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我縣現有銀行業金融機構9家、保險支公司4家、證券營業部2家、融資擔保公司4家、小額貸款公司2家、民間融資理財咨詢公司1家。2011年全縣銀行業金融機構存款余額147.5億元,增長7.25%;貸款余額80億元,增長14.2%;全縣擁有4家上市公司,流通市值150億元。是中國金融生態縣,金融生態示范縣。
二、今年金融工作運行情況:
今年以來,我縣圍繞“擴大規模,優化結構”的目標任務,著力加強銀政企合作和項目對接,著力優化金融環境,著力拓展多渠道融資,全縣社會融資成效顯著,金融機構存款保持較快增長,貸款穩中有升,地方準金融快速發展。1至5月,全縣社會融資新增10.7億元,其中銀行業金融機構貸款新增2.7億元,小貸公司貸款新增1億元,公司發行理財產品和中期票據融資到位資金7億元。
(一)金融工作運行特點
1.存款增長較快,貸款平穩增長。5月末,全縣金融機構存款余額164億元,比年初凈增10.6億元,增長6.91%。全縣銀行業金融機構貸款余額82.4億元,比年初新增3.74億元,增長4.7%。其中,縣農村信用聯社新增貸款2.96億元,縣城商行新增貸款1.2億元,山融小貸公司新增貸款0.97億元,縣建行、縣工行、縣郵儲銀行貸款與年初持平,縣農發行、縣中行受重點企業大額貸款到期還款影響,貸款出現下降。
2.項目對接得到深化,銀政企合作成效明顯。新年伊始,縣政府召開金融工作暨重點項目對接座談會。會議在總結2011年工作的基礎上,明確提出了2012年金融工作目標任務和工作措施,并向金融機構推薦重點融資項目69個,融資需求19.29億元。到5月底成功落實項目43個,到位貸款資金5.3億元。
3.金融體系建設快速發展。村鎮銀行籌建工作正式啟動,縣政府與成都銀行正式簽訂銀政合作協議,將由成都銀行發起,年內在我縣組建注冊資本1億元的村鎮銀行。新開業的山融小額貸款公司在今年已向各類企業發放貸款萬元,新開業的名望融資擔保公司一季度向中小企業提供貸款擔保2300萬元。
4.直接融資工作卓有成效。縣工行為公司發行6億元天宮理財產品,第二期2億元已在今年全部到位。公司發行7億元中期票據,首期5億元已于5月18日順利到賬。
5.金融創新深入開展。縣商行深化銀擔合作,縣聯社全面推進民生類創業擔保貼息貸款和失地社保貸款,縣工行推出企業聯保貸款。1至5月金融機構通過創新產品和服務方式,累計發放貸款4.8億元。
6.企業上市培育工作得到進一步加強。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和電氣公司等五戶企業被列為全市上市重點培育企業。國金證券、華龍證券、tcl投資基金等先后到培育企業進行考察指導,協商上市輔導事宜。
7.企業融資環境進一步優化。近日,縣政府出臺關于優化中小企業融資環境的通知,將中小企業貸款抵押登記費用下調50%,并對資產評估、公證和銀行業中間業務收入等進行了規范,減輕了企業的融資負擔。縣政府還決定建立資金規模1600萬元的中小企業轉貸周轉金。其中,政府投入600萬元,企業募集1000萬元。目前,已開始向中小企業提供轉貸周轉借款服務。
(二)金融工作存在的主要問題
1.貸款投放不足,存貸差進一步擴大。今年以來,我縣銀行業金融機構貸款增加額和增速在全市排名靠后,存貸比降到50.9%。其原因,一是部分優勢企業加大多渠道融資力度,大幅削減縣內金融機構貸款,如公司縣內貸款就減少2億元。二是部分融資項目前期工作進展緩慢,企業自有資金不足,貸款手續不齊,影響了貸款報批和資金到位。三是個別金融機構信貸工作缺乏開拓性,片面強調項目選擇難和貸款風險,把主要精力投向存款組織,導致存貸差越拉越大。
2.中小企業融資成本上升,實體經濟運行困難加重。今年年初,隨著國家金融政策的微調,企業融資環境一度放寬,但從2季度開始,各家金融機構的信貸資金再度收緊,貸款利率進一步上浮,目前全縣中小企業新增貸款年利率大多在10%以上,擔保貸款年綜合融資成本接近20%,從地方準金融機構融資成本達到25%左右,企業融資總成本比去年增加20%-30%,加上用工成本的大幅度上升,擠占了企業的盈利空間。
3.政府平臺公司和房地產行業融資困難。我縣政府平臺公司向一般性公司轉化尚處于申報審批階段,按銀監部門要求,在未轉化前,金融機構對平臺公司實行只收不貸政策,使政府基礎設施建設面臨較大的融資障礙。由于國家政策打壓,今年以來,房地產企業沒有從銀行業金融機構獲得一筆開發貸款,融資只能依靠準金融機構和民間渠道,普遍存在運作不規范,資金成本高,風險隱患大的問題,個別實力較弱的開發商有資金斷鏈的危險。
一、銀行加強金融法制工作措施
1、加強金融立法,完善金融法律制度,努力優化金融生態環境。推動與銀行職能密切相關的基本法律、行政法規的制定、修改工作;進一步完善金融宏觀調控、金融穩定、金融服務等規章制度;加強人民銀行規章、規范性文件的清理工作;加強法律研究,為各項金融法制工作提供理論支持。
2、防范法律風險,努力提高金融法律服務水平。積極履行法律顧問職責,確保人民銀行的各項工作依法進行。
3、貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,依法行政工作得到穩步推進。同時,行政復議案件辦理的質量和效率繼續提高。
4、加強法制宣傳與培訓,做好金融法制基礎工作,促進金融法制工作全面發展。采取多種形式,深入開展法制宣傳教育,努力營造良好的法制氛圍。
二、未來工作計劃安排
做為金融法制工作系統的全體干部,我們要繼續深入學習和實踐科學發展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的大局和中央銀行工作在未來一年的各項工作任務,繼續強化金融法制服務意識,不斷提高法律服務水平,全面推進依法行政,加強對金融業改革發展密切相關的立法工作與法律研究,認真完成年的各項法制工作任務。
1、要始終將科學發展觀作為金融法制工作的根本指導思想;要堅持從實際出發,針對影響和制約金融業改革發展的主要問題與突出問題,形成相應的法律實務與立法研究,使金融法制工作更符合科學發展的要求。
2、要完善行政執法制度,加強執法監督,促進依法行政水平不斷提高。充分認識推進人民銀行依法行政的必要性和重要性,建立健全依法行政配套制度,切實抓好和落實各級行推進依法行政各項工作,保障依法行政工作的全面貫徹落實。
3、要強化金融法律服務意識。著力服務于銀行依法履職,著力服務于金融業的改革、開放、發展和創新,服務于金融穩定與國家金融安全,服務于以人為本的宗旨。
4、要立足于我國國情,加強金融立法調研和重大問題的研究。創新銀行立法工作機制,努力增強立法的科學性、民主性和透明度,力求制定出好的、符合人民群眾最根本利益的規章制度。
5、要科學地分析國際金融危機給我們的啟示,客觀、公正、全面、歷史地總結西方發達國家金融立法上的經驗和教訓,避免出現盲目否定與照搬照抄兩種傾向。加強從法律角度研究這場金融危機的形成機理與影響,在堅持改革開放不動搖的國策下,對我國金融市場發展相關法律問題進行前瞻性和務實性的研究,從維護金融穩定、防范和化解系統性金融風險的法定職責出發,推動完善相關法律制度。
我局根據市局《關于開展金融內控與風險防范剖析檢查的通知》的文件精神,成立了檢查小組,由***局長為組長,***副局長為副組長,成員有:安保干事、農村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯網網點的班長、支局長,依據《**省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《**省郵政儲匯業務稽查方案》(修改稿)和《**省郵政金融中間業務稽查方案(試行)》等相關規定,對郵政金融內控制度、相關業務規章、操作規程、會計帳務處理和管理制度執行,以及各類人員履職和安全設施等情況進行逐一剖析檢查,并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則(即風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過),對發現問題逐一研究,以點帶面,逐一解決,以此堵塞漏洞,消除隱患,提高全員防范郵政金融資金風險能力,確保郵政金融資金安全完整,促進郵政金融業務的持續穩定健康發展。
一、基本情況
截止9月20日,全縣郵儲余額17636萬元,凈增余額1996萬元,
完成全年計劃的62.37%,點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%;保費383萬元,完成全年計劃的93.41%,每月工資500多萬元,每月代收稅40多萬元,1-9月份無案件發生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
(1)、縣局儲匯資金票款安全聯席會議領導重視,按期和定期召開,會議議題明確,經營思路清晰,措施要求具體。
(2)、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯席會議,對存在問題有整改措施和要求。
(3)、分管局長按月填報檢查報告書,并按月對儲匯稽查員、農村郵政檢查員、安全保衛人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽,提出了建議意見及要求。
(4)、儲匯稽查員的履職情況:
按年制定了儲匯稽查計劃,認真開展了儲匯稽查工作,并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書,檢查網點有走訪用戶記錄。
(5)、安全保衛的履職情況:
按月填寫了安全保衛檢查報告書,檢查內容齊全,檢查發現的問題敢于逗硬考核;
(6)、農村郵政檢查員的履職情況:
按月填寫了農村郵政檢查報告書,檢查內容較為全面,查賬記錄齊全,對代辦所、投遞人員的檢查較落實,有走訪用戶記錄。
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查:
(1)、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產負債表銀行余額,銀行對帳單余額,出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額,帳帳相符。
(2)、檢查現金支票:轉賬支票。印鑒管理:現金支票,轉賬支票由儲匯出納保管,出納印鑒,會計印鑒由各自管理,財務提款專用章由局辦公室秘書保管;建立購買支票登記簿,作廢支票及時上交會計,現金轉賬支票連號使用,儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補,賬頁無撕毀現象,改賬符合要求。
(3)、會計每月到銀行領取對賬單,按月對銀行賬單進行勾核。
(4)、會計未按頻次對網點業務指導和檢查。
4、金庫管理檢查:
(1)、現場盤點出納庫存現金賬實相符。
(2)、按規定建立了金庫“五大簿”,但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
(3)、儲匯出納和綜合出納輪崗,金庫內鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監督,電子匯款事后檢查:
(1)、儲蓄事后監督:盤點重要空白憑征管理賬實相符,密碼設置嚴密,管理完好,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
(2)、電子匯款事后檢查:盤點重要空白憑證賬實相符,對手工網點收匯、兌付及時進行了補錄,審核勾核不到位,報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業務檢查:
(1)、養老金。工資由委托單位先將的資金轉入縣局指定的賬戶,出納收到進賬單后,將單位的細表交給網點,網點通過中間業務平臺做代字業務處理。會計、出納做相應賬務處理,每月工資500多萬元。
(2)、保險業務,各網點按天繳款,會計按天收款,憑證次日結清,截止9月15日共計保費383萬元。
(3)、代收稅款,建立重要空白憑證登記簿,通過現金收繳和儲蓄代扣進行,按月與稅務部門結清賬務,每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運鈔管理:
(1)、現場檢查運鈔車車況較好,運鈔中嚴格執行了規章制度未
搭載無關人員。
(2)、防爆槍、彈分管落實。
8、縣局中心機房管理:
機房建立了設備管理制度、安全保密制度、系統維護管理制度、機房管理制度、監控設備管理辦法等制度并上墻,嚴格執行了無關人員不能進入機房制度。
9、儲蓄聯網點的剖析檢查:
(1)、大石支局:
a、銀行余額113097.44元,核對銀郵余額相符,支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理:己按規定設置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼,但執行有一定差距,現場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用,三級密碼成了二級密碼,存在安全隱患。
c、大額存取款預約登記不規范,無大額存取款登記,新開卡登記簿7月—9月無記錄,現場檢查營業情況處理業務質量較差。
(2)、孔京支局:
a、按月按頻次對支局進行了安全防范設施檢查,按月召開了內控制度學習,但學習記錄不全。
b、金庫管理,己按規定建立了金庫“五簿”,但在執行中有一定差距,經手人姓名字跡潦草,金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況,未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單,繳撥款單簽字潦草,對盤點現金查賬節目不全,未對儲蓄查帳,鄉投員有時利用逢場天有坐堂收費現象。
d、大額存取款登記與大額預約登記不符,未嚴格按大額預約登記制度執行,營業室現金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執行儲蓄“三級”密碼管理較差,普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用,存在安全隱患。
(3)、吳東支局:
a、儲蓄營業員執行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理,已按規定建立金庫“五大簿”,但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規范,經手人姓名字跡潦草,出入時間不符。
(4)、雙福支局:
a、金庫管理,已按規定建立了金庫“五大簿”,但執行有一定
差距,現金出入庫登記簿未放入金庫內的鑄鐵保險柜,金庫內的鑄鐵保險柜未關鎖,金庫內存放有包裹和分發的報刊雜志,造成有其他工作人員進入金庫。
b、大額存取款登記和預約登記不符,預約登記已按規定執行,
但大額支付未登記。
(5)、清江支局:
a、支局長履職情況:支局長未按頻次進行履職檢查記錄,對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查,無走訪用戶記錄。
b、鄉投員、代辦員到支局報帳未將結存委托代存單帶到支局
銷號核對結存數。
c、營業室衛生較差。
(6)、桂花支局:
a、支局長履職較差,未能規定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業務指導,未按日審核儲蓄和匯兌日報表,對業務檢查頻次不夠。
b、金庫管理:按規定建立了金庫“五大薄”等,但現金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉投員、代辦員到支局報賬未將結存委托代存單帶到支局銷
號核對結存數。
(7)、新新支局:
a、現場盤點金庫結存現金和營業現金賬實相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
c、支局長履行檢查內容不全,檢查頻次不夠。
d、按規定建立了金庫“五大薄”,但執行有一定差距,金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
(8)、縣局郵政班:
a、班長的履職情況:對儲蓄日報表和電子匯兌日報表,繳撥
款單審核不很落實,對安防設施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業室內的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴格執行大額取款預約登記,大額預約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況:
金融專業會計工作社會實踐報告
暑假兩個月就這樣過去了,在會計處實習的時間里,我主要學習了綜合業務處理系統,熟悉了銀行的會計科目,基本掌握了該系統的記賬和復核的操作,并能獨立處理同城交換、證券清算和外匯核算。通過看、問和動手操作,我對會計處的主要工作有了更加系統的了解,特別是支票匯票等,在實習之前,我只從書上學到過它的基本概念,對真正的票據并沒有具體的認識。
在實習之前,我只從書上學到過它的基本概念,對真正的票據并沒有具體的認識。現在我已經大致明白了審票和解付的過程。而在國際部實習的時間里,我邊干邊學,發現其實大部分知識已在《國際結算學》中學過,我所要做的就是熟悉各種票據,掌握它們在國際貿易中的作用,同時幫助和指導客戶填單和審單。在實習過程中有帶教領導、銀行員工的協助、自己的努力,自感收益不小。這次實習把我從學校純理論學習中拉到了在實踐中學習的環境。一進入崗位,我就意識到,該把學生時代的野性收斂了。沒有規矩無以成方圓,雖然這個銀行內部氣氛和諧,沒有老套的束縛,但它畢竟是一個跟錢打交道的機構,需要有嚴謹的紀律和詳細的規程,我就應該嚴于律己,這樣不僅可以遵守銀行的規矩,對我自己更有好處。
以下是我實習一個多月來的體會: 首先,來工行xx縣支行實習的短短兩個月的時間里,使我在思想上有了很大的轉變。以前,在學校里學知識的時候總是老師往我的頭腦里灌知識,自己根本沒有那么強烈的求知欲,大多是逼著去學的。然而到這里實習,確使我的感觸很大,自己的知識太貧乏了,銀行員工的學習氣氛特別濃無形中給我營造了一個自己求知的欲望。 在這里大家都在抓緊時間學習,這種刻苦的精神特別讓我敬佩。給我一種特別想融入他們其中的感覺。這將對我以后的人生路上一種很大的推進。
只有堅持學習新的知識,才會使自己更加提高,而這里就有這樣的氣氛。同時這次實習也為我提供了與眾不同的學習方法和學習機會,讓我從傳統的被動授學轉變為主動求學;從死記硬背的模式中脫離出來,轉變為在實踐中學習,增強了領悟、創新和推斷的能力。掌握自學的方法,這些方法的提高是終身受益的,我認為這難得的兩個月讓我真正懂得了工作和學習的基本規律。
金融精準扶貧工作情況匯報
一、金融扶貧總體情況
我行于2011年12月完成農商行改革開業,現有營業網點個,其中城區網點個、農村網點個,貸款專營機構個,離行式自助銀行個,ATM機臺。年初以來,根據省聯社的相關要求,按照縣委縣政府的統一安排部署,我行繼續把金融產業扶貧和貧困農戶小額信貸作為2018年的重點工作來抓,努力加大產業扶貧和貧困農戶小額信貸投放。截止6月末,我行各項存款余額萬元,比年初增加萬元,存款增幅為
%,各項貸款余額萬元,比年初增加萬元,貸款增幅為
%,貸存比
%,貸款增速大幅高于存款增幅。其中扶貧貸款余額萬元,比年初增加萬元,增幅為
%,扶貧貸款增速高于全部貸款增速。
二、扶貧小額貸款開展情況
根據省聯社關于扶貧小額貸款的指導意見,今年我行確定了全部以農戶自主貸款的投放思路,堅持“四有兩好一項目”評級授信標準,堅持以農戶自主承貸,堅持“誰貸誰用”。截止6月末,新發放扶貧農戶小額貸款戶萬元,貧困農戶小額貸款余額達到戶萬元,貧困農戶貸款獲得率達到
%,貧小額貸款不良率是
%,控制在2%以
內,到期收回率是100%,達到98%以上。上半年全縣建檔立卡貧困農戶又進行了一些調整,我行根據調整后的明細又進行清理,對清理出去的及時停止貸款發放,對補充進來的貧困對象補充評級授信,始終確保貧困農戶評級率達到100%。同時,根據縣委縣政府的工作安排和相關要求,我行進一步加大扶貧小額貸款發放和考核力度,計劃全年投放扶貧小額貸萬元,并對已授信的建檔立卡貧困戶走訪一次,已將目標任務分解到各個支行,并制定了績效考核激勵措施,按任務完成情況進行績效考核。
三、金融扶貧服務站建設情況
根據省聯社和人民銀行的安排,我行承擔全縣個貧困村中個村的建站任務,我行按照“八有”標準己全部完成建站,并于月日前完成了個金融扶貧服務站、助農取款服務點與農村電商服務站的“三站”融合任務,完成個“三站”融合任務的
%。目前其中絕大多數服務站均運行正常,在農戶評級授信、貸款咨詢受理和催收等方面初步發揮了作用,但也有個別站因為行政村的合并和村組干部的變動出現管理不到位的情況。目前我行正按照上級部門要求進一步完善服務站功能并定期走訪巡查,推進金融扶貧服務站、助農取款服務點和農村電商服務站“三站”融合建設在月日前全部完成。
四、金融支付結算環境改善情況
近3年來,我行新設標準網點個,離行式自助銀行個,在鄉
求的授信率和貸款金額指標過于剛性,不太切合當前農村工作實際。
2、建檔立卡貧困戶認定變動頻繁、變化太大。最初認定的建檔立卡貧困戶有戶人,經數次變動調整后為戶人,其中很多人剔除,很多人又新進,給評級授信和貸款發放管理帶來很大不便。貧困戶的一進一出,增加信貸投放和管理難度。
3、政策宣傳和信用環境有待改善。由于歷史客觀困素和宣傳力度不夠,部分貧困戶和工作人員對貧困農戶小額貸款認識不夠,理解有些偏差,對貸款的發放工作有一定影響。
4、工作機制不通暢。扶貧小額貸款由農商行一家發放,但涉農補貼由農商行和郵儲銀行兩家發放,操作層面和管理層面不通暢。
七、幾點建議和請求
1、調整考核方法。不再要求具體的貧困農戶小額貸款投放額指標,進一步明確符合條件的貧困農戶貸款獲得率考核計算標準,明確符合條件的貧困農戶認定標準。同時充分發揮村支兩委、鎮黨委政府的領導作用,把好貧困農戶小額貸款申請和審核關,切實做到精準幫扶、好鋼用到刀刃上。
2、加強信用環境建設,培養貧困農戶信用觀念。統一做好政策宣傳解釋工作,徹底消除貧困戶扶貧貸款只要借得到、不需要償還的僥
幸心理。加大對金融扶貧服務站和信用村鎮建設的重視和投入力度,形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。
3、加快各項扶持政策落實到位。承諾的政策要及時兌現到位。要盡快落實己發放的扶貧小額貸款的貼息和風險補償,同時理順工作機制和流程,明確部門職責,確保貸款發放順暢,利息補貼按季及時到位,從而調動企業和農戶積極性。
羅志軍在調研時說,地方金融機構發展既是發展現代服務業的重要領域,又是支持中小企業發展的主要手段。我們要通過改革探索、規范發展,大力發展地方金融機構,促進地方金融機構風險可控、良性發展;地方金融機構要不斷改革和創新,更多地為農村廣大農民致富和中小企業發展提供便利;地方政府要給予優惠政策,讓更多的社會資金進入地方金融業,推動地方金融機構做大做強,更好地服務中小企業和農村經濟。
泰州海陽農村合作銀行董事長陳飛就該行服務“三農”和中小企業情況做了專題匯報。海陽農合行是由兩家聯社整合組建而成的地方金融機構,于2007年4月掛牌開業。建行以來,該行確立了服務“三農”,服務中小企業的市場定位,在做好普惠型信貸支農,提升“三農”覆蓋面的基礎上,創新“返鄉農民工創業貸款、農民合作經濟組織貸款、大學生村官創業貸款、婦女創業貸款”等八項特色金融支農產品,大力支持農業產業化龍頭企業和農村中小企業發展,三年來,累計投放“三農”貸款163億元,承擔了市區95%的支農任務,其中,“青年創業貸款”獲江蘇省團委創新項目獎;“發展不忘責任,引領百姓致富221幫扶貸款”榮獲市組織工作創優成果獎;“小額農業機械貸款”獲國家農業機械網大力推薦。
同時,該行根據區域銀行的特點,在優先滿足“三農”需求的基礎上,把支持中小企業的發展作為信貸資源配置的最佳選擇,通過成立小企業部,建立小企業信息檔案,開通小企業189專用郵箱,成立小企業特色支行,提升小企業金融服務效能。三年來,該行累計投放小企業貸款205億元,6月末,小企業貸款余額為42.2億元,占全市15家金融機構市場份額的11.5%,增量、增幅分別位列全市金融機構第一、
尊敬的各位領導,各位代表,下面按照會議要求,我把我省開展《中小企業促進法》執法檢查的情況匯報如下:
一,堅持把促進發展作為執法檢查的著眼點。《中小企業促進法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后,為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)辦法》的制定質量,促進中小企業更好更快發展。20**年初,我局組織七個調研組,對全省貫徹落實《中小企業促進法》的情況和中小企業、非公有制經濟的發展情況進行了為期一個月的廣泛調研。通過調研,我們了解到《中小企業促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針,積極履行對中小企業進行知道和服務的法律職責,著力改善中小企業的發展環境,促進了全省中小企業、非公有制的快速健康發展,成為我省中小企業、非公有制經濟發展最好最快的時期。
二,堅持把貫徹實施法律規定作為執法檢查的切入點,為增強執法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議,并邀請部分人大代表、政協委員和企業家座談,還在“中國中小企業**網”上開辟了執法檢查專欄,開展了網上問卷調查,公開征集對執法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,我們提出以法律規定為準繩,對照規定檢查貫徹執行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關部門在貫徹執行《中小企業促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業提供財政支持、設立發展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保,改善融資環境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創業扶持,鼓勵合資合作,支持技術創新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業社會服務體系的情況。五是維護中小企業合法權益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業普遍反映這次執法檢點突出,針對性強,檢查內容都是企業最關心、最直接、最現實的問題。
三,堅持把切實解決問題作為執法檢查的著力點,采取聽取政府及其有關部門執法工作匯報和省人民銀行等金融部門關于支持中小企業發展方面情況匯報,召開企業界座談會,深入企業了解情況,到有關職能部門查閱資料和網上征集社會各界對執法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區)的近30個中小企業、工業園區和產業集群,實地檢查了《中小企業促進法》的貫徹實施情況。
自2016年1月份進入分行會計核算部至今已有近一年的時間,這一年里,我重視理論學習自覺加強相關金融政策及法律法規的學習,不斷提升自身的整體綜合素質,回顧這段時間的工作、學習和生活,我滿懷感激之情。領導的關心、同事的幫助,讓我積極轉變角色,快速進入工作狀態,真切地感受到了同事間處事的和諧,體會到了商行大家庭的溫暖,現將這一年來工作匯報如下:
一、工作學習情況:
作為一名業務處理中心的柜員,要有過硬的業務理論支撐,為了全面提升自己的綜合素質,我系統的學習了相關業務知識,使自己對本行的業務、規章制度有了全面的認識。其次,我始終牢記崗位職責,履行崗位職能,辦好每件事,恪盡職守。在處理日常業務的過程中,我能夠嚴格按照業務流程和操作程序。同時,認真學習各項文件,相關制度政策,及時做好筆記,在學習中實踐,在實踐中學習,依照規章辦事,堅守自己的信念和目標。因為我深知業務知識的學習并非一朝一夕,我應當注重平時的積累,把書本從厚讀薄,把知識從薄累積到厚,這樣才能練就一身過硬的本領。
隨著新系統的上線,很多新業務也隨之而來,為了配合會計主管的工作,我認真學習新系統操作規程,我的主要工作職責是完成業務處理中心一級柜員的工作,包括簽發銀行承兌匯票、財政性存款繳存、處理銀行間查詢查復、人民銀行清算等業務。
二、存在的不足和需要改進的地方:
今年以來,在思想、學習工作等方面,我認為自己做了一定的實際工作,較好地完成了工作任務。但嚴格地衡量,還存在一些缺點和不足,主要表現在:理論聯系實際的能力不高,對文件政策的學習不深入,存在表面現象;個人思想作風建設不夠硬,批評與自我批評開展的不夠深入;工作作風還不夠深入踏實,仍然存在著依賴性、急躁性,組織協調還有待于進一步提高。上述問題的存在主要是由于自己政治理論學習不夠深入,沒有加強世界觀改造,政治素質不高等主觀原因造成的。今后,我將進行認真的反思查擺,吸取教訓,發揮優勢,在今后的工作中,我要認真學習政治理論和金融業務知識,不斷提高自身綜合素質,以適應新時期金融工作的需要;積極端正學習態度,注意工作方法,提高自身修養,發揮黨員的表率作用。
三、今后的努力方向
學習新的知識,掌握新的技巧,適應周圍環境的變化,提高自己履崗能力,要把自己培養成為一個業務全面的銀行員工,更好的規劃自己的職業生涯,是我所努力的目標。當然,在一些細節的處理和操作上我還存在一定的欠缺,我會在今后的工作、學習中磨練自己,在領導和同事的指導幫助中提高自己,發揚長處,彌補不足。
關鍵詞:基金公司 內部治理 控制活動
基金管理公司一般是從兩個方面來加強對股權投資基金的內部控制。一是組織結構,合理的組織結構的建立可以使控制簡單有效;二是操作層面,一個流暢的操作運行流程可以進行有效地內部控制。
一、管理制度層面
合理組織結構的建立通過明確部門和人員之間關系模式,來幫助管理公司提高運行效率。公司的組織框架應該根據公司本身的運營特征、運營規模等特點完成對制度運作的戰略決策、執行、控制、督察等內容的覆蓋。管理制度的設立一般需要在三個方面有清晰界定:是否各司其職,每人都有事可做;是否能充分授權于行為者;行為結果由誰承擔。所以一個管理制度的設計過程中要明確權力是否完全釋放和此行為造成的后果誰來負責以及向誰匯報的問題。基金管理公司的制度體現在兩個方面:一是管理層方面權力分配合理,建立監督機制;二是下屬各部門的職責體現,承擔各自部門的責任,并在相互之間形成有效的權力監督機制。
(一)對公司的制度管制
當下,我國的基金管理公司均為有限責任公司。按照《中華人民共和國公司法》等制度中的有關規定,此類公司的股權投資基金需要在董事會下設立投資決策委員會(簡稱投委會)。投委會不同于其他部門,他們直接接受董事會領導,管理層的決策無法影響這該部門的常規運行。投資決策委員會有著巨大的權力,任何基金的管理都要先接受他們的審核。第二,由于基金管理公司主要從事著PE工作(即私募股權投資),采用信托制:將資金交給有限合伙人( LP) ,普通合伙人( GP)從事基金公司的管理。雖然LP不直接參與投資工作,但應對資金去向,投資方向有知情權。所以一個合理的投委會組織成員里應該有LP、GP和觀察員。這樣才能行使好自身的權力,理清基金的具體動向,做出正確決策。在這當中,LP可以對基金的去向提出建議,這又確保了他們的權利。第三、建立督察長制度。證監會了《證券投資基金管理公司督察長管理規定》(下稱《規定》),并于之日開始實施。作為督察長行使職責的保障,《規定》賦予督察長兩方面的權利。一是充分的知情權和獨立的調查權,二是對違法違規行為的制止權和報告權。這種機制導致督察長可以定期向董事會遞交督察報告。
(二)有效制度下公司運作層面上的主要業務是基金的融投管退,其中的主要部分是對基金的運行管理
因此在設立基金管制部、 市場開發部以外,還設置了能夠充分保障基金可以正常運行的輔助機構,如法務部、信息技術部等部門,更應設置獨立于其他部門的內部監察稽核部,對各部門、各流程進行全面的監督稽核,形成一整套反饋機制。
二、合理的控制流程
股權投資基金通過利用募集資金對還沒來得及上市的企業進行權益投資,然后在后續的退出機制出售所持得股票來取得利益。投資基金一般要經過資金募集、投資方向的選擇、資金和項目的進入還有退出這四個階段。其中由于投資方向的選擇和投資以后的管理具有較大風險而成為內部控制主要的運作點。
(一)投資信息的收集
一個團隊在投資方向確定方面為了克服信息的錯誤,基金管理人應該利用自身優勢設立不同方式的信息來源渠道,并且經過嚴格篩選,以取得有效信息; 基金管理人在與有較好發展前景的公司接觸并了解到相關合作意愿后,應當與其達成一定的保密共識;項目進行篩選時,團隊領隊在主持小組成員會議過程中,應對項目所屬類別、所持有公司的背景進行調查,結合編制投資初步調研報告;投資經理對經過篩選的項目填寫《立項評估報告》,然后和商業計劃書和保密協議等文件一起上交IC審批;IC經過會議討論具體實行哪個投資項目,并對通過篩選脫穎而出的項目進行投資評估,制定相應計劃交給財務部進行項目預算。項目的預算結果需要重新交予IC投票是否通過,沒有通過的方案應當歸檔。
(二)資金投向和策略控制
立項審查過后,團隊領隊應根據項目做出戰略策略,領導項目調研團隊對被投資公司資信信息開展全面調研并實行實地考察,在全面調查期間應遵守客觀、標準、公平的準則,記載全面調研工作底稿,形成工作匯報;團隊領隊還應依據工作匯報編寫《投資評估報告》上報給IC審查;IC審查后,團隊領隊和項目公司就投資價格、股權分配、資金轉入方式、退出方式這些內容進行商業談判,并擬定詳細的資金轉入策略和《投資建議書》;IC依據RMC對投資建議書研究后,提出的風險評估報告做出評斷,并召開戰略決策會議。依次經受RMC和IC的評估,并能最終中標的項目,其項目方將與管理團隊簽署一系列的后續協議,而沒有中標的工程將接受入庫管理。
(三)管理、約束資金的流動
項目組在資金流向項目的同時,應該對投向資金的項目開展后續的追蹤管理。例如:保持對項目公司的實時監管;長期收集項目公司的有關資料;對項目公司的市場價值進行預算估計。一旦有所偏差或者風險應立即向RMC匯報。前往項目所在公司的特派人員必須實行輪班制度。如果項目公司發生重大事件,應立刻匯報公司董事會。對于每一個項目而言,管理公司都應該計劃一個周全的方案進行策劃管理。正規化的資金投向流程可以有效降低控制股權投資基金的風險,是風險控制理論中必不可少的部分。
參考文獻:
[1]郭贊宏.企業長期股權投資內部控制及其風險管理[J].現代商業.2012.15:86-87