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[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)球;重慶市;現(xiàn)狀;發(fā)展
1.前言
在國(guó)家政策和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下,全民健身活動(dòng)正在如火如荼的進(jìn)行中。網(wǎng)球作為一項(xiàng)具有豐富文化內(nèi)涵和獨(dú)特魅力的體育運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)著人們?nèi)?qiáng)健身體、感受快樂(lè)。網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在群眾中普及并大力推廣,對(duì)重慶市全民健身素質(zhì)的意識(shí)提高和促進(jìn)我市精神文明建設(shè)起到重要意義。近年來(lái)重慶市業(yè)余網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)也在迅速發(fā)展,主要表現(xiàn)為體育場(chǎng)館在各區(qū)健身中心和高校的大力興建,不同形式網(wǎng)球俱樂(lè)部的增多,參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的愛好者增多,不同形式業(yè)余網(wǎng)球比賽規(guī)模及數(shù)量增多等。查閱相關(guān)資料,本市業(yè)余網(wǎng)球較全面的現(xiàn)狀研究也為零。為了彌補(bǔ)這一空白和更好促進(jìn)重慶市網(wǎng)球事業(yè)的發(fā)展,本文對(duì)重慶市業(yè)余網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)現(xiàn)狀的進(jìn)行了調(diào)查,系統(tǒng)地分析重慶市業(yè)余網(wǎng)球開展的影響制約因素,并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。
2.研究對(duì)象與方法
2.1 研究對(duì)象
本文研究對(duì)象是重慶市網(wǎng)球協(xié)會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)球組織管理者及網(wǎng)球參與者。
2.2 研究方法
2.2.1 文獻(xiàn)資料法
通過(guò)萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)期刊網(wǎng)的檢索和閱讀各種網(wǎng)球書籍和雜志約十余本,為本文的完成提供了很好的理論指導(dǎo)和基礎(chǔ)。
2.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)重慶市業(yè)余網(wǎng)球健身人口的狀況進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì),尋找制約因素和提出合理化建議。在重慶各區(qū)較為集中的網(wǎng)球健身場(chǎng)館、社區(qū)網(wǎng)球場(chǎng)、網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)開展較好的各個(gè)學(xué)校共發(fā)放問(wèn)卷240份,回收215份,有效問(wèn)卷210份,總有效率達(dá)87.5%。
2.2.3專家訪談法
通過(guò)對(duì)重慶市網(wǎng)球協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、重慶市部分場(chǎng)館管理員、網(wǎng)球教練員等進(jìn)行訪談,了解當(dāng)前重慶市業(yè)余網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展情況,得到了他們的一些建議。
2.2.4邏輯分析法
在研究過(guò)程中,采用類比、歸納、綜合分析法,對(duì)重慶市業(yè)余網(wǎng)球發(fā)展現(xiàn)況存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了歸納與分析,對(duì)所收集資料進(jìn)行邏輯分析。
3.結(jié)果與分析
3.1 業(yè)余網(wǎng)球參與對(duì)象
通過(guò)對(duì)重慶市業(yè)余網(wǎng)球參與者問(wèn)卷方式的隨機(jī)調(diào)查,發(fā)放兩百多份問(wèn)卷,調(diào)查人群中男性163人,占總調(diào)查人數(shù)的77.6%,女性為47人,占總調(diào)查人數(shù)的22.4%;領(lǐng)導(dǎo)干部36人、事業(yè)單位人員或公務(wù)員55人、外企或大型上市企業(yè)人員53人、學(xué)生52人、其它14人,領(lǐng)導(dǎo)干部占調(diào)查人數(shù)的17.1%,事業(yè)單位人員或公務(wù)員占26.2%,外企或大型上市企業(yè)人員占25.2%,學(xué)生占24.8%(見圖3.1)。
圖3.1 重慶市部分網(wǎng)球參與者職業(yè)特征調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示:從性別來(lái)看,男性參與網(wǎng)球的人數(shù)明顯高于女性;從職業(yè)特征來(lái)看,網(wǎng)球的參與者以領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位人員、外企及大型國(guó)企工作人員、學(xué)生是主要人群。領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、外企和大型國(guó)企人員主要是由其工作性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)條件決定、學(xué)生主要由于學(xué)校體育的因素決定。從參與者的類別來(lái)看網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)還局限于某些具備參與條件的人群,是正在發(fā)展階段,要真正走進(jìn)千家萬(wàn)戶,還需要很多條件的完善。
3.2 業(yè)余網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源
通過(guò)走訪調(diào)查得知:當(dāng)前重慶市業(yè)余網(wǎng)球活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要渠道有政府財(cái)政撥款、企事業(yè)單位的社會(huì)贊助、場(chǎng)館俱樂(lè)部的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、個(gè)人出資等多種形式。經(jīng)費(fèi)來(lái)源中以出讓冠名權(quán)的方式讓企事業(yè)單位贊助占較大的比例,也是本市業(yè)余網(wǎng)球開展的主要來(lái)源,如連續(xù)舉辦了十五屆的重慶市“加州花園杯”業(yè)余網(wǎng)球公開賽、連續(xù)舉辦了十一屆的重慶市“農(nóng)行杯”高校教職工網(wǎng)球比賽等;各級(jí)政府和體育主管部門對(duì)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入力度還存在嚴(yán)重不足。網(wǎng)球場(chǎng)館的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)球俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)成員的會(huì)費(fèi)及個(gè)人經(jīng)費(fèi)投資,其占有相對(duì)一定比例,靈活多樣的方式不但有利于緩解經(jīng)費(fèi)來(lái)源問(wèn)題同時(shí)也有滿足了網(wǎng)球愛好者的多樣化需求,促進(jìn)業(yè)余網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)在社會(huì)群眾中的開展,對(duì)網(wǎng)球普及推廣起到了協(xié)助推動(dòng)作用。
3.3 網(wǎng)球的場(chǎng)地建設(shè)
隨著近幾年網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的逐步開展,網(wǎng)球愛好者的增多、承接各種比賽的要求和高校網(wǎng)球課程的開設(shè)等因素,網(wǎng)球場(chǎng)管設(shè)施建設(shè)得到了較快的增長(zhǎng),以各區(qū)運(yùn)動(dòng)健身中心和高校球場(chǎng)增長(zhǎng)最為明顯,高檔住宅小區(qū)也都有了網(wǎng)球場(chǎng)地的配套。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前我市有網(wǎng)球場(chǎng)地約350片,主要集中在主城區(qū),網(wǎng)球開展相對(duì)較好的區(qū)縣的球場(chǎng)主要集中在學(xué)校,數(shù)量較少。其中從場(chǎng)地類型來(lái)看,室內(nèi)場(chǎng)館場(chǎng)約60片,室外塑膠場(chǎng)280片左右,另外還有少量的室外人工草皮場(chǎng)地、瀝青場(chǎng)地、土場(chǎng)地;場(chǎng)地更加集中滿足更多愛好者活動(dòng)的場(chǎng)地主要分布在奧體網(wǎng)球中心、江南體育中心等各區(qū)健身密集的地方,還有就是滿足教學(xué)需要的高等院校。由于網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地的要求較高的特點(diǎn),運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)還要繼續(xù)才能保證網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)更大程度的普及,這也是網(wǎng)球發(fā)展未來(lái)工作的一個(gè)重點(diǎn)。
3.4業(yè)余網(wǎng)球俱樂(lè)部的發(fā)展
一是深化懲防體系建設(shè)。
(1)筑牢教育防線。以“蠡湖清風(fēng)”品牌建設(shè)為龍頭,積極開展各類廉政教育活動(dòng),制定了宣教工作計(jì)劃和活動(dòng)安排。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)日期間的廉政專題教育,開展遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保持廉潔自律專題教育活動(dòng),邀請(qǐng)市財(cái)政局和檢察院專家進(jìn)行了相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)的輔導(dǎo),組織全街道財(cái)會(huì)人員和直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)參觀了市預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),建立了人才庫(kù),將廉潔文化與群眾文化緊密結(jié)合,以迎接建黨九十周年為契機(jī),組織編排了頌揚(yáng)勤廉典型的文藝節(jié)目《蠡湖水清人更清》。重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施了街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)動(dòng)的廉潔文化示范點(diǎn)建設(shè),舉辦了街道反腐倡廉教育基地——美湖社區(qū)廉政教育館的揭牌儀式。全年編發(fā)《蠡湖廉政傳真》六期,發(fā)放各類宣傳學(xué)習(xí)資料380多份。
(2)推進(jìn)制度防范。加強(qiáng)對(duì)中央新修訂頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),充實(shí)完善了街道黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任內(nèi)容和檢查考核措施。年初向各社區(qū)、直屬單位下發(fā)了2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了全年工作的目標(biāo)任務(wù),制定和出臺(tái)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任分解意見,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在街道黨建和精神文明建設(shè)會(huì)議上,部署全年反腐倡廉工作,出臺(tái)了街道2011年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核意見、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作意見等一系列文件,對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)等工作進(jìn)行了部署推進(jìn),排出了計(jì)劃目標(biāo),下發(fā)了任務(wù)書。配合街道黨工委、辦事處做好社經(jīng)分設(shè)工作,出臺(tái)了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定。深化權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),對(duì)建設(shè)資金審核撥付、拆遷安置、社會(huì)事業(yè)服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行了自查自糾,通過(guò)了區(qū)紀(jì)委對(duì)街道內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行情況的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。
(3)突出監(jiān)督防控。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)廉潔工程責(zé)任制,全年對(duì)17只街道工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。開展了對(duì)2010年以來(lái)已審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,隨機(jī)抽取3只項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)審復(fù)查。繼續(xù)開展對(duì)2010年干部分配的專項(xiàng)檢查,對(duì)社區(qū)、直屬單位公務(wù)接待費(fèi)用支出和公車使用情況進(jìn)行了檢查,對(duì)社區(qū)、直屬單位集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理情況開展了執(zhí)法監(jiān)察。按照區(qū)紀(jì)委的計(jì)劃要求全面推進(jìn)了社區(qū)黨務(wù)公開工作,培育了景東、夏家邊兩個(gè)黨務(wù)公開示范社區(qū)。組織了夏家邊社區(qū)、蠡湖市場(chǎng)兩個(gè)基層單位黨政班子向街道黨工委紀(jì)工委集體述職述廉,并對(duì)兩個(gè)單位進(jìn)行了訪廉工作試點(diǎn)。開展了一年一度的社區(qū)干部勤廉雙述活動(dòng)。
(4)注重查信辦案。積極發(fā)揮查信辦案的懲戒警示功能,配合區(qū)紀(jì)委和片區(qū)工作室做好調(diào)處工作,調(diào)處區(qū)級(jí)以上4件,自辦2件,辦結(jié)率100%。開展了對(duì)蠡湖集貿(mào)市場(chǎng)私設(shè)小金庫(kù)和挪用資金事件的調(diào)查處理,全年查處黨員違紀(jì)案件3件,處分黨員3名,對(duì)城管中隊(duì)少數(shù)人員違紀(jì)違規(guī)情況及時(shí)進(jìn)行了查處和通報(bào),對(duì)面上起到了教育警示作用。
二是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。
以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能為突破口,組織召開街道作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議,進(jìn)一步扎實(shí)推行“馬上辦”工作法,明確了“六個(gè)馬上到位”的目標(biāo)要求,規(guī)范了機(jī)關(guān)寫實(shí)登記考核、部門季度工作集中交流講評(píng)、機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)等五項(xiàng)制度,在社區(qū)、園區(qū)和直屬單位全面部署推行工作績(jī)效考核。在街道上下推行規(guī)范化的文明禮貌用語(yǔ),編發(fā)機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)手冊(cè)300多冊(cè)。加強(qiáng)了效能督查和情況通報(bào),對(duì)三名違紀(jì)機(jī)關(guān)干部和六名社區(qū)工作人員進(jìn)行了誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查和扣罰年終獎(jiǎng)金等處理,切實(shí)解決機(jī)關(guān)部門中少數(shù)人員作風(fēng)懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問(wèn)題。
三是服務(wù)街道重點(diǎn)工作。
圍繞街道全局工作,突出重點(diǎn),積極開展執(zhí)行力監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展了安置房建設(shè)進(jìn)展情況跟蹤監(jiān)督,按月編發(fā)建設(shè)進(jìn)度表。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)參與了街道安置房小區(qū)消防安全大檢查和對(duì)突出問(wèn)題整改落實(shí)情況的跟蹤督查。加強(qiáng)了對(duì)文明城市創(chuàng)建迎檢工作的督查和巡查,及時(shí)編發(fā)督查簡(jiǎn)報(bào)。開展了機(jī)關(guān)走千家訪萬(wàn)戶活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督察活動(dòng),對(duì)走訪中反映的21個(gè)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任分解和跟蹤,解決或答復(fù)率100%。
四是提升創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)水平。
(1)堅(jiān)持以人為本,抓好隊(duì)伍建設(shè)。圍繞增強(qiáng)街道各級(jí)紀(jì)檢組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè),參加了市街道紀(jì)工委書記培訓(xùn)班、初任紀(jì)檢干部培訓(xùn)班和區(qū)紀(jì)委信息工作培訓(xùn)班,組織社區(qū)、直屬單位紀(jì)檢干部到周邊先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí),不斷提高工作水平。(2)拓展工作領(lǐng)域,發(fā)揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)蠡湖科創(chuàng)園、湖濱商業(yè)街“兩新”組織反腐倡廉示范點(diǎn)建設(shè),在條件許可的兩新組織中開展了組建紀(jì)律監(jiān)督組織和設(shè)立專兼職紀(jì)律監(jiān)督員工作。著力發(fā)揮社區(qū)紀(jì)檢組織作用,引導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé),系統(tǒng)研究和落實(shí)基層組織加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的有效措施。(3)創(chuàng)新思路方法,提升工作成效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極探索,大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,注重改進(jìn)工作方法,積極找準(zhǔn)工作突破口,不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,及時(shí)總結(jié)推行實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)要求引領(lǐng)工作,切實(shí)抓好優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和特色亮點(diǎn)的培育,開展街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)三區(qū)聯(lián)創(chuàng)廉潔文化示范基地建設(shè),著力打造“蠡湖清風(fēng)”品牌。全面推行“馬上辦”工作法,進(jìn)一步深化了內(nèi)涵成效。鞏固提升街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果,形成蠡湖特色權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系。今年,街道被評(píng)為省級(jí)廉政文化示范點(diǎn),最近又通過(guò)了市紀(jì)委組織的市黨風(fēng)廉政建設(shè)示范街道的檢查驗(yàn)收。
今年以來(lái),街道紀(jì)工委(監(jiān)察室)在組織推進(jìn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作方面取得了一些新的進(jìn)展,但對(duì)照上級(jí)要求和街道年初工作目標(biāo),還存在一些不足之處:一是干部廉政教育思路方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新拓展,力度有待進(jìn)一步加大;二是社區(qū)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng),尤其是在促進(jìn)社區(qū)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督職能方面有待進(jìn)一步積極探索;三是紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)與新形勢(shì)新要求相比還有待進(jìn)一步提升等等。以上問(wèn)題有待于在今后的工作中加以改進(jìn)提高。
二、2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作基本設(shè)想
明年,我們將進(jìn)一步圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn),創(chuàng)新工作求突破,主要做到“五個(gè)進(jìn)一步”:
一要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。開展街道內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和各項(xiàng)制度規(guī)定。堅(jiān)持一手抓制度完善,一手抓制度執(zhí)行,要探索建立基層班子訪廉考廉制度,進(jìn)一步實(shí)施好街道黨務(wù)公開制度,嚴(yán)格按照公開目錄規(guī)范公開到位,規(guī)范執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員工作寫實(shí)登記考核制度,制定社區(qū)公車使用管理制度辦法等等。
二要進(jìn)一步開展勤政廉政監(jiān)督檢查。規(guī)范開展對(duì)社區(qū)、直屬單位的年度財(cái)務(wù)審計(jì)工作,開展執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)工程項(xiàng)目廉政監(jiān)督,抓好作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督,強(qiáng)化街道重點(diǎn)工作督查,開展對(duì)新竣工項(xiàng)目落實(shí)廉潔工程責(zé)任制的內(nèi)的抽查工作,組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀(jì)工委述職述廉活動(dòng)和社區(qū)干部勤廉雙述工作。
三要進(jìn)一步抓好反腐倡廉宣教工作。圍繞弘揚(yáng)“蠡湖清風(fēng)”,努力創(chuàng)新工作方法,深入開展反腐倡廉主題教育,著重抓好各級(jí)班子中心組廉政學(xué)習(xí),舉辦干部廉政講座和紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”工作。
2005年3月24日上午10點(diǎn)鐘。當(dāng)中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)范寶俊與美國(guó)“微笑列車”副總裁青木女士在中華慈善總會(huì)的會(huì)議室,交換簽署完的2005年合作協(xié)議,微笑著緊緊握手時(shí),微笑列車在新的旅程上便平穩(wěn)地啟動(dòng)了。
在接下來(lái)的一天,中華慈善總會(huì)召集全國(guó)30個(gè)省市自治區(qū)的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)和100多家定點(diǎn)醫(yī)院的代表在北京共同商討“微笑列車”項(xiàng)目的發(fā)展大計(jì)。微笑列車青木副總裁、中國(guó)事務(wù)區(qū)執(zhí)行總監(jiān)梅竹音女士也同時(shí)參加會(huì)議。這是“微笑列車”項(xiàng)目開展以來(lái),最大規(guī)模的一次盛會(huì)。
在這次會(huì)議上,范寶俊會(huì)長(zhǎng)總結(jié)了“微笑列車”項(xiàng)目自1999年開展以來(lái)所取得的可喜成績(jī)。范會(huì)長(zhǎng)介紹說(shuō),這幾年來(lái)有近7萬(wàn)唇腭裂患者得到了免費(fèi)手術(shù)治療。這是迄今為止,在中國(guó)最有影響的慈善項(xiàng)目之一。無(wú)論是在一些醫(yī)院還是在我們的許多地方慈善會(huì),經(jīng)??梢钥吹交颊呒覍傺酆瑹釡I,把一面面錦旗和一封封感謝信送到慈善會(huì)工作人員和醫(yī)護(hù)人員手中?!拔⑿α熊嚒表?xiàng)目使許多對(duì)生活失去信心的患者重新獲得了生活的快樂(lè),是人們公認(rèn)的最得人心的民心工程。
在這不會(huì)使人們忘記的5年里,“微笑列車”項(xiàng)目已經(jīng)形成了縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò),100多家醫(yī)治唇腭裂患者的定點(diǎn)醫(yī)院,覆蓋全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū),所有的貧困患者都有了被救治的機(jī)會(huì)。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,各定點(diǎn)醫(yī)院培訓(xùn)和鍛煉了一大批醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)生,使我國(guó)基層醫(yī)院唇腭裂手術(shù)質(zhì)量提高到了一個(gè)新的水平。各地的項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu),在5年多的實(shí)際工作中,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作、照章辦事的行為,大大提高了國(guó)際慈善項(xiàng)目的執(zhí)行能力。從確定定點(diǎn)醫(yī)院到尋找病人,從建立檔案到管理檔案,各地慈善會(huì)工作人員花費(fèi)了大量心血。許多慈善會(huì)還籌集專項(xiàng)善款補(bǔ)貼到醫(yī)院,并對(duì)特別困難的病人給予路費(fèi)、飯費(fèi)補(bǔ)貼。所有工作人員都以極為負(fù)責(zé)的態(tài)度,以自己的卓有成效的實(shí)際工作奉獻(xiàn)一片愛心。
范會(huì)長(zhǎng)還特別提到了定點(diǎn)醫(yī)院在這個(gè)項(xiàng)目中所做的奉獻(xiàn)。由于這個(gè)項(xiàng)目給予醫(yī)院的手術(shù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需要有的還有些差額。我們的100多家醫(yī)院,支持開展這個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)已超過(guò)人民幣1億元。面對(duì)那些來(lái)醫(yī)院就醫(yī)的貧困患者,我們的許多醫(yī)護(hù)人員在為他們精心治療的同時(shí),還常常捐獻(xiàn)出自己的款物補(bǔ)貼他們的生活。范會(huì)長(zhǎng)肯定地說(shuō),這些具有奉獻(xiàn)精神的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員,是我們這個(gè)項(xiàng)目得以發(fā)展的基礎(chǔ)。范會(huì)長(zhǎng)激動(dòng)地對(duì)大家說(shuō):“我要向各定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員,向各地慈善會(huì)在一線的項(xiàng)目工作人員致以親切的問(wèn)候。大家辛苦了!貧困的唇腭裂患者不會(huì)忘記你們,你們的業(yè)績(jī)將載入中華慈善史冊(cè)?!?/p>
微笑列車青木副總裁也帶來(lái)了“微笑列車”項(xiàng)目的創(chuàng)建者、資助者,美國(guó)CA公司總裁王嘉廉先生對(duì)“微笑列車”中國(guó)合作者的講話。
大家都看到了,王嘉廉先生正微笑著面對(duì)大家。和2000年他來(lái)北京時(shí)相比,好像沒有什么變化,依舊是那樣帥氣、那樣瀟灑、那樣精力充沛。他向大家做了簡(jiǎn)要的自我介紹,說(shuō)一直為自己出生在中國(guó)而感到驕傲。說(shuō)很遺憾他沒能來(lái)北京參加這次重要的會(huì)議,說(shuō)如果他能來(lái),和大家一起在北京,他要做的第一件事,就是和在座的每一位握手。他非常誠(chéng)懇地說(shuō):“感謝你們所做的事。是你們使‘微笑列車’取得成功。因?yàn)槟銈兊呢暙I(xiàn),‘微笑列車’才能為近7萬(wàn)名中國(guó)患兒提供了免費(fèi)而成功的唇腭裂修復(fù)手術(shù)。真厲害!”他說(shuō),我希望在座的每一位和我一樣感到驕傲和自豪,因?yàn)槲覀円呀?jīng)把許多兒童,從悲傷和受難的人生中救助出來(lái)了?!拔⑿α熊嚒边€要繼續(xù)前進(jìn)。新的一年里,它將在中國(guó)行駛得更快更穩(wěn)。
王嘉廉先生說(shuō),我們已經(jīng)走了很長(zhǎng)一段路,但我們還有很長(zhǎng)的路要繼續(xù)走。因?yàn)檫€有許多患有唇腭裂的貧困兒童等待著我們?nèi)ゾ戎?。為走好這段路,“微笑列車”提高了手術(shù)和宣傳等方面的費(fèi)用。對(duì)以往的工作也做了許多新的改進(jìn)。
范會(huì)長(zhǎng)和青木副總裁宣布說(shuō),對(duì)貧困人群的唇腭裂免費(fèi)修復(fù)手術(shù)將由過(guò)去每年的1萬(wàn)多例,增加到3萬(wàn)例;定點(diǎn)醫(yī)院由現(xiàn)在的100多家增加到200家。要完成這樣的一個(gè)任務(wù),成就這樣一件好事,要把這件好事做得盡善盡美,也并不是一件容易的事情。而這件事又必須做到盡善盡美。為此,我們必須分析過(guò)去以往的不足,徹底彌補(bǔ)以往的缺憾。
范會(huì)長(zhǎng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,尖銳地指出了以往項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,暴露出來(lái)的工作上的不足和一些值得注意的問(wèn)題。也從如何積極合作,怎樣注意工作方法,怎樣抓住機(jī)遇,再創(chuàng)輝煌等方面,提出了下一步的基本原則和要求。他要求說(shuō):“各省要發(fā)動(dòng)一次大規(guī)模的宣傳攻勢(shì),通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊和宣傳畫頁(yè),將‘微笑列車’的信息直接傳送到鄉(xiāng)村,爭(zhēng)取做到?jīng)]有宣傳死角。一定要讓應(yīng)該得到幫助的病人及時(shí)得到幫助。希望各地的定點(diǎn)醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,切實(shí)保障手術(shù)質(zhì)量,用愛心和責(zé)任心,為更多的貧困唇腭裂患者帶來(lái)燦爛的微笑?!?/p>
二
5年多來(lái),“微笑列車”行駛在中國(guó)廣袤的大地上,各地慈善組織和定點(diǎn)醫(yī)院富有愛心的人們?yōu)槠滗佋O(shè)了,并繼續(xù)鋪設(shè)著堅(jiān)固、平穩(wěn)的軌道,和國(guó)際友人肩并肩,駕駛列車通向各個(gè)省份。
在中華慈善總會(huì)的組織下,各省、市、自治區(qū)慈善會(huì)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目,都一樣地高度重視,一樣地精心組織安排,一樣地規(guī)范管理,一樣地以情感人,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí),他們又都有著自己的特別之處。
湖南?。?/p>
“微笑列車”項(xiàng)目譽(yù)滿三湘。結(jié)合實(shí)際,建立了會(huì)議制度、督查制度、財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流制度等一整套行之有效的辦法。會(huì)議制度,就是每年原則上召開兩次項(xiàng)目工作會(huì)議。年初召開會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行安排、部署;年末,對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。督查制度,就是不定期的對(duì)手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行暗訪、檢查,主要檢查患者是否符合入院標(biāo)準(zhǔn)、手術(shù)質(zhì)量、有無(wú)收費(fèi)等情況,了解患者及其家屬對(duì)項(xiàng)目的反映,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。5年多來(lái),湖南省慈善總會(huì)到手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院查訪近100次。
福建?。?/p>
考慮各定點(diǎn)醫(yī)院手術(shù)經(jīng)費(fèi)偏緊,同時(shí)認(rèn)為自己也應(yīng)奉獻(xiàn)愛心,為保證這個(gè)項(xiàng)目順利開展,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,原定資助標(biāo)準(zhǔn)不下調(diào),除“微笑列車”資助的手術(shù)經(jīng)費(fèi)外,按原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足手術(shù)經(jīng)費(fèi),并另?yè)芄芾碣M(fèi),至去年底,福建省慈善總會(huì)已補(bǔ)助了38.77萬(wàn)元。2004年4月,“微笑列車”給定點(diǎn)醫(yī)院增加特殊經(jīng)費(fèi)15.31萬(wàn)元,慈善總會(huì)也及時(shí)如數(shù)轉(zhuǎn)撥,各定點(diǎn)醫(yī)院比較滿意。
此外,慈善總會(huì)還給省協(xié)和醫(yī)院補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元,用于購(gòu)置腭裂開口器。2005年春節(jié)前,慈善總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問(wèn)各定點(diǎn)醫(yī)院,給每個(gè)醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助款1萬(wàn)元。為了加大宣傳力度,慈善會(huì)花近萬(wàn)元編印“微笑列車”宣傳資料,發(fā)至各村(居)委會(huì),并在鄉(xiāng)村張貼,使更多的唇腭裂患者得到信息,擴(kuò)大了宣傳效果。
安徽?。?/p>
省民政廳和省慈善總會(huì)始終強(qiáng)調(diào)各醫(yī)院一定要保證手術(shù)安全,努力提高手術(shù)質(zhì)量,健全病案。一是到各醫(yī)院檢查工作,首先檢查醫(yī)療的安全和質(zhì)量,把安全放在第一。二是各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)項(xiàng)目的要求,除嚴(yán)格執(zhí)行“微笑列車”項(xiàng)目手術(shù)醫(yī)師和麻醉師的資格準(zhǔn)入制度外。積極組派醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí),通過(guò)各種途徑進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),如根據(jù)總會(huì)發(fā)放的影相和書籍資料,開展研討和講座等,不僅提高了參與項(xiàng)目活動(dòng)人員的思想認(rèn)識(shí),也提高了上崗醫(yī)師手術(shù)技能。同時(shí),“微笑列車”要求電子病歷網(wǎng)上傳送,我們不僅帶領(lǐng)各醫(yī)院選派人員參加了杭州培訓(xùn)班學(xué)習(xí),而且在回來(lái)后,省慈善總會(huì)又連續(xù)兩次組織短期培訓(xùn),大大提高了工作人員網(wǎng)上傳輸能力,保證了按時(shí)實(shí)行電子病歷網(wǎng)上傳輸。三是把好手術(shù)前的檢驗(yàn)關(guān)。患者住院前,指定門診負(fù)責(zé)初檢,檢查患者家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明;檢驗(yàn)病人的適應(yīng)癥和禁忌癥,是否適合立即手術(shù),術(shù)中把好麻醉手術(shù)關(guān),術(shù)后把好護(hù)理關(guān),注重手術(shù)質(zhì)量,并將每一例病人都建立一套完整的醫(yī)療檔案。
重慶市:
盡量減少患者和手術(shù)醫(yī)院的麻煩和困難,市慈善總會(huì)項(xiàng)目辦公室十分注重抓好項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。幾年來(lái)慈善會(huì)具體經(jīng)辦同志堅(jiān)持每周到手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院了解情況,協(xié)調(diào)工作,每批病人入院項(xiàng)目人員都親自陪同病人一起到醫(yī)院,配合醫(yī)院共同把好病人入院關(guān),對(duì)不符合規(guī)定條件的患者,堅(jiān)持做好了耐心說(shuō)服解釋工作,讓每位患者高興而來(lái),滿意而歸。由于本會(huì)項(xiàng)目人員工作到位,不僅醫(yī)院感到工作方便順利,不少患者手術(shù)后感激下盡。如去年春天南岸區(qū)有名患者手術(shù)獲得成功后家長(zhǎng)感激萬(wàn)千,激動(dòng)的說(shuō):“8個(gè)月來(lái),從未睡上一天安穩(wěn)覺,而今看到孩子微笑的面容,感到由衷的高興,他們?nèi)胰硕际嫘牡男α恕薄?/p>
遼寧?。?/p>
為使“微笑列車”義診義治的福音傳到千家萬(wàn)戶,省慈善總會(huì)在依靠基層民政進(jìn)行調(diào)查摸底的同時(shí),也加大了新聞媒體的宣傳力度。項(xiàng)目開展前在遼寧、沈陽(yáng)各電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、各大報(bào)紙分別做了消息報(bào)道。項(xiàng)目開展期間,又在省內(nèi)各市報(bào)紙上連續(xù)刊登“微笑列車”項(xiàng)目的進(jìn)展情況。省慈善總會(huì)分別與遼寧電視臺(tái)“第一時(shí)間”、“生活導(dǎo)報(bào)”等多個(gè)節(jié)目組合作,制度專題報(bào)道?!蛾?yáng)光地帶節(jié)目組》對(duì)黑山縣最貧困的唇、腭裂患者李霞母女倆的治療全過(guò)程進(jìn)行了跟蹤采訪,制作了一個(gè)專題片《微笑列車在前進(jìn)》,從在一貧如洗的家中,母女倆因唇、腭裂面容丑陋不敢見人開始,到用車把她們接到醫(yī)院,直到母女倆再現(xiàn)美麗的面容。情節(jié)感人至深。2004年省慈善總會(huì)在遼寧電臺(tái)午間直播節(jié)目中多次做“微笑列車”項(xiàng)目的直播專題節(jié)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在開展“微笑列車”唇、腭裂矯治項(xiàng)目開展以來(lái),慈善總會(huì)共通過(guò)新聞媒體播出消息、報(bào)道50多篇。一系列的宣傳,取得了很好的社會(huì)效果。
河北?。?/p>
微笑列車中國(guó)事務(wù)總監(jiān)和中華慈善總會(huì)對(duì)河北省所做的工作都給予了高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。他們認(rèn)為,三年多來(lái),河北省在這一項(xiàng)目工作開展中,之所以能夠取得卓有成效的成績(jī),是因?yàn)槊裾块T領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,管理嚴(yán)格,安排周到的結(jié)果。而且組織這樣規(guī)模的慶?;顒?dòng)在全國(guó)尚屬首家,在“六?一”兒童節(jié)之際召開這樣的會(huì)議又有著特殊的意義。會(huì)議的主要情況在當(dāng)天中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目進(jìn)行了播放。
三
“醫(yī)師可以有無(wú)數(shù)次的手術(shù)機(jī)會(huì),但每位病人的最佳的手術(shù)機(jī)會(huì)只有一次。”
這是中華慈善總會(huì)“微笑列車”醫(yī)療專家組成員、華東華南片負(fù)責(zé)專家、中華醫(yī)學(xué)會(huì)全國(guó)唇腭裂學(xué)組副組長(zhǎng)、武漢大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院教授傅豫川在會(huì)上說(shuō)的一句讓人感到震動(dòng),讓人難以忘記的話。
他介紹說(shuō),安全和質(zhì)量是“微笑列車”對(duì)唇腭裂治療的基本要求,其具體的監(jiān)督和管理由中國(guó)唇腭裂專家委員會(huì)負(fù)責(zé)。委員會(huì)已為中國(guó)“微笑列車”項(xiàng)目的實(shí)施規(guī)定了治療安全和質(zhì)量方面的嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)做了大量的工作。
“微笑列車”項(xiàng)目的執(zhí)行情況實(shí)際上也反映了我國(guó)近年來(lái)基層醫(yī)院唇腭裂的治療現(xiàn)狀與水平。不可否認(rèn),“微笑列車”對(duì)我國(guó)的唇腭裂治療起到了積極的作用,同時(shí)也暴露了一些問(wèn)題,這種擔(dān)憂正是我們認(rèn)為有必要進(jìn)行反思和總結(jié)的原因,專家組認(rèn)為有必要在此會(huì)議上提出與大家共同討論。
會(huì)議上,大家就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了深入的卓有成效的討論。
傅豫川教授尖銳地指出:各省市權(quán)威醫(yī)院的唇腭裂病例量明顯下降,這說(shuō)明唇腭裂患者接受高水平的治療人數(shù)在相對(duì)減少,其勢(shì)必給后續(xù)的系列治療帶來(lái)很多困難和巨大的負(fù)擔(dān)。這將是“微笑列車”給中國(guó)帶來(lái)的不可忽視的后遺癥。
“微笑列車”使得中國(guó)唇腭裂患者的流向逆轉(zhuǎn),朝著基層醫(yī)院和基層技術(shù),很多患者不得已地承受了不良的手術(shù)效果,甚至失去了二期整復(fù)的機(jī)會(huì)。
他警告說(shuō):由于中國(guó)專家組嚴(yán)格審核定點(diǎn)醫(yī)院的水平,目前“微笑列車”的定點(diǎn)醫(yī)院尚基本保持在地、市級(jí)以上的三甲醫(yī)院,唇腭裂患者得到的治療水平還基本可以得到保證,如果再繼續(xù)無(wú)限制地增加定點(diǎn)醫(yī)院,醫(yī)療條件和技術(shù)水平將逆轉(zhuǎn)到低級(jí)水平,并成為未來(lái)“微笑列車”的主體水平,這種低水平的治療對(duì)中國(guó)的唇腭裂患者所帶來(lái)的后果可想而知?!?/p>
傅豫川教授代表“微笑列車”中國(guó)專家組提出如下建議:
目前的定點(diǎn)醫(yī)院數(shù)量已基本可以保證中國(guó)貧困的唇腭裂患者得到及時(shí)的治療,中國(guó)專家組主張根據(jù)現(xiàn)在的具體情況對(duì)各地醫(yī)院的分布,以及數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整;
醫(yī)療技術(shù)上嚴(yán)格管理,充分發(fā)揮專家組的作用;
繼續(xù)提高中國(guó)醫(yī)生的手術(shù)水平;
拓寬唇腭裂的治療內(nèi)容,在恢復(fù)患者容貌的基礎(chǔ)上,應(yīng)該考慮患者功能的恢復(fù)。即便不能資助,也應(yīng)該給唇腭裂患者的未來(lái)留下后路。
幫助改善手術(shù)器械和麻醉設(shè)備。
1、 保證手術(shù)的安全。
2、 遵循唇裂和腭裂手術(shù)方法的基本原則。
3、 應(yīng)該有唇腭裂序列治療的概念。
4、 即要考慮理想的手術(shù)年齡,又要兼顧本單位的設(shè)備條件和技術(shù)水平。
5、 量力而行,不要影響了整體的治療效果,更不能犧牲了后續(xù)的治療條件。
6、 珍惜學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)同行間的交流。
傅豫川教授還講到了他在實(shí)際工作中遇到的,發(fā)生在慈善會(huì)工作人員、定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員中間的生動(dòng)感人的真實(shí)故事,他激動(dòng)地說(shuō):“為了中國(guó)的唇腭裂患兒從面部到心都真正的笑起來(lái),專家組感謝你們:美國(guó)微笑列車、中國(guó)的慈善工作者以及善良而艱辛的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和我們的同道?!?/p>
四
一輛白色的救護(hù)車正行駛在鄉(xiāng)村坎坷的小道上,車?yán)餄M載著貧困的兒童的希望與幸福,滿載著白衣天使美好的愿望和強(qiáng)烈的責(zé)任感。
這就是山西省慈善總會(huì)唇腭裂免費(fèi)矯治定點(diǎn)醫(yī)院――山西晉中第一人民醫(yī)院的“微笑列車”專用宣傳服務(wù)車。這是他們?cè)卺t(yī)院經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,撥??钯?gòu)買的。
2001年9月,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)車幾百里,深入到大同市大同縣散岔村逐家訪問(wèn),對(duì)該村村民寄養(yǎng)的14個(gè)唇腭裂患兒的病情進(jìn)行了實(shí)地了解,并和大同市福利院共同制定了30余名患兒的治療計(jì)劃,使這些孩子較好地得到了治療。
幾年來(lái),他們一直堅(jiān)持開通“微笑列車”專用宣傳服務(wù)車,派醫(yī)務(wù)人員親自深入到偏僻鄉(xiāng)村,走家串戶,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,散發(fā)廣告資料,順便接送患者。
這是他們?cè)谏轿魇√瓤h范村鎮(zhèn)范羊嶺村尋訪時(shí)遇到的一個(gè)真實(shí)的故事。他們看到一對(duì)年輕的農(nóng)家夫婦,自2003年起陸續(xù)收養(yǎng)了7名棄嬰,其中4名唇腭裂。他們?yōu)檫@對(duì)農(nóng)家夫婦的奉獻(xiàn)精神所感動(dòng),把患兒和這對(duì)夫婦一塊接到醫(yī)院?;純壕卺t(yī)院成功地接受了手術(shù)治療。住院期間,醫(yī)護(hù)人員們?yōu)樗麄兌啻尉杩罹栉?。出院后院領(lǐng)導(dǎo)和口腔科主任專程前往患者家中回訪,帶去衣服30余件、捐款2000元。2005年1月,國(guó)際“微笑列車”總裁白堅(jiān)龍一行專程前往他們家中進(jìn)行了探望,慰問(wèn)。同時(shí),高度贊揚(yáng)了醫(yī)院的工作。
2004年8月,山西省交城縣新考入大學(xué)的唇腭裂貧困患者謝俊琴住院后,為了不耽誤其學(xué)業(yè),晉中一院柳新華主任特地為她精心設(shè)計(jì)手術(shù)方案,并親自主刀,將取骨、植骨、腭裂修復(fù)、二期唇鼻畸形修復(fù)和牙槽突裂矯治按常規(guī)需要兩次進(jìn)行的手術(shù)合并為一次完成。
為解決這孩子尚需一年的語(yǔ)音康復(fù)治療和大學(xué)四年的學(xué)習(xí)費(fèi)用,醫(yī)院第一、第四黨支部50名黨員開展了以“濟(jì)困延醫(yī)、愛心助學(xué)”為主題的特別捐助活動(dòng),黨員自愿捐獻(xiàn)、支部建立基金,每年捐助2000元,以幫助其將四年學(xué)業(yè)完成,建立起了具有醫(yī)院特色的“希望工程”。