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一、主要任務
(一)領導干部法治示范行動。深入推進領導干部會前學法制度,大力推行法律知識自學,全年法律知識學習不少于40學時,不斷提升領導干部依法決策、依法行政能力;嚴格領導干部考法制度,實行法律知識領導干部公開選拔、任職資格、黨校培訓“三必考”;嚴格領導干部述法制度,落實任職考察、民主生活會、年終考評“三必述”。落實依法治理掛聯制度,結合干部駐村幫扶活動開展基層依法治理工作。
(二)行政權力清理行動。推進行政審批制度改革,完善行政權力清單制度,簡政放權,凡是市場機制能有效調節的經濟活動,均依法取消審批并向社會公開,激發市場活力。全面建立行政執法人員年度述法和法治檔案制度。依法規范行政權力網上公開運行,充分發揮“一目錄、一大廳、兩平臺”作用,加強輿論和社會公眾監督。加大行政執法評查和錯案責任追究力度,使行政執法規范化、剛性化。
(三)陽光司法評查行動。開展司法案件評查,通過評查案件的實體、程序,防止執法錯案,糾正執法瑕疵,讓群眾在每一個案件中都感受到公平正義。
(四)社會法治攻堅行動。進一步強化網格化管理,實現網格化管理全覆蓋,構建城鄉立體化治安防控體系;依法打擊暴力恐怖、組織、各類社會犯罪,大力整治“兩搶一盜”“黃賭毒”等突出治安問題,依法維護社會公共安全;依法強化重點問題治理,加大對土地征用、房屋拆遷、涉及金融安全、歷史遺留問題等重點問題的依法治理力度。
(五)構建良序行動。構建依法開展工作機制,暢通維權渠道,依法解決訴求,依法處理違法行為,規范秩序;完善“大調解”工作體系,加強專業性、行業性調解組織建設。
(六)基層公約自治行動。大力推行“七步法”,依法規范制定村規民約、居民公約,加強職工公約、行業公約制定工作,達到各行各業全覆蓋,引導群眾依法立約、以約自治、依約辦事。
(七)法治信仰提升行動。大力開展“法律七進”活動,強化深度普法教育;繼續深化“五小普法”,實現普法教育全覆蓋;充分發揮農家書屋、遠程教育平臺陣地教育作用;加大“法律明白人”培養力度;搞好廣場宣傳、知識問答、文藝演出等生動活潑的法制宣傳活動;扎實推進以案說法、現身說法、講堂說法等學法活動,讓尊法、學法、守法、用法成為全體公民的共同追求和生活方式。
(八)法治文化精品行動。深入開展法治機關文化、法治校園文化和法治社區文化建設,重點打造一批法治文化公園、法治文化廣場、法治文化街道、法治文化商場、法治文藝節目等法治文化品牌。開展年度“十佳”法治人物、“十佳”守法模范和“十大道德模范”“十大孝星”“五好家庭”評選活動。
(九)法治助民惠民行動。大力實施法律援助、司法救助和法律服務工作,積極開展農民工、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體的維權;健全社會組織參與社會治理機制,發揮社會組織在維護公共利益、服務社會大眾等方面的積極作用。
(十)法治陽光監督行動。堅持問題導向,緊扣法治建設最根本問題、推進工作中最關鍵的環節、干部群眾最關注的事情,重點曝光執法、司法活動等違法行為,開播以依法治縣為主題的法治陽光監督類節目。
二、工作步驟
(一)制定方案。由各牽頭領導召集相關責任單位分別制定“十大行動”具體方案,列出時間表和路線圖,明確目標任務、完成時限和責任主體。
(二)組織實施。各責任單位要按照實施方案和時間進度精心組織、深度實施、務求實效。
(三)總結考核。各責任單位要半年小結、年終總結,及時總結成功經驗,查找存在問題,拿出務實舉措。12月,鎮依法治理辦和黨政辦將對工作落實情況逗硬考核。
三、推進措施
(一)跟蹤督查。牽頭單位要發揮統籌協調、督促檢查等職能,對照時間節點和工作進度,加大督查督辦力度。鎮依法治理辦和黨政辦要跟蹤督辦。
為適應新形勢、新任務對法制宣傳 (三)堅持法制教育與法治實踐相結合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執法、法律監督和法律服務等環節,全面推進多層次、多領域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續加強基層依法治理工程建設。深入開展依法治鎮工作。根據崇義經濟社會發展實際,制定規劃,確定階段性目標和任務,認真組織實施。積極開展法治鄉鎮創建活動。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督。繼續完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內容,積極探索建立執法質量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內容,加強行業依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督,認真落實村務公開、財務公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區‘’創建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區建設;繼續做好企業和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規范化、制度化軌道。
(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規范化、陣地化和社會化建設。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學法用法制度建設,規范和推動法制宣侍 三、要求
(一)做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規劃及啟動工作。
1、結合我鎮實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮普法
1、認真學習貫徹黨的十精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期中國特色社會主義事業作出的重大戰略部署,深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,圍繞十確定的目標任務,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展。
2、突出學習宣傳憲法。認真學習貫徹落實《在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,努力培育社會主義法治文化,形成心得體會,進行學習交流。
3、圍繞黨委、政府工作大局開展法制宣傳。圍繞區“科學發展、加快發展、跨越發展”工作基調,落實“依市興區、項目帶動、工業主導、三化聯動”發展戰略,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定,深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,為加快建設產業興盛、生態宜居、風清氣正、幸福和諧新營造良好法治環境。
二、大力推進領導干部等重點對象學法用法工作,努力增強全社會學法尊法守法用法意識
4、深入推進重點對象學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
5、突出抓好領導干部學法用法。豐富內容,改進方式,健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。在“六五”普法中期開展領導干部學法用法督導工作。
6、加強青少年法制宣傳教育。大力開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。結合中小學生的特點,組織開展學生大型法制宣傳專項教育活動。深入開展關愛留守學生(兒童)法制宣傳教育工作,繼續開展“依法治?!笔痉缎摻ɑ顒?。
7、加強重點對象的分類指導。注重總結重點對象法制宣傳教育工作經驗,及時交流經驗,推廣典型,加大宣傳力度,加強制度建設,推進重點對象學法用法工作不斷深入。各相關部門要根據不同人群的特點,有組織地開展對社會閑散人員、安置幫教人員、社區矯正人員、監獄服刑人員、勞教(戒毒)人員等群體的專項法制宣傳教育工作。
三、組織開展“深化‘法律六進’推進依法治區”法制宣傳教育主題活動
8、認真組織策劃。圍繞黨委、政府工作大局,在全區組織開展“深化‘法律六進’,推進依法治區”法制宣傳教育主題系列活動。各部門、單位要結合工作實際,認真制定方案,設計有特色、有針對性的載體,豐富內容,創新途徑,努力提升主題活動效果。
9、推進主題活動深入基層。以“法律六進”為載體,廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。組織相關人員,印制“六五”普法宣傳資料,免費發放到社會各界。
10、建立健全“法律六進”工作制度。結合實際,進一步規范法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位的內容、途徑和方式,加強對“法律六進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。各部門、單位要將“法律六進”推進情況納入部門的目標考核,并將推進情況每月報區法建辦。
四、進一步加大省級法治區創建活動力度,促進全區各項工作法治化
12、深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動。緊緊圍繞平安、法治建設,按照全國政法工作電視電話會議要求,認真總結經驗,推進法治城市、法治縣(市、區)創建活動深入進行。
13、深化部門行業依法治理工作。各相關部門要進一步深化“依法行政示范單位”和“誠信守法企業”等創建活動,不斷提高全區各項事業法治化管理水平。
14、深化基層法治創建活動。進一步推進“民主法治示范村”、“民主法治示范社區”“民主法治示范鄉鎮”等基層創建工作,擴大基層法治創建活動范圍,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。
五、認真組織中期督查,推進“六五”普法規劃和決議全面落實
15、按照“六五”普法規劃要求做好“六五”普法中期督查工作。區法建辦于6月以前發出通知,對中期督查工作進行安排,制定督查標準及辦法,并做好動員發動工作。
16、扎實開展自查和抽查。各部門、單位從下半年開始,對本部門“六五”普法中期督查進行自查,要通過組織人大代表、政協委員等進行抽查,確保督查活動取得良好效果。7月左右,區法制建設領導小組將在各部門自查基礎上,組織開展全區抽查工作。8月,區將迎接市法制建設領導小組檢查。
17、認真做好中期督查工作總結。各部門、單位于7月以前對本部門“六五”普法中期自查情況進行總結,并報區法建辦。區法建辦在各部門總結和抽查的基礎上,對“六五”普法中期督查工作進行總結,對先進集體和先進個人予以通報表彰。
六、加強陣地和載體建設,積極推進社會主義法治文化建設
18、進一步發揮大眾傳媒的作用。充分利用廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體開展法制宣傳教育,各部門、單位要開辟適合自身特點的宣傳載體,使法制宣傳教育更便捷,更有針對性,更為群眾喜聞樂見。
19、加強陣地建設。進一步加強城鄉法制公園、農家大院、法制廣場、法制長廊等普法窗口場所建設,充分發揮城市、鄉村公共文化場所如圖書館、文化場館的作用,加大公共場所電子顯示屏、樓宇電視、公交移動電視、手機短信等動態法制宣傳陣地建設,積極引導社會各單位加強法制宣傳欄、宣傳園地建設,拓展法制宣傳教育平臺。
20、廣泛開展社會主義法治文化活動。組織開展法制文藝匯演、法制文藝大獎賽等推進活動,促進法制文藝進一步發展繁榮;開展“社會主義法治文化建設示范基地”推薦活動,發揮示范引領作用;充分運用“12·4”、“牽手農民工”、“6.26”、“3.15”等各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳活動;適時制定促進社會主義法治文化建設指導意見。
21、加大對外法制宣傳力度。充分利用各種途徑,結合各種重大外事活動,加強對外法制宣傳,展示我區法治建設的輝煌成就。
七、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
22、充分發揮各級普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度,明確職責,充分發揮各方面的優勢,形成工作合力。各級普法依法治理工作機構要發揮組織協調、指導監督作用,充分調動各方面積極性,推動各項工作深入開展。
23、充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。發揮專職法制宣傳教育工作者、各級普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用,加強組織協調,引導他們發揮各自優勢,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
24、加強法制宣傳教育工作指導。及時總結推廣各方面的好經驗、好做法,加強宣傳報道,確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用司法行政網、各類新聞媒體和普法簡報,及時傳播信息,加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設,推進法制宣傳教育工作制度化、規范化。
(一)關于“五五”普法目標的確定
“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的,它必然是對“四五”普法的傳承和延伸?!拔逦濉逼辗繕说拇_立要與黨委、政府的中心工作相一致,與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此,“五五”普法的目標的確立,既要實事求是,又要向新的層次攀升,體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標,但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況,我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標:即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上,著力培養法治觀念和法治自覺性,在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍,不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平,推進依法治國進程。“五五”普法目標的確定應當區分不同層次,對不同層次的人員提出不同的要求,在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同,城市與農村的要求應當有所不同,經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下,對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。
(二)關于“五五”普法的側重點。
抓重點、促全面,是一種很好的工作方法?!八奈濉逼辗▽χ攸c普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中,我們針對重點對象、重點內容,有針對性地開展工作,起到了很好的效果?!拔逦濉逼辗ㄒ巹?,仍然要突出重點普法對象,明確重點普法內容,狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法,領導干部法律意識得到增強,法律素質有了很大提高,但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高,尤其是在當前紛繁復雜的環境下,能夠做到依法執政,沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來,許多違反可持續發展要求,不按科學規律辦事,隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害,后果十分嚴重,其對法治的破壞及其的惡劣影響,多少年都難以消除。因此,“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點,只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識,而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點?!拔逦濉逼辗☉攲⑥r村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查,雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區,但從目前了解情況來看,我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此,加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要,必須采取措施大力加強。青少年是國家的未來,是推進依法治國,建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任,因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。
2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員,主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育,不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解,并根據具體實際,結合黨委政府中心工作,確定普法的重點工作,按照動員、實施、總結等步驟,層層推進,抓好落實。
(三)關于“五五”普法的運行機制
今天旗委、政府組織全旗縣級干部,各鄉鎮、各部門、各單位負責人集中進行法律知識學習,旨在提高全旗各級領導干部依法決策、依法管理、依法行政的能力和水平,更好的為人民群眾服務,為社會服務,為我旗經濟發展服務。學習法律知識應當遵循精學、實用的原則,擺正思想、端正態度。要解決好為什么學法、學什么法、怎么學法、如何切實把法律知識靈活運用到實際工作中的問題。剛才,毛源毛源教授為我們上了精彩的一課。下面我就如何進一步開展好全旗領導干部學法、用法工作再講幾點意見。
江總書記曾經指出:“廣大干部特別是各級領導干部一定要帶頭學好法律知識。這既是我們的干部做好工作,提高領導能力和管理水平的需要,也是帶領廣大人民群眾學法、用法和自覺遵守法律的需要”。江總書記這段話高屋建瓴地概括了領導干部學法用法的必要性、重要性和迫切性,是我們開展領導干部學法用法,推動普法和依法治旗工作進程的行動指南。我們要深刻領會其精神實質。版權所有
各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識到加強領導干部學法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰略的必然選擇;是我旗加快改革開放、適應市場經濟發展的現實需要;是踐行“三個代表”重要思想,建設一支廉政、勤政、高效、務實的新時期領導干部隊伍的迫切要求;是全面加快小康建設步伐的重要保障。促進依法行政、公正司法是我們當前的一項重要任務,是密切黨同人民群眾血肉聯系的一項重要舉措。因此,我們要繼續采取有力措施,推進領導干部學法用法的規范化、制度化進程,每一位領導干部都要樹立一種“立志做能人,一輩子做好人”的信念,帶頭學法用法,做遵紀守法的楷模,以模范行動影響和帶動廣大人民群眾,在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣,為我旗經濟發展營造良好的法制環境。
當前,加強領導干部學法用法工作必須要健全制度,完善機制,以制度做保障,靠制度抓落實。全旗各級領導干部肩負著依法治理地方的重任,必須具備較高的法律素質和法制修養。法律作為一門實用學科,浩如煙海、博大精深,需要不斷地學習研究才能積少成多、融會貫通。我們不可能人人都成為毛成為毛教授這樣的法律專家,因此在普法工作中就應有所選擇、有所側重。在內容安排上,要圍繞當前一個時期黨和國家的中心工作開展學習活動,要結合我旗的經濟建設和發展大局,突出針對性和時代感,要從本地區、本部門、本單位的實際出發,制定出詳細方案,有計劃地組織好學習,并堅持學以致用。在制度建設上,一是堅持黨委理論中心組學法制度。切實使學法活動經?;⒅贫然6墙⒄ú块T、行政執法部門新法培訓制度。我國每年都有新的法律法規出臺,政法和行政執法部門要保證執行好這些法律、法規,必須做到頒布實施一部,學習掌握一部,才能跟上國家的立法步伐,保證公正司法,依法行政。三是在旗黨校和基層黨校建立法制課制度。同時,旗司法局應繼續辦好各鄉鎮、各部門、各單位領導干部的法律培訓班,有關部門應密切配合,認真抓好落實。
一、主要工作
(一)加強“六五”普法教育工作的領導。我局成立了普法依法治理工作領導小組,召開專題會議,認真研究如何進一步開展好糧食部門“六五”普法工作,做到依法行政,依法管糧。將普法教育和依法管糧工作納入年度計劃并定期研究,及時解決工作中遇到的實際問題,切實做到工作年初有部署,年內有檢查,年度有總結。同時,加強內部管理,明確兼職普法工作人員職責,完善相關工作制度,做到“四有四落實”,即“有計劃、有重點、有檢查、有創新”;“機構落實、制度落實、經費落實、任務落實”。
(二)深入開展“六五”普法宣傳教育活動。我局充分發揮部門職能優勢,有針對性地開展好普法學習教育活動。制定普法計劃,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》和專業法《會計法》、《統計法》、《治安管理處罰法》、《糧食流通管理條例》以及其它法《禁毒法》、《突發事件應對法》、《物權法》、《計劃生育法》等法律法規。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創建活動,促進糧食工作更好地服務全區經濟社會又好又快發展。同時,組織機關干部職工積極參加區依法治區工作領導小組組織的攝影、書法類法治文化作品宣傳教育活動,傳播法治理念,弘揚法治精神。我局還進一步健全完善了相關制度,制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了局黨委(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核、晉升和使用的重要依據。
(三)努力提高全社會法制化管理水平。我局積極探索依法治理工作的有效實踐形式,總結和推廣依法管糧工作經驗,執法責任制、政務公開等得到有效落實。進一步建立健全了法律顧問制度和法律咨詢制度,聘請專家參與糧食規范性文件的起草、審定工作,并及時答復社會公眾對糧食法規的咨詢。在每次的糧食流通執法大檢查工作中,邀請專家全過程參與,確保公正執法,文明執法,有力地查處糧食流通違法違紀行為,著力提升依法管糧工作水平。
(四)積極推進普法教育形式創新。我局充分利用廣播、電視、網絡等傳媒的宣傳輻射作用,大力宣傳糧食法律法規,宣傳普查條例,實現糧食門戶公開網站有普法內容。我局狠抓普法教育隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,讓他們更熟練知曉糧食流通法規,更好地宣傳好糧食流通法規。同時,圍繞全區的中心工作,認真做好維穩工作,向人宣傳好相關政策法規,細致入微地解讀相關政策,化解矛盾糾紛,確保時間進度,做到了全年安全運行無事故。
(五)強化普法教育工作保障。我局將普法依法管糧工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創先爭優和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。為保證工作需要,每年安排一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。我局非常重視信息工作,及時反映反饋信息,按要求上報各類報表及年度普法依法治理工作總結等。
二、存在的主要問題
自“六五”普法工作開展以來,我局在普法依法治理工作中做了大量富有成效的工作,取得了顯著的成績,但也存在一些問題和不足:一是領導干部學法用法做得還不夠好,主要表現在學習時間不夠,學習內容不精,學習領悟不深,讀書筆記記錄不詳細。二是依法管糧工作力度不夠,對違法行為查處不力。
根據會議安排,下面,我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡要回顧
“五五”普法規劃實施以來,我緊緊圍繞中心、服務大局,以“法律六進”為載體,突出“六個重點”、堅持“六個到位”,不斷提高普法依法治理工作質量和水平。經過五年的努力,我普法教育不斷向廣度擴展,向深度邁進;政府依法決策、依法執政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執法的理念不斷提升;公民遵循法紀、依法維權的意識不斷增強;企業依法經營、依法管理的觀念不斷深化;全社會公民參與管理公共事務的行為不斷規范,為全面建設和諧前創造了良好的法治環境。
(一)以“法律六進”為載體,拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進鄉村。各地各部門充分利用農村大集,先后50多次深入到各地宣傳法律法規和黨在農村的政策。同時把法律宣傳與“三下鄉”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動有機結合,為百姓提供法律服務和法律幫助。幾年來,發放法律法規知識宣傳單50余萬張,普法知識手冊10萬本,普法宣傳撲克4萬副,掛歷5000本,宣傳掛圖5萬余張。
二是法律進社區。完善社區管理,在公交站點,社區廣場建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識。在各建設20余條法制宣傳一條街。利用專業法律頒布紀念日和特定宣傳日,開展法律宣傳活動。每年的“3.15”消費者權益保障日、“12.4”全國法制宣傳日等重要時期,都通過在社區宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅,設立法律咨詢臺、公布法律服務電話等形式開展法律宣傳活動。
三是法律進學校。建立健全了學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡。全各中心學校都聘請了法制副校長,合理安排法制課,做到“計劃、教材、課時、師資”四落實。法院、公安、消防、司法等部門走進校園向中小學生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規。通過對學生的教育,達到了“一人學法、全家懂法、社會受益”的良好效果。幾年來,開展了300余次法制進校園活動。
四是法律進企業。在委、政府指導下,內各企業立足于自身實際,分別制定了企業年度法制宣傳教育計劃,健全完善企業管理人員及職工的法律學習制度,努力提高企業依法經營管理能力和職工法律素質。建立法律顧問制度,聘請法律顧問,為企業提供法律服務,維護企業的合法權益。積極推行廠務公開,保障職工的合法權益。
五是法律進機關(單位)。建立健全了學法制度,深入開展社會主義法治理念教育,不斷提高機關(單位)依法管理和服務社會的水平,使干部牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局和堅持黨的領導的理念,切實增強了維護法律權威的觀念?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,指定全所有行政機關、事業單位干部職工學習了《領導干部法律知識讀本》,內容涵蓋了四十余部法律法規。
(二)突出“六個重點”,確保了普法依法治理工作取得實效
一是重點抓好領導干部的學法用法工作。建立和完善了領導干部學法制度、黨委中心組學法制度、學法考試登記制度等十多項學法用法制度,加強領導干部學法用法工作。同時,委、政府通過舉辦高端講壇、邀請教授講學等形式來提高領導干部法律素質、增強領導干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點抓好干部職工學法用法工作。把法律學習宣傳貫穿于落實到科學發展的全過程,充分發揮黨校主陣地作用,把普法工作融入到黨校教學培訓當中。年至今在委黨校開設“鄉局級領導干部培訓班”、“青年干部培訓班”、“公務員知識更新培訓班”等多期培訓班,完成了對《憲法》、《刑法》、《公務員法》、《公務員行政處罰條例》、《干部教育培訓工作條例》等40余部法律法規的講授。普法辦各成員單位也結合自身工作特點和一些新頒布的法律法規,分別舉辦不同類型的法律業務培訓班,大大提高自身業務素質和依法服務社會水平。
三是重點抓好領導干部任前學法考法工作。大力推行擬任命的科級以上領導干部任前法律考試制度。年政府提請任命的23名組成人員、檢察院提請任命的11名檢察官接受了人大常委會組織的任前法律知識考試,進一步提高了全領導干部的法律意識和依法行政能力。
四是重點抓好普法教材資料的征訂發放工作。為確保學法用法工作落到實處,普法辦公室共征訂并發放《“五五”干部普法教材》3.2萬冊、法律宣傳資料30多萬份、法律書籍1萬余冊。組織領導干部參加盟年度學法集中考試4萬余人次,參考率達95%以上。
五是重點抓好特殊時期法律宣傳工作。在成立六十周年之際,開展了迎大慶,保穩定百日法律宣傳活動;在北京奧運會開幕之際,以“迎奧運,講文明,樹新風”為主題,廣泛開展了奧運法律知識宣傳活動;在慶祝建國六十周年之際,通過舉辦法律知識競賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識。
六是重點抓好依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略,貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,全力推行政務公開,落實行政執法責任追究制。按照《年法治前創建規劃》,全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區”創建活動,進一步完善了村務、財務公開制度,擴大民主監督范圍。
(三)堅持“六個到位”,保障了普法依法治理工作的順利實施。
一是組織領導到位。為切實加強對此項工作的組織領導,委、政府成立了以委書記為組長、長為副組長、四大班子有關領導和相關部門主要負責人為成員的普法依法治理工作領導小組,形成了主要領導親自抓,分管領導具體管,相關部門各負其責的工作機制。各地各部門均成立了相應的領導小組,為普法依法治理工作的順利實施提供了強有力的組織保證。
二是動員部署到位。按照“五五”普法的總體要求,委、政府及時召開“五五”普法依法治理工作動員會,并結合我實際,出臺了“五五”普法依法治理工作總體規劃,制定了年度計劃,確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經費保障到位。五年中,財政安排了40余萬元專項普法經費,用于開展全法制宣傳教育工作,為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責任落實到位?!拔逦濉逼辗ㄒ詠恚?、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時,又納入到全國民經濟發展的整體工作和各部門、各單位實績考核目標之中,確保了普法依法治理工作任務落到實處。
五是隊伍建設到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊伍建設,抽調能力強、素質高、業務精的干部充實到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發揮大學生村官駐村工作優勢,聘任大學生村官擔任“五五”普法宣傳員,收到了良好效果。同時,依法治辦加大了對普法宣傳員隊伍的培訓力度,多次舉辦普法依法治理骨干培訓班,進一步提升了基層宣傳隊伍的整體素質。
六是制度建立到位。全建立了黨委領導、人大政協監督、政府實施、各部門配合、全社會齊抓共管的領導機制和工作機制;建立了普法依法治理工作評估考核機制。建立和完善了各類學法用法、工作激勵、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時,還存在一些不足,主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣,法制宣傳教育的力度還不大,個別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們在今后的工作中采取切實措施解決。
二、明確目標任務,把“六五”普法各項工作落到實處
“六五”普法期間,我普法工作要圍繞時期經濟社會發展的目標任務,按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的新要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進全經濟社會平穩較快發展和社會和諧穩定。
(一)全面開展法治教育,著力增強廣大公民的法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容,體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一?!傲濉逼辗ㄆ陂g,我要全面開展社會主義法治理念宣傳教育,努力使全公民特別是公務員隊伍的執法理念端正,執法能力增強,執法行為規范,改革方向明確,隊伍建設加強。
(二)廣泛學習宣傳憲法,著力提高全公民的法律素質。憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務,放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法,為促進全社會法治化管理水平的提高、推進依法治國方略的實施和構建和諧社會營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時,學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規,學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規、學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規、學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。
(三)堅持實施全民普法,抓好重點對象的法制宣傳教育。普法對象是指一切具有接受教育能力的公民,“六五”普法的重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理,實現法制教育與法治實踐相結合。要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際,實施分類指導,有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理,突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設;要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動,堅持法制教育與德育教育相結合,努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚;要大力建設平安鄉鎮,積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業,以典型引路,推動全局。
(五)創新法制教育形式,進一步營造法治文化氛圍。要采取各種形式,綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源,全面開展法制宣傳教育;要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育作用,新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任;要積極開展法制文藝創作,以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動,形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強化保障措施,確保“六五”普法順利開展
“六五”普法依法治理工作是一項宏大的社會系統工程,需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強大局意識、責任意識、服務意識,精心組織、強化落實,確保普法依法治理規劃順利實施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經濟社會發展總體規劃,納入黨委和政府目標管理,分解細化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設等目標管理績效考評體系中,統籌安排,協調推進。黨政領導要把法制宣傳教育作為一項政治任務抓緊抓好,及時掌握工作進展情況,幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動工作。各地、各部門、各行業要按照我“六五”普法依法治理規劃,結合實際制定具體實施意見,明確目標任務,細化工作措施。要強化隊伍建設,建立健全法制宣傳教育縱向工作指導網絡和橫向工作協調網絡,有針對性地加強教育培訓。要采取有效形式,加大宣傳力度,為“六五”普法依法治理規劃的貫徹實施營造氛圍。要加強對工作經費、機構的保障,確保各級普法依法治理機構各項職能正常發揮。依法治辦公室要對各地工作進展情況進行專項檢查。
一、緊緊圍繞黨的十精神,深入開展法制宣傳教育
1.認真學習貫徹黨的十及十八屆三中全會精神。全面深刻理解和把握黨的十對新時期依法治國方略提出的新任務,深刻領會認真貫徹落實黨的十對法制宣傳教育工作提出的新要求,以新的要求,新的思維,新的方式,新的精神狀態,推進法制宣傳教育工作創新發展,年內辦事處將組織普法宣講團深入各社區進行一次主題為《十報告的法治新思維》巡回宣講。
2.加強和創新普法主題宣傳。緊緊圍繞黨的十確定的宏偉目標和全市“十二五”時期經濟社會發展的主要任務,認真搞好“6.26”“12.4”全國法制宣傳日等主題策劃和宣傳活動。認真學習貫徹落實關于依法治國重要論述精神,突出以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳和創新社會管理、維護社會公平主義等相關法律法規的宣傳,廣泛宣傳法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用,推動普法工作創新發展。
3.圍繞黨工委、辦事處工作大局開展法制宣傳教育。按照市委“一核一極、三區三基地”的總體部署,圍繞“項目出精品、旅游爭一流、“(兩化)創樣板、文化樹標桿、民生見實效、黨建上臺階”的工作重點,創新開展法制宣傳學習。對照今年重點項目,實施法制宣傳法律服務。深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、人與自然和諧發展等相關的法律法規,為全面建成小康社會營造良好法治環境。
4.在黨政機關深入開展廉政建設法規宣傳教育活動。以領導干部和公各人員為重點,加強公務員法、審計法和廉政準則等相關法律法規的學習宣傳。建立健全辦事處副科級以上領導干部學法檔案。開展多種形式的廉政警示教育活動,大力推進辦事處黨風廉政建設上臺階。
5、進一步發揮大眾媒體的作用。按照中、省、市“六五普法規劃中“新聞媒體要承擔開展公益性法制宣傳教育的社會責任”的要求,廣播、電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體要通過開設法制專欄、???、專版、專題節目、微博、手機短信等平臺,以生動直觀的形式開展法制宣傳。轄區居民要積極收看市法建辦在市電視臺開設的普法專題節目。
二、深化“法律七進”活動,推進全民學法用法
1、明確職責任務,落實推進措施。圍繞市委、市政府保增長、調結構、惠民生、促穩定總要求,以“深化法律七進,推進依法治國”為主題,合理制定“法律七進”活動方案,設計有特色、有針對性的活動載體,明確職責任務,落實推進措施,完善標準,量化指標,確保主題活動順利開展,取得實際效果。
2、扎實推進重點對象的學法用法工作。根據領導干部、公務員、青少年、企經營管理人員和居民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,以重點對象學法用法帶動和促進全民法制宣傳教育深入開展。
3、突出抓好領導干部學法用法。健全完善領導干部學習培訓、領導班子集中學法、學法情況考核考試等制度,著力提高領導干部運用法治思維和法治許許多多深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。開展領導干部學法用法專項活動,組織開展積極領導干部法律知識考試。
4、加強青少年法制宣傳教育。推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”。堅持校內法制教育課與社會第二課堂教育相結合,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。教育部門要提高法律知識在中考中的分值,達到5分以上。團委、教育等部門要組建全市大、中學生法治宣傳志愿者隊伍。
5、努力拓展“法律七進”活動的渠道,不斷擴大法制宣傳教育的覆蓋面。堅持面向社區開展法制宣傳教育,廣泛發動和組織普法講師團成員、司法助理員、律師、法律工作者、居委會普法責任人和志愿者深入社區,深入群眾,開展送法進社區、進小區院落、進公共場所、進集貿市場、進建設工地、進景區、進寺廟教堂等活動,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,實現法制宣傳教育全覆蓋。
三、深化“法治”建設,推進依法治市工作
1、深化“法治”創建工作,進一步完善《市創建省級法治建設實施辦法》,使創建目標和責任科學、合理化。加強法治創建活動先進典型的宣傳和推廣,適時組織開展法治創建現場會或推進會,總結交流開展法治創建活動經驗,樹立不同類型法制創建活動的先進典型。充分利用各種途徑加大對法治創建活動公益宣傳,營造“法治”的深厚氛圍,促進全市經濟建設的有效開展。
2、進一步加大部門、行業和基層依法治理力度。加快法治政府建設,深化依法行政,不斷推進司法公平公正,不斷提高各項事業法治化管理水平。積極開展民主法治社區、法治機關(單位)、法治學校、誠信守法企業等基層法治創建活動,促進基層民主法治建設,不斷提高基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力和水平。街道辦事處、企事業單位要聘請律師作法律顧問,提供決策咨詢。完善律師參與部門值班工作制度,加大律師參與案件處理工作力度。力爭將重、難點案件納入法治渠道解決。
3、加強法治陣地建設。各社區、各企事業單位、學校要進一步加強法治陣地建設,打造適合本單位實際的法治文化亮點。類似于法治機關、法治企業、法治公園、法治廣場、法治宣傳長廊、法治茶園等場所建設。加大公共場所電子顯示展、館堂樓宇電視、公交移動電視等動態法制宣傳陣地建設。2014年市法建辦將在我轄區打造1個法制文化進社區樣板亮點。
4、廣泛開展社會主義法治文化活動。將法治文化與機關文化、企業文化、校園文化、社區文化、網絡文化等社會各個層面文化相融合,不斷豐富法治文化活動的載體和形式。發揮“法治文化建設示范點”引導作用,促進法治文化進一步繁榮。充分發揮居委會“義務法制宣講隊”的作用,鼓勵各類文化社團參與法治文化宣傳的發展建設,積極創作和推廣法治文化精品。充分運用各專項法律的宣傳日、宣傳周和宣傳月等集中開展形式多樣的宣傳活動。
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以“弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,落實“五五”普法規劃和市人大常委會決議,大力開展“法律進機關”活動,教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任,進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識,引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政,不斷提高全社會法治化管理水平,努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。
二、工作目標
通過開展“法律進機關”活動,使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念,提高依法行政能力和水平;使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經濟相關的法律知識,熟練運用與本職工作相關的法律知識,樹立誠信守法、依法辦事的觀念,不斷提高依法管理和服務社會的質量,為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。
三、任務內容
“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。
機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業工作相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關教育對象分二類:一是具有行政執法(司法)職能的部門和人員,是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法(司法)相關聯的法律法規的教育學習。各行業(司法)主管部門應針對本行業工作需求,編輯本行業《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執法類人員(黨政群各類機關)的學習,要完成正常的通用法律教育學習時間和內容。
四、方法措施
(一)完善制度,突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度,以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度,積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育,不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。
(二)各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次,爭取每季度1次。
(三)堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地,統一印制學習筆記,把專題講座與法律知識的自我學習相結合,保證完成規定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字,其他工作人員每年學筆記不少于3千字。
(四)充分利用機關內外部網絡、社會和行業部門的網絡平臺,辦好法律宣傳教育網站,創新網絡教育形式,為領導干部和公務員學法提供便利條件。
(五)注重發揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用,合理設置法制教育學習專題,最大限度的發揮講師團作用,不斷探索完善激勵機制,確保普法講師團隊伍的穩定。
(六)注重機關法制文化建設,組織、協調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創作,推動法律知識的普及和法制文化的創新。
(七)組織開展與本單位、本部門(行業)相關的法律法規的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則,適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
(八)開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執法水平和執法效果作為考核的重要內容?!胺蛇M機關”活動開展的情況列入機關年度考核內容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試,要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度,不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。
(九)開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動。“法律進機關”活動期間,全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程,各級機關要積極組織開展創建活動。
(十)健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制,強化對各級機關行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,使機關工作作風不斷優化,服務質量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關”工作分三個階段:
第一階段:準備階段(20*年9月至20*年12月)。
重點工作:一是開展調查研究,摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各地、各部門要結合實際,研究制定本地區、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟,明確工作重點,進行任務分解。三是抓好試點,培訓骨干,落實組織,宣傳和發動等項工作。
第二階段:組織實施階段(20*年1月至2009年6月)。
重點工作:一是要根據實際需要,各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表,二是采取堅決的措施和富有成效的手段,認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段:總結驗收階段(2009年7月至2010年6月)。
重點工作:一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務,認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯合相關部門,對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核,并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。
六、具體要求
(一)提高認識,加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性,增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體,擺上重要日程,給予必要的經費和物質保障,大膽探索.創造性地開展工作。各縣(市、區)普法依法治理部門要發揮主觀能動性和各自優勢,認真組織,積極協調有關部門加強整體推進落實工作?!胺蛇M機關”的具體實施單位,要建立健全協調運作的責任機制,做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案,確保學法用法效果。
(二)制定計劃,抓好落實。各地、各部門要做好本級規劃的制定工作。做好實施規劃的組織、協調、指導、檢查工作。市直各單位要根據本方案和國家、省、市規劃要求,結合實際,制定具體計劃,并組織實施。各縣(市、區)和行業部門要結合實際,制定“法律進機關”具體實施方案,明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制,做到有部署、有檢查,保證方案的順利實施。
(三)明確責任,分工把口。從20*年起,市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責,并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實;行業系統的普法依法治理工作由法制(法規)辦負責,并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落
(四)加強指導,樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度,做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題,探索解決問題的新方法、新途徑,增強工作的實效性。要不斷總結經驗,樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型,注重發揮典型的示范輻射作用。