環保申報材料精選(九篇)

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第1篇：環保申報材料范文

（一）研究背景

現代社會要求公民具備良好的人文素養和科學素養，具備創新精神，合作意識和開放的視野，具備體驗分析、探究、實踐的基本能力，以及運用現代技術搜集和處理信息的能力，各學科課程標準向

學科教學提出了明確的要求，積極倡導自主、合作、探究的學習方式，要求教師開發各種學習資源，在教學中樹立全新觀點，探求新方法、新模式，大膽改革，優化課堂，形成開放性的課堂，促進學生全面素質的發展。

在教學實際中，我們都知道，學生是學習的主人，只要學生具備有積極的心態，有強大的內在動力，他們就能自己掌握自己學習的軌跡，去主動地探究、求知。因此，如何調動學生學習的積極性，喚醒他們心中的巨人就是當前教育的一個重要研究課題。

從本校實際情況看，我校在培養學生質疑問題方面的研究基礎扎實，積累了豐富的研究經驗，學校曾經引進了洋思中學“先學后教、當堂訓練”課堂教學模式，也嘗試過“導學案”的學習方式，研究成果豐富，成效顯著，全校師生共同研究的熱情高漲，科研意識強，教學設備充足。這一切表明，我們可以進一步探索如何激發學生的內在動力。因此，我校在選擇教育教學改革的突破口和主攻方向

時，把如何激發學生內在學習動力問題放在首位，以全面提高學生整體素質為目標，確定“激發內在動力，喚醒心中巨人”為研究課題，科研促教，把我校建設成為適應21世紀要求的現代化學校。

（二）成因分析

自從我校開展以“輕負高質”為目標的高效課堂改革以來，許多老師在提高課堂效率，提升教學成績方面多方設法，也取得了一定成效。但總體來說，依然有一些根本問題沒有得到有效解決，致使教學改革處于徘徊狀態，難以從深度和廣度上持續發展。歸結起來主要有三點：

一是教師的思維仍局限于學業成績提高這個表象，沒有意識到學生素質能力提高這個根本，沒有在如何調動學生內驅力方面下功夫，使學生主動學習的意識不夠強大，被動學習現象仍比較普遍。簡言之，就是重教學，輕育人；

二是教育教學方法不夠豐富靈活，教師主導過多，學生自學自導過少，不敢放手發動學生，不夠相信學生，以一己之力調控整個課堂，長此以往，學生主體地位下降，致使教法學法單一，學生學習興趣衰減，又回到課堂低效的怪圈。重導教，輕導學。

三是對學生中存在的差異性重視不夠，教學中“一刀切“現象經常發生，忽視學生個體基礎、能力、學識的差異也使得教學效率下降，重優輕差或重差略優情形交叉存在。教師尚無辦法實施一體化教學，更不能“為每個學生提供適合他個性差異的教育”，只能是重感覺，輕實際。

（三）概念界定

喚醒教育，依據“激發內心動力，喚醒心中巨人”這一原則，著重在持續性地激發學生學習的積極性和主動性，使學生學習的熱情，成長的激情不是曇花一現，而是持續發酵，因為他們內心有強大的動力，有一個蘇醒的巨人。教育的核心不是灌輸而是喚醒，喚醒學生沉睡的學習動機，使其渴望學習、熱愛學習，明白為什么學習和為誰學習。要讓教師、家長和學生真正轉變觀念，以“終身發展”為本，喚醒每一個學生與生具有的潛在能力和素質，讓社會、學習和家庭同步同向。根據心理學研究，每一個人的外在能力不過是他的冰山一角，巨大的潛力隱藏在他的內心，只要把它們發掘出來，人生的成功指日可待。這個原理對學生也一樣。要想喚醒學生心中的巨人，首先要喚醒教師心中的巨人，讓他們迸發出更大的熱情，發揮更大的能量。因此，喚醒教育雖然面對學生，但對教師的再一次成長也是一次喚醒，師生都將在這次教育中獲得新的力量，共同自主、和諧和健康的成長。我們界定的四大關鍵詞是：學習欲望、課堂效率、教育變革、努力喚醒。

二、課題的理論依據

心理學認為，人們在認知活動中，經常會意識到一些難以解決的疑惑的實際問題和解決問題，這種意識促使人們產生一種懷疑、困惑、焦慮、探究的心理狀態，從而積極思維，不斷提出問題和解決問題。當人的大腦處于“問題”狀態時，他的思維也處于靈動、緊張、流動的狀態之中，促使其有強烈

的“推陳出新”意識，有敏銳的洞察力，能夠通過某一現象的啟發，引起頓悟、產生靈感。因此，問題意識的培養，是開發大腦的重要途徑。現代教育論認為，學生是重要的教育資源，學生是天生的學

習者，有主動獲取知識的要求，有強烈的探究的欲望和能力基礎。而對學生資源的開發，歸根結底也

就是激發學生的內驅力，讓學生真正成為學習的主人。 不少教學實踐表明，創新教育的突破口是對學生問題意識的培養；一切創新、一切創造反正無不源于問題，又終于問題。而問題又來源于學生內心強大的求知、探究欲望。本課題借鑒中外關于激發學習動力的寶貴經驗，著眼于從實際出發，依照教育規律，在學習經驗的基礎上加以創新。

我們借鑒以下理論：

1、 心理學中的敘事療法理論。通過“故事敘說”、“由薄到厚”、“問題分離”等技術幫助學生認

清自我，發展自我無限的潛力

2、根據認知遷移理論。內在動力的培養將會對提高學生全面素質的提高產生正遷移。

3、根據系統論的觀點。教學是一個全面的系統，各科目教學作為子系統是相互聯系和相互作用的。問題意識的發展，會促進學生認識和心理品質的發展，容易從內心激發學生求學的動力。從而使學校的整體教育和教學水平提高到一個新的水平。

4、nlp教練技術理論。從教師到“教練”角色的轉變是對傳統教學的一大沖擊，教師要學會從旁觀者的角度來幫助學生，“助人自助”這一原則也可引入到教學中來。這正符合我們“喚醒教育”的理念。

三、國內外研究現狀

創新課堂教學模式，構建優質高效課堂，提高課堂教學效率是當前課堂教學改革的首要任務。洋思中學的“先學后教、當堂訓練”、杜郎口的“三三六”課堂模式、昌樂二中的“271”課堂法則等等課堂教學模式的改革實踐都取得了成功。這些課堂教學模式都是將學生主體作為核心，對“自主、合作、探究”的學習方式進行了新的演繹，在“相信學生、解放學生、利用學生、發展學生”的理念的引領下，調動學生學習的積極性，變被動接受為主動探索，讓學生享受學習的內在快樂，最終達到發展學生能力、促進學生成長的目標。

我們提出的“喚醒教育”就是直指學生內心，讓他們的心靈充滿強大的能量，自己把握自己的學習軌道、人生軌跡，所不同的是我們的思路更開闊、方法更多樣，將育人放在首位，把學業情況看作是人生某階段的一種體現。

四、課題的研究目標體系

(一)研究目標。本課題研究目標主要為學生目標層次。其根本目標是通過對內在動力的培養，提高學生的創新素質，推動學生整體素質的發展。具體分解為：

（1）挖掘學生的問題意識潛力，激發學生的好奇心和求知欲；

（2）使學生樹立對自身的強大自信，清晰地認識自己，樹立目標并持續努力；

（3）幫助學生正確掌握學習、生活處事的方法與培養學生解決問題的能力；

（4）培養學生學會關注、學會做事、學會做人的能力與品質。

（二）研究內容。確立好領導十大標準（重新定位干群關系）；確立好職工十大標準；確立好教師十大標準（重構師生關系）；確立好學生十大標準；確立好孩子十大標準；確立好家長十大標準(重構親子關系)；確立好同學十大標準（重構生生關系）。

本課題將把心理咨詢學中的敘事療法理論和nlp教練技術理論適當引入，如何在文化教育和德育教育中合理滲透這些先進的技術方法是本次課題研究的一個重點，也是一個難點，讓這些理論豐富我們的教育教學技巧方法是我們的擬創新點。

五、課題實施的方法原則

（一 ）實施原則

1、學生為主體的原則。學生在問題意識的培養中是無可爭議的主體。使學生真正成為教學活動中的主體，面向全體學生。

2、文獻研究的原則。搜集有關方面的書籍、論文及網絡資料，通過分析整理比較，對課題理念、模式、資源開發等做一個全面的界定，為本課題研究建構理論基礎。

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3、微格研究的原則，對部分實踐教師、班級進行跟蹤觀課議課，選取典型案例進行微格研究，再將其合理部分逐步推廣。

4、實踐性原則。課題組成員與參與實踐的教師合作交流，開展“問題會診”，在實踐中增強認識，不斷完善，達到解決問題的目的。

（二）實施途徑

1、感恩教育—-解決“我為誰的快樂而學習？”

2、愛國教育—-解決“我為祖國民族崛起而學習！”

3、苦難教育—-解決“沒有知識就沒有一切”

4、尊師教育—-解決“如何尊師重道”

5、合作教育—-解決“我如何為班級爭光”

6、尊嚴教育—-解決“我如何為自己的人生價值學習”

7、創建多元化的學生評價標準；

8、改進教學模式和教學環境；

9、改革課外實踐活動；

10、改善家庭教育。

六、課題研究的組織實施

1、組織形式?！凹ぐl內在動力，喚醒心中巨人”研究課題由由校長專門負責，由本校學科帶頭人組成研究小組，分層管理，分工合作，條塊分明，帶領全校師生共同實施研究。

2、創新教研形式，以行促研，并搭建信息交流、平臺，互動探討，帶動全局。

3、師資培訓。堅持“邊學習、邊研究、邊培訓、邊實踐”的原則，采取教師個人自學和集中培訓相結合，走出去與請進來相結合，個人反思與專業引領、同伴互助相結合等方式，確保實踐教師、學校管理者全部參與。師資素質是決定改革成敗的關鍵。除本校培訓外，我們還請市富有經驗的教育學專家、心理學專家到校培訓。

4、以評促改，建立以學生素質發展為核心內容的質量考核辦法。根據課題進展情況，學校將采取“集體觀摩”、“推門聽課”、“互動評課”、“座談研課”等方式相結合的方法對教師的課堂教學進行跟蹤評估及監測評價，

3、家長工作。家長的支持十分重要。我們重點是求得家長，尤其是家長學校的骨干委員、各

年級家長代表的理解和支持。我們通過家長學校的講座、座談會、家訪等方式引導他們，使他們支持學校的工作。

七、課題研究步驟

學習與設計方案階段：xx年8月至xx年10月

第2篇：環保申報材料范文

【關鍵詞】異位妊娠；保守治療；針對性護理干預；臨床療效

【中圖分類號】R473 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）03-0067-01

異位妊娠是婦科臨床上較為常見的急腹癥之一，近年來呈逐年上升的趨勢，且未婚或未育者的發病率升高較快[1]。本研究對我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠保守治療患者采取針對性的護理干預取得了較好的臨床效果，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠患者共84例，均采取保守治療，患者年齡均在19-45歲，其中初產婦38例和經產婦46例。患者均有停經史，停經時間為40-68d，包括輸卵管妊娠77例和腹腔妊娠7例。將所有患者隨機分為對照組（n=42）與觀察組（n=42），兩組在年齡、孕產史、停經時間及妊娠類型等一般資料比較無顯著性差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 臨床診斷

患者臨床診斷依據《婦產科學》中異位妊娠的診斷標準[2]，且經婦科檢查、血和尿β-HCG檢查、B超和后穹窿穿刺等確診，臨床主要表現為輕微下腹隱痛、少量陰道不規則出血或下墜感。排除：心、肝、腎功能異?；颊?；有藥物治療禁忌癥患者；輸卵管妊娠發現流產或破裂患者；盆腔內發生內出血患者；凝血功能異?；颊叩?。

1.3 方法

兩組均采取聯合藥物保守治療，對照組患者采取常規護理；觀察組患者實施針對性護理干預，包括心理干預、健康教育、飲食指導及用藥指導等。比較兩組患者臨床治療效果及護理滿意度，采取焦慮自評量表和抑郁自評量表對患者進行SAS和SDS評分[3]。

1.4 療效判定

治愈：患者臨床癥狀消失，血β-HCG降至正常水平且B超檢查顯示附件包快完全消失或縮小>1/2；無效：治療后臨床癥狀無明顯改善，血β-HCG無明顯下降或B超檢查包快無明顯縮小[4]。

1.5 統計學方法

數據采用SPSS17.0統計軟件處理，計量資料以均數±標準差（ EMBED Equation.3 ±S）表示，進行t檢驗，計數資料采用（2檢驗，P

2 結果

2.1臨床療效及護理滿意度

觀察組治愈率為92.86%明顯高于對照組的66.67%（P

2.2 護理前后SAS和SDS

兩組護理后SAS和SDS評分均明顯降低，且觀察組降低更為顯著（P

3 討論

異位妊娠是臨床較為常見婦科疾病，其中以輸卵管妊娠最為常見，嚴重影響患者的生命安全及身心健康，是孕產婦死亡的主要原因之一，近年來，隨著B超檢查、腹腔鏡技術及激素放射免疫測定等診斷技術的不斷發展，對異位妊娠的早期診斷率明顯提高，為臨床采取保守治療提供了有利條件[5]。目前臨床多采用保守治療，以保護患者輸卵管功能，滿足其生育要求，避免手術創傷及干擾，可有效減少宮外孕給患者造成的傷害[6]。異位妊娠患者多出現嚴重的心理障礙，包括焦慮、抑郁、恐懼及犯罪感等，不僅影響患者的身心健康，同時因患者具有敵對情緒，不能很好地配合治療而給臨床治療帶來困難。本研究對我院收治的異位妊娠患者均采取藥物聯合保守治療，同時給予針對性的護理干預，其臨床治愈率及護理滿意度均明顯高于傳統護理組，且患者焦慮和抑郁等不良情緒均得到有效改善，患者具有較好的依從性，值的臨床推廣和應用。

參考文獻：

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第3篇：環保申報材料范文

【關鍵詞】 輸卵管妊娠； 腹腔鏡保守手術； 臨床效果； 受孕影響

Investigation the Clinical Effect of Laparoscopic Conservative Surgery for Tubal Pregnancy and Its Effect on Pregnancy/YAO Sai-jun，HUANG Gui-rong.//Medical Innovation of China，2016，13（33）：116-119

【Abstract】 Objective：To investigate the clinical effect of laparoscopic conservative surgery for tubal pregnancy and its effect on pregnancy.Method：120 tubal pregnancy patients in our hospital from January 2010 to September 2015 were randomly divided into the control group and the observation group，60 cases in each group.The control group was treated by laparoscopic tubal resection，the observation group was treated by laparoscopic conservative surgery，the clinical effects，indexes and the conception of the two groups were compared.Result：The cure rate of the observation group was 100%，significantly higher than 90.00% of the control group，the difference was statistically significant（P

【Key words】 Tubal pregnancy； Laparoscopic conservative surgery； Clinical effect； Fertility effect

First-author’s address：Yangjiang Maternal and Child Health Care Station，Yangjiang 529500，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.33.034

輸卵管妊娠是臨床最為常見的一種異位妊娠，多由輸卵管炎癥、輸卵管手術、宮內放置節育器、輸卵管發育不良或功能異常等原因導致。本病是臨床婦科的急腹癥，可引起輸卵管破裂，發生陰道大出血，同時破壞輸卵管組織，造成患者生育能力下降，甚至危及生命[1]。輸卵管妊娠的治療方法較多，臨床根據病情嚴重程度及患者意愿選擇保守藥物治療、介入治療、腹腔鏡治療或開腹手術治療。常規腹腔鏡手術治療存在術后持續性異位妊娠（PEP）較高的問題，病情遷延不愈，嚴重影響患者的身體健康[2]。隨著臨床婦科腹腔鏡技術的進步，采用腹腔鏡保守手術，切開輸卵管，清除妊娠組織但保留并修復輸卵管，輔助病灶注射藥物殺胚治療，對輸卵管的再通及再次宮內妊娠有良好效果。本研究分析本院輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術治療的臨床效果及其對受孕的影響，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 將2010年1月-2015年9月在本院婦科治療的120例輸卵管妊娠患者隨機分為兩組。觀察組60例，年齡21～43歲，平均（29.4±3.2）歲，孕周6～9周；對照組60例，年齡23～46歲，平均（30.3±3.4）歲，孕周6～10周。所有患者均符合文獻[3]中異位妊娠診斷標準，表現為有停經史、下腹疼痛、伴有陰道不規則流血、血hCG明顯升高、B超顯示宮內未見孕囊、附件區出現低回聲包塊。所有患者孕次1～4次，生育0～3次，均為第1次異位妊娠。兩組患者的年齡、孕周、嚴重程度、妊娠部位等一般資料比較，差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。本次研究經本院倫理委員會批準，患者均簽署知情同意書。

1.2 納入與排除標準 （1）納入標準：妊娠胚胎無心血管搏動，輸卵管未破裂，血β-hCG

1.3 方法

1.3.1 觀察組 采用腹腔鏡保守治療方法，氣管插管全身麻醉，取頭低腳高仰臥位，給予生命體征監護。按照腹腔鏡常規操作，探查盆腹腔，了解輸卵管妊娠部位情況，確定包塊位置、大小及周圍組織情況。對于峽部及壺腹部妊娠者，采用輸卵管切開取胚術，于妊娠腫塊最突出的部位正中縱行切開輸卵管漿肌層2～3 cm后見管腔內血塊及絨毛組織突出于切口，用5 mm吸管放入管腔，利用水壓分離作用，使絨毛及血塊自切口完整排出后，用生理鹽水反復沖洗輸卵管管腔。雙極電凝出血點，然后在切緣處用4-0可吸收線8字形間斷縫合管腔2～3針，修復輸卵管。對于傘端及近傘端的壺腹部妊娠，采用輸卵管擠壓術，用輸卵管鉗及無損傷鉗交替夾持擠壓，使妊娠物及血塊從傘部完全擠出，并清洗管腔[5-6]。所有患者術中在輸卵管系膜處注射血管收縮劑垂體后葉素6 U，如果高度懷疑輸卵管管腔殘留有絨毛組織，給予甲氨蝶呤25 mg注入輸卵管創面周圍[7]。取出標本后，沖洗盆腹腔，最后退出器械，縫合切口。

1.3.2 對照組 采用輸卵管輸卵管切除術方法，充分暴露輸卵管后提起輸卵管傘端，暴露輸卵管系膜，用雙極鉗電凝輸卵管后分次切斷，直至輸卵管宮角部。取出標本與縫合切口同輸卵管保守治療。

1.4 觀察指標 統計兩組患者的各項手術指標，包括手術時間、術中出血量、術后鎮痛時間、術后排氣時間、住院時間、并發癥發生率等；術后每3天檢測1次血hCG，記錄到出院時的血hCG水平；出院后仍追蹤血hCG降為正常時間（本院診斷標準為0～5.3 mIU/mL）。要求患者1個月后來院復查，記錄月經恢復時間；2個月后給予輸卵管造影檢查輸卵管通暢情況，分為輸卵管通暢、通而不暢及輸卵管不通，統計通暢率；術后隨訪1年，記錄宮內妊娠率及再次異位妊娠率。

1.5 效評價標準 治愈：癥狀及體征完全消失，B超顯示輸卵管妊娠腫塊消失；無效：發生持續性異位妊娠，血hCG升高，或術后相隔3 d連續兩次測量均下降

1.6 統計學處理 采用SPSS 13.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗，P

2 結果

2.1 兩組患者治療效果比較 觀察組治愈率為100%，顯著高于對照組的90.00%，差異有統計學意義（P

2.2 兩組患者各項手術指標比較 觀察組的手術時間、術中出血量、術后鎮痛時間、術后排氣時間、住院時間、并發癥發生率等各項指標均明顯優于對照組，差異均有統計學意義（P

2.3 兩組患者血hCG及月經周期恢復情況比較 觀察組血hCG恢復時間、月經恢復時間均明顯短于對照組，差異均有統計學意義（P

2.4 兩組患者輸卵管再通情況比較 觀察組術后雙側輸卵管通暢率、輸卵管不通率與對照組比較，差異均有統計學意義（P0.05）。

2.5 兩組患者受孕情況比較 觀察組獲得宮內妊娠率為60.00%、重復異位妊娠為13.33%，對照組分別為38.33%和6.67%，兩組比較差異均有統計學意義（P

3 討論

隨著臨床陰道彩超及血hCG診斷技術的進步，輸卵管妊娠多能在發病早期發現并采取措施治療。大多數患者要求保留生育功能，但常規藥物保守治療周期較長，療效不一，對于包塊較大者效果不佳，容易因有包塊破裂風險而行外科手術[10-11]。單純切除輸卵管術可獲得良好的臨床效果，術后發生PEP的概率較低，但降低了患者的宮內妊娠概率[12]。腹腔鏡手術在婦科領域近年來使用廣泛，通過行腹腔鏡保守手術剝離異位妊娠病灶，清洗、電凝止血，能充分排除胚囊，促進滋養細胞的凋亡和壞死，能有效治療輸卵管妊娠[13-14]。為了防止術后PEP高發，本研究在病灶系膜部位注射垂體后葉素和甲氨蝶呤，加速血管收縮止血，促進滋養細胞凋亡。由于妊娠黃體在β-hCG刺激下新生血管較多，創面出血的止血時間較長，垂體后葉素的使用，減少了創面反復止血，降低了手術操作難度，縮短了手術時間，減少了出血量。輸卵管注射甲氨蝶呤，改善了輸卵管傘端對卵子的攝取能力，加強了輸卵管肌層的蠕動，有利于正常宮內妊娠，降低了PEP的發生[15-18]。同時，絨毛膜以及其他胚囊組織的快速吸收，能夠縮短術后血hCG的恢復時間，促進正常月經周期的恢復[19]。臨床研究認為，注射甲氨蝶呤能使PEP的發生率下降5%～10%[20]，且局部注射不易產生全身不良反應，患者耐受性佳。本研究結果顯示，腹腔鏡保守手術治愈率為100%，輸卵管通暢率為78.33%，1年內宮內妊娠率為60.00%，手術創傷小，保留輸卵管，出血少，術后恢復快，血hCG水平及月經周期恢復時間短。

綜上所述，對輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術治療的臨床效果顯著，促進患者身體的恢復，正常受孕率高，值得在臨床推廣。

參考文獻

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第4篇：環保申報材料范文

根據省經委《關于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》（皖經投資〔2008〕37號）文件精神，現就做好2008年省技術改造財政專項資金項目申報工作有關事宜通知如下：

一、項目的申報重點

汽車工業：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級項目和圍繞發動機、變速箱、車橋、汽車電子產品等重點汽車零部件，增加汽車配套產品，增強配套能力的項目。

裝備工業：裝卸設備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數控機床、電工電器、農用設備、動力設備、節能環保設備改造升級項目及與之配套的零部件項目。

優質金屬材料工業：調整優化產品結構和提高技術裝備水平，發展鋼材短缺品種和關鍵品種，提高高技術銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項目。

水泥及非金屬優質材料工業：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節能環保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項目。

農副產品加工業：用高新技術和先進適用技術改造提升和發展以農副產品為原料的輕紡工業，發展糧食、油脂、畜牧及水產品、特色農產品深加工產品及營養、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項目。

二、申報項目的條件

除具備省財政廳、省經委財企〔**〕990號文件規定的基本條件外，還應具備下列條件：

1、以優勢企業為載體，項目符合“質量、品種、效益”原則。重點支持科技含量高、產品附加值高、標志性強的項目。

2、項目已完成核準、備案等前期工作手續，2008年已開工實施。

3、優先支持經營業績良好，國內或省內行業排頭兵企業，或成長性好，主業突出，主導產品市場前景好，發展空間大的企業。

三、項目申報材料

1、技術改造專項資金項目資金申請報告（內容見附件1）。

2、**省技術改造專項資金申請表（附件2）。

3、**省2008年技術改造專項資金項目匯總表（附件3）。

四、項目申報程序及要求

1、各縣項目申報單位對照條件和要求，編制完成技術改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術改造專項資金申請表》后，行文向縣經委、財政局提出申請；各縣對申報的項目進行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經委，并對初審結果和材料的真實性負責。

2、市屬企業及區屬企業對照條件和要求，編制完成技術改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術改造專項資金申請表》后，行文向市經委、財政局提出申請。

3、圍繞省重要骨干工業企業、省“專精特新”中小企業、省級及省級以上技術中心企業和節能減排重點企業組織項目；申請省技術改造專項資金的項目，原則上應是列入省技術改造“十一五”規劃和2008年“百千工程”計劃的項目。

第5篇：環保申報材料范文

根據《中國名牌產品管理辦法》的規定，按照20*年名牌戰略推進工作的總體安排，在廣泛調查研究和充分聽取有關方面意見的基礎上，經中國名牌戰略推進委員會全體委員會議審議，確定了20*年中國名牌產品評價目錄。為了做好申報工作，現將有關事項通知如下：

一、按照統一要求，組織企業申報

（一）按照《中國名牌產品管理辦法》的規定和“20*年中國名牌產品申報條件”（附件1）的要求，組織符合申報條件要求的企業申報。對列入各種許可證管理、強制性產品認證管理范圍的產品而未獲證的，近三年被省級以上（含省級）質量監督抽查判為不合格的以及發生過質量、安全、環保等重大事故的企業取消申報中國名牌產品資格。

（二）指導申報企業仔細閱讀《申報中國名牌產品告知書》（附件2），在理解的基礎上，由企業法人代表簽字承諾遵守告知書條款，并附在申報材料正文的第一頁。

（三）指導申報企業嚴格按照規定的要求填寫《中國名牌產品申請表》（附件3，以下簡稱申請表），并附上申請表要求的證明材料。申報數據必須真實、可查，相關數據按規定由省級統計局、海關、稅務局等權威部門提供證明材料。其他組織提供的證明、排名不作為評價依據。申請表“續表2”中“申報產品的實物質量指標”不必填寫，按照附件4規定的項目提供檢測報告（數據）。數據來源于2005年至20*年省級以上質量監督檢查或委托省級以上質量檢測機構檢測后出具的檢測報告。

（四）指導有關申報企業填寫“部分消費類申報產品2005年銷售區域分布表”（附件5）。20*年顧客滿意指數調查范圍為：編號為021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消費類產品。這些產品的申報企業需將申報產品銷售額最高的前十個地市級以上城市名單及銷售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省質量技術監督局統一報國家質檢總局質量管理司。同時，申報企業還需登陸中國質量監督網（）進行填報。

（五）指導企業制作申報材料。本次申報材料一律使用國家質檢總局制定的申請表。申請表從國家質檢總局網直接下載，按相關格式要求填寫。除申請表要求的細目外，不接收其他格式、其他內容的申報材料，申報材料封面統一用白色A4打印紙，沿長邊裝訂，不另制作封面及封底，不采用硬皮材質。

（六）指導企業按照“企業提供年鑒電子文本要求”（附件6）提供有關材料的電子版，為編輯出版20*年卷《中國名牌產品年鑒》以及在中國名牌網上介紹企業及產品情況提供必要素材（不收費）。

二、嚴格把關，受理申報材料

各省、自治區、直轄市質量技術監督部門受理企業申報材料后，應對申報材料進行初審。重點審查申報企業是否符合《中國名牌產品管理辦法》及“20*年中國名牌產品申報條件”的有關規定要求，審查申報企業是否獲得了生產、經營許可證，強制認證等證書，審查申報企業連續三年產品質量監督抽查、環境保護是否合格，審查申報數據及證明材料是否真實，審查申請材料的填報和制作是否符合要求等。

各省級質量技術監督部門還要組織本地區有關部門及社會團體對申報企業進行聯合審查，不符合條件的企業堅決不予受理。

三、公開透明，公示申報企業數據

（一）為保證數據的真實性，接受社會的監督，省級質量技術監督部門要對初審合格的企業統一于6月5日9時至6月11日17時在省局網站或各地主要媒體的顯要位置進行公示。公示載體及公示數據應于6月2日前以文件和電子郵件的方式報總局質量司，書面文件必須加蓋省局公章，總局將在有關網站上公布各省公示載體。

（二）公示內容：按照附件7的格式公示申報企業名稱、品牌、申報產品連續三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產品的出口量、出口額以及上繳稅額等數據，同時公示出具證明的單位。

（三）公示意見處理。各省應對公示反映的問題進行調查核實，對反映情況屬實，不符合申報條件的企業取消申報資格。國家質檢總局對申報企業的公示數據匯總后，提交國家有關部門進行聯合審查，如發現存在問題，虛報數據的，將取消申報資格，并通報批評。

四、按照規定時間，組織申請材料上報

（一）各省級質量技術監督部門要對公示合格的企業提出推薦意見，填寫申請表的“表4”。各省需將推薦企業的匯總名單以及所有推薦企業的申報材料一式三份，于6月26日前（以郵戳為準）郵寄至國家質檢總局質量管理司（一份）及中國名牌戰略推進委員會（兩份），同時，發送匯總名單的電子郵件。過期不予受理，不接受申報材料更換。

（二）各省級質量技術監督部門要組織初審合格的企業于6月5日至11日期間登陸中國質量監督網進行網上申報，國家質檢總局將根據網上申報的企業名單安排國家產品質量監督檢查。企業網上填報的數據必須與書面材料一致（公示后，個別企業數據有誤差的，所在省局需向總局質量司說明情況）。各省可以登陸網站對本省申報企業的填報情況進行監督把關。沒有進行網上申報的，不參加評價。

五、嚴格遵守有關紀律，維護中國名牌產品申報及評價工作的嚴肅性和公正性

第6篇：環保申報材料范文

一、 搭建信息平臺，提高行政效率

為使重點耗能企業及時、準確了解和掌握國家節能政策，方便企業在線咨詢，省內先后建立了湖北節能環保、湖北合同能源管理、節能監察等網絡信息平臺，及時國家和省在節能減排等方面出臺的政策，實現了省級節能主管部門與重點耗能企業的雙向溝通，受到企業的普遍歡迎。同時，還設立節能宣傳周、行風熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節能項目申報時間緊、任務重的特點，我委利用電子郵箱和短信平臺，在國家申報項目的通知到達當天即將通知掛到網上，各市州當天就能看到并下載國家的通知，為企業申報項目節約了時間。

二、 加強宣傳培訓，解讀節能政策

由于大部分企業是第一次申報節能項目，對項目申報的程序、方法、步驟、內容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項目申報的質量，我們將國家和省有關節能項目政策文件組織編寫了節能項目培訓教材，對全省各市州科長、重點耗能企業技術人員以及化工、建材、機電、輕工等研究咨詢機構進行了系統培訓，詳細介紹了國家、省對節能項目范圍、申報程序和項目管理等要求，就企業如何組織篩選節能項目和編制項目申報材料進行了解釋說明，結合已經實施的重點示范工程和重大項目進行了案例分析。

三、 超前謀劃項目，做好項目準備

近幾年，特別是金融危機后，我委建立了節能項目庫，為加強節能項目儲備，每年組織各地收集上報一批節能項目并及時充實和更新。在每年的節能監察工作上我委明確要求，既要摸清企業能源利用的基本情況，理清企業節能工作的思路和目標，更要找出企業節能工作存在的主要問題，提出有針對性的整改措施，每個企業都要規劃、儲備1―3個節能項目。同時，我委充分利用行業協會、節能協會、各科研機構的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業企業在運用節能新技術、新產品、新工藝方面進行指導，策劃節能項目，對節能潛力大、應用面廣的水泥行業純低溫余熱發電技術、余熱回收利用等節能先進適應技術進行重點推廣。

四、 嚴把項目審查關，確保項目質量

一是各市州嚴把項目初選關。通過培訓、發文和網上咨詢等渠道，各市州發展改革委基本上熟悉和掌握國家節能項目申報條件，在對企業申報項目初選時，就把企業規模小、經濟效益差、節能效果不明顯、不符合產業政策的項目篩選掉。二是嚴把項目評審關。項目報到省里后，我委組織有關行業專家對項目可研報告或項目資金申請報告進行嚴格評審，重點從項目所采取工藝技術是否先進、適用和經濟，項目節能量的確定原則、確定方法和監測方法是否符合要求，項目節能量的計算方法和過程是否科學合理，并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目，及時向企業說明原因。三是嚴把現場考察關。將通過專家評審的項目在網上進行公示，并委托相關行業專家或第三方機構組成專家組赴企業對項目進行實地考察，把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關。根據專家評審和實地考察的結論，對需要修改完善的項目，企業根據專家提出的意見修改后，我委再次委托專家進行單項審查。五是嚴把項目上報關。湖北省上報國家的節能項目都要在委主任辦公會上進行集中討論后行文上報。通過上述嚴格把關，提高了申報項目的質量。

五、認真整理匯總項目資料，確保資料齊備詳實

申報節能項目的上報文件是項目匯總的最終體現，項目建設內容是否清晰、各項材料是否完整都應在匯總文件中加以標注，以方便查詢。因此，在設計項目匯總表時，我委將項目單位、隸屬關系、項目類型、項目建設內容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環保批復單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項目紙質材料，也為了方便專家評審，我委對企業申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項目申報紙質材料整齊統一，方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求，我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規定，對中央投資、財政獎勵項目編報系統進行了培訓。

六、發揮主管部門作用，做好部門協調工作

一是加強與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中，我委注重發揮熟悉國家產業政策、了解企業和行業情況的優勢，在項目選擇、評審、確定等過程中發揮主導作用，同時積極主動地聯系同級財政部門，加強溝通，確保項目組織申報工作的順利開展。國家節能項目資金計劃到省里后，我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業，加強資金管理，加快項目實施進度。二是加強與環保部門的銜接溝通。為了做好節能項目環評工作，我委積極協調省環保部門簡化環評程序，創建節能項目“綠色通道”。省環保部門將需由省級審批的申報節能、節水、循環經濟、綜合利用、污染防治等方面項目環評一律委托項目所在市州級環保部門負責審批。市州級環保部門明確將節能項目納入重點項目管理，簡化程序，優先安排評估，優先審批。

七、搭建融資平臺，破解項目資金難題

長期以來，融資難問題已成為制約中小企業節能項目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機構探索解決節能項目融資難的辦法，每年組織興業銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行等金融機構與重點企業對接會，及時將有關信息通報相關銀行、企業，對節能項目開展能效貸款，加大對節能技術改造項目的信貸支持，為湖北省節能項目提供了資金保障，取得了良好效果。

八、加強項目日常監督管理，確保項目質量

為確保已獲得國家支持項目嚴格按照國家批復內容建設，我委嚴格規范項目的實施，要求項目實施單位要根據項目批復，進一步落實項目有關實施條件，土建、安裝、監理和材料、設備采購按照國家有關規定實行招標投標，項目實施要做到質量、投資和工期“三包干”。建立了項目進展情況定期報送制度，要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設進展情況等內容。各市州發改部門加強對項目的跟蹤管理，定期不定期地對項目實施進度、資金投入情況、企業領導重視程度、技術人員等方面進行監督抽查，發現問題及時報告、糾正。

九、探索項目后評價和后激勵機制，總結項目成果

2010年，我委稽查辦對已經完工的部分節能項目進行了現場后評價，對項目目標、執行過程、效益、作用和影響進行系統客觀的分析。確定預期節能目標是否達到，主要效益指標是否實現，通過分析評價找出成敗的原因，總結經驗教訓，為來年謀劃項目提供重要依據，同時也為被評項目實施運營中出現的問題提出改進建議，從而達到提高節能效益的目的。我委還利用省、市級節能專項資金，對節能效果明顯的項目，按獲得國家資金的一定比例進行省、市級激勵，有力地推動企業實施項目的積極性。

通過采取上述措施，國家“十一五”期間安排湖北省的節能重點項目基本上已竣工投產，逐步發揮效益，取得明顯成效。

（一）有效提升了全省節能技術水平

工業領域中主要產品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。

（二）取得了良好的節能效果

“十一五”期間，全省先后有300多個節能項目列入中央預算內投資計劃或節能財政獎勵項目實施計劃，拉動資金180多億元，項目全部實施后，實現直接節能500多萬噸標準煤。

（三）促進了企業經濟效益的提高

通過實施節能技術改造項目，企業減少資源消耗和污染物排放，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。列入省“百家節能工程”（含31家千家企業）與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節能目標共674萬噸標準煤，實現節能量1206萬噸標準煤，單位工業增加值能耗下降52.79%。

第7篇：環保申報材料范文

一、實施范圍

市級審批權限以內的企業技術改造項目審批。對市級審批權限以上的企業技術改造項目的審核，參照本實施意見執行。屬備案項目范圍的，按照《浙江省企業投資項目核準和備案暫行辦法》執行。

二、審批流程

根據企業技術改造項目性質不同，分為純設備投資技術改造項目、擴建技術改造項目（不征地）、異地遷建技術改造項目（征地）等三種情況。

（一）純設備投資技術改造項目核準（牽頭部門為經貿部門，流程和時限見附件圖1）。

經貿部門受理申請人提交的項目申請報告及相關資料后，在3個工作日內出具項目批準文件。涉及環評的技術改造項目，經貿部門在受理后的1個工作日內，抄告環保部門，環保部門必須在3個工作日內出具意見反饋給經貿部門，同時告知申請人在規定時間內辦理環評審批手續，經貿部門收到環保部門的反饋意見后的2個工作日內出具項目批準文件。

（二）擴建技術改造項目審批（流程和時限見附件圖2）。

擴建技術改造項目審批，參照基本建設項目審批流程，分階段實施。

1、項目核準階段（經貿部門牽頭）。

（1）經貿部門受理申請人提交的項目申請報告及相關資料后，在1個工作日內開具“聯系單”，征求規劃建設部門的意見，涉及環評的項目，同時征求環保部門意見。

（2）規劃建設、環保等部門必須在5個工作日內出具意見，反饋給經貿部門。

（3）對較復雜項目或對經濟社會影響較大的項目，經貿部門可在5個工作日內組織現場聯合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據。

（4）經貿部門根據相關部門的意見，在2個工作日內出具項目核準文件。

2、規劃方案階段（規劃建設部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件及相關資料向規劃建設部門申請規劃設計條件。規劃建設部門在受理申請后2個工作日內出具規劃設計條件通知書。

（2）申請人要委托有相應資質的設計單位作方案設計，并將方案設計文本及相關材料提交給規劃建設部門。

（3）規劃建設部門受理后，在5個工作日內出具會審紀要，把需修改的內容一次性告知申請人，申請人必須按會審紀要要求修改方案設計文本。

（4）涉及環評的項目，申請人按照環保部門的規定，辦理審批手續。

（5）需作初步設計方案的項目，申請人要委托有相應資質的設計單位編制初步設計方案文本，并及時提交給規劃建設部門。規劃建設部門在受理初步設計文本及相關材料后，在5個工作日內組織召開聯審會議，會審后5個工作日內作出聯審會議紀要，把需修改的內容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內按聯審會議紀要的要求修改初步設計方案文本，再由規劃建設部門在3個工作日內作出批復。批復文件要明確施工圖設計的要求及相關法律責任，并告知下階段提交施工圖審查及相關審圖部門（如消防、防雷等部門）。

3、施工許可階段（規劃建設部門牽頭）。

（1）申請人委托有資質的中介機構對施工圖進行設計審查，同時送交消防、氣象等部門，消防、氣象等部門對施工圖進行專項審查。施工圖符合法律、法規規定和國家技術規范要求的，有關部門和單位必須在規定的時限內出具審核意見書。

（2）申請人向規劃建設部門提交相關材料申請建設工程規劃許可證，規劃建設部門在受理申請人提交的申報材料后5個工作日內（不含公示期5天）出具建設工程規劃許可證。

（3）申請人在辦理規劃許可證和消防審批手續后，向規劃建設部門提交相關材料申領建筑工程施工許可證，規劃建設部門受理后，即時發放建筑工程施工許可證。

（三）異地遷建技術改造項目審批（流程和時限見附件圖3）。

1、項目核準階段（經貿部門牽頭）。

（1）經貿部門在受理申請人提交的項目申請報告及有關申報材料后，在1個工作日內開具“聯系單”，征求國土資源、規劃建設、環保等部門意見；涉及其他部門的，同時征求其他部門意見；涉及用海項目，按有關規定辦理。

（2）國土資源部門必須在5個工作日內出具供地預審意見，規劃建設、環保等有關部門必須在5個工作日內出具意見反饋給經貿部門。對較復雜項目或對經濟社會影響較大的項目，經貿部門可在5個工作日內組織現場聯合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據。

（3）經貿部門根據相關部門意見在2個工作日內出具項目核準文件。

2、規劃方案階段（規劃建設部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件向規劃建設部門申請建設項目選址意見書（含用地紅線圖、規劃設計條件通知書），規劃建設部門受理申請后，必須在2個工作日內出具建設項目選址意見書（含用地紅線圖、規劃設計條件通知書）。

（2）申請人憑相關材料向國土資源部門申請用地預審，國土資源部門受理申請后，在5個工作日內出具用地預審意見書。

（3）申請人委托有相應資質的設計單位作方案設計，并將方案設計文本及相關材料提交給規劃建設部門。規劃建設部門受理后，在5個工作日內出具會審紀要，把需修改的內容一次性告知申請人。申請人必須按會審紀要要求修改方案設計文本。

（4）如需作初步設計方案的，申請人需委托有相應資質的設計單位作初步設計方案，并提交給規劃建設部門，規劃建設部門受理初步設計方案文本及相關材料后，在5個工作日內組織召開聯審會議，會審后在5個工作日內作出聯審會議紀要，把需修改的內容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內按聯審會議紀要的要求修改設計文本，再由規劃建設部門在3個工作日內作出批復。

（5）申請人向規劃建設部門提交有關材料申領建設用地規劃許可證，規劃建設部門在3個工作日內核發建設用地規劃許可證。涉及環評的項目，申請人按照環保部門的規定，辦理審批手續。

（6）申請人憑相關材料，向國土資源部門申請辦理用地審批手續。國土資源部門受理申請人提交的申報材料后，必須在5個工作日內審核完畢并報市政府審批。

3、施工許可階段（規劃建設部門牽頭）。此階段的審批程序與擴建技術改造項目審批程序相同。

三、工作要求

（一）專人負責，特事特辦，優先辦理。

1、各項目審批部門要指定精通業務、責任心強的工作人員專門負責技術改造項目在本部門內的審批、協調及提供咨詢服務，主動指導、幫助建設單位準備審批資料，告知審批過程中的有關情況和問題，主動幫助建設單位辦理下一環節的審批事項。

2、對資料齊全條件符合的審批件要優先辦理。對核準性的審批事項，如建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等，能當場辦理的當場給予辦理。

3、對資料不齊全而材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺或稍作調整修改不影響審批的，應先予受理。如基本條件符合，申請人承諾在約定時限內補齊材料或修改完畢的，應先予審批，使項目盡快進入下一環節。

（二）充分授權，推行一審一核制。

1、各審批部門主要審批科室要成建制進市行政服務中心，并做到充分授權。窗口負責人要切實負起責任。

2、凡核準性事項由部門領導全權委托窗口負責人簽字蓋章，直接在窗口辦理，實行“一審一核”制，提高即辦件比例。對非核準性的許可事項，由專業人員審核，窗口負責人把關，報部門領導審批。各部門必須確定一個科（室）承擔單位內的主要審批工作。

（三）一門受理，抄告相關，同步審批，限時辦結。

1、牽頭部門需征求相關部門審批意見的，要以抄告單（或網上告知）形式并聯告知相關審批部門，并移交相關資料。

2、相關部門收到抄告單（或網上告知）后，對其申請的項目及提供的材料進行審查，按有關規定提出具體明確的審批意見。對需要實施聯合踏勘的，由牽頭部門統一組織，市行政服務中心配合。

3、相關部門對審批項目無論同意與否，必須在規定時限內將意見反饋給牽頭部門，逾期沒有反饋的，視為同意。

四、審批責任追究

為了加強對企業技術改造項目審批的監管，根據《中華人民共和國行政許可法》和《*市行政審批責任及其追究實施辦法》的規定，對有下列行為的，將依法追究有關單位和相關人員的責任。

（一）標準不一，自由裁量權過大。對符合條件的項目不按規定時限作出行政許可，或對不符合條件的項目隨意作出許可的。

（二）不實行一次性告知。在受理時沒有對申報材料作初步審查，并一次性告知申請人，而直至承諾期限到時，才提出需補全的材料或不符合條件等問題，導致審批時間延誤的。

（三）審批程序外置。沒有統一受理行政許可申請，實行內部封閉運作，要求申請人先到部門內部有關科（室）或下屬事業單位簽署意見，然后予以受理的。

（四）在審批過程中吃拿卡要以及接受申請人或其他利害關系人賄賂的。

（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或其他利害關系人合法權益的。

第8篇：環保申報材料范文

吉林永大集團股份有限公司（下稱吉林永大）好像要挑戰這個說法。這家核心業務為生產用于中高壓市場的永磁開關公司，2006年至2010年公司的毛利率分別為59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日過會，這是它第二次IPO申請。吉林永大在2010年3月第一次上會時曾經被否，當時申報材料有380頁，但是到今年6月第二次上會時申報材料只有280頁，整整少了100頁。

而這些被刪除和修改的內容可能正是公司應該向投資者披露的核心內容。其中包括公司產品整體市場份額偏低（僅為5%左右），公司未獲得電廠、電網等主流客戶認可的原因等等。

被刪除的內容還有跨國電力巨頭西門子、施奈德，國內大型同行東源電氣、河南森原均未大規模進入這一市場，未來永磁開關性能的可靠性一旦獲得認可，吉林永大可能會遭遇來自國際國內各路巨頭的激烈競爭。而且吉林永大銷售規模和研發水平都不具優勢，毛利率極有可能出現下降。

募投項目一年回本靠譜嗎？

吉林永大上市募集資金投資的兩個生產型項目都是為了核心產品永磁開關擴產，計劃總投資（建設投資和鋪底流動資金之和）2.85億元，項目達產后每年新增銷售收入7.02億元。

按照2010年永磁開關產品61.15%的毛利率，公司21.29%的期間費用率（銷售費用、管理費用與財務費用之和）估算，吉林永大的募投項目只需要一年就可以收回成本，把全部投資都賺回來。

徐仲全說：“有這樣好的投資項目，估計大公司早就做了，無論是通過收購，還是自建，因為回報率實在太誘人?！彼M一步表示:“如果有這樣好的項目，公司完全可以通過自有資金或者貸款來完成，沒必要上市。守著這樣一座金礦，要與投資者分享，吉林永大是活雷鋒嗎？”

吉林永大申報材料顯示這兩個募投項目早在2008年就獲得了吉林省發改委和環保部門的批文。2009 年末公司其他應付款較 2008 年末增加 364.52 萬元，主要就是公司“年產1200臺 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺萬能式永磁低壓真空斷路器建設項目”在2009年獲得吉林省財政廳和中央預算內產業發展專項資金 450 萬元，由于該項目尚未完工結算，因此暫列入“其他應付款”科目核算。

這一項目是公司此次上市的募投項目之一，計劃投資2.15億元。截至2010年12月31日，公司累計投入0.21億元，不足十分之一。

公司缺錢嗎？為什么如此之好的項目動工如此遲緩？2008年至2010年公司經營性凈現金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元，核心產品高毛利導致公司手頭十分寬裕。從報告期籌資活動現金流可以看出公司還在大量還錢，而不是擴大貸款的規模加快投資。

這些問題我們在2010年的第一份招股書中找到了答案，由于永磁開關故障率較傳統彈簧開關高，公司當時在招股書中承認：“永磁開關尚未得到高端電氣開關市場主流客戶的全面認可，是本公司目前市場開拓面臨的主要障礙?！倍@一重要風險提示內容在第二份招股書中消失。

高毛利何時終結？

吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開關銷售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元，增長率在近三年已經接近停滯。2008年~2010年永磁開關銷量分別為7043臺、6736臺、7693臺，變動也不大。而且永磁開關的價格變動不大，高毛利卻得到保持。

隨著公司擴產，高毛利可以一直維持下去嗎？公司的研發優勢又在哪里，這么高的毛利競爭對手又去哪里了呢？

當然，這些又是被刪掉的內容。公司在第一份招股書中表示，與國際電氣巨頭相比，公司的研發能力尚存在差距， 吉林永大從1998年開始跟隨研制相關技術，并在2002年生產出產品。但高壓永磁開關始終處于一個窄眾市場，因為故障率高，電廠、電網這樣的主流發電、輸配電企業一直不愿接受永磁開關。2009年國內永磁開關產量為3萬臺左右，約占高壓開關產量的5%。

吉林永大在第一份申報材料中還表示，公司永磁開關目前市場份額較小，主要競爭對手尚未充分重視本公司，市場競爭相對平緩，從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報材料中則將高毛利主要歸結為公司的技術和價格優勢。

公司在第一份申報材料中還表示，未來產銷規模擴大以后,主要競爭對手可能會有針對性地采取競爭措施，競爭將會更加激烈，屆時產品價格可能會出現下降，進而影響公司毛利率水平。公司當時較為客觀地表達了其對毛利率下降的擔憂。

其實，國內和國際品牌同類型產品價格已經對公司構成了壓力，隨著市場規模的擴大，競爭者將進一步涌入，價格戰在未來可能沒有辦法避免。

但是，吉林永大在第二份申報材料中將競爭對手的銷售數據大量刪去，讓投資者失去比較的標準，并稱國內競爭對手永磁開關產品并未大規模上市，這涉嫌誤導投資者認為未來沒有大量競爭對手涌入。

在刪去國內潛在競爭者信息的同時，公司同時也在淡化國際品牌的技術優勢和品牌優勢。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產永磁開關，使用伊頓品牌銷售，其價格約為公司自有品牌的兩倍。

公司在第一份申報材料中正視了對伊頓品牌的依賴，但是在第二份申報材料中卻極力淡化伊頓品牌對公司的影響，并稱公司產品在研發、生產、銷售各環節不存在嚴重依賴伊頓品牌的情況。

第9篇：環保申報材料范文

同時被拘留的還有20多名企業主，他們均被指涉嫌詐騙國家的“獎補資金”，數額從幾萬元到數十萬元不等，還有數十名企業主則聞風而逃。

祁陽縣這起特大虛報套取國家“獎補資金”案的蓋子，就此揭開。

上訪牽出千萬補貼案

煙花爆竹曾是祁陽縣的傳統產業，該縣煙花爆竹企業數量最多時有近200家。由于生產煙花爆竹需要大量的紙張，當地一些村民開始投資開辦造紙廠。

但有些造紙企業由于環保設施不健全，給當地環境帶來污染。同時，祁陽縣一些小冶煉廠、小水泥廠也給當地環保帶來壓力。

2008年，湖南省開始推進湘江綜合治理，祁陽縣正好被劃進治理區域。因此，該縣開始關停了一批污染嚴重的企業，并淘汰了一批產能落后的小冶煉廠、造紙廠和小水泥廠等。

這項淘汰落后產能行動，得到了中央財政的支持，并設立了專門的獎勵資金。祁陽縣開始組織企業分批申報這項獎勵補貼資金。

記者從祁陽縣財政局了解到，從2010年開始，湖南省財政廳分3批向祁陽縣下撥了共計8478萬元的淘汰落后產能獎勵資金。

但在發放這筆資金時，一些企業主頻繁上訪。有內部人士舉報稱，祁陽縣在組織企業申報獎勵資金時，存在申報資料造假的嫌疑。

2012年年底，審計署派人趕赴祁陽縣進行審計，這起套取千萬補貼案開始浮出水面。

“審計發現，祁陽縣申報獎勵資金的企業，有70%左右都不符合申報要求?！碑數匾幻楣賳T向記者透露。

事情敗露后，相關部門開始追繳已下撥的款項。湖南省財政廳扣下了1645萬元、永州市紀委收繳了1834余萬元、祁陽縣紀委收繳了276萬元。

同時，省市縣三級成立了專案組，調查這起案件。

資料不過關也能拿獎勵

自從譚明被抓后，弟弟譚康開始四處奔走給哥哥辦取保候審，但辦理取保候審前須先退繳收到的“獎補資金”。

譚康向記者介紹，譚明開辦的企業關閉后，哥哥按照縣經信委的要求開始申報獎勵，但過程卻“一波三折”。

起初，譚明不知道申報需要準備什么資料，便跑到縣經信委咨詢。這時有人“指點”他，只要給縣經信委繳納1萬元左右的“資料費”，就有人幫他整理申報資料。譚明交了1萬元“資料費”后，將資料交給了縣經信委的經辦人員。

同時，祁陽縣財政局、縣經信委還要求譚明簽署一份《承諾書》：“國家淘汰落后產能項目資金一旦到位，本企業同意按照企業實際產能享受獎勵資金，多余部分全部上交縣財政等主管部門，并由縣財政等部門統籌調配給未獲得國家獎勵資金的有關企業和相關建設項目，以維護社會大局穩定?！钡驐l件不符合，譚明企業的申報資料并沒有被通過。

但此時，一條“好消息”傳來了，祁陽縣有關部門給譚明匯來了20多萬元的“獎補資金”。正是這筆“獎補資金”給譚明帶來了牢獄之災。

辦案人員向譚明的家人提出，要想將譚明取保候審，必須先將20多萬元的“獎補資金”退還給縣政府。政府用這種方式來追繳“獎補資金”，譚康無法理解。

采訪中，還有一名造紙廠家屬向記者透露，當時她家只給縣經信委提供了一張身份證復印件。但后來有人告訴她，她家的造紙廠也出現在“獎勵資金”名單中。不久，縣財政局匯來了5萬元的“獎補資金”。

“去年我們已經退了1萬元，但沒想到今年縣里在沒有通知退款的情況下，直接把我丈夫抓起來了。”這名家屬透露，在退還了余下的4萬元和繳納5000元取保候審金后，公安局答應將她丈夫取保候審。

挪用補貼資金維穩

企業的虛報資料是如何通過祁陽縣和永州市相關部門層層審核把關的？如果申報資料根本沒通過，政府為何又會撥給企業數萬元甚至數十萬元的“獎補資金”？帶著疑問，記者采訪了一些知情人士和當地相關部門。

4月8日，記者來到祁陽縣經信委，副主任魏翠云介紹，縣經信委對這類申報“獎勵補貼”資金政策，只負責向企業“上傳下達”文件精神。對于記者提出“獎勵資金”的具體審核程序以及存在何種漏洞等問題，魏翠云不愿回答。

那么，作為負責發放“獎勵補貼”資金的祁陽縣財政局，又是如何看待這起案件呢？據副局長伍進軍介紹，當時縣財政局接到淘汰落后產能國家“獎勵資金”的文件后，將文件轉給了縣經信委，請經信委按照條件組織企業提交申報材料。之后，縣財政局按照要求向上級部門進行了申報。

2010年，祁陽縣淘汰落后產能的第一筆6805萬元“獎勵資金”文件下發到縣財政局。

“說實話，當時看到文件，我們傻眼了，沒想到上面撥了這么多錢。”伍進軍說。

縣財政局馬上將到款情況向縣領導匯報?？h領導交代，對申報了“獎補資金”企業的產能進行核實后再發放。

知情人士向記者透露，在向企業發放“獎補資金”過程中，因為總感覺縣財政局截留了部分錢款，一些企業開始到湖南省財政廳等部門上訪。

“為了平息事端，一些企業主上訪一次，縣里面就給他們加一點‘獎補資金’。”這名知情人士說，政府之所以會給一些申報資料沒通過的企業下發幾萬元到數十萬元的“獎補資金”，主要是防止他們上訪?！疤搱蟮漠a能與實際產能相差太大，空閑出大筆資金，縣里想用這筆錢來換穩定?！?/p>

企業主的頻繁上訪，加上祁陽縣財政局還有上千萬元的“獎補資金”一直沒發放，引起了湖南省財政廳的警覺。財政廳初查了情況后，扣回了1645萬元“獎補資金”。

同時，內部人士的舉報也引起了審計部門的注意。2012年年底，審計署派人對這項資金申請進行了近一年的審計，此案才得以暴露。

記者在采訪中獲悉，除了20多名企業主被刑拘外，祁陽縣經信委和一些鄉（鎮）政府數名工作人員已被調查或被刑拘。此前，祁陽縣財政局經辦“獎補資金”的經建股股長鄭某因犯已被判刑。對于這起特大虛報“獎補資金”案件，當地有關官員也進行了反思。

目前，這起案件仍在調查中。到底誰是虛報套取國家補貼資金的真正“主謀”，當地相關政府部門在其中又充當了何種“角色”，相關領導對此案該負怎樣的責任，都有待進一步調查。