財稅管理精選(九篇)

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第1篇：財稅管理范文

【關鍵詞】EPC項目合同；財稅管理

EPC項目合同管理是施工企業(yè)財稅管理的重要方面。所謂EPC（Engineer，Procure，Construct），是指施工項目在施工項目過程中簽訂的“設計、采購、施工”建設項目的工程承包合同。采用EPC合同財稅管理模式，可降低施工失誤及材料價格上漲等與設計、采購和施工相關的風險。以輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目為例探討施工企業(yè)的EPC項目合同財稅管理。

一、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目介紹

輪南-吐魯番支干線增輸工程PC總承包項目（不包含設計E部分 ），由中國石油管道聯(lián)合有限公司西部分公司發(fā)包，由中國石油天然氣管道局總承包。工程施工地點途徑新疆維吾爾族自治區(qū)輪臺縣、庫爾勒市、庫米什鎮(zhèn)、吐魯番市。根據(jù)施工設計，項目施工的工期需要在合同規(guī)定的時間內完成。根據(jù)項目發(fā)包商和承包商簽訂的合同，EPC合同內容涉及：包括甲供物資采購除外的工藝管道及設備安裝、防腐、供配電、儀表、通信、給排水及消防、暖通與供熱、建筑結構、場坪與道路、動火連頭、拆除及三通一平等初設圖范圍內的所有采購內容、施工及為完成本項目發(fā)生的一切措施費用、設備單體調試、投產保駕，移交及工程竣工驗收、工程保修；臨時用地及三角地補償、外電部分永久用地補償及林業(yè)手續(xù)辦理及補償、復墾保證金繳納、育林基金繳納、信息化費用、完成消防驗收及防雷防靜電檢測驗收工作、配合消防建審及防雷防靜電裝置設計審核工作、配合專項評價驗收工作、配合聯(lián)合試運轉。

二、輪南-吐魯番支干線增輸工程PC項目管理模式

輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的施工是由發(fā)包商和承包商之家簽訂的，同時合同由中國石油天然氣管道局和所屬管道二公司組建PC管理項目部，履行合同權利和義務，全權組織項目實施。

PC項目部與管道局所屬中油物裝公司簽訂物資采辦委托合同，由物裝公司完成項目主材和設備采購業(yè)務；同時PC項目部與管道二公司簽訂安裝工程合同，由二公司負責項目具體的施工作業(yè)。

三、輪南-吐魯番支干線增輸工程項目PC合同財稅管理評估

1.項目的財務運行模式分析

由管道局授權管道局新疆分公司向業(yè)主開票辦理結算，工程結算資金通過中石油集團公司內部結算交易平臺劃入管道局賬戶。管道局新疆分公司按照兼營模式，設賬套對PC項目分別核算建造合同收入和商品銷售收入。其中：安裝工程部分的收入由甲方代開發(fā)票、代扣代繳營業(yè)稅費；設備部分按照合同清單，向甲方開具銷售的增值稅發(fā)票，按照銷售商品核算收入和增值稅。

中油物裝公司根據(jù)委托協(xié)議，受托負責PC項目設備清單采辦事宜，增值稅發(fā)票的采購付款方名稱為管道局新疆分公司，作為向業(yè)主銷售設備的進項抵扣。該部分設備采購成本還包括采辦服務費、運輸費、駐場監(jiān)造費以及中轉站等費用。

管道二公司根據(jù)與管道局新疆分公司（PC項目部）簽訂的專業(yè)工程合同，組織工程項目施工，向PC項目部開具分包性質的建筑安裝發(fā)票，在二公司賬套核算安裝工程收入、施工成本。

PC項目形成的收入、成本和利潤，分別在管道局新疆分公司和二公司兩個單位賬套核算，期末通過管道局合并報表抵消的方式，考核確認PC項目經(jīng)營成果。

2.項目財稅管理的風險評估

根據(jù)合同協(xié)定：PC合同總價款60，102萬元，其中：設備材料采購款 33，060萬元，暫估初設外變更費用 2，000萬元。合同價款為含稅價，其中設備材料采購款為增值稅 ，其他價款為營業(yè)稅。

根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則第十六條，“納稅人提供建筑業(yè)勞務（不含裝飾勞務）的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款?！?/p>

PC合同內總承包人實施工程作業(yè)，同時向業(yè)主銷售設備并負責安裝，是否符合建設方提供的設備并免除在計稅營業(yè)額之外，法規(guī)沒有明確，實踐中存在重大稅務風險。

為此，商請業(yè)主單位在中標合同價格的基礎上，將EPC總承包合同拆分為安裝施工合同和設備采購2個合同簽訂，這樣可以避免重復納稅，降低雙方稅務風險。風險效益體現(xiàn)在以下兩方面：

一是甲方業(yè)主取得合同清單所列設備增值稅專用發(fā)票，和采購合同、設備驗收、資金結算的要素一致，辦理增值稅認證和抵扣證據(jù)充分；同時，代開建筑安裝發(fā)票、代扣代繳建筑安裝工程的營業(yè)稅依據(jù)充分，避免承擔代扣代繳稅款漏稅的連帶責任。

二是乙方總承包人安裝工程和銷售設備業(yè)務界面清晰，便于合同和財務核算手續(xù)齊全，不需要重復繳稅，有效規(guī)避稅務風險。

經(jīng)過與業(yè)主控制部和財務部分別交流溝通，達成風險共識：合同條款確實存在重大稅務風險，但是直接辦理合同分拆存在重大違規(guī)經(jīng)營風險；經(jīng)磋商交流，業(yè)主財務部門對我們提出的稅務風險表示了解，并認為他們是按照本單位慣例執(zhí)行，業(yè)主代扣代繳營業(yè)稅費時，將按照不含乙購設備的安裝工程價款計算，該風險在他們的可控范圍之內。顯然，業(yè)主方面承擔了主要稅務風險，我方的稅務風險已大幅度的降低。

四、結束語

輪南-吐魯番支干線增輸工程項目的最大特點是個性化差異顯著，在當前“營改增”政策的推進過度時期，施工企業(yè)EPC項目管理模式缺乏稅務法規(guī)的政策規(guī)范，財稅管理的重點需要提前到項目的初始規(guī)劃階段，通過科學規(guī)劃、系統(tǒng)籌劃，才能有效規(guī)避經(jīng)營風險，實現(xiàn)節(jié)本增效的經(jīng)營效果。

參考文獻：

[1] 郭麗.淺析EPC工程項目合同管理[J].經(jīng)濟師，2012（03）.

第2篇：財稅管理范文

這次經(jīng)濟財稅形勢分析會，主要是總結全縣上半年經(jīng)濟財稅運行情況，分析存在的問題，研究部署下半年經(jīng)濟財稅工作，確保全面完成全年目標任務。剛才，縣發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局的負責同志作了專題發(fā)言，都講得很好。希望大家認真抓好落實，下面我講幾點意見：

一、正確分析上半年全縣經(jīng)濟財稅運行情況

上半年，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委的各項部署，攻堅克難、扎實工作，全縣經(jīng)濟運行平穩(wěn)，地區(qū)生產總值預計實現(xiàn)11.25億元，增長13.5％；固定資產投資完成8.59億元，增長49.1％；財政一般預算收入實現(xiàn)6013萬元，增長14.82％，主要表現(xiàn)為：工業(yè)經(jīng)濟結構單一，骨干企業(yè)多為資源消耗型、污染排放大的企業(yè)，產品附加值低，企業(yè)創(chuàng)新能力差?；檠由燹D化增值的產業(yè)鏈不長、產業(yè)優(yōu)勢不突出，加之受國家宏觀調控政策和市場因素的影響，致使工業(yè)經(jīng)濟增速減緩，效益下滑。上半年全縣完成工業(yè)總產值19.6億元，同比增長17.1%，實現(xiàn)的工業(yè)增加值呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢。主要影響因素一是原材料價格上漲、生產成本提高、部分產品銷售價格下降造成工業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑。二是受節(jié)能減排、環(huán)保等因素影響，企業(yè)產能受限，同時在建項目進展緩慢產品未能及時投產達效，以上因素直接影響到工業(yè)。增值稅減收，財政稅收收入增長緩慢。受重點工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益影響，上半年增值稅累計完成1300萬元，完成年度預算任務的31.55%，比上年同期1926萬元減收626萬元，下降32.5%。盡管在營業(yè)稅等稅種的彌補下，稅收收入與去年同期持平，但財政總收入的增長靠非稅拉動，可用財力增長緩慢，收入質量較差。

1、固定資產投資快速增長。上半年，全社會固定資產投資完成8.59億元，增長49.1%，增速比去年同期高4.4個百分點，其中工業(yè)企業(yè)新開工項目完成6.6億元，同比增長90.75%；房地產等建設項目相繼開工，全年計劃完成建設面積10.15萬平方米。工業(yè)園區(qū)、“109”國道綠化、城市環(huán)境衛(wèi)生得到較大的改善，城鄉(xiāng)基礎設施建設項目進展順利。

2、設施農業(yè)發(fā)展迅速，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁增強。農業(yè)經(jīng)濟雖受夏糧減產的影響，但結構調整態(tài)勢良好，上半年新建溫棚10.8萬間11832畝，已投入設施園藝各類建設資金6000多萬元，為特色種植、農民增收奠定了良好的基礎。同時各項惠農補助政策的落實，土地租賃、外出務工等促進了農民收入的增加。

3、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加，消費品市場增速加快。受農業(yè)投入增加，調整工資政策影響，城鄉(xiāng)居民消費趨向增強，消費品市場呈現(xiàn)興旺發(fā)展態(tài)勢。上半年全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額1.96億元，同比增長12.3%，城鎮(zhèn)居民可支配收入5165元，增長30.6%；農民人均現(xiàn)金收入達到3276元，增長16.2%。回鄉(xiāng)風情園旅游項目的完成，第三產業(yè)有了新的發(fā)展。

4、金融運行平穩(wěn)，中、長期貸款增幅較高。在央行提高預備金率、加息，以及股票、基金等投資對儲蓄的沖擊下，金融機構貸款同比增長29.3%，有利的支持了全縣經(jīng)濟的發(fā)展，同時政府加強同金融機構的合作，主導產業(yè)的融資難得到了較好的緩解，保持了投資的有效增長。

上半年我縣經(jīng)濟總體運行平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長，但也還存在一些困難和問題：

一是中小企業(yè)發(fā)展緩慢，中小企業(yè)融資及補助政策有待改善，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的機制需加快建立，推進國有企業(yè)、集體企業(yè)、自收自支事業(yè)單位的改制力度有待加強。

二是對外招商力度較弱，項目質量有待提高。

三是稅源增長過于依靠骨干企業(yè)，增長點單一。發(fā)酵產業(yè)相對集中、生產要素趨同，行業(yè)經(jīng)濟變化對全縣工業(yè)經(jīng)濟影響較大，稅收增長缺乏穩(wěn)定性。同時按現(xiàn)行分稅體制，重視三產和地方主體稅源的培植力度還需加強。

四是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展迫切需要財力的保障，稅收增長緩慢，致使收支矛盾突出，國庫資金調度困難，財政壓力大，預算平衡難度增加。

二、突出重點、攻艱克難，全面完成全年的各項工作任務。

面對當前的財稅經(jīng)濟形勢，下半年的工作任務十分艱難，大家要堅定信心，積極面對困難，進一步強化工作措施，狠抓落實，確保全面完成全年的目標任務。

一是大力支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。扶持中小企業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)新；進一步加大招商力度、提高招商質量；加快推進在建項目的建設，盡早投產達效，積極培育新的財稅增長點；正確處理環(huán)保與發(fā)展的問題，積極開展污染治理，促進發(fā)酵產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，挖掘園區(qū)的潛力，提高入園企業(yè)的產出能力。

二是進一步加大項目的申報力度，積極爭取區(qū)市的資金支持。開展半年項目資金引進工作考核，加強工作督查，要進一步細化工作任務、工作目標和工作措施，切實通過爭取項目資金加大投入力度推動全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

三是開展財政增收節(jié)支，大力組織收入、嚴格控制一般性支出，提高財政資金的使用效益。財稅部門要立足于服務地方經(jīng)濟發(fā)展，加強稅收征管，加大稽查力度，積極清理欠稅，嚴防零散稅的流失；加強對重點稅源的監(jiān)控，及時分析稅源變化；加強部門的聯(lián)系協(xié)作，形成綜合治理的良好環(huán)境。進一步加大對土地出讓金等非稅收入的收繳力度；認真開展非稅收入的清欠工作；進一步改進非稅收入收繳方式，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門要厲行節(jié)約，從嚴控制支出，努力做到一般性支出的零增長。

四是積極開展金融合作，加大對農業(yè)、城鄉(xiāng)基礎設施建設的投入。進一步完善政府投資機制，充分發(fā)揮財政金融資金對經(jīng)濟發(fā)展的撬動作用。加強貸款資金治理，完善信用制度，防范債務風險；強化金融合作，結合政策性金融投向，積極申報貸款項目，解決建設資金不足。

五是以設施農業(yè)為重點，加快推進社會主義新農村建設?？茖W合理規(guī)劃設施農業(yè)發(fā)展，重視對信息、技術、市場等重點環(huán)節(jié)的建設，保持產業(yè)健康發(fā)展，促進農民增收；繼續(xù)抓好農村環(huán)境整治和莊點規(guī)劃。

第3篇：財稅管理范文

這次全市財稅工作會議，主要是貫徹落實全省財政工作會議和市十四屆人大一次會議精神，總結工作，分析形勢，研究部署今年全市財稅工作，確保全面超額完成各項目標任務。關于今年財稅工作的具體安排，財政、稅務系統(tǒng)已經(jīng)或將要作出部署。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定去年全市財稅工作取得的成績

*年，全市上下全面落實科學發(fā)展觀，突出抓好招商引資，全力以赴推進新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化和農業(yè)產業(yè)化，財稅支撐保障發(fā)展能力進一步增強，主要呈現(xiàn)“四個明顯”的特點：

一是財稅實力明顯提升。全市財政總收入完成220.7億元、增長36%，其中一般預算收入完成100.4億元、增長41.3%，增幅全省第三；國稅完成收入136.3億元、增長31.8%，地稅完成收入56.9億元、增長43%。二是保障服務能力明顯增強。全市一般預算支出完成147.2億元、增長37.2%，支出結構明顯優(yōu)化。籌集支持企業(yè)改革發(fā)展資金15億元，爭取省以上資金47億元，辦理出口退稅11.4億元，減免稅收3.9億元，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展。三是科學理財、依法征管效益明顯提高。理財思路不斷創(chuàng)新，資金使用效益不斷提高，政府采購節(jié)約資金2.5億元。啟動稅庫銀收入繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)，科學化、精細化管理不斷加強；整頓和規(guī)范財稅秩序，征管質量和效率不斷提高。四是財稅改革取得明顯成效。省直管縣財政體制穩(wěn)妥實施，政府收支分類改革加快推進，部門預算、政府采購、非稅收入管理逐步深化，各項稅制改革穩(wěn)步推進。

可以說，過去的一年，全市財稅系統(tǒng)的廣大干部職工做了大量的工作，付出了艱辛的努力。市委、市政府對財稅工作是充分肯定的。在此，我謹代表市委、市政府向財稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、進一步認清財稅改革發(fā)展的新形勢新特征

市委、市政府確定了又好又快推進“全面奔小康、建設新徐州”的奮斗目標，我市邁進了促進科學發(fā)展的新階段，這對于進一步做好財稅工作提出了新的更高要求?？v觀財稅工作所處的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展階段，當前和今后一個時期，既是財稅事業(yè)可以大有作為的“黃金發(fā)展期”，也是應對各種挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”。我們必須認清財稅改革發(fā)展的新形勢新特征，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和主動性，更加自覺地推進財稅事業(yè)科學發(fā)展。

第一，科學發(fā)展對全面發(fā)揮財稅職能提出了新方向新要求。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，這對于科學發(fā)展提出了新的更高要求。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把科學發(fā)展的理念變成自身的素質、能力和水平，把科學發(fā)展成為一種概念、實踐和結果。財稅部門作為經(jīng)濟綜合部門，必須把促進科學發(fā)展貫穿于財稅工作的全過程，把促進徐州又好又快發(fā)展貫穿于發(fā)揮財稅職能的每個環(huán)節(jié)，努力使財稅工作與經(jīng)濟社會發(fā)展結合更緊密、作用更直接、影響更深刻、效果更明顯。我們要進一步增強大局意識，找準定位，改變單純的收支思維，促進收入的圓滿完成和職能的全面發(fā)揮；我們要堅持按客觀規(guī)律辦事，按經(jīng)濟規(guī)律安排收支，科學合理地確定目標任務，做到既積極向上，又切實可行；我們要統(tǒng)籌兼顧，處理好規(guī)模與質量、速度與效益、當前與長遠、局部與全局的關系，一切從實際出發(fā)，實事求是。

第二，工業(yè)化、城市化、市場化、國際化為實現(xiàn)財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長拓展了新領域新空間。去年，全市GDP完成1679.56億元、增長15.3%，連續(xù)兩年高于全省平均水平，新型工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟國際化和農業(yè)產業(yè)化互動并進，支撐經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加堅固，這將為財稅收入增長提供強大動力和可靠保障。從工業(yè)化看，去年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到1941家，完成增加值637.51億元、增長19.4%；今年我市安排了億元以上重點項目140項，其中工業(yè)項目75項、總投資820億元。隨著新型工業(yè)化的扎實推進，一批重點項目投資的后續(xù)效益進一步顯現(xiàn)，形成了新的增長點、新的稅源點，將直接帶動財稅快速增長。從城市化看，隨著徐州都市圈規(guī)劃的加快建設，創(chuàng)新城市經(jīng)營運作機制，不斷加大老城區(qū)綜合改造力度，拆遷梯次轉移安置、收儲土地公開出讓、政府委托代建等新舉措取得明顯成效，五大組團的特大城市框架全面拉開，我市城市化率已達463%。城市化和城市現(xiàn)代化的加速推進，將帶動現(xiàn)代服務業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為財稅收入增長的強大助推器。從市場化看，隨著市場化進程的加快，我市市場體系日趨完善，大商貿、大交通、大市場、大物流、大旅游的格局逐步形成，將不斷形成經(jīng)濟與財稅收入新的增長點。從國際化看，近年來我市突出特色招商、產業(yè)招商、專業(yè)招商，引資成功率進一步提高，去年實際到帳注冊外資4.4億美元、增長81.3%。今后我市開放型經(jīng)濟步伐加快、對外貿易與經(jīng)濟合作水平進一步提升，也必將為財稅收入的增長帶來巨大空間。

第三，優(yōu)化產業(yè)結構對提升財稅發(fā)展水平提出了新挑戰(zhàn)新課題。徐州是以重工業(yè)為主導的老工業(yè)基地，產業(yè)結構偏重的狀況一直未得到根本性轉變，工業(yè)結構層次偏低、發(fā)展方式較為粗放、開放型經(jīng)濟總體水平不高仍然是制約發(fā)展的關鍵性因素。體現(xiàn)在財稅結構上，主要是收入結構不盡合理、稅源稅種結構較為單一，收入主要集中在卷煙、煤炭、電力、機械等傳統(tǒng)產業(yè)，去年共上繳稅收103.5億元，構成地方稅收21.8億元，分別占全市的51.5%、27.1%；礦山、能源企業(yè)稅收占市本級的1/3。在這種形勢下，如何更加積極地抓住振興徐州老工業(yè)基地的歷史性機遇、更加充分地發(fā)揮傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)勢，更加有效地破解制約發(fā)展的難題，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，加快產業(yè)集聚、產業(yè)轉型、產業(yè)升級，著力優(yōu)化稅源結構，提高財稅發(fā)展質量，是我們財稅工作面臨的重大課題。

第四，新一輪稅制改革和政策調整為促進財稅事業(yè)又好又快發(fā)展提供了新契機新動力。今年，國家實施新的企業(yè)所得稅法，擴大增值稅轉型試點，調整消費稅、營業(yè)稅征稅范圍和稅率、完善出口退稅和加工貿易政策，實行企業(yè)集團匯總納稅，推進省與市縣分稅制改革。這些政策措施，對促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和產業(yè)轉型升級將產生積極的作用，同時也給地區(qū)間的稅源轉移、增加地方財稅收入等方面帶來新的挑戰(zhàn)。我們要科學分析、冷靜判斷新一輪稅制改革和政策調整效應，趨利避害，積極應對，多加強政策研究，多向上級部門反映，多爭取有利于徐州發(fā)展的政策，創(chuàng)造性地開展工作，最大限度地發(fā)揮財稅政策效能，促進財稅經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

三、努力保持財稅經(jīng)濟優(yōu)質高效科學發(fā)展

做好今年的財稅工作，各地、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求，突出抓好科學增收、科學使用，努力在“擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高效益、深化改革”等方面實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)財稅事業(yè)科學發(fā)展的新局面。具體工作中，著力加快“三項機制”建設。

（一）加快收入增長機制建設，提升可持續(xù)發(fā)展水平。確保財稅收入穩(wěn)定增長，是財稅工作的首要任務。去年全市財政總收入和一般預算收入分別突破200億元和100億元大關，增幅連續(xù)四年超過全省平均水平，財稅增長邁上了新臺階，這是十分可喜的成績。下一步，我們要克服滿足現(xiàn)狀的思想，瞄準更高的目標，努力構建財稅穩(wěn)定協(xié)調增長的機制，把財政收入特別是一般預算收入這個平臺做優(yōu)做強，在新的平臺上實現(xiàn)新的發(fā)展，確保實現(xiàn)今年一般預算收入增長18%、力爭達到25%的工作目標。

一要突出重點，穩(wěn)定增長。從我市稅源情況看，20%的稅源大戶貢獻了約80%的稅收，增值稅、所得稅和營業(yè)稅占地方稅收的67.8%，重點稅源、主體稅種支撐著全市財稅收入的增長。一方面，我們要充分發(fā)揮重點稅源的主體拉動作用，抓大戶、抓主稅、挖潛力；另一方面，要強化綜合治稅，健全協(xié)稅護稅機制，加強新增稅源和零散稅源管理，共同促進財稅收入增長。從今年1-2月份情況看，全市財政總收入預計完成484億元、增長21.6%，其中一般預算收入20.9億元、增長31.4%，勢頭很好。我們要乘勢而上，搶抓當前，一著不讓，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，為必保全年目標打下扎實基礎。

二要優(yōu)化結構，協(xié)調增長。稅源、稅收結構是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。在去年財稅工作會議上，我提出要重點提高“三個比重”，這是考核財稅工作質量效益速度有機統(tǒng)一、又好又快發(fā)展的關鍵。經(jīng)過努力，財政總收入占GDP的124%，一般預算收入占總收入的455%，地方稅收占一般預算收入的803%，“三個比重”都有所提高。應該說，我們在這方面作了不懈的努力，取得了較大進展，但與全省平均水平相比，還有些差距。對此，我們不僅要有收入總量的增長，更重要的是優(yōu)化結構、提升水平，更加注重招商引資項目的質量和效益，更加注重項目建設的稅收貢獻度，特別是地方稅收的貢獻度，切實增加地方可用財力。

三要取之有度，科學增長。要牢牢把握組織收入這個中心環(huán)節(jié)，依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，做到“取”得到位、“予”得徹底。既要強化征管，保持財稅收入穩(wěn)定增長；又要涵養(yǎng)稅源，夯實基礎，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。各級政府一定要有清醒的認識，科學把握收入增幅，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要實事求是，千萬不能急于求成、寅吃卯糧、虛收虛增，要多做打基礎的工作，多做增后勁的工作，多做起長遠作用的工作。

（二）加快支出保障機制建設，提高資金使用效益。財稅工作的水平和成績，不僅反映在財稅收入的增長上，更體現(xiàn)在財稅資金的調節(jié)和導向上，更體現(xiàn)在財政支出的結構和運作效益上。這就要求我們必須充分發(fā)揮財政資金與稅收政策的杠桿和乘數(shù)效應，進一步整合資源，用活、用好有限資金，重點在提高資金使用效益、配置效益、管理效益、運作效益上實現(xiàn)新突破，全面發(fā)揮財稅職能。

一要統(tǒng)籌發(fā)展，改善民生。要把改善和保障民生放在更加突出的位置，加大對“三農”、教育、科技、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等領域的投入，在促進就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢群體、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面，完善落實各項扶持和優(yōu)惠政策措施，增強改善民生的普惠性。

二要加快運作，支持發(fā)展。資金問題是制約我市發(fā)展的三大瓶頸之一。去年以來，市財政出資組建的新盛建設發(fā)展投資、國盛投資擔保等公司，加快運作，加大投入，探索實行了政府投資代建制，取得了很好的效果。今年，為加快土地運作，拓展用地空間，市財政出資將組建新田投資發(fā)展公司；準備與省高科技投資公司合作，組建創(chuàng)業(yè)投資基金，成立小企業(yè)擔保公司，建立風險補償機制，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，支持原創(chuàng)型企業(yè)、高科技企業(yè)、培育擬上市企業(yè)發(fā)展。我們在經(jīng)濟工作中，要著眼三種資源（政府資源、市外資源、民間資源），做到對上多爭取，對外多聯(lián)系，對內多協(xié)調，對下多鼓勵。下一步，要創(chuàng)新財政投入方式和機制，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，集聚和吸引更多的社會各方資金，切實增加有效投入，提高資金的復合效益。要綜合運用財政貼息、優(yōu)惠稅率、加速折舊、投資抵免等多種手段，引導資金和生產要素合理流動，促進產業(yè)調高調輕調優(yōu)，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

三要強化管理，提高效益。雖然近年來我市財政資金使用效益有了新的提高，但是仍不同程度地存在著財政資金分散管理、分散使用的問題，有的部門和地區(qū)資金不少，但沒有按預算執(zhí)行，改變了用途，導致資金發(fā)揮不了作用。當務之急就是要從根本上建立健全財政資金有效管理、有效使用的機制。要強化財政專項資金管理，客觀評價各種專項資金支出的必要性、規(guī)模的合理性，有保有壓整合盤活專項資金；要認真落實責任部門、財政部門雙簽制度，確保專項資金?？顚Ｓ?。要強化績效管理，完善支出績效考評體系，使資金使用和管理更加科學、更加有效。要強化財政監(jiān)督，管理關口前移，實行全程監(jiān)督、內外監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。市財政局要抓緊研究制定資金規(guī)范使用、規(guī)范管理的實施意見。各部門、各單位要建立內控制度，切實降低行政成本、管理成本、建設成本，提高資金使用效益。

（三）加快改革創(chuàng)新機制建設，增強財稅發(fā)展動力。近年來，部門預算、政府收支分類改革、國庫集中支付制度、非稅收入管理等各項改革邁出的步子是大的，成效是顯著的。下一步，關鍵是要鞏固成果，創(chuàng)新機制，深化提高，確保各項改革規(guī)范有序、高效運轉。

一要進一步深化預算管理體制改革。要強化部門預算、國庫集中支付制度建設，推行“公務卡”結算制度，擴大直接支付范圍。要創(chuàng)新資金運行機制，整合業(yè)務流程和管理流程，確保財政資金在安排、撥付、使用等環(huán)節(jié)配置最優(yōu)、效率最快、效益最大。要深入推進政府收支分類改革，嚴格按照新科目設置帳目，加強統(tǒng)計分析，為領導決策當好參謀。要進一步擴大采購和供應范圍，在更大領域引入競爭機制，提高采購效率效益。要進一步清理規(guī)范各部門暫時保留的改革性補貼和獎勵性補貼，實現(xiàn)津補貼“陽光”發(fā)放。

二是進一步完善非稅收入管理改革。非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須要全部按規(guī)定繳入國庫，納入預算管理，實行收支脫鉤，不得在部門預算之外循環(huán)。要加強國有資產收益管理，健全國有資產收益收繳制度、業(yè)績考核體系和薪酬激勵機制，確保國有資產保值增益。行政事業(yè)單位資產是國有資產的重要組成部分。市委、市政府決定按照所有權和使用權相分離的原則，加強行政事業(yè)單位資產管理。各行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產只有使用權，資產的購置要按照配置標準、履行報批手續(xù)、列入部門預算、納入政府采購；任何單位不得擅自處置資產，必須經(jīng)資產管理部門的審核確認，處置收入全部納入非稅收入管理。財政部門是行政事業(yè)單位資產的管理部門，要切實履行職責，勇于負責，盡快研究制訂管理意見；各單位務必要統(tǒng)一思想，顧全大局，密切配合，協(xié)同推進。

第4篇：財稅管理范文

關鍵詞：企業(yè)；財稅；信息化管理；應用模式

作者簡介：朱貴云(1970．03－)，女，河南人，大專學歷，中級會計師，主要從事財務資產、成本核算、稅務審核方面工作

財稅信息化建設是財稅科學化、精細化管理的內在要求，也是財稅管理的重要內容。隨著國家稅務總局“金稅三期工程”在全國范圍的逐步推廣，財稅信息化建設已邁向一個新的臺階，這也迫使企業(yè)在接受“財稅管理一體化”全新理念的同時，思考如何借此契機，通過實現(xiàn)企業(yè)內部財務、稅務、業(yè)務的一體化處理和無縫連接，簡化企業(yè)財務管理工作，全面實現(xiàn)企業(yè)的信息化管理。本文主要對企業(yè)內部財稅信息化管理的應用模式進行了探討，以期可以為企業(yè)的稅收管理工作提供具有實際價值的參考信息。

一、我國企業(yè)財稅管理的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)稅收風險較大

近兩年來，稅務機關在完善征管手段的同時，不斷強化稽查體系，通過先專項自查，后專項檢查的方式，要求企業(yè)嚴格按照稅法規(guī)定，對生產經(jīng)營活動涉稅問題進行全面自查，包括發(fā)票真?zhèn)?、收入的確認、費用的列支、業(yè)務的真實性等多方面，內容涵蓋全部應納稅種。我國正在對財稅管理體系進行改革，財稅政策存在部分解釋不明以及操作細則缺失的問題，企業(yè)與財稅部門經(jīng)常會出現(xiàn)理解偏差現(xiàn)象。基于宏觀政策的影響，監(jiān)管部門由于地域、時期等方面的差異，對政策的監(jiān)管及把握力度也存在一定的差異性，這不僅增大了企業(yè)稅法遵從的難度，更使企業(yè)的納稅風險急劇上升。

(二)缺乏有效的管理機制

企業(yè)沒有針對財稅管理工作建立健全相關機制，沒有對管理標準進行有效規(guī)范，致使不同部門在相同事項方面的管理標準存在不一致性，繼而導致執(zhí)行尺度不同，在很大程度上制約了公司整體稅收策略的制定工作。

(三)信息化應用水平較低

企業(yè)在財稅管理方面并不具有較高的信息化應用水平，在實際工作過程中，多以財務人員手工作業(yè)以及主觀判斷為主，對財務人員的業(yè)務素質以及經(jīng)驗具有較強的依賴性。除此之外，企業(yè)的財稅管理與業(yè)務環(huán)節(jié)存在脫節(jié)現(xiàn)象，財稅信息無法實現(xiàn)有效共享，基礎信息出現(xiàn)偏差等問題，構建完善的財稅信息管理系統(tǒng)迫在眉睫。

二、信息系統(tǒng)的功能框架

(一)框架結構

財稅管理信息系統(tǒng)是對財務日常管理應用的整合，基于財稅管理體系標準的指導下，嚴格遵照相關法律法規(guī)，對稅種稅費進行有效計算，并記錄相關調整事項。該系統(tǒng)內部含有申報納稅表的模板，通過其可以向相關管理部門申報財稅繳納款項。除了財稅原有的業(yè)務處理功能外，還構建了評估模型與指標分析體系，可以對企業(yè)稅務管理進行有效評估與合理分析，有利于企業(yè)對稅務風險進行及時、準確的掌握，除此之外，該系統(tǒng)還可以對企業(yè)的稅收管理提供科學有效的籌劃方案。

(二)信息系統(tǒng)合理理念

針對財稅管理構建信息系統(tǒng)，可以完善財稅管控體系，促使企業(yè)財稅管理工作更具科學性。構建信息系統(tǒng)的核心理念有三個，一是對財稅管理機制進行標準規(guī)范，促使各個部門的管理口徑實現(xiàn)統(tǒng)一；二是財稅管理實現(xiàn)有效延伸，逐漸成為前端業(yè)務；三是建立健全財稅評估模型與財稅分析體系，從而對企業(yè)稅務進行合理評估與有效分析。

(三)解決業(yè)務的有效方案

解決業(yè)務的方案主要包括五個流程，分別是建立納稅體系、處理日常業(yè)務、企業(yè)納稅管控、科學籌劃以及分析評估、業(yè)務集成關系。企業(yè)利用信息化平臺，進行財稅管理，對財稅管理進行標準規(guī)范，并在各個下屬部門貫徹落實。利用相關系統(tǒng)對涉稅信息進行有效集成，例如，資產、合同等，并結合系統(tǒng)內部相關稅務信息，對稅費進行準確計算，繼而進行申報處理與繳納處理。建立健全稅務評估模型與分析指標體系，促使企業(yè)財稅管理分析指標實現(xiàn)自動生成，繼而對納稅進行自動評估。通過信息化建設全程監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)濟事項，可以對企業(yè)財稅管理的效益影響進行準確分析，從而科學籌劃財政管理工作，有利于企業(yè)的財稅管理工作實現(xiàn)縱向管控。

三、信息化管理應用結果分析

(一)電子登記納稅調整事項

對核算賬簿、核算憑證以及備查簿進行有效連接，促使三者呈現(xiàn)一種關聯(lián)關系，從而促使企業(yè)的納稅調整事項的登記處理實現(xiàn)自動化，不僅降低了相關人員的工作量，還提高了納稅調整事項篩選結果、分析結果以及登記結果的準確性，有利于企業(yè)順利進行財稅管理工作，例如，遞延所得稅核算、納稅申報表核算以及納稅調整等。

(二)在線處理日常稅費

應用信息化管理系統(tǒng)，企業(yè)在財稅管理方面可以對多個稅種的日常業(yè)務進行在線處理，例如增值稅、所得稅等。根據(jù)我國財稅管理的相關法律法規(guī)的要求，對實際繳納稅額以及理論上應繳稅額進行合理分析，準確把握二者之間的差異，確保財稅管理相關環(huán)節(jié)在規(guī)范性與合理性方面符合相關標準要求，避免企業(yè)遭遇巨大財稅管理風險。

(三)自動生成納稅報表數(shù)據(jù)

嚴格遵照我國相關部門在納稅申報表樣式方面的規(guī)范標準，對納稅主體、稅務報表以及備查簿三者的關系進行準確定義，在信息化管理系統(tǒng)內部構建納稅申報模板，自動采集稅務系統(tǒng)以及賬務系統(tǒng)內部的相關數(shù)據(jù)，并以此作為納稅申報數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)財稅管理人員進行納稅申報，避免報表數(shù)據(jù)出現(xiàn)人為干預現(xiàn)象，促使報表數(shù)據(jù)更具實時性、準確性、合理性以及可行性。

(四)建立健全稅務指標分析體系

企業(yè)在財稅管理方面建立健全稅務指標分析體系，可以幫助企業(yè)對各個稅種的涉稅指標進行在線分析，并自動根據(jù)分析結果生成稅務分析報告、涉稅指標對比分析表以及稅務指標的變化趨勢表，有利于企業(yè)財稅管理人員對涉稅指標變化情況進行及時、準確的掌握，有效規(guī)避財稅管理風險。

四、結語

財稅信息化管理的實際應用價值主要取決于自身與前端業(yè)務之間的銜接關系。企業(yè)嚴格遵循財稅方面的法律法規(guī)，對各項涉稅環(huán)節(jié)進行專業(yè)、合理且謹慎的處理，按照相關規(guī)定實施納稅申報；通過信息化技術采集并分析涉稅信息，對稅收變化情況進行自動預警；分析稅收變化情況，對財稅管理潛在風險進行合理評估，實施科學籌劃，有效提高企業(yè)財稅管理水平，節(jié)約稅收成本，規(guī)避財稅管理風險，確保企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

［1］張曉紅．規(guī)范信息化日常管理服務稅收中心工作［J］．天津經(jīng)濟，2013(05)．

第5篇：財稅管理范文

一、指導思想和總體目標

2009年我市財稅工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略，按照“依法治稅、為民理財、務實創(chuàng)新、廉潔高效”的工作理念，充分發(fā)揮財稅職能作用，保增長、調結構、強管理、促規(guī)范、重素質，努力營造良好的財稅政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境，努力構建和諧財稅，為我市加快“三市”建設、實現(xiàn)“兩個率先”作出新貢獻。

根據(jù)這一指導思想，2009年我們財稅工作的總體目標是：

地方財政收入23.5億元，比上年增長10%；

地稅部門組織的稅費基金收入突破30億元，比上年增長7.5%；其中:稅收收入16.6億元，比上年增長8%；其他收入13.4億元，比上年增長6.5%；其他收入中社會保險費收入突破11億元，比上年增長8.2%。

地方財政收入占財政總收入的比重力爭達到49%以上。

二、總體要求

2009年財政地稅工作的總體要求是：

——突出一個中心

突出組織收入這個中心。組織收入是我們財稅工作的根本，要堅持依法治稅、規(guī)范管理，及時做好組織收入的應對預案，增強組織收入的前瞻性和主動性。

——把握“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣

一是求實。實是“為人實、工作實、數(shù)字實”。我們財稅部門有句宣傳口號是“聚點滴地稅、建美好家園”，真實反映了我們的財稅收入是靠一分一厘凝聚而成，數(shù)字來不得半點虛假。要做到數(shù)字實，為人實是前提，工作實是關鍵。要以求實的精神、務實的作風、扎實的工作推進財稅事業(yè)發(fā)展。

二是保穩(wěn)。穩(wěn)是“基礎穩(wěn)固、收支穩(wěn)定、措施穩(wěn)健”。要穩(wěn)固財稅管理基礎，建立健全持續(xù)穩(wěn)定的財稅收入增長機制，堅持積極穩(wěn)妥的原則，貫徹落實好積極的財政政策，科學把握財稅政策實施的節(jié)奏、力度和重點，做好保穩(wěn)促調工作。

三是創(chuàng)優(yōu)。優(yōu)是“結構優(yōu)、服務優(yōu)、素質優(yōu)”。要繼續(xù)強化“地方財政收入”概念，不斷提高財政總收入中地方財政收入的比重，不斷增強地方可用財力；要進一步優(yōu)化支出結構，嚴格控制一般性支出，降低行政成本，將新增的財力重點用于民生支出。要牢固樹立服務意識，進一步提高專業(yè)素質，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，提高服務質量和服務水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質的財稅服務。要堅持“好好學習、好好工作、好好做人”，把學到的東西轉化為解決問題的思路、推進工作的舉措，內化為立身做人的素養(yǎng)，全面打造素質優(yōu)良的財稅干部隊伍。

三、主要任務

（一）保增長，充分挖掘財稅收入增長空間

把保增長作為財稅工作的首要任務。要充分利用體制優(yōu)勢，努力培植地方稅源和財源，確保財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。堅持政策引導，根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展重點，調整和優(yōu)化財稅支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過產業(yè)扶持、財政貼息、財稅優(yōu)惠等措施，著力促進企業(yè)出口和擴大投資，推進工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，積極推動經(jīng)濟方式轉變和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。以目標管理為出發(fā)點，全面開展稅源分析、稅收預測預警分析、稅收管理風險分析和政策效應分析，強化對重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的基礎信息資料收集、歸并和分析，及時更新和充實納稅人的征管信息，牢牢把握組織收入的主動權。不斷優(yōu)化稅種結構、稅源結構、稅費結構，提高地方財政收入占財政總收入的比重。全面貫徹落實營業(yè)稅新條例及實施細則，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程的營業(yè)稅征管；認真做好企業(yè)所得稅征管范圍調整工作，貫徹落實部分行業(yè)所得稅管理操作指南；加強對高收入者的個人所得稅管理，依托信息化推進企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關、社會團體等單位的個人所得稅全員全額申報工作；穩(wěn)步推進車船稅保險機構代收代繳工作；全面掌握房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息，實施動態(tài)管理。積極穩(wěn)妥做好社會保險費降率工作，加強社會保險費征管信息化建設，實現(xiàn)與勞動社保部門信息數(shù)據(jù)即時交換與共享。充分挖掘非稅收入潛力，拓寬非稅收入征管范圍和征收渠道，強化對非稅收入征管的監(jiān)督檢查。

（二）控支出，確保財政收支預算平衡

在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，節(jié)約支出確保收支平衡事關財稅工作全局。加大財政支出結構調整力度，在預算安排上嚴格控制行政成本，黨政機關公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，經(jīng)常性專項經(jīng)費“零增長”，會議費、接待費、公務用車購置費“零增長”。在項目資金安排上壓縮一般項目資金，確保續(xù)建、重點及與發(fā)展影響大的項目資金。在預算執(zhí)行中嚴格控制一般性支出，規(guī)范津貼補貼管理，健全會議費管理制度和招待費管理制度，加強車輛經(jīng)費管理和辦公經(jīng)費管理，嚴格控制追加支出預算，沒有很特殊的理由一律不審批追加支出經(jīng)費，確保財政收支預算平衡。要將財政支出的重點用于民生工程，確保新農村建設、社會保障、就業(yè)就學就醫(yī)、環(huán)境保護、文化建設等方面的支出需要。健全支農資金穩(wěn)定增長機制，加大“三農”扶持力度，推進農村改革發(fā)展；落實和完善城鄉(xiāng)義務教育各項政策措施；加大就業(yè)補助資金投入，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)機制；加快城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設；健全社會保障體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度建設；加大環(huán)境保護和文化建設投入。

（三）強管理，積極推進財稅制度改革

把深化改革、完善有利于科學發(fā)展的財稅體制機制作為保增長的強大動力。加大“三個子”預算管理改革力度，積極構建預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的預算管理體系。深化部門預算改革，完善預算定額體系、費用支出標準體系、資產配置標準體系。加強鎮(zhèn)（街道）財政管理工作，完善體制管理辦法，促進鎮(zhèn)（街道）之間區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。積極推進國庫集中支付改革，擴大國庫集中支付試點面，為全面實施國庫管理制度改革積累經(jīng)驗。深化政府采購制度改革，加快政府采購信息化建設，完善政府采購目錄和采購限額標準，擴大政府采購范圍和政府采購規(guī)模。全面運用《稅友2006》便捷查詢系統(tǒng)，完善提高稅收征管軟件的管理功能。加強國地稅聯(lián)合辦稅工作，鞏固原有工作成果，開發(fā)應用國地稅信息共享系統(tǒng)。探索稅費征管便捷高效和優(yōu)惠政策落實簡化及時的新機制，降低企業(yè)辦稅成本。

（四）促規(guī)范，全面完善財稅監(jiān)管新機制

研究制訂財政專項資金管理辦法，實施分類管理辦法，明確預算標準，規(guī)范支出范圍，提高專項資金的使用績效。繼續(xù)深化財政資金績效評價的制度建設和基礎管理，建立績效評價結果反饋應用機制，明確績效評價具體操作流程，實施財政支出績效評價工作考核辦法，有重點地實施財政項目績效評價工作。完善政府投資項目的財政財務監(jiān)管體系，強化對政府投資項目概算、預算、結算及工程變更的控制和管理，對財政全額安排資金的重點建設項目依托中介機構實施全過程監(jiān)管。加強國有資產管理工作，穩(wěn)步推進一般競爭領域國有資產退出工作，優(yōu)化、整合、充實政府性基礎設施融資平臺，建立健全集體資產管理制度，落實行政事業(yè)單位國有資產實時動態(tài)管理和市級機關辦公用房管理意見，提高資產使用效益。整頓和規(guī)范稅收秩序，實施行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域性專項整治、涉稅舉報案件檢查，積極探索稽查新方式、新形式，扎實做好稅務稽查工作。加強會計監(jiān)管力度，推進會計人員網(wǎng)絡化管理，改變會計監(jiān)督方式，提高監(jiān)管覆蓋面和檢查效率。加快財稅法制建設，全面實施“人機結合”方式的執(zhí)法責任制考核評議工作，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高依法行政能力。推進行政審批制度改革，整合審批職能，加強房地產稅收一體化管理，提高服務效能。

第6篇：財稅管理范文

關鍵詞：新形勢；企業(yè)財務稅收管理；策略

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，在新形勢下大多數(shù)企業(yè)都開始逐漸重視起企業(yè)的財務收稅管理工作，想方設法提高企業(yè)財務稅收管理水平，實現(xiàn)企業(yè)資金價值最大化，最大限度地減少企業(yè)財務方面的負擔。在企業(yè)財務稅收管理工作中，工作人員通過稅收統(tǒng)，規(guī)劃企業(yè)財務稅收方面，利用稅收優(yōu)惠服務、政府鼓勵投資等合理籌劃企業(yè)財務，減少企業(yè)財務負擔，降低企業(yè)運營成本，實現(xiàn)企業(yè)稅收最小化，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

一、企業(yè)財務稅收管理中存在的問題

（一）財務控制薄弱，資金難以周轉

現(xiàn)階段，國內企業(yè)在財務稅收管理方面常常會出現(xiàn)資金周轉不靈的問題，甚至是資金鏈斷開，風險無法抵抗，宣布破產，這與企業(yè)財務控制能力薄弱有關，忽略了財務稅收管理的重要性，企業(yè)內部財務方面的有效控制難以實現(xiàn)，這使得企業(yè)整體資金混亂，出現(xiàn)資金閑置或者應急資金未做預留準備等，導致企業(yè)正常經(jīng)營難以維持、企業(yè)資金周轉困難，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

（二）存在稅收及其他財務風險

在日間激烈的市場經(jīng)濟競爭環(huán)境中，企業(yè)要占據(jù)一定的市場份額就必須要做好風險規(guī)劃工作，保證企業(yè)資產處于風險之外，防止資產難以回收導致破產的情況發(fā)生。財務稅收、其他財務存在風險，出現(xiàn)決策失誤時會造成企業(yè)發(fā)展延緩甚至是停止，但大多數(shù)企業(yè)在經(jīng)營階段對財務稅后管理的重要性認識不足，沒有聽從財務人員的經(jīng)濟預算，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受到阻礙。

（三）企業(yè)財務稅收制度不合理

企業(yè)財務稅收管理的作用是在遵循國家稅收管理條例及相關政策，規(guī)范納稅的情況下，利用稅收優(yōu)惠政策等幫助企業(yè)減少經(jīng)濟稅收負擔，實現(xiàn)最小稅收和最大利潤，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。但目前，大部分企業(yè)財務稅收管理制度較為落后，專業(yè)性財務稅收管理人才較為缺乏，導致企業(yè)稅收工作沒有做到位，財務稅收管理水平不高。

二、提高企業(yè)財務稅收管理水平的策略

（一）提高對企業(yè)財務稅收管理的重視，加強企業(yè)風險防范意識

在財稅體制改革的新形勢背景下，企業(yè)領導層應提高對企業(yè)財務稅收管理工作的重視度，關注財務稅收管理中存在的風險性，在經(jīng)營決策中綜合考量企業(yè)財務稅收管理內容，防止企業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)問題。此外，企業(yè)應加強財務管理工作人員的風險防范意識，在符合國家稅收法規(guī)的情況下做好財務稅后管理工作，降低企業(yè)基本成本，良好規(guī)劃可能出現(xiàn)的風險，最大限度地降低企業(yè)稅收負擔，合理、合法納稅，維持企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務稅收管理工作人員要深入研究國家財稅體制，了解新近的稅收政策，在充分考慮經(jīng)濟業(yè)務和相關稅收政策的情況下做出科學的稅收籌劃，避免稅收及其他財務風險。企業(yè)在經(jīng)營階段時，進行經(jīng)濟業(yè)務過程應綜合考慮量稅收對企業(yè)經(jīng)濟的影響，合理科學的安排經(jīng)濟業(yè)務，保證所經(jīng)營的經(jīng)濟業(yè)務承擔相應的稅收成本。

（二）轉變財務稅收管理人員管理管觀念

對于企業(yè)來說，財務稅收管理人員的綜合素質、管理工作能力直接影響企業(yè)財務發(fā)展情況，因此企業(yè)要加強財務稅收管理工作人員的招聘、培養(yǎng)，在這個崗位安排復合型高素質人才。在企業(yè)財務稅收管理階段，高素質財務人才必須轉變常規(guī)的管理理念，具備創(chuàng)新意識理念，要深入了解、詳細分析國家頒布的稅收優(yōu)惠政策，并且能根據(jù)稅收優(yōu)惠贈策和企業(yè)具體經(jīng)濟發(fā)展情況有效調整和改變企業(yè)整體財務，促進企業(yè)各項經(jīng)營活動的良好運行，在合理、合法的前提下減少企業(yè)稅收成本，維持企業(yè)資金鏈完整，實現(xiàn)企業(yè)資金價值的最大化，有效提升企業(yè)財務稅收管理的整體效益。此外，財務稅收管理工作人員還應掌握市場和政策風向，能夠熟練運用各種稅收優(yōu)惠福利，促進企業(yè)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）完善企業(yè)財務稅收管理制度

為提高企業(yè)財務稅收管理水平，就必須要完善企業(yè)財務稅收管理制度，從完善整體資金管控制度、加強各職能部門之間信息溝通等方面著手。企業(yè)需要設立整體資金管控的相關系統(tǒng)性規(guī)則，實現(xiàn)企業(yè)資本循環(huán)有效。財務人員合理選擇稅收政策，采購人員根據(jù)納稅人規(guī)模合理選擇供應商，企業(yè)調整組織結構等降低企業(yè)整體稅負。通過財務人員應準確把握稅收體制改革，及時調整稅收計劃，根據(jù)企業(yè)具體情況進行合理稅收籌劃，降低企業(yè)整體稅收負擔。此外，企業(yè)還應健全發(fā)票管理規(guī)章制度，針對稅收政策的變化，及時更新發(fā)票管理系統(tǒng)，明確稅務管理流程。企業(yè)應更新相關發(fā)票收款流程，更新和完善發(fā)票管理，保證營改增厚發(fā)票管理正常進行。另外，為保證發(fā)票管理的有序進行，企業(yè)還應加強內部財務人員培訓工作，展開財務培訓活動，提高財務人員對發(fā)票管理的認識。

第7篇：財稅管理范文

關鍵詞：財政稅收管理；改革創(chuàng)新；策略；國民經(jīng)濟

在經(jīng)濟全球化的時代，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政稅收管理工作需要我們不斷完善、與時俱進、改革創(chuàng)新，要跟上時代的步伐，要符合時代的潮流。在稅收體制創(chuàng)新時要結合我國的基本國情，我們要堅持理論與實踐相結合，提升稅收管理水平，有效踐行我國的財政政策。因此，我國的行政機關一定要建立健全有效的財政稅收體制，一定要加強財政稅收管理工作的規(guī)范性、整體性和有效性，企業(yè)機關一定要不斷提高管理人員的綜合素質，從而提高財政稅收管理工作的效率，提升財稅管理人員的工作能力。

一、我國財政稅收體制改革的目標

隨著改革開放的推進，我國財政稅收制度的深化改革也在深入推進，在財政稅收體制改革中，我們要根據(jù)我國的實際情況做出相應的一些體制改革的措施，而且要對相應的措施做出合理的解讀，以便財稅工作人員更好的履行自己的職責，在財政稅收體制改革中一定要深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本，在改革的過程一定要把廣大人民的廣大利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，維護好廣大人民的權利，做好財政管理機制改革的先前的準備，更好的推動機制改革的進行，促進財政稅收事業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，我們通過一系列的實踐和探索，不斷提高稅收管理工作的質量和效率，充分調動起稅收管理人員的積極性和主動性，培養(yǎng)他們的綜合工作能力。

二、我國財政稅收管理的現(xiàn)狀

1.財政稅收體制存在局限性

我國在推進財政稅收管理體制中，還是有出現(xiàn)了諸多問題，在財政稅收管理體制方面仍存在一定的局限性，這主要體現(xiàn)在我國財政收支的分布區(qū)域不是太稀疏，增大了分稅制度在執(zhí)行的過程中的難度，同時還存在地方財政收入分配不合理的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都不利于國家財政管理的宏觀調控，大大的降低了國家財政稅收工作的工作效率。此外，在我國的財政稅收體系制度中，那些具有國有資源以及資產收入的非稅收入，因為它們不屬于國家財政收入的管理內容，所以這也造成了財政稅收管理體制的局限性。

2.轉移支付不專業(yè)

財政稅收的工作中有一項步驟至關重要，即轉移支付。轉移支付本來是推進財政稅收工作的有序進行，但是由于我國財政的稅收體制不夠完善，在財政稅收轉移支付的過程中有些工作人員想著省事，就簡略了轉移支付的步驟，有的主管由于習慣性就簡單看了一下就隨意簽了字，也不管票據(jù)上的數(shù)據(jù)是否準確，就直接放入檔案中。這些都是轉移支付中工作人員常出現(xiàn)不專業(yè)的運行步驟，這樣就會對稅收工作起到阻礙的作用。轉移支付的專業(yè)性能夠規(guī)范工作人員的行為，運行步驟專業(yè)性強會幫助稅收在二次檢驗時節(jié)約時間，能夠合理安排運行的時間，轉移支付是稅收過程之中必不可少的一步，工作人員的操作步驟的專業(yè)性強也會增加自己做事的嚴謹度，對于工作人員來說也是一種歷練和積累經(jīng)驗，逐漸成長起來。有著這么多的好處，我們要不斷完善轉移支付專業(yè)性，培育一撥有才能的團隊。

3.頻頻發(fā)生亂收費現(xiàn)象

我國在財政稅收管理工作中給了很多優(yōu)惠，全身心的投入，給出了不少大規(guī)模的優(yōu)惠政策，為促進財政稅收體制，優(yōu)惠了許多稅種，比如：農業(yè)稅、營改增、提高個稅起征點等，但是還是會出現(xiàn)眾多的亂收費的現(xiàn)象。比如，一些工作人員在執(zhí)法的過程中不按照規(guī)定收費，自行提高收稅的起征點，有的老百姓由于權力的脅迫，只能委曲求全，交上不合理的收費；還有的是一些工作人員把國家的優(yōu)惠政策歪解，把本來屬于利于百姓的政策轉變成利于自己的政策，從百姓手里謀取不合理的收費。這些現(xiàn)象嚴重阻礙稅收體制的創(chuàng)新和發(fā)展，也不利于人民群眾發(fā)展成果共享，更不利于我國經(jīng)濟快速騰飛。同時阻礙我國綜合國力的經(jīng)濟發(fā)展。因此我們對此現(xiàn)象要有足夠的重視。

4.預算管理體制存在缺陷

盡管我國預算管理體制在不斷完善，但是在實踐過程中仍還存在著很多缺陷。導致這些缺陷產生的原因是我國的預算管理體制還不太完善，相關政府部門在財政收支期間沒有把財政預算列入管理工作的范圍。在這個預算管理執(zhí)行過程中，由于預算管理制度的不健全，比如預算編制比較粗糙，預算指標不夠具體等，這些在客觀上給預計監(jiān)督帶來困難，對相關財政管理人員缺乏嚴格的監(jiān)督和管理，這些都勢必影響到我國財政稅收管理制度的進一步推進和發(fā)展。

三、財政稅收管理機制創(chuàng)新策略

1.建立健全分級、分權的財政體制

為了更好的適應中國特色社會主義道路的發(fā)展，各級政府要建立健全分級、分權的財政體制，確保我國財政收入、相對持續(xù)穩(wěn)定平衡。建立健全分級、分權的財政體制，還可以保證地方政府在地方稅種范疇內行使稅收立法，稅收減免等財政政策，中央可授予地方相應的權力，增加地方稅收，同時，還可以適應中國特色社會主義道路發(fā)展的需要，把財政稅收創(chuàng)新賦予有著中國特色社會主義道路的時代特征，有時代特有的標識，更好的推進改革創(chuàng)新的進行，促進財政稅收體制的順利推進。當前，我國財政稅收管理的工作人員綜合素質較低，有很多單位聘任臨時工，這對于我國財政稅收執(zhí)法部門非常不嚴肅。他們工作粗魯、蠻爆，沒有專業(yè)技能，現(xiàn)代化辦公應用技術較低，因此，應加強財政稅收人員的考核制度，提高財政稅收人員的專業(yè)技術能力、綜合能力和職業(yè)道德，全面提高工作效率和工作質量,要求事業(yè)單位的財務稅收管理人員有較高專業(yè)技術資格,提高國家安全系數(shù),合理利用國家稅收工作管理資源。

2.合理優(yōu)化轉移支付體系

轉移支付體系是稅收工作的重要部分?，F(xiàn)在我國的轉移支付體系不夠完善，缺乏專業(yè)性，因此就需要我們對其進行科學合理的優(yōu)化。合理控制轉移支付過程中的真實性與有效性，保證轉移支付在有效的社會環(huán)境里進行優(yōu)化處理，保證財政的系列工作順利推進。在優(yōu)化過程中要把轉移支付所需的工作操作進行合理分配，把工作操作的流程進行專業(yè)性的分析，讓工作人員都知道規(guī)范性的轉移支付的重要性，與此同時，我們要提倡財政信息公開化，工作人員應認真履行自己的責任，樹立求真務實的工作作風，做到全心全意為人服務。

3.制定結構合理的稅負征收標準

在稅負征收的過程中必須要有標準科學的主題稅種設計、適合有效的稅負標準。首先，需要從整體的實際出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的實際情況進行有序研究對一些基礎設施落后的地區(qū)，要降低稅負標準，以此來保障該地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。其次，在制定合理的稅負之前一定要對周圍的社會環(huán)境要有所了解，針對某一地區(qū)要制定正確的稅收收入標準，提高個人所得稅機制，確保二者的工作不發(fā)生矛盾沖突，依據(jù)法律來制定稅負征收標準，以此來推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。我們也要大力宣傳稅負的好處，讓廣大人民都知道稅負，這樣就有利于財政稅收工作的有序推進。得到廣大人民群眾的支持，才會有良好的社會環(huán)境，合理的稅負征收標準可以穩(wěn)定人心，增加社會穩(wěn)定度，稅負征收標準前提必須站在廣大人民群眾的立場上考慮，合理制定標準。

四、結語

財政稅收管理體制的創(chuàng)新要有先進的理念，也要有求真務實的工作態(tài)度。我們要不斷與時俱進，開拓創(chuàng)新。發(fā)展屬于我國的特色社會主義的財政稅收管理體制。注入新鮮的血液。因此，我們在財政稅收的過程中一定要仔細探究、總結工作經(jīng)驗，把不足之處盡量補救回來，之后，根據(jù)我國具體國情和理論相結合。明確我國財政稅收管理體制的創(chuàng)新目的是什么，明確之后根據(jù)我國獨特的國情進行理論與實踐相結合，“建立完善分級、分權的財政體制”，“改革完善轉移支付體系”、“制定出規(guī)范科學可行的稅負征收標準”等制度、標準和體系，進一步推動我國財政稅收管理工作的發(fā)展。在稅收管理體制創(chuàng)新的過程是一定把廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點與落腳點，把財務稅收的目的作為工作的中心。在財政稅收管理工作中一定要堅持黨的領導，跟著黨的節(jié)奏走，再創(chuàng)新的過程中一定要有新的思維，新的思路開拓才會有好的體制上的創(chuàng)新。財政稅收工作機制的創(chuàng)新關乎到我國的經(jīng)濟發(fā)展，一個好的財政稅收體制，經(jīng)濟也會迅速得到發(fā)展。我國的綜合國力也會得到顯著的提高，也會擴大我國在國際上的話語權。因此，相關人員需要不斷學習、總結經(jīng)驗，清楚認識我國財政稅收體制改革目標，全面分析我國財政稅收管理現(xiàn)狀，在創(chuàng)新中追尋中國夢，實現(xiàn)偉大的中國夢，踐行落實社會主義核心價值觀。

參考文獻：

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[2]李奕宏.政府預算管理體制改革研究[D].財政部財政科學研究所,2012.

[3]孫哲.我國稅收征收管理成本研究[D].東北財經(jīng)大學,2012.

第8篇：財稅管理范文

關鍵詞：水泥滲透；結晶型防水材料應用范圍

一、要發(fā)揮防水材料防水和堵漏的共用性

滲透結晶型防水材料屬于剛性防水材料，它具有其它材料難以比擬的二次抗?jié)B性以及與結構的相融性。眾所周知，混凝土結構最大的缺點就是開裂，結構的開裂就會帶來滲漏，特別是地下工程，由于長期處于地下水的侵蝕和包圍中，一旦開裂，滲漏特別嚴重?，F(xiàn)在混凝土結構施工通過添加外加劑雖然能有效地控制結構前期的開裂，但是，結構在振動荷載、失水和降溫引起的沉降、干縮和老化作用下產生的開裂滲漏是不能預期的，而防水的目的應該是針對結構后期開裂帶來的滲漏，是一種預防性的措施，也就是說，怎樣預防混凝土結構因不確定因素造成的開裂滲漏才是防水施工具有的實際意義。而因施工等原因造成的蜂窩狀結構、鋼筋孔產生的滲漏水現(xiàn)象，在結構形成的初期滲漏就開始了，這時的治理被習慣性稱為堵漏施工。無論是防水還是堵漏施工都要對結構起到補強的作用，只有結構得到了補強，才能延緩滲漏的再次發(fā)生。

不妨舉個實例，在浙江某會展中心的地下外墻防水施工中，因混凝土結構本身出現(xiàn)一些問題，基面蜂窩狀情況比較嚴重，要返工事實上不太可能。施工單位在征得甲方、設計、監(jiān)理等各方面認可后，果斷采用“水泥基滲透結晶型防水材料”做地下外墻防水施工，設計每平方米用料2公斤，需要處理的基面，先采用堵漏的方式進行修復，再在基面表層做防水涂層，這樣做既加強了混凝土結構的強度，也大大提高了結構表層的抗裂抗?jié)B作用，使該項目順利通過了土建結構的質量驗收。

由于防水涂層的堅固，能有效封住結構基面微小開裂帶來的滲漏。因此防水涂層的加強，不僅能增加水泥基滲透結晶型防水材料的水化反應空間，同時，也能確保防水涂層中有充足的活性水化反應物質來增加對混凝土結構的滲透結晶，對混凝土結構能直接起到補強的作用，這是聚氨脂涂料或其它防水材料所無法達到的良好效果。

任何事物都有它的兩面性，水泥基滲透結晶型防水材料的防水原理其實不復雜，但如果缺少防水涂層的作用，滲透結晶物就吃不住高水壓穿透，更抗不住結構開裂。反之，沒有在混凝土結構內部的滲透結晶物，防水涂層再堅固，但缺少了抗水的密實度，照樣要漏水。同樣道理，在堵漏施工中，對滲漏結構的補強也就是做好堵漏施工的關鍵。筆者對防水和堵漏的概念是：防水是前期的措施后期的堵漏，堵漏是前期的手段后期的防水，只有把防和堵有機的結合起來，才能提高整體建筑工程的質量。

二、只有提高防水涂層的質量，才能達到真正的防水目的

水泥基滲漏結晶型防水材料的抗?jié)B防水作用是顯著的，但如何真正有效地發(fā)揮滲透結晶的作用，卻有待重新認識。根據(jù)國家標準，試塊在涂刷防水材料后的抗?jié)B壓力為1.2MPa，經(jīng)過28天的養(yǎng)護，二次抗?jié)B壓力要求達到0.8MPa，以此類推，再過28天的三次抗?jié)B壓力是否更小，那么若干次后的抗?jié)B能力呢？這和抗折抗壓強度正好相反，這是否說明滲透結晶型防水材料每次抗?jié)B能力的遞減，隨著時間的加長其防水能力也在衰退呢？其實不然。試驗室里的測試數(shù)據(jù)，和實際工程運用情況往往是有一定差異的?！八嗷鶟B透結晶型防水材料”因其活性化學物質滲透結晶的特性，隨著時間的推移，它的防水效果反而會越來越好，這一點，已經(jīng)被大量工程實例所證實。當然，如果混凝土結構施工質量好，在正常沒有滲水的混凝土結構基面上，用任何防水材料作防水施工表面效果都會是不錯的。但一旦結構開裂帶來滲漏，那么防水施工所帶來的實際意義到底有多大？因此，只有把防水材料的施工確定在提高涂層的防水質量上，結合結構補強，才能達到真正的防水目的。

要提高涂層的防水質量，確定每平方米多少材料用量其實也是做好防水施工的關鍵，特別是水泥基滲透結晶型防水材料，存在著一個水化反應空間問題，也就是說，防水材料用量越多，防水涂層越厚，水化反應空間也就越大。反之則越小，有限的水化反應空間，要催化更多的活性化學物質產生更多的滲透結晶也是有限的。所以我們必須強調，涂層厚度按國標要大于0.8㎜，一般不超過2㎜，其間關鍵是和成本控制形成一個最恰當?shù)谋壤?/p>

無論是何種原因產生的滲漏，都是因為這個部位就是該結構的缺陷處，常規(guī)的用聚氨酯壓漿的堵漏施工，它的施工方法不可能增強結構的補強，只是維持了結構原來的破壞狀態(tài)，再說聚氨酯的聚化物長期浸泡在水中會逐漸變成糊狀物而失去抗水性，一旦表層封堵結構裂開就喪失了堵漏的作用。因此，提高防水涂層的質量就顯得更為重要了。

還是舉個實例，在南京地鐵三山街站站臺層底板裂縫的堵漏施工中，施工單位只用滲透結晶型防水材料進行實堵，該站站臺層底板開裂縫寬有1毫米左右，屬嚴重的貫穿滲水縫，施工中先開鑿堵漏槽，規(guī)格為10×12厘米的“U”形狀，在槽內用速凝型材料干粉來進行吸水初堵，止水后用比槽相應寬的鋼絲網(wǎng)片緊貼堵漏材料，再用緩凝型材料進行精堵至接近槽口剩2～3毫米，然后再用比槽口兩邊各寬3厘米的鋼絲網(wǎng)片罩住槽面，用“水泥基滲透結晶型防水材料”做防水涂層抹平覆蓋住鋼絲網(wǎng)片。這樣的施工其特點在于：首先，滲透結晶型防水材料的自膨脹率一般在0.24～0.79之間，10厘米寬的堵漏結構其膨脹值大約1毫米左右，能有效地補償?shù)装彘_裂縫微小的再張開，下層的“U”型鋼絲網(wǎng)片在裂縫再張開的過程中起緩沖作用，上層的網(wǎng)片是防止今后地鐵在運行中的震動把堵漏結構震裂，其實都是為加強堵漏結構的拉應力來確保堵

漏結構的完整，以封堵住底板的漏水，再加上表層的防水涂層的抗?jié)B作用，可以說是萬無一失了。這雖然是個特例，至少可以說明，無論是混凝土結構防水還是堵漏，都是在混凝土結構表層起到一個防擋水的作用。要想真正達到防水目的，就必須提高防水涂層的質量，“水泥基滲透結晶型防水材料”由于施工簡單而往往容易使施工人員忽視這個問題，這在施工過程中應該引起我們的重視。

三、水是決定滲透結晶深度的主要因素。

混凝土結構的裂滲是個世界性的問題，許多發(fā)達國家雖然解決了結構前期的毛孔滲水問題，但終究解決不了結構的開裂帶來的滲漏。結構的開裂就象人患了癌癥，現(xiàn)在的醫(yī)學水平雖不能根治，但能延長人的壽命?，F(xiàn)在的防水技術也一樣，防水材料雖不能根治混凝土結構的開裂，但最起碼要有延緩結構開裂、防擋因開裂帶來滲漏水的作用。

滲透結晶對防水到底有多大作用，在防水界尚有爭論，通過幾萬倍的電子顯微鏡看到在混凝土結構中存在的晶體有多大的抗水作用，也許還不好評價，至于說通過長期的養(yǎng)護，結晶體能滲透到混凝土結構內部十幾毫米或幾十毫米甚至更多，到底滲透多深，廠家都比較含糊其辭。其實普通水泥通過水化反應本身就有結晶體生成，特別是現(xiàn)在應用較多的外加劑，都能通過水的作用催化水泥產生更多結晶體。

水泥基滲透結晶型防水材料確實能產生大量結晶，但滲透的深度還受條件限制，受到地下水酸堿度的影響，更受混凝土結構毛孔分布結構的影響，因為混凝土結構中的毛孔是由水泥漿包裹砂粒，水泥沙漿包裹石子的網(wǎng)格狀錯迭結構。根據(jù)我們的研究和分析，只要水通過混凝土結構防水表層對結構的侵有多深，那么結晶體的滲透就可能有多深。好比蜂窩結構、開裂縫造成的滲水，滲透結晶是根據(jù)水的回流來決定的，水在流動過程中碰上防水涂層產生回流，把防水涂層中的有效活性化學物質帶到了內部與結構內部的游離子反應生成結晶物。因此，水的回流有多深那么結晶體的形成也應該有多深，多棱柱狀的結晶體在毛孔和開裂縫內形成團狀結晶體，吸附在孔縫壁間吸水膨脹，起到止水的作用。在無水狀態(tài)下，防水涂層中的結晶體就不太可能會被激化滲透（碳激化的類似產品除外）。這也是為什么滲透結晶型防水材料，在施工過程中必須先把混凝土基面濕潤的主要原因。所以說防水涂層所產生的結晶，部分通過水對結構表層的侵式回流滲透到了結構表層內部毛孔中，充實了毛孔中的結晶含量使結構表層更加密實，而大量結晶體則停留在涂層毛孔中吸水膨脹密實防水涂層。這種防水效果，絕對不是混凝土自防水所能達到的。

第9篇：財稅管理范文

【關鍵詞】長距離 高差大 輸水管管材

1 工程概況

昆明是全國40個水資源短缺城市之一。隨著昆明市空港經(jīng)濟區(qū)、昆明新機場、深圳工業(yè)園區(qū)、呈貢新城的大規(guī)模開發(fā)建設階段，昆明市實施了清水海引水工程，來解決昆明市供水水源不足的問題，保障城市供水。

清水海引水工程包括水源工程和凈配水工程兩部分，主要供應城市的生活、生產用水以及灌區(qū)的農業(yè)用水等。

凈配水工程主要包括：原水輸水工程、凈水工程、配水工程，工程總規(guī)模為54萬m3/d。

2）球墨鑄鐵管

球墨鑄鐵管管壁致密，伸長率大、強度高，性能與鋼管相似，具有柔韌性，適應突發(fā)力強，且抗彎強度比鋼管大，使用過程中管段不易彎曲變形，能承受較大負荷，材料耐蝕性好，一般不需作特殊防腐蝕處理，有50～100年的使用壽命，采用承插連接，施工速度快，其接口為柔性接口，具有伸縮性和曲折性，適應基礎不均勻沉陷，承受水壓能力較鋼管高，可達2.0MPa以上，是比較理想的管材。近年來對于大管徑球墨鑄鐵管（DN1400～DN2600）國內已具有批量生產能力。

但大口徑球墨鑄鐵管管壁簿，在外力作用下，承、插口端較容易變形，影響管道敷設，因此穿越道路等地段應避免使用球墨鑄鐵管。大口徑球墨鑄鐵管的管件，鑄造難度大、相對價格高。設計粗糙系數(shù)n值一般取0.012。

長春市第五凈水廠輸水管線、肇慶大旺新水廠輸水管線等，均采用球墨鑄鐵管作為原水輸水管。

3、鋼筒混凝土管

鋼筒預應力混凝土管實質上是一種鋼板與預應力砼的復合管材。此種管材抗?jié)B壓力很高，工作壓力通常為0.4～2.0MPa。此種管材的管徑范圍是DN400～4000mm，最大可達DN7600mm。

鋼筒預應力混凝土管管的半柔性接口承擔不均勻沉降引起接口處的應力集中，將比柔性接口較大，故管道基礎及管腔的回填，比一階段、三階段預應力管要求較嚴，通常在較硬的溝底應作砂墊層。對管基土質特別差的情況，如長距離的淤泥段，管基處理費用較大，技術上要求均勻沉降較困難。

鋼筒預應力混凝土管可適應腐蝕性土壤的惡劣環(huán)境，在一般性土壤中敷設，由于砼、砂漿使鋼筒四周受高堿性環(huán)境保護，鋼材處于鈍化狀態(tài)，可以減緩腐蝕。若埋設在腐蝕性強的土壤中，通常管外壁應作防腐處理，必要時將管體之間的鋼筒端面用導線連接在一起，采取犧牲陽極的陰極保護措施進行更好的保護。設計粗糙系數(shù)n值一般取0.013。

國家南水北調北京段工程、遼寧大伙房二期引水工程等，均采用鋼筒預應力混凝土管作為原水輸水管。

4）玻璃鋼夾砂管

玻璃鋼夾砂管可以根據(jù)環(huán)境及輸送介質情況選擇樹脂種類，改變夾砂量，增減管壁厚度，無需附加內襯層和外防腐涂層而直接埋設在高酸性和高堿性土壤中，不需要電化學保護，使用壽命可長達50年。管道重量只有相同條件下鋼管重量的25%，混凝土管的10-20%，在運輸、安裝等方面都很方便。管道承受內壓較高，可采用承插式或套筒式橡膠圈密封的柔性連接方式。設計粗糙系數(shù)n值一般取0.008～0.009，有優(yōu)異的過流能力，節(jié)省能耗。

玻璃鋼夾砂管通常需做砂墊層管道基礎，需保證管道兩側管槽回填料的密實度，一般控制在95%左右，在地下水位較高的地段，需考慮抗浮措施，因此，在需要需用砂回填和抗浮地區(qū)，工程費用較高。管道承受外界壓力的能力相對較小。

溫州市曹平至永強輸水工程采用玻璃鋼夾砂管作為原水輸水管。

4 評價

1）水力條件：采用玻璃鋼夾砂管節(jié)能效果最好，鋼管、球墨鑄鐵管采用襯里后水力條件相當，略好于鋼筒預應力混凝土管。

2）管道承壓的要求：根據(jù)管道承受內壓的情況，原水管道靜水壓可分為0.6MPa、0.8MPa和1.2MPa三種工作段。由于球墨鑄鐵管承受內壓大和抵抗水錘能力最高，投資和使用鋼管相比相差很小，所以在承壓≥0.8MPa和易發(fā)生水錘的管段，選用球墨鑄鐵管。

3）對管基和回填的要求：球墨鑄鐵管、鋼筒預應力混凝土管由于自身重量較大，應用于一般為淤泥質粘土的地質條件下，須對軟土地基進行必要的處理，相應增加了運行費用及施工周期。鋼管由于本身整體性較好，對地基基本不做特殊處理。玻璃鋼夾砂管由于管重小，對地基處理的要求較低，但需增加埋深滿足抗浮的要求及對回填要求較高。

4）抗震的要求：工程所在地昆明市為8度抗震設防區(qū)，所以本初步設計管道接口選擇柔性接口，即球墨鑄鐵管選擇T型接口，玻璃鋼夾砂管選擇承插接頭。并盡量減少非標鋼制彎頭，轉角小于11.25°時，采用借轉角，從而提高整體管道的抗震能力。

5）耐腐蝕能力：玻璃鋼夾砂管道具有最好的耐腐蝕能力，無需采用防腐處理措施。SP管耐腐蝕能力最差，必須進行有效的內壁和外壁防腐處理。球墨鑄鐵管及鋼筒預應力混凝土管由于其材料的特點也具有較好的耐腐蝕能力，不過根據(jù)管線具體的水文條件，仍可能需分段對管道外壁實施相應的防腐蝕處理。

6）施工工期的保障：本工程施工時間僅有2年左右，共需安裝約35Km的DN1800-DN1400大口徑管道，并需完成管道沿線的征借地事宜，時間緊任務重，所以在管材的選擇上必須考慮管道運輸方便、施工安裝便捷的因素。

由于鋼筒預應力混凝土管自重大，而該原水輸水工程穿越地區(qū)現(xiàn)有道路主要為四級以下鄉(xiāng)村道路，以及沿線施工便道在農田、果林等修建，造成車輛運輸困難、二次搬運所需吊車大，對進場道路承載要求高，勢必增加施工措施費。另外，DN1800PCCP管單根管長為2.5m，造成接口多，實際施工中一般也對每個接口都進行壓力試驗施工時間長，所以設計時不選擇鋼筒預應力混凝土管作為采購管材。

針對本工程的特點，綜合考慮地質條件、管道材料性能、接口性能、管道工作壓力及安全性、本項目輸水方案管線工程費用、市場管材供應情況、施工進度要求等因素，推薦本項目輸水管道管材采用球墨鑄鐵管+玻璃鋼夾砂管，管段工作壓力高≥0.8MPa的采用球墨鑄鐵管，其余為玻璃鋼管，穿越高速公路、公路等特殊地段考慮外力作用頻繁，采用鋼管。

5 結論

大口徑的球墨鑄鐵管由于國內已具有批量生產能力，綜合單價相對下降較多，因此近年來在原水輸水工程中使用較多，清水海引水工程已竣工2年，目前運行穩(wěn)定，滿足設計要求。隨著技術的進步，仍會有不同的新型管材涌現(xiàn)，以上四種管材常用于目前給水工程中原水輸水管，要根據(jù)工程不同的特點來進行綜合分析比較，不能僅考慮某一或部分條件。

參考文獻：