安全法律法規(guī)精選(九篇)
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第1篇：安全法律法規(guī)范文
為確定公司在生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)中適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求，建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求的渠道，確保所使用的法律法規(guī)及其他要求為最新版本，提高員工的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特制定本制度。
二、使用范圍
適用于對與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及其它要求的控制。
三、職責(zé)與分工
主管部門：安保部負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其它要求的確認(rèn)、培訓(xùn)、傳達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行。總經(jīng)辦負(fù)責(zé)及時宣傳、遵守與本部門有關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求。并將有關(guān)要求傳達(dá)給員工和相關(guān)方。
四、內(nèi)容與要求
1、與公司相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求
（1）、國家有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范；
（2）、地方法規(guī)和國務(wù)院主管部門的規(guī)章、規(guī)程；
（3）、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；
（4）、上級機關(guān)、執(zhí)法機關(guān)的通報、公報等其它要求。
2、獲取方法
（1）、上級發(fā)文、轉(zhuǎn)文；
（2）、報刊、雜志登載；
（3）、會議獲取；
（4）、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)行處獲取；
（5）、通過政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獲取；
（6）、網(wǎng)絡(luò)查詢；
（7）、其它渠道。
3、識別和確認(rèn)
（1）、安保部、總經(jīng)辦根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求在熟讀部門、單位收集到的信息，編制清單，作為酒店各部門識別和執(zhí)行的基本依據(jù)。
（2）、各部門要結(jié)合自己的職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行識別，確認(rèn)適用本部門的法律法規(guī)和其它要求的目錄、內(nèi)容。編制清單。
4、貫徹執(zhí)行
（1）、安保部、總經(jīng)辦將確認(rèn)的法律法規(guī)和其它要求向相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、傳達(dá)、分解。
（2）、各部門將本部門適用的法律法規(guī)和其它要求，采取會議、宣傳、培訓(xùn)等多種形式，落實到相應(yīng)的崗位，并傳達(dá)到相關(guān)方。
第2篇：安全法律法規(guī)范文
8月1日，北京電視臺生活頻道報道，京客隆太陽宮店和西壩河店給過期肉更換標(biāo)簽再銷售，即“翻包”。
8月2日，北京電視臺生活頻道報道，卜蜂蓮花金源店存在生鮮肉“翻包”情況。
一周頻曝食品安全事件，其共同特點是問題均由經(jīng)營者主觀造成。此類事件之所以屢屢發(fā)生，關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)從源頭監(jiān)管到餐桌消費這一長而寬的鏈條中存在明顯“軟肋”。
一、食品安全事件凸顯管理缺失
法律法規(guī)是確保食品安全的第一道鐵門。這些年，我國針對食品安全的法律法規(guī)日趨嚴(yán)格，近期“兩高”首次對食品安全刑事案件作出司法解釋，對食品違法追查更加嚴(yán)厲。縱觀這些年食品安全事件頻發(fā)的一個重要原因，就在于相關(guān)部門對食品違法犯罪的懲處打擊力度不夠，許多食品安全違法犯罪在輿論漩渦中高高舉起、輕輕放下。
（一）政府規(guī)制體系失靈。一是多頭管理，規(guī)制機構(gòu)職能交叉相互掣肘。多年以來，我國食品監(jiān)管采取多龍治水、分段監(jiān)管的管理體制。食品安全監(jiān)管主體包括了衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理總局等多個部門；食品安全的監(jiān)管流程實行分段監(jiān)管，原材料環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管，生產(chǎn)過程由質(zhì)檢部門監(jiān)管，市場領(lǐng)域由工商部門監(jiān)管。此外，地方各級人民政府還對當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定，組織查處食品安全重大事故。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。由于這種體制安排并未對我國現(xiàn)有規(guī)制體制作根本性變革，食品安全委員會對衛(wèi)生部和工商局等監(jiān)管部門的指導(dǎo)作用、衛(wèi)生部門對其他部門的協(xié)調(diào)作用大打折扣。食品安全規(guī)制是一種公共權(quán)力，它由公共部門使用。在權(quán)力分配或行使過程中，各職能部門都竭盡所能地爭奪權(quán)力資源，無節(jié)制地使用這種權(quán)力，例如重復(fù)檢查、亂收費、亂罰款等等，使廠商不堪重負(fù)，造成規(guī)制過度的“公地悲劇”。另一方面，多頭管理使食品安全只有在所有相關(guān)部門、各個環(huán)節(jié)共擔(dān)責(zé)任并密切合作的前提下才能有效實施。如果規(guī)制權(quán)意味著需要承擔(dān)責(zé)任而不是獲得利益時，就會出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象，導(dǎo)致食品安全規(guī)制不足的“反公地悲劇”。二是雙重管理，規(guī)制機構(gòu)缺乏獨立行使職權(quán)的環(huán)境。食品安全監(jiān)管縱橫交叉，錯綜復(fù)雜。衛(wèi)生部門和農(nóng)業(yè)部門從中央到地方都實施分級管理；質(zhì)檢總局的出入境檢驗檢疫系統(tǒng)屬于垂直管理，其余機構(gòu)屬于分級管理；食品藥品管理局中央和省一級屬于分級管理，而省一級以下部門則又實行垂直管理。這樣一來，在食品質(zhì)量監(jiān)管體制上，我國地方食品監(jiān)管行政主管部門同時受到上級食品監(jiān)管行政主管部門和同級人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。而當(dāng)?shù)卣瓶刂称繁O(jiān)管行政主管部門的人事權(quán)和財權(quán)，對其影響力和控制力更強。當(dāng)食品監(jiān)管與地方利益出現(xiàn)矛盾時，地方食品監(jiān)管部門便不能徹底開展工作，從而影響了地方食品監(jiān)管行政主管部門工作的獨立性和公正性。2.政府規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)失效早在1962年，世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織就成立了國際食品法典委員會，協(xié)調(diào)建立了國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。我國加入WTO后，食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作逐步與國際接軌。在食品污染物限量標(biāo)準(zhǔn)方面，我國標(biāo)準(zhǔn)與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)項目和指標(biāo)值的符合率超過70%，但是仍存在一定的差距。一是規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)缺失。三鹿奶粉事件等食品安全事件的發(fā)生，暴露出我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱。如我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只涉及62種化學(xué)污染物，而聯(lián)合國有關(guān)食物與農(nóng)業(yè)的組織已公布的相關(guān)限制標(biāo)準(zhǔn)為2522項，美國多達(dá)4000多項，日本則達(dá)數(shù)萬項。此外，我國的監(jiān)管技術(shù)、方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系亟須完善。在監(jiān)管部門的抽查、檢測中，檢測項目主要針對的是國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中允許添加的成分，一旦食品中含有標(biāo)準(zhǔn)里不允許添加的其他物質(zhì)，抽檢時往往檢測不到。隨著近年來直接用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)的日益增多，相應(yīng)的檢驗檢測方法、對未知物的發(fā)現(xiàn)和檢測能力更顯滯后。
（二）法律規(guī)制缺失。《食品安全法》的出臺與實施，進(jìn)一步完善了我國食品安全法律制度體系，一系列新制度的確立為食品安全法律保護提供依據(jù)。但是仍有諸多問題不容忽視。一是內(nèi)容上的交叉重疊與缺失。從總體上看，目前我國的食品安全法制尚未涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程。種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的食品安全問題尚沒有專門的法律予以調(diào)整，有的環(huán)節(jié)還存在交叉。二是制度設(shè)計上的實操性。“十倍賠償”，作為《食品安全法》的亮點之一，其實際威懾、懲治食品違規(guī)者的作用有限。立法者意圖通過十倍的懲罰性賠償起到威懾、懲治作用，卻沒有考慮到此規(guī)定的模糊操作性。十倍賠償?shù)幕鶖?shù)是僅指對受害者造成的傷害還是基于違法所得，亦或是一個固定的數(shù)額？在這一點上是不明確的，因此法律的確定性，權(quán)威性遭到質(zhì)疑。
二、國外法律規(guī)制及政府規(guī)制考察
1、國外食品安全規(guī)制考察
（1）歐盟食品安全法律規(guī)制的特點。歐盟自成立以來就一直關(guān)注食品安全。在“瘋牛病”等食品安全事件發(fā)生后，針對食品安全監(jiān)管中存在的問題，歐盟委員會在2000年發(fā)表了《食品安全白皮書》，并在其中提出了建立一個獨立的食品監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全問題的議案。2002年，歐盟理事會和歐洲議會了178/2002號指令，通過了成立歐盟食品安全管理局的議案。歐盟食品安全管理局負(fù)責(zé)整個食品鏈的監(jiān)控，根據(jù)科學(xué)的證據(jù)做出風(fēng)險評估，為政治家制定政策和法規(guī)提供信息依據(jù)。
（2）美國食品安全法律規(guī)制的特點。根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物與化妝品法》的規(guī)定，食品企業(yè)的責(zé)任是生產(chǎn)安全和衛(wèi)生的食品，政府通過市場監(jiān)管而非強制性的售前檢驗來管理食品行業(yè)。盡管食品安全規(guī)制并非以強制性為主，但美國的食品仍堪稱世界上最安全的。這與美國食品安全法律規(guī)制多方參與的特點有著莫大的關(guān)系。美國通過教育等非強制性風(fēng)險管理措施來提高整個社會的食品安全意識。食品安全教育的對象不僅包括消費者，而且包括食品企業(yè)。多年來監(jiān)管者和食品企業(yè)之間似乎形成了一種默契：只要食品存在問題，就要被召回，而且這種召回還是在主管部門的監(jiān)督下由企業(yè)自愿執(zhí)行的。除此之外，美國食品安全規(guī)制多方參與的特點還體現(xiàn)在鼓勵涉及的行業(yè)、公眾和其他利益相關(guān)者參與到食品法律法規(guī)的制定和修改過程中。在美國，在制定新法或修改已有法規(guī)時，立法機構(gòu)通常事先公布存在的問題、提出機構(gòu)建議解決的方案和備選方案。立法機構(gòu)根據(jù)公眾提供的信息決定是否以及如何制定法律、法規(guī)，所有重要的公眾評論都要在最后的法律、法規(guī)中予以強調(diào)。當(dāng)遇到特別復(fù)雜的問題時，就需要向立法機構(gòu)以外的專家進(jìn)行咨詢，立法機構(gòu)可以選擇召開公開會議或召開咨詢委員會會議。公開會議可用于收集公眾對某一專題或今后的項目的看法。
（3）日本食品安全法律規(guī)制的特點。日本最初的食品安全監(jiān)管與我國較為相似，也涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境等多個部門。從2001年開始，一系列食品安全事件的爆發(fā)凸顯了日本當(dāng)時食品安全監(jiān)管體制條塊分割的局限性。針對食品安全規(guī)制中存在的問題，日本于2003年通過了《食品安全基本法》。根據(jù)該法規(guī)定，日本在內(nèi)閣專門成立了食品安全委員會，專門對農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。作為兩大監(jiān)管部門，農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省之間的分工雖然明確，而且有食品安全委員會進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，但是，該模式按環(huán)節(jié)分工還是容易造成各管理部門銜接不好，出現(xiàn)監(jiān)管的真空地帶。盡管日本政府對食品安全違法行為施以嚴(yán)厲的處罰措施，但是，日本也十分注重引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部食品安全保障系統(tǒng)的建立。日本于1998年開始執(zhí)行一部新的法律，鼓勵與食品有關(guān)的企業(yè)采用HACCP系統(tǒng)。該法規(guī)定，政府為企業(yè)提供財政支持。企業(yè)可以獲得長期低息貸款以改善其設(shè)施和設(shè)備，而且，符合條件的企業(yè)還可以享受稅收優(yōu)惠。經(jīng)過一系列激勵機制，目前HACCP等生產(chǎn)規(guī)程已經(jīng)成為日本企業(yè)保障食品安全的重要手段，并普遍為消費者所接受。
2、食品安全模式借鑒。從國際上看，食品安全規(guī)制模式上主要有三種：一是以英國為代表的模式，中央政府成立專門的、獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，來負(fù)責(zé)國家的食品安全監(jiān)管。二是以加拿大為代表的模式，由中央政府的某一職能部門負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管工作，并且負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他部門來共同監(jiān)管。三是以美國為代表的模式，由中央政府各部門按照不同職能共同監(jiān)管食品安全。美國聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)食品安全的部門與地方政府的相應(yīng)部門一起構(gòu)成相互制約、綜合有效的安全保障體系，對食品從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)實行嚴(yán)格的規(guī)制。美國進(jìn)行食品管制的政府機構(gòu)主要有：人類與健康服務(wù)部（DHHS）、食品藥品管理局（FDA）、農(nóng)業(yè)部（USDA）、食品安全與監(jiān)測服務(wù)部（FSIS）、動植物健康監(jiān)測服務(wù)部（APHIS）、環(huán)境保護機構(gòu)（EPA）等幾個部門。食物安全機構(gòu)的責(zé)任由地方、州和聯(lián)邦法律、指南及其他指令規(guī)定，而且按產(chǎn)品實行分類規(guī)制。有些部門只能規(guī)制一種食品，例如牛奶或海鮮；有些部門的權(quán)限只限于某個特定的區(qū)域；還有的部門只負(fù)責(zé)一類食物機構(gòu)，如餐廳或肉類加工廠。食品安全與監(jiān)測服務(wù)部（FSIS）主管肉、家禽蛋制品的安全；食品藥品管理局（FDA）則負(fù)責(zé)FSIS職責(zé)之外的食品摻假、不安全隱患、夸大宣傳方面等工作。他們共同組成了美國的食物安全團隊，做到了“分工明確、權(quán)責(zé)并重、疏而不漏”地維護食品安全。我國應(yīng)在借鑒他國監(jiān)管模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際，改革現(xiàn)有食品監(jiān)管機構(gòu)，明確職責(zé)分工，劃定監(jiān)管重點，落實監(jiān)管措施，增強食品規(guī)制機構(gòu)權(quán)威，形成一個依法行政、協(xié)調(diào)高效、權(quán)責(zé)一致、問責(zé)明晰的規(guī)制體制。
三、法律規(guī)制及政府規(guī)制體系的構(gòu)建
（一）完善食品安全法規(guī)
1、完善法律法規(guī)。完善我國食品安全的法律法規(guī)，盡快完善我國食品安全相關(guān)法律法規(guī)，有關(guān)部門認(rèn)真研究、制定相關(guān)的法律法規(guī)、盡快的與國際接軌、借鑒國外先進(jìn)成熟的經(jīng)驗，完善我國食品安全的法律法規(guī)；
2、完善標(biāo)準(zhǔn)體系。完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，我國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)盡量與國際化接軌，結(jié)合我國的實際情況與各行業(yè)的不同特點，有針對性的制定國家、行業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)體系，地方人大也應(yīng)該盡快出臺食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，作為我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的重要補充；
3、完善自律機制。完善我國食品安全的自律機制，政府監(jiān)管部門可以扶持一些非政府組織進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，促使非政府組織發(fā)展壯大，非政府組織通過與食品行業(yè)的科研合作，能夠科學(xué)的制定食品安全檢測的標(biāo)準(zhǔn)，有利于完善我國食品安全的自律機制，同時還應(yīng)當(dāng)盡快建（下轉(zhuǎn)第95頁）（上接第92頁）立食品安全的信用體系，促使食品行業(yè)形成誠信的大環(huán)境。
（二）完善政府規(guī)制體制
1、改革現(xiàn)行規(guī)制模式。政府規(guī)制不僅要重視經(jīng)濟性規(guī)制（準(zhǔn)入規(guī)制與價格規(guī)制），而且更要重視社會規(guī)制（對食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全的規(guī)制），以保護消費者和生產(chǎn)者的利益。應(yīng)借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一、完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗體系，引導(dǎo)企業(yè)行為，糾正信息不對稱。目前，我國乳制品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)設(shè)置與國際標(biāo)準(zhǔn)基本相同，但數(shù)量、門類、品種以及技術(shù)指標(biāo)規(guī)定等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)差距較大。國外的食品添加物標(biāo)準(zhǔn)大都采用“包含法”，只允許其中含有某些添加物，且規(guī)定了明確的含量。而我國的標(biāo)準(zhǔn)是“排除法”，明確的是不允許出現(xiàn)的添加物。隨著新的化學(xué)添加物的不斷涌現(xiàn)，規(guī)定了某種有害物質(zhì)的添加，可能遺漏了其他多種物質(zhì)的添加。因此，要調(diào)整規(guī)制思路，樹立標(biāo)準(zhǔn)超前意識，標(biāo)準(zhǔn)先行，實施動態(tài)管理，從而有效地保證食品安全。
2、強化外部監(jiān)管機制。從理論上講，政府作為規(guī)制者應(yīng)以遵循社會總的經(jīng)濟福利最大化為行為基準(zhǔn)。但在實際中，政府規(guī)制者有各種利己的動機，規(guī)制者也往往成為受規(guī)制者的俘虜，使政府規(guī)制偏離社會福利目標(biāo)，制定有利于己的管制政策，形成“貓鼠共存”的監(jiān)管模式。而單純加強政府監(jiān)管，只不過抬高了受規(guī)制者拉攏腐蝕政府監(jiān)管部門的成本，可能會陷入“事故頻發(fā)—加強監(jiān)管—監(jiān)管制度嚴(yán)苛—監(jiān)管環(huán)境更加封閉—事故隱患更加難以暴露—出現(xiàn)更加嚴(yán)重的事故”的惡性循環(huán)。因此，要提高政府規(guī)制活動的透明度，強化公民、媒體等社會各界對規(guī)制機構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)立食品監(jiān)督員制度，由社會人士擔(dān)任監(jiān)督員，發(fā)動社會力量進(jìn)行監(jiān)督，以防止和糾正規(guī)制機構(gòu)不作為或違法行政現(xiàn)象。
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第3篇：安全法律法規(guī)范文
為了保證手術(shù)治療和護理安全，防范手術(shù)護理差錯及糾紛的發(fā)生，手術(shù)室護士在護理工作中要嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守有關(guān)的診療護理常規(guī)，因此手術(shù)室護士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國護士管理辦法》、《中華人民共和國刑法》中的有關(guān)醫(yī)療責(zé)任罪的內(nèi)容、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等，使自己在思想上高度重視，法律意識上不斷增強，從而充分保證醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。作為手術(shù)室的管理者，必須加強規(guī)章制度的落實，并經(jīng)常檢查落實情況，把好環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量關(guān)，培養(yǎng)手術(shù)室護士的“慎獨”修養(yǎng)，工作中的每一次操作都與患者的生命息息相關(guān)，稍有疏忽大意就會造成大錯，甚至危及患者的生命。
2患者知情權(quán)和隱私權(quán)的法律問題
《中華人民共和國護士管理辦法》中第二十四條明確規(guī)定：不得泄露患者隱私。手術(shù)室護士在接送患者、術(shù)中護理、訪視患者時，對患者及家屬提出的有關(guān)病情及治療護理的問題有告知的義務(wù)，充分尊重患者的知情權(quán)，既要體貼關(guān)懷，又要掌握原則，注意對患者隱私權(quán)的保護，未經(jīng)患者同意不得向他人泄露患者的隱私，更不能惡意傳播。保護患者的知情權(quán)和隱私權(quán)是手術(shù)室護士的責(zé)任和義務(wù)。
3手術(shù)室查對的法律問題
查對制度是手術(shù)室核心工作制度之一，包括患者查對、手術(shù)部位查對、物品器械查對、輸血輸液查對。手術(shù)室護士對工作中的每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，避免發(fā)生差錯事故給患者帶來不必要的痛苦引起醫(yī)療糾紛，如手術(shù)患者在麻醉前、手術(shù)前、離開手術(shù)間前由手術(shù)醫(yī)生、手術(shù)護士、麻醉師共同進(jìn)行三方核查；器械物品由當(dāng)臺手術(shù)護士進(jìn)行四次清點；輸液應(yīng)三查七對一注意；輸血應(yīng)三查八對等。
4手術(shù)中患者物理損傷法律問題
手術(shù)中常見的物理損傷包括：手術(shù)安置不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p傷、患者墜床、摔傷、氣囊止血帶及高頻電刀使用不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p傷，因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)章制度及注意事項。
5手術(shù)標(biāo)本管理的法律問題
手術(shù)標(biāo)本病檢結(jié)果確定病變的性質(zhì)，關(guān)系到患者進(jìn)一步的診斷、治療、護理、預(yù)后，其留取保存送檢等過程至關(guān)重要，因此術(shù)中取下的任何有價值的組織均應(yīng)保留，嚴(yán)格按照標(biāo)本留取制度進(jìn)行處理，未經(jīng)醫(yī)師許可，護士不可私自丟棄，術(shù)畢由手術(shù)護士親自與術(shù)者核對無誤后方可由醫(yī)生填寫檢驗單，送檢人員核對無誤后送至病理科，與病理科人員詳細(xì)交接登記雙方簽字。
6術(shù)中醫(yī)務(wù)人員語言的法律問題
手術(shù)患者除全身麻醉外，一般都處于清醒狀態(tài)，對手術(shù)進(jìn)展情況，尤其是醫(yī)護人員的語言交流十分關(guān)注。有些醫(yī)護人員在手術(shù)中忽視患者的狀態(tài)，談?wù)撆c手術(shù)無關(guān)的話題；手術(shù)不順利或儀器設(shè)備出現(xiàn)故障時進(jìn)行討論；有些帶教老師在帶學(xué)生上臺時，對學(xué)生的錯誤進(jìn)行大聲呵斥；有些醫(yī)護人員在術(shù)中用急躁、粗暴、惡劣的態(tài)度對待患者；在回答患者或家屬的問題時不慎重，過于武斷，這些都會對患者造成傷害，引起患者對手術(shù)質(zhì)量和醫(yī)生技術(shù)產(chǎn)生懷疑，一旦術(shù)后效果不好，成為患者投訴的依據(jù)［2］。因此醫(yī)護人員應(yīng)用法律規(guī)范自己的語言和行為，提高語言的審慎性，不討論與手術(shù)無關(guān)的話題，保證手術(shù)進(jìn)程的嚴(yán)肅性。
7手術(shù)護理記錄中的法律問題
手術(shù)護理記錄單書寫過程中存在的問題：遺漏記錄已實施的護理措施；記錄內(nèi)容欠準(zhǔn)確；護理記錄有涂改；護理記錄與醫(yī)生記錄不符。手術(shù)護士應(yīng)組織學(xué)習(xí)手術(shù)護理單的書寫規(guī)范，加強理論學(xué)習(xí)，強化規(guī)范用語，應(yīng)客觀、真實、準(zhǔn)確、完整、字跡清楚工整，不得漏項、涂改、刮貼，加強與醫(yī)生溝通，保證醫(yī)療護理記錄一致，并由多級人員嚴(yán)格把關(guān)，以免由于手術(shù)護理記錄的缺陷引起法律糾紛。
8手術(shù)室感染控制的法律問題
手術(shù)室感染控制工作質(zhì)量直接影響手術(shù)患者的預(yù)后及醫(yī)院的醫(yī)療效果。手術(shù)室感染管理工作存在的問題是：手術(shù)室布局不合理；防護意識薄弱；屏障隔離缺陷。因此手術(shù)室布局應(yīng)合理，采取手術(shù)室和供應(yīng)室一體化管理，區(qū)分無菌區(qū)、清潔區(qū)、污染區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境清潔制度和消毒隔離制度；提高手術(shù)人員的無菌觀念及自我防護意識；加強手術(shù)所用一次性物品和無菌物品的管理，一次性物品用后必須毀型，做到無害化處理，嚴(yán)禁重復(fù)使用和回流市場而導(dǎo)致疾病傳播；加強手術(shù)污物的管理，對有傳染性的血液、體液、手術(shù)器械、醫(yī)用垃圾應(yīng)嚴(yán)格消毒處理。
9手術(shù)中患者突然死亡的法律問題
第4篇：安全法律法規(guī)范文
貴州大學(xué) 貴州貴陽 550025
[摘要]本文針對我國近年來頻繁發(fā)生于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息被公開、交易以及被利用為進(jìn)行詐騙、竊取消費者賬戶資金的犯罪工具等現(xiàn)象，通過對個人信息詞義的解讀為起點，闡述網(wǎng)絡(luò)消費個人信息安全現(xiàn)狀，提出包括立法規(guī)制等幾方面的建議。
[
關(guān)鍵詞 ]電子商務(wù)；網(wǎng)絡(luò)消費者；個人信息安全；法律規(guī)制
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異與大數(shù)據(jù)時代的到來，電子商務(wù)也隨之不斷發(fā)展從而逐漸成為當(dāng)前重要的一種商業(yè)模式。根據(jù)CNNIC于2015年的《第35次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到3.04億人。其中，49.0%的網(wǎng)民表示互聯(lián)網(wǎng)不太安全或非常不安全，在此背景下，網(wǎng)絡(luò)消費過程中消費者個人信息遭泄露和遭遇不法侵害的案件數(shù)量也呈遞增趨勢，個人信息安全及保護問題已被廣泛提上議程成為公眾日益關(guān)注的重點并亟待良策。
一、個人信息的內(nèi)涵及外延
1、個人信息的界定
從世界各國立法來看，對個人信息的稱謂并不一致，有的采用“個人資料”，有的采用“個人隱私”，有的稱之“個人數(shù)據(jù)”，有的學(xué)者認(rèn)為這些稱謂之間可以通用，有的則認(rèn)為通用會引起不可避免的歧義。我國有學(xué)者對“個人資料”與“個人信息”進(jìn)行了詳細(xì)的區(qū)別，再結(jié)合國內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者共識以及國內(nèi)語言使用習(xí)慣等方面的因素來看，將“個人信息”這個名詞作為首選是具有可行性的，但在歐盟的數(shù)據(jù)保護指令中所呈現(xiàn)出的個人信息的定義卻采用了抽象概括的方式。這些定義在進(jìn)行法律認(rèn)定時可能造成一定難度，所以我國大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為在抽象概括的方式下，再進(jìn)行列舉較為合理，這需要立法技術(shù)的進(jìn)一步完善。
2、個人信息的外延
在對個人信息做出闡釋后，有學(xué)者指出，網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)上行動軌跡是可被記錄和收集的，其中包括大量做廣義解釋的個人信息，而經(jīng)營者一般都有很好的理由去收集這些信息。經(jīng)營者可以在網(wǎng)上通過cookies的存取對消費者的購物行為進(jìn)行信息整合后進(jìn)行隱蔽營銷。在市場經(jīng)濟下，網(wǎng)絡(luò)消費者的個人信息對各種商家而言是可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益的，因此，近年來頻繁發(fā)生消費者個人信息在商家之間秘密交易的事件，給消費者的工作生活帶來困擾，更增加了詐騙等案件的發(fā)生幾率。
二、網(wǎng)絡(luò)消費個人信息的安全隱患與法律規(guī)制現(xiàn)狀
1、經(jīng)營者對消費者個人信息的非正當(dāng)用途
據(jù)上文可知，在市場經(jīng)濟下，消費者個人信息對于市場來說是十分具有經(jīng)濟效益與社會價值的。采集信息的經(jīng)營者只需利用數(shù)據(jù)整理軟件對信息進(jìn)行整理就可以清楚掌握每位消費者的性別、年齡、工作等隱私信息。從隱性消費意義上看，消費者的個人信息對經(jīng)營者來說就如同一筆隱形財富，因為它代表著產(chǎn)品的不特定的潛在消費者。由此，網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息交易市場悄然運行甚至催生出一些專門從事信息搜集交易的公司。從近年來頻發(fā)的信息泄露事件來看，這種交易行為損害了不特定多數(shù)網(wǎng)絡(luò)消費者的權(quán)益，給網(wǎng)絡(luò)消費者權(quán)益造成損失，危害了社會經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟安全。
2、我國法律對網(wǎng)絡(luò)消費個人信息安全的保護現(xiàn)狀
基于近年來網(wǎng)絡(luò)安全隱患，我國《消費者權(quán)益保護法》第二十九條、《刑法》第二百五十三條對這些情況或多或少做了規(guī)定，加之2013年2月1日起實施的關(guān)于保護網(wǎng)絡(luò)個人信息里程碑式的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》。可是，從以上這些零散分布的法律法規(guī)來看，其實際操作性與可訴性并不強，內(nèi)容也較空泛，特別是對于有關(guān)網(wǎng)絡(luò)消費這一塊都沒有做出較明確的規(guī)定，都需要進(jìn)一步完善。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、遠(yuǎn)程性等特點，在發(fā)生個人信息泄露事件時，消費者的不重視、取證難、維權(quán)成本高等問題都造成了網(wǎng)絡(luò)消費個人信息安全保護的舉步維艱。
三、關(guān)于完善保護網(wǎng)絡(luò)消費個人信息安全體系的建議
1、立法與司法規(guī)制
由于我國有著與其他國家不同的獨特法律文化與歷史背景，因此，在完善關(guān)于個人信息安全保護的立法規(guī)制時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國的基本國情，并吸取世界上先進(jìn)國家的立法經(jīng)驗。因此，一方面為了我們的長遠(yuǎn)經(jīng)濟效益與市場的平衡發(fā)展，不宜對當(dāng)今繁榮的網(wǎng)絡(luò)消費作出嚴(yán)格立法規(guī)制，以免打擊了相關(guān)行業(yè)發(fā)展的積極性，使其失去發(fā)展良機；另一方面，我們也不能對侵害消費者個人信息的做法放任自流，必須建立起關(guān)于保護個人信息安全的法律法規(guī)體系，如制定專門的《個人信息保護法》，在此法中除一般的個人信息保護外，還要將以往零散的、分布于各個法律部門中的關(guān)于保護網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息安全的法律規(guī)范進(jìn)行整合并完善。對采用信息的主體資格、相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行規(guī)制，明確相關(guān)的違反義務(wù)的法律責(zé)任與責(zé)任承擔(dān)方式，可以在此引入禁止令與公益訴訟機制，再適當(dāng)運用刑罰的手段進(jìn)行威懾。當(dāng)然，在訴訟程序中也要明確關(guān)于侵犯網(wǎng)絡(luò)消費個人信息的審理程序，尤其是對案件的管轄、立案標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任、審理方式等進(jìn)行具體規(guī)定。
另外，在如今關(guān)于個人信息保護法律體系尚不完善的前提下，我們可以先通過司法手段對混亂現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)制，用司法推動立法。比如司法機關(guān)可以聯(lián)合行政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、社會媒體等共同樹立幾個典型案例，一方面可以引起公民注意起到普法作用，一方面可以對信息交易亂象起到震懾作用。
2、建立行業(yè)自律機制
在電商行業(yè)自律方面我們可以借鑒一下網(wǎng)購發(fā)達(dá)國家的做法，消費者可以選擇有隱私保護標(biāo)志的網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費，隱私標(biāo)志程序提供了第三方對網(wǎng)絡(luò)上信息流動的認(rèn)證和監(jiān)督，在美國最著名的第三方鑒定隱私保護標(biāo)志項目由TRUSTe（電子信任）和BBBOnline（商業(yè)促進(jìn)局在線組織）兩個機構(gòu)運作。據(jù)美國的成功經(jīng)驗來看，這些措施確實能夠加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)商行業(yè)自律，增強從業(yè)者的守法意識，增加其違法成本。但是，聯(lián)系實際我們也應(yīng)當(dāng)看到，要切實保護網(wǎng)絡(luò)消費者個人信息安全，僅靠行業(yè)自律是達(dá)不到目的的，行業(yè)自律缺乏外在性的強制力，關(guān)于行業(yè)自律的形式僅可以對法律規(guī)制起輔助作用。
3、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)消費者自身保護意識
保護網(wǎng)絡(luò)消費個人信息安全，除了以上提出的方法之外，網(wǎng)絡(luò)購物的重要參與者——消費者，其自身信息保護意識的建立也是重要且關(guān)鍵的一環(huán)。作為個人信息所有者的消費者，一定要養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)安全購物習(xí)慣，事前稍加注意就能避免事后無限困擾。比如有網(wǎng)絡(luò)消費習(xí)慣的公民可以定期修改密碼并保管好密碼；定時查銀行賬戶或者開通短信銀行，資金有異動情況發(fā)生時能夠第一時間掌握；選擇安全的瀏覽器進(jìn)行網(wǎng)上消費并減少非必要的信息輸入行為。相信當(dāng)網(wǎng)絡(luò)消費者自身保護意識普遍提高時，信息交易以及利用信息進(jìn)行犯罪的亂象也一定能夠得以遏制。
參考文獻(xiàn)
[1]葉麗莎.電子商務(wù)環(huán)境中網(wǎng)絡(luò)購物個人信息安全現(xiàn)狀[J].電子世界，2014年第14期.
第5篇：安全法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】食品安全；監(jiān)管
【引言】
如今，我們再一味地指責(zé)中國的食品安全法律法規(guī)方面的不得當(dāng)之處已經(jīng)沒有什么重大的意義了，我們要做的就是去借鑒好的例子，看到其他地區(qū)法律法規(guī)的完善來完善我國的食品安全方面法律法規(guī)的缺漏之處。食品安全的不法事件屢見不鮮，讓我們不得不慚愧和后怕，。因此，我們需要借鑒全世界最完善的食品安全法律法規(guī)制度的歐盟，學(xué)習(xí)它們的優(yōu)勢來彌補我們的劣勢。分析歐盟的食品安全法律法規(guī)對于我國的食品安全監(jiān)管體系有著非凡的意義。
一、歐盟食品安全監(jiān)管法規(guī)的成功經(jīng)驗
如下表格是歐盟在1997年到目前為止的法律法規(guī)體系的概述：
我們看到了歐盟的法律法規(guī)在不斷的修改和完善中，正是因為這樣的一個過程，才造就了如今歐盟食品安全法律法規(guī)監(jiān)管體制的近似完美之作。曾經(jīng)由于引進(jìn)英國牛肉而導(dǎo)致的大部分地區(qū)瘋牛病的蔓延，這一事件讓歐盟立即引起了重視，歐盟委員會發(fā)表了一份長達(dá)60頁的《食品安全白皮書》，決定成立一個名為“歐洲食品權(quán)力機構(gòu)（或歐洲食品安全局）”的組織，統(tǒng)一管理歐盟內(nèi)所有有關(guān)食品的事務(wù)。
一切從源頭做起的歐盟有著自己的監(jiān)管原則。這個原則是食品領(lǐng)域中最基本的一個原則，由于從源頭開始已經(jīng)把好關(guān)，同時在后期食品流通方面也做到了萬全的監(jiān)管，這樣全面的監(jiān)管制度才成就了歐盟食品業(yè)如今的成功，同時做到了讓國內(nèi)外人們放心的品質(zhì)。
另一方面而言，歐盟不斷在政府方面做到了嚴(yán)謹(jǐn)，同時也要求企業(yè)自我監(jiān)管自我監(jiān)控，歐盟由此提出了危害分析和關(guān)鍵控制點體系。此外，歐盟對于飼料的監(jiān)管也是一流的。同時，歐盟的監(jiān)管部門以一個為中心部門，其他各大機構(gòu)相輔佐，相互之間具有極高的協(xié)調(diào)性和工作效率，不會因為職能交錯而造成管理體系大面積癱瘓，相比之下，我國各個部門混錯，私相授受，同時會出現(xiàn)部分層面的斷層空缺現(xiàn)象。
由以上幾點，我們可以看出，歐盟的法律法規(guī)監(jiān)管體制是一個完善的過程。這一點正是我們需要學(xué)習(xí)的，在國內(nèi)頻頻發(fā)生的食品安全時間之后，我們只看到了擔(dān)驚受怕的國人，看到了監(jiān)管部門加大力度的監(jiān)管，卻沒有看到監(jiān)管體制上的改善，這一點太可悲了，永遠(yuǎn)的原地踏步如何才能夠進(jìn)步？任何一個步驟都是不容忽視的，環(huán)環(huán)相扣。
二、借鑒歐盟食品安全法規(guī)，健全上海市食品安全監(jiān)管的建議
（一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
美國、歐盟都是世界上食品安全方面做得非常出色的國家，我們國家應(yīng)該積極向他們靠攏，展開交流與合作，努力研發(fā)和改善我國的食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，借鑒美國和歐盟的經(jīng)驗，與發(fā)達(dá)的國際化城市接軌，他們的食品衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是健全的，所以在國外，相對來說，食品安全問題案例相較于我國，也是少了很多。
因此，對于我國來說，第一步應(yīng)該做的，就是健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。只有從基礎(chǔ)做起，才能在之后的每一步取得良好的保障。
立法標(biāo)準(zhǔn)清晰明確，立法機構(gòu)獨立統(tǒng)一，對于貫徹執(zhí)行時非常有利的，當(dāng)然，貿(mào)易保護是或不可缺的，在國外，領(lǐng)導(dǎo)者很早發(fā)現(xiàn)這一點，訂立高標(biāo)準(zhǔn)高要求，國外的先進(jìn)技術(shù)也是不得不說的，正式這些，造就了它們現(xiàn)有的食品安全現(xiàn)狀――學(xué)習(xí)的榜樣。對于它們，無論是自己生產(chǎn)食品或是從國外進(jìn)口食品，都要嚴(yán)格依照其嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的排除問題。而我國，各類標(biāo)準(zhǔn)不盡其數(shù)，在食品生產(chǎn)鏈、加工鏈甚至銷售鏈的每一個環(huán)節(jié)都有著不同的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)，即軟標(biāo)準(zhǔn)，所以才會疏漏了很多安全隱患。
就目前我國食品安全現(xiàn)狀的形勢來說，是比較糟糕的，而造成現(xiàn)在這種情況的主要原因之一依舊是法律法規(guī)的問題。因此，加大懲罰力度是一項重要舉措，各個監(jiān)管部門、監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督食品安全的各類問題。
（二）改革食品安全監(jiān)管技術(shù)手段
首先，做好食品安全預(yù)警體系。防患于未然是監(jiān)管技術(shù)手段的基礎(chǔ)，任何風(fēng)險都應(yīng)該做出預(yù)估，并且針對該風(fēng)險提前做出防范以及解決措施。那么，防患于未然，首先需要做的就是收集信息，采集資料，在食品安全生產(chǎn)鏈上的每一個環(huán)節(jié)的工序中獲得信息，各個方面都需要把好關(guān)。對于進(jìn)出口食品更加需要加強檢驗，目前，在邊檢處，都會有檢驗檢疫，我們應(yīng)當(dāng)加強管理和規(guī)定。對于監(jiān)管，不僅應(yīng)當(dāng)從食品生產(chǎn)本身或者檢查監(jiān)督方面看，大眾的監(jiān)督也是十分有必要的。與國際接軌，世界衛(wèi)生組織和其他國際機構(gòu)的信息也需要采集。其次，收集信息后，分析是不可或缺的，專家對于風(fēng)險的分析是采取措施最有利的一句。最后，在收集分析完成后，應(yīng)該立即向上層組織匯報，由食品監(jiān)管部門向下統(tǒng)一發(fā)出預(yù)報，提前做出準(zhǔn)備。
其次，加強食品安全監(jiān)控體系。我們要做的第一件事就是建立從源頭開始的食品安全監(jiān)管制度，第二就是要制定相應(yīng)的應(yīng)對緊急突發(fā)事件的拯救措施，最后要做的就是做好建立食品的召回制度。監(jiān)控是個極為重要的過程，沒有重點所在，因為每個步驟都是重中之重，在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的具有針對性的措施，做到每一步都踏實可靠。
最后，運用行政手段干預(yù)食品安全管理。這一步最重要的是參考?xì)W盟的食品安全管理體制，正所謂：“取其精華，去其糟粕”。
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第6篇：安全法律法規(guī)范文
【關(guān)鍵詞】食品安全 法律體系 法律責(zé)任 監(jiān)督管理機制 立法
食品是維系人們生存和身體健康的重要物質(zhì)，食品安全與人們的日常生活和生存發(fā)展緊密相聯(lián)。近年來我國爆發(fā)的食品安全事故如蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、三鹿奶粉等事件，不僅影響了人們對國內(nèi)食品的信心，擾亂了市場的健康運行，同時也暴露出我國食品安全法律體系的缺陷與不足。
食品安全法律體系規(guī)定的法律責(zé)任
法律責(zé)任是指“由于實施了違法行為、違約行為或出現(xiàn)了不屬違法、違約的某些法律事實而使責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利的法律后果”。我國食品安全法律、法規(guī)都有對食品安全違法行為所應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的具體規(guī)定。
我國食品安全法律體系規(guī)定的違法行為。以《中華人民共和國食品安全法》為例，涉及食品安全的違法行為主要有：未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營本法所禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的違法行為；違反食品進(jìn)出口管理行為；集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者的違法行為；違法從事食品運輸活動的行為；食品檢驗機構(gòu)、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的違法行為；在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳的行為；縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門違反食品安全的行為。
我國食品安全法律體系規(guī)定的法律責(zé)任形式。法律責(zé)任形式具體包括民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任和行政法律責(zé)任。
我國食品安全法律體系存在的缺陷與不足
目前，食品安全法律體系作為保障我國食品安全的重要組成部分，在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、保障消費者合法權(quán)益等方面發(fā)揮著積極作用。同時，也存在著缺陷與不足。總的來說，主要包括以下幾個方面。
食品安全法律法規(guī)不健全，缺乏完整性和系統(tǒng)性。到目前為止，我國食品安全法律是以《中華人民共和國食品安全法》為主導(dǎo)，由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)及相關(guān)的司法解釋構(gòu)成的體系。條文規(guī)定數(shù)量較多，調(diào)整和規(guī)范的事項也較多。然而，法律體系依然不健全，缺乏完整性和系統(tǒng)性。由此帶來的問題是在食品安全執(zhí)法活動中難以從源頭上打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品者。
食品安全監(jiān)督管理體制不完善。我國食品安全監(jiān)督管理體制的不完善，具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一、缺乏有效的信息披露機制。雖然我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定消費者享有知情權(quán)，即消費者享有了解、獲悉其購買的商品或接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。但是，現(xiàn)實生活中，企業(yè)往往受利益的驅(qū)使，對消費者隱瞞某些對其生產(chǎn)經(jīng)營不利的信息。一旦發(fā)生食品安全事故，某些生產(chǎn)、經(jīng)營者會因擔(dān)心其形象受影響而采取措施阻止信息。
二、食品安全知識普及程度不夠，普通公眾的維權(quán)意識淡薄。食品安全知識普及的程度不夠，公眾對食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等基本知識了解不夠，對食品安全事故的危害性及嚴(yán)重后果認(rèn)識不夠，大多數(shù)公眾在日常生活中沒有形成維護權(quán)益的自覺性與主動性。此外，即使權(quán)益受到侵害，他們也不知道該用何種方式、通過何種途徑來維護自己的權(quán)益。這些因素都影響著公眾對食品安全的監(jiān)督管理。
三、缺乏食品安全監(jiān)管失職的責(zé)任追究機制。我國食品安全監(jiān)督管理體制不完善的另一個原因是缺乏食品安全監(jiān)管失職的責(zé)任追究機制。由于監(jiān)督管理體制上存在多頭監(jiān)管、職責(zé)不明等缺陷，由此經(jīng)常會發(fā)生監(jiān)管失職、執(zhí)法不力的情況。
執(zhí)法部門權(quán)責(zé)不清，運作效率低。我國食品監(jiān)督管理形成了多個部門監(jiān)管的體制。目前我國參與食品安全監(jiān)管的機構(gòu)有國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等。按照有關(guān)規(guī)定，這些機構(gòu)均可以對食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。正因為各部門權(quán)限與職責(zé)不清，一旦發(fā)生食品安全事故，各部門可能會相互推諉，找借口置身事外。在執(zhí)法時，難以合作形成合力，運作效率低下。
有關(guān)食品安全的法律責(zé)任的規(guī)定不夠完整與詳細(xì)。以《中華人民共和國食品安全法》為例，其中第八十四條、八十五條、八十六條、九十一條規(guī)定違反本法規(guī)定的罰款金額為“二千元以上五萬元以下”。這樣的規(guī)定會導(dǎo)致在實際的執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員有較大的自由裁決空間，處罰的自由裁量度太大。在一些發(fā)達(dá)國家，如美國，其法律規(guī)定，“無論金額大小，只要制假、售假均屬有罪，處以25萬美元以上100萬美元以下的罰款，并處以5年以上的監(jiān)禁”。另外，韓國也規(guī)定對制作、銷售劣質(zhì)食品的犯罪，所處的刑罰是最高10年監(jiān)禁，罰款2億韓元。同其他國家的對比我們可以看出，我國食品安全法律責(zé)任規(guī)定不夠完整與詳細(xì)，懲治力度不夠。
食品安全立法技術(shù)薄弱，預(yù)防性監(jiān)督難以實現(xiàn)。現(xiàn)階段，我國食品安全的技術(shù)支撐體系不完善，受制于科技發(fā)展水平，相關(guān)食品安全檢測技術(shù)、檢測設(shè)備都還比較落后。另外，我國食品安全法律法規(guī)對在水果、蔬菜等允許的農(nóng)藥殘留量的規(guī)定也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際食品法典規(guī)定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。由于立法技術(shù)薄弱，相應(yīng)的食品安全檢驗設(shè)備與檢驗技術(shù)滯后于社會發(fā)展的需要，致使食品安全的預(yù)防性監(jiān)督難以實現(xiàn)。
完善我國食品安全法律體系的構(gòu)想
實踐表明，一個健全和完善的法律體系對保障食品安全的作用是不言而喻的。為健全和完善我國食品安全法律體系，今后應(yīng)該加強以下幾個方面的工作。
完善食品安全法律法規(guī)體系建設(shè)，使保障食品安全的各項工作有法可依。完善我國食品安全的法律體系，這個體系是“以食品安全基本法為龍頭，其他具體法律相配合，輔以食品安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的多種層次的法律法規(guī)體系”。具體措施如完善有關(guān)對農(nóng)產(chǎn)品種植等源頭管理的規(guī)定，制定有關(guān)對新產(chǎn)品投放市場的審查及其跟蹤觀測的規(guī)定，增加對為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品提供原材料者的處罰措施等。最終使食品安全法律體系覆蓋食品種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、貯藏、運輸、消費等各個環(huán)節(jié)。
建立有效的食品安全監(jiān)督管理體制。建立有效的食品安全監(jiān)督管理體制，具體包括以下幾個方面。一、健全信息披露機制。《中華人民共和國食品安全法》第八十二條規(guī)定：國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。食品安全的具體信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一。然而，信息公布僅僅由相關(guān)部門披露還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，要健全信息披露機制，還應(yīng)加強與之相關(guān)的各項制度建設(shè)。
二、普及食品安全教育，增強公眾維權(quán)意識。普及食品安全教育，應(yīng)加強與食品安全相關(guān)知識，比如食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品添加劑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳。具體可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等媒介宣傳與食品安全有關(guān)的法律知識。
三、建立食品安全責(zé)任追究機制。一方面，對相關(guān)人員在監(jiān)管、執(zhí)法中不力的，應(yīng)追究其責(zé)任，有利于相關(guān)法律法規(guī)真正發(fā)揮其在保障食品安全中的實效，也有利于執(zhí)法人員強化監(jiān)督和執(zhí)法意識，使法律真正落到實處。另一方面，對在食品安全事故中起協(xié)助作用的社團、其他組織或個人也應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。
理清各執(zhí)法部門的權(quán)限與職責(zé)，加強執(zhí)法合作，形成執(zhí)法合力。《中華人民共和國食品安全法》第四條規(guī)定明確了食品安全分段監(jiān)管的體制，即國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；國務(wù)院工商行政部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。實行分段監(jiān)管體制，進(jìn)一步明確了各部門的權(quán)限與職責(zé)，有利于調(diào)動各個部門的積極性，加強他們之間的執(zhí)法合作，形成執(zhí)法合力，進(jìn)而達(dá)到對食品安全進(jìn)行有效監(jiān)督的目的。
第7篇：安全法律法規(guī)范文
關(guān)鍵詞：食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 食品藥品監(jiān)督管理 課程改革
近年來，隨著大量食品安全事件的爆發(fā)，食品安全問題已經(jīng)成為世界性的公共衛(wèi)生問題。因而，食品企業(yè)的生產(chǎn)和監(jiān)管等崗位以及食品檢驗檢疫機構(gòu)都急需大量具有食品法律法規(guī)知識的高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才。高職高專院校食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)主要是培養(yǎng)具有食品安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)知識、食品質(zhì)量與安全基礎(chǔ)知識，能夠從事食品藥品生產(chǎn)的質(zhì)量檢測、質(zhì)量控制及質(zhì)量監(jiān)督管理的優(yōu)秀高端技能型應(yīng)用人才。所以，食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)等知識在該專業(yè)中的地位就凸顯重要。但是，在課程教學(xué)上，食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)主要以標(biāo)準(zhǔn)介紹與法規(guī)解讀為主，教學(xué)內(nèi)容比較枯燥，方式單一，所以對該課程從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、考核方式等方面進(jìn)行改革是非常必要的。
一、根據(jù)專業(yè)需求，加強教材建設(shè)
根據(jù)高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，食品藥品監(jiān)督管理專業(yè)食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)課程的主要任務(wù)是掌握我國《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法規(guī)的主要條款，熟悉常用的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)，能查閱、解讀、實施食品安全標(biāo)準(zhǔn)，能編寫簡單的食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品流通許可等相關(guān)文件，了解國外食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，樹立正確的食品安全法制觀念。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，整合不同版本的教材內(nèi)容，確定本課程的基本理論教學(xué)內(nèi)容為：食品法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、中國的食品法律法規(guī)、國際和部分發(fā)達(dá)國家食品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化的制定、中國食品標(biāo)準(zhǔn)、國際食品標(biāo)準(zhǔn)、食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全質(zhì)量管理體系、食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)文獻(xiàn)檢索。
二、緊跟時代步伐，更新教學(xué)內(nèi)容
近年來頻發(fā)的食品安全事件，促使我國的食品法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不斷順應(yīng)時代要求進(jìn)行及時的修改，所以課堂教學(xué)內(nèi)容不能拘泥于課本，要緊跟時代步伐，不斷完善與更新。同時，要參考國內(nèi)外相關(guān)網(wǎng)站的有關(guān)知識，豐富教學(xué)內(nèi)容，注重知識的前沿性和實用性。
三、結(jié)合課程特點，創(chuàng)新教學(xué)模式
傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是教師單向講授，學(xué)生被動聽課，課堂互動少，授課效果較差。根據(jù)該課程的性質(zhì)特點，采用多種授課方法，積極引導(dǎo)學(xué)生思考，提高學(xué)生的課堂參與度，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高授課效果。
1.案例教學(xué)法。案例教學(xué)法是指教師運用語言、音像、多媒體、教具等多種教學(xué)手段，選擇典型案例并以恰當(dāng)?shù)男问皆谡n堂上展示，啟發(fā)學(xué)生對案例進(jìn)行閱讀、分析、討論，甚至讓學(xué)生作為案例定的角色進(jìn)入實踐場景進(jìn)行體驗，通過尋找解決實際問題的方法加深對所學(xué)知識的理解、鞏固和記憶。授課時可以案例開題，通過案例分析，提出問題，讓學(xué)生思考、討論，通過提問、交流，最后教師總結(jié)，得出結(jié)論，引出所講內(nèi)容。例如，在講解《食品安全法》時，以“南京冠生園月餅事件”為例，由事件造成的危害入手，引領(lǐng)學(xué)生分組討論事件發(fā)生的原因、觸犯的法律以及作為食品專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該如何培養(yǎng)職業(yè)道德等問題。通過討論，學(xué)生收集信息的能力、剖析問題的能力不斷增強，同時，團結(jié)合作的意識得到了進(jìn)一步的培養(yǎng)；通過發(fā)言，學(xué)生的語言組織和表達(dá)能力也不斷提升。
2.模擬法庭教學(xué)法。模擬法庭在法學(xué)課程教學(xué)中應(yīng)用較多，在本課程中，主要指以模擬法庭開庭審理的方式，學(xué)生通過親身參與，將課堂中所學(xué)到的法律法規(guī)理論知識綜合運用于實踐，活學(xué)活用，以達(dá)到理論在實踐中良好運用的教學(xué)方法。例如，在講解《產(chǎn)品質(zhì)量法》時，以“阜陽大頭娃娃”事件為例，提前把模擬法庭的任務(wù)布置給學(xué)生，學(xué)生根據(jù)分工查閱、整理相關(guān)資料，將事件中涉及到的法律法規(guī)條文活龍活現(xiàn)地展現(xiàn)在模擬法庭的現(xiàn)場。此種教學(xué)方法，學(xué)生不僅熟練掌握了理論知識，而且語言表達(dá)能力和溝通能力得到了很好的鍛煉。
3.角色互換法。角色互換法是指師生角色互換，由“學(xué)生教師”完成課堂授課過程的一種教學(xué)法。此種教學(xué)方法不僅可以給學(xué)生極大的自主活動的時間和空間，提高學(xué)生上課的積極性和參與性，刺激學(xué)生的求知欲，由被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，還可以鍛煉學(xué)生的邏輯思維、語言表達(dá)和隨機應(yīng)變的能力。在講解國際食品標(biāo)準(zhǔn)時，先把學(xué)生分組，給每組分配不同國家的食品標(biāo)準(zhǔn)，而后學(xué)生通過自己查閱資料，在課堂上以PPT的形式把內(nèi)容展示給其他學(xué)生和教師。每組授課完畢，由臺下的老師和同學(xué)對講解內(nèi)容、授課水平等進(jìn)行點評，最后由教師進(jìn)行歸納總結(jié)。
另外，教學(xué)過程中還可以通過企業(yè)參觀實習(xí)、社會調(diào)查、情景劇表演、交互式教學(xué)等形式進(jìn)行授課，提高學(xué)生參與課堂的程度，使學(xué)生變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)。
四、改革考核方式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情
《食品法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)》傳統(tǒng)的考核方式以“一卷式”的終結(jié)性考核為主，此種考核方式重理論輕實踐、重分?jǐn)?shù)輕能力、重講授輕互動，忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。本課程考核方式以終結(jié)性考核和形成性考核相結(jié)合。形成性考核是在教學(xué)過程中基于對學(xué)生學(xué)習(xí)全過程的持續(xù)觀察、記錄、反思而做出的發(fā)展性評價，是一種動態(tài)、全面、客觀的評價體系，兼顧理論與實踐、知識與能力、評價與反饋的多重功能。根據(jù)本課程的特點，設(shè)計終結(jié)性考核和形成性考核所占總分的比例分別為40%和60%，其中形成性考核的方式由平時紀(jì)律（5%）、平時學(xué)習(xí)表現(xiàn)（作業(yè)5%、模擬法庭15%、情景表演10%、角色互換10%）、社會調(diào)研報告（10%）、企業(yè)參觀作業(yè)（10%）、自主學(xué)習(xí)（15%）、專題討論（10%）等形式組成。
五、結(jié)論
根據(jù)課程授課任務(wù)和特點，通過整理教材資源、改革教學(xué)方式和考核方法，學(xué)生提高了學(xué)習(xí)的積極性，自我學(xué)習(xí)和管理能力得到很大程度的提高，溝通能力、語言表達(dá)能力以及團結(jié)合作意識得到了很好的鍛煉，課程改革取得了預(yù)期的效果。
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第8篇：安全法律法規(guī)范文
1.農(nóng)民群眾的責(zé)任,維護自己的安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
近幾年來,在國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策的指引下,尤其是在購機補貼政策的拉動下,農(nóng)民購機種糧的積極性高漲,各種農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展,涌進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。農(nóng)業(yè)機械的普及使用,農(nóng)機事故常有發(fā)生,怎樣來防止農(nóng)機事故的發(fā)生,維護自己的安全呢?農(nóng)民群眾的責(zé)任,就是要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械管理條例》等安全法律法規(guī),維護自己的安全,對自己的安全負(fù)責(zé)。因此廣大農(nóng)民群眾應(yīng)做好以下工作。一是學(xué)習(xí)有關(guān)的農(nóng)機、交通安全法律法規(guī)和規(guī)章,提高農(nóng)機安全意識和農(nóng)機安全法制觀念。二是在道路上不得坐臥、停留、嬉鬧、追車、爬車、攔乘車輛等行為。乘坐客車時,不得將身體任何部分伸出車外,不得跳車。三是在鄉(xiāng)村道路上行走,應(yīng)隨時觀察來往車輛的情況,確認(rèn)安全后再行走。四是不搭乘拖拉機、農(nóng)用運輸車去上街當(dāng)圩。五是觀看農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)時,應(yīng)站在安全的位置,不準(zhǔn)隨便搬弄農(nóng)業(yè)機械。總之,農(nóng)民群眾應(yīng)明白,天大地大安全最大,金貴銀貴安全最貴;一生安全、一世富,一次事故一世窮的道理。做到隨時隨地都要保護自己的安全。
2.農(nóng)機駕駛操作人員的責(zé)任,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
翻開農(nóng)機交通事故的檔案,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的事故都是駕駛操作人員造成的,因此,農(nóng)機駕駛操作人員必須加強自己的責(zé)任心,做到珍惜生命,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全。農(nóng)機駕駛操作人員加強責(zé)任心,就必須時刻把農(nóng)機安全生產(chǎn)放在第一位,時刻把農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)放在第一位。生產(chǎn)再忙,安全不能忘;生產(chǎn)再急,安全第一。農(nóng)機駕駛操作人員加強責(zé)任心,要做到遵章守法,嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事,這不僅是對自己的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé),而且是對他人的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)。農(nóng)機駕駛操作人員加強責(zé)任心,就是要參加農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械管理條例》等安全法律法規(guī),學(xué)習(xí)農(nóng)機安全操作技術(shù),做到三懂四會。懂農(nóng)業(yè)機械構(gòu)造和工作原理,懂農(nóng)機操作規(guī)程,懂安全生產(chǎn)知識。會操作、會調(diào)整、會維護保養(yǎng)、會排除一般常見故障。在駕駛操作時克服麻痹大意,心存僥幸的思想。明白“安全是生命,安全是效益,安全是致富之本,事故是敗家之源”的道理,在思想上重視安全,在操作中注意安全。做到出門講安全,進(jìn)門保平安。
3.農(nóng)機安全監(jiān)理人員的責(zé)任,加強安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)民群眾和農(nóng)機駕駛操作人員的生命財產(chǎn)安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的保證。
加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是法律法規(guī)授予農(nóng)機安全管理部門的職責(zé)。農(nóng)機安全監(jiān)督管理人員要對黨和人民高度的責(zé)任感,要有強烈的責(zé)任心,認(rèn)真貫徹農(nóng)機安全法律法規(guī),把農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作做到每個工作細(xì)節(jié)中去,落到實處。在工作中從嚴(yán)從細(xì)從實抓好各項農(nóng)機安全生產(chǎn)措施的落實,就可以避免許多因管理疏漏造成的農(nóng)機事故。只有時刻保持高度的責(zé)任感和強烈的責(zé)任心,才能從根本上消除不安全的行為,最大限度減少農(nóng)機事故隱患,將事故消滅于萌芽之中。
強烈的責(zé)任心是一個人做好工作的前提。不具備這一條,即使再簡單的工作也做不好。忠于職守,勤勉盡責(zé)是一名農(nóng)機安全監(jiān)理人員起碼的職業(yè)道德。有了責(zé)任心方能敬業(yè),自覺的把份內(nèi)之事銘記在心。有了責(zé)任心方能盡職,一心撲在工作上。有了責(zé)任心方能勇于創(chuàng)新,與時俱進(jìn),奮力拼搏。有了責(zé)任心不會的可以學(xué)會,不懂的可以弄懂,不容易發(fā)現(xiàn)的錯誤能被發(fā)現(xiàn),可能出現(xiàn)的事故可以制止,可以避免。
第9篇：安全法律法規(guī)范文
為創(chuàng)建文明有序的交通環(huán)境，積極構(gòu)建平安福州，促進(jìn)城市文明環(huán)境改善與文明指數(shù)提升。本人鄭重承諾：
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)和安全常識，強化自身文明交通意識，積極參加集團組織的文明交通活動。
2.不無證駕駛，不乘坐無牌無證非法營運車輛，不疲勞駕駛，不酒后駕駛，不超員駕駛，不逆向行駛。
3.遵守交通信號燈，不闖紅燈，不搶黃燈，自覺遵守道路交通標(biāo)志標(biāo)線。
4.開車系好安全帶，不接聽手機。
5.自覺禮讓行人，不隨意變更車道，不向車外亂扔雜物。
6.電動自行車及時上牌，佩戴安全頭盔，走非機動車道。
7.駕駛機動車，要做好出車前、行駛中、收車后的“三檢”制度，車輛有故障的絕不上路行駛，并做好車輛的維修保養(yǎng)工作。
8.大力向身邊親朋好友宣傳交通法規(guī)，及時約束、勸導(dǎo)親朋好友安全文明出行。
以上各項要求本人已認(rèn)真閱讀，并承諾自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。如因違反國家法律法規(guī)或集團相關(guān)制度規(guī)定,由本人承擔(dān)全部責(zé)任。
