安全管理制度論文精選(九篇)

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第1篇：安全管理制度論文范文

1加強(qiáng)水利工程管理觀念的更新

加強(qiáng)水利工管理規(guī)章制度的建立與規(guī)范的明確，對(duì)于水利工程管理工作的進(jìn)步具有促進(jìn)作用。但是，這些制度沒(méi)有完全落實(shí)到實(shí)踐工作當(dāng)中，這一現(xiàn)象的原生是因?yàn)樵S多水利工程管理工作者的思想較為落后。水利工程企業(yè)要加強(qiáng)水利工程管理人員思想的更新，引導(dǎo)企業(yè)管理者提高自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

2明確水管單位的性質(zhì)水利工程管理體制改革的重點(diǎn)

在于對(duì)水利工程管理單位的性質(zhì)給予準(zhǔn)確定位。根據(jù)水管單位承擔(dān)的任務(wù)以及水管單位的盈利狀況，可以將現(xiàn)有水管單位分為以下3類(lèi)。一是，公益型水管單位：這類(lèi)水管單位主要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù)，除了國(guó)家財(cái)政投入，沒(méi)有別的收入來(lái)源；二是，準(zhǔn)公益型水管單位：這類(lèi)水管單位既要承擔(dān)防洪、防旱等任務(wù)，又有供水、發(fā)電等經(jīng)營(yíng)，除了國(guó)家財(cái)政投入外，還能通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲利；三是，經(jīng)營(yíng)型水管單位：這類(lèi)水管單位主要承擔(dān)供水、發(fā)電等任務(wù)。

3深化水利“管養(yǎng)分離”

首先，實(shí)現(xiàn)水管單位內(nèi)部管理與養(yǎng)護(hù)職能分離，包括人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備分離；其次，實(shí)現(xiàn)水管單位與養(yǎng)護(hù)部門(mén)的分離，但仍承擔(dān)原單位的養(yǎng)護(hù)任務(wù)；再一次，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)徹底分離：水利工程管理管養(yǎng)徹底分離之后，要確定水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)之間的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的水管單位和養(yǎng)護(hù)企業(yè)不再是上下級(jí)的隸屬關(guān)系，而是平等的合作關(guān)系。一方面，水管單位不再大包大攬，而應(yīng)該積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，另一方面，養(yǎng)護(hù)企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度，市場(chǎng)化運(yùn)作，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)融入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

4水利工程建設(shè)要“重建重管”

對(duì)于水利工程建設(shè)，一定要加強(qiáng)后期管理。一是，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，制定水利工程管理的資金、人員、考核、驗(yàn)收等管理細(xì)則，使水利工程管理有法可依，凡事有章可循；二是，加大對(duì)管理環(huán)節(jié)的資金投入，保障水利工程良性運(yùn)行，建議建立資金專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)賬管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，資金使用接受社會(huì)各界的監(jiān)督；三是，落實(shí)對(duì)水利工程管理的監(jiān)督，只有相關(guān)利益者參與監(jiān)督，監(jiān)管的效果才能最大化，本著“誰(shuí)使用、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，動(dòng)員廣大用水戶(hù)參與水利工程管理的監(jiān)督；四是，建構(gòu)“四位一體”的管理體制，包括項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)監(jiān)督制度和合同管理制度，各項(xiàng)制度覆蓋從工程建設(shè)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)水利建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。

5加強(qiáng)水利工程的安全管理

水利工程的安全管理工作是水利工程管理工作的重要組成部分，水利工程管理者要將安全管理作為最重要的一項(xiàng)管理任務(wù)，在出現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)追究責(zé)任人的管理責(zé)任。要對(duì)水利工程建設(shè)施工者進(jìn)行安全教育，利用教育手冊(cè)的分發(fā)，提高施工人員的安全施工意識(shí)。只有這樣，水利工程的管理工作才能在一個(gè)安全的氛圍下進(jìn)行，水利工程的安全度也會(huì)大大提高。

二結(jié)束語(yǔ)

第2篇：安全管理制度論文范文

關(guān)鍵詞：驅(qū)動(dòng)力；內(nèi)源性制度遵從行為；外源性制度遵從行為；煤礦安全管理制度

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.22

中圖分類(lèi)號(hào)：F243；C936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2015）02-0101-05

Abstract：Ensuring organizational management rules following behaviors of employees is the key to playing effective organizational functions. Based on the theoretical analysis， this article explained two types of rules following behavior according to driving theory， which are intrinsical and extrinsical rules following behaviors. Choosing safety management rules in Large Stateowned coal mining enterprises as research object， this paper analyzed connation and questionnaire of rules following behaviors， then surveyed front line workers， concluded the status and characteristics of rules following behaviors， wished to put forward theoretical and practical backup for further research.

Key words：driving force； intrinsical rules following behavior； extrinsical rules following behavior； mine safety management rules

引言

組織管理制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“制度”），在國(guó)外更多被稱(chēng)之為“組織規(guī)則”，是規(guī)范組織內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的規(guī)則、章程和辦法，也是要求所有組織成員必須遵守的規(guī)章和制度的總稱(chēng)[1～3]，表達(dá)了組織對(duì)員工在工作場(chǎng)所中的行為期望。

近年，組織中員工的消極行為一直是研究的熱點(diǎn)，如反生產(chǎn)行為、組織背離行為等，其研究背景無(wú)外乎是員工在工作場(chǎng)所發(fā)生的非組織期望行為（如偷盜、破壞、詐騙等行為）給組織帶來(lái)的嚴(yán)重?fù)p失。無(wú)論哪種類(lèi)型的消極行為，都包含員工對(duì)制度的非遵從特征，而保障員工對(duì)工作場(chǎng)所中制度的遵從是實(shí)現(xiàn)員工有效合作和促進(jìn)組織職能有效發(fā)揮的關(guān)鍵[4]。同時(shí)，積極心理學(xué)強(qiáng)調(diào)通過(guò)激勵(lì)等措施來(lái)識(shí)別和強(qiáng)化員工的積極行為，對(duì)比制度非遵從行為的消極特征，如何識(shí)別和強(qiáng)化具有積極特征的員工制度遵從行為就變得十分重要[4]。然而，現(xiàn)有關(guān)于員工制度遵從行為的主題研究并不多見(jiàn)，只有少量圍繞制度遵從行為前因變量，比如過(guò)程公平[4]等或局限于某一主題，比如安全遵從行為等進(jìn)行的研究[5～7]，針對(duì)制度遵從行為內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)研究并非多數(shù)。因此，為后續(xù)基于制度遵從行為的系統(tǒng)性研究進(jìn)行鋪墊，更加明晰系統(tǒng)性研究中各變量間的互動(dòng)過(guò)程，有必要深入研究制度遵從行為自身的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、類(lèi)型和測(cè)量。

此外，煤礦安全一直是我國(guó)安全管理的永恒話題，安全管理制度是煤礦企業(yè)遏制事故發(fā)生的重要手段，而國(guó)有大型煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)于煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)具有較大影響。因此，本文擬在制度遵從行為內(nèi)涵和類(lèi)型研究基礎(chǔ)上，選取國(guó)有大型煤礦安全管理制度遵從行為作為具體研究對(duì)象，探討其結(jié)構(gòu)并設(shè)計(jì)測(cè)量問(wèn)卷，進(jìn)一步調(diào)研分析某個(gè)代表性煤礦現(xiàn)有作業(yè)人員制度遵從行為現(xiàn)狀，為后續(xù)制度遵從行為相關(guān)研究提供理論和實(shí)踐依據(jù)。

1制度遵從行為的內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)類(lèi)型研究

11制度遵從行為的內(nèi)涵

國(guó)外研究中，“遵從”和“從眾”在英文中都被表達(dá)為conformity。最早關(guān)于遵從或從眾的研究可以追溯到社會(huì)心理學(xué)家Ashs（1951）提出的見(jiàn)解，他認(rèn)為，遵從的產(chǎn)生是因?yàn)樯鐖F(tuán)內(nèi)其他成員對(duì)這個(gè)社團(tuán)個(gè)體產(chǎn)生的群體影響[8]。隨后的相關(guān)研究也一致認(rèn)為遵從行為是由于個(gè)體面臨真實(shí)的或臆想的群體壓力而進(jìn)行的行為或態(tài)度變化。我國(guó)學(xué)者宋官東[9]認(rèn)為，以往研究忽略了其內(nèi)涵與實(shí)驗(yàn)結(jié)果的和諧統(tǒng)一，提出了遵從行為的新觀點(diǎn)：“遵從是在客觀或心理上模糊的情境中，人們自覺(jué)或不自覺(jué)地以他人行為確定其行為準(zhǔn)則，做出與他人一致的行為或行為反應(yīng)傾向”。同時(shí)認(rèn)為遵從行為是內(nèi)發(fā)、主動(dòng)且有目的的，而非被動(dòng)盲從，與順從、服從有著本質(zhì)區(qū)別。隨后，宋官東[10] 又從意志過(guò)程、情緒體驗(yàn)、行為歸因三個(gè)方面對(duì)遵從、服從和順從進(jìn)行了內(nèi)涵和特點(diǎn)上的分析，指出“遵從”是行為人在深刻認(rèn)識(shí)所面臨情境的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的認(rèn)知行為，意志過(guò)程和情緒體現(xiàn)具有主動(dòng)性、積極性；“服從”指行為人基于他人期望影響而不得不采取的行為，意志過(guò)程和情緒體驗(yàn)是被動(dòng)、消極的；而“順從”在行為歸因上則與“服從”相似，其情緒體驗(yàn)是消極的，但意志過(guò)程在主動(dòng)性和被動(dòng)性上皆有體現(xiàn)。比如，礦工受安全文化浸染自發(fā)產(chǎn)生的安全行為等都是典型的遵從行為。

就制度遵從而言，由于組織管理制度體現(xiàn)的是組織為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而激勵(lì)和約束員工行為的一種手段，多伴有外部獎(jiǎng)懲因素。那么，員工面對(duì)組織各項(xiàng)制度時(shí)，如果組織制定制度科學(xué)有效，考慮到員工實(shí)際情況和需求，員工產(chǎn)生的可能是遵從行為；相反，如果制度制定得過(guò)于強(qiáng)制而忽略員工需求，員工表現(xiàn)的就是服從或順從行為?？梢?jiàn)，制度遵從行為在內(nèi)涵上較前述研究具有寬泛界限，無(wú)論是遵從、服從還是順從都應(yīng)該屬于制度遵從行為之中，那么本文認(rèn)為，制度遵從行為就是行為人在面臨制度產(chǎn)生的激勵(lì)、約束或壓力等情境下的認(rèn)知行為，其意志過(guò)程和情緒體驗(yàn)可能是主動(dòng)、積極，但也可能是被動(dòng)、消極或者是二者兼有之。

12基于驅(qū)動(dòng)方式的制度遵從行為

關(guān)于遵從行為的分類(lèi)，Allen[11]基于群體層面將遵從分為公眾服從和私下認(rèn)可。其中，公眾遵從是指人們?yōu)榱双@得獎(jiǎng)勵(lì)或避免懲罰而順從群體規(guī)則，不會(huì)隨著自己想法的改變而改變；私下認(rèn)可是指人們自愿接受群體的態(tài)度、信仰、價(jià)值觀和期望，并且改變自己的想法而和群體保持一致。此外，人們渴望被接受和被喜歡，因此會(huì)受到社會(huì)影響的制約。Deutsch和Gerard[12]在將社會(huì)影響分為法規(guī)型和信息型兩個(gè)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論了服從和認(rèn)同的區(qū)別，認(rèn)為規(guī)范型社會(huì)影響是為了符合他人積極期望而產(chǎn)生的壓力，當(dāng)行為人面臨這類(lèi)影響時(shí)，通過(guò)服從行為和認(rèn)同行為來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，認(rèn)同是指為了和群體成員保持好關(guān)系而做出符合群體規(guī)范的決策[13]，而服從則是為了從他人那里獲得認(rèn)可而被動(dòng)接受規(guī)范影響。

對(duì)比Allen[11]和宋官東[10]提出的遵從、服從或順從等行為內(nèi)涵可以發(fā)現(xiàn)：公眾服從或順從的內(nèi)涵較為一致，強(qiáng)調(diào)行為人為符合他人或群體的期望（這種期望并非符合自我意志）不得不采取的行為，是被動(dòng)的；而私下認(rèn)可則與遵從[10]的內(nèi)涵雖有一致卻也略有不同，內(nèi)涵一致體現(xiàn)在二者都強(qiáng)調(diào)遵從行為是行為人意志主動(dòng)的表現(xiàn)，內(nèi)涵不一致體現(xiàn)在行為主動(dòng)性的驅(qū)動(dòng)源不同，前者關(guān)注的是規(guī)范本身與行為人意志可能存在一定程度的不同，后者則強(qiáng)調(diào)情境中的規(guī)范自身大都與行為人意志較為相符。可見(jiàn)，無(wú)論是私下認(rèn)可、遵從還是公眾服從或順從，都在個(gè)人意志的被動(dòng)和主動(dòng)方面有著一致區(qū)分，即他人或群體對(duì)行為人行為的驅(qū)動(dòng)方式上存在內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)和外源性驅(qū)動(dòng)兩類(lèi)，前者驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于自我意志，后者驅(qū)動(dòng)力大部分來(lái)自外部因素。

心理學(xué)中的內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)和外源性驅(qū)動(dòng)恰好說(shuō)明了二者的區(qū)別[14]。內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)由內(nèi)部產(chǎn)生，是這些激勵(lì)因子將個(gè)體與任務(wù)或者工作本身聯(lián)系起來(lái)；外源性驅(qū)動(dòng)是由其他人或機(jī)構(gòu)進(jìn)行分配的，在工作環(huán)境中包括工資、福利、晉升、避免懲罰和獲得外在獎(jiǎng)勵(lì)等[14]。因此，本文參考內(nèi)外源驅(qū)動(dòng)力相關(guān)研究和宋官東[10]研究中分類(lèi)依據(jù)，從行為人行為驅(qū)動(dòng)方式的內(nèi)源性、外源性?xún)煞N類(lèi)型出發(fā)，將制度遵從行為分為“內(nèi)源性制度遵從行為”和“外源性制度遵從行為”（見(jiàn)圖1）。

（1）內(nèi)源性制度遵從行為。內(nèi)源性遵從行為是真正意義的遵從行為，是行為人自愿且積極主動(dòng)選擇與他人或群體一致的行為或行為傾向，此時(shí)他人或群體確定行為的行為準(zhǔn)則與行為人自我行為準(zhǔn)則相一致，行為人面臨的不再是客觀或心理上的模糊情境，而是清晰的情境。

（2）外源性遵從行為。該類(lèi)行為則類(lèi)似于服從或順從，行為人之所以選擇與他人或群體一致的行為并非主動(dòng)自愿，而是為滿足他人或群體的積極期望、為避免懲罰或獲得獎(jiǎng)勵(lì)等外部原因不得以而為之。

13制度遵從行為的時(shí)效性特征

制度遵從行為中的穩(wěn)定性代表個(gè)體對(duì)遵從制度的持久性，個(gè)體行為的驅(qū)動(dòng)力來(lái)源不同，行為的持久性也將不同[15，16]，也就是說(shuō)，制度遵從行為具有時(shí)效性特征。

就內(nèi)源性制度遵從行為而言，其行為驅(qū)動(dòng)力來(lái)自個(gè)人自主意志。比如，一個(gè)員工對(duì)工作努力付出不計(jì)回報(bào)，可能是因?yàn)樗J(rèn)同自己的工作，此類(lèi)驅(qū)動(dòng)力類(lèi)似于自主型動(dòng)機(jī)[17]，該驅(qū)動(dòng)力下的行為特征較為穩(wěn)定[18]，具有主動(dòng)性、內(nèi)源性、表里如一和行為保持的持久性等特征。

而外源性制度遵從行為則類(lèi)似于控制性動(dòng)機(jī)主導(dǎo)下的遵從行為[17]，這些積極期望或外部因素可能有悖于行為人的實(shí)際需求，使得人們?cè)谛惺狗幕蝽槒男袨闀r(shí)將面臨一定程度的壓力[12]，可能引發(fā)行為人面對(duì)壓力的消極應(yīng)對(duì)策略，其遵從行為的驅(qū)動(dòng)力多來(lái)自外部因素，具有被動(dòng)性、表里不一和行為持久性不穩(wěn)定等特征（如表面上遵從制度，在監(jiān)管不力的情況下會(huì)產(chǎn)生非遵從行為），很容易出現(xiàn)違規(guī)行為。正如Amabile[19]所述，在工作情境下，控制型動(dòng)機(jī)在相對(duì)機(jī)械的任務(wù)中具有短期優(yōu)勢(shì)，但這種短期優(yōu)勢(shì)在一周內(nèi)就會(huì)消失[15]。

2國(guó)有大型煤礦安全管理制度遵從行為結(jié)構(gòu)與測(cè)量研究

21煤礦安全管理制度遵從行為結(jié)構(gòu)

煤礦安全管理制度作為組織制度的一種，是煤礦企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)而激勵(lì)、引導(dǎo)和約束員工行為的一種手段，特別是煤礦企業(yè)一直都在大力推行準(zhǔn)軍事化管理，理所當(dāng)然會(huì)配有嚴(yán)格、強(qiáng)制的安全管理制度。

依據(jù)上述分析，安全管理制度在實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)兩種情境：一是安全管理制度規(guī)定的規(guī)則恰好與員工自我期望、價(jià)值觀或態(tài)度等需求相吻合，員工采取表里如一的“內(nèi)源性制度遵從行為”，此時(shí)員工制度遵從行為是內(nèi)發(fā)性的，具有較為穩(wěn)定的持久性和自覺(jué)性；二是制度規(guī)則與員工實(shí)際需求不符，此時(shí)安全管理制度對(duì)員工是規(guī)范型社會(huì)影響，將產(chǎn)生較大壓力，員工不得不服從或順從制度要求，屬于“外源性制度遵從行為”，如果制度帶給員工壓力過(guò)大，則可能會(huì)出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)策略，即員工為避免懲罰或獲得獎(jiǎng)勵(lì)而造假，產(chǎn)生表面遵從。第二種情境中員工制度遵從行為持久性較差，產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)較大?？梢?jiàn)，煤礦企業(yè)安全管理制度遵從行為同樣存在“內(nèi)源性制度遵從行為”和“外源性制度遵從行為”兩類(lèi)形態(tài)。

22煤礦安全管理制度遵從行為測(cè)量問(wèn)卷編制

（1）煤礦安全管理制度遵從行為問(wèn)卷編制參考基礎(chǔ)。Tyler和Blader[4]認(rèn)為，目前研究中經(jīng)常采用的制度行為方式包括制度遵從和制度破壞行為，制度遵從是組織期望員工的行為方式，對(duì)制度的遵從就是對(duì)制度的順從，因?yàn)樗陨矸从沉艘髥T工行為與組織制度一致的強(qiáng)制性特征。具體到制度遵從行為方式，Tyler和Blader[4]區(qū)分了兩類(lèi)制度遵從行為，即組織制度順從和組織制度自覺(jué)遵從，并指出由于受法律法規(guī)的順從和自覺(jué)遵從等相關(guān)文獻(xiàn)的啟發(fā)才將制度遵從如此分類(lèi)[20，21]，這種區(qū)分在工作情境下非常重要[22]。因此，制度行為方式就分為三類(lèi)，分別是組織制度順從、組織制度自覺(jué)遵從和制度破壞，Tyler和Blader[4]對(duì)這三類(lèi)行為分別設(shè)計(jì)了相應(yīng)的問(wèn)卷。

Tyler和Blader[4]認(rèn)為，組織制度順從是指員工在跨工作情境中遵從制度的程度；組織制度自覺(jué)遵從是指即使沒(méi)有人監(jiān)督他們或者沒(méi)有其他人在場(chǎng)，員工仍然主動(dòng)地遵從制度。也就是說(shuō)，自覺(jué)遵從制度是指在涉及到不存在任何形式的監(jiān)督情境下員工自覺(jué)自愿地進(jìn)行制度遵從?？梢?jiàn)，組織制度順從驅(qū)動(dòng)力中外源性驅(qū)動(dòng)占主要地位，而組織制度自覺(jué)遵從驅(qū)動(dòng)力中內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)占主要地位，這與本文提出的基于內(nèi)外源驅(qū)動(dòng)的制度遵從行為在分類(lèi)根源上的確具有極大相似性。同時(shí)，由于本文僅關(guān)注制度遵從行為，對(duì)于制度破壞或制度不遵從行為不做考慮。因此擬采取Tyler和Blader[4]編制的組織制度順從和組織制度自覺(jué)遵從測(cè)量題目作為煤礦安全管理制度內(nèi)外源制度遵從行為問(wèn)卷編制的參考基礎(chǔ)。

（2）煤礦安全管理制度遵從行為問(wèn)卷編制。Tyler和Blader[4]編制的組織制度順從與組織制度自覺(jué)遵從問(wèn)卷分別包括4個(gè)順從條目和6個(gè)自覺(jué)遵從題目，均采取Likert6點(diǎn)量表來(lái)讓調(diào)查對(duì)象判斷每個(gè)題項(xiàng)發(fā)生的頻率。本文在參考此量表的基礎(chǔ)上，通過(guò)與相關(guān)專(zhuān)家討論協(xié)商后，依據(jù)煤礦安全管理實(shí)際特征對(duì)參考量表進(jìn)行修改，修改后的測(cè)試量表共包括8個(gè)題目，其中內(nèi)源性和外源性制度遵從條目各4個(gè)，定名為“煤礦企業(yè)安全管理制度遵從量表預(yù)試題目”。考慮到Tyler和Blader[4]所編制量表具有較高成熟度和合理性，本文僅對(duì)制度遵從條目進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析（圖2）。對(duì)8個(gè)條目進(jìn)行編號(hào)（內(nèi)源性制度遵從：V1～V4；外源性制度遵從：V5～V8），采取Likert5點(diǎn)量表請(qǐng)被調(diào)查者按照條目對(duì)照自己發(fā)生的實(shí)際情況來(lái)測(cè)量每個(gè)項(xiàng)目，再補(bǔ)充研究名稱(chēng)、目的、注意事項(xiàng)等形成修訂問(wèn)卷。

（3）調(diào)研與驗(yàn)證性因子分析。被試來(lái)自神華神東煤炭集團(tuán)保德煤礦（山西）和上灣煤礦（內(nèi)蒙古）、冀中能源有限公司邢東礦（河北）、河南煤化永煤集團(tuán)陳四樓礦（河南）、徐州礦務(wù)集團(tuán)張集礦（江蘇）、山西煤炭進(jìn)出口公司河曲舊縣露天煤業(yè)有限公司（山西）等六個(gè)煤礦的員工，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和實(shí)地調(diào)研的方式進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放。共發(fā)出180份，回收149份，有效問(wèn)卷137份，有效率9195%。采用SPSS200和LISREL80統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)相關(guān)分析。

為簡(jiǎn)化分析，不再進(jìn)行被選模型的分析。根據(jù)二維度基本模型的設(shè)定，利用LISREL80程序運(yùn)行后得到的結(jié)果如表1所示，各項(xiàng)指標(biāo)的值都可以接受。綜合來(lái)看，基本模型與實(shí)際觀察數(shù)據(jù)吻合較好，反映了煤礦安全管理制度遵從行為為一階二因素。

因此，“煤礦企業(yè)安全管理制度遵從行為測(cè)量問(wèn)卷”正式問(wèn)卷即為“煤礦企業(yè)安全管理制度遵從量表預(yù)試題目”量表。

3國(guó)有大型煤礦安全管理制度遵從行為現(xiàn)狀調(diào)研

31調(diào)研對(duì)象選取及內(nèi)容歸納

本文選取山西省某國(guó)有大型煤礦企業(yè)下屬的某露天煤礦進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，由于煤礦一線作業(yè)人員不安全行為直接影響煤礦安全和生產(chǎn)，因此選取煤礦作業(yè)人員作為調(diào)研對(duì)象。

國(guó)家安監(jiān)局2004年印發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》的通知”規(guī)定指出，煤礦企業(yè)必須制定《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全目標(biāo)管理制度》、《安全教育與培訓(xùn)制度》等15項(xiàng)系列制度來(lái)保證安全與生產(chǎn)。實(shí)地調(diào)研中，該煤礦除了這15項(xiàng)制度，還制定了《安全舉報(bào)制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等共27項(xiàng)。通過(guò)對(duì)這27項(xiàng)制度的受制約人和內(nèi)容進(jìn)行分析，激勵(lì)和約束一線作業(yè)人員的制度共19項(xiàng)，主要內(nèi)容圍繞安全意識(shí)、安全操作、安全監(jiān)督、及時(shí)匯報(bào)、班組建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生6個(gè)方面展開(kāi)，而本次調(diào)研也將針對(duì)煤礦一線作業(yè)人員圍繞這6個(gè)主題制度進(jìn)行遵從行為的研究。

調(diào)研問(wèn)卷在“煤礦企業(yè)安全管理制度遵從行為測(cè)量問(wèn)卷”的基礎(chǔ)上，采取Likert5點(diǎn)量表請(qǐng)被調(diào)查者按照條目對(duì)照自己實(shí)際情況，采取自評(píng)方式對(duì)上述6個(gè)方面的安全管理制度，由非常不同意（1）到非常同意（5）來(lái)測(cè)量每個(gè)項(xiàng)目。實(shí)地調(diào)研時(shí)間集中在2013年8月，采取問(wèn)卷調(diào)研的方式，集中或單獨(dú)發(fā)放問(wèn)卷120份，回收問(wèn)卷116份，有效問(wèn)卷110份。

32調(diào)研現(xiàn)狀分析

實(shí)地調(diào)研所得數(shù)據(jù)，煤礦一線作業(yè)人員的安全管理制度內(nèi)源性制度遵從和外源性制度遵從的總均值分別為317和410，說(shuō)明無(wú)論何種類(lèi)型的驅(qū)動(dòng)力，一線作業(yè)人員對(duì)制度遵從的程度較高。但外源性制度遵從普遍高于內(nèi)源性制度遵從，且內(nèi)源性制度遵從僅為317，意味著員工制度遵從行為持久性較差，很容易產(chǎn)生弄虛作假、欺下瞞上甚至違章等不良行為。也就是說(shuō)，煤礦雖能在短期內(nèi)獲得較高制度遵從，但長(zhǎng)期來(lái)看，如果監(jiān)管不力，作業(yè)人員很容易違章，導(dǎo)致事故發(fā)生。

為具體分析，依據(jù)安全意識(shí)等6個(gè)方面的制度遵從行為計(jì)算其分類(lèi)均值以及外源性驅(qū)動(dòng)力與內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力對(duì)遵從行為的作用差值（見(jiàn)表2），并畫(huà)出相應(yīng)的展示圖（圖3、圖4）。

表2和圖4顯示，所調(diào)研煤礦一線作業(yè)人員外源性制度遵從中，基于安全操作的《安全操作規(guī)程管理制度》等外源性驅(qū)動(dòng)力均值最高，基于班組建設(shè)的《煤礦班組建設(shè)管理制度》等均值次高，與及時(shí)匯報(bào)相關(guān)的《事故匯報(bào)制度》等制度遵從外源驅(qū)動(dòng)均值最低，而與安全監(jiān)督相關(guān)的《安全舉報(bào)制度》等均值次低?？梢?jiàn)，反映在安全獎(jiǎng)懲力度和領(lǐng)導(dǎo)重視程度方面，與安全操作相關(guān)的制度獎(jiǎng)懲力度和重視程度最大，而與及時(shí)匯報(bào)相關(guān)的制度獎(jiǎng)懲力度和重視程度最小。且在整體內(nèi)源性制度遵從均值中，最大值高達(dá)436，最小值為368，說(shuō)明一線作業(yè)人員的制度遵從程度較高，煤礦安全管理制度在外源驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)或約束方面取得了較好的效果。

在內(nèi)源性制度遵從行為表現(xiàn)中基于安全意識(shí)的《安全教育與培訓(xùn)制度》等內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力均值最高，與及時(shí)匯報(bào)的相關(guān)制度均值次高，與安全監(jiān)督相關(guān)制度的均值最低，與班組建設(shè)相關(guān)制度的均值次低。說(shuō)明一線作業(yè)人員認(rèn)同度最高的是與安全意識(shí)和及時(shí)匯報(bào)相關(guān)的安全管理制度，而最不認(rèn)同的是與安全監(jiān)督和安全舉報(bào)相關(guān)的制度。但6個(gè)方面制度遵從行為的內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力均值都沒(méi)有超出4，最高值僅為376，最小值卻為265，說(shuō)明一線作業(yè)人員在制度遵從行為的自覺(jué)性和持久性方面表現(xiàn)并不理想。

關(guān)于外源性驅(qū)動(dòng)力與內(nèi)源性驅(qū)動(dòng)力對(duì)制度遵從行為的作用差值（如表2），班組建設(shè)、安全操作和安全監(jiān)督相關(guān)的制度遵從行為差值分別為154、135和111，差值相對(duì)較高，皆超出1個(gè)等級(jí)；而環(huán)境衛(wèi)生、安全意識(shí)和及時(shí)匯報(bào)等三個(gè)方面的差值分別為099、047和013，差值相對(duì)較低，皆低于1個(gè)等級(jí)。無(wú)論班組建設(shè)還是安全操作的相關(guān)制度，外源性制度遵從得分均很高，二者相對(duì)應(yīng)的差值也很高，說(shuō)明煤礦一線作業(yè)人員在這兩方面的制度遵從行為是鑒于外力約束才不得不遵從的，如果外部監(jiān)管不力，作業(yè)人員很容易在這兩個(gè)方面出現(xiàn)違章行為。與之對(duì)應(yīng)的另外一個(gè)極端是及時(shí)匯報(bào)和安全監(jiān)督相關(guān)的制度遵從，內(nèi)外源制度遵從程度都不高，但及時(shí)匯報(bào)相關(guān)的制度遵從行為幾乎沒(méi)有差值。

而安全監(jiān)督相關(guān)的制度遵從行為差值卻高于及時(shí)匯報(bào)幾乎1個(gè)等級(jí)，說(shuō)明無(wú)論是煤礦還是作業(yè)人員，對(duì)及時(shí)匯報(bào)方面都沒(méi)有給予較高的重視，而作業(yè)人員對(duì)安全監(jiān)督相關(guān)制度的認(rèn)同度更低，如果沒(méi)有外力約束，作業(yè)人員更容易在安全監(jiān)督方面產(chǎn)生違章行為。

4結(jié)論

通過(guò)上述研究得出如下結(jié)論：

（1）組織管理制度遵從行為的內(nèi)涵、驅(qū)動(dòng)類(lèi)型和時(shí)效特征。制度遵從行為在內(nèi)涵上是組織中所有成員對(duì)規(guī)章制度的遵從、服從和順從行為，而非狹義層面的僅僅只是對(duì)制度的順從或服從。同時(shí)，從驅(qū)動(dòng)視角分析了制度遵從行為的類(lèi)型，提出“內(nèi)源性制度遵從行為”和“外源性制度遵從行為”，并理論推理出兩類(lèi)遵從行為的時(shí)效性特征不同，前者行為持續(xù)時(shí)間久，較為穩(wěn)定，而后者行為持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短，如果外部監(jiān)管不力，則很容易出現(xiàn)違章行為。

（2）煤礦安全管理制度遵從行為的結(jié)構(gòu)和測(cè)量。以煤礦安全管理制度為例進(jìn)行了相關(guān)研究，理論推理煤礦安全管理制度遵從行為依然存在內(nèi)源性和外源性?xún)深?lèi)驅(qū)動(dòng)，且在tyler和blader[4]的問(wèn)卷基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，通過(guò)調(diào)研和探索性因子分析，確定了“煤礦安全管理制度遵從行為測(cè)量問(wèn)卷”。同時(shí)，選取國(guó)有大型煤礦企業(yè)下屬煤礦為調(diào)研對(duì)象，分析得出現(xiàn)有安全管理制度包含安全意識(shí)、安全操作、安全監(jiān)督、及時(shí)匯報(bào)、班組建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生等六個(gè)方面內(nèi)容，并設(shè)計(jì)了基于這六個(gè)方面的“煤礦安全管理制度遵從行為測(cè)量問(wèn)卷”。

（3）所調(diào)研煤礦企業(yè)一線作業(yè)人員的外源性制度遵從行為均值均高于內(nèi)源性制度遵從行為均值，顯示煤礦安全管理制度在外源驅(qū)動(dòng)的激勵(lì)或約束方面取得了較好效果。具體來(lái)講，煤礦和作業(yè)人員都重視和認(rèn)同的是安全意識(shí)相關(guān)的制度，是作業(yè)人員最發(fā)自肺腑遵從的制度，不易出現(xiàn)違章行為；作業(yè)人員表面上遵從度較高但并不十分認(rèn)同的是“班組建設(shè)”、“安全監(jiān)督”、“安全操作”和“環(huán)境衛(wèi)生”相關(guān)制度，由于內(nèi)源性制度遵從較低，作業(yè)人員很容易在這四個(gè)方面發(fā)生違章行為；“及時(shí)匯報(bào)”相關(guān)制度是煤礦和作業(yè)人員相對(duì)較為不重視和認(rèn)同的制度，雖然此方面作業(yè)人員的內(nèi)外源驅(qū)動(dòng)力較為一致，但無(wú)論是遵從的自覺(jué)度還是持久性在六個(gè)方面都較低。

（4）企業(yè)管理應(yīng)關(guān)注員工制度遵從行為的時(shí)效性特征。企業(yè)規(guī)章制度中的懲罰措施雖然能夠迅速歸正員工行為，但其本質(zhì)上是員工為了維護(hù)自身利益所不得不做出的順從行為，一旦懲罰措施的實(shí)行和監(jiān)督力度下降，會(huì)導(dǎo)致員工不遵從行為的爆發(fā)，時(shí)效性較差。因此，對(duì)組織管理制度的設(shè)計(jì)要兼顧員工自身需求與組織要求，實(shí)現(xiàn)員工心理層面對(duì)制度的認(rèn)可，提升內(nèi)源驅(qū)動(dòng)的制度遵從行為，實(shí)現(xiàn)“要我遵從”到“我要遵從”轉(zhuǎn)變，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)際需要。

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第3篇：安全管理制度論文范文

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；人身安全；管理；薄弱環(huán)節(jié)；解決對(duì)策

0引言

電力安全運(yùn)行水平的高低是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事，同時(shí)也決定著供電的可靠性，基于此，必須加緊做好變電站的安全運(yùn)行管理，這是一項(xiàng)必要的工作。影響電力安全運(yùn)行的因素有許多，因此開(kāi)展電力安全運(yùn)行的管理工作有一定的困難。本文對(duì)影響電力安全運(yùn)行的各種不利因素進(jìn)行了分析，以便能夠“對(duì)癥下藥”。

1電力企業(yè)實(shí)施安全管理的必要性

電力行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著非常重要的角色，它屬于資金、資源以及技術(shù)密集型的行業(yè)。電力企業(yè)人身安全管理是專(zhuān)門(mén)為了提高電力安全管理水平而設(shè)立的，經(jīng)過(guò)電力企業(yè)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全管理，目前電力企業(yè)內(nèi)部的管理水平已經(jīng)有了一定的提高，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)員工的生命安全都得到了有效的保障。由此可見(jiàn)，對(duì)于電力企業(yè)人員的人身安全管理是非常有必要的，因?yàn)閱T工的生命安全是企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2電力企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

電力企業(yè)人身安全管理是構(gòu)成企業(yè)管理的重要方面“，零事故”成為電力企業(yè)發(fā)展追逐的最終目標(biāo)，電力企業(yè)仍然收到來(lái)自各方面因素的影響，在人生安全管理方面還存在著需要改進(jìn)和提高的環(huán)節(jié)。

2.1安全管理覆蓋面不夠

電力企業(yè)的生產(chǎn)和管理不同于其他類(lèi)型的企業(yè)，而是尤其行業(yè)上的特殊性，這是因?yàn)殡娋W(wǎng)管理設(shè)計(jì)到了工、農(nóng)、商等行業(yè)，包括有發(fā)電、輸電、配電以及用電環(huán)節(jié)，這樣復(fù)雜的系統(tǒng)和巨大的電網(wǎng)都給電力企業(yè)安全管理帶來(lái)了更大的難度。基層的電力網(wǎng)絡(luò)由于面積大和網(wǎng)點(diǎn)不集中，再加上設(shè)備陳舊老化的問(wèn)題，都會(huì)出現(xiàn)安全管理的覆蓋率無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等方面的問(wèn)題。

2.2員工安全意識(shí)有待提升

通過(guò)對(duì)一些較為常見(jiàn)的電力安全事故系統(tǒng)的分析后得出結(jié)論：大部分事故發(fā)生的原因都是員工的工作疏忽，電力企業(yè)的日常工作重復(fù)性高，運(yùn)行、定檢、維護(hù)等工作每天如此，比較枯燥，這就成為了員工習(xí)慣性違章的原因。因此，電力企業(yè)需要不斷加大力度對(duì)員工進(jìn)行安全教育方面的培訓(xùn)教育，但是由于某些員工抱有僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，經(jīng)常會(huì)造成一些因常識(shí)性錯(cuò)誤引發(fā)的安全事故。

2.3安全管理水平有待提升

電力企業(yè)安全管理目前還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)者重生產(chǎn)輕安全，緊抓經(jīng)濟(jì)效益、放松了安全教育，沒(méi)有制定出一套切實(shí)有效的安全管理規(guī)章制度，有些企業(yè)即使使用規(guī)章制度，也不夠系統(tǒng)，在實(shí)際工作中不能起到指導(dǎo)員工安全生產(chǎn)和約束員工不犯錯(cuò)誤的作用。二是一些電力企業(yè)對(duì)于安全管理制度的態(tài)度流于表面，在某些基層單位甚至只是在開(kāi)會(huì)的時(shí)候提一提，缺乏對(duì)安全管理制度的必要重視，更是缺乏監(jiān)督檢查力度，這樣不作為的態(tài)度使得企業(yè)責(zé)任機(jī)制不夠完善，也給日常的生產(chǎn)造成了隱患。

3電力企業(yè)安全管理存在問(wèn)題的改進(jìn)建議

根據(jù)我國(guó)電力企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)目前電力企業(yè)人身安全管理所存在的問(wèn)題和需要加強(qiáng)的方面提出了幾點(diǎn)建議：

3.1完善電力安全管理機(jī)制

制度建設(shè)是有效實(shí)施人身安全管理的重中之重。抓好人身安全管理制度主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、確立電力企業(yè)安全管理在組織架構(gòu)中位置的重要性，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工，都要認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，上下協(xié)力，共同做好安全管理工作。二、將安全意識(shí)真正貫徹到各班組各員工，讓他們?cè)诠ぷ鲿r(shí)提高安全意識(shí)，在班組會(huì)議的時(shí)候根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況提出自己的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，以及有可能出現(xiàn)安全隱患的地方。三、制定出《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》《、安全管理考評(píng)制度》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度》《、杜絕事故隱患方案》、《兩票管理制度》等有關(guān)的規(guī)章制度，在日常生產(chǎn)過(guò)程中如果遇到違反規(guī)章制度的情況，嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處理。嚴(yán)禁麻痹大意和習(xí)慣性違章，遇到此類(lèi)員工要對(duì)其批評(píng)教育，嚴(yán)重者可以開(kāi)除處理。對(duì)于一些高危作業(yè)的部門(mén)，需要加強(qiáng)該部門(mén)對(duì)于危險(xiǎn)的預(yù)警能力，及時(shí)整理和分析危險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施，以便建立起相關(guān)的隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立起實(shí)時(shí)更新和跟蹤制度。

3.2構(gòu)建全方位安全管理體系

在安全管理教育方面，要嚴(yán)抓麻痹大意和習(xí)慣性違章這類(lèi)違規(guī)行為，安全管理一定要落實(shí)在行動(dòng)上，真抓實(shí)干，不流于表面。這樣的管理才能夠多層次、多角度地實(shí)現(xiàn)安全管理教育工作。具體從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一、從安全意識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能上共同實(shí)施安全教育。除了要求員工從思想意識(shí)上接受和認(rèn)識(shí)到安全的重要性，更要提高員工的專(zhuān)業(yè)技能，從專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)提升一線生產(chǎn)員工的操作水平。二、針對(duì)電力事故認(rèn)真分析，將危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源嚴(yán)密分析以后再進(jìn)行控制，準(zhǔn)確切入問(wèn)題點(diǎn)，嚴(yán)格杜絕違規(guī)違紀(jì)情況，總結(jié)事故發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，杜絕相同事件的重復(fù)發(fā)生。第三、定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，尤其是一線生產(chǎn)員工，更要培養(yǎng)起他們的安全意識(shí)，因?yàn)橐痪€員工的安全意識(shí)提升上去，企業(yè)的安全系數(shù)就會(huì)提升很多。通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)安全意識(shí)加大宣傳的力度，使安全設(shè)施按照標(biāo)準(zhǔn)擺放，施工現(xiàn)場(chǎng)布置有序，材料定位，作業(yè)規(guī)范以及對(duì)環(huán)境的影響減小到最低限度。

3.3加強(qiáng)制度落實(shí)和責(zé)任定位

對(duì)于安全管理制度的流程的執(zhí)行要嚴(yán)格按照“事前教育、事中預(yù)防、事后搶修”的流程進(jìn)行，將制度和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將安全措施實(shí)施到位，從而能夠?qū)踩芾砹鞒倘婧腿轿?、全過(guò)程地監(jiān)督執(zhí)行。首先，將安全管理責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處，將日常的生產(chǎn)和管理中涉及到的每個(gè)崗位部門(mén)、每個(gè)員工都要安排到位，制定第一責(zé)任人制度，以便做到安全管理責(zé)任精準(zhǔn)定位，并根據(jù)日?？己酥贫纫约蔼?jiǎng)金福利等來(lái)與安全責(zé)任掛鉤，使一線員工真正意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和緊迫感。其次，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期對(duì)班組進(jìn)行安全知識(shí)考試，不通過(guò)的員工需要脫崗學(xué)習(xí)合格以后再上崗工作，對(duì)安全管理制度的嚴(yán)格控制，是提高整體安全管理水平的有效途徑。

4結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)是國(guó)家支柱型企業(yè)，它承載著保衛(wèi)國(guó)家電網(wǎng)安全和保障人民生產(chǎn)生活的重任，并隨著國(guó)家所提出的建造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)電網(wǎng)的規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，輸電等級(jí)也在不斷提高，交直流混聯(lián)運(yùn)行的特性也更為復(fù)雜。因此，電力企業(yè)安全管理工作將需要面對(duì)更大的挑戰(zhàn)，要想把電力安全管理工作做好，依舊需要大家的共同努力，共同奮進(jìn)！

【參考文獻(xiàn)】

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[2]謝森.基于本質(zhì)安全理論的電力企業(yè)安全管理體系研究[D].2012年華北電力大學(xué)碩士論文．

第4篇：安全管理制度論文范文

關(guān)鍵詞：施工安全；管理制度；措施；

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：建筑安全生產(chǎn)是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分，當(dāng)前雖然我國(guó)對(duì)建筑安全生產(chǎn)加大了治理力度，但是目前處于的形式依然十分嚴(yán)峻，建筑在施工中的事故發(fā)生率依然較高，主要的安全管理問(wèn)題有如下幾個(gè)方面。

一．安全管理中的問(wèn)題

1.施工單位方面

建筑工程項(xiàng)目都是以控制成本為基礎(chǔ)，并且最大化追求利益，在工程項(xiàng)目運(yùn)行中都將利潤(rùn)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)。并且忽視了安全生產(chǎn)管理，在安全意識(shí)上十分缺乏，尤其僥幸心理嚴(yán)重。這使很多施工單位在項(xiàng)目的安全管理上都成為形式主義。在安全責(zé)任制上不能很好的落實(shí)。雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是這些條款在實(shí)際操作上都成為了一句空話，安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)，使企業(yè)在管理中不能真正的安全生產(chǎn)形式的推廣，同時(shí)很多項(xiàng)目的安全管理人員在管理形式上敷衍塞，例如在轉(zhuǎn)包上只收取安全管理費(fèi)用，對(duì)其實(shí)際操作不予監(jiān)管。在一些工程的安全管理過(guò)程中，還存在著生產(chǎn)保證體系不健全的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為安全管理制度形式化、安全管理人員素質(zhì)不高、缺少安全投入、安全檢查基于形式等問(wèn)題。在安全管理制度上，對(duì)于崗前安全教育、安全交底、日常安全檢查、安全防護(hù)等項(xiàng)目落實(shí)不到位。

2.安全管理水平較低

我國(guó)建筑行業(yè)很多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，使企業(yè)朝著存管理形式邁進(jìn)，這使項(xiàng)目成本收入和結(jié)構(gòu)控制更加優(yōu)化，隨之帶來(lái)的是工程項(xiàng)目的安全管理水平逐漸降低。工程建設(shè)人員多為外包隊(duì)伍，對(duì)于總承單位的安全措施規(guī)定并不能很好的了解，使工程中的安全問(wèn)題頻發(fā)。很多工程項(xiàng)目在安全管理上形式單一，只是運(yùn)用檢查的手段，缺少合理的安全預(yù)防機(jī)制。不能達(dá)到在安全風(fēng)險(xiǎn)上做到控制和預(yù)防。在安全管理過(guò)程中，安全管理沒(méi)有真正落到實(shí)處，甚至有的規(guī)則和制度成為了掛在墻面上的條幅。在管理人員分配上，安全職責(zé)十分模糊，形成了對(duì)于安全生產(chǎn)無(wú)重視度，只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查才做做表面文章，但檢查完成后，又恢復(fù)現(xiàn)狀。另外很多企業(yè)對(duì)于安全管理人員的培養(yǎng)不重視，這使初始安全技術(shù)管理水平較低的主要的問(wèn)題。尤其在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制中，缺少安全技術(shù)人員的參與，使整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有將工程特點(diǎn)和安全隱患做好預(yù)防，只成為了控制成本的保證書(shū)，對(duì)于工程的安全性，根本沒(méi)有實(shí)際操作性。

3.安全而投入不足

根據(jù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定，每的工程項(xiàng)目都必須有相應(yīng)的安全措施費(fèi)用，但是在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中，安全措施費(fèi)被挪用的問(wèn)題嚴(yán)重。因?yàn)楹芏嗍┕て髽I(yè)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于安全措施費(fèi)用的投入十分抵觸，認(rèn)為這使一筆看不到效益投資，并且安全事故不一定會(huì)降到自己頭上。所以只是單一的搶進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)。很多項(xiàng)目設(shè)立了安全措施費(fèi)用，但是這使在業(yè)主單位和建設(shè)主管單位要求下來(lái)繳納的，在實(shí)際應(yīng)用上常以資金不到位、周轉(zhuǎn)困難為借口進(jìn)行搪塞。另外有的建設(shè)單位為了降低安全措施費(fèi)用的投入，經(jīng)常壓減安全措施費(fèi)用的投入。

4.缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理

針對(duì)重大危險(xiǎn)源在管理上缺少實(shí)際的控制，這使建筑行業(yè)中事故頻發(fā)嚴(yán)重，尤其是在特種設(shè)備、超高腳手架、移動(dòng)模板、深基坑等問(wèn)題上容易出現(xiàn)較大的事故。施工單位在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源施工前沒(méi)有按照實(shí)際情況編制的安全專(zhuān)項(xiàng)方案。有的項(xiàng)目對(duì)于安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制不重視，漏洞百出，起不到實(shí)際的安全作用，同時(shí)對(duì)于危險(xiǎn)性巨大的工程不進(jìn)行專(zhuān)家論證，使危險(xiǎn)源的控制缺少理論性知道，一切都憑借經(jīng)驗(yàn)。

二．安全管理的改進(jìn)辦法

1.提高項(xiàng)目的安全管理重視程度

強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)和教育，讓主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策，讓他們從自身思想根源上，對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作有一個(gè)更明確的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度，也是安全生產(chǎn)管理的核心。在安全體系的管理上要做到合理和健全，要以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督為基礎(chǔ)，并且根據(jù)工程項(xiàng)目的法定人員，安全主管人員以及下級(jí)安全技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要性的落實(shí)，并且開(kāi)展實(shí)際的安全管理活動(dòng)。以安全工作開(kāi)展作為前提，不管是在項(xiàng)目管理、技術(shù)控制、成本應(yīng)用等方面，必須見(jiàn)安全管理體系得到健全，這樣才能保證工作的有效開(kāi)展。

2.在管理模式上進(jìn)行改進(jìn)

合理改變安全管理模式。首先要在工程項(xiàng)目中設(shè)立安全管理部門(mén)，并且根據(jù)法規(guī)要求進(jìn)行安全管理人員的配備，要在安全生產(chǎn)中多管理工作做大落實(shí)和監(jiān)督，對(duì)于分包單位的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育、檢查、指導(dǎo)等。對(duì)于安全生產(chǎn)做到合理的執(zhí)行。對(duì)于安全生產(chǎn)中的違章行為進(jìn)行管理。在安全管理制度的應(yīng)用上，要切合實(shí)際，安全規(guī)章制度是安全管理的重要組成部分。尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合施工的實(shí)際環(huán)境，切勿制定“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的形式型制度，要加強(qiáng)管理的針對(duì)性，并且使安全生產(chǎn)制度更加貼近實(shí)際，使職工能夠?qū)ζ淅斫夂腕w會(huì)。

3.加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入

建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。同時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位及對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩巧：復(fù)，要求施工單位立即改正，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理，禁止施工單位挪用安措費(fèi)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)用于安全生產(chǎn)。

4.抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管

施工項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源控制，是未來(lái)建筑行業(yè)安全管理的重要組成部分，因?yàn)榻ㄖ问胶鸵?guī)模越來(lái)越大，所以在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理時(shí)，必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制，才能降低危險(xiǎn)施工的發(fā)生。首先在危險(xiǎn)源的控制上，做到認(rèn)識(shí)和分類(lèi)，對(duì)其要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要隨時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理。要加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，對(duì)于高危性危險(xiǎn)源的控制上要聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，并且根據(jù)工程項(xiàng)目制定合理的預(yù)防措施和控制體系。

結(jié)束語(yǔ)：

本文將建筑施工過(guò)程中的安全管理問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)出工程施工項(xiàng)目安全管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，并且積極的提出相對(duì)控制措施，指出了施工項(xiàng)目中的安全管理上的薄弱點(diǎn)，希望能夠通過(guò)合理的安全管理來(lái)避免安全事故的發(fā)生，形成安全第一，以人為本的社會(huì)氛圍，在保證安全生產(chǎn)的前提下，提高建筑工程項(xiàng)目收益。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：安全管理制度論文范文

一、開(kāi)展教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)

（一）嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度

組織員工積極開(kāi)展豐富多樣的安全教育活動(dòng)，讓員工意識(shí)到安全油運(yùn)的重要性。要讓員工明白安全油運(yùn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)生存展，還關(guān)系到自身的生命安全和家庭幸福。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是安全管理制度，要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、遵照?qǐng)?zhí)行、落實(shí)到位。

（二）開(kāi)展警示教育，營(yíng)造良好氣氛

警示教育具有真實(shí)性和客觀性，對(duì)安全教育有重要意義。開(kāi)展警示教育對(duì)一些已發(fā)事故進(jìn)行分析，剖析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提高員工的提高安全意識(shí)和保安能力。警示教育的方式應(yīng)該靈活多樣，同時(shí)還可以通過(guò)公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等方式傳遞與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息和新聞，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

二、提高船員的綜合能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

（一）提高船員的技術(shù)

扎實(shí)過(guò)硬的技術(shù)是安全油運(yùn)的根本和有力保障[1]。所以要加強(qiáng)對(duì)員工的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如可通過(guò)技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、體系培訓(xùn)等辦法來(lái)提高船員的操縱技術(shù)，但課題攻關(guān)是提高技術(shù)、鍛煉隊(duì)伍、培養(yǎng)高技術(shù)素質(zhì)人才的最主要途徑。所以要多培養(yǎng)一些骨干力量加入到課題攻關(guān)中來(lái)，有利于其綜合素質(zhì)的提高。

（二）培養(yǎng)良好的安全心態(tài)

在安全意識(shí)和操縱技術(shù)達(dá)到要求之后，心態(tài)的因素就是決定的因素。要把心態(tài)決定成敗作為船舶的安全理念之一，在日常工作中進(jìn)行磨練，并不斷克服工作中的不安全心態(tài)。

三、加強(qiáng)安全管理

（一）加強(qiáng)安全巡查工作

組織員工開(kāi)展危險(xiǎn)環(huán)境因素和危險(xiǎn)源安全隱患排查活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)該組織實(shí)施各類(lèi)安全巡查，做到岸基開(kāi)展的各類(lèi)檢查和船舶自查不走樣。將船岸安全隱患排查治理作為船舶日常運(yùn)行和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，做到整改措施、資金、責(zé)任、預(yù)案和時(shí)限落實(shí)到位；完善船岸預(yù)警預(yù)報(bào)路徑和安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控[2]。安全管理人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照安全監(jiān)督的程序，提高事前監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事后監(jiān)督、問(wèn)題處理、記錄管理做好監(jiān)督工作。在監(jiān)管過(guò)程中要防止走過(guò)場(chǎng)、圖形式，要做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)安全監(jiān)督是整個(gè)安全管理循環(huán)中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，也是一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化船隊(duì)安全預(yù)控為船舶安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

要根據(jù)不同季節(jié)，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控。船舶是航運(yùn)企業(yè)的主體，又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立，游離于管理機(jī)關(guān)的生產(chǎn)單位，船舶的中心工作是安全、生產(chǎn)和效益。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和船舶實(shí)際，認(rèn)真研究制定特殊季節(jié)安全預(yù)防預(yù)控措施，如“高溫、洪水、臺(tái)風(fēng)期”、“冬季、枯水、季風(fēng)期”等。同時(shí)要加強(qiáng)船體結(jié)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析與防范工作，確保岸基向船舶提供有力的支持與保障；做好船舶沿海航行防碰撞漁船、進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)等防范工作，杜絕或減少碰撞漁船、漁網(wǎng)的事故，做好沿海重點(diǎn)航段的控制與操作，確保船舶航行安全。加快船舷鋼絲網(wǎng)和“安全艙室”的布置，確保航行于海盜活動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的船舶在硬件配備上的安全生產(chǎn)實(shí)際需求。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，建立應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練以提高應(yīng)對(duì)、處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力，急救援訓(xùn)練和演習(xí)時(shí)要結(jié)合自身船舶、人員、設(shè)備及船舶航線、水域地區(qū)以及天氣海況等情況，認(rèn)真策劃并組織實(shí)施，不斷提高員工應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)急技能[3]。同時(shí)還應(yīng)建立針對(duì)各種突況的應(yīng)急預(yù)案。如建立船舶油污應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)識(shí)別船舶在不同地區(qū)和水域尤其是敏感水域的各類(lèi)操作時(shí)可能的油污風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康防護(hù)

針對(duì)船岸存在的勞動(dòng)安全管理方面的缺陷和隱患，防范船員工傷事故、防高溫中暑和防油氣中毒，加強(qiáng)作業(yè)許可管理，制定可行的安全措施，同時(shí)船長(zhǎng)、大副及輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，有效地進(jìn)行職業(yè)安全教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化職工的職業(yè)健康防護(hù)意識(shí)，整改船舶作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，增強(qiáng)船舶現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全監(jiān)管的力度，杜絕人員傷、亡事故發(fā)生，保持穩(wěn)定的勞動(dòng)安全局面。同時(shí)應(yīng)完善食品安全管理制度，嚴(yán)格控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，把好船舶采購(gòu)、貯存、制作及食用關(guān)口，確保船員飲食健康。

四、構(gòu)建安全的企業(yè)文化

一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化同安全管理一樣，對(duì)安全有著重要的影響。

（一）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理和管理規(guī)范化

現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)管理就要健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)員工的行為控制，使員工在良好、安全的作業(yè)環(huán)境下工作。同時(shí)要搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化需要建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制[4]。健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么可以做，什么不能做，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。同時(shí)要落實(shí)各級(jí)干部、管理人員和每個(gè)員工的安全責(zé)任制。

（二）開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)

第6篇：安全管理制度論文范文

【Abstract】The construction of offshore oil drilling rig module construction is an important part in the marine engineering construction， the whole construction process involving many high risk operations， therefore， the safety management of offshore oil drilling rig module construction project will affect the overall process of offshore oil development. This paper introduces the marine oil drilling rig module， discusses the problems of safety management of offshore oil rig module construction projects and the solutions， hoping to provide help and reference to the offshore oil safety management personnel .

【關(guān)鍵詞】海洋石油鉆機(jī)模塊；安全管理；解決策略

【Keywords】offshore oil drilling rig module； safety management； strategy

【中圖分類(lèi)號(hào)】U674.38 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0031-02

1 引言

社會(huì)在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，人們利用法律保護(hù)自己，用法律維權(quán)的意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)烈，海洋石油鉆機(jī)模塊建造的工作人員在作業(yè)活動(dòng)中的安全意識(shí)正在逐步提升，安全管理也受到了領(lǐng)導(dǎo)層的重視。安全管理貫穿了整個(gè)海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目，項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)之一就是安全管理目標(biāo)。怎樣加強(qiáng)安全管理工作，防范和及時(shí)處理事件，保障作業(yè)人員的安全成為了海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目管理工作的重中之重。

2 鉆機(jī)模塊簡(jiǎn)介

鉆機(jī)模塊位于井口平臺(tái)的頂甲板上，用以完成油田鉆井和修復(fù)設(shè)備。鉆機(jī)模塊包括鉆井模塊（DES）、鉆井支持模塊（DSM）還有散料儲(chǔ)藏設(shè)備（BSF）。鉆井模塊由井架（Mast）、鉆臺(tái)（Drill floor）和基座（Sub structure）構(gòu)成。鉆井支持模塊是為鉆井模塊鉆井提供電力，控制高壓泥漿、設(shè)備儀表和空氣機(jī)電設(shè)備的模塊[1]。

3 海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目安全管理問(wèn)題

3.1 風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不足

海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目有諸多的特性，例如，建造項(xiàng)目工程的周期較短，作業(yè)工作量大。所以，基于海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的特性，如果項(xiàng)目工程延期就會(huì)導(dǎo)致投資方的產(chǎn)量效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這樣工程項(xiàng)目大、工作人員密集的條件下，作業(yè)人員不具備辨別和評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，安全意識(shí)薄弱，不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)特殊，在整個(gè)的過(guò)程中涉及多種高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)模式，例如，高空作業(yè)、腳手架的設(shè)置作業(yè)、限制內(nèi)的空間作業(yè)等。與此同時(shí)，海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目中還需要用到很多大型的起重設(shè)備、送電設(shè)備等，因此，管理的難度大，風(fēng)險(xiǎn)高。

3.2 資源與安全培訓(xùn)不足

在追求利益最大化的時(shí)代里，投資方與海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的合作更多的要考慮到經(jīng)濟(jì)的效益，所以在一定的程度上，施工的資源與安全的投入有所不足。因樽式鸕南拗疲在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備時(shí)往往就先滿足于控制成本，安全的問(wèn)題就退而求其次了。參與到海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目中的人員大多數(shù)的文化程度有限，流動(dòng)性大，這些人不能保證有充足的時(shí)間參與到項(xiàng)目安全培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了安全培訓(xùn)不能系統(tǒng)化和持久化，無(wú)有辦法從根本上提升作業(yè)人員的安全意識(shí)，技能也得不到有效提高。在增設(shè)安全管理人員時(shí)，招聘的基本上是兼職人員，不具備深入了解海洋石油管理內(nèi)容的素質(zhì)和條件，使得安全管理的工作內(nèi)容不能有條不紊地進(jìn)行。

3.3 監(jiān)管與管理制度不完善

基于安全管理人員的素質(zhì)和對(duì)海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目安全文化的理解不足，不能很好地貫徹安全管理的具體要求，所以在整體的施工過(guò)程中，監(jiān)管的力度不夠，對(duì)于違反規(guī)章制度的現(xiàn)象查處不夠嚴(yán)格。長(zhǎng)此以往，成為了海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目中最大的安全隱患。除此之外，現(xiàn)有的管理制度不夠完善，沒(méi)有激勵(lì)和懲處的嚴(yán)格條例，對(duì)承包單位的約束程度不強(qiáng)。

4 海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目安全管理解決策略

4.1 重視安全風(fēng)險(xiǎn)防范

對(duì)于海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目過(guò)程中的安全問(wèn)題必須加以重視，在施工之前，施工作業(yè)的負(fù)責(zé)人一定要組織風(fēng)險(xiǎn)與安全的評(píng)估分析會(huì)議，對(duì)每一個(gè)作業(yè)的操作步驟進(jìn)行具體且詳細(xì)的分析，對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的部分一定要加強(qiáng)防范和控制。在會(huì)議中要針對(duì)具體的作用制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)施工的具體方案進(jìn)行落實(shí)，作業(yè)人員之間也要多多溝通和交流，以最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于各種項(xiàng)目的防線作業(yè)，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)該提前做好管理，上報(bào)上級(jí)單位，獲取施工作業(yè)的許可證明，經(jīng)過(guò)安全的審批后方可進(jìn)行。

4.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

無(wú)論是什么樣的實(shí)施工程，安全問(wèn)題必須擺在最重要的位置上，安全是第一位的，“以人為本”是人才安全管理中最為重要的部分。在海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目中的安全管理必須要貫穿整個(gè)施工過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，采用有效的安全保護(hù)措施，保證作業(yè)人員的身體健康安全。各單位還應(yīng)該大力加強(qiáng)安全培訓(xùn)的工作，樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)，通過(guò)進(jìn)場(chǎng)安全培訓(xùn)、發(fā)生事故的案件分析、宣傳報(bào)紙和文化板報(bào)等多種形式和方法加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。通過(guò)加大安全培訓(xùn)的力度強(qiáng)化和改變作業(yè)人員的安全意識(shí)，真正意義上減少施工過(guò)程中的危險(xiǎn)行為和事故的發(fā)生。

4.3 落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)

安全管理需要貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，完善的安全管理能夠促進(jìn)施工的快速穩(wěn)步進(jìn)行。海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的安全管理不僅是安全管理部門(mén)的任務(wù)，是所有參與人員共同的責(zé)任，所有人必須都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在安全管理的過(guò)程中，要貫徹“安全第一”的原則和基本方針，將安全問(wèn)題上升到一定的高度，認(rèn)可安全在施工過(guò)程中的重要位置，明確安全管理目標(biāo)，在實(shí)施的過(guò)程中切實(shí)有效地落實(shí)監(jiān)管目標(biāo)，大力排查安全隱患，把有可能發(fā)生事故的死角都消滅在萌芽中，有效避免事故的發(fā)生。

4.4 完善管理制度

想要切實(shí)地實(shí)現(xiàn)海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的安全管理，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律規(guī)定，增加安全的投入，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的高危作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，改進(jìn)和完善相關(guān)的安全管理制度。

首先，要明確和落實(shí)各施工作業(yè)人的安全管理責(zé)任，簽訂有關(guān)的安全管理合同和協(xié)議書(shū)，將所有的安全監(jiān)管內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)協(xié)議書(shū)。

其次，在做海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，就應(yīng)該按照國(guó)家相關(guān)的政策規(guī)定和法律法規(guī)，計(jì)算安全的成本費(fèi)用，保證投入和安全的監(jiān)督和管理能夠有效進(jìn)行和實(shí)施。

最后，因?yàn)楹Ｑ笫豌@機(jī)模塊建造項(xiàng)目的特殊性和馱有裕項(xiàng)目的主管單位要結(jié)合實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，制定一套與項(xiàng)目相配套的安全管理制度，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)管。

5 結(jié)論

綜上所述，安全管理是海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目中不可或缺的重要組成部分，影響著整體項(xiàng)目的進(jìn)度、進(jìn)程和效益。在不斷變化和發(fā)展的施工過(guò)程中，只有堅(jiān)持“安全第一”，以預(yù)防事件的發(fā)生為主，隨著生產(chǎn)要素的改變而制定和完善安全管理的工作，才能進(jìn)一步提升海洋石油鉆機(jī)模塊建造項(xiàng)目的管理水平，使得項(xiàng)目能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展。

第7篇：安全管理制度論文范文

關(guān)鍵詞：高校；安全文化；文化建設(shè)；管理策略

一、安全文化和高校安全文化

安全本身就是一種文化，是人類(lèi)一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現(xiàn)于國(guó)際核安全咨詢(xún)組（INSAG）對(duì)1986年切爾諾貝利事故的報(bào)告中，該報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。1991年出版的《安全文化》報(bào)告中，將安全文化定義為存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國(guó)自1991年開(kāi)始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全民的安全意識(shí)和素質(zhì)得到了普遍提高。參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價(jià)值觀態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。按照文化的結(jié)構(gòu)層次，高校安全文化是多層次的復(fù)合體，由理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層組成。高校安全文化建設(shè)是將安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)和安全價(jià)值等要素內(nèi)化到全體師生的意識(shí)中，最終轉(zhuǎn)化為全體師生遵章守矩的自覺(jué)行動(dòng)。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。

二、G大學(xué)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

針對(duì)G大學(xué)安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從安全發(fā)展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設(shè)備設(shè)施等維度設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷發(fā)放采取“問(wèn)卷星”線上調(diào)查的方式展開(kāi)。本次發(fā)放學(xué)生卷305份，有效問(wèn)卷305份；發(fā)放教師卷73份，有效問(wèn)卷73份。重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析情況如表1、表2所示：結(jié)合表1、表2對(duì)于重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面進(jìn)行分析。在高校安全發(fā)展理念方面，G大學(xué)的大部分學(xué)生在高校安全理念方面有較好的認(rèn)知，這和學(xué)校定期組織安全宣講有直接關(guān)系。但教師對(duì)于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學(xué)校定期的安全培訓(xùn)有關(guān)。學(xué)校對(duì)于安全管理的宣傳，主要有校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏幕、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式。在高校安全管理制度方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)于學(xué)校體系化的安全管理模式并不了解，但對(duì)于安全制度的執(zhí)行落實(shí)情況較為熟悉，該問(wèn)題主要源于學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)校園安全問(wèn)題的整改落實(shí)較為熟悉。教師對(duì)于安全管理體系的建設(shè)有較多訴求，這源于教師的自身認(rèn)知和專(zhuān)業(yè)水平。師生對(duì)于學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理都有較好評(píng)價(jià)，這說(shuō)明學(xué)校在進(jìn)行“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全問(wèn)題發(fā)生的原因，較多地歸結(jié)為安全意識(shí)不強(qiáng)，超過(guò)一半的教師也認(rèn)為安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致學(xué)生安全問(wèn)題的主要原因。學(xué)校應(yīng)通過(guò)豐富多彩的安全教育活動(dòng)提升師生的安全行為，降低校園事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，目前開(kāi)展的安全教育活動(dòng)有安全知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練等。在高校安全設(shè)備設(shè)施方面，G大學(xué)的師生都認(rèn)為學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施方面投入合理、運(yùn)行狀態(tài)良好，這說(shuō)明學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施管理方面取得了一定的效果。另外，學(xué)生關(guān)注更多的是信息安全建設(shè)，這與目前社會(huì)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有一定的關(guān)聯(lián)。較多的教師認(rèn)為學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施的信息化水平有待提高，這也是信息化時(shí)代的管理訴求。

三、G大學(xué)安全文化發(fā)展階段分析

依據(jù)高校安全文化建設(shè)的四個(gè)階段，通過(guò)對(duì)上述調(diào)查問(wèn)題的分析，結(jié)合實(shí)地的調(diào)研訪談結(jié)果可知，G大學(xué)有較完善的安全管理體系，學(xué)校各層級(jí)對(duì)于安全管理有明確的思想認(rèn)識(shí)，但師生安全文化意識(shí)和安全行為仍然是被動(dòng)接受，因此G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴(lài)嚴(yán)格監(jiān)督階段，并逐步進(jìn)入獨(dú)立自主管理階段。此階段主要有以下幾個(gè)管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對(duì)安全責(zé)任做出承諾，并表現(xiàn)較好。學(xué)校各管理層對(duì)安全管理十分重視，近年來(lái)不斷完善安全文化建設(shè)的制度和體系。2.合法合規(guī)全體師生遵守安全規(guī)章制度，但自主性仍不足，對(duì)于校內(nèi)的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學(xué)校已建立必要的安全規(guī)章制度，但師生的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。[3]師生對(duì)于安全的執(zhí)行程度限于遵守已有的各項(xiàng)安全制度，但對(duì)于安全制度的持續(xù)改進(jìn)未有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。4.目標(biāo)績(jī)效學(xué)校各級(jí)的管理部門(mén)和教學(xué)部門(mén)通過(guò)不斷強(qiáng)調(diào)校園安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)和科學(xué)合理的管控措施，保證安全績(jī)效的達(dá)成。學(xué)校日常重視安全宣傳，制度化的監(jiān)督巡查也有較好的執(zhí)行。5.全員參與學(xué)校把安全視為一種組織價(jià)值，除了關(guān)注高校本身的安全績(jī)效，同時(shí)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全管理，包括外來(lái)人員、承包商等。定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)師生對(duì)于校園安全的參與意識(shí)，通過(guò)提交改進(jìn)方案，及時(shí)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等方式為安全文化建設(shè)注入動(dòng)力。6.安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)具有系統(tǒng)性和針對(duì)性，受訓(xùn)的對(duì)象包括全體師生、承包商等。培訓(xùn)目的在于培養(yǎng)全體師生的安全技巧和應(yīng)急能力，不斷改進(jìn)自我安全行為。

四、G大學(xué)安全文化發(fā)展的對(duì)策建議

G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴(lài)嚴(yán)格監(jiān)督階段，為了提升G大學(xué)安全文化建設(shè)水平，結(jié)合高校安全文化的核心內(nèi)容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面提出相應(yīng)的改進(jìn)策略：1.安全系統(tǒng)理念學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出表率，讓各二級(jí)院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全承諾的自覺(jué)實(shí)踐。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制訂整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)安全發(fā)展應(yīng)予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級(jí)管理者積極參與安全培訓(xùn)，配合校領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設(shè)，應(yīng)更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實(shí)保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，對(duì)全體師生建立校內(nèi)、校外相應(yīng)的安全責(zé)任，明確各自相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，形成文件后，統(tǒng)一實(shí)施。高校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，通過(guò)組織相關(guān)領(lǐng)域的安全專(zhuān)家，識(shí)別涉及高校的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷風(fēng)險(xiǎn)可控性，制訂風(fēng)險(xiǎn)措施，編制高校安全風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)表，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)變更信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。師生自覺(jué)遵守安全制度，全面推進(jìn)高校安全文化的建設(shè)。3.師生安全行為高校安全文化建設(shè)可通過(guò)安全教育、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全演練、安全月活動(dòng)和安全知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展。高校安全文化建設(shè)需要有效的溝通方式，確保高校與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)方，以及各級(jí)管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵(lì)全體師生主動(dòng)上報(bào)不安全行為、不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境，高校安全責(zé)任部門(mén)及時(shí)處理和反饋。對(duì)于在安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰宣傳，通過(guò)樹(shù)立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設(shè)備設(shè)施制訂高校安全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確安全設(shè)備設(shè)施的責(zé)任人。對(duì)于校園建筑物、教學(xué)設(shè)施等定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證學(xué)校師生的人身安全。尤其應(yīng)關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室安全，對(duì)于國(guó)內(nèi)外已發(fā)生的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。高校的新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，保證符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)高校安全設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化。

五、結(jié)語(yǔ)

安全作為高校一切活動(dòng)實(shí)施的首要前提與基礎(chǔ)，安全與穩(wěn)定是高校正常運(yùn)行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。本文通過(guò)分析安全文化和高校安全文化的特點(diǎn)，對(duì)G大學(xué)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并結(jié)合高校安全文化建設(shè)的發(fā)展階段，提出G大學(xué)安全文化建設(shè)的管理策略。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：安全管理制度論文范文

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)，信息安全，網(wǎng)絡(luò)安全，安全模型，信息安全體系結(jié)構(gòu)

 

一、電子政務(wù)安全體系概述 網(wǎng)絡(luò)安全遵循“木桶原理”，即一個(gè)木桶的容積決定于它最短的一塊木板，一個(gè)系統(tǒng)的安全強(qiáng)度等于它最薄弱環(huán)節(jié)的安全強(qiáng)度。因此，電子政務(wù)必須建立在一個(gè)完整的多層次的安全體系之上，任何環(huán)節(jié)的薄弱都將導(dǎo)致整個(gè)安全體系的崩潰。 同時(shí)，由于電子政務(wù)的特殊性，也要求電子政務(wù)安全環(huán)境中重要的加密/密鑰交換算法等安全核心技術(shù)必須采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或原碼開(kāi)放的產(chǎn)品。

一個(gè)完整的電子政務(wù)安全體系可由四部分構(gòu)成，即：基礎(chǔ)安全設(shè)施、安全技術(shù)平臺(tái)、容災(zāi)與恢復(fù)系統(tǒng)和安全管理，如圖：

基礎(chǔ)安全設(shè)施是一個(gè)為整個(gè)安全體系提供安全服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，為應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供包括數(shù)據(jù)完整性、真實(shí)性、可用性、不可抵賴(lài)性、機(jī)密性在內(nèi)的安全服務(wù)。有了這一基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)電子政務(wù)的安全策略便有了實(shí)現(xiàn)的保證。這一平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)主要包括CA/PKI。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全是一個(gè)組合現(xiàn)有安全產(chǎn)品和技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全策略的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的優(yōu)劣取決與安全策略的合理性，電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全策略是：劃分網(wǎng)絡(luò)安全域建立多層次的動(dòng)態(tài)防御體系。

電子政務(wù)系統(tǒng)用戶(hù)類(lèi)型復(fù)雜，劃分網(wǎng)絡(luò)安全域?qū)⒕哂邢嗨茩?quán)限的用戶(hù)劃分成獨(dú)立的管理域，管理域之間通過(guò)物理隔離與認(rèn)證/加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)有限可控的互連互通，有利于降低整個(gè)系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)限控制的復(fù)雜性，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

基于多層次的防御體系在各個(gè)層次上部署相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品以增加攻擊都侵入時(shí)所需花費(fèi)的時(shí)間、成本和資源，從而有效地降低被攻擊的危險(xiǎn)，達(dá)到安全防護(hù)的目標(biāo)。如訪問(wèn)控制可部署在網(wǎng)絡(luò)層的接入路由器/VLAN交換機(jī)和應(yīng)用層的身份認(rèn)證系統(tǒng)兩層之上。

網(wǎng)絡(luò)信息安全具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用程序的未知漏洞具有動(dòng)態(tài)產(chǎn)生的特點(diǎn)；電子政務(wù)的應(yīng)用也會(huì)動(dòng)態(tài)變化、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)優(yōu)化將導(dǎo)致系統(tǒng)配置動(dòng)態(tài)更新。這些都要求我們的防御系統(tǒng)必須具有動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力，包括建立入侵監(jiān)測(cè)（IDS）系統(tǒng)，漏洞掃描系統(tǒng)和安全配置審計(jì)系統(tǒng)，并將它們與防火墻等設(shè)備結(jié)合成連動(dòng)系統(tǒng)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化。

災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)在發(fā)生重大自然及人為災(zāi)難時(shí)能迅速恢復(fù)數(shù)據(jù)資料，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行并保護(hù)了政務(wù)歷史資料。電子政務(wù)的容災(zāi)與恢復(fù)系統(tǒng)應(yīng)該采用磁帶靜態(tài)備份與磁盤(pán)同步備份相結(jié)合的方式。磁帶靜態(tài)方式用于離線保存歷史記錄，保證了歷史信息的完整，而磁盤(pán)同步方式則用于災(zāi)難數(shù)據(jù)恢復(fù)，保護(hù)了當(dāng)前系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)。

安全管理也是電子政務(wù)安全體系的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)安全的核心實(shí)際上是管理，安全技術(shù)實(shí)際上只是實(shí)現(xiàn)管理的一種手段，再好的技術(shù)手段都必須配合合理的制度才能發(fā)揮作用。需要制定的制度包括：日常系統(tǒng)操作及維護(hù)制度、審計(jì)制度、文檔管理制度、應(yīng)急響應(yīng)制度等。

二、電子政務(wù)安全體系的設(shè)計(jì)電子政務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的多層次應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)不同的應(yīng)用環(huán)境和安全要求一般可分為三個(gè)不同的網(wǎng)段：內(nèi)網(wǎng)、專(zhuān)網(wǎng)、外網(wǎng)。免費(fèi)論文。

內(nèi)網(wǎng)包括內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)層、內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)層；內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)層是政府信息的集中存儲(chǔ)與處理的域，該域必須具有極其嚴(yán)格的安全控制策略，信息必須通過(guò)中間處理才能獲得。內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)層是政府內(nèi)部的電子辦公環(huán)境，該區(qū)域內(nèi)的信息只能在內(nèi)部流動(dòng)。

專(zhuān)網(wǎng)連接政府不同的部門(mén)和不同部門(mén)的上下級(jí)部門(mén)。它把部分需要各部門(mén)交換的信息進(jìn)行交換。該區(qū)域負(fù)責(zé)將信息從一個(gè)內(nèi)網(wǎng)傳送到另一個(gè)內(nèi)網(wǎng)區(qū)域，它不與外網(wǎng)域有任何信息交換。免費(fèi)論文。

外網(wǎng)是政府部門(mén)的公共信息的場(chǎng)所，它實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互操作。該 域應(yīng)與內(nèi)網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)隔離。

不同的網(wǎng)絡(luò)連接示意圖如下：

根據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)的不同安全需求，設(shè)計(jì)了如下一個(gè)電子政務(wù)的安全模型：

三、電子政務(wù)安全體系的部署

電子政務(wù)安全體系的部署應(yīng)遵循確定安全需求、安全狀態(tài)評(píng)估、安全策略制定（含管理制度）、安全方案設(shè)計(jì)、安全方案實(shí)施、安全制度培訓(xùn)的順序進(jìn)行。免費(fèi)論文。前期的確定安全需求和安全狀態(tài)評(píng)估是整個(gè)安全體系部署中最重要的兩個(gè)步驟，它們是后續(xù)制定安全策略和方案設(shè)計(jì)的依據(jù)，決定了整個(gè)安全體系的可靠性。

全面的安全需求調(diào)查包括兩個(gè)方面：系統(tǒng)安全的功能需求和安全置信度需求。系統(tǒng)安全的功能需求包括安全審計(jì)需求、安全連接需求、身份認(rèn)證、信息機(jī)密需求、數(shù)據(jù)保護(hù)需求以及安全管理需求。安全置信度需求包括安全保護(hù)輪廓評(píng)估（PP）、安全目標(biāo)（ST）評(píng)估、系統(tǒng)配置維護(hù)管理、用戶(hù)手冊(cè)規(guī)范、產(chǎn)品生命周期支持以及測(cè)試等內(nèi)容。

安全狀態(tài)評(píng)估通常采用五種方式來(lái)了解安全漏洞：1) 對(duì)現(xiàn)有安全策略和制度進(jìn)行分析；2) 參照一些通用的安全基線來(lái)考察系統(tǒng)安全狀態(tài)；3) 利用安全掃描工具來(lái)發(fā)現(xiàn)一些技術(shù)性的常見(jiàn)漏洞；4) 允許一些有經(jīng)驗(yàn)的人在監(jiān)管之下對(duì)特定的機(jī)密信息和區(qū)域做模擬入侵系統(tǒng)，以確定特定區(qū)域和信息的安全等級(jí)；5) 對(duì)該系統(tǒng)的安全管理人員和使用者進(jìn)行訪談，以確定安全管理制度的執(zhí)行情況和漏洞。

同時(shí)應(yīng)注意的是，安全體系的部署并非一勞永逸的事情，隨著系統(tǒng)安全狀態(tài)的動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和審計(jì)，搜尋潛在的安全漏洞并修正錯(cuò)誤安全配置。

總之，電子政務(wù)的安全系統(tǒng)是個(gè)容復(fù)雜組織和先進(jìn)IT技術(shù)于一體的復(fù)合體，必須從管理和技術(shù)兩方面來(lái)加強(qiáng)安全性，以動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)管理安全，在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩枨蠓治龊桶踩u(píng)估的基礎(chǔ)上運(yùn)用合理的安全技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的整體安全。

·參考文獻(xiàn)：

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3．電子政務(wù)安全解決方案要解決的主要問(wèn)題 《信息安全與通信保密》 譚興烈 2004

4．電子政務(wù)安全體系 《信息安全與通信保密》 鄔賀銓 2003

第9篇：安全管理制度論文范文

關(guān)鍵詞：高校 校園網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 安全管理制度

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8882（2013）03-060-02

目前，高校校園網(wǎng)為廣大師生提供了非常便利的服務(wù)，但由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放互聯(lián)和共享的特性， 使得我們?cè)谙硎鼙憷耐瑫r(shí)又不可避免地需要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)校園網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，就需要從管理機(jī)制的建設(shè)入手。

一、制定健全可行的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度

1.機(jī)房安全管理

第一，出入機(jī)房制度。網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房是數(shù)據(jù)管理中心，非本區(qū)域工作人員不得擅自進(jìn)入機(jī)房，外來(lái)人員只能在機(jī)房廊道進(jìn)行參觀，未經(jīng)允許禁止進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)機(jī)房。

第二，機(jī)房設(shè)備管理。所有人員未經(jīng)允許不得擅自關(guān)閉UPS電源、市電開(kāi)關(guān)與交換機(jī)設(shè)備。全部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都要接入U(xiǎn)PS。相關(guān)管理員負(fù)責(zé)機(jī)房服務(wù)器的日常維護(hù)與管理，不得擅自操作職責(zé)范圍外的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。維護(hù)機(jī)房用電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時(shí)要帶防靜電手套。機(jī)房?jī)?nèi)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要干凈整潔，電源線路與網(wǎng)絡(luò)線路要分開(kāi)排線，各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要實(shí)行標(biāo)簽化管理。機(jī)房?jī)?nèi)所有設(shè)備要有管理日志。

第三，機(jī)房衛(wèi)生管理。相關(guān)工作人員要保持機(jī)房的干凈、整潔，要做到防塵、防潮、防靜電，所有人員禁止在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙。

第四，安全管理制度。網(wǎng)絡(luò)中心管理人員要時(shí)刻把安全放在第一位，牢固樹(shù)立安全第一的思想。保證機(jī)房的設(shè)備與人員的自身安全，防止任何危險(xiǎn)的發(fā)生。機(jī)房要設(shè)立安全責(zé)任制度，設(shè)立組長(zhǎng)、組員，各司其職，專(zhuān)人專(zhuān)崗，按照制度規(guī)范進(jìn)行安全檢查。安全用電，按照操作程序操作各種用電設(shè)備，禁止超載，管理人員離開(kāi)工作崗位時(shí)，應(yīng)檢查好用電器的安全，重要崗位要全天候有人員在崗值班。愛(ài)護(hù)機(jī)器設(shè)備，不得隨意拆卸機(jī)器，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意挪動(dòng)設(shè)備，不得將設(shè)備外借。機(jī)房走廊嚴(yán)禁擺放雜物，要保證逃生通道的暢通。定期對(duì)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，采取定期與抽查的方式進(jìn)行安全檢查，防止事故發(fā)生。

2. 入網(wǎng)管理制度

接入互聯(lián)網(wǎng)的單位與個(gè)人必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，遵守《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》與《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪活動(dòng)。任何組織與個(gè)人不得在網(wǎng)上危害國(guó)家與社會(huì)安全的信息，不得從事破壞網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)。高校校園網(wǎng)要嚴(yán)格遵守《中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)暫行管理辦法》，遵守入網(wǎng)用戶(hù)守則，定期對(duì)本校網(wǎng)絡(luò)秩序進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)和改正。

3. 網(wǎng)絡(luò)維護(hù)制度

為了保證高校網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)行，要定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)，主要包括：

第一，維護(hù)的方法。高校校園網(wǎng)要按照不同的部門(mén)進(jìn)行維護(hù)。其中，網(wǎng)絡(luò)管理中心作為核心部門(mén)主要負(fù)責(zé)總服務(wù)器，核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與傳輸線路的維護(hù)。機(jī)關(guān)、各院系分別設(shè)立網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)，安排專(zhuān)人進(jìn)行本級(jí)的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)終端維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)管理中心對(duì)機(jī)關(guān)、院系進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。

第二，設(shè)備的維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備是校園網(wǎng)能否安全、平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵，主要包括：大型機(jī)，路由器，交換機(jī)，機(jī)柜等等。這些設(shè)備主要有網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，相關(guān)管理人員要定期檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)排查，做好設(shè)備的備份，定期修改維護(hù)密碼，并記好維修日志。

第三，服務(wù)器的維護(hù)。服務(wù)器是網(wǎng)絡(luò)中心的關(guān)鍵設(shè)備，包含高校的重要信息數(shù)據(jù)。服務(wù)器由網(wǎng)絡(luò)中心總服務(wù)器與各院系單位的二級(jí)服務(wù)器構(gòu)成。網(wǎng)絡(luò)中心人員要每日檢查服務(wù)器的運(yùn)行情況，各院系單位也要定期檢查服務(wù)器的運(yùn)行狀況，網(wǎng)絡(luò)中心管理人員要不定時(shí)檢查指導(dǎo)下屬二級(jí)服務(wù)器的運(yùn)行情況，做到及時(shí)排查，及時(shí)備份，使校園網(wǎng)路安全運(yùn)行[40]。

此外，服務(wù)器只能安裝規(guī)定的系統(tǒng)軟件，嚴(yán)禁私自安裝其它任何軟件程序，嚴(yán)禁重要服務(wù)器連接網(wǎng)絡(luò)。

第四，網(wǎng)絡(luò)線路與終端設(shè)備的維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)線路負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的傳輸，是高校網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)建的基礎(chǔ)，未經(jīng)管理部門(mén)同意，嚴(yán)禁更改線路。如線路發(fā)生問(wèn)題，則上報(bào)本級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理人員或網(wǎng)絡(luò)中心管理人員。相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)查找問(wèn)題，排查故障。如果網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備發(fā)生故障，則按照相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行檢修或者更換。

4. 值班制度

網(wǎng)絡(luò)中心與各二級(jí)網(wǎng)絡(luò)本門(mén)要制定科學(xué)合理的值班制度，安排專(zhuān)人值班。各級(jí)值班人員要遵守值班守則，堅(jiān)守崗位各盡其職，遇到網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題要逐級(jí)上報(bào)，盡力排查，并記錄好沒(méi)每日的值班日志。

5. 管理員職責(zé)

網(wǎng)絡(luò)中心管理員負(fù)責(zé)高校校園網(wǎng)的整體管理維護(hù)工作，并為二級(jí)網(wǎng)絡(luò)部門(mén)提供必要的技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)中心管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位管理員負(fù)責(zé)本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。各級(jí)管理人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，確保各級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都能安全平穩(wěn)的運(yùn)行。

6. 違規(guī)處罰管理辦法

為了使校園網(wǎng)健康穩(wěn)定的運(yùn)行，制止一切利用網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)網(wǎng)名的正當(dāng)合法利益，特制定以下的違規(guī)處理辦法：

當(dāng)違規(guī)行為較輕時(shí)，應(yīng)通報(bào)違規(guī)人的單位，并令其做出書(shū)面檢查，暫時(shí)停止其校園網(wǎng)的登錄權(quán)限兩周以上。當(dāng)違規(guī)行為嚴(yán)重時(shí)，對(duì)違規(guī)人給予行政處分，取消其校園網(wǎng)賬號(hào)，危害嚴(yán)重者追究其法律責(zé)任。如違規(guī)造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法進(jìn)行賠償。

二、建立校園網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件管理機(jī)制

對(duì)待突發(fā)事件的處置辦法可從以下幾方面入手。

第一，處置方法。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的處置分為事故發(fā)生前和發(fā)生后兩種不同的情況：

（a）事故發(fā)生前。網(wǎng)絡(luò)中心與各級(jí)主管部門(mén)要制定網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急辦法，建設(shè)事故管理系統(tǒng)，進(jìn)行事故評(píng)估，制定緊急事故通道，確保一旦發(fā)生事故，網(wǎng)絡(luò)備用通道的暢通。平時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)處置突發(fā)事件演練，在真正的事故中做到有條不紊，把損失降到最小。

（b）事故發(fā)生后。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故時(shí)應(yīng)立即采用突發(fā)事件應(yīng)急措施，上報(bào)主管部門(mén)，采取最合理科學(xué)的處理方法，及時(shí)排查事故，確保網(wǎng)絡(luò)在最短的時(shí)間恢復(fù)運(yùn)行。

第二，處置步驟。

（a）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)部門(mén)要遵守各項(xiàng)規(guī)定，以確保在最早的時(shí)間發(fā)現(xiàn)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件。

（b）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)藥劑師啟動(dòng)應(yīng)急措施，按照預(yù)案進(jìn)行緊急處理。

（c）應(yīng)急處置措施。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件可分為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，這兩種情況的處理方式也有不同。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)事故為自然災(zāi)害引起時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際，先保障信息的安全，而后在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

當(dāng)由于人為的原因?qū)W(wǎng)絡(luò)進(jìn)行惡意的破壞時(shí)，要分析其損壞途徑，迅速切斷惡意鏈接，而后對(duì)損壞的數(shù)據(jù)進(jìn)行修復(fù)，同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)抓捕破壞分子，按照相關(guān)法律給予制裁。

第三，保障方法。網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、困難的系統(tǒng)性工作，因此高校網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)必須引起足夠的重視，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，共同做好平時(shí)與遇到突發(fā)事件時(shí)的保障工作。

（a）對(duì)人員的保障。高校主管領(lǐng)導(dǎo)要重視技術(shù)人員的培養(yǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練。

（b）對(duì)技術(shù)的保障。平時(shí)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與維護(hù)，做好相關(guān)備份，保障重要信息安全，做好遇突發(fā)事件的技術(shù)保障。

（c）對(duì)物資的保障。做好校園網(wǎng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與保障，確保資金對(duì)技術(shù)、人員、設(shè)備的支持。做好突發(fā)事件資金保障預(yù)算，確保應(yīng)急保障工作的順利，從而將損失降到最低。

三、加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)用戶(hù)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》與《中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，為保證高校校園網(wǎng)安全運(yùn)行，應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控制度。高校校園網(wǎng)是向校內(nèi)傳輸信息的平臺(tái)，為校內(nèi)用戶(hù)使用網(wǎng)絡(luò)提供各種服務(wù)，所有使用者不得從事任何違法犯罪，侵害集體或他人利益的活動(dòng)，具體的監(jiān)控措施如下：

第一，對(duì)服務(wù)器的監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器包括FTP、WEB、郵件、數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)器，大量數(shù)據(jù)信息要經(jīng)過(guò)這些服務(wù)器，因此保證它們的安全穩(wěn)定至關(guān)重要。高校各級(jí)網(wǎng)絡(luò)部門(mén)要采取監(jiān)控手段，確保服務(wù)器的正常運(yùn)行。各級(jí)管理工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守，杜絕各種危害網(wǎng)絡(luò)健康的現(xiàn)象發(fā)生。

第二，對(duì)各部門(mén)的監(jiān)控。各網(wǎng)絡(luò)主管部門(mén)要成立本級(jí)的網(wǎng)絡(luò)工作小組，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。各負(fù)責(zé)人員要掌握本部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施并上報(bào)相關(guān)部門(mén)，以確保本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

此外，在網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)，可以通過(guò)IDS入侵檢測(cè)系統(tǒng)，IPS入侵防御系統(tǒng)，安全偵測(cè)與監(jiān)聽(tīng)系統(tǒng)等內(nèi)部監(jiān)控措施保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。通過(guò)這些內(nèi)部監(jiān)控措施，可以提高網(wǎng)絡(luò)的防御水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。還可以通過(guò)使用網(wǎng)絡(luò)管理軟件，日志記錄軟件等分析工具，輔助分析網(wǎng)絡(luò)安全請(qǐng)情況，從而完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。

總之，高校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)綜合的工程，要進(jìn)行多角度主動(dòng)的防范。在網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的環(huán)境下，校園網(wǎng)的安全問(wèn)題也日益突出，因此，完善校園網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強(qiáng)軟件安全監(jiān)控，提高管理人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育等等針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的措施顯得十分重要。作為校園網(wǎng)的管理者要多角度維護(hù)防范，減小危險(xiǎn)的發(fā)生率，最大限度的維護(hù)校園網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

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