現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展

科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)?，從而從本?guó)本地的情況出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世，1840年李比希營(yíng)養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái)，再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn);以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長(zhǎng)2.3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個(gè)人。目前，由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù)，而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí)，由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國(guó)真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，1971年美國(guó)土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》，提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù)，主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型，自給自足，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場(chǎng))內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng)，在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大，提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國(guó)”，反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然，對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點(diǎn)、安全食品)也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用，反對(duì)投入，反對(duì)人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學(xué)上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實(shí)際生產(chǎn)上，由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)

本世紀(jì)中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)即刮目相待。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國(guó)際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，有的國(guó)家政府或議會(huì)還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開了“國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”，1994年4月中國(guó)國(guó)務(wù)院通過“中國(guó)二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，重視持續(xù)能力的建設(shè)，這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然，由于時(shí)間尚短，對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異?？沙掷m(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國(guó)家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國(guó)家的異議與批評(píng)。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會(huì)議上，糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，我們的認(rèn)識(shí)是，這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力，彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來講，今后的任務(wù)，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國(guó)家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀(jì)六十年代，在發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí);在發(fā)展中國(guó)家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實(shí)際推行過程中，形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國(guó)家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國(guó)家。以1961～1965年作為100%，1992年發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國(guó)家為238(中國(guó)280)。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國(guó)家增加0.86倍，而發(fā)展中國(guó)家達(dá)1.64倍，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來自發(fā)達(dá)國(guó)家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)開花結(jié)果。其中，中國(guó)與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1/4世紀(jì)以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上，但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度?？偟恼J(rèn)為生物工程是有前途的，但它“是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短，各有它的背景與適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國(guó)家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國(guó)家的僅有一位，說明了立場(chǎng)與愛憎的分明。因此，我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí)，一定要冷靜地加以辨別，關(guān)鍵在于“中國(guó)化”。

1949年

以來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國(guó)人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國(guó)記者提出：“你認(rèn)為中國(guó)真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國(guó)國(guó)情的方向道路去進(jìn)行的話，做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國(guó)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?

首先，我們要力爭(zhēng)在30～50年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號(hào)作為他們的目標(biāo)，因而國(guó)際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè)，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是：第一，在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經(jīng)濟(jì)上，用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、社會(huì)化。第四，資源環(huán)境良化。保護(hù)資源，減少污染，凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，大幅度增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富?；?。那種匆忙將農(nóng)民真實(shí)的人均年收入還不足200美元時(shí)就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

第2篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

“我們不是要建立現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化科學(xué)文化的強(qiáng)國(guó)嗎？難道老是用鋤頭鐮刀、老牛拉破車這些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具，能干得出來嗎？楊一明同志在這里卻偏偏忘記了我國(guó)還要現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，我國(guó)更需要青年們?yōu)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而貢獻(xiàn)力量。

現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化科學(xué)文化和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是不可分割的正體，而且農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)；如果農(nóng)業(yè)不發(fā)展，工業(yè)和科學(xué)文化也就很難發(fā)展。大家都知道我們建明公社是個(gè)窮棒子社，解放以前那種“糠菜半年糧，夜居破羊房，全家一條被，三載著一裝”的日子更不要說了，就是在解放后1952年以前，有的村還要靠國(guó)家救濟(jì)糧和發(fā)寒衣過日子。在這種情況下，整年勞動(dòng)，連自己的口都糊不飽，身體都穿不暖，哪里還有什么余糧、工業(yè)原料賣給國(guó)家，更不要說還能有錢去購買工業(yè)品，讓孩子上學(xué)了。經(jīng)過1952年到1956年的合作社運(yùn)動(dòng)，特別是1958年的公社化運(yùn)動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，情況就大不同了。僅去年我們就賣給國(guó)家余糧380萬斤，生豬4700口，油料作物一百多萬斤。我們又用這些錢買回農(nóng)業(yè)所需要的機(jī)器和生活必需品。不僅如此，我們還自己辦起了工業(yè)，解決了部分農(nóng)業(yè)和生活的需要。由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和生活的改善，文化教育事業(yè)也有了大發(fā)展，不但每年有一批小學(xué)畢業(yè)生，而且自己辦起了中學(xué)班，建立了多種項(xiàng)目的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。這一切，使我們深深體會(huì)到，農(nóng)業(yè)是極為重要的，是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有勞動(dòng)生產(chǎn)率很高的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，就不可能為工業(yè)供應(yīng)足夠的糧食和工業(yè)原料；就不可能節(jié)省出勞動(dòng)力，去支援工業(yè)，發(fā)展工業(yè)；去學(xué)習(xí)文化科學(xué)，發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)。

現(xiàn)在我國(guó)的工業(yè)和科學(xué)文化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我們生產(chǎn)發(fā)展的需要。但是這不能怪工業(yè)和科學(xué)文化本身發(fā)展得慢。我們農(nóng)業(yè)的技術(shù)落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，每年糧食和工業(yè)原料產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工業(yè)和科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的需要，我們還騰不出更多的人來，充實(shí)到工業(yè)和科學(xué)文化戰(zhàn)線上去。

現(xiàn)在黨已再次提出發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，號(hào)召全黨抓農(nóng)業(yè)，要求各方面都來支援農(nóng)業(yè)。我們?cè)谵r(nóng)村的首先要響應(yīng)黨的這一號(hào)召，下定決心把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞好，迎頭趕上工業(yè)的發(fā)展。楊一明同志，如果你真的想把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化科學(xué)文化的偉大的社會(huì)主義國(guó)家，那么你就應(yīng)該站在你自己的崗位，不是埋怨簡(jiǎn)單工具和老牛破車的落后狀況，而是努力去改變這種落后狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是對(duì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工業(yè)和現(xiàn)代化科學(xué)文化的最好的具體行動(dòng)。

第3篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少農(nóng)民損失的一種手段。

我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)既是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè)，又是一種高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的薄弱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的合理分散和轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、維持農(nóng)村穩(wěn)定的必要條件，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是一種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防范各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展、提高農(nóng)民收入中的作用不可替代。因此推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及、構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障?！笆濉睍r(shí)期，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中將大有可為，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不再僅是簡(jiǎn)單承擔(dān)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ?，更是要全方位服?wù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過程，為“三農(nóng)”提供一攬子的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

一是各種自然災(zāi)害可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中斷，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)連續(xù)性遭到破壞。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后，由于災(zāi)害造成的損失就得到保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失預(yù)防、損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)防控作用解決了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的后顧之憂;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資功能，解決農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。綜合作用下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)戶投入大量的人力物力，其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，就會(huì)阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。但是實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能夠減少農(nóng)民的損失，鼓勵(lì)農(nóng)民推廣生產(chǎn)新品種，采用新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供保險(xiǎn)服務(wù)，減少新技術(shù)推廣和應(yīng)用中的障礙。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織利益和風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)聯(lián)系，形成各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，從而有助于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利進(jìn)行。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極作用

(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。

近年來中央以及各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)主體更加多樣化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條更加組合化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更加市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜化，一旦受災(zāi)，損失巨大，因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)保險(xiǎn)的需求更高。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新提供契機(jī)。

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)不斷催生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅涵蓋了生產(chǎn)過程，還可能延伸到相關(guān)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足多樣化的需求。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，衛(wèi)星定位、氣象預(yù)報(bào)、航拍等技術(shù)的進(jìn)步，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的預(yù)測(cè)、核查和控制，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依靠村級(jí)行政部門代收保費(fèi)、定損、發(fā)放理賠款等方式逐漸被現(xiàn)代化的“衛(wèi)星定損”、“一卡通”取代。

(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供轉(zhuǎn)型的契機(jī)。

傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)依靠鋪設(shè)機(jī)構(gòu)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等非理性手段搶占農(nóng)村市場(chǎng)份額，這種落后的粗放式經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要求保險(xiǎn)公司要通過提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加快建設(shè)基礎(chǔ)信息庫、建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，嘗試農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)化、差異化發(fā)展。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題

(一)政府的補(bǔ)貼金額相對(duì)規(guī)模較小。

在社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中，政府發(fā)揮著舉足輕重的作用，政府需要投入大量資金到社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要政府大力的支持，由于每年財(cái)政的收入一定，當(dāng)政府向一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入時(shí)，就會(huì)減少對(duì)其它方面的投入。另外，保費(fèi)補(bǔ)貼，并沒有被放到政府工作的重中之重。顯然，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模就相對(duì)較少。

(二)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)不到位。

一方面，政府對(duì)那些高收益的有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)大力支持，對(duì)它們進(jìn)行補(bǔ)貼，而對(duì)一些不符合調(diào)控方向的農(nóng)業(yè)不管不問，任由它們自生自滅。因?yàn)檎谪?cái)政補(bǔ)貼上有很大的權(quán)力，所以很容易造成不公平的現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性，認(rèn)為是保險(xiǎn)公司在騙錢。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地域發(fā)展不平衡。

由于各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地區(qū)地理環(huán)境不同，農(nóng)民的收入水平等各個(gè)方面也有所不同，這使富裕地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼壓力縮小，而使貧困地區(qū)難以支撐龐大的財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用。所以由省級(jí)制定的統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有一定的不合理性，會(huì)使貧富差距進(jìn)一步拉大。

四、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

(一)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。

建立風(fēng)險(xiǎn)基金用于補(bǔ)助保險(xiǎn)公司由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，來彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司的虧損，維持其財(cái)務(wù)穩(wěn)定。可以通過資本市場(chǎng)的運(yùn)作來籌集資金，也可以從自身保費(fèi)收入以及年度盈余中計(jì)提，同樣可以是社會(huì)的捐贈(zèng)。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息定期公布制度，讓農(nóng)民更多地了解這方面的信息。

(二)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼監(jiān)督管理體系。

第4篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其結(jié)構(gòu)類型分析

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)以及農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全保障的重要制度，也是我國(guó)結(jié)合國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況而推行的重要政策戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)展有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，顧名思義，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專門開展經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展過程中由于自然災(zāi)害或者是意外事故等導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)或者保險(xiǎn)賠償?shù)囊环N制度和政策，對(duì)于保障農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展安全有著極為重要和突出的作用意義。在我國(guó)，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)發(fā)展實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林業(yè)等結(jié)構(gòu)形式，因此，國(guó)家在進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度以及政策類型的建立確定中，也是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)形式建立制定的。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任的對(duì)象以及內(nèi)容情況不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的類型主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及森林等保險(xiǎn)項(xiàng)目。其中，種植業(yè)類型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要是指對(duì)于植物性生產(chǎn)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)類型，比較常見的種植業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有糧食作物種植與生產(chǎn)保險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)作物種植和生產(chǎn)保險(xiǎn)、水果果樹種植生產(chǎn)保險(xiǎn)、蔬菜園藝種植生產(chǎn)保險(xiǎn)、其他種植與生產(chǎn)保險(xiǎn)等。其次，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目類型，則主要是指以動(dòng)物生產(chǎn)發(fā)展為主的保險(xiǎn)類型和項(xiàng)目，像牲畜保險(xiǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)、家禽保險(xiǎn)、特種養(yǎng)殖保險(xiǎn)等不同保險(xiǎn)類型和項(xiàng)目。

2、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要模式分析

結(jié)合上述我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主要結(jié)構(gòu)類型情況，在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的災(zāi)害事故，通過建立農(nóng)業(yè)綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)以“政府主導(dǎo)”、“財(cái)政支持”以及“市場(chǎng)運(yùn)作”、“合作共贏”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)模式。其中，“政府主導(dǎo)”主要是指在我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升過程中，結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，通過國(guó)家和政府的牽頭引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害影響減小控制等保險(xiǎn)制度和措施的構(gòu)建完善，實(shí)現(xiàn)對(duì)于國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持；而“財(cái)政支持”則是指各級(jí)財(cái)政機(jī)構(gòu)結(jié)合國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持以及決定內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行一定比例的保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度和要求規(guī)定，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提升；再次“市場(chǎng)運(yùn)作”主要是指通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專門經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策制度的市場(chǎng)化運(yùn)作與管理，在提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理委托機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理資格同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的建立完善，以能夠支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)警與災(zāi)害影響減小；最后，“合作共贏”則是指在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過農(nóng)民以及政府、市場(chǎng)之間的相互合作，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用和完善，促進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的真正提升和發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的相關(guān)作用分析

結(jié)合上述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的概念含義以及我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式與具體類型，在具體推廣應(yīng)用與實(shí)施過程中，不僅在很大程度上對(duì)于政府的工作有很大的推動(dòng)作用，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的完善與推廣應(yīng)用以及農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的利益保障等，也有極大的積極作用和意義。首先，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，直接促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政投入資金的功能作用放大化。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，國(guó)家財(cái)政機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度同時(shí)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升方面的作用功能也得到一定程度上的放大效應(yīng)，使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金使用效率和作用影響范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大。其次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推廣應(yīng)用，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升也有積極的作用和意義。再次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的推廣應(yīng)用在提升農(nóng)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)能力同時(shí)，對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)融資能力以及維護(hù)農(nóng)村發(fā)展的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也有積極作用和意義。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)災(zāi)害事故預(yù)防與影響控制中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)逐漸成為成為我國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)以及重建的重要資金來源和支持，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的災(zāi)后恢復(fù)重建以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提升起到了很大的支持與保障性作用，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收服務(wù)過程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過開展農(nóng)業(yè)貸款形式，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)配套保險(xiǎn)政策等提供保障，不僅推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)村信貸互動(dòng)合作機(jī)制的發(fā)展推廣，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也有利于擴(kuò)大和提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)束語

第5篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

特殊的人地結(jié)構(gòu)與保守的農(nóng)地制度、不合理的城鄉(xiāng)二元體制使中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型困難重重，劉易斯拐點(diǎn)的到來，人口轉(zhuǎn)型的提前出現(xiàn)則從根本上動(dòng)搖了中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村人口過度流失，老人農(nóng)業(yè)蔓延，偽城市化人口急劇膨脹，嚴(yán)重威脅國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。正是在這種背景下，中國(guó)政府投入了大量人力、物力進(jìn)行了新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，希望以此改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距的繼續(xù)擴(kuò)大，但由于相關(guān)制度改革的滯后使中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遭遇轉(zhuǎn)型瓶頸，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)效果遞減，老人農(nóng)業(yè)繼續(xù)惡化，嚴(yán)重威脅中國(guó)的現(xiàn)代化大業(yè)。然而，老人農(nóng)業(yè)并非中國(guó)所獨(dú)有，它是東亞地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的普遍現(xiàn)象，但經(jīng)過長(zhǎng)期努力，東亞模式地區(qū)已有效緩解了老人農(nóng)業(yè)危機(jī)，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的趕超。作為與他們農(nóng)情相似的近鄰，中國(guó)應(yīng)認(rèn)真借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，以早日化解老人農(nóng)業(yè)危機(jī)，順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的和諧發(fā)展。

一、東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)的特殊性與發(fā)展目標(biāo)沖突

本文所說的東亞模式地區(qū)特指日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣這三個(gè)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化趕超的東亞經(jīng)濟(jì)體，他們都屬于儒家文化圈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初始情況與中國(guó)大陸基本相似，因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的主要問題也與大陸基本相同。東亞模式地區(qū)由于其特殊的人地結(jié)構(gòu)、人口密度與規(guī)模、后發(fā)趕超特點(diǎn)，使其土地制度與農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與先發(fā)國(guó)家有很大差別，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著與先發(fā)國(guó)家不同的問題，無法采用先發(fā)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，只能探索自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。因此，東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式深深植根于東亞特殊的區(qū)情。

（一）東亞農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨特殊的人地結(jié)構(gòu)由于封建時(shí)達(dá)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期的文明歷史，東亞地區(qū)人口密度普遍比較高，屬于世界上人口密度最大的地區(qū)之一，其中中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)人口密度為每平方公里643人，韓國(guó)為495人，日本為335人，相比較而言，美國(guó)人口密度為每平方公里33人，法國(guó)為119人，東亞地區(qū)人口密度明顯過高。而以丘陵、山地為主的地形，進(jìn)一步降低了東亞地區(qū)人均耕地面積，按照聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，世界人均耕地面積為0.26公頃，韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)基本均為0.03公頃，相對(duì)應(yīng)德國(guó)為0.15公頃，法國(guó)為0.28公頃，美國(guó)為0.53公頃，東亞地區(qū)人均耕地面積明顯偏小。由于東亞地區(qū)人口密度過大，人均耕地過少，丘陵、山地比例過高，導(dǎo)致土地細(xì)碎分割，規(guī)?；?jīng)營(yíng)難度較大，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)根深蒂固。

（二）東亞現(xiàn)代化特殊的后發(fā)趕超戰(zhàn)略與先發(fā)的歐美國(guó)家可以通過殖民掠奪、不等價(jià)國(guó)際交換積累工業(yè)化資本不同，后發(fā)的東亞只能主要通過內(nèi)部的工農(nóng)業(yè)剪刀差進(jìn)行原始資本積累，無論是明治維新時(shí)期的日本，還是二戰(zhàn)后的韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是如此，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。在經(jīng)濟(jì)趕超過程中，不同部門生產(chǎn)率進(jìn)步速度差異很大，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)進(jìn)步速度、生產(chǎn)率提高水平遠(yuǎn)低于工業(yè)部門，使農(nóng)業(yè)部門收入增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)收入差距。東亞人口過密也使農(nóng)業(yè)部門人口過剩問題長(zhǎng)期存在，既阻礙了東亞耕地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也抑制了農(nóng)民工工資的增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)差距更大。

（三）東亞模式地區(qū)特殊的土地政策由于土地過度兼并導(dǎo)致大量流民的出現(xiàn)是傳統(tǒng)東亞社會(huì)動(dòng)亂之源，因此，二戰(zhàn)后日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣都實(shí)行了比較徹底的土地制度改革，通過和平方式實(shí)現(xiàn)了耕者有其田目標(biāo)，扶植大批自耕農(nóng)緩和了社會(huì)矛盾。為防止土地兼并，東亞模式地區(qū)實(shí)行了嚴(yán)格的耕地最高面積限制和轉(zhuǎn)讓限制，嚴(yán)格限制耕地的非農(nóng)化利用，也限制企業(yè)法人到農(nóng)村承包土地。應(yīng)該說，東亞各國(guó)和地區(qū)的土地政策是對(duì)東亞近代社會(huì)革命的反映，在人口嚴(yán)重過剩，社會(huì)保障嚴(yán)重匱乏，城市化水平很低（即使最發(fā)達(dá)的日本，1945年的城市化率也僅僅為27.8%）的背景下，平均地權(quán)、嚴(yán)格限制耕地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民生存提供了最基本的保障，免除了加于農(nóng)民身上沉重的地租負(fù)擔(dān)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大量自耕農(nóng)的形成也激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使糧食產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，既保障了糧食供應(yīng)安全也為工業(yè)化積累了資本。但嚴(yán)格的耕地保護(hù)與流轉(zhuǎn)限制也阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，延緩了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）東亞模式地區(qū)特殊的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展以增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)等有限目標(biāo)不同，東亞特殊的人地結(jié)構(gòu)、較高的人口密度、特殊的趕超戰(zhàn)略與土地制度使東亞農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)多重。東亞農(nóng)業(yè)的首要發(fā)展目標(biāo)是保障糧食供應(yīng)安全，由于東亞人口過密，人均耕地少，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率低，導(dǎo)致本地區(qū)糧食供應(yīng)長(zhǎng)期緊張，隨著二戰(zhàn)后東亞地區(qū)人口的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人均消費(fèi)水平的提高，糧食安全問題日益凸顯，冷戰(zhàn)背景進(jìn)一步突出了糧食安全的重要性。為保障糧食安全，東亞各國(guó)和地區(qū)政府制定了嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格限制耕地的非農(nóng)利用。東亞農(nóng)業(yè)的第二個(gè)發(fā)展目標(biāo)是為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)和基本生活保障，戰(zhàn)后東亞農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，但由于經(jīng)濟(jì)落后，政府無力承擔(dān)農(nóng)民的社會(huì)保障，加上戰(zhàn)后初期城市化水平、工業(yè)化水平比較低，無法為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，因此政府制定了比較僵化的土地政策，以防止大量失地農(nóng)民的出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定。東亞農(nóng)業(yè)的第三個(gè)發(fā)展目標(biāo)是提高農(nóng)民收入，這在經(jīng)濟(jì)起飛后才重點(diǎn)考慮，通過擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模，提高糧食價(jià)格，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，完善農(nóng)村社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)。

（五）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)存在內(nèi)在沖突東亞模式地區(qū)特殊的區(qū)情與趕超戰(zhàn)略決定了他們農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的多重性，但在這些多重目標(biāo)之間卻存在著內(nèi)在沖突。首先，為農(nóng)村過剩人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)保障與提高農(nóng)民收入之間存在沖突，要實(shí)現(xiàn)前一個(gè)目標(biāo)，政府就必須堅(jiān)持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制土地流轉(zhuǎn)與兼并，要實(shí)現(xiàn)后一個(gè)目標(biāo)，政府就應(yīng)該鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。其次，為農(nóng)村過剩人口提供就業(yè)保障與國(guó)家糧食安全之間存在沖突，在劉易斯拐點(diǎn)到來之前，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)兼顧了農(nóng)民就業(yè)與糧食安全，但在劉易斯拐點(diǎn)到來之后，還頑固地堅(jiān)持保守的土地政策只能延緩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距急劇擴(kuò)大，農(nóng)村人口過度流失，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)衰落、耕地被大量拋荒、棄耕，必然影響糧食安全。再次，提高農(nóng)民收入與保障糧食安全之間存在著沖突。要保障糧食安全，就必須嚴(yán)禁耕地的非農(nóng)利用，鼓勵(lì)主糧種植，但東亞農(nóng)場(chǎng)規(guī)模過小，主糧種植缺乏比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。要提高農(nóng)民收入，就必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，縮小主糧種植面積，允許部分農(nóng)地的非農(nóng)、非糧利用，這必然降低糧食自給率。東亞模式地區(qū)特殊的區(qū)情與后發(fā)趕超戰(zhàn)略使他們普遍制定了特殊的土地政策，也使他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展兼顧著多重目標(biāo)，但由于各目標(biāo)之間存在著嚴(yán)重的內(nèi)在沖突，直接影響到他們經(jīng)濟(jì)趕超戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

二、東亞模式地區(qū)化解農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)沖突的主要對(duì)策

為化解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)沖突對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，東亞模式地區(qū)順應(yīng)時(shí)勢(shì)適時(shí)地進(jìn)行了制度創(chuàng)新，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，這些政策主要包括：

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無論是在農(nóng)業(yè)恢復(fù)階段還是在以農(nóng)促工、以工補(bǔ)農(nóng)階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的基本措施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括農(nóng)田水利、道路、電力設(shè)施建設(shè)，土地平整，新品種開發(fā)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣等。在二戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)、以農(nóng)促工階段，盡管東亞模式地區(qū)為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，保障糧食供應(yīng)安全和工業(yè)化的原料供應(yīng)，增加外匯收入，很重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資源有限，農(nóng)村資源的凈流出，這一階段的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度有限。隨著東亞模式地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛，工業(yè)化、城市化水平的提高，劉易斯拐點(diǎn)的到來，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力過度流失，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)衰落，嚴(yán)重威脅到這些地區(qū)的糧食安全。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，保障糧食供應(yīng)安全，東亞模式地區(qū)先后進(jìn)行了鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。日本工業(yè)化最早，鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)開展也最早，1955年就提出了“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”，開始了戰(zhàn)后首次“新農(nóng)村建設(shè)”。1967年，日本政府制定了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃”，開始了第二次“新農(nóng)村建設(shè)”，使日本在上世紀(jì)70年代初就基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化肥化、水利化和良種化。從1956年開始中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)就進(jìn)行了農(nóng)地重劃活動(dòng)，通過對(duì)國(guó)土的整治，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，提高了農(nóng)地生產(chǎn)能力。1991年，中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)政當(dāng)局出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》，推動(dòng)了以“發(fā)展農(nóng)業(yè)、照顧農(nóng)民、建設(shè)農(nóng)村”為宗旨的富麗農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)民生活。韓國(guó)在上世紀(jì)70年代初開始，通過新村運(yùn)動(dòng)完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)村生活條件，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)村的衰敗。

（二）積極的農(nóng)業(yè)支持政策農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，東亞地區(qū)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)更加弱勢(shì)，僅僅依靠自身力量難以扭轉(zhuǎn)衰落命運(yùn)，必須依靠政府的政策支持。為縮小城鄉(xiāng)收入差距，避免農(nóng)村過度衰敗，東亞模式地區(qū)實(shí)施了積極的農(nóng)業(yè)支持政策，除先后減免農(nóng)業(yè)稅外，還采取了一些共同的支農(nóng)政策：（1）提供價(jià)格補(bǔ)貼。包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，最低保護(hù)價(jià)，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼等，通過價(jià)格補(bǔ)貼，東亞模式地區(qū)有效地提高了農(nóng)民收入，縮小了城鄉(xiāng)收入差距，激發(fā)了農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性。（2）提供農(nóng)機(jī)購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和現(xiàn)代化，政府對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，修建農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏設(shè)施提供補(bǔ)貼。（3）提供金融支持。農(nóng)民平均貸款額度小，貸款風(fēng)險(xiǎn)大，普通商業(yè)銀行不愿意提供貸款，為保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資需求，東亞模式地區(qū)政府先后成立了各種政策性金融機(jī)構(gòu)，或與商業(yè)銀行、農(nóng)會(huì)合作提供政府貼息貸款，既解決了農(nóng)民貸款難問題也減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展。（4）對(duì)耕地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)人進(jìn)行補(bǔ)貼。為促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，政府對(duì)買賣耕地、簽訂長(zhǎng)期租售協(xié)議的雙方進(jìn)行補(bǔ)貼，耕地流轉(zhuǎn)面積越大，補(bǔ)貼越多。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政府也通過補(bǔ)貼變化進(jìn)行調(diào)節(jié)。為緩解老人農(nóng)業(yè)危機(jī)，吸引年輕人務(wù)農(nóng)，政府對(duì)初次務(wù)農(nóng)的新農(nóng)人提供一定額度的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。（5）完善農(nóng)民社會(huì)保障。為解除農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，日本于1961年、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣于1995年分別將農(nóng)民納入國(guó)民年金制度，設(shè)立老人農(nóng)業(yè)福利年金。

（三）適時(shí)的農(nóng)地制度改革隨著東亞模式地區(qū)工業(yè)化的起飛，城市化、工業(yè)化水平的提高，劉易斯拐點(diǎn)的到來，二戰(zhàn)初制定的農(nóng)地制度已經(jīng)落伍，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的桎梏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村人口過度流失，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)停滯，僅僅依靠外部輸血式的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼顯然不夠，必須通過農(nóng)地制度改革釋放土地潛能來提高農(nóng)村內(nèi)源性發(fā)展能力。但考慮到東亞特殊的人地結(jié)構(gòu)，農(nóng)地制度改革是漸進(jìn)的，第一步是在堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用前提下，逐步取消對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)耕地面積的最高限額，鼓勵(lì)耕地的適度流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模。日本工業(yè)化最早，劉易斯拐點(diǎn)也來得最早，因此土地制度改革也最早，1970年日本修改《農(nóng)地法》，廢除舊法中對(duì)擁有土地最高額的限制，鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。[1]隨后，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)于20世紀(jì)80年代，韓國(guó)于20世紀(jì)90年代也紛紛進(jìn)行了類似的土地制度改革。第二步是允許工商資本法人購買農(nóng)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著農(nóng)村人口持續(xù)流出，東亞老人農(nóng)業(yè)蔓延，越來越多的土地被拋荒、棄耕，急需新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)充。資本法人由于資本、技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步成為東亞重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。日本在上世紀(jì)90年代，中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)稍晚也積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)法人經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。第三步是逐步放松嚴(yán)格的耕地非糧、非農(nóng)利用限制，在確保主糧供應(yīng)安全基礎(chǔ)上，允許更多耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉羌Z、非農(nóng)用地，以提高土地資源配置效率。[2]從總體上看，東亞農(nóng)地制度改革的方向是逐步市場(chǎng)化、自由化。

（四）農(nóng)村社會(huì)組織的完善原子化的小農(nóng)很難與市場(chǎng)抗衡，也無法爭(zhēng)取自己的權(quán)益，因此組織農(nóng)民對(duì)于維護(hù)農(nóng)民利益，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化非常重要。在東亞模式地區(qū)，農(nóng)協(xié)是最重要的農(nóng)村社會(huì)組織，隨著威權(quán)體制的終結(jié)，農(nóng)協(xié)的獨(dú)立性與作用越來越大，他不僅組織農(nóng)民爭(zhēng)取政治、經(jīng)濟(jì)利益，也積極參與農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮多方面的服務(wù)功能。如日本農(nóng)協(xié)為農(nóng)民會(huì)員采購生產(chǎn)與生活資料，提供金融、育種、育苗、加工、儲(chǔ)藏、農(nóng)機(jī)具維修以及醫(yī)療保健、房地產(chǎn)信貸、郵政、農(nóng)民婚喪、銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)、進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展計(jì)劃指導(dǎo)，有效解決了單個(gè)農(nóng)戶所解決不了或解決不好的生產(chǎn)與生活問題，在分散的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)之間建立了密切聯(lián)系,克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)的局限性,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。[3]專業(yè)性的農(nóng)民合作社也是重要的農(nóng)村社會(huì)組織，它通過合作提高農(nóng)民的市場(chǎng)地位，增加農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的得益，并整合集體資源延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。土地銀行則是東亞地區(qū)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，東亞土地分割細(xì)碎，產(chǎn)權(quán)分散導(dǎo)致反公地悲劇，土地銀行能夠有效地降低交易成本，通過耕地整理促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)加速耕地流轉(zhuǎn)，減少拋荒、棄耕，維護(hù)糧食安全具有重要意義。

（五）與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)二戰(zhàn)后，東亞地區(qū)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘，農(nóng)民流離失所，糧食短缺，處于冷戰(zhàn)前沿，因此這一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是確保糧食供應(yīng)自足，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著東亞經(jīng)濟(jì)的起飛，日本、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)劉易斯拐點(diǎn)先后到來，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，在這一階段，農(nóng)民就業(yè)問題已經(jīng)解決，但冷戰(zhàn)還沒有結(jié)束，加上東亞長(zhǎng)期的糧食安全恐懼癥，使這一階段的主要農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咿r(nóng)民收入和確保糧食供應(yīng)安全。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，老人農(nóng)業(yè)的蔓延，繼續(xù)堅(jiān)持糧食自足已不可能，代價(jià)也太大，并嚴(yán)重影響農(nóng)民收入提高，在這種背景下，東亞模式地區(qū)紛紛轉(zhuǎn)變糧食安全觀，在確保主糧供應(yīng)安全基礎(chǔ)上積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此這一階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是確保主糧安全和提高農(nóng)民收入。隨著全球化推進(jìn)與生態(tài)文明理念深入人心，貿(mào)易自由化已成世界潮流，東亞模式地區(qū)糧食安全觀繼續(xù)轉(zhuǎn)變，紛紛降低糧食自給率，鼓勵(lì)按照比較優(yōu)勢(shì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐步與世界接軌，進(jìn)一步綜合化。

（六）積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隨著老人農(nóng)業(yè)在東亞的蔓延，舊農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐漸衰落，必須培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代替。東亞模式地區(qū)審時(shí)度勢(shì)，陸續(xù)修改農(nóng)業(yè)政策，允許法人團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，扶植各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)、資助新農(nóng)人加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。[4]新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育有效補(bǔ)充了農(nóng)業(yè)發(fā)展的人力資本，避免了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步衰退，加速了東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

三、對(duì)東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策效果的評(píng)價(jià)

在經(jīng)過60多年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐后，我們基本可以對(duì)東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策作出客觀評(píng)價(jià)，從總體上看，東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策比較成功，它主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

（一）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策為本地區(qū)順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的超趕創(chuàng)造了條件在東亞模式地區(qū)，由于二戰(zhàn)后比較徹底的土地制度改革，使耕者有其田，大大激發(fā)了農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，保證了工業(yè)化啟動(dòng)階段糧食供應(yīng)的自足，維持了工業(yè)化的低成本，有利于工業(yè)化的資本積累。嚴(yán)格的土地流轉(zhuǎn)和土地?fù)碛辛肯拗剖剐∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，避免了土地過度兼并形成大量流民，既保障了農(nóng)民就業(yè)也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。因此，東亞模式地區(qū)二戰(zhàn)后制定的土地制度雖然保守但符合區(qū)情，既提高了農(nóng)民收入、保障了糧食供應(yīng)安全也解決了農(nóng)村過剩人口的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)了多贏目標(biāo)，為工業(yè)化起飛創(chuàng)造了條件。東亞模式的農(nóng)地制度改革使本地區(qū)避免了非洲式的長(zhǎng)期糧食短缺，陷入低水平均衡陷阱；也避免了拉美式的城市貧民窟惡性膨脹，陷入中等收入陷阱。隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展，劉易斯拐點(diǎn)的到來，東亞模式地區(qū)過剩農(nóng)民的就業(yè)問題解決，但農(nóng)民增收和糧食安全問題隨之凸顯。東亞模式地區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，改變以前的以農(nóng)促工戰(zhàn)略，積極地推進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)戰(zhàn)略，通過大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)支持政策提高了農(nóng)民收入，通過把農(nóng)民納入國(guó)民年金解除了農(nóng)民后顧之憂，通過耕地重劃和放松耕地限制鼓勵(lì)耕地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資增加農(nóng)民兼業(yè)機(jī)會(huì)，并通過新村運(yùn)動(dòng)，富美鄉(xiāng)村建設(shè)全面改造了農(nóng)村。這些戰(zhàn)略有效提高了農(nóng)民收入，增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)能力，全面縮小了城鄉(xiāng)差距，避免了東南亞各國(guó)那樣過大的城鄉(xiāng)差距和社會(huì)沖突，實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展。由于東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)源性發(fā)展動(dòng)力不足，隨著工業(yè)化的繼續(xù)推進(jìn)，老人農(nóng)業(yè)惡化，城鄉(xiāng)差距重新擴(kuò)大。為應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)危機(jī)，東亞模式地區(qū)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，轉(zhuǎn)變糧食安全觀念，合理降低糧食自給率標(biāo)準(zhǔn)，放松農(nóng)地的非農(nóng)、非糧利用限制，注意比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，通過土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、土地銀行等方式鼓勵(lì)耕地流轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)法人、新農(nóng)人加入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。從效果看，糧食安全包袱最輕的中國(guó)臺(tái)灣老人農(nóng)業(yè)解決最好，糧食安全包袱重的日本、韓國(guó)還需繼續(xù)努力。[5]

（二）東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策使本地區(qū)走出了一條與西方不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策使本地區(qū)在極端不利的人地條件下確保了現(xiàn)代化過程中糧食供應(yīng)的安全，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的東亞模式，這種模式包括：（1）徹底的農(nóng)地制度改革。二戰(zhàn)后東亞地區(qū)比較徹底的農(nóng)地制度改革為工業(yè)化創(chuàng)造了比較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障了東亞工業(yè)化的糧食供應(yīng)，積累了資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。[6]（2）政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的極度重視。與發(fā)展中國(guó)家普遍重工輕農(nóng)不同，東亞地區(qū)一直非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把糧食安全放在重要地位，為保障糧食安全，提高農(nóng)民收入不惜投入巨額財(cái)政資金支持（日本2000年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP的1.1%，但政府的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼支出占到GDP的1.4%），并先后掀起一波波的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。（3）以工業(yè)化、城市化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。與西方的漸進(jìn)現(xiàn)代化以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為先導(dǎo)不同，東亞模式基本遵循二元結(jié)構(gòu)理論，以工業(yè)化、城市化為動(dòng)力，以劉易斯拐點(diǎn)為契機(jī)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。（4）正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期更強(qiáng)調(diào)政府的調(diào)節(jié)作用，在低效的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更是如此，二戰(zhàn)后徹底的農(nóng)地制度改革，嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，高額的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，耕地重劃與新村運(yùn)動(dòng)都體現(xiàn)了東亞政府對(duì)農(nóng)業(yè)的積極干預(yù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食安全觀念的轉(zhuǎn)變，政府對(duì)市場(chǎng)的作用日益重視，逐步放松對(duì)土地利用、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入的限制，注重比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，鼓勵(lì)按市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（5）與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相對(duì)成功關(guān)鍵在于其靈活性，能夠根據(jù)時(shí)勢(shì)的變遷不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)發(fā)展目標(biāo)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)支持政策，有效緩解了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的各種問題，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。當(dāng)然，由于東亞特殊的人地關(guān)系，人口密度與規(guī)模，加上制度的路徑依賴，東亞模式地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有待提高，特別是人口規(guī)模超過5000萬的韓國(guó)和日本，由于糧食安全的約束，“三農(nóng)問題”依然嚴(yán)峻。（1）由于地價(jià)上漲過快，農(nóng)民的戀土情節(jié)，以及政府的高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼使兼業(yè)農(nóng)民比例高，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)緩慢，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，也影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。（2）農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小使農(nóng)民收入低，只能依靠政府的價(jià)格保護(hù)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增加收入，導(dǎo)致大量年輕人逃離農(nóng)村，老人農(nóng)業(yè)蔓延，農(nóng)村發(fā)展后繼乏人。（3）韓國(guó)、日本山地廣布，產(chǎn)權(quán)分散，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)交易成本過高，機(jī)械化推進(jìn)緩慢，越來越多的耕地被拋荒、棄耕。（4）過高的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致政府財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，而超高的糧食價(jià)格也降低了居民生活水平。（5）隨著全球化的擴(kuò)張，東亞模式地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開放度會(huì)越來越高，必然會(huì)嚴(yán)重沖擊依賴于高度保護(hù)的本地農(nóng)業(yè)。

四、東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)改革的啟示

由于相似的農(nóng)情，東亞模式地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的許多經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒，但中國(guó)是大國(guó)，國(guó)土遼闊，回旋余地大，人口密度每平方公里143人，為東亞模式地區(qū)平均值的三分之一，人均耕地?cái)?shù)量為0.08公頃，相當(dāng)于東亞模式地區(qū)的三倍，并且平原遼闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展總體條件比東亞模式地區(qū)優(yōu)越。中國(guó)大陸地形多樣，各地人口密度、城市化、工業(yè)化水平相差很大，中國(guó)人口的超大規(guī)模，政治體制、意識(shí)形態(tài)與西方的較大差異也使中國(guó)糧食安全問題更嚴(yán)峻，中國(guó)國(guó)情與東亞模式地區(qū)的較大差異決定了中國(guó)不能完全照搬東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)，必須因地制宜地進(jìn)行制度創(chuàng)新。從中國(guó)現(xiàn)代化的程度看，中國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期，劉易斯拐點(diǎn)已出現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距很大，老人農(nóng)業(yè)非常普遍，糧食安全與農(nóng)民增收問題都十分嚴(yán)峻，且二者之間存在嚴(yán)重沖突，這與東亞模式地區(qū)工業(yè)化第二階段的情形相似，因此他們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)對(duì)當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)改革依然具有很大借鑒意義。

（一）應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變糧食安全觀隨著中國(guó)工業(yè)化進(jìn)入中期，城市化水平不斷提高，人均主糧消費(fèi)呈下降趨勢(shì)，計(jì)劃生育導(dǎo)致人口轉(zhuǎn)型提前到來，也預(yù)示著中國(guó)人口接近峰值，主糧總需求增長(zhǎng)趨緩。當(dāng)前美國(guó)有接近1∕3的耕地因供應(yīng)過剩而休耕，加拿大、澳大利亞、法國(guó)糧食增產(chǎn)潛力也很大，世界糧食問題不是生產(chǎn)問題而是分配問題，中國(guó)擁有龐大的外匯儲(chǔ)備完全有能力購買更多糧食。中國(guó)糧食儲(chǔ)備比例很高，相當(dāng)于國(guó)民年消費(fèi)的40%—50%，遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的18%。在現(xiàn)代社會(huì)，因意識(shí)形態(tài)沖突而實(shí)施糧食禁運(yùn)造成人道危機(jī)基本不被允許，即使像朝鮮這樣的國(guó)家，國(guó)際社會(huì)也積極援助以減輕人道危機(jī)。中國(guó)人均耕地少，主糧種植總體上缺乏比較優(yōu)勢(shì)，過高的糧食安全要求導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，大量耕地被拋荒、棄耕，不僅不利于農(nóng)民增收也不利于糧食安全。因此，中國(guó)應(yīng)學(xué)習(xí)東亞模式地區(qū)及時(shí)轉(zhuǎn)變糧食安全觀，在保證主糧基本自足基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低糧食自給率，以釋放更多農(nóng)地進(jìn)行非糧、非農(nóng)利用，提高耕地總體利用效率和農(nóng)民收入。

（二）應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)地制度改革糧食安全觀的調(diào)整將為中國(guó)農(nóng)地制度改革創(chuàng)造契機(jī)，我們應(yīng)重新審視18億畝耕地紅線和15.6億畝基本農(nóng)田保護(hù)的合理性，縮小耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)面積，進(jìn)一步將基本農(nóng)田集中到具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食主產(chǎn)區(qū)和國(guó)家商品糧基地，提高對(duì)這些地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。對(duì)于新釋放的耕地，政府應(yīng)優(yōu)先滿足城市化、工業(yè)化用地，放棄對(duì)城市用地的壟斷，在合理規(guī)劃基礎(chǔ)上允許農(nóng)用地以市場(chǎng)化方式非農(nóng)化，這對(duì)于降低工業(yè)化成本和房?jī)r(jià)，促進(jìn)農(nóng)民的城市化和耕地流轉(zhuǎn)，減輕留守問題都具有重要意義。政府也應(yīng)放松耕地利用限制，除糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地外，政府應(yīng)允許其他地區(qū)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著中國(guó)城市化水平的提高，劉易斯拐點(diǎn)的提前到來，老人農(nóng)業(yè)的蔓延，農(nóng)地流轉(zhuǎn)已具備條件，政府30多年前制定的農(nóng)地政策已成為土地流轉(zhuǎn)的桎梏。在農(nóng)村人口嚴(yán)重過剩時(shí)代，這種所有制防止了土地過度兼并，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，但在老人農(nóng)業(yè)時(shí)代，這種土地制度已成為耕地流轉(zhuǎn)的障礙，應(yīng)盡快調(diào)整?？紤]到中國(guó)農(nóng)民人口規(guī)模依然龐大，我們可以采取折衷方式，選定一些地區(qū)做試點(diǎn)，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、華中耕地拋荒比較嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)地制度改革試驗(yàn)，然后根據(jù)試驗(yàn)效果謹(jǐn)慎推廣。只有進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)，我們才能加速耕地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)耕地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，吸引長(zhǎng)期投資,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

（三）應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，僅農(nóng)地制度改革還不夠，中國(guó)廣大的丘陵地區(qū)、山區(qū)不適合機(jī)械化耕作，需要改造，但成本很高，并且中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)過度分散，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)成本過高，產(chǎn)生反公地悲劇，二者都影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)。雖然新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善，但在內(nèi)地很多地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)往往淪為形象工程，急需的農(nóng)田水利、電氣、防澇抗旱設(shè)施，農(nóng)業(yè)機(jī)械輔道建設(shè)都很匱乏，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，導(dǎo)致耕地被大量拋荒、棄耕。這些地區(qū)靠自己的力量很難進(jìn)行耕地整理，人口大量外流也使這些地區(qū)缺乏土地整理意愿，必須借助外力。中央政府由于財(cái)力有限無法進(jìn)行大規(guī)模的耕地整理，需要引進(jìn)中國(guó)臺(tái)灣，日本的土地銀行制度，以土地銀行為平臺(tái)，與農(nóng)民協(xié)定土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)或買斷的價(jià)格，然后吸收社會(huì)資本投資，進(jìn)行先期開發(fā)，使耕地連成一片，適合機(jī)械化、規(guī)?；鳎诔鲎庑抡砀睾笸恋劂y行可以利用租金繼續(xù)滾動(dòng)開發(fā)，整理出更多耕地。通過土地銀行，政府有效化解了反公地悲劇，實(shí)現(xiàn)了資源整合，滿足了耕地整理龐大的資金需求。

（四）應(yīng)逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、提高農(nóng)民社會(huì)保障水平中國(guó)已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)階段，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度已很大，2012年各級(jí)政府的農(nóng)業(yè)支出已達(dá)到12286.6億元，但無論是占農(nóng)民收入比還是占GDP比重都與東亞模式地區(qū)有很大差距，并且很多農(nóng)業(yè)支出跑冒滴漏嚴(yán)重。因此中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)支出占GDP的比重，并合理調(diào)整農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步增加耕地整理、農(nóng)機(jī)購買、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)技開發(fā)與推廣、農(nóng)民教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼，減少對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，提高對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼范圍，提高主糧收購價(jià)格，對(duì)耕地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。只有將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)一步集中到促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、生態(tài)化上，我們才能有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，確保主糧供應(yīng)安全和農(nóng)民增收。此外，中國(guó)應(yīng)提高農(nóng)民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，這不僅關(guān)涉到社會(huì)公平、內(nèi)需的擴(kuò)大，也影響到土地流轉(zhuǎn)，考慮到國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)能力有限，政府可以先允許農(nóng)村子女入城老人和無子女老人將宅基地、承包地永久流轉(zhuǎn)換取養(yǎng)老金。

（五）應(yīng)大力完善農(nóng)村社會(huì)組織當(dāng)前中國(guó)鄉(xiāng)村衰敗，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型緩慢除城鄉(xiāng)二元體制、農(nóng)業(yè)自身生產(chǎn)率進(jìn)步慢外，農(nóng)民組織性差，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不完善也是重要原因。在可預(yù)見的未來，家庭農(nóng)場(chǎng)可能依然是中國(guó)主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，只有將分散的家庭農(nóng)場(chǎng)組織起來農(nóng)民才能發(fā)出自己的聲音，維護(hù)自己的權(quán)益，也只有組織農(nóng)民，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，改變農(nóng)民在市場(chǎng)上的弱勢(shì)地位。從東亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)看，成立區(qū)域性、全國(guó)性的農(nóng)民協(xié)會(huì)對(duì)于組織農(nóng)民，爭(zhēng)取農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)利益非常重要，而專業(yè)化的農(nóng)民合作社則對(duì)于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化起到推動(dòng)作用。盡管當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量很多，但質(zhì)量堪憂，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、兼業(yè)農(nóng)業(yè)盛行的情況下，農(nóng)民之間缺乏內(nèi)在利益聯(lián)系，很多只是簡(jiǎn)單的購銷關(guān)系，有些甚至連購銷關(guān)系都沒有，只是為套取國(guó)家政策補(bǔ)貼而成立。因此，盡快建立維護(hù)農(nóng)民利益、加強(qiáng)農(nóng)民協(xié)作的農(nóng)民協(xié)會(huì)，培育健康的農(nóng)民合作社對(duì)于中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化非常重要。

第6篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

在現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向最重要的就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式,由原有的數(shù)量上的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提升,在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的過程中要處理好六個(gè)方面的關(guān)系,必須從以下六個(gè)方面促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。第一,提高我國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平,提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量。不僅僅要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)的數(shù)量的增長(zhǎng),更要提高質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中質(zhì)量同數(shù)量之間的關(guān)系。第二,要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平,要和諧發(fā)展糧食油料作物的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與其他農(nóng)副產(chǎn)品機(jī)械化發(fā)展水平的關(guān)系,要做到綜合全面的提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平。第三,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力,要學(xué)會(huì)用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科技創(chuàng)新能力,對(duì)于一些難以突破的的技術(shù)瓶頸以及農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中的困難要不斷地鉆研,能夠使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高層次。第四,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)共同發(fā)展。要對(duì)我國(guó)的大部分農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展進(jìn)行扶持,找到其中存在的不足之處,對(duì)于重點(diǎn)與難點(diǎn)要加大開發(fā)力度進(jìn)行突破工作。努力縮小不同地區(qū)之間農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平差距。第五,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)社會(huì)的服務(wù)能力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展過程中要堅(jiān)持以社會(huì)主義市場(chǎng)作為發(fā)展的最基本的導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)全社會(huì)的水平。第六,要確保我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的過程中要做到安全生產(chǎn),質(zhì)量上要有一定的保證。加大對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的監(jiān)督與管理,完善監(jiān)督機(jī)制,要做到農(nóng)機(jī)的使用要進(jìn)行一定的安全培訓(xùn)工作,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠正確的使用農(nóng)機(jī)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)機(jī)的質(zhì)量也能夠得到一定的保障?？傊?只有從這六個(gè)方面發(fā)展才能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展能夠走科學(xué)發(fā)展觀的道路,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的科學(xué)發(fā)展的道路,立足于我國(guó)的社會(huì)實(shí)踐,促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的具體措施

第一,要貫徹與落實(shí)我國(guó)新頒布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的貫徹與發(fā)展。要充分利用好國(guó)家對(duì)于農(nóng)機(jī)購置的補(bǔ)貼與優(yōu)惠政策,利用好國(guó)家與政府手中的宏觀調(diào)控的作用。此外,要抓住我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的機(jī)遇,能夠使得各個(gè)方面都能夠促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,為農(nóng)民提供進(jìn)行農(nóng)機(jī)購置上的各種保障措施,建設(shè)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的服務(wù)水平。第二,要不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展水平,提高農(nóng)機(jī)的科技創(chuàng)新能力,要全面突破我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展過程中所遇到的不同的難題,加大科學(xué)技術(shù)的投入,培養(yǎng)一批又一批的高科技人才投入到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的過程中去,以保證我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷發(fā)展與不斷的提高。第三,要展開多種形式的農(nóng)機(jī)技術(shù)的使用與培訓(xùn)工作,大力推廣農(nóng)機(jī)技術(shù),充分利用好農(nóng)機(jī)企業(yè)的作用,在全國(guó)范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)使用技術(shù)的培訓(xùn)工作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)于農(nóng)機(jī)使用的認(rèn)識(shí)程度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對(duì)于農(nóng)機(jī)的熟練操作程度,提高生產(chǎn)質(zhì)量。第四,加強(qiáng)我國(guó)對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督與管理工作,提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì),加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍的建設(shè)工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)于社會(huì)提供公共服務(wù)的能力,保障我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在發(fā)展的過程中能夠有一個(gè)強(qiáng)有力的保障措施,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

3結(jié)語

第7篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 關(guān)系

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)支撐

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農(nóng)”問題的根本所在。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著不可替代的貢獻(xiàn)作用。我國(guó)早在20世紀(jì)50年代就提出了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理方法武裝農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為以科學(xué)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特征：一是生物技術(shù)的科學(xué)化，如不斷培育和推廣應(yīng)用各種新的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆品種，普及新的耕作栽培、飼養(yǎng)護(hù)育技術(shù)；二是勞動(dòng)手段的機(jī)械化，即形成適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)機(jī)械體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中與勞動(dòng)力形成配套的關(guān)系，從田間作業(yè)、運(yùn)輸?shù)骄x、烘干、加工、入庫等全部過程都實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。三是生產(chǎn)組織的社會(huì)化，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從缺乏分工的自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域?qū)I(yè)化的商品生產(chǎn)，形成一個(gè)產(chǎn)、供、銷密切聯(lián)系高度社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)體系。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的核心技術(shù)組成

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本所在是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，始終與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。如進(jìn)行的“白色農(nóng)業(yè)”、“綠化農(nóng)業(yè)”、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”等科技革命，在這一過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化始終伴隨著農(nóng)業(yè)科

技進(jìn)步而不斷創(chuàng)新與發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須首先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的手段與載體

農(nóng)業(yè)機(jī)械化不但可以大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，在提高糧食產(chǎn)量和改善農(nóng)作物品質(zhì)方面也起著不可替代的作用。如水稻機(jī)械化插秧、機(jī)械化收獲、糧食產(chǎn)后烘干、糧食加工等都是農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技是基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)科技水平，必須大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)及機(jī)械裝備替代人力勞動(dòng)，徹底改變以手工勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。新時(shí)期是農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化要適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總戰(zhàn)略的需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持和有效的裝備保障，從技術(shù)角度支撐我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第8篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國(guó)家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)36臺(tái)，大型拖拉機(jī)配套旋耕機(jī)68臺(tái)套，各類中小型拖拉機(jī)8601臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車及變型拖拉機(jī)1489臺(tái)，縣內(nèi)農(nóng)作物機(jī)耕面積達(dá)42萬畝，水稻機(jī)收面積27萬畝，占可機(jī)收面積的86，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織形式

為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機(jī)工作效率，我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、交通、工商、物價(jià)等部門為成員單位的指揮部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工作，同時(shí)重新設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理局，升格為副科級(jí)建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機(jī)工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機(jī)局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手參加的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，規(guī)范運(yùn)作，開展機(jī)手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機(jī)械操作技術(shù)等活動(dòng)?？h農(nóng)機(jī)局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個(gè)聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收作業(yè)隊(duì)和大型拖拉機(jī)旋耕作業(yè)隊(duì)，發(fā)揮機(jī)械合理配置優(yōu)勢(shì)，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時(shí)，組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式

做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點(diǎn)從4個(gè)方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主，田間、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式，多層次、多途徑強(qiáng)化機(jī)手實(shí)際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場(chǎng)培育?？h農(nóng)機(jī)局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，積極引進(jìn)外地農(nóng)機(jī)具，參加我縣“三夏”、“三秋”會(huì)戰(zhàn)，同時(shí)開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織，為無機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)機(jī)械，為有機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機(jī)手解決機(jī)械維修、配件供應(yīng)等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展巡查，對(duì)隨意攔截機(jī)械、敲詐機(jī)手財(cái)物等不法行為及時(shí)予以打擊，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序。三是抓農(nóng)機(jī)“出征”?？h農(nóng)機(jī)局每年與外省農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊(duì)，由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機(jī)服務(wù)，赴江蘇、山東、湖北等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，“出征”機(jī)具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機(jī)具供應(yīng)市場(chǎng)建設(shè)。通過招商引資，引進(jìn)全椒縣民營(yíng)企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機(jī)具銷售中心；引進(jìn)江蘇淮安農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機(jī)具銷售市場(chǎng)；縣農(nóng)機(jī)局積極與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機(jī)公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進(jìn)、適用的新型農(nóng)機(jī)具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認(rèn)考試申請(qǐng)人資格“三不受理”，拖拉機(jī)登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)照駕駛操作人員審驗(yàn)規(guī)定，做好機(jī)手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。積極做好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳

教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制

第9篇：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)范文

一、農(nóng)業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個(gè)行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬人。我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，盛產(chǎn)水稻、油菜、棉花，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)油、特種養(yǎng)殖、經(jīng)果林、蔬菜五大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國(guó)家商品糧和優(yōu)質(zhì)油基地縣。全縣大宗農(nóng)作物生產(chǎn)較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產(chǎn)量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產(chǎn)量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產(chǎn)量9582噸。我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)來抓，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化管理，搞好服務(wù)，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯(lián)合收割機(jī)36臺(tái)，大型拖拉機(jī)配套旋耕機(jī)68臺(tái)套，各類中小型拖拉機(jī)8601臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車及變型拖拉機(jī)1489臺(tái)，縣內(nèi)農(nóng)作物機(jī)耕面積達(dá)42萬畝，水稻機(jī)收面積27萬畝，占可機(jī)收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)組織形式

為提高農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度，提升農(nóng)機(jī)工作效率，我們著重在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫?？h政府成立由分管負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、公安、交通、工商、物價(jià)等部門為成員單位的指揮部，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)工作，同時(shí)重新設(shè)立縣農(nóng)機(jī)管理局，升格為副科級(jí)建制，配備專門人員，具體抓農(nóng)機(jī)工作?？h農(nóng)委牽頭，縣農(nóng)機(jī)局組織，成立由各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手參加的農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，規(guī)范運(yùn)作，開展機(jī)手之間農(nóng)田作業(yè)信息溝通，交流機(jī)械操作技術(shù)等活動(dòng)?？h農(nóng)機(jī)局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協(xié)作”的原則，組建多個(gè)聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收作業(yè)隊(duì)和大型拖拉機(jī)旋耕作業(yè)隊(duì)，發(fā)揮機(jī)械合理配置優(yōu)勢(shì)，在開展好本地農(nóng)田作業(yè)的同時(shí)，組織機(jī)具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)方式

做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點(diǎn)從4個(gè)方面努力。一是抓培訓(xùn)。開展以校、鄉(xiāng)聯(lián)訓(xùn)為主，田間、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為輔的培訓(xùn)方式，多層次、多途徑強(qiáng)化機(jī)手實(shí)際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)和駕駛技術(shù)復(fù)訓(xùn)。二是抓作業(yè)市場(chǎng)培育。縣農(nóng)機(jī)局每年通過農(nóng)業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)信息，積極引進(jìn)外地農(nóng)機(jī)具，參加我縣“三夏”、“三秋”會(huì)戰(zhàn)，同時(shí)開通農(nóng)機(jī)服務(wù)熱線，成立技術(shù)服務(wù)組和中介組織，為無機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)機(jī)械，為有機(jī)戶聯(lián)系作業(yè)田塊，并幫助機(jī)手解決機(jī)械維修、配件供應(yīng)等難題。此外，還注重優(yōu)化農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調(diào)專人，深入重點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展巡查，對(duì)隨意攔截機(jī)械、敲詐機(jī)手財(cái)物等不法行為及時(shí)予以打擊，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)秩序。三是抓農(nóng)機(jī)“出征”?？h農(nóng)機(jī)局每年與外省農(nóng)機(jī)部門簽訂協(xié)議，組織跨區(qū)機(jī)收作業(yè)隊(duì)，由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，并抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員跟機(jī)服務(wù)，赴江蘇、山東、湖北等地進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，“出征”機(jī)具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機(jī)具供應(yīng)市場(chǎng)建設(shè)。通過招商引資，引進(jìn)全椒縣民營(yíng)企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農(nóng)機(jī)具銷售中心；引進(jìn)江蘇淮安農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商牛正元來含山縣城建立大中型農(nóng)機(jī)具銷售市場(chǎng)；縣農(nóng)機(jī)局積極與農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家掛靠聯(lián)系，現(xiàn)已成為蘇州市久保田聯(lián)合收割機(jī)公司銷售商，為全縣廣大農(nóng)戶購買先進(jìn)、適用的新型農(nóng)機(jī)具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理模式

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)提供保障。一是嚴(yán)格農(nóng)機(jī)入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認(rèn)考試申請(qǐng)人資格“三不受理”，拖拉機(jī)登記管理“兩不準(zhǔn)一嚴(yán)禁”。二是抓好年檢年審關(guān)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械；對(duì)照駕駛操作人員審驗(yàn)規(guī)定，做好機(jī)手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產(chǎn)。深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農(nóng)機(jī)管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。積極做好日常農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全村”，建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，強(qiáng)化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農(nóng)機(jī)投入機(jī)制