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新年第一季度,在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公司各部門(mén)、直屬各單位以及各項(xiàng)目公司、指揮部的大力支持和幫助下,辦公室全體人員始終按照“更高、更嚴(yán)、更好”工作要求,齊心協(xié)力,統(tǒng)一思想,高效、有序完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2011年第一季度工作情況
(一)認(rèn)真做好2010年終檢查迎檢的各項(xiàng)工作
組織各部門(mén)全力做好迎接集團(tuán)公司年終檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定迎檢工作方案。通過(guò)組織各部門(mén)自檢,撰寫(xiě)匯報(bào)材料,認(rèn)真排查存在問(wèn)題,及時(shí)整改,確保集團(tuán)公司年終檢查效果良好。在檢查期間,積極配合檢查組工作,在會(huì)務(wù)后勤等方面提供保障。
(二)積極籌備召開(kāi)公司年度工作會(huì)議
根據(jù)集團(tuán)公司賦予高司管理項(xiàng)目建設(shè)的使命,認(rèn)真總結(jié)公司去年全年的各項(xiàng)工作,分析存在問(wèn)題,提出今年工作思路,完成了公司年度工作報(bào)告。積極做好公司年度工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,在會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)以及后勤接待等各方面細(xì)致安排,確保了公司年度工作會(huì)議的成功召開(kāi)。
(三)順利完成隆林至百色高速公路通車儀式
隆林至百色高速公路作為集團(tuán)公司成立以來(lái)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)通車的項(xiàng)目,受到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視。為將隆林至百色高速公路項(xiàng)目的通車儀式辦得隆重、熱烈、安全、圓滿,辦公室全體人員積極投入儀式的各項(xiàng)籌備工作。從制定實(shí)施方案、采購(gòu)各項(xiàng)物資、落實(shí)禮儀公司、與沿線政府對(duì)接以及現(xiàn)場(chǎng)的布置等各項(xiàng)工作做到周密的安排,最終實(shí)現(xiàn)了隆百路通車儀式的順利舉行
(四)全力做好各項(xiàng)目公司、指揮部的綜合服務(wù)工作
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目公司、指揮部的服務(wù)工作,特別對(duì)前期籌備項(xiàng)目的工作進(jìn)行了協(xié)助,認(rèn)真落實(shí)辦公場(chǎng)所、協(xié)助完成項(xiàng)目公司注冊(cè),完成了籌備項(xiàng)目及直屬單位車輛采購(gòu)5臺(tái)。二是完成了為各項(xiàng)目公司、指揮部辦公材料的采購(gòu)、入庫(kù)和發(fā)放工作,確保了各項(xiàng)目公司、指揮部生產(chǎn)和工作的需要,給各項(xiàng)目公司、指揮部提供了強(qiáng)有力的后勤保障。三是加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目和直屬單位的文秘人員在OA使用以及公文處理上的培訓(xùn),組織文秘人員對(duì)國(guó)務(wù)院公文處理規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí),確保了各單位的政令暢通。
(五)高效、規(guī)范完成辦公室日常管理工作
一是規(guī)范文件資料的管理。通過(guò)對(duì)500余份公文的準(zhǔn)確、高效的處理,采取電話跟蹤等督辦方式,文件一般在2天內(nèi)辦結(jié),有效提高了行政效率。二是完成了檔案的保管、借閱、登記工作,協(xié)助集團(tuán)公司以及各外單位查閱、整理工程建設(shè)的檔案資料30余人/次,為各單位工作的開(kāi)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在南友路實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收后,完成了南友路項(xiàng)目的工程和財(cái)務(wù)檔案的移交接收工作。四是協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)策劃整體工作布局和階段性工作方案,理順工作思路,通過(guò)調(diào)查研究,及時(shí)收集關(guān)系公司發(fā)展的各種信息,經(jīng)過(guò)綜合加工分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確有效的決策依據(jù)。
(六)建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
通過(guò)認(rèn)真籌備召開(kāi)公司董事會(huì),充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問(wèn)題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營(yíng)者的職責(zé),收集提供材料供公司董事會(huì)研究,包括公司重大投資項(xiàng)目、高管人員人事任免等,為集團(tuán)公司董事會(huì)的決策提供依據(jù)。
(七)在信息服務(wù)上下功夫
加強(qiáng)溝通,努力提高寫(xiě)作水平,從而使信息數(shù)量明顯增大,采用率明顯提高,覆蓋面明顯擴(kuò)展。第一季度,在廣西交通政務(wù)信息采用2條、每日交通動(dòng)態(tài)采用3條,內(nèi)容定期在政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。
(八)積極推進(jìn)食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
一是進(jìn)一步規(guī)范了飯?zhí)霉芾砉ぷ鳎執(zhí)脤?shí)行了刷卡售飯,健全了公司飯?zhí)秘?cái)務(wù)管理,推行成本核算制度,節(jié)約了成本。二是進(jìn)一步加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全,由指定專職人員負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生檢查,嚴(yán)格堅(jiān)持高溫消毒制,符合衛(wèi)生要求。食堂消防設(shè)施齊全,從未發(fā)生過(guò)食物中毒或其他安全事故。
二、2011年4月份工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合事務(wù)人員的素質(zhì)
一是為提高各項(xiàng)目對(duì)工程檔案管理工作的重視,辦公室將組織各項(xiàng)目公司和直屬單位的檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目工程檔案和文書(shū)檔案的管理進(jìn)行,提高各項(xiàng)目檔案管理水平。
二是對(duì)各項(xiàng)目公司、公司以及直屬單位的駕駛員展開(kāi)專業(yè)技能、安全等方面的培訓(xùn),邀請(qǐng)交警等進(jìn)行規(guī)范駕駛、應(yīng)急狀況處理等培訓(xùn),提高駕駛員的業(yè)務(wù)水平和安全行駛的意識(shí)。
(二)加大調(diào)研力度,努力實(shí)現(xiàn)綜合事務(wù)管理工作創(chuàng)新局面
為充分發(fā)揮辦公室參謀助手作用,將于近期組織各項(xiàng)目綜合部人員召開(kāi)綜合事務(wù)管理研討會(huì),充分研究堅(jiān)持貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、把握工作規(guī)律、突出工作重點(diǎn),全面強(qiáng)化調(diào)查研究、督查信息、公文管理、會(huì)務(wù)服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作思路。一是立足推進(jìn)決策抓調(diào)研。著眼大局,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),選擇領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究。二是立足政令暢通抓信息。健全公司政務(wù)信息報(bào)送考核工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè),形成一個(gè)覆蓋全局、反應(yīng)快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)車管制度,確保車輛行駛安全“零”事故
一是嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。車輛維修經(jīng)車輛負(fù)責(zé)人開(kāi)條到指定修理廠,需換零件部分,必須交回更換舊件。二是嚴(yán)格控制油耗。車隊(duì)按照車輛特點(diǎn)和性能核算制定每輛車的油耗標(biāo)準(zhǔn),公里油耗、每季度核算一次,油耗超過(guò)該車標(biāo)準(zhǔn),由司機(jī)從工資中補(bǔ)足,節(jié)省部分司機(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)公司車輛的日常維護(hù)保養(yǎng)情況是否良好、相關(guān)零件設(shè)備是否正常、行駛登記記錄是否清楚明了等進(jìn)行全面檢查,確保車輛行駛安全“零”事故。
(四)提高服務(wù)水平,充分發(fā)揮辦公室中樞作用
××市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,總面積11726平方公里,下轄4鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個(gè)街道辦事處及20多個(gè)駐市單位。有漢、回、維、哈等32個(gè)民族,總?cè)丝?5萬(wàn)人?,F(xiàn)在有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,3個(gè)待批街道司法所,8個(gè)基層法律服務(wù)所,10個(gè)司法調(diào)解指揮中心,1個(gè)法律援助中心,1個(gè)“148”法律咨詢中心,司法助理員7人,調(diào)解專干3人。
人民調(diào)解工作是政法工作的基層基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是社會(huì)治安綜合治理中的第一道防線。實(shí)踐證明,人民調(diào)解是群眾進(jìn)行自我教育,自我約束,自我管理,自我服務(wù)的好辦法,是解決民間糾紛,化解人民內(nèi)部矛盾的重要途徑,用“三個(gè)代表”精神來(lái)衡量它更是維護(hù)人民利益的好的組織形式。我市人民調(diào)解工作,本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于增強(qiáng)自我發(fā)展的原則,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下,在全市廣大人民調(diào)解員的共同努力下,以防止民間糾紛激化為重點(diǎn),為我市促進(jìn)人民內(nèi)部團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面,發(fā)揮很好的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全組織,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
年初,根據(jù)去年全市撤并鄉(xiāng)、村、學(xué)校等區(qū)域性變化及機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、社區(qū)建設(shè)及干部調(diào)任,勞務(wù)輸出,人員相對(duì)流動(dòng)較大的情況,市局基層科采用“三抓、一考”,一桿子抓到底的辦法,加大力度開(kāi)展工作。
一抓基層調(diào)委會(huì)組織建設(shè)。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處單位調(diào)查摸底,形成《阜康市基層各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)單位摸底調(diào)查登記表》,將332個(gè)單位記錄在冊(cè),要求基層單位層層上報(bào)調(diào)整后的司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)、社區(qū)居民調(diào)委會(huì)等成員名單,做到底數(shù)清、情況明,掌握第一手資料。截止目前,我市已建(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng))立人民調(diào)解委員會(huì)134個(gè),其中村民調(diào)解委員會(huì)121個(gè),居民調(diào)解委員會(huì)13個(gè),共有人民調(diào)解員359人,基本形成了城鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一支扎根基層,聯(lián)系群眾,能及時(shí)排難解紛的調(diào)解隊(duì)伍。
二抓基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。市局與7個(gè)司法助理員、3個(gè)調(diào)解專干簽訂了《司法所目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》、《司法助理員、調(diào)解專干崗位目標(biāo)責(zé)任狀》,擬定下發(fā)了《200年度司法行政基層工作規(guī)范化管理考核量化標(biāo)準(zhǔn)》、《200年普法、宣傳、基層工作要點(diǎn)》。為了保證工作質(zhì)量,基層科統(tǒng)一制定了《人民調(diào)解工作制度》9項(xiàng),《法律服務(wù)所制度》10項(xiàng),印發(fā)各基層調(diào)委會(huì),形成層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣的有效管理格局,形成有人問(wèn)事、有人管事、有人辦事的良好局面。
三抓基層調(diào)解人員綜合素質(zhì)建設(shè)。4月開(kāi)始5月結(jié)束,共舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)村調(diào)解員、社區(qū)調(diào)解員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所及單位負(fù)責(zé)人共528人,涉及單位332個(gè)。系統(tǒng)講解了《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》,《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》、《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》、人民調(diào)解格式文本的操作使用方法。為了培訓(xùn)工作扎實(shí)有效,市局基層科召開(kāi)專題會(huì)議,下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市人民調(diào)解員培訓(xùn)班的通知》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,實(shí)行簽到制度,與年終考評(píng)掛鉤。同時(shí),在培訓(xùn)班上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)都做了重要講話,對(duì)培訓(xùn)的目的、意義做了明確的闡述,對(duì)今后的調(diào)解工作提出了新的要求,如××鄉(xiāng)黨委書(shū)記××*,××*鎮(zhèn)人大主席××*等主管領(lǐng)導(dǎo)都親臨培訓(xùn)班聽(tīng)課。安排培訓(xùn)時(shí),充分考慮了農(nóng)村、牧區(qū)的生產(chǎn)季節(jié)性和相關(guān)單位的工作實(shí)際,采用“六定”原則,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處定培訓(xùn)時(shí)間,定培訓(xùn)地點(diǎn),定培訓(xùn)人員,市司法局定授課人員,定派送車輛,定宣講內(nèi)容,并分工負(fù)責(zé),包干到底,分批排班輪訓(xùn),而且每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后,由調(diào)解員質(zhì)疑、提問(wèn),授課人員在解答問(wèn)題的同時(shí),展開(kāi)討論,當(dāng)場(chǎng)公布義務(wù)咨詢電話3226148。
“一考”,一年兩次考評(píng)。即結(jié)合半年和年終檢查,組成考評(píng)組嚴(yán)格按照考核細(xì)則逐項(xiàng)打分排名次,并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處。通過(guò)“三抓”、“一考”,責(zé)任到崗,目標(biāo)到人,有效促進(jìn)了基層工作健康發(fā)展,如水磨溝鄉(xiāng)考評(píng)與獎(jiǎng)金、工資掛鉤。
二、調(diào)防結(jié)合,重點(diǎn)突破,齊抓共管,維護(hù)穩(wěn)定
我市人民調(diào)解工作以組織、人員、制度、報(bào)酬“四落實(shí)”為標(biāo)準(zhǔn),以強(qiáng)化調(diào)解職能為重點(diǎn),以提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì),提高調(diào)解工作質(zhì)量為目標(biāo),從“鞏固、發(fā)展、完善、提高”著眼,堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,以防為主,多種手段,協(xié)同作戰(zhàn)”的人民調(diào)解工作方針,主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理,及時(shí)調(diào)處大量糾紛,化解矛盾,努力提高各類糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率,把糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
今年上半年共調(diào)處各類糾紛101件,調(diào)處成功89件,綜合調(diào)處成功率90%,經(jīng)排查婚姻家庭糾紛27件,鄰里糾紛14件,房屋宅基地糾紛9件,撫養(yǎng)糾紛9件,四類糾紛居高不下。
具體工作中,一是發(fā)揮村、居委會(huì)干部例會(huì)作用,通報(bào)情況,研究落實(shí)對(duì)策,共同調(diào)處,同時(shí)利用“四下鄉(xiāng)”、“民主日”、“四五”普法等活動(dòng),有針對(duì)性地宣講相關(guān)法律法規(guī),讓千家萬(wàn)戶知曉與他們生產(chǎn)、生活密切相關(guān)法律知識(shí),通過(guò)耐心細(xì)致的工作,大量的民間糾紛在第一道防線得以化解,一方面大大減少了群眾上法院訴訟,緩解了基層人民法院審判力量不足的矛盾,另一方面使基層黨政領(lǐng)導(dǎo)能集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作。
二是搞好預(yù)防工作。各級(jí)調(diào)解組織積極開(kāi)展法制宣傳工作,教育挽救失足青少年,做刑釋解教人員的幫教工作,有效地預(yù)防了犯罪和促進(jìn)了社會(huì)的安定。上半年,全市各調(diào)委會(huì)、司法所對(duì)近3年中的33名,特別是今年的15名刑釋解教人員利用每月或每季度的回訪,從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上、生活上多方面關(guān)心體貼他們,使他們不同程度的都有所轉(zhuǎn)變,有的成為自食其力的對(duì)社會(huì)有用的人。
三是充分發(fā)揮司法調(diào)解指揮中心的作用。對(duì)重大疑難糾紛、群體上訪糾紛、涉農(nóng)合同糾紛,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)及主管領(lǐng)導(dǎo)都將其作為第一要事,非常重視,制定相應(yīng)制度、應(yīng)急方案,在最短的時(shí)間里,在最大的范圍內(nèi),化解矛盾,確保一方平安。如5月份上戶溝鄉(xiāng)底溝村44戶農(nóng)民與天地棉業(yè)公司簽訂的1462畝棉花種植合同,履行過(guò)程中,發(fā)生了因播種新陸旱16號(hào)棉種出苗差、爛種導(dǎo)致重大損失近百名農(nóng)民連扣兩車越級(jí)上訪的涉農(nóng)合同糾紛,市局基層科協(xié)同市相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)司法調(diào)解指揮中心、村調(diào)委會(huì)聯(lián)手出動(dòng),了解情況,調(diào)查取證,化解矛盾,義務(wù)提供法律幫助,迅速平息了即將激化的糾紛,保護(hù)了農(nóng)戶、商家的共同利益,也規(guī)范了農(nóng)戶+訂單+公司的農(nóng)業(yè)合同運(yùn)作程序。由此可見(jiàn),司法調(diào)解指揮中心在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,代表黨委、政府依法行政,保證了調(diào)解工作的有效性和權(quán)威性,同時(shí),司法調(diào)解指揮中心有一套運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和嚴(yán)格的規(guī)章制度,從而保證了工作的規(guī)范性和公正性。
四是在促進(jìn)基層工作向“五有”、“四落實(shí)”、建立“調(diào)解庭”,依法規(guī)范調(diào)解工作程序、協(xié)議文書(shū)過(guò)程中,受體制、經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)等方面因素的影響,工作年年做、次次查,雖然進(jìn)展不是很快,但已開(kāi)始運(yùn)作,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)都給予了積極支持。
三、工作中的不足
街道黨委、辦事處決定召開(kāi)這次計(jì)劃生育迎檢動(dòng)員會(huì)議,主要目的是動(dòng)員廣大黨員干部立即行動(dòng)起來(lái),進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確重點(diǎn),強(qiáng)化措施,全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),以優(yōu)異的成績(jī)迎接省、市考核組的檢查驗(yàn)收?,F(xiàn)在,省、市考核即將開(kāi)始,而我們需要做的工作還很多,任務(wù)很重,要求很高,責(zé)任重大。因此,我街道能否順利通過(guò)今年的計(jì)劃生育考核,關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢,是對(duì)我街道領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、各村的向心力、各部門(mén)的協(xié)作力的一次大檢驗(yàn)。只許成功,不許失敗。希望各村、各部門(mén)、單位要認(rèn)真組織落實(shí),切實(shí)把計(jì)劃生育迎檢作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓,絕不允許哪個(gè)村、部門(mén)拖全街道的后腿。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感
近幾年來(lái),在區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)計(jì)生部門(mén)的關(guān)懷指導(dǎo)下,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想,每月按時(shí)召開(kāi)黨政辦公會(huì)議,多次聽(tīng)取計(jì)生匯報(bào),研究計(jì)生情況,從而具體掌握了計(jì)生各個(gè)階段存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施,及時(shí)解決問(wèn)題。在街道廣大黨員干部的艱苦努力和通力協(xié)作下,我街道的計(jì)生工作取得了較好成績(jī),低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,出生人口性別比升高問(wèn)題得到有效遏制,宣傳教育上有新創(chuàng)新,陣地建設(shè)基本完善,干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng),各部門(mén)齊抓共管局面逐步形成,得到了上級(jí)計(jì)生部門(mén)的充分肯定,黨委、管委對(duì)我們的計(jì)生工作也比較滿意。但從近期省、市、區(qū)對(duì)我街道部分村的調(diào)研檢查來(lái)看,我街道的計(jì)劃生育工作問(wèn)題還非常嚴(yán)重,計(jì)生工作形勢(shì)是嚴(yán)峻的,處理不好就可能影響到我街道的整體工作大局。對(duì)此,我們必須引起高度重視,認(rèn)真加以解決。歸納起來(lái)存在下面幾個(gè)主要問(wèn)題:
一是基層基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中,我們雖然做了大量工作,但從整體上看,存在標(biāo)準(zhǔn)不高,設(shè)施不全問(wèn)題;對(duì)薄弱村的幫促效果不很明顯;個(gè)別干部的工作方式方法沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,做計(jì)生工作的熱情度不高,觀念比較淡薄,作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有真正深入村摸實(shí)情,對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚;村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位,不會(huì)做,不想做,不敢做計(jì)生的還有人在,有的出現(xiàn)問(wèn)題,不敢承擔(dān)責(zé)任,上推下卸。
二是重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位,我街道的流動(dòng)人口比較多,情況比較復(fù)雜,流動(dòng)人口的違法生育將直接影響到全街道計(jì)生率,因此加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是關(guān)鍵;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,部分群眾法律意識(shí)差,拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù),“釘子戶“未能采取強(qiáng)有力的措施解決;出生人口性別比升高還有待解決,治理性別比失衡仍任重而道遠(yuǎn)。計(jì)生問(wèn)題突出,近期有電話舉報(bào)的,也有用信舉報(bào)的。有舉報(bào)到市的,也有舉報(bào)到省的,村干部之間,干部與群眾之間,群眾與群眾之間都不同程度地存在矛盾。如何消除矛盾,減少,要靠正確的工作方法,搞好團(tuán)結(jié),干好工作,讓群眾相信,讓群眾滿意。
三是綜合治理工作機(jī)制有待進(jìn)一步形成和鞏固。各履職部門(mén)、單位之間以及各包村部門(mén)之間存在不平衡現(xiàn)象,有的部門(mén)、單位不能認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé),有的部門(mén)包村不能靠上,致使計(jì)生工作在不少部門(mén)、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí),即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,群眾越來(lái)越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量,多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出。而我街道的計(jì)生技術(shù)力量薄弱,優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高,不能獨(dú)立開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育等服務(wù),僅停留在孕情檢查階段,不能滿足廣大育齡群眾的需求。
五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的性質(zhì)沒(méi)有改變,新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)。目前,還有相當(dāng)一部分同志,對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的反復(fù)性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況,存在盲目樂(lè)觀、消極畏難、麻痹松懈情緒。甚至還有個(gè)別干部在迎檢期間喝酒,影響了考核,破壞了形象。在此,我再次強(qiáng)調(diào)迎檢期間任何人不準(zhǔn)請(qǐng)假,手機(jī)要24小時(shí)保持暢通,絕不允許空崗,更不允許喝酒,否則,將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。以上這些問(wèn)題,各村、各部門(mén)務(wù)必引起高度重視,務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,否則迎檢就有可能過(guò)不了關(guān),一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄,今年我街道人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。
今年迎檢時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,內(nèi)容多。今年的考核方式又有了較大改變,考核更加務(wù)實(shí),可操作性更強(qiáng),更注重工作過(guò)程、工作細(xì)節(jié)的考核。至于考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求,剛才,寶俊同志已經(jīng)講的非常清楚了,在這里我就不再重復(fù),希望同志們會(huì)后要立即行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)也希望大家變壓力為動(dòng)力,以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢中去,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力,進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行,確保迎檢萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)格按照考核方案指標(biāo)要求和這次會(huì)議精神,逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查,杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ),差什么補(bǔ)什么,差多少補(bǔ)多少,有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,要追究相關(guān)人員責(zé)任,絕不姑息遷就。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處
現(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢的沖刺階段,各村、各部門(mén)必須把計(jì)劃生育迎檢放在首位,要求做到“四集中“,即時(shí)間集中,人力集中,精力集中,領(lǐng)導(dǎo)集中,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)陣地建設(shè),優(yōu)化宣傳服務(wù)環(huán)境。陣地建設(shè)是這次檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí),對(duì)于條件好的村,要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫;對(duì)于條件一般的村,要堅(jiān)持一室多用,充分利用好現(xiàn)有各種資源,在此基礎(chǔ)上,該粉刷的要粉刷,該搞衛(wèi)生的要打掃清潔,該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備,爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化;對(duì)于條件差的村,要多方籌措資金建好服務(wù)陣地,一定要達(dá)到開(kāi)展服務(wù)的基本要求,絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒(méi)有服務(wù)陣地的村。村務(wù)公開(kāi)欄上要對(duì)本村的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻,人口 學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃,定期開(kāi)展培訓(xùn),每個(gè)村要有計(jì)生永久性標(biāo)語(yǔ),努力營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育氛圍。
二要依法行政,杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo),我們要進(jìn)一步改變方式方法,提高執(zhí)法水平,自覺(jué)增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,正確執(zhí)法,特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過(guò)程中,務(wù)必把著力點(diǎn)放在思想教育上,把工作做細(xì)做活。要高度重視計(jì)生工作,落實(shí)好承包責(zé)任制,深入排查,及時(shí)清除隱患,針對(duì)苗頭要安排專人靠上去做深入細(xì)致的思想工作和說(shuō)服教育,必要時(shí)可采取跟蹤監(jiān)控措施,確保在省、市考核期間不出現(xiàn)任何案件。同時(shí)要及時(shí)做好村務(wù)公開(kāi)工作,只有公開(kāi)、公正、公平、合理、透明地處理各項(xiàng)事務(wù),才能從根本上杜絕案件的發(fā)生,絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴,蠻橫無(wú)禮的做法,堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。
三要突出重點(diǎn),著力解決影響整體上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前,各村、各部門(mén)要牢牢把握重點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,排查梳理出薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大力度,提高水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、村民自治開(kāi)展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問(wèn)題,集中時(shí)間,集中力量,重點(diǎn)突破,力爭(zhēng)問(wèn)題得到及早有效真實(shí)解決,全面提升我街道人口和計(jì)劃生育整體質(zhì)量和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督查,確保迎檢工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。迎檢是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要各村、部門(mén)齊抓共管,共同努力,通力協(xié)作。各村、部門(mén)要按照考核方案的要求,明確職責(zé),做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備,分解好各自的任務(wù),落實(shí)好責(zé)任,采取措施,講政治,帶感情,保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門(mén)、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門(mén)要密切配合,共同解決好跨部門(mén)的綜合問(wèn)題,形成迎檢的合力。對(duì)措施不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村和部門(mén),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅批評(píng),造成不良后果的,要追究責(zé)任。