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針對遠程教育全媒體發展的新要求,需要建立以適應遠程教育發展和需要的全媒體內容服務平臺,以解決廣電網絡運營商、電信運營商、互聯網等各類遠程教育運營商在生產和運營過程中遇到的問題,其模塊設計主要以以下三個內容為基礎:
(1)遠程教育全媒體平臺能夠支撐手機
電視、網絡電視、IPTV、VOD/NVOD互動電視等各類新媒體運營業務,能夠全面的適應各種新媒體的應用,減少子系統的重復建設,具有良好的適應性和拓展性。
(2)遠程教育全媒體服務平臺能夠實現
內容生產服務的各項功能,包含教育資源素材的匯聚,教育資源產品的快速加工,能夠迅速的形成教育成品節目;能支持共享生產方式,支持個性化的獨立的教育資源生產模式。
(3)遠程教育全媒體服務平臺需要進行
內容運營編輯,運營編輯是產品制作是藝術和技術的結合,同時也是編輯整理的過程,所以運營人員將教育產品進行編輯打包,形成可以被教育消費者的服務包,并通過全段的業務平臺展現在各個終端。
2遠程教育全媒體內容服務平臺的框架設計
根據媒體內容服務的特點,將遠程教育全媒體內容如如平臺整體框架分為三個部分:內容生產子系統、運營管理服務子系統、以及分發子系統。內容服務是資源收集整理、管理和分發的過程,首先要廣泛收集和接入各類資源,包含多協議IP流、ASI、SDI等多中信息源的集中編單收錄,本地介質文件的采集,全段第三方生產系統的接入,體統or自服務門戶等。然后要根據業務員內容以及運營的需要,體統分屏獨立以及共享內容加工生產,滿足各運營商精細化生產的需要,其內容服務能進行實時流編輯、粗編拆條、節目審核等多種便捷的工具,并結合生產服務門戶進行協同高效生產。最后根據不同的教育熱點和學習者教育需求進行內容挖掘和分類打包,并以機構化形式支持前段業務平臺的個性需求。實現點播分類編輯,教育產品類別管理,內容注入管理,能夠有效的支撐前段不同業務員運營的需要。
3遠程教育全媒體內容服務平臺的子系統設計
3.1內容生產子系統
遠程教育在開展內容運營業務中,其內容主要包含給各種教育機構提供的和制作的相關教育資源,但是這些資源往往不能直接提供給學習者,而是需要分類整理和加工,需要將各種教育資源內容進行匯聚和分類,其內容要進行非線性編輯、網絡編輯、圖文制作、包裝等深加工,還要按照要求進行教育內容目錄編目和主題分類,格式轉化和封裝等,因此需要在內容服務業務員模塊中建設一套內容生產子系統。內容服務生產子系統包含內容匯聚分類,生產管理、資源加工、監控管理等模塊。
(1)生產管理模塊要根據不同需要劃分不同的教育資源編輯工作,并根據日常需求統計變化制定相應的編輯任務,并能檢查任務的進度情況,具有良好的開放性,管理模塊的對外接口包含內部各個功能模塊之間的接口開放,能管耦合系統內各個部分才具有可延展性和升級性。
(2)內容的匯聚和分類,是通過各方面渠道和合作獲取的教育資源,包含視頻、圖片、音頻信息,需要進行技術信號采集和文件的導入。不同內容來源的信號格式、存儲介質,圖像分辨率、制式、編解碼格式可能都不一樣,內容生產子系統需要這些內容匯聚起來,并按照平臺的要求進行生產管理,因此需要豐富的多樣的匯聚和處理手段。
(3)內容加工模塊要根據不同的教育類比要求進行編目、審核、轉碼和剪輯加工。經過分析,類似于工廠流水線的生產模式特別適合新媒體內容生產,在這種模式下,針對不同的業務需求和生產工藝要求虛擬出多條生產線,并將各種編輯加工環節作為生產工具使用,每條生產線都可以任意調用這些生產工具,并在流程引擎的驅動下在不同的生產工具間流轉,每個工作崗位分工明確,從而實現了整個內容生產的高效、有序、可控。為了保證生產線的順利運行,還需要按照內容條目來組織生產,一個條目對應一個生產任務,存儲管理方面也采用標準化的接口,從而實現不同的業務環節之間、不同的子系統之間的無縫連接
(4)存儲管理是需要將大量的內容長期存儲,對資源進行版權維護以及編碼查詢收錄等,以便快速的查詢和檢索。
(5)監控管理模塊主要負責網絡、設備、流程、存儲、數據庫等的集中監控管理,并對軟硬件故障進行及時報警。
3.2運營管理服務子系統
在開展遠程教育服務中,內部運營需要將內部資源轉變為可以交易的運營在線資源,并對在校運行的教育資源進行管理和定價;需要面向上游提供教育資源的提供商和下游的學習者或者內容運營建立統一的運行管理,進行教育資源產品的集中交易和展現,根據用戶角色權限的管理,遠程教育將提供不同的教育資源內容,包含資源需求學習者對訂單的交易處理,允許學習者跟蹤訂閱點播的訂單狀態;內容運營的業務流程包括:規劃新產品—用戶根據需求選購產品—為用戶提供服務—處理訂單—進行訂單計費和賬務處理等環節,同時系統后臺可以根據產品交易情況,進一步開展統計分析,從而為產品規劃提供全面有效的數據支持。運營管理是教育在線系統面向用戶的業務子系統的,可以進行產品展示,提供訂單查詢、產品選購以及產品推薦等。用戶管理能實現CP、SP用戶賬號認證管理,負責用戶的管理和注冊。產品管理模塊扶著教育資源上架、下架、定價和管理,將一個或者多個內容資源組織為產品或者產品包;賬務管理可以通過短信平臺、支付平臺進行運行結算;統計分析模塊能夠根據業務系統中教育資源的運行數量狀態進行分析報表,能夠讓管理人員掌握遠程教育資源的狀況。在這幾個模塊中運營管理服務是內容運行系統對外交流的窗口,也是整個運營系統的產品管理、產品展示、訂單處理、賬單服務、統計分析與營銷支持等功能;面向遠程教育在線系統運營人員可以處理開展產品的推廣、加工以及產品等增值業務員,也可以處理學習者投訴和建議,面向消費者,運營管理可以同產品的賬單服務、訂單管理、產品需求管理、產品訂單以及檢索瀏覽。
3.3分發傳輸服務子系統
選擇了相應的產品后就需要通過傳輸來分發到網絡、手機等全媒體的制定位置,內容的形式是多樣的包含圖片文件、文檔文件以及視音頻文件,當然也包含視音頻流,因此分發傳輸是全媒體內容服務業務必不可少的環節。從分發的傳輸內容上看,可能又內容交換、中繼、內容上行和內容下行等傳輸方向。從分發的方式上看,分發系統需要主動推送、支持學習者下載以及視頻播出等分發方式。從分發的對象看,傳輸可能是視音頻文件、圖片、文檔等也可能是實時的IP流。從分發流量和方式看,只要支持多點之間的P2P共享式的分發、點到點的分發、點到多點的廣播式分發。但是分發方式的選擇,傳輸系統都是需要建立相應的成本,盡可能的提高分發的速度和效率,適應全媒體技術的需要,同時應具有可靠的安全手段,避免內容在傳輸途中被黑客攻擊。此外,隨著業務的拓展,分發傳輸系統需要能夠動態的進行擴容,以適應業務增長的需要。分發傳輸子系統的服務器硬件模塊主要是傳輸服務器以及傳輸控制服務器構成,其中傳輸服務復制執行具體的任務并受到控制服務器的控制,傳輸控制服務器負責傳輸任務的控制和調度。當分發規模比較大時,可以采用多級分發構架,充分利用節點將中心節點內容預先分發到最近的邊緣節點,大大提高分發的效率和速度。在內容存儲方面,采用分布式內容存儲設計,任何節點都可快速獲得所需的內容,而不必關心內容存儲在哪里。系統采用均衡式架構設計,經授權后,任何節點都可以發起到其他節點的分發任務。
4遠程教育全媒體內容服務平臺發展策略
(1)遠程教育全媒體服務平臺技術發展策略。開展教育全媒體業務時技術上面臨著一系列挑戰,包括業務與互聯網需要全面接軌、數據來源和渠道繁多、數據處理量龐大、信息的雙向傳遞和用戶互動、用戶需求的多樣化和復雜性等,這些都對現有帶來了巨大的挑戰。為了應對這些技術挑戰,全媒體內容服務平臺發展需要重點關注以下4個方面。首先是內容組織、生產及管理方面,這不是單純的技術范疇,而是內容組織的體系化和生產工藝的恰當選擇,立足內容是根本,只有很好的組織內容才能更好的服務于用戶,才能揚長避短。第二是編解碼和智能處理方面,開展全媒體業務時,視音頻一定是主要內容,在這個過程中,需要處理的數據是海量的,在時效性上很難滿足用戶訴求。第三是流媒體和終端體驗方面,教育電視臺目前主要處理文件和視音頻信號,而在互聯網領域,業務流程已經全面IP化和流化,播出、分發、切換、監控甚至字幕的疊加都已經IP化,是一個幾乎完全不同的技術體系。第四是云計算和海量數據處理方面,在全媒體時代,媒體內容會更加豐富,與用戶的互動也更加密切和頻繁,隨之而來的就是海量的內容數據和運營數據,而傳統的技術體系顯然已不能對這些數據進行有效的存儲、管理和挖掘,必須引入云計算和海量數據處理技術。
(2)三網融合、遠程教育服務平臺與IPTV發展策略。將網絡、服務平臺和IPTV共同搭建集成播控平臺系統。匯聚各種資源和第三方各種形態的內容來源,根據IPTV業務運營需要進行教育資源的二次加工與編排,為互聯網、教育平臺以及IPTV提供海量的點播節目。進行教育資源編碼和監看檢測服務,負責教育資源的接受編碼處理工作,與分發的各種教育資源進行點播監看檢測,針對下游電信CDN進行直播流分發。以資源服務平臺為基礎形成IPTV集成播控平臺,負責IPTV內容管理、用戶管理、計費、認證鑒權、EPG等功能,完成IPTV內容集成與運營管理。運營管理服務子系統、內容生產服務子系統和分發傳輸服務子系統構成了完整的全媒體內容運營平臺,三大子系統分工協作、緊密配合,為遠程教育在全媒體環境下大力拓展各項新業務提供了基礎支撐。
5結語
摘 要 為客觀地認識上海市大型體育場館投融資模式的創新,找到投融資模式與場館賽后運營管理的契合點,實現場館運營管理模式的創新,加強上海市大型體育場館的賽后利用與開發,在專家訪談、問卷調查和文獻資料分析的基礎上,對上海市大型體育場館的基本情況及投融資模式進行了分析與歸納,主要包括完全政府財政撥款模式、政府背景國資企業投資模式以及政府與企業的合作模式。在總結現有投融資模式經驗的基礎上,對上海市大型體育場館賽后運營管理問題進行了調查和分析,提出對上海市大型體育場館投融資模式選擇及賽后運營的相關建議,主要包括實現投融資模式與賽后運營的無縫對接以及體育場館的多元化運營,加強大型體育場館無形資產的開發與運營,合理配置場館專業管理人才,大型體育場館賽后運營需在規劃設計階段予以考慮等五個方面。
關鍵詞 運營模式 上海市 大型體育場館
一、引言
隨著我國上海經濟文化的發展和體育功能的多元開發,上海投資新建和改造了一批大型體育場館,這些場館建設不但使得上海體育場館的整體水平有了極大的提升,也對競技體育、群眾體育和體育科研事業起到推波助瀾的作用,有相當數量的場館項目設施達到國際水平,但其經營管理水平和效益遠未達到國際水準,大型體育場館賽后的開發利用、運營管理、高額維護費用的解決、場館使用率和經營效益的提高以及如何有效解決“有館難用”等一系列問題將成為一個亟待解決的社會課題。
二、上海市大型體育場館建設基本情況
(一)上海市大型體育場館規劃建設總體情況
截至2012年底,上海市所擁有的各類體育場館有2700余個,總面積432萬m2,現有大型體育場館80余個,據全國第五次體育場地普查數據顯示,體育場地總數達14425個,全市人均體育場地面積1.71平方米[1]。
(二)目前上海市承辦各類大型體育賽事體育場館的基本情況
目前,上海可承辦國際性賽事的特大型綜合體育場館有上海體育場(座位數60000個)、上海體育館(座位數12000個)、上海東方體育中心綜合體育館(座位數18000個,在建),可承辦全國性賽事的大型綜合體育場館有松江大學園體育館(座位數8000個)、閔行上海交大體育館(座位數7500個)和浦東源深體育館(座位數6000個)。
三、上海市大型體育場館投融資模式分析
目前,上海市大型體育場館前期投資建設資金幾乎都是中央和地方政府投入,如政府財政撥款、政府補貼、體育彩票公益金等,其中以地方政府投資為主,為了從宏觀上整體把握上海市大型體育場館投融資模式,筆者對上海市六個大型體育場館的投融資模式以及在賽事之后的運營管理情況進行了調查。
(一)完全政府財政撥款模式
上海作為近代體育的發祥地,政府財政撥款一直以來是上海體育場館建設資金的重要來源,特別是大型體育場館的建設,政府財政撥款占了絕大比例。政府全額投資模式不僅給財政帶來巨大壓力,而且必然導致場館賽后運營出現產權不清、政企不分、管辦分離等矛盾,結果是每建成一項社會事業項目,政府財政壓力就越來越大。體育場館這類大型設施為國家投資建設,屬于完全的國有資產,由政府部門完全自主經營合法合理,但是隨著體育事業的發展,政府部門難以承受如此巨大的財政負擔,這種體育場館靠政府撥款維持的局面函需改革。
(二)政府背景國資企業投資模式
政府背景的國資企業投資模式實質上是一種半官方的商業融資模式,主要是依靠中央及地方各個政府部門的直屬單位提供雄厚的資金以保證項目場館的建設。這種模式雖然采取了市場化融資模式,由市場主體參與大型體育場館的投融資,但上海市政府以及具有上海市政府背景的國有企業在各大型體育場館的融資中扮演了更重要的角色,發揮了重要作用,甚至部分仍主要由政府投資建設。
(三)政府與企業合作模式
政府與企業合作模式主要是指地方政府與企業及其他私營部門對公共服務領域投融資體制和管理方式上進行的創新,是一種項目融資方式。該模式以上海虹口足球場為代表,即政府與企業合作的模式。合作各方可以得到比單獨行動更有利的結果,同時在參與場館的建設過程中,政府并不是把項目的責任全部轉移給私人企業,而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險,有效實現財政資金和民間資本的融合,緩解政府的財政負擔,提高體育場館的后期運營水平,充分發揮其場館的社會效益和經濟效益。
四、上海市大型體育場館投融資模式引發的賽后運營現實問題
賽后運營是每一個體育場館都要面對的一個關鍵問題,縱觀上海各大型體育場館的賽后運營,盈利成難題已是不爭的事實,場館普遍面臨著投資成本回收周期長和運營成本高昂等問題。上海市大型體育場館建設融資與賽后運營是密切相關的。融資模式雖然不一一對應于運用模式,但兩者之間確實具有十分密切的關系,兩者的關系與場館的功能定位和建設目標有不可割裂的聯系。首先,完全政府財政撥款模式:商業性與公益性如何取得平衡;其次,政府背景國資企業投資模式:賽場功能單一、經營范圍狹窄,巨大壓力中行進;再次,政府與企業合作模式:賽后運營成本過高,專業運營團隊與人才缺乏,冗員過多。
五、關于投融資模式選擇及賽后運營的五點建議
客觀地評價上海市大型體育場館的投融資模式選擇,規避其對賽后運營的不利影響和對于未來上海其他大型體育場館建設具有重要借鑒意義。
(一)實現投融資模式與賽后運營的無縫對接
政府應當適度地給予業主單位一定的政策支持和稅收優惠,為大型體育場館的賽后運營創造寬松的環境和良性的約束機制[2],使運營單位能在短時期內盡快地收回成本并實現利潤。反之,如果按照目前完全依靠政府財政或者具有政府背景的國資企業投資模式以及上海不成熟的政府企業合作模式,將直接影響社會資金或民間資本參與公益性體育場館建設的積極性。同時也需要對目前大型體育場館進行市場化的深入探索,實現體育場館的可持續發展。
(二)政府主導,市場運作,實現體育場館的多元化運營
上海大部分新建體育場館投融資的市場化運作是可行的,初步形成了以“政府主導、市場運作”的投資運作體制。基于此,上海市政府更應該充分利用市場經濟手段,建立社會化的投融資機制,有效地控制政府投入,實現場館經營內容的多元化和運營模式的多元化。上海市大型體育場館其面積較大,數以萬計的看臺使其擁有大面積的看臺下空間和大量的附屬空間及各種功能用房需要開發與利用。這部分空間的開發與利用不同于大型體育場館的多功能利用,因受到空間形態等方面因素的制約,其開發利用一般以餐飲、酒吧、住宿、商業、健身等多元化的休閑娛樂服務為主,這部分空間的開發利用既可以提高大型體育場館較大面積的余裕空間的使用率,又可以對大型體育場館的多功能利用起到一定的支持與服務作用。
(三)加強大型體育場館無形資產的開發與運營
大力開發體育場館的無形資產,通過大型體育場館的廣告權開發獲得與同類競爭實體相比更多元化的受眾,冠名權開發,極大貼補了大型體育場館建設的開支,冠名權轉讓挖掘潛力,提升場館運營經濟效益已成為當前大型體育場館融資的一個重要渠道。
(四)合理配置場館專業管理人才
有關教育機構應積極鼓勵建設體育場館運營管理專業,上海市政府應當在有條件的高校投入一定的人力物力資源開設體育場館運營管理或場館市場開發方向的研究生專業,為上海市提供中高級大型體育場館專業管理人才。在體育場館專業人才培養過程中必須注重人才培養的針對性和實踐性,培養掌握體育場館運營管理基本理論與技術,了解國際體育產業運作規則與規范的高級應用型人才[3]。
(五)大型體育場館賽后運營需在規劃設計階段予以考慮
隨著人們對大型體育場館賽后運營問題認識的深入,逐步意識到大型體育場館的賽后運營問題不是賽后才予以考慮的,而應是在規劃設計階段就予以考慮,通過完善規劃設計方案,將賽后運營方案與思路融入規劃設計,以便于大型體育場館賽后的運營。
六、結論
本文從系統科學的視角,運用經濟學理論、管理學理論、服務理論等理論對上海市大型體育場館的運營模式進行了典型分析與歸納,并對上海市大型體育場館投融資模式的選擇及賽后運營管理模式的優化提出了相關建議。
參考文獻:
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一、義學是進行蒙學教育的重要機構
“清代的蒙學教育機構種類相對齊全,而且在設置普及方面也大大超過了前代,是古代蒙學教育體系作為完備的時期。”清代蒙學教育機構主要有私塾、社學、義學,另外還有一些蒙學教育機構,對蒙學的發展也起到了一定的作用。私塾是清代蒙學教育的主要機構,是由私人經辦民間廣泛設立的學校。一般分為三種:一種是塾師開在自己家里,或者借他人房屋、廟堂等處,招收附近學童就學的蒙學。一種是教館,富裕家庭在家社館教育自家子弟的蒙學。另外一種是村塾,由村或者族建館授課。社學起源于元朝,在明朝時得到迅速發展,隨著康乾時期義學的發展,逐漸被義學取代。私塾是民建蒙學,雖然分布較為靈活廣泛,但是覆蓋人群太小,主要是一些富裕家庭的子弟。社學是官建,數量有限,而且入學條件較為苛刻,大部分蒙童都沒有機會接受蒙學教育。所以,清代義學的發展就填補了蒙學教育的一些空白,使受教育范圍擴大,廣大貧寒子弟和少數民族子弟擁有接受蒙學教育的機會。
義學亦稱為義塾,在宋代就出現過,但主要以宗族為單位設立,僅限于教授本族子弟。到明清時,有了較大的發展,特別是在清代統治者的大力提倡和扶持下,義學在全國各地廣泛設置。清代義學的發展,為蒙學教育的發展提供了重要的機構保障。首先,清代義學辦學形式多樣,規模不等。義學分為官建、民建和官民共建等類型。官建由政府出資興辦,塾師束?從國庫中支取。民建的形式多樣,多是通過民間捐田、捐銀、捐房設立,教學經費和塾師束?主要從公款或者是公田中支取。由于各地經濟、政治情況的不同,義學道的辦學規模大小也不一。其次,義學設置普遍,普及面廣。義學在清代統治者的倡導下,在全國各地普遍設立,康熙、雍正年間,政府多次下詔,令貴州、云南、廣西、四川等邊遠地區設置義學。而且在少數民族聚居區還廣泛設立民族義學,這無疑促進了少數民族地區的蒙學教育。另外,清代義學不斷發展完善,運營管理成熟,體制健全,提高了義學對蒙童進行啟蒙教育的質量。義學在數量和分布范圍上的擴大,使蒙學教育也得到了一定程度的普及。
二、蒙學和義學教育內容具有相近性
清代義學主要分為經館和蒙館,主要以蒙館為主。蒙館的教學內容較為淺顯,針對大部分兒童的學習水平而定。總體而言,主要分為三部分:讀書識字、普及文化知識和傳統道德。“有基本的日常起居禮儀教學活動,有識字類的《千字文》、《百家姓》、《三字經》等,有道德規范類的《圣諭》、《小學》、《弟子規》等,還有傳統儒學經典《四書》等,另外還有一些天文、地理、水利、農田、史學、算學等方面的歌訣。”而且,為了突出學習的重點,遵循兒童身心發展規律。義學對這些學習內容的學習順序還有嚴格具體的規定。例如,“道光初年襄陽府要求‘各蒙童以本府所刊之《小兒語、《小學詩禮》、《圣諭廣訓》為先,三書即熟,然后再讀《小學》、《四書》、《五經》。不得聽無知之人讀《神童詩》、《酒詩》以及無益之書’。”
清代蒙學的教育內容也集中在識字教育、知識教育和道德教育三個方面。王筠說:“蒙養之時,識字為先,不必遽讀書。”識字教育是蒙學教育的重點內容,大概要求蒙童掌握兩千左右的常用字。另外,蒙學知識教育的內容大致分為三類:社會及生活常識教育、文法知識教育、自然及生產常識教育。文法知識教育,主要是訓練蒙童作詩、作文的技能技巧。社會及生活常識教育,包括諺語、格言、文史知識,以及飲食服飾、倫理關系等。自然及生產常識教育,主要包括天文地理、歷算、花木、鳥獸、耕種等知識。道德教育是清代各級各類學校的重點教育內容,同時它也是蒙學的重要教育內容。其中,忠和孝是蒙學進行政治教育、思想教育、品德教育的核心。
三、義學與蒙學互為表里,共同促進了清代社會文化教育的發展
清代,隨著大一統局面的建立和鞏固,社會經濟、文化教育都得到了較大的發展,教育體系也逐漸向少數民族地區擴展。尤其是清代統治者大興文教,在少數民族地區興辦義學和各種蒙學教育機構。這就促進了少數民族地區蒙學教育的發展,為少數民族地區培養了人才,促進了教育普及。“文教事興,人皆向學。不獨世家巨室,禮士賓賢,各有家塾,即寒素子弟,亦以誦讀為重。”在提高少數民族人民文化素質的同時,也加強了清朝對少數民族地區的統治。
關鍵詞:高技能人才;培養模式;企業辦學;必備條件;運營管理
作者簡介:艾于蘭(1981-),女,白族,云南保山人,廣東科貿職業學院商貿系,講師、經濟師、國家人力資源師。(廣東 廣州 510000)
項目編號:本文系廣東省成人教育協會“十二五”成人教育科研規劃重點課題(項目編號:Ycx111009)的研究成果。
中圖分類號:F272.92?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)33-0020-03
一、高技能人才培養模式現狀及存在問題的分析
高技能人才是通過專門培養和訓練,掌握了當代較高水平的應用技術、技能和理論知識,并具有創新能力、創業能力和獨立解決關鍵性問題能力的高素質勞動者。我國高技能人才隊伍目前存在的問題:一是數量緊缺,已經成為制約企業持續發展和阻礙產業升級的“瓶頸”,威脅著“中國制造”產品在國際上的持久競爭力。二是結構失衡,供求失調,大量中、高職院校培養的應屆畢業生不能適應企業工作崗位需求,應屆畢業生的“供大于求”與企業對高技能人才的“求賢若渴”并存。三是培養模式制約著人才培養規模和質量,目前高技能人才培養除了由職業院校培養、校企合作培養以外,還有企業自己培養。職業院校培養存在適用性不強、脫離實際、職業素養匱乏等問題;校企合作培養存在企業動機不足、合作方式有待深化等問題;而企業自己培養存在缺乏系統性、資源投入不足、管理不到位等問題。
本課題試研究介于“企業內訓”和“院校培養”之間,且不同于校企合作的模式——“企業辦學”創新高技能人才培養模式,為企業解決高技能人才緊缺問題提供借鑒。
二、“企業辦學”的定位與優劣勢分析
1.“企業辦學”的定位
縱觀國內外企業辦學的經驗,企業辦學的種類很多。根據辦學開放程度分類,可分為內向型和外向型兩種,內向型企業,學校主要服務于企業內部的員工培訓,外向型又可分為面向其供應鏈體系開放和面向全社會開放兩種。根據培養的內容分類,可分為:生產技能型、服務溝通型、科技創新型三種類型。根據辦學的目的分類,可分為滿足企業內部的用人需求;投資民辦職業教育;樹立品牌形象,傳播企業文化三種類型。
為了緩解我國目前的高技能人才供求矛盾,本研究所探討的企業學校必須是一種能夠行之有效提高高技能人才培養規模和質量的辦學模式。從辦學的開放性來講,外向型的辦學有利于培養更多的高技能人才。從培養的內容來看,企業學校應傳授給學生生產技能、服務溝通、科技創新等多方面的知識和技能。從培養目的來看,企業學校是為了培養更多的高技能人才為企業所用,且由于資金投入較大,只有設立營利性的機構才能更好地開辦企業學校,James Tooley也在研究中指出:教育供應應該通過市場來進行。從辦學的層次來講,雖國際上普遍將企業辦學稱為企業大學(Corporate University)、企業學院(Corporate Academy),但本研究主要聚集于高技能人才的培養,其不同于企業的決策層、經營層和管理層,所以泛稱為“企業學校”。
綜上所述,本文所探討的“企業辦學”是面向社會的、營利性的、招工與招生統一的、畢業與就業統一的、培養學生成為行業內高技能人才的培訓或學歷教育機構。該機構由企業全資投資,企業是人才培養的主要組織者和管理者,全方位參與人才培養,包括制訂培養目標、專業設置、課程體系和教學方法,提供專業師資等,學生完成學業后直接在企業內部工作,實現招工招生一體。
2.“企業辦學”的優勢和劣勢
(1)優勢。由企業直接辦校,可依托企業深厚的行業背景,企業能夠構建適應市場需求的專業設置、基于崗位能力的課程體系;提供具有豐富行業經驗和熟練操作技能的師資;企業為應對激烈的市場競爭其生產技術和實訓設備都會及時更新換代,與時俱進,保障了學員所學知識和技能的實用性和先進性。
(2)劣勢。企業學校開設的專業種類由企業主營業務決定,類型單一;企業缺乏辦學經驗,在課程設置、教學組織與管理方面需要熟悉教學管理的人士指導實施;企業里成熟的高技能人才雖有豐富的實踐經驗,但缺乏教學經驗,在教學設計、教學實施方面還需要提升;企業自主辦學投資大,相較于職業院校合作辦學而言風險較高。
三、創辦企業學校培養高技能人才的必備條件分析
1.合法的辦學資質
要創辦營利性的企業學校,必須向教育部門或人力資源和社會保障部門申請辦學資質,并在工商稅務部門備案。具有合法的辦學資質,才能對外開展經營業務。勞動保障部頒發的《民辦職業培訓學校設置標準》中國家對申辦者的資金、教學材料、教學管理制度、辦學場地、設施設備、師資和管理人員都有相應的最低要求。
2.擁有充足的資金保障
創辦企業學校需要一筆不菲的投資,據國外資料統計,建立一所企業學校至少需要1280萬美元,占企業薪金總額的2.2%~2.6%。經調查統計,國內企業辦一所年培養2000人次的中等規模的企業學校,一般的初期投入至少會在人民幣1000萬元以上,這一數目包括申辦資質,辦學場地和設施,實訓基地和實訓設備,培訓項目的設計、開發和提供,日常開支和管理費用,同時今后每年還需要不菲的流動資金投入。
3.具有一定的企業規模和發展速度
從企業的規模來看,我們認為企業學校并不一定適合全部的大公司,卻絕對不適用于小公司。換言之,企業學校更適合大中型規模的企業去辦。一方面,因為投資數額較大,中型以上的公司才能承擔,對于小公司如果運營不善的話反而會成為發展的包袱;另一方面,大中型公司對人力資源有更迫切的需求,可以通過“企業辦學”緩解用人壓力,降低招聘成本。值得一提的是,調查中發現,一些公司發展速度快,人力資源已經成為潛在威脅的企業也適合通過創辦企業學校培養高技能人才。
第四,要建立教學工具庫,將教學常用的游戲、故事、視頻資料等進行整理入庫,供課程開發和講授使用。在日常工作中注意教學資料的積累,例如一次成功的解決問題的經驗,一個絕妙的方案構思,一次討論后思想的火花等等都可以作為教學資料,這些資料會使教學更加生動,更貼切企業的實際情況。
4.構建系統的教學管理制度
為了優化教學效果,一方面應該在培訓需求分析、課程策劃、組織實施、效果評估等多個環節都制定相應的標準、制度和規范的流程,使培訓管理流程規范化、科學化,另一方面應該對外部教學配合一些學分制度,對內部員工制定參訓制度,對學員參訓過程進行監督和管理,提高教學的有效性。
5.構建高效的信息化管理體系
筆者認為可以運用信息化手段,搭建企業學校管理信息系統,將課程體系和管理機制轉變為系統功能,設置課程體系、教學資源庫、學員信息、需求調查、教學計劃和網上報名、教學實施情況、教學效果評價等模塊,從而將課程體系落在實處,將過程管理精細化。
綜上所述,通過“企業辦學”培養高技能人才是解決高技能人才緊缺的可行途徑之一。經研究,雖然企業自主培養人才有熟悉本行業和崗位特點、貼近市場的實訓資源等先天的優勢,但也存在缺乏辦學經驗、工種單一等劣勢。所以在決策前要從企業實力、規模、資金、行業特點、成熟度等方面全面評估企業是否適合自主培養高技能人才。本研究通過個案研究和實踐探索,提出企業學校的運營管理可從以下幾個方面開展:合理定位,設置適度的投資收益期望,并根據發展階段設置組織形式,構建基于崗位能力模型的課程體系和動態的培訓資源管理體系,構建系統的教學管理制度和信息化管理體系。
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這是2014年2月25日由中國對外承包工程商會與瑞典駐華使館企業社會責任中心(CSR中心)聯合的《中國國際承包商非洲本土化實踐調查報告》(以下簡稱《報告》)中披露的關鍵數據。這些數據背后,是中國國際承包商重視本土化經營,多角度開展融入當地實踐的努力。這種努力也得到了越來越多的認可。“通過報告,我們看到好的發現。中國政府現在非常重視中國對外承包商在非洲的發展。中國企業在發展的同時,也為非洲帶來發展。”某非洲駐華使館代表表示。
“中國國際承包商非洲本土化實踐調查”是由中國對外承包工程商會2013年年初發起的項目,旨在了解中國國際承包商本土化實踐水平,提升企業社會責任意識和實踐能力。責揚天下(北京)管理顧問有限公司作為專業支持機構,主持了報告的調研和撰寫。《報告》發現,中國國際承包商的本土化經營呈現以下特點:
普遍將非洲納入市場戰略布局,本土化經營意識較強。中國國際承包商普遍將非洲作為全球化運營的重要市場,全球市場戰略成為中國國際承包商在非洲本土化運營的首要驅動因素,多數中國國際承包商制訂了非洲本土化發展戰略,并將關注和促進當地發展作為在非洲本土化運營的重要目標;中國國際承包商普遍將本土化運營視為公司在當地發展內生動力,遵守當地法律法規,尊重當地文化習俗,盡可能地雇傭當地員工、與當地機構合作、參與當地社區建設和發展,努力將自身融入當地社會。
海外機構數量眾多,半數無獨立經營權。中國國際承包商圍繞項目開發和運營在當地設立分子公司、辦事處或代表處,半數分設機構無嚴格的獨立經營權,沒有投資權和承攬項目的資格;中國國際承包商制訂專門管理制度或調整和修改部分原有制度,以實現在當地合規運營。調研所在地的大多數利益相關方對中國國際承包商在當地的合規運營情況表示滿意。
員工本土化雇傭率較高,雇傭結構有待完善。中國國際承包商均能按照法律規定雇傭當地員工,保障員工合法權益,平均員工本土化雇傭率在70%左右,勞務人員本土化雇傭率普遍高于技術管理人員。克服文化差異,提升管理理念和管理水平,是中國國際承包商在非洲實施本土化運營的重中之重。
與本土企業合作意愿強,合作領域較廣,合作程度有待提高。中國國際承包商盡可能采購當地原材料,種類集中在水泥和石材等大宗材料,成套設備基本從國內進口或從西方國家采購,工程較多地分包給國內帶出或非洲當地的中國分包商;當地供應商/分包商能力不足、標準差異等技術性因素是影響雙方合作深度的主要障礙。
積極發揮自身專業優勢,投身基礎設施建設,助力當地社區發展。中國國際承包商堅持造福東道國的承諾,一方面通過投資、開發建設項目,完善社區基礎設施建設,推動當地經濟社會發展;另一方面積極開展公益事業,支持當地教育、改善醫療衛生條件、扶貧幫困、搶險救災、造福社區居民。然而,中國承包商社區參與行為多具有自發性,缺乏系統性規劃,且習慣于務實,疏于表達,與社區居民、非政府組織等利益相關方溝通不足,一定程度上影響了中國國際承包商社會形象的推廣。
針對調研中發現的中國承包商現階段亟待解決的問題,《報告》還提出了對應的建議,并為中國承包商海外本土化經營勾勒了“實施路線圖”:
機構本土化
建議中國國際承包商嘗試將日常經營決策交給海外機構,充分發揮海外機構自主經營的作用;以合資企業的形式進入非洲市場,借助合作伙伴的生產銷售網絡獲得當地的人力、原材料等各類資源以及當地優惠政策,從而適當減少在當地的運營管理風險;在當地增設社會責任或社區關系協調的專業部門,專門負責與當地政府、社區居民、環保組織溝通,回應利益相關方的期望和訴求。
員工本土化
通過與政府部門、教育機構等當地組織合作,整合各方資源,共同培養本土化人才;結合當地實際情況,針對當地員工特點,創新本土化人才培訓方法,有效提升當地員工技術管理水平。
尊重本地員工,充分信任和授權,釋放員工的積極性和潛能;雇傭當地高級管理人才,以當地人管理當地人,減少由于文化隔閡和語言不通造成的障礙;建立現代企業制度或項目管理體系,減少人治因素,以制度指導和約束員工行為;設計具有競爭力的人力資源管理體系,提供員工發展空間,提升員工歸屬感。
加強雙方員工文化融合,尊重當地文化,實施跨文化培訓,增進當地員工對企業的理解和認同,同時提高員工溝通能力,實現在溝通交流過程中的文化融合。
經營網絡本土化
與當地供應商建立定期交流溝通機制,通過開展培訓、研討等形式,提高當地供應商的服務能力和水平;加強供應鏈社會責任管理,完善本地化采購的激勵與促進政策,在促進當地經濟發展的同時有效規避供應鏈風險。
積極向當地傳播先進的技術和管理經驗,利用當地的設備、人力等資源,實現技術和當地資源的融合。
社區參與和發展
加強公益活動管理,做到先期科學策劃、中期縝密實施、后期全面總結,使各項活動有序開展,并能與企業經營活動緊密結合。
[關鍵詞]網店運營 實訓教學
2012年3月27日,國家發改委《電子商務“十二五”規劃發展》提出:各類教育機構要積極與企業合作建立教學實踐基地,培養適應電子商務發展需要的專業技術人才和復合型人才;2012年3月,汕頭市被國家授予“國家電子商務示范城市”的稱號,加快發展汕頭電子商務,培養實戰型電子商務人才,成為當務之急。
中職學校要及時抓住汕頭發展電子商務的機會,與眾多企業合作,打造網上學生實習基地,讓學生在校就能實現網上開店,鍛煉實際技能,提高學生競爭力。適時地培養電子商務網店運營實戰型人才。我教研室積極參與汕頭市教育科學“十二五”規劃課題《中職學校網店運營專才實訓教學研究》,嘗試進行以實訓帶動項目教學,加快課程教學改革,通過整個設計和教學過程,談幾點體會。
一、明確網店運營實訓目標
“網店運營實訓”是我校電子商務及計算機專業學生的一門專業技能訓練核心課程,實訓教學時間為一個學期,內容采用淘寶大學系列叢書:美工、客服、推廣等,通過網店運營中典型工作任務或工作過程為主線來組織實訓教學,利用開放的互聯網平臺,訓練學生網店運營的專才能力,為畢業實習和就業打下堅實的基礎,培養既有良好職業道德和團隊協作精神,又能熟悉和靈活運用先進的網絡商務工具,服務于企業的技能應用型人才。
實訓教學目標突出學生職業能力培養,使學生在畢業后可以應對不同的崗位需求,以真實網店為依托,根據網店崗位職能的需求,詳解網店運營各環節,用實戰型培訓體系和真實的商業項目進行訓練,提高學生網店運營的實戰技能,是培養實戰型人才的最佳模式。
二、網店運營實訓教學實踐
1.利用項目教學、任務驅動、團隊協作等方式進行綜合實訓
根據“項目引領、任務驅動、教―學―做一體化”的教學模式,以職業能力為主線,在課題設計中依據企業對本專業學生的職業能力要求,確定本課題教學內容,涵蓋了網店美工、網店推廣、網店客服、職業素養四個項目,并將每個項目分解成若干任務,每個任務都提出明確的能力目標,使課程學習目標變得具體詳細、切實可行。教師根據項目課題和學生實際情況,將其分為若干任務,分配給不同的小組,學生團隊在有限的時間內按時完成,教師再集中任務,給出團隊項目總得分。
2.基于項目實訓過程,構建項目實訓具體教學內容
根據項目工作要求、學生認知規律和課程設置情況,教師們整合實訓教學內容,將實訓教學內容按照由淺入深、由簡單到復雜的順序分為專項技能實訓、綜合實訓、頂崗實習三個階段,使學生能力逐步得到提高。項目實訓教學內容的構建,主要分以下幾步進行:
第一階段進行專項技能實訓。專項技能實訓按周為單位進行實操訓練,重點培養學生的專項技術應用能力。通過采用項目管理的方法對學生進行實訓,引導學生模擬進入崗位角色;第二階段進行綜合實訓。綜合實訓是整個實訓的關鍵環節,考慮到學生的基礎不同,可采取因材施教的方法,供學生選擇性完成,真正體現教學以人為本的精神;第三階段進行頂崗實習。安排在最后一月,由企業方聯系用人單位,學生到企業頂崗實習,在工作崗位中鍛煉職業能力。頂崗實習加快了學生向職業人的轉變,很多學生在畢業時就能與實習單位簽約就業。
3.加強校企合作,由企業師資參與實訓環節的設計與教學
我校與汕頭正點電商培訓機構有著良好的合作關系,并聘請該公司的培訓師和一線工作人員為學生進行實訓課程的教學和實訓指導,并由公司提供真實的項目讓學生參與實訓。企業的上課實訓,打破了學校的傳統的大班授課的方式,分批進行小班的教學,而且有很多激勵的機制,使學生完全融入課程中,主動參與度高。實踐證明,通過此種模式的學習和實訓,使學生在較短時間內了解了企業真實運作的客戶關系系統的功能和使用方法、了解了網店運營與客戶關系管理實務的各種方法和手段,掌握了淘寶的運營管理,美工、網頁制作、營銷和物流等多種能力等。
4.規范實訓管理,保障實訓實施
為了實現教學目標,必須規范管理,以確保教學內容的實施。總結歸納出以下兩方面管理措施:
(1)規范課程實訓教學的組織管理
實訓教學前,教師確定實訓教學目標、制定實訓計劃、實訓大綱、編寫實訓項目指導書,形成教學項目;實訓結束后,學生上交實訓報告;教師、學生相互總結、評估。實訓過程中,學校、企業方、教師、學生的良好互動是實訓順利進行的重要保證,課題組嚴格各項工作管理環節,包括規范實訓環節中的各項規章、實訓項目的內容與模塊、方式和時間分配、指導教師的分工與安排、實驗實訓考核、成績評定方法與評分標準、實驗實訓組織及管理、外出組織學生到校外實訓基地參觀的安全保障等細節工作。
(2)實訓環境保障
第一,為確保實訓過程的正常運作,學校配備了足夠的實驗實訓室和足夠的設備數量,課題組安排有關實訓管理員定期維護和完善實訓設備,保證實訓室上機環境良好等;第二,為建立穩定的校外實習基地。校企雙方簽定了合作合同書,確立合作關系,實習期間由校企雙方指導教師共同商定計劃書、任務書和指導書,制定考核方法,保證學生實習效果和質量等。
電子商務網店運營專才的培養是一項系統的綜合工程,中職學校只有根據市場和企業需求,不斷創新專業實訓體系,才能培養出滿足社會需要的實用型人才。我課題組通過開展電子商務網店運營實訓教學研究,總結出實施項目驅動、校企合作、規范管理是中職學校培養電子商務網店運營應用型人才的重要途徑,進一步的實訓效果,還需要在以后的教學級實訓實踐過程中不斷的探索,探索出一條真正適合電子商務學生的成才之路。
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【關鍵詞】 港口企業;建設工程項目;管理
前言
近些年來,隨著全球經濟一體化和航運業結構的調整,以及生產要素的大范圍跨地區流通和國際貿易的高速發展,港口可以說是對外開放的主要口岸和綜合交通運輸體系中的主要樞紐,其在區域經濟和地方經濟的龍頭帶動作用日益受到重視。為了進一步完善港口的綜合功能,不斷提高港口的市場競爭力,近期全國掀起了港口建設新的一輪。這就要求,在港口建設大跨步向前發揮的同時要做好建設項目的管理工作,結合項目特點完善管理機制,科學有效地組織管理實施,以期取得工程項目的圓滿成功。
1. 港口企業建設工程項目管理的概況
1.1 項目管理的定義
項目管理是一個管理學分支的學科,是指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法,使項目能夠在有限資源限定條件下,實現或超過設定的需求和期望。項目管理是對一些與成功地達成一系列目標相關的活動(譬如任務)的整體。這包括策劃、進度計劃和維護組成項目的活動的進展。
1.2 現今,我國港口建設工程項目管理的現狀及問題
二十世紀八十年代以來,我國建設工程項目管理取得突破性進展,項目管理制度(諸如合同承包制、建設監理制、法人負責制等)在許多大中型工程中得到應用。在除港口工程的其他領域,項目管理也在試探中前行。在實行項目管理30多年的時間里,我國已取得重要進步,但在工程項目中出現的質量事故、拖延工期等問題仍然時有發生,這與發達國家還有很大的差距。目前,工程項目管理中存在的問題主要有以下幾個方面:
第一,項目管理專業及行業范圍內缺少一個指導性的實施準則。
其次,在國家1997年新修訂的學科目錄中仍不包括項目管理,致使項目管理研究會仍然不能列入一級學會,缺少一個正式的發刊項目管理專業的平臺。
最后,各領域的人才培養和資質認定發展不平衡。有的領域發展快,有些較慢,有的甚至還是一片空白。
2. 港口工程項目管理及其特點
項目工程投資大,質量要求高,而且專業性也較強,它需要科學有效的管理來保證港口工程的順利運行。而且項目管理特別適用于那些責任重大、關系復雜、時間緊迫、資源有限的一次性任務,港口建設工程項目的管理正式在此基礎才應運而生。港口工程建設項目管理具有鮮明的特點,具體地可概括為以下四點:
第一,工程項目管理是一項復雜的工作。通常項目管理會涉及多個部分,而且有時工作會跨越多個組織,這也就需要運用很多專業知識來調節協作;項目工作中存在許多未知因素,每個因素又常常帶有不確定性;項目管理是一個有機的整體,將那些不同經歷或不同組織的人員通過一種方式有機地結合在一起,使港口工程建設項目在技術、成本、進度等一些較為嚴格的約束條件下保質保量的完成等等。
第二,項目管理具有創造性。由于項目具有一次性的特點,因而既要承擔風險又必須發揮創造性。這也是與一般重復性管理的主要區別。項目的創造性是多種學科成果的綜合,通過多種技術的結合,從而實現科學技術的飛躍或者快速的發展,反過來科學技術的發展和支持也可以有效地推動項目的創造性。
第三,工程項目也有其壽命周期。項目管理就是在規定期限內通過良好地計劃和控制一次性的工作,達到預定設計的目標。如最后的工程項目符合設計要求,該項目就會失去其存在的意義,自然地解體。也就是說,工程項目的存在是有一個可預知壽命周期。
第四,項目管理需要集權領導和專門的項目組織。工程項目范圍不同,項目的復雜程度變化也很大。對工程項目來說,愈大愈復雜,其所包涵的學科、技術種類也愈多。項目進行過程中可能出現的各種問題多半是貫穿于各組織部門的,它們要求這些不同部門做出迅速而且相互關聯、相互依存的反應。但傳統的直線職能組織不能盡快與大量的橫向協調需求相配合,因此需要建立圍繞專一任務進行決策的機制和相應的專門組織。
3.現行的港口建設的建設工程項目管理模式
項目管理不同于一般的企業生產運營管理,也不同于常規的政府和獨特的管理內容,是一種完全不同的管理活動。港口工程建設投資大、運營管理的周期長且投資回報率也低,并且需要承擔更多的社會功能,導致了港口工程建設管理相對地更加封閉。當今,我國現行的港口企業的建設工程項目管理模式可歸納為三種,即指揮部模式、建設集團模式以及項目代建模式。
(1)指揮部模式。指揮部模式的主要做法是在組織重大港口工程項目開發建設時,政府根據實際需要,安排所有與工程項目有關的市區兩級政府及其有關職能部門,并招聘一些專業管理人員,組成一個可以全權指揮的健全的建設工程指揮部,從而提高工作的效率。
(2)建設集團模式。建設集團模式就是指由政府獨立出資建成國有的港口建設集團,經港口所在地市委、市政府相關部門的批準并予授權,來由港口建設集團負責港口工程的投融資以及建設管理等各項工作。
(3)項目代建模式。所謂的項目代建模式就是與有資質的專門管理機構合作,由合作方港口工程建設企業承擔建設和管理任務,通過管理為已獲得項目的委托方提供港口工程項目全過程的管理。
4.港口企業的建設工程項目管理的發展
21世紀是一個知識經濟高速發展的時代,機遇與挑戰并存,為了能夠在新時代抓住發展時機,取得時代的進步,我們必須要保持國家的經濟發展與項目管理同步發展,努力推動是我國港口企業的建設工程項目管理更加科學和成熟。在經濟發展的又一個高峰期,工程項目的管理必須要在以下幾個方面有所改進:
(1) 項目管理要面向市場,面向國際。積極發展教育培訓和學科建設等有助于工程項目管理的教育機構,并且要理論與實踐相結合,在發展新的理論研究的同時,也要付諸于實際工程中,用實踐檢驗理論的合理性。在實踐過程中,要認真總結項目管理中的經驗教訓,努力學習國際先進的項目管理技術,并結合我國港口工程管理中的實際問題,擬定出適合我國港口管理的實施準則,建立屬于我國的港口項目庫、案例庫、規章庫等等。現今,筆者認為并行工程的理念也可應用于我國港口工程的建設,通過適當的項目組織和先進的信息共享平臺使港口工程可以大大提高工作的效率,保證工程的質量。
(2) 鼓勵多學科、多行業的理論交流,推動港口工程項目管理的理論研究,建設我國項目管理的學科體系。加強與國內外先進項目管理學科的交流與研討,推動學會工作,發刊具有專業性的刊物,爭取解決在新時代知識經濟對項目管理提出的新要求。
(3) 在我國現有基礎上,鞏固和發展工程項目管理的學會組織。項目管理是一項多元性發展的學科,而學會組織可以推動工程項目管理的發展,它們的知識與技術可以有效地促進項目工程的科學化管理。
(4) 引進和培養國內外具有先進管理經驗的專業人才,使自身的管理水平與國際接軌,并結合中國實際情況,創造出中國特色的管理模式。
(5) 加大教育培訓的力度,以證書為考核手段,努力提高專業人員的業務水平及推進學科的發展。從國外多年的發展管理經驗來看,證書制可以靠其權威性吸引眾多項目管理人員切實地提高自身管理水平。
5.結語
港口工程的高質量完工需要建設工程項目管理作為其堅強的后盾。我們知道港口工程的建設是一項既復雜又系統的項目,工程項目的順利完成需要集結許多專業的知識,施工中的各環節是一個有機的統一體,因此港口企業做好建設工程需要進行科學有效地管理。
參考文獻
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1.運營管理方面的沖突這一沖突指的是在進行企業服務外包過程中,合作雙方在運營管理方面的發生的沖突,比如市場沖突、信息對稱性沖突、知識產權沖突、人力資源沖突以及合同管理沖突等等。從服務外包合同方面來看,該合同屬于法律性文件,是確立雙方合作關系的重要文件,然而在實際運行過程中,合作雙方可能會對某些合同條款產生歧義,從而引發沖突。而在人力資源管理方面,能夠決定企業服務外包是否成功的主要因素包括員工薪資、員工溝通、人才的留駐等等。企業人力資源管理活動是否能夠順利開展其決定性因素包括相關管理制度、商業機密以及知識產權等,這些商業信息的安全性是至關重要的,一旦泄露出去,則往往會造成知識產權、商業機密等方面的沖突。
2.文化背景方面的沖突企業在進行服務外包過程中,往往會由于文化背景方面的差異而發生沖突。這一沖突指的是從服務外包文化廣義的概念出發所遇到的文化方面的沖突,比如語言沖突、戰略沖突、理念沖突以及區域文化沖突等。不同的區域的國家,其地區有著獨特的植根于民眾之中的文化特色,這些知識和文化隱性存在于企業職工的內心中,逐漸演變成各種觀念,而對于其他的文化知識則比較排斥,導致企業之間價值觀體系出現差異,從而引發沖突。同時,企業在制定某一戰略過程中,同樣也會由于價值觀方面的差異而存在很大的不同。而且,有可能會由于承包商對企業的文化沒有正確的認識,尤其是在某些詞句的理解方面,會有不同的解釋,導致溝通方面和理解方面出現障礙,從而產生沖突。
3.法律法規制度方面的沖突這種沖突指的是接包企業和發包企業之間由于不同的監管體系和法律法規制度而引起的沖突,主要內容包括監管沖突、立法沖突和制度沖突等等。企業雙方存在相關法律法規和相關制度是否適用于雙方的問題,并且往往會在放任與多管之間,反監管與監管之間展開激勵的博弈。在這其中,對于企業人力資源管理的監督管理工作,發包企業是重點對象之一,其主要目的是為了避免對企業人力資源管理工作失去控制,但是往往還是會造成較為明顯的沖突。通過整合之后,認可權威性、相互包容性以及相互適應性是法律制度沖突實現的目標。
二、新時期下企業服務外包過程中進行文化融合的有效途徑
1.不斷加強人員培訓工作在新時期這一背景之下,企業在進行服務外包過程中,要想有效實現文化融合,首先必須不斷加強人員培訓工作,推動人力資源的融合。企業員工素質的提升需要不斷引進優秀人才,并對員工進行不斷培訓教育,并且經營理念和語言方面也需要通過不斷地培訓才能夠達到相通相容的目的。因此,企業必須做好兩個方面的工作,即加強員工的培訓與培養和引進國外優秀人才。第一,在專業培養服務外包人員的相關機構和各大院校中,設置相關管理課程和跨文化交流課程,在這些課程中對服務外包主要發包國家的相關法律法規知識、商業慣例以及文化傳統進行系統的介紹。第二,與跨國發包企業發展相互合作關系,并鼓勵接包企業積極派員工去往國外參加學習或考察實習,通過各種方式來不斷提升企業員工的跨文化溝通及交流能力,提高實際工作的效率。第三,促進服務外包合作雙方的語言理解和語文化交流,找到不同文化的結合點,使員工對外包活動的認可度得到提升。最后,應該聯合主要發包國家的教育機構共同開展教學工作,是學生能夠在師生之間的交流過程中以及實際的學習過程中,了解到不同國家存在的文化差異,使不同文化的包容性和適應性得到不斷提升。
2.建立并完善服務外包管理機制在新時期這一背景之下,企業在進行服務外包過程中,要想有效實現文化融合,還應該建立并完善服務外包管理機制。承包方和發包方兩者都應該建立起專門的實施團隊,并建立健全的有效管理模式,確保整個外包合同中的相關內容都能夠得到有效地落實和執行管理。一是,建立并不斷完善整個過程的風險甄別警告機制和監督機制。二是建立并不斷完善定期會議制度和變更機制。其中定期會議制度主要包括三個層次,各子項目中的經理人會議、高級項目監理人會議以及雙方高層會議。為確保外包合同的有效執行,這三個層次的會議都是缺一不可的,只有這樣,才能夠使雙方的合作變得密切。三是建立三層次的管理模式,當完成業務轉交工作之后,外包服務便正式進入實施階段,三層管理機制在確保發包方已經實施外包業務之后,控制權仍讓牢牢掌握在他們的手中。四是雙方簽訂外包合同之后,需要一段時間進行業務移交,因此,應該在合同中對外包業務的相關內容制定更加詳細的規定,使外包業務的流程變得更加清晰明確,對資產轉移進行妥善處理。五是設計出必要的應急計劃,企業應該針對各種緊急問題設計出必要的應急措施,并將其列入合同當中,以確保其可執行性。
3.建立并不斷完善服務外包考核體系在新時期這一背景之下,企業在進行服務外包過程中,要想有效實現文化融合,同時需要建立并不斷完善服務外包考核體系。首先應該對外包人員的綜合素質和能力進行科學合理的衡量,準確把握其是否適應工作的績效以及負責相關外包工作。并了解相關外包部門的工作創新情況職責履行情況以及工作任務的完成情況,以便為企業今后開展員工培訓工作提供重要的參考依據。同時,應該嚴格監督控制相關人員的服務外包工作情況,一旦發現存在某一方面的沖突,必須及時采取有效措施予以解決。并建立健全外包人員或相關外包部門的自我激勵和自我約束機制,在對外包人員進行工作情況的考核時,應該采用科學合理的考核方式對外包人員進行全方面的考核,為公平獎罰和明確責任提供重要依據。采用客觀統一的考核標準,相對獨立且全面的考核要素,統一考核方式和考核時間,嚴格遵循公開、公平、公正的原則。另外,還應該與外包考核結果充分結合起來,給予外包人員是適當的激勵。企業在建立競爭性的分配機制和用人機制的同時,應該將脫產培訓、職務晉升以及福利分配等多種激勵方式綜合運用起來,并對做出了突出貢獻的企業人員給予合理的傾斜,而對于給企業帶來損失的外包人員,應該給予一定的懲罰。
4.不斷完善服務外包合同管理工作在新時期這一背景之下,企業在進行服務外包過程中,要想有效實現文化融合,還應該不斷完善服務外包合同管理工作。在服務外包管理工作中,服務外包合同是控制外包服務商進而減少文化沖突的主要杠桿,是其中最重要的文件之一。因此,相關管理人員應該緊緊圍繞外包合同的管理工作,主要涉及的事項包括終止外包合同、更新外包合同、簽署外包合同、制定外包合同以及選擇接包商等方面。雙方完成服務外包合同的簽訂之后,企業相關信息技術的部門的工作便需要進行一定的調整,將原來的工作轉變為控制、評估以及監測外包服務等方面的工作,對接包商和最終用戶之間的關系進行合理的協調,確保服務外包工作的質量,不損害到雙方企業的利益。同時,應該通過談判與接包商簽訂盡可能完備的合同,能夠將涉及到服務外包的相關實質性要素清晰準確地表述出來。比如雙方預期、雙方責任、雙方義務以及雙方權利等等。另外,還應該在合同內容中將服務外包的相關標準、服務等級、服務范圍以及服務價格等各方面的內容一一進行明確規定。從目前情況來看,包括財務、人力資源以及IT在內的服務外包已經逐漸形成了外包服務標準,主要內容包括獎勵和懲罰制度、報告機制和服務質量的衡量、對服務以及服務質量的描述、合作結束機制以及爭議的解決等等,這一標準的使用取得很好地效果,值得推廣使用。
三、結語
【關鍵詞】 早期教育 威海 市場現狀 問題 對策
早教是指兒童從出生到小學以前的教育,該時期兒童的大腦發育為孩子日后各方面能力的發展奠定了重要的基礎。與傳統的學前教育相比,有知識、有能力和思想開闊的當代80后嬰幼兒家長更傾向于選擇正規的早教中心讓孩子接受系統的教育。旺盛的市場需求催生了我國早教市場的快速發展。然而,縱觀我國早教機構,多以民辦盈利為主,辦學質量參差不齊,日益浮現出諸多問題。
本次研究立足于威海市早教市場,通過走訪威海市嬰幼兒家庭、早教中心以及相關管理部門,深入了解威海市早教市場的發展現狀,探究威海市早教市場發展的不足,提出威海市早教市場的優化建議。
一、威海市早教市場現狀
隨著威海市經濟發展,居民收入的提高,家長在教育上的投資隨之增加。然而,由于人們早教意識剛剛覺醒,低齡兒童多以家庭教育為主,早教市場呈現基數少,增速快的特點。當前威海市早教機構主要分為全日制和半日制兩種,前者具有系統連貫的學期教養計劃;后者采取實施的是按月齡分期進行的階段性親子活動方案。相對于早教市場的教養而言,它還包涵了面向領養人及其指導人員的科學育兒的指導。就威海市來講,在早教市場接受教育的兒童的年齡基本處于0―3歲。本研究針對團隊走訪的早教市場的調查結果進行論述。以下文中所敘述的內容都來自于所走訪的早教市場。
二、威海市早教市場存在的問題分析
1、威海市早教中心教育方面存在的問題
(1)早教機構教育質量參差不齊
走訪調查發現,當前不論全日制和是半日制早教機構均存在不同程度的教育質量問題,首先,各早教機構針對3歲及以下兒童缺乏科學的發展目標與評判標準,教學內容以主觀評判為主,缺乏科學性,教學質量參差不齊。其次,早教師與家長之間缺乏溝通。早教機構以教學任務為導向,課下不與家長就孩子的健康發展進行溝通,教學效果如何沒有得到及時反饋,教學評價環節做的也不夠完善。
(2)早教機構課程設置缺乏針對性
由于威海市當前早教機構以加盟類民辦為主,相關負責人表示,課程設置方面采用總部統一規定,嚴格控制課程的變動;教材同樣全國統一。針對此狀況,威海市嬰幼兒家長擔心各地文化各不相同,課程的內容和形式統一性教育會忽視當地的經濟文化的差異性、特殊性。
此外,針對當前威海早教機構“3歲前平均劃分月齡段”的方法,兒童發展心理學專家指出“3歲前嬰幼兒的發展也不是等速的,等2歲后發展速度有所下降”因此該劃分方法并不合適。
(3)早教師專業化程度低
研究發現,當前威海早教師專業化程度低,專業知識不足,多以25歲以下剛畢業的學生為主。而OECD成員國普遍要求嬰幼兒教師至少要獲得嬰幼兒發展和教育方面的大學學歷以保證嬰幼兒的教養質量。威海早教市場師資與國外要求相比,還存在很大的距離。
(4)家長教育指導方面有所欠缺
在課程的開展方面,威海市早教機構多以孩子智能開發娛樂活動為主,輔以針對家長的親子課傳授和開展講座。但是,在具體的操作中家長教育內容被嚴重忽視,只浮于表面形式。作為早教的重要參與者,家長的教育在某種程度被早教機構弱化。
2、威海市早教市場管理方面的問題
(1)早教市場的管理過于商業化
研究發現,當前威海市早教機構以商業利益而非教育為導向。具體表現有:首先崗位設置以市場總監、市場專員、早教顧問等代替老師、校長;其次,班級組成以開課為主,班級組成不固定,學生隨時交錢隨時加入到已有班級,開課不以學期為單位;再次,考核機制以營利為主,招生數量等替代家長好評成為考核主要標準。以上現象表明早教市場的教育性在一定程度上被忽視了,教育目標和教育理念更多的是迎合市場的需求,為追求效益對家長的引導缺乏科學性。
(2)早教市場缺乏各部門的聯動性
在早教市場管理方面,當前威海市各相關部門相互推諉,各自為政,對各早教機構缺乏有效的管理,市場上的早教市場都是獨立經營的,與教育、計生、婦聯等部門幾乎沒什么聯系,各部門也因為各種原因不參與早教市場的管理。而研究表明,國外早已形成了教育、計生、婦聯、社區等多部門聯動管理體系。
(3)早教市場缺乏政策的支持和引導
行業的發展離不開政策的指導,然而我國早教市場目前基本處于政策空白狀態,除1981年6月6日衛生部婦幼衛生局頒發了《三歲前小兒教養大綱》(草案)外,在2010年國家提出的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020)》,然而這些政策中均強調重視嬰幼兒教育,并未提出具體的管理指導方案。上海、北京等地自主制定了一些針對本地早教市場的指導政策,然而威海市目前尚未頒布任何相關指導意見。
三、威海市早教市場存在問題的原因分析
1、政府將幼教管理集中在對幼兒園的管理方面
受我國傳統思維的影響,國家及地方相關部門將早教單純的等同于幼兒園教育,聚焦于幼兒園的發展并制定了成熟的相關指導政策,缺乏0―3歲的指導和管理。
此外,由于當前威海市早教機構多以商業公司為主,相關教育部門尚且沒有權利參與這類機構的監督和管理,同時工商部門又難以對其教育內容進行把控,因此早教市場一定程度上存在管理真空。與此同時,社會公眾的整體意識不夠,又導致早教市場缺乏一定的輿論監督。
2、早教市場自身及其相關的因素影響其發展
(1)早教市場間的競爭以經濟利益為目標
調查發現,威海市早教市場大多數是個人出資注冊,以企業的形式開展,其存在的最終目的是實現盈利,為孩子提供科學的教育成為次要目標。早教機構的盈利性致使早教機構教育體系成為盈利的賣點,同時,早教機構的管理層級、廣告宣傳以及經營模式均以利潤最大化為主。為實現盈利,早教機構會在課程設置、師資力量以及基礎設施等方面降低經營成本。而這些手段最終會對早教市場的健康發展產生長遠影響。
(2)價格門檻
當前雖然威海市嬰幼兒家長逐漸加強了孩子的早期教育,并且加大了相關的資金投入,然而,研究發現當前威海市早教機構的收費標準平均120元/課時,而且價格不穩定。雖然威海人均可支配收入近幾年持續增長,過高的價格仍成為阻礙家長將孩子送往早教機構的門檻。
3、師資培訓的相關制度不夠完善
作為一種專業教育,早期教育涉及到嬰幼兒生理學、心理學、教育學、營養學、腦科學,還涉及到女性心理學、思維科學、行學科學、學習科學、家庭教育學等學科,這不是普通教師所能了解和掌握的。然而,當前威海市,甚至整個中國有關早教師職業資格認證制度不完善。由此致使各個早教機構聘請早教師缺乏指導標準,最終導致早教師師資隊伍質量低下,早教機構服務參差不齊。
四、威海早教市場可持續發展的對策
1、建立相關的教育法規,規范早教市場的發展
任何市場的發展離不開政策的規范與指導,威海市應借鑒上海、北京等地的管理經驗,制定相關管理政策,規范早教市場。首先,建立早教市場設立標準。其次,規范早教市場運營管理中的相關事宜。再次,出臺對早教市場的監管辦法。最后,形成教育、司法、工商、衛生等相關部門的聯動管理機制。
2、政府及其各職能部門應積極參與管理
威海市政府各相關部門應積極參與到早教市場管理中來,具體可分為三個方面:
首先,相關教育機構應積極參與到早教市場中,成立相關公辦機構,設立相關開展標準,引導威海當地居民的消費選擇。
其次,威海市政府牽頭,成立由教育、司法、工商、衛生等有關部門共同參與,形成聯動管理機制,加強相關課程、師資、基礎設施、規劃等管理力度,規范相關管理規范。
再次,由于早教機構輻射范圍有限,為加強威海市早教市場的發展,相關部門應鼓勵學校、企業、社區、私人等組織和個人建立早教市場,并給予一定的關注和支持,形成多元化發展的模式。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理,保障民辦學校辦學自。
3、加強教師隊伍專業化
早教師的質量直接決定早教市場的發展質量,為保證威海市早教市場的高水平發展,威海市應加強早教師隊伍建設。
首先,嚴格執行幼兒教師資質認證制度。我國為進一步完善國家職業標準體系,為職業教育培訓提供科學、規范的依據,將育嬰師職業分為育嬰員、育嬰師和高級育嬰師三個等級,每個等級都有具體的要求和學習內容。威海市早教機構應將育嬰職業師作為早教師的應聘硬性指標;同時繼續深化早教師認證制度改革和管理,提高早教師行業進入門檻。
其次,增加社會職業培訓機構。當前只有威海市陽光育嬰師培訓學校具有育嬰師的培訓資格,因此相關院校、培訓機構要緊抓“托幼一體化”的趨勢,積極推出相關早教師培訓課程體系,在保證教學培訓質量的同時,增加早教師培訓機構,為威海市早教市場提供高水平的早教師資。
最后,加強幼兒教師的在職培訓。早教市場要加強幼兒教師的在職培訓。早期教育師資培訓應認真研究早期教育教學的科學規律,針對不同對象的培訓需求,提供相應的培訓服務。
4、合理設置課程體系
相關研究表明:課程越詳細、課程的含金量就越高,課程越概括、其水分就越多。而當前各連鎖機構采用的全國統一課程則難以滿足市場需求。為此,威海市各早教機構應提高課程研發能力;為嬰幼兒建立成長檔案;整合課程環節,促使嬰幼兒和家長成為活動主體;加強早期教育知識普及,提高家長自主保教水平。
5、全方位打造高質量早教中心
各早教機構應平衡收益與教學水平之間的關系。切實打造高水平的早教服務。首先,考慮威海市家庭的承受能力,制定合適的收費標準;其次,打造家長放心的早教環境;再次,各早教機構設置以教學質量為導向的考核機制,打造高質量師資團隊。
【參考文獻】
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