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鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)遍人員下村同村級(jí)組織及村計(jì)生員一道對(duì)上半年的流動(dòng)人口進(jìn)行了全面徹底的摸底,并造冊(cè)。且要求村計(jì)生員每季度把流動(dòng)人口的變動(dòng)情況報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦。統(tǒng)計(jì)做到了不漏、不重、準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、流出人口辦證情況
由于我鎮(zhèn)流出人口多,管理區(qū)域大,鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)外出人口進(jìn)行宣傳教育,并發(fā)出書面通知,要求限期辦理。并將辦證事宜下放村組織。
三、流動(dòng)人口宣傳工作
四、已婚育齡婦女寄回孕情證明情況
2006年我區(qū)的計(jì)劃生育工作在××××*區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計(jì)生委的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo),狠抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作,建立以屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制,使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。版權(quán)所有
我區(qū)自屬地管理以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢(shì),對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,要求對(duì)流動(dòng)人口采取公平對(duì)待、加強(qiáng)管理、深入服務(wù)為原則,切實(shí)做好流動(dòng)人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合,協(xié)同做好工作,確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制順利開展。
二、健全網(wǎng)絡(luò),規(guī)范管理
流動(dòng)人口管理首先加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),流動(dòng)人口具有流動(dòng)性、隱蔽性,這就要求建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,為此一方面要加強(qiáng)婦女主任隊(duì)伍建設(shè),對(duì)全區(qū)7個(gè)社區(qū)1個(gè)居委會(huì)的計(jì)生婦女主任及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,制定考核細(xì)則,對(duì)于不合格、沒有責(zé)任心的計(jì)生干部堅(jiān)決不用,調(diào)離崗位。同時(shí)通過培訓(xùn)有關(guān)的計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖健康等知識(shí),提高計(jì)生干部依法辦事的能力。另一方面建立一支橫向到邊、縱向到底的計(jì)生指導(dǎo)員隊(duì)伍,使得計(jì)生網(wǎng)絡(luò)得以健全,社區(qū)上下形成合力,共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。例如今年7月份××*社區(qū)一男青年與湖南省懷化縣的女青年同居后v版權(quán)所有懷孕,因該戶住房較偏僻,幸被社區(qū)指導(dǎo)員及時(shí)發(fā)現(xiàn),上門做了工作后落實(shí)了補(bǔ)救措施,避免了一起早婚早育。
第二,全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動(dòng)人口大部分工作在單位,居住在社區(qū)的特點(diǎn),采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對(duì)企業(yè)采用誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)管理,并與單位法人代表簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書,明確責(zé)任。今年我區(qū)××××針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計(jì)劃外懷孕,社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實(shí)補(bǔ)救措施。對(duì)社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理,同時(shí)對(duì)流進(jìn)人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗(yàn)一次的方法及時(shí)掌握孕情動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年9月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名,其中夫婦雙方流入472對(duì),已婚女單方156人,末婚女青289人末婚男青年153名,清理時(shí)為49人做了尿檢,共發(fā)現(xiàn)有計(jì)劃懷孕1人。無(wú)計(jì)劃懷孕3人,其中2人落實(shí)了補(bǔ)救措施,1人回老家流產(chǎn)。
三、加強(qiáng)宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對(duì)于流動(dòng)人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念,對(duì)于新落實(shí)措施的群眾通過發(fā)放計(jì)生宣傳手冊(cè)、計(jì)劃生育知識(shí)100問等資料宣傳計(jì)生政策法規(guī),對(duì)于有計(jì)劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識(shí),提供福施福營(yíng)養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動(dòng),受到了群眾熱烈歡迎。同時(shí)我們不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),對(duì)持有三證的育齡婦女免費(fèi)辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實(shí)做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。
在對(duì)流進(jìn)人員的計(jì)劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進(jìn)人員的增加,外來人員計(jì)劃外懷孕比例明顯增多,而且流動(dòng)性比較大,他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計(jì)劃生育管理,因此很難及時(shí)清理到,即使清理到了,他們又會(huì)躲到其他地方,今年××*衛(wèi)生院生育的6對(duì)外來人員中,無(wú)計(jì)劃生育就有3對(duì),都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上,臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育,這類人員證件不全,無(wú)法找到確切的戶籍地和住所,也為落實(shí)補(bǔ)救措施帶來了困難。
在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵,村民自治和企業(yè)共管是核心,健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動(dòng)力。今后,我們將根據(jù)群眾需求,繼續(xù)深化服務(wù),與暫管中心互相配合,嚴(yán)格按照市人口與計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實(shí)各項(xiàng)管理措施,每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數(shù),力求做到五個(gè)清,即:流入總數(shù)清,人員結(jié)構(gòu)清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗(yàn)證明等落實(shí)到每個(gè)流動(dòng)人員,為我××*區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的、和諧的人口環(huán)境。
20__年工作總結(jié)及20__年工作設(shè)想
20__年,市流動(dòng)人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和“平安__*”建設(shè)大局,抓住開展流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī),全面清理排摸登記流動(dòng)人口落腳點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與善待百姓相結(jié)合、堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口管理工作,取得了明顯進(jìn)步。一、領(lǐng)導(dǎo)體制得到了進(jìn)一步健全。各級(jí)黨委、政府高度重視流動(dòng)人口管理工作,將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展。各轄(市)區(qū)均已建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組。到20__年底,全市已有流動(dòng)人口治安管理辦公室182個(gè),暫住人口登記管理小組838個(gè),有專職協(xié)管員938名、兼職協(xié)管員1470名。同時(shí),各級(jí)政府相繼制訂了保障流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)的具體政策,解決管理經(jīng)費(fèi)不足問題。武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)文件,由區(qū)財(cái)政按照暫住人口登記數(shù)每人10元安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)按不低于區(qū)財(cái)政撥款數(shù)安排專項(xiàng)資金,用于暫管工作,落實(shí)了全區(qū)暫住人口管理經(jīng)費(fèi)。天寧、鐘樓、新北、戚墅堰區(qū)財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,想方設(shè)法保證了全市396名暫住人口協(xié)管員工資的按時(shí)足額發(fā)放。
二、服務(wù)措施得到了進(jìn)一步落實(shí)。各職能部門按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想,將流動(dòng)人口保護(hù)服務(wù)工作放到首要位置來抓,對(duì)外來人口就業(yè)、子女入學(xué)等,與本市居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念,改進(jìn)執(zhí)法方式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了對(duì)暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù),對(duì)外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理,不搞大規(guī)模清查、不搞普遍式查房。社區(qū)民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段,開展治安防范宣傳教育,提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力,防止不法侵害;市公安局還對(duì)部分暫住人口協(xié)管員上路檢查辦理暫住證,侵犯外來人員合法權(quán)益等問題進(jìn)行了查處。勞動(dòng)保障部門取消了對(duì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力的行政審批和職業(yè)工種限制,實(shí)行了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者憑技能自主擇業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度;開展了農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)檢查活動(dòng)和外來務(wù)工人員工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查。人口和計(jì)劃生育部門對(duì)外來婦女實(shí)行了與本市婦女“同管理、同服務(wù)、同享受”的計(jì)劃生育服務(wù)措施。教育部門大力推進(jìn)“藍(lán)天計(jì)劃”,在全市改建興建了7所公辦藍(lán)天學(xué)校,審批了12所流動(dòng)兒童簡(jiǎn)易學(xué)校。
三、管理力度得到了進(jìn)一步加大。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)本著什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題,哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)整治哪里的原則,以整治促管理。1至3月份,開展了以打擊黃賭毒為重點(diǎn)的“清風(fēng)行動(dòng)”。3月份至年底,又集中開展了以出租房屋、中小旅館、工地工棚、集貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)治安管控攻堅(jiān)戰(zhàn),在流動(dòng)人口管理工作上取得了重點(diǎn)突破。全市共登記房屋出租戶65533戶,登記暫住人口732362人,安裝旅館信息系統(tǒng)1017家。依法落實(shí)了房屋出租戶的治安責(zé)任,全市房屋出租戶治安責(zé)任書簽訂率達(dá)到了100。在重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施;全面推行公寓式、集中式管理,20__年,天寧青龍新市民公寓投入使用,武進(jìn)江村正在建設(shè)更大規(guī)模的公寓,目前全市已經(jīng)建 立各種類型的外來人員集中居住點(diǎn)30多個(gè),入住外來人員1.5萬(wàn)人。
隨著我市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,全市流動(dòng)人口總量繼續(xù)攀升,20__年全市外來人口總量再創(chuàng)歷史新高,公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的外來人口已達(dá)到了95.8萬(wàn)人,比20__年增加了16.2萬(wàn)人,增幅達(dá)20.3。從形勢(shì)發(fā)展情況來看,預(yù)計(jì)20__年全市外來人口的總量將突破100萬(wàn),達(dá)到105萬(wàn)左右。大量外來人口的涌入,使全市流動(dòng)人口管理工作遇到了更多的挑戰(zhàn),面臨了更大的壓力。20__年流動(dòng)人口治安管理工作總體思路是:深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神以及市委、市政府的有關(guān)部署,堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合,堅(jiān)持善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合,著眼于推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì),致力于解決流動(dòng)人口管理中的突出問題,致力于推進(jìn)管理工作法治化、社會(huì)化、規(guī)范化、信息化建設(shè),以弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神為動(dòng)力,以服務(wù)為基礎(chǔ),以引導(dǎo)合理有序流動(dòng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主線,以嚴(yán)格執(zhí)法管理為關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化管理與服務(wù)措施,努力開創(chuàng)流動(dòng)人口管理工作新局面。
一、強(qiáng)化服務(wù)措施,在改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境上有新發(fā)展
外來人口的合理有序流動(dòng),對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)起到了積極作用,對(duì)加速城市基本建設(shè),促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,作出了積極的貢獻(xiàn)。外來務(wù)工人員已經(jīng)成為支持常州發(fā)展一支不可或缺的力量,是建設(shè)常州的“新市民”。各職能管理部門將切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,著力改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,大力推行市民化、親情化管理與服務(wù),增強(qiáng)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民對(duì)流入地的認(rèn)同感、歸屬感,營(yíng)造共居一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮的和諧氛圍。
一是切實(shí)提高進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的生存、生活質(zhì)量。完善戶籍管理制度配套改革政策,為農(nóng)民進(jìn)城落戶和就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。大力推廣集中住宿、集中管理“雙集中”模式,切實(shí)改善進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的居住條件。繼續(xù)推行“藍(lán)天計(jì)劃”,認(rèn)真落實(shí)其子女接受義務(wù)教育的政策,在入學(xué)條件等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待。切實(shí)強(qiáng)化計(jì)劃生育服務(wù),保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦享受國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)生服務(wù)。按照《行政許可法》和行政審批制度改革的規(guī)定,進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。最近,市公安局在深化《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境四十條措施》中已作出了承諾,公安機(jī)關(guān)除向暫住人口收取暫住證工本費(fèi)(每證1元)外,取消其他一切收費(fèi)。
二是切實(shí)提高矛盾糾紛的預(yù)防化解能力。緊密結(jié)合建立“大調(diào)解”機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的法制宣傳和法律服務(wù),推行法律進(jìn)社區(qū),完善法律援助和維權(quán)崗制度,建立溝通交流制度,[!]積極預(yù)防、公正調(diào)處涉及進(jìn)城農(nóng)民的矛盾糾紛,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
三是切實(shí)提高進(jìn)城農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我保護(hù)的能力。深入實(shí)施“千校百萬(wàn)”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃,提高進(jìn)城農(nóng)民的技術(shù)水平和就業(yè)能力。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民中黨團(tuán)員的教育管理,有條件的地方將在這類人員聚居地和單位建立臨時(shí)黨團(tuán)組織。積極吸收進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民加入工青婦和社區(qū)管理組織,使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)攻堅(jiān),在流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控上有新面貌
流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管控,是流動(dòng)人口管理工作的切入點(diǎn)和突破口。從暫住人口選擇的暫住處所看,租賃房屋居住是主要形式,全市有47.9的暫住人口居住在出租房屋內(nèi)。20__年公安機(jī)關(guān)登記的出租房屋已達(dá)7.97萬(wàn)戶,租住人員達(dá)45.9萬(wàn)人。一些出租房屋成為違法犯罪分子特別是流竄犯、逃犯藏身的重點(diǎn)場(chǎng)所,成為不法分子實(shí)施殺人、、搶劫和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)的窩點(diǎn)。由于受經(jīng)濟(jì)條件制約,租賃房屋居住的外來人員大都是吃、住在一起,屋內(nèi)煤爐、液化氣隨處亂?,私拉箩t(yī)擁縵呦窒篤氈?,安全事故隐患较多,对茦建身y鉤閃搜現(xiàn)贗病8菔∽壑偉?、诗安厅、民政厅、建设厅、祻P熬幀⒐ど絳姓芾砭值耐ㄖ瘢?月21日,市公安局已部署在全市集中開展出租房屋管控會(huì)戰(zhàn),著力解決非法出租、非法從事中介經(jīng)營(yíng)、租住人員情況不明、藏污納垢等問題,嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動(dòng)。通過會(huì)戰(zhàn),將達(dá)到以下目標(biāo):一是年內(nèi)農(nóng)村地區(qū)出租房屋登記率達(dá)100%,城市和縣城鎮(zhèn)出租房屋登記率達(dá)90%,租住人員登記率達(dá)到95以上。為了切實(shí)提高暫管人員的工作積極性,提高暫住人口房屋出租戶的登記率,市公安局還實(shí)行了登記辦證計(jì)件獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)辦理暫住人口登記、采集錄入信息并新發(fā)暫住證的,按每證1元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新登記房屋出租戶并簽訂治安責(zé)任保證書的,每登記一戶獎(jiǎng)勵(lì)5元。二是一些違法違規(guī)、藏污納垢的出租房屋得到依法整治和查處,房屋出租戶和外來人口集中、治安狀況復(fù)雜的重點(diǎn)地區(qū)得到有效整治,治安狀況明顯改觀,群眾安全感明顯提高。三是出租房主、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)業(yè)主的治安責(zé)任明晰,主動(dòng)配合有關(guān)部門做好管理工作的意識(shí)明顯增強(qiáng),治安管理的規(guī)定和制度得到有效落實(shí)。納入登記的出租房屋的治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)100%。四是各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)的出租房屋管理工作機(jī)制基本建立,集中居住管理模式得到普遍推廣,外來人口協(xié)管員隊(duì)伍穩(wěn)定,綜合治理措施得到進(jìn)一步落實(shí),發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)的能力明顯提高,絕不讓涉及出租房屋的問題成風(fēng)成片,絕不讓出租房屋中發(fā)生在全國(guó)、全省有重大影響的惡性案件和事故。五是通過會(huì)戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)抓獲一批在逃犯罪嫌疑人和流竄犯罪、職業(yè)犯罪分子,摧毀一批犯罪團(tuán)伙及地域性幫派,破獲一批案件。
三、強(qiáng)化執(zhí)法工作,在保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)管理秩序上有新作為
過去,我們總把外來人口當(dāng)成影響社會(huì)治安的消極因素,把他們作為防范管理的重點(diǎn),實(shí)際上,外來人員中違法犯罪的多是些居無(wú)定所、沒有固定職業(yè)的人員。因此,各職能管理部門將全面理解和準(zhǔn)確把握以人為本、執(zhí)法為民的內(nèi)涵,嚴(yán)格履行政府部門社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系,通過實(shí)施有效服務(wù),實(shí)現(xiàn)依法管理與熱情服務(wù)相統(tǒng)一;正確處理查處違法與保障人權(quán)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)相統(tǒng)一。堅(jiān)持不等不靠不要,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等多種手段,嚴(yán)肅管理秩序。年內(nèi),將扎實(shí)抓好五項(xiàng)工作:
一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。加強(qiáng)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)規(guī)律特點(diǎn)的研判,結(jié) 合“十運(yùn)會(huì)”安全保衛(wèi)工作;以情報(bào)信息為主導(dǎo),始終保持對(duì)流動(dòng)人口犯罪的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊職業(yè)犯罪、流竄犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪等危害嚴(yán)重的犯罪活動(dòng),深化治安亂點(diǎn)排查整治工作,著力解決突出治安問題,保證治安大局穩(wěn)定。
二是推進(jìn)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)暫住人口登記發(fā)證、治安信息員建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)密重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的治安檢查。
三是大力整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。深入開展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序清理整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng),取締各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理,引導(dǎo)和規(guī)范自發(fā)形成的零工市場(chǎng)。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的清理力度,依法嚴(yán)懲惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)。
四是深入探索妥善處理城市流浪乞討問題的有效途徑。認(rèn)真總結(jié)救助管理工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,改進(jìn)救助服務(wù),鞏固和完善“禁討區(qū)”制度,特別是落實(shí)流浪兒童、精神病人等特殊對(duì)象的保護(hù)性救助,切實(shí)做到保障流浪乞討人員合法權(quán)益與維護(hù)公眾合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。
五是積極實(shí)施“預(yù)防拐賣女童和青年婦女項(xiàng)目”。維護(hù)流動(dòng)?jì)D女兒童的合法權(quán)益,是全社會(huì)的共同責(zé)任,也是我們流動(dòng)人口治安管理各只能部門義不容辭的職責(zé)。勞動(dòng)、工會(huì)等部門將加強(qiáng)對(duì)流入我市女性的職業(yè)技能培訓(xùn),切實(shí)維護(hù)她們的合法權(quán)益;教育部門將挖掘潛力,保障外來女童能享受九年義務(wù)教育的權(quán)利,公安部門將嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪活動(dòng)和威逼利誘外來婦女從事陪侍的不法行為,為廣大農(nóng)村婦女外出打工創(chuàng)造寬松的環(huán)境;司法部門將加強(qiáng)對(duì)外來婦女法律知識(shí)的普及宣傳,提高她們依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),在解決制約流動(dòng)人口管理工作的障礙上有新突破
系統(tǒng)總結(jié)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),深入分析面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),從現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合上,從整體與局部結(jié)合上,深入研究,創(chuàng)新思路,努力破解制約流動(dòng)人口管理工作的體制性、機(jī)制性、保障。
一是按照統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求,推動(dòng)流動(dòng)人口管理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,在解決管理力量嚴(yán)重不足、部門協(xié)作配合不緊、經(jīng)費(fèi)缺乏基本保障等實(shí)際問題上下功夫,逐步建立適應(yīng)流動(dòng)人口管理工作需要的組織機(jī)制和保障機(jī)制。
一、貫徹上級(jí)會(huì)議精神,繼續(xù)開展流動(dòng)人口清理驗(yàn)證工作。
通過參加上級(jí)有關(guān)流動(dòng)人口會(huì)議以及上階段我鎮(zhèn)清理驗(yàn)證工作分析、總結(jié),我鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)流動(dòng)人口工作高度重視,認(rèn)識(shí)到做好我鎮(zhèn)流動(dòng)人口清查驗(yàn)證活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,要求把這次流動(dòng)人口清查驗(yàn)證工作作為這段時(shí)間的中心工作,納入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,集中鎮(zhèn)計(jì)生辦全體工作人員、鎮(zhèn)駐片干部、各村委成員、經(jīng)濟(jì)社長(zhǎng),對(duì)照省XX年流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)檢查調(diào)查工作方案,以18-49周歲育齡婦女為清理對(duì)象,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的出租屋、窩棚、廠礦等重點(diǎn)地段開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理驗(yàn)證活動(dòng),針對(duì)我鎮(zhèn)育齡婦女持證率、查環(huán)查孕率低等問題,我鎮(zhèn)采取帶B超下鄉(xiāng),一人一登記的方法,對(duì)每一個(gè)育齡婦女都進(jìn)行B超檢查,然后進(jìn)行登記入冊(cè),對(duì)持有《流動(dòng)人口婚育證明》的進(jìn)行即場(chǎng)驗(yàn)證、審證,對(duì)持有過期證及無(wú)證人員即場(chǎng)填寫辦證申請(qǐng)表,為其辦理《臨時(shí)婚育證明》,對(duì)在清查中發(fā)現(xiàn)政策外懷孕的對(duì)象堅(jiān)決給予落實(shí)人流或引產(chǎn)補(bǔ)救措施;對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施人員經(jīng)醫(yī)院檢查身體適宜的給予落實(shí)避孕節(jié)育措施,因身體或其它原因暫時(shí)不能結(jié)扎、上環(huán)的對(duì)象給予派發(fā)進(jìn)行避孕;對(duì)無(wú)持證人員、當(dāng)年四術(shù)及出生人員及時(shí)進(jìn)行信息反饋;通過這次清查驗(yàn)證活動(dòng),對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人口己婚育齡婦女建卡立冊(cè)、持證率、驗(yàn)證率、查環(huán)查孕率有一定的提高,減少流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)的計(jì)劃外出生,提高了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育水平,進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口管理,為我鎮(zhèn)下一階段流動(dòng)人口管理奠定一定的基礎(chǔ)。同時(shí),這次清查驗(yàn)證活動(dòng)也反映出我鎮(zhèn)前階段對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的簿弱環(huán)節(jié),漏登記、無(wú)證人員和無(wú)查環(huán)查孕人員較為突出,個(gè)別用工單位及出租屋業(yè)主抱有事不關(guān)己的態(tài)度管理混亂。為此,我鎮(zhèn)決定召開用工單位及出租屋主會(huì)議,簽定責(zé)任狀,明確責(zé)任,要求用工單位及出租屋主配備一位人員進(jìn)行流動(dòng)人口管理,每月上交流動(dòng)人口月報(bào)表,同時(shí)安排B超下鄉(xiāng)查環(huán)查孕,提高查環(huán)查孕率,通過各項(xiàng)措施,全面提高流動(dòng)人口管理水平。
二、采取有效措施,確保流動(dòng)人口管理工作得到落實(shí)。
1、配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍:計(jì)生辦原有工作人員18人,考慮到計(jì)生工作任務(wù)重,工作難度大,計(jì)生辦人手不足的因素,我鎮(zhèn)黨委、政府從其他部門調(diào)任了2位同志到計(jì)生辦,大大地壯大了計(jì)生工作隊(duì)伍,確保人員到位。
2、增加投入:由于計(jì)生工作的特殊性,需要經(jīng)常下鄉(xiāng),加班加點(diǎn),為了使到大家能在清理驗(yàn)證活動(dòng)中保持積極性,更好地完成有關(guān)任務(wù),黨委、政府加大財(cái)力投入,今年共投入近15萬(wàn)元用以支付加班費(fèi)及其他福利待遇;在清查流動(dòng)人動(dòng)和落實(shí)節(jié)育措施,都離不開車輛的使用,因此,黨委、政府經(jīng)研究決定,在原來計(jì)生專用車破損情況下更換一輛車輛給計(jì)生辦使用,再根據(jù)工作實(shí)際情況,最近再增加一輛車輛給計(jì)生辦專用,確保了車輛到位。
3、加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度:宣傳教育工作是計(jì)劃生育“三為主”的首要工程,我鎮(zhèn)要在計(jì)生宣傳教育方面加大投入,不定時(shí)在市場(chǎng)開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育咨詢活動(dòng),充分利用鎮(zhèn)有線電視、廣播等新聞媒體、宣傳車、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)和橫幅等,對(duì)流動(dòng)人口政策進(jìn)行宣傳,同時(shí),我鎮(zhèn)花費(fèi)15000元加印了流動(dòng)人口宣傳手冊(cè),派發(fā)到廠礦、出租屋業(yè)主、流動(dòng)人口手中,對(duì)他們宣傳流動(dòng)人口免費(fèi)辦證、驗(yàn)證、查環(huán)查孕等優(yōu)惠政策,明確企業(yè)主和出租屋主的責(zé)任,不斷改變流動(dòng)人口的婚育觀念,力求做到“人人曉政策、個(gè)個(gè)守規(guī)定”的良好局面,真正做到流動(dòng)人口與戶籍人口的“四同”管理。
通過一系列的工作和措施,我相信也有信心我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作一定會(huì)邁上新的臺(tái)階。
2009年度,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人口與計(jì)劃生育局的具體指導(dǎo)下,以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省市若干意見等法律法規(guī),以生育文明創(chuàng)建為主線,以穩(wěn)定低
生育水平,提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以規(guī)范基層基礎(chǔ)工作管理水平為核心,強(qiáng)化目標(biāo)管理,加強(qiáng)檢查督辦,進(jìn)一步完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制,全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下: 總已婚育齡婦女3149人,占總?cè)丝诘?1.01。無(wú)孩129人(當(dāng)年新婚95人),占已婚育婦的4.01;一孩744人,占23.63;二孩1504人,占47.76,二女戶96人,多孩772人,占24.52,多女戶29人。
一、2009年度各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)人口計(jì)劃完成情況。 全鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)節(jié)育2750人,綜合節(jié)育率為87.33,其中放環(huán)577人(即一孩放環(huán)525人,二孩放環(huán)36人,多孩放環(huán)16人),皮埋6人,藥具8人,結(jié)扎2159人;其中一孩27例,二孩1414人(二女91人),多孩718例(多女27人)。其中當(dāng)年:共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)190例,其中,放環(huán)125例,結(jié)扎62例,人流3例。
(二)環(huán)孕情服務(wù)及四術(shù)落實(shí)情況。 (三)流動(dòng)人口管理情況 (四)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。 (五)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況 (六)優(yōu)惠政府落實(shí)情況 (七)宣傳工作開展情況,利用節(jié)假日,聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門開展各種針對(duì)性強(qiáng)的宣傳教育活動(dòng)。累計(jì)發(fā)放各種宣傳資料12000多份,舉辦人口和計(jì)劃生育培訓(xùn)班6期。特別是舉辦了以“劉巧兒”原型封芝琴為發(fā)起人的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),從根本上的轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念。通過發(fā)放宣
傳資料、舉辦講座、觀看錄像、收聽廣播等多種形式,為育齡群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣、通俗易懂的宣傳教育活動(dòng),提高了群眾參與計(jì)劃生育的積極性和主動(dòng)性。
二、存在的主要問題
從報(bào)表分析看: 2、二女戶積累少。全鎮(zhèn)二女戶累計(jì)91人,占二孩育婦的6.2,比正常指標(biāo)偏低。
3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,特別是特困戶、貧困戶,無(wú)力繳納,給社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收帶來了一定的難度,對(duì)一些個(gè)別有能力繳納的“富裕戶”“釘子戶”“難纏戶”沒有有效的措施的支撐。
4、流動(dòng)人口管理還存在一定的缺陷,對(duì)特殊地段沒有加強(qiáng)重點(diǎn)管理,流出人口計(jì)生管理與服務(wù)工作等問題還沒有得到有效解決。
三、2012年度工作打算
面對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀及存在的困難和問題,我們將進(jìn)一步分析形勢(shì),尋找差距,靠實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,抓好工作落實(shí),促使2012年的人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。 2、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作,特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)站、村室的規(guī)范化管理,使鄉(xiāng)、村、組、戶資料管理規(guī)范科學(xué)合理。
3、不斷加大四項(xiàng)手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)的力度,從源頭上杜絕計(jì)外出生。
4、深入開展以二女戶結(jié)扎、清理出生漏報(bào)、新婚、私婚、早婚、流動(dòng)人口管理和多子女社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收為突破口的治理活動(dòng),攻堅(jiān)破難,落實(shí)責(zé)任,擠干水分,整體推進(jìn)。
5、加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度,進(jìn)一步提高依法行政的水平。從規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書入手,加大申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度,對(duì)有經(jīng)濟(jì)能力又拒繳的,堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,從而形成強(qiáng)大法律震懾力,為穩(wěn)定低生育水平提供法律保障。
6、全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的覆蓋面,使計(jì)生家庭戶都能夠享受到黨的關(guān)懷和溫暖,為我站新機(jī)制建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
××鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作在上級(jí)主管部門關(guān)心幫助、指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《云南省人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等法律法規(guī)以及《人口與計(jì)劃生育目
標(biāo)管理責(zé)任書》的規(guī)定。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制度、評(píng)議制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)計(jì)劃生育的內(nèi)部管理,全面提高我鄉(xiāng)人民群眾的素質(zhì),使我鄉(xiāng)育齡人群在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)的服務(wù)下健康發(fā)展?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來的工作總結(jié)如下:
一、狠抓落實(shí),成效顯著 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,流動(dòng)人口流動(dòng)比較頻繁,流動(dòng)性大,難以管理,我鄉(xiāng)計(jì)生辦人員比較少的情況下,克服種種困難,對(duì)流動(dòng)人口全面進(jìn)行清理,清理出流入我鄉(xiāng)人口77人。查驗(yàn)率100,外流人口本期345人,辦證外出的111人,辦證率達(dá)32.17。
為貫徹落實(shí)
200*年××社區(qū)計(jì)劃生育工作在上級(jí)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民以及社區(qū)干部的大力支持下認(rèn)真履行計(jì)生專干應(yīng)有的工作職責(zé),既使工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),又使社區(qū)計(jì)劃生育工作整體水平有較大的提高,現(xiàn)將2006年上半年工作總結(jié)如下:
一、成立專門計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負(fù)責(zé)
為了做好我社區(qū)的計(jì)劃生育工作,社區(qū)專門成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記親自抓,配有專門的計(jì)劃生育專干。下設(shè)11個(gè)居民小組,為了推進(jìn)我社區(qū)人口環(huán)境而服務(wù),同時(shí)成立了××社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)1個(gè),常務(wù)理事會(huì)1個(gè),下設(shè)11個(gè)會(huì)員小組,發(fā)展會(huì)員540人,聯(lián)系戶1300人。
二、完善基礎(chǔ)資料,建立健全各種卡、表、冊(cè)
為了扎實(shí)、有效地掌握轄區(qū)的計(jì)劃生育對(duì)象情況,我社區(qū)建立了《常住人口登記冊(cè)》、《已婚育齡婦女卡》、《藥品發(fā)放登記冊(cè)》等,為了有效的管理流動(dòng)人口,社區(qū)對(duì)有固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的流動(dòng)人口建立統(tǒng)一的《流動(dòng)人口花名冊(cè)》,將流動(dòng)人口與流出人口分別造冊(cè)登記,我社區(qū)流出2人,育齡婦女1人,育齡人員1人,并為21個(gè)流動(dòng)人口已婚育齡婦女建立信息卡。
三、及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,嚴(yán)歷杜絕計(jì)劃外生育
計(jì)劃生育政策性強(qiáng),業(yè)務(wù)性強(qiáng),容不得絲毫的湊合和虛假,半年來,我對(duì)計(jì)劃生育工作以求實(shí)求政的指導(dǎo)思想,時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù),基本落到實(shí)處。每月及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,臺(tái)賬、使報(bào)表、臺(tái)賬及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。2006年我社區(qū)上報(bào)人口計(jì)劃11個(gè),已生8個(gè),4男4女,二孩申請(qǐng)1個(gè),無(wú)計(jì)劃外生育,為杜絕弄作虛假和漏報(bào)出生,在平時(shí)工作中,我們大力倡導(dǎo)說實(shí)話,干實(shí)事、摸時(shí)底、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效的“五實(shí)”精神,強(qiáng)調(diào)寧可降低計(jì)生率也不虛報(bào)一例出生,為提高統(tǒng)計(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。流動(dòng)人口管理方面,我們嚴(yán)格學(xué)習(xí)流動(dòng)人口管理制度,摸清了流動(dòng)人口底數(shù),使“一證管多證”制度落實(shí)到實(shí)處,2006年上半年我社區(qū)流動(dòng)人口共89戶,159人,育齡人員:116人,其中已婚育齡婦女47人,無(wú)孩的2人,一孩23人,二孩18人,多孩4人,無(wú)措施3人,上環(huán)的21人,結(jié)扎的19人,總出生3人,(2男1女),有《流動(dòng)人口婚育證明》的45人,公安暫住證:29人,工商營(yíng)業(yè)證54戶,現(xiàn)孕人員1人。今年5月份組織10名流動(dòng)育齡婦女參加區(qū)上統(tǒng)一的環(huán)、孕情檢查,從而使流動(dòng)人口管理步入規(guī)范化軌道。
四、從計(jì)策服務(wù)著手,宣傳教育和管理服務(wù)
在計(jì)生工作為居民服務(wù)中做到關(guān)心、熱心、耐心。關(guān)心就是從生活上關(guān)心他們,熱心就是熱心為他們服務(wù),耐心就是耐心做他們的工作。一是建立社區(qū)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)戶制度,定期專訪。隨時(shí)掌握和了解他們?cè)谏钪杏龅降睦щy和問題;二是優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育服務(wù),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率;三是加強(qiáng)藥具管理,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真作好藥具的管理發(fā)放工作。運(yùn)用專柜,做好藥具發(fā)放情況,寫好藥具隨訪記錄,讓藥具發(fā)放率達(dá)到90%以上,按藥具管理目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、把計(jì)生法律的宣傳納入社區(qū)普法中
2020年,**計(jì)生工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)委、街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,街道計(jì)劃辦的悉心指導(dǎo)下,社區(qū)三委的大力支持和幫助下,在社區(qū)居民的積極參與下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞全面落實(shí)二孩政策,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一任務(wù),依靠社區(qū)干部和群眾,基本完成了2020年的各項(xiàng)工作。總結(jié)如下:
一、統(tǒng)計(jì)工作
為保障各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,社區(qū)認(rèn)真完善了基礎(chǔ)臺(tái)賬,按時(shí)上交街道各種月報(bào)、季報(bào)以及臨時(shí)安排統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),并保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確。截至11月30日,社區(qū)總?cè)丝跒椋?517人,其中,男719人,女786人,育齡婦女446人,已婚育齡婦女315人,全年共出生19人 ,其中一孩9人,二孩97人,三孩1人,男孩7人,女孩12人。登記在冊(cè)流動(dòng)人口801人。
二、大力開展計(jì)生宣傳教育活動(dòng)
社區(qū)一如既往的把宣傳教育放在計(jì)生工作的首位,把計(jì)生政策、法規(guī),婚育新風(fēng)等作為宣傳內(nèi)容,以各種形式各種契機(jī)開展了大量宣傳教育活動(dòng)。
1、堅(jiān)持計(jì)生一貫作風(fēng)----入戶隨訪制,每季度為社區(qū)育齡人群提供計(jì)生法律法規(guī)、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí),進(jìn)行避孕藥具的發(fā)放和隨訪。
2、利用社區(qū)、小組宣傳欄張貼計(jì)生人口墻報(bào)、協(xié)會(huì)園地等各種計(jì)生宣傳畫,在宣傳柜中擺放了20多種計(jì)生宣傳彩頁(yè)供轄區(qū)居民取閱;利用一年兩次的查孕查環(huán)等契機(jī)口頭宣傳及宣傳彩頁(yè)、辦證須知等,共發(fā)彩頁(yè)150余份,計(jì)生宣傳品洗潔精、香皂、盒紙100多份。全年清理放流動(dòng)人口發(fā)放宣傳彩頁(yè)500余份,禮品100余份。
三、加大流動(dòng)人口的管理力度、為他們提供更好、更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,根據(jù)社區(qū)企業(yè)餐館多、出租戶多、流動(dòng)人口多的三多特點(diǎn),我們客服各種困難堅(jiān)持每季度開展一次大型的流動(dòng)人口清理做到了底數(shù)清,情況明。每季度都要查驗(yàn)婚育證明,對(duì)于沒有婚育證明的指導(dǎo)他回老家補(bǔ)辦,開具補(bǔ)辦通知送到本人手中,居住半年以上的已婚育齡婦女建冊(cè)數(shù)達(dá)到85本。
為了更好的實(shí)現(xiàn)到對(duì)農(nóng)民工兄弟姐妹的 “一盤棋”、“均等化”、“四同管理”要求,提高管理和服務(wù)水平,我社區(qū)堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)計(jì)生宣傳活動(dòng),深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),免費(fèi)發(fā)放計(jì)生宣傳資料,避孕藥具,邀請(qǐng)育齡人群到社區(qū)領(lǐng)取免費(fèi)葉酸和參加孕前檢查,無(wú)論計(jì)生開展各種任何活動(dòng)都及時(shí)通知到流動(dòng)人口、企業(yè)單位。
四、藥具管理規(guī)范
社區(qū)結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作,開展生育關(guān)懷進(jìn)千家活動(dòng),大力宣傳避孕節(jié)育知情選擇知識(shí),讓廣大育齡群眾選擇科學(xué)、安全、有效的避孕節(jié)育措施,走出對(duì)避孕節(jié)育認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。讓育齡群眾科學(xué)選擇適合自身生理特點(diǎn)的安全、有效的避孕節(jié)育措施。避孕藥具管理規(guī)范,做好育齡婦女避孕節(jié)育工作,對(duì)新婚、孕產(chǎn)期、哺乳期的及重點(diǎn)管理對(duì)象婦女做到及時(shí)隨訪,為她們提供宣傳資料和避孕藥具,并做好登記 。
五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作
1、辦理新生兒落戶22余人,登記辦理壹孩生育證7本,登記辦理二孩生育證10本。
2、完成孕前檢查11對(duì)22人,完成街道下達(dá)的任務(wù)8對(duì)16人的任務(wù)。
3、至2020年12月10日止共發(fā)放葉酸21人。
4、獨(dú)生子女獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ),2020上報(bào)享受獨(dú)子保健費(fèi)11戶20人; 申報(bào)義務(wù)獎(jiǎng)學(xué)金2人,特殊獎(jiǎng)學(xué)金1人,高考加分1人,繼續(xù)享受獨(dú)生子女家庭低保1人,繼續(xù)享受獎(jiǎng)扶1人。上報(bào)獨(dú)生子女保健費(fèi)14戶26人。
六、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
一是認(rèn)真抓好協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會(huì)員隊(duì)伍三個(gè)環(huán)節(jié),優(yōu)化組織形式,推動(dòng)協(xié)會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展。 二是開展 “生育關(guān)懷”行動(dòng),努力拓展協(xié)會(huì)服務(wù)內(nèi)容,建立計(jì)劃生育困難家庭生育、獨(dú)生子女家庭救助機(jī)制。深入開展幫扶活動(dòng),幫助計(jì)劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生活和生育中的實(shí)際困難,在5.29協(xié)會(huì)活動(dòng)日,慰問了2戶困難計(jì)生家庭,中秋節(jié)慰問了3戶計(jì)生基層工作人員家庭。三是積極參加區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)、街道計(jì)生協(xié)開展的計(jì)生系列活動(dòng)。
七、全員人口信息平臺(tái)工作
繼續(xù)完善全員人員信息平臺(tái)人員信息,完成出生人員、懷孕信息、避孕措施的信息錄入。在全員平臺(tái)上完成了23對(duì)育齡夫妻生育證的辦理。
八、亮點(diǎn)工作
1、圓滿完成了街道下達(dá)的2020年度計(jì)劃生育意外傷害險(xiǎn)任務(wù)11000元,完成險(xiǎn)額12350元,超額完成任務(wù)。
以上是我們社區(qū)全年的工作,經(jīng)后我們將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)計(jì)劃生育工作,切實(shí)做好計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作,圓滿完成全年的計(jì)劃生育工作目標(biāo)。
八、存在的問題
一、指導(dǎo)思想
房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作以省建設(shè)廳、省綜治辦、省公安廳、省人口計(jì)生委、省地稅局、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋管理工作的通知》(建房〔〕133號(hào))文件精神為指針,以有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章為依據(jù),建立健全出租房屋協(xié)作管理機(jī)制,嚴(yán)厲打擊出租房屋中的違法犯罪活動(dòng),為創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦副主任、市房管局局長(zhǎng)、市地稅局局長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市監(jiān)察局、市人事局、市人口計(jì)生局、市國(guó)土資源局、市廣電局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的市房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市地稅局,由市地稅局局長(zhǎng)唐勝利兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立房屋租賃清理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)房屋租賃清理整頓工作。
三、工作目標(biāo)
通過房屋租賃清理整頓工作,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
(一)摸清出租房屋底數(shù),出租房屋備案率達(dá)95%以上;
(二)治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任狀,與流動(dòng)人口簽訂流動(dòng)人口管理合同的簽訂率達(dá)100%;
(三)出租房屋地址、出租用途和房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地等基本信息登記率和錄入率達(dá)100%;
(四)建立健全部門之間的情況信息通報(bào)制度和協(xié)作管理機(jī)制;
(五)提高對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租房屋的管控能力,打擊利用出租房屋進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng);
(六)消除出租房屋中的安全隱患,保證出租房屋中不發(fā)生重大治安和災(zāi)害事故。
四、部門職責(zé)
(一)市監(jiān)察局、市人事局負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公職人員辦理《房屋租賃證》及繳納稅費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)市公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的治安管理,建立建全流動(dòng)人口管理體系,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與出租屋主簽訂房屋出租治安責(zé)任狀、辦理暫住登記和居住證受理發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)對(duì)偷稅、抗稅,妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法行為進(jìn)行處罰。
(三)市房管局負(fù)責(zé)制定和完善房屋出租登記備案制度,出臺(tái)登記備案操作辦法;負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂委托代收協(xié)議,指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好房屋租賃手續(xù)費(fèi)的代收工作。市房管局、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確提供租賃房屋的產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)等有關(guān)資料。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)開展房屋租賃清查工作,摸清房屋租賃底子,做好房屋租賃費(fèi)的代收工作。
(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作經(jīng)費(fèi)的保障工作。
(六)市地稅局負(fù)責(zé)房屋租賃稅收檢查清理工作的組織協(xié)調(diào)、稅收政策宣傳、戶面清理、專項(xiàng)檢查、發(fā)票管理、稅款征收、規(guī)范管理、收集情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等。
(七)市人口計(jì)生局負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋中流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況的檢查、指導(dǎo)。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)與出租屋主簽訂計(jì)劃生育責(zé)任狀、與流動(dòng)人口簽訂流動(dòng)人口管理合同。
(八)市電視臺(tái)負(fù)責(zé)開辟宣傳專欄,對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,營(yíng)造專項(xiàng)清理氛圍。
五、實(shí)施步驟
房屋清理整頓專項(xiàng)工作從年月日開始,到月日結(jié)束,具體分為五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。制定房屋租賃專項(xiàng)清理方案;召開清理動(dòng)員大會(huì);組織專業(yè)清理隊(duì)伍;采用多種方式廣泛宣傳。
(二)調(diào)查摸底階段。市地稅局、市房管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織摸底小組,分地段、街道、市場(chǎng)開展房屋租賃調(diào)查摸底。
(三)自查申報(bào)階段。房屋租賃雙方當(dāng)事人依法到市房管局、市公安局分別辦理《房屋租賃證》、流動(dòng)人口《居住證》,向市地稅局申報(bào)和繳納稅款。市地稅局及時(shí)公布納稅人繳納稅款情況,涉及國(guó)家公職人員欠繳稅款的,由市監(jiān)察局、市人事局及所在單位進(jìn)行督查通報(bào)。
(四)清理整頓階段。針對(duì)清理整頓中暴露出來的流動(dòng)人口、出租屋管理及房屋租賃稅費(fèi)征收工作中存在的漏洞和問題,由各成員單位落實(shí)整改措施,鞏固清理整頓成果。
(五)整章建制階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在年月日前向?qū)m?xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié),各成員單位對(duì)專項(xiàng)清理基本情況及稅費(fèi)入庫(kù)情況整理歸檔,市政府對(duì)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi),未完成任務(wù)的按比例扣減撥款,并作為年度考核扣分依據(jù),執(zhí)法部門支持配合不力的比照?qǐng)?zhí)行。
六、工作要求
(一)這次專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)國(guó)家六部委和省六廳局關(guān)于加強(qiáng)出租房屋管理意見、推進(jìn)“平安津市”建設(shè)的重要舉措,全市各有關(guān)單位要高度重視,明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)房屋租賃專項(xiàng)清理整頓工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)各成員單位要切實(shí)履責(zé),加大協(xié)調(diào)力度,做到信息共享,形成工作合力。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將這次清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)的意義、目的、要求及相關(guān)法律法規(guī)編制成宣傳提綱和《致出租戶主和承租人的一封信》,分發(fā)給房屋出租人、承租人,提高其法律意識(shí)。
(四)充分發(fā)動(dòng)村(居)民委員會(huì)和治保會(huì)等基層組織和群防群治力量,摸清出租房屋底數(shù)、房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書、計(jì)劃生育責(zé)任狀、流動(dòng)人口管理合同的情況,核實(shí)登記房屋出租人、承租人、被委托管理人的姓名、性別、身份證號(hào)碼、常住戶口所在地等信息。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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