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母嬰健康安全行動(dòng)計(jì)劃
為提高婦幼健康服務(wù)質(zhì)量和水平,切實(shí)保障母嬰安全,維護(hù)婦女兒童健康權(quán)益,自2018年起,在全國組織實(shí)施母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡為核心,以落實(shí)母嬰安全保障制度為重點(diǎn),以提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力為抓手,以強(qiáng)化質(zhì)量安全管理為保障,為群眾提供安全、有效、便捷、溫馨的婦幼健康服務(wù),全力維護(hù)婦女兒童健康。
二、行動(dòng)目標(biāo)
自2018至2020年,通過開展母嬰安全行動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)水平,降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率,到2020年全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到18/10萬,全國嬰兒死亡率下降到7.5‰。在此基礎(chǔ)上,樹立一批母嬰安全示范單位。
三、行動(dòng)范圍
開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱助產(chǎn)機(jī)構(gòu)),重點(diǎn)是二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院、婦幼保健院和婦產(chǎn)醫(yī)院。
四、行動(dòng)內(nèi)容
(一)妊娠風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)。
1.提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。以科學(xué)備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩為重點(diǎn),制訂孕產(chǎn)婦健康教育工作計(jì)劃,開發(fā)針對(duì)性的健康教育材料。利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、微博等大眾媒體,制作參與科普節(jié)目,積極撰寫科普文章,廣泛開展健康教育與健康促進(jìn),普及孕育健康知識(shí),提升群眾健康素養(yǎng),使每個(gè)孕產(chǎn)婦成為自身健康第一責(zé)任人,積極參與配合醫(yī)療保健活動(dòng),提升自我保健和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.做好備孕咨詢指導(dǎo)。將妊娠風(fēng)險(xiǎn)教育作為孕婦學(xué)校開班第一課。設(shè)立生育服務(wù)咨詢室,匯集婦科、產(chǎn)科、生殖、遺傳、心理、中醫(yī)等專業(yè)力量開展多學(xué)科協(xié)作診療,規(guī)范提供生育力評(píng)估和備孕指導(dǎo)。綜合評(píng)估婦女基礎(chǔ)健康狀況、生育能力和年齡等因素,客觀告知妊娠幾率和風(fēng)險(xiǎn),引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)高齡高危妊娠風(fēng)險(xiǎn)。
3.開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照《妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作規(guī)范》要求,開展孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查和評(píng)估,對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行分級(jí)分類管理,在《母子健康手冊(cè)》及相應(yīng)信息系統(tǒng)作出明顯標(biāo)注。對(duì)于妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“黃色(一般風(fēng)險(xiǎn))”、“橙色(較高風(fēng)險(xiǎn))”、“紅色(高風(fēng)險(xiǎn))”和“紫色(傳染病)”的孕產(chǎn)婦,應(yīng)當(dāng)建議其在二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)和住院分娩。對(duì)患有疾病可能危及生命不宜繼續(xù)妊娠的孕產(chǎn)婦,由副主任以上任職資格的醫(yī)師進(jìn)行評(píng)估和確診,告知繼續(xù)妊娠風(fēng)險(xiǎn),提出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)學(xué)建議。
4.提供生育全程服務(wù)。使用全國統(tǒng)一的《母子健康手冊(cè)》,整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、產(chǎn)后避孕、兒童保健等內(nèi)容,提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),打造無縫連接“一條龍”服務(wù)鏈。規(guī)范有序開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷服務(wù),嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等綜合防控措施。指導(dǎo)產(chǎn)婦分娩后及時(shí)采取避孕措施,減少非意愿妊娠,合理控制生育間隔。
(二)危急重癥救治行動(dòng)。
5.加強(qiáng)高危人群管理。篩查妊娠危險(xiǎn)因素,識(shí)別高危孕產(chǎn)婦,對(duì)妊娠風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為“橙色”、“紅色”和“紫色”的孕產(chǎn)婦嚴(yán)格實(shí)行高危孕產(chǎn)婦專案管理,保證專人專案、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、集中救治,確保做到“發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例”。密切監(jiān)測、治療妊娠合并癥和并發(fā)癥,根據(jù)病情需要及時(shí)轉(zhuǎn)診。
6.查找救治薄弱環(huán)節(jié)。每半年組織產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學(xué)等業(yè)務(wù)科室和醫(yī)務(wù)科等職能部門召開至少1次聯(lián)席會(huì)議,梳理在危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治方面存在的管理、技術(shù)問題,完善診療預(yù)案和管理制度,建立孕產(chǎn)婦用血、轉(zhuǎn)運(yùn)等保障機(jī)制。積極探索開展孕產(chǎn)婦危重癥評(píng)審。
7.針對(duì)死因完善預(yù)案。結(jié)合區(qū)域孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審情況以及本機(jī)構(gòu)實(shí)際,針對(duì)產(chǎn)后出血、新生兒窒息等主要死因建立搶救流程與規(guī)范,明確相關(guān)科室和人員職責(zé)任務(wù),確保急救設(shè)備和藥品隨時(shí)處于功能狀態(tài)。建立完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治醫(yī)患溝通和媒體溝通機(jī)制。
8.建立救治協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立產(chǎn)科安全管理辦公室,由分管院長具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治、會(huì)診、轉(zhuǎn)診等機(jī)制。建立院內(nèi)多學(xué)科危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救小組。完善產(chǎn)科、兒科協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)產(chǎn)科與兒科共同確定分娩時(shí)機(jī),兒科醫(yī)師按照院內(nèi)會(huì)診時(shí)限要求準(zhǔn)時(shí)到達(dá)。
(三)質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
9.完善質(zhì)量管理體系。落實(shí)《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》,成立醫(yī)療質(zhì)量管理專門部門,負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量管理工作。產(chǎn)科、兒科應(yīng)成立本科室醫(yī)療質(zhì)量管理工作小組,組長由科室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指定專人負(fù)責(zé)日常質(zhì)量管理工作。每年開展不少于1次醫(yī)療質(zhì)量安全案例警示教育。
10.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理。嚴(yán)格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。強(qiáng)化產(chǎn)科探視管理,新生兒在院期間佩戴身份識(shí)別腕帶,完善新生兒出入管理制度和交接流程,做到身份有識(shí)別、交接有登記。規(guī)范處理醫(yī)療廢物,依法依規(guī)妥善處理胎盤和死胎(死嬰)。加強(qiáng)新生兒病房、臨床檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室、人類輔助生殖技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位醫(yī)院感染管理,嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離、手衛(wèi)生和醫(yī)院感染監(jiān)測等規(guī)定。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警以及多部門協(xié)同干預(yù)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染暴發(fā)報(bào)告制度,有效防范醫(yī)院感染。
11.促進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。針對(duì)手術(shù)室、產(chǎn)房、新生兒病房等重點(diǎn)部門,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)制定質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的質(zhì)量安全考核指標(biāo)??剖屹|(zhì)量管理小組應(yīng)當(dāng)每月開展自我評(píng)估與分析,制訂并落實(shí)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)措施。運(yùn)用質(zhì)量管理工具分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息。
12.定期報(bào)送母嬰安全信息。按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門要求,定期報(bào)送住院分娩、孕產(chǎn)婦死亡、新生兒死亡、出生缺陷等個(gè)案數(shù)據(jù)以及服務(wù)資源數(shù)據(jù),發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡后第一時(shí)間通報(bào)轄區(qū)縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)。建立醫(yī)療質(zhì)量(安全)不良事件信息采集、記錄和報(bào)告相關(guān)制度。
(四)??颇芰ㄔO(shè)行動(dòng)。
13.加強(qiáng)臨床??平ㄔO(shè)。以各層級(jí)臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)為抓手,提升產(chǎn)科、兒科??圃\療水平。綜合性醫(yī)院著力加強(qiáng)妊娠合并癥處置、危重孕產(chǎn)婦多學(xué)科聯(lián)合救治,重點(diǎn)提升疑難重癥診療能力。分娩量較大的婦幼保健院、婦產(chǎn)醫(yī)院著力加強(qiáng)產(chǎn)科亞??坪托律鷥嚎平ㄔO(shè),逐步建立產(chǎn)科重點(diǎn)專病醫(yī)療組。積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和方法,開展中成藥合理使用培訓(xùn),促進(jìn)孕產(chǎn)婦和嬰幼兒安全應(yīng)用中藥。加強(qiáng)危急重癥中西醫(yī)臨床協(xié)作,提升診療救治能力。
14.促進(jìn)保健??瓢l(fā)展。開展婦幼保健??剖痉秵挝唤ㄔO(shè),豐富服務(wù)內(nèi)涵,拓展服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)人才建設(shè),促進(jìn)預(yù)防保健與臨床醫(yī)療融合發(fā)展,不斷提升孕前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)后保健、兒童眼保健、兒童聽力保健等保健專科服務(wù)能力和水平。發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢,推廣應(yīng)用中醫(yī)防病保健方法,擴(kuò)大中醫(yī)藥在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后保健等方面的作用。
15.強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合轄區(qū)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡評(píng)審情況,確定技能培訓(xùn)主題。每季度開展不少于1次專項(xiàng)技能培訓(xùn)和快速反應(yīng)團(tuán)隊(duì)急救演練,提升快速反應(yīng)和處置能力,緊急剖宮產(chǎn)自決定手術(shù)至胎兒娩出時(shí)間(DDI)應(yīng)當(dāng)努力控制在30分鐘以內(nèi)并逐步縮短。保障產(chǎn)科醫(yī)師、助產(chǎn)士、新生兒科醫(yī)師每年至少參加1次針對(duì)性繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
16.推進(jìn)科研攻關(guān)和臨床轉(zhuǎn)化。以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向,在產(chǎn)后出血、前置胎盤、胎盤植入等妊娠合并癥和并發(fā)癥處理及出生缺陷防治、早產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示、早產(chǎn)兒救治等方面組織開展科研攻關(guān)。加快推進(jìn)產(chǎn)后出血防治、新生兒復(fù)蘇等適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用。
(五)便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)。
17.優(yōu)化診療資源配置。按照開放床位和配置標(biāo)準(zhǔn),足額配備醫(yī)護(hù)人員和設(shè)施設(shè)備,確保服務(wù)資源與服務(wù)量相匹配。在門診合理安排B超等設(shè)備,增加胎心監(jiān)護(hù)等可穿戴設(shè)備,逐步縮短檢查等候時(shí)間。優(yōu)化產(chǎn)科診室布局和服務(wù)流程,集中產(chǎn)科門診、超聲檢查、胎心監(jiān)護(hù)、采血、尿檢、繳費(fèi)等環(huán)節(jié),努力提供“一站式”服務(wù)。完善自助服務(wù)設(shè)備,提供便民服務(wù)設(shè)施,在兒科和兒童保健門診設(shè)立母乳喂養(yǎng)室。
18.推進(jìn)全面預(yù)約診療。三級(jí)綜合醫(yī)院和三級(jí)婦幼保健院的產(chǎn)科預(yù)約診療率≥70%,產(chǎn)前檢查復(fù)診預(yù)約率≥90%。在保障危重孕產(chǎn)婦救治的前提下,推廣預(yù)約住院分娩,對(duì)預(yù)約孕產(chǎn)婦優(yōu)先安排住院床位。
19.提供便民利民服務(wù)。通過診間結(jié)算、移動(dòng)支付等方式,減少患者排隊(duì)次數(shù),縮短掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥排隊(duì)等候時(shí)間。提供自助打印、網(wǎng)絡(luò)查詢、手機(jī)信息等多種形式的檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢服務(wù)。規(guī)范落實(shí)孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等惠民利民政策和措施。
20.倡導(dǎo)溫馨舒適分娩。營造溫馨、舒適的產(chǎn)房環(huán)境,提供以產(chǎn)婦為中心的人性化分娩服務(wù)。積極開展專業(yè)陪伴分娩等非藥物鎮(zhèn)痛服務(wù),鼓勵(lì)開展藥物分娩鎮(zhèn)痛服務(wù),有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可開展家屬陪伴分娩。
五、行動(dòng)步驟
(一)2018年工作安排。
1.2018年1-5月,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)《母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃》部署相關(guān)工作。各省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂本省(區(qū)、市)具體實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)工作措施,做好動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)工作,調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性。各?。▍^(qū)、市)的實(shí)施方案要對(duì)孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率較高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域制訂針對(duì)性的策略措施。
2.2018年6-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(二)2019年工作安排。
1.2019年1月,總結(jié)2018年度行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。
2.2019年2月,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)通報(bào)2018年度情況,部署2019年工作。對(duì)2018年度母嬰安全示范單位進(jìn)行表揚(yáng),在全國會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3.2019年3-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)2020年工作安排。
1.2020年1月,總結(jié)2019年度行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。
2.2020年2月,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)通報(bào)2019年度情況,部署2020年工作。對(duì)2019年度示范母嬰安全示范單位進(jìn)行表揚(yáng),在全國會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3.2020年3-12月,醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)組織督導(dǎo)檢查,推動(dòng)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,挖掘一批母嬰安全示范單位。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)和省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織對(duì)示范單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。
4.2020年10-12月,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃3年實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),推進(jìn)母嬰安全工作常態(tài)化制度化。
六、行動(dòng)要求
(一)細(xì)化落實(shí)行動(dòng)措施。
地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制訂具體實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,夯實(shí)工作責(zé)任,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作局面。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)將確定部分重點(diǎn)聯(lián)系醫(yī)院,強(qiáng)化督促指導(dǎo),定期了解工作進(jìn)展。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門也要建立重點(diǎn)聯(lián)系單位制度,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施切實(shí)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。
(二)發(fā)揮典型示范作用。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)委屬委管醫(yī)院要發(fā)揮“國家隊(duì)”表率作用,省級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院要發(fā)揮區(qū)域“龍頭”作用。地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門要深入挖掘、樹立先進(jìn)典型,通過示范引領(lǐng),帶動(dòng)轄區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)將根據(jù)各地推薦的示范單位,遴選出一批全國示范單位組織系列報(bào)道,供各地交流學(xué)習(xí)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。
一、加強(qiáng)組織管理,鞏固愛嬰醫(yī)院成果
1、成立愛嬰醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組、(母乳喂養(yǎng))質(zhì)量檢查組,人員組織符合要求,職責(zé)分工明確。每年召開1-2次愛嬰醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,討論和研究我院愛嬰工作的開展,把愛嬰醫(yī)院的管理工作列為全院工作的管理目標(biāo),加強(qiáng)督導(dǎo)與考核,形成長效管理機(jī)制,使愛嬰醫(yī)院工作得到可持續(xù)性發(fā)展。
2、制訂我院母乳喂養(yǎng)、新生兒安全管理制度及保護(hù)嬰兒健康和安全的有關(guān)規(guī)定,并及時(shí)傳達(dá)到全體醫(yī)護(hù)人員。
3、制訂愛嬰醫(yī)院年度工作計(jì)劃、總結(jié),每月由(母乳喂養(yǎng))質(zhì)量檢查組督導(dǎo)檢查,有記錄和改進(jìn)措施,并把檢查情況向愛嬰醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、根據(jù)WHO《促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功十項(xiàng)措施》、《國際母乳代用品銷售守則》、《母乳代用品銷售管理辦法》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)新生兒安全管理制度》等有關(guān)規(guī)定制定我院《促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功十項(xiàng)規(guī)定》,并組織實(shí)施。
5、在產(chǎn)科、兒科的門診、病房、候診區(qū)和公共區(qū)域展示、張貼促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的有關(guān)規(guī)定和宣傳母乳喂養(yǎng)的好處。
6、嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員推銷、宣傳母乳代用品。
7、將住院期間純母乳喂養(yǎng)率和非醫(yī)學(xué)需要剖宮產(chǎn)率納入產(chǎn)、兒科醫(yī)療質(zhì)量管理體系,納入產(chǎn)、兒科醫(yī)護(hù)人員崗位責(zé)任目標(biāo)體系,每月檢查一次,作為績效工資發(fā)放參考之一。
二、加強(qiáng)愛嬰醫(yī)院的管理和技術(shù)培訓(xùn)工作
1、組織對(duì)全體醫(yī)護(hù)人員開展形式不同的母乳喂養(yǎng)政策和知識(shí)的培訓(xùn),并進(jìn)行書面理論考試。對(duì)新分配、新調(diào)入人員、實(shí)習(xí)生進(jìn)行母乳喂養(yǎng)政策和知識(shí)、技術(shù)崗前培訓(xùn)18小時(shí),考試合格后方可上崗。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)科室醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,每年對(duì)產(chǎn)科、兒科、行政、后勤等職能科室人員進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識(shí)和復(fù)訓(xùn),時(shí)間不少于3小時(shí)。每月對(duì)婦產(chǎn)科、內(nèi)兒科人員進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識(shí)考試考核,婦產(chǎn)科每月組織母乳喂養(yǎng)技巧考核一次,理論知識(shí)書面考試一次。
3、選派人員參加愛嬰醫(yī)院相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)及培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù),確保專業(yè)技術(shù)水平與時(shí)俱進(jìn)。
三、加大宣傳力度,使所有孕婦及母親知道母乳喂養(yǎng)的好處。
1、通過產(chǎn)科門診、孕婦學(xué)校、產(chǎn)科病房對(duì)孕產(chǎn)婦等途徑,對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識(shí)和技能教育。
2、住院后由責(zé)任護(hù)士進(jìn)行母乳喂養(yǎng)的知識(shí)和技能宣教。
3、繼續(xù)辦好孕婦學(xué)校,孕婦學(xué)校按要求布置,環(huán)境溫馨舒適,完善宣教設(shè)備和模具,每月開課一次,由接受省級(jí)師資培訓(xùn)并取得合格證的老師講授孕期保健、優(yōu)生優(yōu)育、母乳喂養(yǎng)、產(chǎn)后保健、新生兒護(hù)理等知識(shí),并努力拓寬授課內(nèi)容,要求涵蓋孕前期、孕早期、孕中期、孕晚期、產(chǎn)褥期及新生兒的特點(diǎn)與保健等健康教育知識(shí),滾動(dòng)循環(huán)。要求授課形式以互動(dòng)式為主,圖文并茂,聲像結(jié)合,有角色扮演、操作演練、小組討論、案例分析等,形式活潑、生動(dòng),讓孕婦輕松掌握母乳喂養(yǎng)知識(shí)。
4、婦產(chǎn)科、內(nèi)兒科定期出母乳喂養(yǎng)宣傳版報(bào),產(chǎn)前門診、產(chǎn)科病房通過講課、播放錄像及VCD、發(fā)放宣傳小冊(cè)子等方式向孕婦、母親及親屬介紹有關(guān)母乳喂養(yǎng)知識(shí)和技能。通過以上宣傳教育,使100%的孕產(chǎn)婦接受過母乳喂養(yǎng)的宣教。
四、幫助產(chǎn)婦在產(chǎn)后1小時(shí)內(nèi)開始母乳喂養(yǎng)。
1、產(chǎn)科工作人員幫助正常新生兒出生1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行母嬰皮膚接觸和早吸吮,時(shí)間不少于30分鐘。在皮膚接觸時(shí),按要求使母嬰目光交流,并注意新生兒保暖。
2、制訂降低剖宮產(chǎn)制度和措施,產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)指征、提高助產(chǎn)技術(shù),醫(yī)護(hù)人員共同做好孕婦宣教工作,促進(jìn)自然分娩。
五、指導(dǎo)產(chǎn)婦如何哺乳,以及保持良好泌乳。
1、將母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)納入常規(guī)護(hù)理工作程序,對(duì)產(chǎn)婦進(jìn)行規(guī)范的母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)。
2、醫(yī)護(hù)人員通過示范和指導(dǎo),教會(huì)產(chǎn)婦哺乳、新生兒含接姿勢、擠奶/吸奶方法、泌乳方法。
3、指導(dǎo)母嬰分離的產(chǎn)婦,分娩6小時(shí)后開始擠奶,每3小時(shí)擠一次奶,每次擠奶持續(xù)20-30分鐘,每天不少于8次,注意夜間擠奶。
六、除母乳外,禁止給新生兒吃任何食物或飲料,除非有醫(yī)學(xué)指征。
1、產(chǎn)科門診、病房將母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)列為工作常規(guī),為產(chǎn)婦提供個(gè)性化的母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。
2、有醫(yī)學(xué)指征的新生兒需要添加配方奶時(shí)必需遵循醫(yī)囑,并在醫(yī)療文書中記錄醫(yī)學(xué)指征,以及使用配方奶的數(shù)量和次數(shù)。
3、混合喂養(yǎng)的新生兒可用乳旁加奶或使用小勺、奶杯加奶。
4、制訂母乳代用品配置和使用管理制度,設(shè)置配奶區(qū)、配備必備的設(shè)備和材料,配制配方奶在配奶區(qū)完成,做到現(xiàn)配現(xiàn)用,清潔配制。
5、配奶用具符合清洗、消毒要求,奶粉三證齊全,由專人從零售渠道購買,有購物小票和發(fā)票,不接受母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營單位的饋贈(zèng)和贊助,嚴(yán)格執(zhí)行管理和使用流程。
七、實(shí)行24小時(shí)母嬰同室。
1、現(xiàn)有的嬰兒床不能滿足一床一張的需要,本年度補(bǔ)充購置嬰兒床6張,減少母嬰分離時(shí)間。
2、除有醫(yī)學(xué)指征的母嬰分離外,產(chǎn)婦和新生兒24小時(shí)在一起,每天給新生兒洗澡及治療分離時(shí)間不超過1小時(shí)。
3、加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員新生兒疾病早期癥狀的培訓(xùn),使其具備新生兒疾病早期癥狀的識(shí)別能力。
八、鼓勵(lì)按需哺乳。
1、產(chǎn)科、兒科醫(yī)護(hù)人員了解按需喂養(yǎng)的意義,新生兒喂奶間隔時(shí)間和持續(xù)時(shí)間沒有限制,每天有效吸吮次數(shù)應(yīng)不少于8次(包括夜間哺乳),使產(chǎn)婦了解按需哺乳的重要性和方法。
2、加強(qiáng)對(duì)剖宮產(chǎn)母親的護(hù)理和母乳喂養(yǎng)的指導(dǎo)。
九、加強(qiáng)宣教,讓產(chǎn)婦了解使用奶瓶、奶嘴和安慰奶嘴的危害,不給母乳喂養(yǎng)的新生兒吸人工奶嘴、奶嘴或安慰奶嘴。鼓勵(lì)條件不好的產(chǎn)婦建立信心并幫助其解決困難。
十、促進(jìn)母乳喂養(yǎng)支持組織的建立,將出院的產(chǎn)婦轉(zhuǎn)給這些組織,并提供后續(xù)服務(wù)。
1、婦科門診認(rèn)真填寫《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》、孕檢資料錄入《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)》、按時(shí)將出院產(chǎn)婦的信息轉(zhuǎn)給婦幼保健院,再轉(zhuǎn)基層醫(yī)療單位進(jìn)行產(chǎn)后訪視,繼續(xù)指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)。
2、在產(chǎn)科門診設(shè)母乳喂養(yǎng)咨詢處,解決在母乳喂養(yǎng)過程中遇到的困難和問題。
(一)兒童健康水平不斷提高
1、嬰兒和五歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。2015年,我區(qū)嬰兒死亡率為0.27‰,比2010年下降3.76個(gè)千分點(diǎn);五歲以下兒童死亡率為4.5‰,比2010年下降3.55個(gè)千分點(diǎn)。
2、五歲以下兒童重度營養(yǎng)不良呈下降趨勢。2015年五歲以下兒童重度營養(yǎng)不良患病兒童為1.02%,比2010年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
3、新生兒低出生體重發(fā)生率明顯下降。嬰兒的出生體重直接反映母親妊娠期的營養(yǎng)和健康狀況,也是直接影響著新生兒以后的生長發(fā)育。2015年我區(qū)低出生體重發(fā)生率為1.28%,比2010年下降了0.13個(gè)百分點(diǎn)。
4、新生兒疾病篩查機(jī)制不斷完善。2014年新生兒疾病篩查率為96.1%,比2010年上升了12.85個(gè)百分點(diǎn)。
5、國家免費(fèi)疫苗接種率穩(wěn)中有升。國家免費(fèi)疫苗接種率每年均在99.6%以上,接近100%。
(二)婦女保健覆蓋面不斷擴(kuò)大
1、婦幼保健基礎(chǔ)水平不斷提高。健全全區(qū)孕產(chǎn)期保健監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕婦女并盡早納入系統(tǒng)管理。規(guī)范危重孕產(chǎn)婦搶救流程、報(bào)告制度及規(guī)范轉(zhuǎn)會(huì)診。加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量管理,定期召開產(chǎn)科質(zhì)量工作會(huì)議。每年對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行理論培訓(xùn),對(duì)助產(chǎn)人員進(jìn)行理論和操作考核,保證了持證上崗。婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率100%,住院分娩率每年都達(dá)100%,母嬰保健機(jī)構(gòu)人員持證執(zhí)業(yè)率100%,孕產(chǎn)婦死亡率為0,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和孕產(chǎn)婦保健管理率2014年分別是97.53%、98.91%,比2010年分別提高了25.9、3.81個(gè)百分點(diǎn)。
2、婦女生殖保健服務(wù)能力增強(qiáng)。近年來,我區(qū)婦幼保健功能和服務(wù)質(zhì)量不斷完善,婦女的各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)得到保障。“十二五”期間為21萬多婦女實(shí)施rti檢查,為10.06萬多婦女實(shí)施了“兩癌”篩查,婦女疾病篩查率平均達(dá)95%以上,宮頸癌和乳腺癌死亡率逐年下降,使婦女的健康得到了保障。
3、計(jì)劃生育各項(xiàng)服務(wù)全面落實(shí)。各級(jí)計(jì)生部門以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為方向,不斷普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康科學(xué)知識(shí),開展婚、孕、育、養(yǎng)一條龍服務(wù),已婚育齡婦女避孕率基本穩(wěn)定,人工流產(chǎn)率呈逐年下降驅(qū)勢。
(一)明確發(fā)展方向,切實(shí)履行職能
__區(qū)把加快婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展作為區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容注重履行公共衛(wèi)生職責(zé),積極支持開展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。堅(jiān)持以廣大婦女兒童為特定目標(biāo)人群,將必要的臨床服務(wù)作為婦幼保健的重要支持手段,廣泛開展群體保健,預(yù)防和減少疾病發(fā)生,提高生殖健康保障能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的工作方法,合理分工三級(jí)婦幼保健衛(wèi)生職能,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間平衡發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)參與的工作策略,同時(shí),婦聯(lián)、工會(huì)、計(jì)生、教育等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施《母嬰保健法》和婦女兒童發(fā)展綱要,營造全社會(huì)關(guān)心、支持婦幼衛(wèi)生發(fā)展的良好氛圍。
(二)注重內(nèi)涵提升,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展
我區(qū)原來的婦幼保健院位于老城區(qū),房屋破舊,設(shè)施陳舊,交通不便,已經(jīng)不能滿足廣大婦女兒童的醫(yī)療保健需求。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,決定異地新建婦幼保健院,并將其納入了當(dāng)年的政府實(shí)事工程,成立了工作班子。各有關(guān)部門積極配合,一路綠燈,全力支持。經(jīng)過兩年時(shí)間,2013年9月我們?cè)谛聟^(qū)建起了一棟16層的婦幼保健綜合大樓和一棟3層輔助用房并正式起用。全院占地12畝,建筑面積3.2萬平方米,功能和設(shè)施全部按照“二級(jí)甲等婦幼保健院”的標(biāo)準(zhǔn)精心打造。開設(shè)64個(gè)保健臨床科室,開放產(chǎn)科、婦科、兒科五個(gè)病區(qū),床位200張。添置了四維彩超、乳腺鉬靶等一批先進(jìn)醫(yī)用設(shè)備,整體硬件水平處于全省縣級(jí)婦幼保健院領(lǐng)先水平。為__進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì),降低孕產(chǎn)婦死亡率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(三)開展兒童早教,促進(jìn)身心健康
十二五以來,我區(qū)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》、《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》和《揚(yáng)州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》的文件精神,精密部署,強(qiáng)化落實(shí),采取系列措施確保學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。截止目前,全區(qū)共有全區(qū)早教機(jī)構(gòu)數(shù)量77個(gè),其中公辦幼兒園34所(城市9所,農(nóng)村25所),較“十一五”末提高2.1個(gè)百分點(diǎn);師資人數(shù)460人,學(xué)生人數(shù)6420人,截止到2015年上八年,0-3周歲嬰幼兒總數(shù)是26733人,接受早教的0-3周歲嬰幼兒人數(shù)25396人;3-5歲學(xué)前兒童入園率是95%。每年免費(fèi)體驗(yàn)早教人數(shù)約為
900人,1家獲得市縣早教示范基地稱號(hào)。(四)實(shí)施實(shí)事項(xiàng)目,保障女性健康
1、規(guī)范開展農(nóng)村婦女“兩癌”篩查項(xiàng)目。“十二五”期間,區(qū)政府辦專門下發(fā)《__區(qū)農(nóng)村婦女“兩癌”篩查工作的實(shí)施方案》,根據(jù)方案要求和“年度農(nóng)村婦女兩癌篩查工作計(jì)劃”,為增強(qiáng)廣大婦女自我保健意識(shí),提高疾病預(yù)防知識(shí)知曉率,培養(yǎng)健康、文明、科學(xué)的生活方式,通過對(duì)宮頸癌、乳腺癌的篩查,做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早預(yù)防、早治療,保障婦女健康水平,__婦幼保健院對(duì)全區(qū)64歲以下的育齡婦女開展了 “兩癌“篩查工作。此項(xiàng)工作由區(qū)婦幼保健院負(fù)責(zé)“兩癌”篩查的具體組織,各村婦女主任做好適齡婦女的調(diào)查摸底,并將特困家庭婦女列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。免費(fèi)發(fā)放宣傳材料,告知適齡婦女“兩癌”篩查時(shí)間及注意事項(xiàng)。根據(jù)篩查計(jì)劃,有序開展篩查工作,并在篩查前后對(duì)適齡婦女進(jìn)行兩癌防治知識(shí)培訓(xùn)。為認(rèn)真做好這項(xiàng)工作,區(qū)婦保院添置相應(yīng)設(shè)備,所有參與“兩癌”篩查的醫(yī)務(wù)人員均經(jīng)過統(tǒng)一的技術(shù)培訓(xùn)。篩查前由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開檢查人員會(huì)議,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),統(tǒng)一檢查流程,統(tǒng)一普查表格內(nèi)容和格式,由專人負(fù)責(zé)檢查,并根據(jù)篩查結(jié)果做好登記、轉(zhuǎn)診和隨訪工作,同時(shí)做好各種記錄。
2015年,我區(qū)共計(jì)完成25076名婦女的“兩癌”篩查工作。檢查項(xiàng)目包括乳腺視診、觸診及超聲檢查,婦科盆腔檢查,陰道分泌物及宮頸脫落細(xì)胞巴氏涂片檢查,對(duì)乳腺超聲異?;蚩梢烧哌M(jìn)行乳腺鉬靶攝片檢查,對(duì)宮頸細(xì)胞學(xué)異常者進(jìn)入陰道鏡檢查及組織病理學(xué)檢查。全年鉬靶檢查370人,陰道鏡檢查374人,病理檢查178人。通過檢查發(fā)現(xiàn)患有滴蟲性陰道炎105人,外陰道假絲酵母菌病179人,宮項(xiàng)炎8717人,子宮肌瘤4385人,乳腺纖維10人,乳腺其他良性病變11705人。宮頸病理檢查cini20人、cinⅱ13人,cinⅲ15人,微小浸潤癌16人。乳腺鉬靶x線檢查4類以上11人,乳腺癌5人。
2、加大母乳喂養(yǎng)宣傳力度,提高純母乳喂養(yǎng)率。為著力提高我區(qū)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率,保障兒童身心健康,我區(qū)堅(jiān)持愛嬰醫(yī)院長效管理,并通過多途徑、多形式開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng),2015年我區(qū)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)50%以上。一是通過多種形式向孕產(chǎn)婦傳播母乳喂養(yǎng)的知識(shí)和技能。通過產(chǎn)科門診、孕婦學(xué)校、產(chǎn)科病房等途徑,對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行母乳喂養(yǎng)知識(shí)和技能教育。二是在院內(nèi)門診、病房、侯診區(qū)等區(qū)域設(shè)置宣傳欄、宣傳架、宣傳戧牌,向廣大婦女兒童及其家人傳遞母乳喂養(yǎng)知識(shí)。三是每年的8月1-7日舉辦“世界母乳喂養(yǎng)周”健康活動(dòng)。在母嬰同室病區(qū)、電子屏播放“世界母乳喂養(yǎng)周”活動(dòng)時(shí)間、主題等內(nèi)容,設(shè)立“母乳喂養(yǎng)”咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳資料,在單位內(nèi)部組織“母乳喂養(yǎng)專題”健教講座。通過以上活動(dòng)向社會(huì)宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,促進(jìn)社會(huì)公眾正確認(rèn)識(shí)母乳喂養(yǎng)的意義,掌握母乳喂養(yǎng)相關(guān)知識(shí)、技巧,并從行動(dòng)上支持母乳喂養(yǎng)。
(一)做好重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作
繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查及預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播4個(gè)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。確保各項(xiàng)目完成率要達(dá)到100%。
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