計算機,安全監(jiān)視攝像頭兼用干監(jiān)督員工。不可西認上迷辦法對某些行業(yè)效果明顯,但會降低員工對公司的忠誠度。特別是對于建筑設計這類對員工創(chuàng)造力與技能依賴性較強的領域,這種不信任感會影晌公司的長遠利益。
作者所在的建筑師事務所從未采用過嚴格的員工監(jiān)督機制,工作時間彈性化,氣氛寬松,許多資深員工與技術骨千樂于長期為公司服務。有些甚至工作了20年不跳槽,這在美國很少見。訣竅何在?正如一位事務所老板所說,在美國是紙控制人(paper control people.)。所有關國建筑師事務所的周工作報表(Timesheet)恐怕是最令作者嘆服的監(jiān)翻管理手段(見表1)、管理者不需要監(jiān)視員工的紀律出勤,而是對照員工每周在公司網(wǎng)上提文的周工作報告與項目經理的項目工作報告,便可得到工作進展與致率最準確的資料。周工作報表橫向為一周對應的天數(shù),縱向為項目編號,員工每天填入在某個項目上花費的小時數(shù),核實工作量則通過項目經理簽字完成。
美國的建筑設計收費分兩種:一種和我國近似,根據(jù)項目的復雜程度,按投資額的一定比例收取,一個總數(shù)包死;另一種事根據(jù)人員實際工作時間清單,分階段按小時向甲方結算。不同級別的人員取費也不同。美國人力成本很高,建筑設計也不是高利潤行業(yè)。項目經理的一個重要工作是控制成本。管理不慎就會導致虧本。所以員工的工作報表對公司具有重要意義,是每個項目成本核算和員工的季、年度評定的基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)。每個員工的工作量和工作效率由數(shù)據(jù)來說話,員工薪酬的變動和每季度一次的績效考核直接掛鉤。此舉有助于促進員工的自覺性與營造公司良好的工作氣氛。
表2是某周工作時間及帳單報表界面,薪金制度直接關系到人才隊伍的穩(wěn)定和工作熱情。國內一些設計院通過分配制度的改革將員工的收入與產值責任掛鉤,以鼓勵員工的積極性。但如果缺乏科學的系統(tǒng)的定量分析管理,反而易引發(fā)矛盾和不滿。當前美國建筑事務所種某些高級職位,如高層管理、項目經理、骨干設計師等因工作重要且不易定量、多為固定年薪。薪水高但沒有加班費。而對其他工作較易確定的崗位多為時薪制。如繪圖員、系統(tǒng)維護員、會計等。合理分配年薪制與年薪制比例,可以滿足公司正常運行的前提下為公司節(jié)省人員開銷。
3、美國建筑事務所的項目管理
3.1 文檔管理與制圖規(guī)范
美國的房地產項目的前期運作時間一般長于中國的同類項目,有些大型項目的設計周期會延續(xù)5-7年,而美國人員流動又相對頻繁,為了保證工作的連續(xù)性,規(guī)范化的文件管理系統(tǒng)與制圖標準非常重要。
新員工工作的第一天,管理人員通常會著重介紹公司的文件存檔制度和制度規(guī)范。并印刷手冊供員工隨時參考,美國建筑師事務所的項目有自定的統(tǒng)一編號,同一項目的不同階段也有其對應的階段子編號,項目進行到一定階段時便
由公司的專職文件管理人員來負責階段性存檔。這些曾經很繁瑣的工作在當今的辦公系統(tǒng)上很容易完成,制度規(guī)范則更為系統(tǒng)。從圖大小、順序、格式、到土層命名、線型選擇、制圖比例、標注文字尺寸等都有嚴格規(guī)定,這種規(guī)范統(tǒng)一應用后。設計圖紙就像上了流水線。設計人員之間的配合變得協(xié)調順暢。而且不論誰來接手,都能迅速進入狀態(tài)。國內設計院多能保證成品圖紙符合國家的制圖規(guī)范。在繪圖習慣方法上卻因人而異,接手困難。若能學習國外的經驗,可以減少對個體繪圖者的依賴,并使項目組的人力安排更靈活。
3.2 項目組人員配置
美國建筑事務所常見的兩種模式為:
1)固定的項目組人員搭配
就是一些人員組成長期固定配合的工作小組。此模式優(yōu)點為組內成員相互較為熟悉,分工明確,易于合作。缺點使不利于培訓新人,不利于新思想和新觀念的產生,同時從公司整體來看不利于統(tǒng)籌分配人力資源。這種組織形式常會產生某些工作組忙得不可開交,而別的工作組卻沒事可做。有時也會產生整個工作組跳槽。這種形式通常被規(guī)模大人員多的事務所采用。
2)靈活分配
一般項目的前期工作主要由項目經理獨自承擔,隨著工作進展,由公司管理人員統(tǒng)籌調配各工種的設計與制圖人員參與,這種模式的優(yōu)點是易于合理組織人力資源,但是管理者需要實時了解和掌握每個項目每個人的工作進展情況。當今的軟件資源使得這個工作難度大大降低。以目前狀況看。這種模式更適用于中小型的事務所。
3.3 質量管理
美國與國際建筑師市場實行建筑師負責制??蛻艨赏ㄟ^法院對建筑師追究其責任范圍內造成的損失,因此必須建立一套完善的質量控制體系。目前國內設計單位多數(shù)都已納入ISO9001:2000質量管理體制,與國際接軌。如嚴格執(zhí)行,應能保證設計質量。
美國事務所在細節(jié)上有一些經驗可以供我們借鑒。如當審圖建筑師發(fā)現(xiàn)一處錯誤后,都會在圖紙上用紅色熒光筆標記,該圖的人員每改完一處錯誤,用黃色熒光筆標記,不清楚的地方不動,等改動完成后將原圖與新圖交還建筑師對照審查。這種土辦法看似簡單,但如果嚴格執(zhí)行則可以減少該圖者和審圖者的許多重復工作,加快該圖速度。同時,保留改動的過程圖可以為將來的復查審稿提供原始資料。
4、服務范圈
與國內傳統(tǒng)建筑設計單位相比,美國的許多建筑師事務所承擔更廣泛的服務范圍,更大的資任更細致的分工合作。他們的服務范圍除了初設,擴初施工圖、施工監(jiān)管之外還包括:1)前期的建筑計劃;2)施工前的項目造價評估與控制;3)申請所在地區(qū)必需的一切建造許可證;4)項目憲成后的后期評估。
4.1 前期建筑計劃
由建筑師事務所與開發(fā)商共同完成。美國開發(fā)商的開發(fā)提案必須褥到當?shù)卣凸姷呐鷾省5谝徊骄褪亲龀隹傮w規(guī)劃設計報建筑局批準,主管職能部門包括:市政工程、市政規(guī)劃、法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境、歷史保護等等。程序如下:
(1)提案預申請會議;(2)正式提案申請;(3)提案審查:(4)公眾聽證會;(5)最后決定
當?shù)卣鞴苈毮懿块T嚴格依法律辦,法規(guī)條款非常詳細人為干預因素較少。政府部門宗旨是在不損容公眾健康安全、財產的前提下積極幫助開發(fā)商了解政策法規(guī)實現(xiàn)開發(fā)目標。開發(fā)商的開發(fā)計劃主要依命建筑師事務所參與完成,
4.2 控制項目造價
美國的建筑師事務所擔負扮控制項目造價的重要資任。美國的房地產業(yè)平均凈利潤率為5%,所以項目負責人必須對造價有著精細地控制,法律上結算與預算的誤差不能超過7%,這就要求建筑師不但要了解各種建筑部品構件以及當?shù)氐氖┕な袌龅膬r格,更要在工程的每個階段與估價顧問公司,施工廠商以及材料供應商密切配合。
4.3 幫助客戶申請建筑許可證
設計遵循的建筑規(guī)范按等級分包括聯(lián)邦(Federal)、州(State),郡(County }、居住區(qū)(Community)設計規(guī)范。要施工必須申請建筑許可證(Building Permit)。美國的建筑許可證按等級分為郡和居住區(qū),而且須分別申請。而其條款有時會有沖突或重疊。許多建筑還要求舉行所在地區(qū)的聽證會來討論其可行性。這些都要建筑師事務所與客戶、政府辦公部門的密切配合。
4.4 后期評估
后期評估主要由客戶、施工方和建筑師共同完成。
5、市場定位、開發(fā)與推廣
美國的設計事務所很多設有市場部、或雇用專業(yè)的市場開發(fā)研究人員或咨詢公司。專業(yè)市場人員對各種媒體、客戶人群有非常系統(tǒng)的分析和了解,掌握第一手的統(tǒng)計數(shù)據(jù),會為企業(yè)的市場開發(fā)提供有用的信恩和建議。筆者所在公司的市場開發(fā)人員主要負責的工作包括:
1)投標協(xié)助工作:與公司管理層擬定設計意向書(Proposal)、公司介紹材料(Resume)、投標理議等。
2)企業(yè)形象宣傳:企業(yè)標識(Logo)、網(wǎng)站、宣傳冊、紀念品等。
3)社會活動:組織逢年過節(jié)與客戶的禮品往來協(xié)助公司參加社會活動舉辦講座,提供免費培訓接觸媒體參加研討會,搜集與事務所業(yè)務相關的新聞事件及信息等。
社會公益活動的重要性在于開發(fā)潛在的客戶:筆者公司的某些建筑師在市內幾所公立中學義務幫助學生進行課外興趣活動,教他們熟悉一些繪圖軟件并了解建筑師事務所的工作概況。后幫助公司得到了這些中學的許多項目。公司每年也為本市幾所大學的建筑系提供固定的實習名額因而也成為這些大學的指定建筑設計機構之一。事買證明,社會活動是擴展業(yè)務最有效的手段之一。
6、新技術與新概念
國內的建筑師事務所早已甩掉繪圖板取而代之的是計算機與大型打印機。然而許多建筑師對“高科技”的概念僅停留在AutoGAD計算機繪圖的基礎上,而對辦公自動化、計算機輔助制造等接觸不多。
新技術為建筑事務所帶來的革命不只在繪圖領域還體現(xiàn)在辦公自動化,項目管理、工程預算等環(huán)節(jié),它幫助我們減少對個人經驗的依賴,幫助處理繁重的表格和文件提高了準確性與工作效率。當前美國建筑師事務所的項目管理人員主要依靠Microsoft的office系列,Project系列,Adobe的圖像處理系列等軟件來有效組織資源和跟蹤任務,以保證項目符合工朋和預算。
另外一些事務所已開始運用三維打印機來拓寬設計師的想像空問。國內建筑師普遍懶于動手制作草模推獻方案,引進新技術設備有助于提高設計質量。
拋開發(fā)展商純商業(yè)炒作的許多新概念不談,綠色建筑(Green Building)是這些年真正在逐步影響我們未來建筑模式發(fā)展的新概念,并由此誕生了LEED(Leadership in Energy&Environment Design)運動LEED的英文直譯就是:能源與環(huán)境領先設計。
與以往許多研究不同的是。LEED具有明確的組織章程,規(guī)范,以及一整套評級體系,它可以根據(jù)建筑的布局、材料、施工手段等方面來為建筑打分,凡是采用有助于節(jié)約能源和保護環(huán)境措施的就會得到較高的分值。而要使建筑達到一定的LEED標準。必須要由認證的工程技術人員來指導完成設計。LEED協(xié)會提供各工種的技術人員的資格認證及培訓。建筑事務所紛紛組織人員參與,以求在未來10年的競爭中跟上時代的變化。對于建筑師來說LEED證書已成為建筑師證書以外另一重要職業(yè)證書。雖然目前還沒有從法津上強制執(zhí)行,但這種評分體系正逐漸為美國社會和政府的有識之士接受并得到應用,比如有的郡、市已經規(guī)定所有的由政府出資的項目,像圖書館、醫(yī)院、學校、政府機關等。必須達到相應的LEED標準(即分數(shù))、同時對于達到標準的建筑給予相應的補貼和財政支持。
國內關干綠色建筑的研究與文章不少也有參照美國LEED標準而制定的綠色建筑標準,但還需要從政府的角度來切實加大推廣實行的力度,促使地產界與設計界脫離商業(yè)概念的炒作,務實地投入人力、資金與技術資本。同時政府應出臺相關優(yōu)惠獎勵政策,引導我國的建筑行業(yè)朝著積極的可持續(xù)發(fā)展的方向前進。
7、幾點建議
目前國內許多大型設計院都在面臨脫鉤,改企的關頭,作者認為國內建筑設計企業(yè)可以借此時機完成資源重組,資源重組的目的是實現(xiàn)社會資源的最合理搭配。首先分析當前資源分配體系的弊端(資源劣勢)然后通過集中資源來產生資源優(yōu)勢(規(guī)?;?、強強聯(lián)合)最后將資源優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢(獲得效益)。需要指出的是,從建筑事務所的業(yè)務特點來看資源優(yōu)勢并不一定需要通過規(guī)模優(yōu)勢來形成競爭優(yōu)勢。世界年營業(yè)額居第三的福斯特事務所與前兩位的事務所營業(yè)額相差無幾,但雇用人數(shù)僅為前兩位的1/4一1/5.建筑事務所的員工隊伍求精而不求多。
本文對索賠的定義及實施過程中的誤區(qū)進行了闡述,對當今國內施工項目索賠管理中存在的問題進行了分析,并提出了建設性的索賠方法以抵御風險。
關鍵詞: 索賠事件;索賠意向;抵御風險;索賠證據(jù);承包商;索賠現(xiàn)狀;施工索賠
一、索賠工作的定義及誤區(qū)
索賠是指在工程承包合同執(zhí)行過程中,由于合同當事人雙方的某一方負責的原因給另一方造成經濟損失或工期延誤,通過合法程序向對方要求補償或賠償?shù)幕顒?/p>
施工企業(yè)在實施項目管理過程中,往往出現(xiàn)如下觀念上的誤區(qū):
1、當索賠事件發(fā)生時,有些施工企業(yè)由于受我國傳統(tǒng)工程管理模式的影響,考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關系,而沒有認真對待索賠;
2、項目經理和技術負責人對索賠工作認識不到位,沒有深刻認識索賠工作管理程序,對可提可不提的索賠事項往往無法把握;主管人員對技術規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來文件理解不深刻,對實際存在的索賠項目沒有充分理由;
3、只注重索賠意向的提出,不重視索賠過程中的證據(jù)收集和時間準確性,沒有及時做最終索賠報告;很多項目管理成員認為只有施工企業(yè)向業(yè)主索賠,沒有考慮對方的反索賠。
二、當前工程索賠中存在的問題和索賠現(xiàn)狀分析
1、我國法律尚不健全
有法不依現(xiàn)象十分嚴重,合同的法律環(huán)境不是很好,人們也不習慣用法律手段和合同措施解決問題。關于索賠問題,在合同簽訂和實施中問題較多,索賠管理的成效不夠顯著,水平也很難提高。
2、我國目前建筑業(yè)“買方市場”對承包商不利
市場競爭激烈,過于向買方傾斜,業(yè)主在合同中經常會提出較為苛刻的合同條件,而承包商迫于生計,只能接受這樣的合同條件。在工程中,承包商處于被動地位,常常為了搞好關系,而不能認真執(zhí)行合同,不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求,即使承包商想嚴格執(zhí)行合同,由于各方面的原因,也無法達到目的。
3、索賠理論不成熟
我國從事索賠及索賠管理理論研究的學者和承包商還不多,索賠經驗及索賠實例資料不夠豐富。目前索賠理論遠遠落后于實際工作的需要,特別是索賠定量分析方面的系統(tǒng)研究更是落后。我國承包商很少對索賠經驗進行系統(tǒng)總結,對典型索賠案例進行收集、整理,其實,這些案例都是日后索賠值得借鑒的經驗和參考依據(jù)。
三、做好索賠工作抵御風險
1、準備工作
首先要從工程項目的源頭做起。項目中標后,項目部組建時就應該成立變更索賠工作小組。項目部領導應高度重視變更索賠工作,項目經理更要親自負責,明確職責、分工,制定變更索賠程序、流程,將商務合同部門作為變更索賠工作的牽頭部門,使變更索賠成為項目管理的日常工作。同時,變更索賠人員要有高度的責任心和敏感性,加快變更索賠的審批與結算工作。
在工程開工準備階段,項目經理應親自組織相關人員,認真仔細研究招標文件和合同文件,包括合同協(xié)議書、中標通知書、招標答疑、投標書的附件、合同專用(通用)條款,工程技術標準、規(guī)范及工程量清單、圖紙等,對不清楚的應及時與相關業(yè)主、監(jiān)理、設計等人員進行溝通,特別是對專用條款中工程量變更、材料上漲、工期變化等條款要充分理解,從中找出對我們有利的條款,做好索賠的前期基礎工作。同時在各種會議上,對索賠工作要進行布置、安排、檢查和總結。
2、資料收集
做好索賠工作抵御風險,要從搜索積累索賠證據(jù)做起。工程索賠是一種正當要求,是在建工程管理全過程的一項重要工作,因而索賠依據(jù)的搜索積累也就必然貫穿于整個施工期間。搞好索賠的前提是一切發(fā)生的事件都可能是索賠的依據(jù),均要保留和形成文字記錄。同時,文字記錄的詳細程度和文字水平高低也決定著索賠的成功率。為此,從施工隊伍進場開始,就要詳細地對所發(fā)生的相關工程進展方面的事件進行如實地文字記載,如工程日志、工程照片、各種與工程施工有關的報表、計劃、與業(yè)主、監(jiān)理、設計往來的函件、工程變更單、補充變更單、補充圖紙、試驗報告、會議紀要、談判記錄、國家和當?shù)卣魇召M用的文件等等。對于這些文件的收集要及時、準確。同時要建立索賠檔案,并安排專人保管索賠資料。索賠檔案應主要包括:索賠意向、索賠事由、證明文件、現(xiàn)場簽證單、有關合同條款,并將其內容記錄歸檔,存入計算機數(shù)據(jù)庫。
在工程施工階段,特別要注意收集原始資料及重要證據(jù)。很多項目部都存在人員變動頻繁,部分骨干人才流失,移交手續(xù)不清等現(xiàn)象。沒有相對固定的索賠人員和資料管理人員,會導致原始資料的不齊全或部分重要證據(jù)丟失,工程索賠報告理由不充分,所有這些造成了索賠證據(jù)的嚴重不足,從而影響了索賠結果。
3、索賠的時機
做好索賠工作抵御風險,要選擇適宜時機提出索賠。當某一個索賠事件發(fā)生后,一定要及時將索賠意向書面通知業(yè)主和監(jiān)理。否則超過了時限,我們就會喪失事件索賠的權利。另外,業(yè)主最關心的是工程的工期,一般來說當工程項目進展一大半的時候,很多索賠問題都會基本出現(xiàn)。為了確保工期,業(yè)主極為關注工程進展情況,此時,業(yè)主、監(jiān)理方面的大批骨干人員和主要領導都會在施工現(xiàn)場,所以,提出索賠報告應在這一時段分步提出。即使業(yè)主對索賠報告不能及時明確答復,一般也會給出一個定性的解決辦法,這為工程竣工索賠提供了充分的依據(jù)。我們的施工管理人員也要深入現(xiàn)場,對索賠事件提供保障。
4、階段性報告
在索賠事件的進行過程中(每隔一星期或更長時間,或視具體情況由監(jiān)理工程師來定),承包人應向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告,說明索賠事件目前的損失款額、影響程度及費用索賠的依據(jù)。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。
當索賠事件所造成的影響結束后,施工企業(yè)應在合同規(guī)定的時間內向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細報告,并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容:
(1)施工單位的正規(guī)性文件。
(2)索賠申請表。填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。但是,多數(shù)施工企業(yè)往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集,最終導致很多本來對施工企業(yè)有利的索賠項目不能得到批復。
(3)批復的索賠意向書。
(4)編制說明。索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。
(5)附件。與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件,包括施工企業(yè)發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。
四、結語
工程索賠是一項綜合性的復雜工作。索賠談判也沒有一定的規(guī)律可循,只能因人、因事、因地開展。實踐經驗證明,它的成敗與否在于首先必須干好在建的工程項目。在工期、質量、安全和環(huán)保問題上讓業(yè)主和監(jiān)理滿意;其次,還要有一支高素質的索賠隊伍,索賠既是一門技術,也是集經濟、法律知識、心理戰(zhàn)術為一體的綜合性學科。參與索賠的工作人員既要懂得相關的專業(yè)技術知識,更要有強烈的索賠意識和認真負責的精神。只有勤于思考,積極主動,將企業(yè)的利益放在首位,才能把索賠工作做好。
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關鍵詞:華東智能建筑優(yōu)勢WTO挑戰(zhàn)
一.華東地區(qū)智能建筑的發(fā)展概況
華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場,是中國經濟最發(fā)達地區(qū)之一,智能建筑市場(包括大廈及小區(qū))啟動早,市場大,今后將有更大的發(fā)展,是WTO以后國外企業(yè)必爭之地,也是國內企業(yè)必爭之地。由于華東地區(qū)資金雄厚,據(jù)不完全統(tǒng)計,迄今為止,上海已新建智能大廈四百多幢,智能小區(qū)二百多個。其中已建成的優(yōu)質工程有上海博物館、金貿大廈、上海期貨大廈、久事復興大廈等號稱上海智能建筑“四大天王”,新建浦東國際機場,上海大劇院,上海科技城也都聞名天下。江蘇省迄今為止已建成智能建筑二百余幢,小區(qū)一百五十多個;南京中信大廈,總醫(yī)院新病房大廈及江蘇省政協(xié)大廈都為優(yōu)質工程。聚福園、天地小區(qū)是建設部小區(qū)示范工程。
浙江人杰地靈,是我國東南沿海技術和經濟發(fā)達地區(qū),也是一個建設大省。1997年建成使用的浙江日報社大樓,在浙江省首次開通了樓宇自控系統(tǒng),堪稱是浙江省第一座達到3A配置的智能化大樓,從而揭開了浙江省智能建筑建設的序幕;1998年建成的浙江省外經貿聯(lián)建大廈和華浙廣場都是代表當時浙江省先進水平的智能建筑,其中華浙廣場還代表浙江省參加了建設部組織的優(yōu)秀智能建筑評選活動。目前浙江省已建成的智能化大樓主要有浙江世界貿易中心、杭州電力調度大樓、浙江省建行大樓、杭州鐵路新客站、浙金廣場、杭州五洲大酒店、浙江省商檢大樓等約90余座,主要集中在杭、寧、溫地區(qū)。
二、入世對中國智能建筑業(yè)的要求
我國已加入WTO,進入WTO意味著我國經濟完全融入國際化市場,必須遵守WTO的原則和規(guī)定。根據(jù)WTO協(xié)議市場準入原則和國民待遇原則,將使我國智能建筑技術面臨更加廣闊的發(fā)展空間、更加劇烈的市場競爭。而我國現(xiàn)行的建設事業(yè)政策法規(guī)和行業(yè)管理體制與WTO的規(guī)則和國際通行模式存在較大差異,調整改革完善現(xiàn)行體系和體制的任務相當艱巨,形勢緊迫。
我國加入WTO后經濟發(fā)展的國際化,必將對各種建筑,尤其是辦公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不僅對新建的辦公樓,而且對量大面廣的已有的辦公建筑的改造也帶來了智能化需求。
WTO對我國智能建筑要求具體表現(xiàn)在:
1.根據(jù)《建筑領域加入WTO后的對外承諾》,我國加入WTO后五年,允許外商成立獨資企業(yè),取代外商在我國現(xiàn)有的辦事處機構,他們可以直接在我國簽定內貿合同,從而使產品和工程質量有了進一步的保障。
2.按WTO取消數(shù)量限制和關稅減讓原則,我國將降低對外市場準入程度,屆時會有更多智能建筑產品和系統(tǒng)進入中國市場參與競爭,為我們提供更大的選擇余地,并得到更多的實惠。
3.隨著國外企業(yè)參與我國智能建筑行業(yè)的競爭,他們會把國外成熟的管理體制、規(guī)范的運行程序和操作技巧帶入中國,有助于提高中國智能建筑行業(yè)的整體水平。
三.華東地區(qū)優(yōu)勢
1.學會健全,學術活動活躍。
以上海華東建筑設計研究院溫伯銀總工為首的上海專家,在全國率先于1994年成立上海智能建筑工程研究會。這是全國第一個智能建筑學會組織,成員有高校、設計院及企業(yè)技術人員幾百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在組織報告會、展覽會(上海歷屆智能建筑大型展覽會)、驗收評估上海甲級智能化大廈(如上海久事復興大廈等)起了巨大作用。溫總和上海同濟大學程大章教授(正副會長)的貢獻已載入中國智能建筑歷史,功不可沒。以陳眾勵、瞿二瀾、趙濟安、王東偉高工及上海大學趙哲身教授等為代表的中青年骨干專家已經成長,在國內也有較大影響。
1996年,以南京建筑工程學院(現(xiàn)改為南京工業(yè)大學)建筑智能研究所、江蘇省建筑設計院及東南大學建筑設計院為主體成立的江蘇省土木建筑學會智能建筑學術委員會,在國內也是較早成立的智能建筑學術組織,成員有二百多人,每年舉辦學術年會,奉行“技術開放,市場開放”方針。常年舉辦學術報告會及國內外廠商新產品報告會。自辦了省內雜志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑設計院為主體成立的浙江省土木建筑學會智能建筑學術委員會。雖成立時間不長,但青年一代學會領導骨干力量成長很快,成員已發(fā)展到幾百人。在組織浙江省智能建筑報告會、展覽會方面,做了大量的工作。
2.編寫出臺智能建筑標準。
1995年上海市出臺智能建筑設計標準(DBJ08—47—95),它是以上海華東建筑設計院內部標準修改而成,是中國歷史上第一個智能建筑標準,為全國規(guī)范智能建筑設計市場起了示范與指導作用。2000年在建設部領導下,以溫伯銀總工為首的編制組率領團結全國專家編制出臺了我國(乃至世界上)第一個智能建筑設計標準(GB/T50314—2000)開創(chuàng)了中國智能建筑新紀元,填補了空白。評審專家認為該標準已達到國內領先、國際一流的水平。
1998年,在江蘇省建委領導下,在溫總關心指導下,江蘇出臺了江蘇省建筑智能化設計標準(DB32/181—1998),1999年獲得建設部科技進步獎三等獎。1999年又出臺了三個標準:
(1)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程檢測規(guī)程DB32/365—1999
(2)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程實施及驗收標準DB32/366—1999
(3)江蘇省建筑智能化系統(tǒng)工程評估標準DB32/T367—1999
構成了整套標準,促進了省內IB的發(fā)展;2001年中信實業(yè)銀行南京分行大樓(28層4.2萬平方米)通過檢測驗收與評估獲得江蘇省首幢甲級智能化辦公大樓稱號。
3.撰寫論文、編寫著作,成果豐厚。
1995年上海華東建筑設計院首先匯編出智能化建筑論文選,其中溫總、瞿二瀾、趙濟安高工等論文在國內影響很大,開創(chuàng)了全國建筑建筑論文的先河。1996年上海華東設計院溫總為首的編寫組又出版了大型經典著作—《智能建筑設計技術》。目前正在修訂將出第二版。上海舉辦了歷屆高水平智能建筑報告會,如中國超高層建筑技術研討會具有國際影響。
上海同濟大學程大章教授等編寫出版了《住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)設計與工程施工》(同濟大學出版社2001.6)以及《智能化大樓的建筑設備》(中國建工出版社1997.11)。
上海九海金獅物業(yè)公司諸建華總經理在總結上海久事復興大廈興建及物管經驗與陸偉良教授合作于2002年8月編寫出《智能建筑物業(yè)管理》一書(電子工業(yè)出版社出版)。
浙江省建筑設計院楊紹胤教授級高工先后編寫出二本著作:《智能建筑—原理、規(guī)劃和設計》(1999.2)以及《智能建筑實用技術》(2001年)。
4.華東地區(qū)具有廣闊的巨大的智能建筑市場
目前上海正申辦2010年上海國際世博會。預計2008年上海高層建筑將達2000幢,據(jù)國外某公司稱,世界最先進的智能建筑新技術可去中國上海參觀。江蘇目前正興建南京地鐵工程(8個站,投入72億),南京玄武湖隧道工程(
3公里),由于江蘇省申辦成功2005年全國第十屆運動會,日前正在南京新建奧體中心。相應的體育場館新建22個,將在江蘇省無錫、蘇州、常州等地新建。南京市在河西新城開工投入120億,打造十大標志性建筑。南京國際經貿廣場,維多利亞國際商務中心,夏華國際廣場、南京中大科技大廈、聯(lián)強大廈、紫鑫中華廣場、歐洲城、東成大廈、浙江國際貿易中心、東渡大廈等。南京市將興建十大體育工程:全民健身中心、皮劃艇激流回旋場地、馬術賽場、中山門競技中心、擊劍比賽訓練館、龍江體育中心二期網(wǎng)球工程、南京中山國際公園、環(huán)湖體育帶及南京足球訓練基地。
目前浙江在建的智能化大樓約有上百座,市場紅火,其中有杭州凱悅大酒店、杭州國際金融大廈、杭州國稅局大樓、浙江省高級人民法院、杭州日報大樓、杭州海關大樓、杭州第二長途電信樞紐大樓、浙江省人民大會堂、杭州濱江區(qū)行政中心、元華廣場、湖州市中心醫(yī)院、義烏中心醫(yī)院、湖州市能源調度中心、湖州市行政中心、嘉興市行政中心、東陽市行政中心、安吉縣行政中心、永康市行政中心、溫州晚報社大樓等。杭州地鐵工程也已啟動。浙江省智能建筑近兩年后來居上,已興建上百棟智能大廈,數(shù)百個智能小區(qū),近期還在杭州興建杭州大劇院、杭州市民中心、浙江電力大廈等均以大量巨額資金投入,近期新建智能工程發(fā)展之快、數(shù)量之多已名列全國前茅。
5.華東地區(qū)擁有大量外資企業(yè)生產基地及實力雄厚的智能建筑工程承包商
在建設部已獲得系統(tǒng)集成和單項資質的有近百家,其中上海市27家,杭州地區(qū)20家,南京地區(qū)28家。他們都承擔過上海金茂大廈、上海浦東機場等上百項智能工程,取得了營建大中型智能工程的經驗,有著較好的聲譽。大量外資企業(yè)生產基地及辦事處均落戶上海。
四.做好工作、迎接WTO挑戰(zhàn)
1.認清國際智能建筑發(fā)展趨勢,推動智能建筑健康發(fā)展。
2l世紀是信息社會知識經濟時代,同時又是生態(tài)文明時代。從總的方向,國際先進生產力水平正在運用已掌握的建筑智能化高新技術,探尋人類生存、生產和生活聚居環(huán)境空間的可持續(xù)發(fā)展模式。
當前智能化建筑直接利用的技術是建筑技術、計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、自動化技術。在21世紀的智能建筑領域里,信息網(wǎng)絡技術、控制網(wǎng)絡技術、智能卡技術、可視化技術、流動辦公技術、家庭智能化技術、無線局域網(wǎng)技術(含Bluetooth技術)、數(shù)據(jù)衛(wèi)星通訊技術、雙向電視傳輸技術等等,都將會有更加深入廣泛地具體發(fā)展應用。特別是開放性控制網(wǎng)絡技術正在向標準化、廣域化、可移植性、可擴展性和互可操作性方向發(fā)展。
但是,智能化技術只是手段,智能建筑作為一個整體建筑物業(yè)產品的技術發(fā)展來說,“可持續(xù)發(fā)展技術”才是2l世紀智能建筑技術發(fā)展的長遠大方向。因而,除繼續(xù)利用上述現(xiàn)有智能化高技術實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標外,新興的環(huán)保生態(tài)學、生物工程學、生物電子學、仿生學、生物氣候學、新材料學等等技術發(fā)展,正在滲入滲透到建筑智能化多學科多技術領域中,實現(xiàn)人類聚居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展目標。從而在國際上也形成所謂“可持續(xù)發(fā)展技術產業(yè)”。目前,歐洲、美國、日本等發(fā)達國家也正在開發(fā)利用這些高新技術去處理垃圾、污水、廢氣、公害,節(jié)能、節(jié)水,消除電磁污染,資源可持續(xù)利用,建筑人工生態(tài)環(huán)境等等:也正在嘗試運用高新技術有規(guī)模建設智能型綠色建筑、智能型生態(tài)建筑,“既滿足當代人的需要不損害后代人滿足需求的能力”。
2.認清與國際先進技術的差距,努力向國際標準靠攏。
2l世紀的可持續(xù)發(fā)展智能建筑技術必須將工作、居住、休息、交通、通訊、管理、公共服務、文化等各種復雜的要求,在時間空間中結合起來。
由于智能化建筑系統(tǒng)是多學科、多技術的系統(tǒng)集成整體,因而開放式可互操作性系統(tǒng)技術的規(guī)范化、標準化,就成為實現(xiàn)智能化建筑及其產品設備與系統(tǒng)的產業(yè)化技術水平的核心關鍵。目前國際樓宇業(yè)界公認認同較先進的開放式系統(tǒng)行業(yè)協(xié)議標準技術有兩個:一個是美國Echelon公司的LonWorks技術的LonTa1k標準協(xié)議;另一個是美國采暖、制冷與空調工程師協(xié)會(ASHRAE)制定的《樓宇自動控制網(wǎng)絡數(shù)據(jù)通信協(xié)議(BACnet)》BACnet同時還成為美國國家標準及歐共體標準草案。兩者都是基于國際標準化組織(ISO)的“開放系統(tǒng)互連模型”(OSI)的。因此兩者在開放系統(tǒng)技術上是可以互相補充互為依存的,前者著重現(xiàn)場控制域,后者著眼于信息應用域。而且BACnet的協(xié)議層次里數(shù)據(jù)鏈路層和物理層的五種選擇中就包含有LonTalk協(xié)議。況且兩者技術都正在不斷地完善發(fā)展,至于我國智能化建筑在開放式互操作性系統(tǒng)技術發(fā)展研究上嚴格講尚未真正起步,差距頗大,亟待投入。南京工業(yè)大學智能建筑研究所正在開發(fā)國產化樓宇自控新系統(tǒng)。
3.努力搞好學(協(xié))會工作
按照WTO的原則和規(guī)定,加快行業(yè)協(xié)會自身適應市場經濟體制規(guī)則,調整優(yōu)化行業(yè)的組織機構,成為增強行業(yè)自律的自治組織,協(xié)助政府建立一個有序和公平的競爭市場。建設部已批準即將成立中國勘察設計協(xié)會工程智能分會。這是我國加強管理智能建筑業(yè)的大事,華東地區(qū)作為地方學(協(xié))會要在上級學(協(xié))會的領導下努力做好貫徹執(zhí)行工作,加強市場管理,防止低價惡性競爭,保證工程健康實施。有條件時爭取成立地方行業(yè)協(xié)會。
4.加強團結,加強合作,共同提高學術水平
華東地區(qū)以目前三地(上海、浙江、江蘇)學會要加強團結,互相學習,取長補短,共同提高,要在舉辦報告會、展覽會等方面加強合作,促進學術水平的共同提高。同時,積極參加全國性學術會議,有條件時爭取舉辦國際智能建筑研討會,以提高我國學術地位與聲譽。
5.加強宣傳,提高建設業(yè)主的認識,搞好定位和管理能力
由于部分業(yè)主對智能建筑的過于迷信,必然導致“重建設輕管理”的思想,他們認為既然“智能”就應該無所不能,更有甚者將該項目的投資僅作為提高“身價”的目的,不清楚智能化建筑工程是當前信息化時代物業(yè)管理重要的基礎,認識不到日常運行中所需的微利投資能得到高額利潤的回報。因此,建議應該有國家政府部門盡快出臺相應的政策、管理規(guī)范和服務體系,強制性的將系統(tǒng)日常運行管理納入正常軌道,提高全社會的經濟效益。
6.協(xié)助政府搞好注冊電氣工程師復習培訓工作,提高工程技術人員水平
據(jù)了解,國家人事部將在2003年6月第一次開考注冊電氣工程師。其中,建筑電氣業(yè)屬于此系列,智能建筑弱電設計師大部分也要參加此系列考試。目前,有關單位正在編寫復習參資料,建議華東地區(qū)也要作好考試復習培訓工作。最后作者衷心希望華東地區(qū)智能建筑業(yè)在國家有關部門領導下,在業(yè)主、設計師、工程技術人員以及專家努力下,營建出更多的高質量優(yōu)質智能建筑工程。
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關鍵詞:設計;EPC項目;引領
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)18-0048-03
EPC模式是當前國際工程承包市場中一種新的工程項目總承包模式,也是國內正大力推廣的一種承發(fā)包模式。中建安裝工程有限公司(原中建工業(yè)設備安裝公司)近幾年由施工總承包逐步轉向EPC總承包,在與國內傳統(tǒng)石化工程公司激烈競爭中嶄露頭角,且摸索出一些EPC總承包模式的經驗教訓。
1 中建安裝設計綜合能力介紹
2006年,中建安裝成立石化設計院, 2008~2010年先后收購了南京醫(yī)藥化工設計院、上海機電深化設計院和鋼結構深化設計院,建立形成了三個專業(yè)設計院:中建安裝石化工程設計院、中建安裝機電設計研究院、中建安裝鋼結構設計研究院,為公司石化工程、機電安裝、鋼結構等項目提供全面的技術引領和支撐。
設計院目前具有國家《化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級》、《建筑行業(yè)(建筑工程)甲級》、A1 A2 A3類壓力容器、壓力管道GB類和GC類工程設計資質,通過了ISO9001-2008質量管理體系認證,擁有一支300多人的設計隊伍,已具有較強的化工、石化、醫(yī)藥、建筑工程、深化設計等設計能力的全行業(yè)甲級設計院。年設計收入以平均30%的速度遞增,至2011年已達到近6000萬元。
2 以設計引領的EPC總承包發(fā)展現(xiàn)狀
中建安裝以工程設計業(yè)務為基礎,依靠自身的技術優(yōu)勢、技術創(chuàng)新能力,大力開拓EPC工程總承包業(yè)務。先后承接了以浙江信匯5萬噸/年丁基橡膠裝置、東辰集團20萬噸/年芳烴聯(lián)合裝置、寧波浙鐵大風化工有限公司10萬噸/年非光氣法聚碳酸酯聯(lián)合裝置、寧波江寧化工有限公司9萬噸/年正丁烷裝置等為代表的一批EPC總承包工程。經過實踐與探索,從中逐步摸索出一條以工程設計為引領的EPC總承包項目發(fā)展之路。
3 設計引導作用
通過EPC項目的運作實踐和總結分析,設計的引導作用體現(xiàn)在以下三個方面:
3.1 設計的“龍頭”作用
(1)設計介入早、影響大。EPC項目的運行,其特點就是作為總承包商自身同時兼具設計、采購和施工三個角色,設計部門身為其中的設計主體,最早接觸到項目的技術資料,肩負著與業(yè)主(某些情況下還包括專用技術提供方和其他設計主體)之間的技術交流、溝通工作。實際上,相當一部分工作是在EPC商務合同簽訂之前就要開展的,比如前期的技術討論會、前期技術交接、技術問題澄清會等等,設計部門的參與會使業(yè)主方對總承包單位的總體技術能力、技術水平得出比較好的初步印象,這種良好印象會對后續(xù)的工作會產生很有利的影響。因此,設計部門在EPC項目上的特點之一就是:介入早、影響大。
(2)設計方案優(yōu)化、效益保障 。 在EPC項目的正式工作開展以后,設計立即就成為項目的工作中心。在現(xiàn)場的先期勘測完成以后,首先面臨的就是項目的總平面布置圖出圖、所有結構的樁基圖和基礎圖紙出圖以及滿足采購要求的長周期設備、材料的圖紙出圖等問題??倛D、結構和設備這三個專業(yè)的提前出圖將直接保障項目進度的要求,在此階段,設計對項目進度和成本控制的重要性也充分地體現(xiàn)出來:總圖布置的合理性將影響整個項目各設計專業(yè)的成本控制;針對場地巖土勘測資料,通過優(yōu)化設計選擇的性價比高的樁基形式和樁基布置方案都直接關系項目的土建費用。 對于復雜的化工石油項目,設計部門在項目建設前期的首要任務是:對項目工藝技術的消化吸收和工程優(yōu)化。 以浙鐵大風化工有限公司非光氣法聚碳酸酯項目為例,該項目的碳酸二苯酯(DPC)單元和碳酸酯聚合(PC)單元,均為引進國外技術工藝包,設計部門在項目初期階段就要面對大量的保密技術資料,基本都是英文、德文的技術資料,不僅要理解、吃透,還要在這些資料中分析、確定采用哪些技術標準和技術要求會對EPC項目的進度或預算產生較大影響。在嚴格執(zhí)行總承包合同中約定的設計標準同時,必須讓設計人員拋棄過分完美或保守的思維定式,組織各專業(yè)制訂統(tǒng)一的、適宜的設計標準,以避免出現(xiàn)個別專業(yè)設計標準高于其他專業(yè)標準的現(xiàn)象。這種標準高低不同的現(xiàn)象會產生剩余功能,并在各專業(yè)通過提交專業(yè)技術條件的過程,出現(xiàn)放大效應,造成項目成本加大,形成浪費。所以EPC項目中采用適宜的設計標準至關重要。
有了以上的工作準備,在下一步與專有技術工藝包提供方和業(yè)主方舉行的項目協(xié)調會上,將這些技術標準問題、工藝設計方案問題、設備選材問題、采購范圍問題都有效地在項目的前期階段予以消除,確保以后項目實施順利進行,向采購、制造環(huán)節(jié)平穩(wěn)過渡 。
(3)設計文件及時發(fā)出,確保EPC項目進度。 隨著EPC項目的進行,及時發(fā)出設計文件是設計部門的本職工作。在保證設計質量、設計深度、時間節(jié)點的同時,還要滿足采購、施工環(huán)節(jié)的各種需求,保證全項目形成無縫對接,在最大程度上達到最短化的項目運行工期、最低的項目成本、最好的項目綜合質量和效益。EPC項目設計、采購、施工只有形成一體化的運作,才能充分發(fā)揮EPC項目的優(yōu)勢,達到以上的目標。
3.2 設計在采購中的引領作用
在項目建設過程中,設計部門除了要做好本職設計工作和完成工藝包的工程化任務以外,還要全過程地配合采購部門,完成EPC項目運作中最為重要的采購工作。在設備采購全過程中,必須堅持以設計為龍頭的主導思想,以性能指標、技術參數(shù)為依據(jù),以優(yōu)化設計方案為主線,與設計部門保持緊密聯(lián)系,使采購效益最大化。
采購工作是項目的承上啟下工作,對EPC項目的經濟效益影響大。如在浙鐵大風項目中:
是否采用進口設備?能否用國產設備替代?
是否要使用特殊合金材料?能否采用不銹鋼材料替代?
是否要使用全不銹鋼真空設備?能否用復合板替代?
每一個問題的答案,體現(xiàn)在采購上都是上百萬的價位差距??梢哉f,在EPC采購的前半部分,在確定技術要求、提出采購技術條件的過程,就是設計與采購共同優(yōu)化創(chuàng)效的重要階段。在此階段,不僅僅要考慮設備、材料、儀電系統(tǒng)的性能、價格、可靠性,還要將設計掌握的運行經驗、應用經歷等因素考慮進去,才能達到比較理想的效果。舉例如下:
例一:在DMC單元中有三臺塔器,塔殼體和塔內件均采用碳鋼,填料要求選用的材質為30408。設計人員通過工藝條件分析和以往使用經驗,認為填料較塔殼體材質高一檔即可滿足設計性能的要求。因此在技術交流過程中,根據(jù)介質的參數(shù)要求,在保證設備技術性能的前提下,建議業(yè)主將填料的材質由30408改為201,業(yè)主同意了此變更,使塔內填料的采購成本降低了100多萬元。
例二: 在DPC單元中有一臺重要設備——刮膜蒸發(fā)器和多臺磁力泵(按照國外API685-2000標準制造),按照EPC總承包合同的要求,應選擇進口設備。我們向國外供應商發(fā)出詢價文件后,反饋的交貨周期都在7~12個月以上,無法滿足現(xiàn)場施工進度的要求;此外,磁力泵國內部分廠家執(zhí)行API685-2000標準產品。在將情況及時反饋給業(yè)主的同時,采購會同設計同時尋找國內有制造能力的供應商調研,把進口與國產的設備性能參數(shù)列出并比較分析兩者技術的差異和可替代性,最后設計人員向業(yè)主進行了充分的分析和說明,確認國產設備的性能能滿足設計和使用的要求,業(yè)主最終同意以國產代替進口設備的方案,大大縮短了設備的交貨周期,設備采購費也比進口產品降低了40%~50%。由此可見設計在EPC項目采購上發(fā)揮的作用效果明顯。
3.3 設計在施工中的引領作用
(1)設計部門根據(jù)施工經理提出的合理化建議及重大施工方案,進一步優(yōu)化設計方案,同時對施工方案提出優(yōu)化建議,在設計優(yōu)化過程中充分考慮滿足施工方案要求和時間節(jié)點要求,形成項目的整體優(yōu)化能力和創(chuàng)效能力。(2)設計經理組織各專業(yè)向施工管理人員進行設計交底,在現(xiàn)場與施工部門即時溝通,保證了現(xiàn)場問題解決的及時性和準確性,一方面提高了施工效率,另一方面降低了施工成本。 (3)設計引進先進的軟件技術,使設計軟件與現(xiàn)場預制加工生產線軟件相互兼容、有機結合,設計文件直接轉化為施工生產力,大幅度提高工程質量和工作效率,目前管道預制焊口合格率已達到98.5%,工藝管道的安裝工期縮短了1~2個月的水平。我們在東營東辰、寧波禾元化工DMTO、東營石大碳四深加工三個項目中推進和采用先進的能與設計三維配管圖對接的“管道預制設計系統(tǒng)”軟件,實現(xiàn)管道預制單線圖的快速繪制;預制管道同時采用“管道預制安裝管理系統(tǒng)”軟件,實現(xiàn)預制全過程、全 方位、實時跟蹤的信息化管理。綜上所述,設計在EPC項目的運行中,全過程參與,全方位服務, 對提高EPC項目的盈利、確保項目運作進度和提高EPC質量都是具有極其重要的、不可替代的作用。
4 發(fā)展EPC需要解決的一些問題
4.1 組織體系
在EPC項目運行過程中涉及到的設計、采購和施工三大業(yè)務,由于職能劃分、考核機制的不同,各自歸屬不同的部門,各部門有各自的考核標準,會發(fā)生協(xié)調上的問題。作為成熟的EPC承包商,其重要的標志擁有一套成熟、完善的EPC項目管理制度,以有效協(xié)調各部門達到良好的內部協(xié)同的效果。良好的內部配合,需要設計、施工、采購各個方面不僅要拿出良好的意愿,更要提出切實可行的內部工作制度、內部交流機制。及時、深入、到位的溝通,使設計、采購、施工有機結合形成綜合、整體的EPC項目管理和運行能力,互相協(xié)助完成任務,并形成整體的EPC項目創(chuàng)效能力。
4.2 專業(yè)人才隊伍
保證設計人員有足夠的規(guī)模和素質,同時通過積極引進高素質的采購人才,特別要吸收一批有設計經歷的高水平的設備采購人員,對工藝、設備、材料及技術要求有相當?shù)膶I(yè)知識和理解能力。同時不斷加強企業(yè)培訓和自身業(yè)務學習,不斷提高工作能力、業(yè)務水平,形成綜合的高素質的設計、采購、施工能力。要形成設計、采購和施工三個板塊的整體綜合實力,才能在更大空間上有效地同時運行多個重大EPC項目,為公司創(chuàng)造更好的經濟效益。
4.3 供應商資源
設備采購生產廠家資源匱乏,其后果就是設備的招標效益變小。充實供應商資源,為EPC項目采購儲備力量,也是目前需要解決的問題。 中建安裝通過以設計帶動EPC總承包項目的摸索與實踐,使項目管理效率和盈利能力得到提高,市場競爭能力得到增強,競爭機會也隨之增多,在專業(yè)化發(fā)展的道路上邁出了堅實的一步。取得成績的同時,我們清醒認識到,與國內知名EPC總承包商相比,在管理理念、管理程序和管理體系、人力資源等方面仍然存在有較大的差距,需要我們認真面對,不斷完善。
關鍵詞:掙值法;工程項目;成本管理
中圖分類號:F234.2;TU71 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)013-000234-02
掙值法是對工程項目的工期與成本進行整體評估的方法,也是當前在工程項目管理中經常被引入的成熟的項目管理策略。掙值法能夠基于對工程項目已完成部分進行測量所獲取的數(shù)據(jù),在對預算費用與實際費用進行對比分析的基礎上,獲取工程成本的偏差,對項目的執(zhí)行情況與管理水平進行評估。與其他的方法相比,掙值法將工程項目的預算與費用作為項目進度的衡量參數(shù),并且將己完成的預算命名為“掙值”。
一、項目簡介
某生態(tài)住宅小區(qū)項目占地約378畝,總建筑面積約45萬㎡,建筑容積率為1.37,綠化率為55%,是環(huán)保節(jié)能的高檔居住區(qū)。該項目費用控制嚴格,做好成本控制十分重要。
二、基于掙值法的成本控制思路分析
2011年中,在該項目為開工做準備時期,項目組召集了所有項目相關參與者,對先進的施工管理經驗進行學習,并結合當前的項目管理理論與實踐發(fā)展趨勢,對于一些可以用于本項目的先進理念進行了討論,又聘請相關的培訓機構對本工程相關的項目管理者進行培訓,把目前業(yè)界較為成熟的項目管理理念應用于本項目。掙值法是項目管理界非常重視的一種成熟方法,也將會運用在本項目之中。經過對工程現(xiàn)狀與需求的了解,在討論研究之后,項目組結合實際情況制定了基于掙值法的項目成本控制總體思路。結合本項目施工合同價格,便能夠將a的位置確定下來。在此基礎上,結合公司近年來對各種同類項目進行開發(fā)時的成本狀況與施工價格數(shù)據(jù),并納入預期管理風險的因素,進而確定本項目的成本目標價格,以b表示,將a與b間的直線距離定義為“成本偏差控制區(qū)間”,其含義是在項目管理者進行成本管理的過程中,能夠容忍的合同價成本上調最大值。a與b之間的區(qū)間一方面含有現(xiàn)場洽商變更的費用增加值,另一方面也包括了增加工作項所涉及的費用。工程項目管理者結合本項目的合同價,在遵循進度控制目標的基礎上,將基于“掙值法”的基本數(shù)據(jù)確定下來:(1)工程預算成本,以BCWS表示;(2)項目的實際成本,以ACWP表示;(3)工作量預算,以BCWP表示。
三、確定成本控制目標
在本工程項目的施工圖紙確認之后,項目組的成本控制者召集了造價咨詢機構,開始著手對工程施工圖紙進行瀏覽,結合我國的《工程量清單計價規(guī)范》中所涉及到的各類規(guī)則對圖紙的工程量清單進行核實與計算,結合當前建筑市場各類材料和人工的價格和未來的價格趨勢,納入一定程度的風險余量,得到此過程最終的招標控制價格,結合招標控制價格也就限定了本項目的工程造價最高值。確定了這個價格之后,便能夠進入本項目的招標階段。參與投標的各方結合本工程項目的技術文檔與商務文檔,結合市場當前狀況以及自身的競爭實力確定投標的報價,以標準工程量清單的形式進行提交,內容應該包括基于工程項目招標文件中所涉及到的所有費用,例如分項工程費、規(guī)費以及稅金等等。結合該項目的A-1棟,A-1棟的成本控制目標的3547748.90元人民幣。工程的招標方結合國家招標有關的標準,詳細評估了所有投標者的企業(yè)競爭能力、企業(yè)技術能力、施工管理能力以及具體的投標報價,結合所的招標文件里包含的結合本項目特點與需求的評估準則,最終確定本項目的中標者和價格。該價格應不高于先前的招標控制價,合同價即為工程的成本控制目標。
四、確定成本偏差程度
本項目的招標控制價、合同價確定之后,成本控制目標也同時確定。由于本工程涉及到較大的規(guī)模,所設計的施工技術相對來說較為復雜,施工難度較大、涉及到較長的工期,在施工期間由于市場的波動,本工程的人工、材料、機械等費用均有可能變化。針對此種情況,結合合同雙方共同承擔市場風險的原則,將合同形式確定為“單價可調整合同”,在協(xié)議中,約定由于工程項目雙方的圖紙會審而導致的費用成本加、減項,以及工程設計出現(xiàn)的變更、現(xiàn)場簽證等而導致的價格差,全部在最終工程項目進行結算時進行必要的調整。工程量清單里的項目暫估價則結合工程施工方所確認的價格,結合具體施工時的變動情況進行調整,而工程量清單出現(xiàn)的漏項則不再進行調整。在此基礎上,結合項目組在另外一些類似工程項目中所積累的成本管理實踐,在本項目的合同價上再加入必要的成本偏差系數(shù),作為成本控制目標。最終,在本工程的項目部分析之后,將此項目的成本偏差確定在3%??梢岳斫鉃?,假若沒有在工程施工周期內出現(xiàn)難以預料的風險因素,則工程成本不會增加,其成本偏差CV定為工程合同價的3%。
五、基于掙值法的項目成本控制步驟
首先,為本項目構建項目管理組織結構,將項目目標分解為分目標,并與每一個責任人相互對應。為了使該項目可以在預定成本的基礎上按照預期的進度和質量完成,從項目組中,抽調了具有充足施工管理和成本管理經驗的專業(yè)人員充實到工程項目部中。同時結合科學管理方法構建了此過程項目的成本管理體系、進度管理體系、技術管理體系、質量管理體系以及安全管理體系。由于本項目的監(jiān)理方能夠做到24h現(xiàn)場監(jiān)理,因此將現(xiàn)有的管理層次分為兩個級別:上層是工程項目經理部,下層是工程項目監(jiān)理部。同時,把工程監(jiān)理方的各個門類專業(yè)人員進行小組劃分,分別成立項目成本監(jiān)理小組、項目生產監(jiān)理小組、項目技術技術監(jiān)理小組、項目質量監(jiān)理小組、項目安全監(jiān)理小組。最終構建起以監(jiān)理小組的管理為核心,以項目管理部門為基礎的工程項目管理體系。其次,引入掙值法,對3個項目基本數(shù)據(jù)進行計算,并進一步對其分析與評估。3個數(shù)據(jù)為:(1)本項目的預算成本數(shù)據(jù);(2)本項目的實際成本數(shù)據(jù);(3)本項目的掙值數(shù)據(jù)。項目管理小組獲取了本項目2014年10月的成本數(shù)據(jù)與進度數(shù)據(jù)。第三,結合以上所獲取的數(shù)據(jù),對成本偏差(以CV表示)進行分析。如果計算出的CV>0,意味著本項目此階段的實際成本比預算成本低,也就是說工程項目有所結余;如果計算出的CV=0,意味著本項目此階段的實際成本與預算成本持平;如果計算出的CV<0,意味著本項目此階段實際成本比預算成本高,也就是說工程項目已經出現(xiàn)超支。根據(jù)2014年10月所得到的工程項目數(shù)據(jù),對此期間本工程成本偏差計算結果為:CV=EV-ACWP=202132.73-203809.38=-1676.65元。第四,結合所得數(shù)據(jù)對進度偏差(以SV表示)進行分析。此處的進度偏差同樣表示為貨幣,其含義是擬完工程預算成本減去已完工程預算成本。根據(jù)進度偏差進一步求得“進度偏差程度”,即已完工程預算成本/擬完工程預算成本。假若求得的掙值高于預算成本,則表明此階段的工期偏差為正,其含義是工期績效較為超前,令人滿意;而假若求得的掙值低于預算成本,其含義則為工期出現(xiàn)了拖延,需要采取針對性的措施。根據(jù)本項目所獲取2014年10月數(shù)據(jù),得到本項目在此時間區(qū)間之內的工期偏差:SV=EV-BCWS=202132.73-197097.16=5035.57元。第五,結合所得到的數(shù)據(jù),對本項目的成本績效指數(shù)(以CPI表示)與進度績效指數(shù)(以SPI表示)進行分析:CPI=BCWP/ACWP=202132.73/203809.38=0.99CV%=(BCWP-ACWP)/BCWP=-0.83%匯總以上所得的數(shù)據(jù),對本項目在此階段之內的進度績效指數(shù)進行計算:SPI=BCWP/BCWS=202132.73/197097.16=1.03SV%=(BCWP-BCWS)/BCWP=2.49%。
六、對本項目成本偏差原因進行分析
本項目在統(tǒng)計期間的成本偏差值共計-3353.29元人民幣,其值為負,也就是說項目的成本出現(xiàn)了超支,超支率0.99%,偏差程度0.83%,并未越過本項目最初設定的3%的界限。裝飾工程偏差達到-14763.14元人民幣,通過調查,可知出現(xiàn)這種情況的原因有以下兩點:a.在被調查的工程項目時間段中有三次設計變更,因此裝飾工程的成本提升。b.在安裝樓宇的鋁合金窗期間,由于供貨商的原因,導致大批材料沒有按時運達,直接造成施工方出現(xiàn)窩工,最終被索賠。
七、改進措施
結合以上的成本偏差,針對這些偏差產生的原因,提出以下的改進措施:a.對于工期內的三份設計變更,在對其實施之前做好充分的成本核算,假若由于設計變更而導致成本大幅度上升,并且超過成本偏差預計值,就應重新評估設計變更的合理性。而如果設計變更并未導致成本超支,便可以繼續(xù)實施。b.對于一些重要的施工材料,應在進行計劃時為其留有足夠的時間,避免由于種種原因而導致材料拖延。如果這些施工材料需要加工生產,則項目組應選派專門的材料負責人,去材料生產廠家進行監(jiān)督,保證材料的及時供給。
八、總結
本項目在引入了基于掙值法的偏差及成本分析方法,并進行了針對性的管理優(yōu)化之后,工程項目的成本下降了。由此可知本工程在成本方面已經向較為理想的方向發(fā)展,同時也證明了基于掙值法的工程項目成本管理方法能夠起到明顯的作用。
參考文獻: