政法工作意見精選(九篇)

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第1篇：政法工作意見范文

一、以紀念《綱要》頒布實施五周年為契機，認真學習貫徹《決定》精神

國務院《關于加強區縣政府依法行政的決定》繼國務院《全面推進依法行政實施綱要》之后，對加強市縣政府依法行政作了全面部署，提出了明確要求，是指導和推進市縣政府依法行政的綱領性文件。今年是《綱要》頒布實施五周年，《決定》頒布實施一周年，各街道、各部門要把學習貫徹落實國務院《決定》作為依法行政工作的主線，擺上突出位置，以紀念《綱要》頒布實施五周年為契機，進一步解放思想，創新機制，努力推進依法行政工作取得新進展。

（一）積極開展《綱要》頒布實施五周年紀念活動。圍繞《綱要》頒布實施五年來，本地區、本部門推進依法行政，建設法治政府的情況，進行專題調研，全面總結加強我區依法行政的基本經驗，深刻剖析制約政府依法行政的突出問題，進一步完善推進依法行政的具體措施，扎實推進《決定》的全面貫徹實施。要充分運用多種形式，在全區廣泛開展以展示“法治政府建設新成績、新進展，依法行政新任務、新舉措”為主題的宣傳活動，讓全社會更多更好地了解法治政府建設情況，了解加強政府依法行政的重大意義、目標任務和工作重點，更加自覺地關心支持法治政府建設，更加主動地參與和監督政府依法行政。

（二）認真抓好《綱要》和《決定》的學習培訓和貫徹實施。各街道、各部門要把學習《綱要》和《決定》作為當前一項重要工作，納入公務員和領導干部學習培訓計劃，有針對性地開展學習培訓，組織行政機關工作人員特別是各級領導干部，緊密結合依法行政的工作實際，認真學習領會《綱要》和《決定》精神，全面把握《綱要》和《決定》確立的重要制度，按照區政府關于貫徹《決定》實施意見提出的各項要求，進一步統一思想，明確任務，增強貫徹落實《綱要》和《決定》的主動性、自覺性。要突出制度建設，在年底前健全依法行政的各項配套制度，確?！毒V要》和《決定》各項規定落實到位。深入開展依法行政示范點創建活動，加強對依法行政示范點的監督指導，及時總結推廣示范點的經驗，提升示范點的建設水平，形成新的亮點和特色，真正發揮典型示范作用。要加強督促檢查，對依法行政工作水平下降，推進措施不力或發生問題，起不到示范作用的，要適時予以調整。

（三）加大對依法行政工作的考核力度。全面實施《*市依法行政考核實施細則》，建立科學具體的考核指標體系。本著“嚴格要求、突出重點、簡便易行、重在實效”的精神，認真組織開展依法行政考核，努力做到指標科學、程序嚴謹、獎罰分明，通過嚴格的考核，推進《綱要》和《決定》的全面實施。

二、圍繞保增長、促轉型、維穩定，進一步加強制度建設

要通過建立健全有效的制度來解決發展中的矛盾和問題，把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度有機統一起來。各街道、各部門要以科學發展觀為指導，創新思路，服務大局，從*經濟社會的實際出發，切實做好規范性文件制定工作。

（一）堅持服從服務于改革發展穩定的大局。緊緊圍繞黨委、政府促進經濟發展的決策部署，堅持條件成熟、突出重點、統籌兼顧的原則，科學合理地安排規范性文件的制定，抓緊制定出臺推動經濟發展方式轉變和產業升級、解決涉及群眾利益熱點難點問題，以及突出農村改革發展、生態文明建設、改善民生和維護社會穩定等方面的制度，完善有利于科學發展的體制機制，實現政府立法與經濟社會發展協調共進。

（二）進一步增強規范性文件制定的民主性、科學性。積極完善聽證、論證、公開征求意見等公眾參與機制，使規范性文件制定更好地反映人民群眾的意愿和要求。積極探索建立政府立法的成本效益分析制度和事后評估制度。改進調研方法，提高調查研究的質量。通過政府網站等途徑廣泛公開聽取意見，進一步完善聽證制度，擴大公開聽證的范圍。建立聽證情況向政府常務會議專題報告制度，推動政府的科學民主決策；建立聽證結果運用情況向社會公開說明制度，不斷增強社會公眾參與政府規范性文件制定的積極性、主動性。

（三）做好規范性文件清理工作。各街道、各部門要根據《決定》要求，對規范性文件進行一次徹底清理，摸清底數，將現行有效和廢止的規范性文件目錄向社會公布，為今后的日常清理和每隔兩年清理一次打好基礎。根據區里的統一安排做好區政府規范性文件的清理工作，按照誰起草、誰清理的原則，對2002-2008年本部門的規范性文件或起草的區政府、區政府辦公室文件提出修改或廢止意見，由區政府辦公室審議后統一公布文件目錄。

三、以規范執法創建活動為載體，進一步規范行政執法行為

規范執法示范單位和規范執法示范點創建活動，是規范行政執法行為，推進依法行政的重要載體。各街道、各部門要采取措施，加大工作力度，改革行政執法體制，規范行政執法程序，創新行政執法方式，提高行政執法質量，不斷把創建活動引向深入。

（一）積極推進行政執法體制改革。認真開展相對集中行政處罰權和綜合執法試點工作，推進相對集中行政處罰權向鎮、街道延伸，建立健全行政執法爭議協調機制，進一步理順體制，明確權限，界定職責，從源頭上解決多頭執法、重復執法、執法缺位的問題。認真貫徹《行政許可法》，在實施行政許可“兩集中、三到位”的基礎上，開展相對集中行政許可權試點工作，對行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，要積極探索統一辦理或組織聯合辦理、集中辦理，為振興經濟、保持經濟社會平穩健康發展營造良好的環境。

（二）推進行政權力網上公開透明運行。認真貫徹去年底區政府召開的推進會精神。在清理行政權力的基礎上，建立行政權力的動態調整機制，根據行政權力有關依據的設立、修改和廢止以及機構職能的調整，及時做好行政權力事項的增減、調整和管理工作。根據政務公開、行政權力網上公開透明運行的要求，及時做好有關流程的優化和自由裁量的細化工作，以確保這項工作按區政府要求落實到位。

（三）深入開展重點領域的專項整治活動。要繼續圍繞群眾關心、社會關注的環境保護、城區管理、醫療服務、食品藥品安全、企業用工等重點，開展專項整治活動，加大行政執法力度，重點查處破壞資源、污染環境、生產銷售有害食品和假藥劣藥、危害安全生產、亂占耕地、侵犯知識產權、惡意拖欠工資等違法行為，切實維護人民群眾生命財產安全，維護人民群眾的切身利益，使人民群眾切實感受到依法行政的實在效果。

四、著力提升監督效能，進一步加強對行政權力運行的監督

強化對行政權力運行的監督，是確保政府依法行政的關鍵環節。區政府有關部門要進一步完善監督機制，創新監督方式，提高監督實效。

（一）全面貫徹落實國務院《政府信息公開條例》。積極推進政府信息公開，建立健全政府信息公開制度，嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，及時準確地向社會公開政府信息，認真受理群眾有關公開政府信息的申請，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權。

（二）加強社會公眾對行政權力運行的監督。進一步完善群眾舉報投訴制度，暢通群眾監督的渠道，依法保障人民群眾對行政行為監督的權利，鼓勵新聞媒體對違法不當行政行為進行曝光。對人民群眾、新聞媒體反映的問題，行政機關要認真調查、核實，及時依法作出處理，及時反饋處理結果。

（三）嚴格規范性文件的監督管理。建立健全規范性文件監督管理的各項配套制度，積極開展實質審查，啟動社會公眾對規范性文件的監督機制，切實做到有件必備、有備必審、有錯必究，發揮備案審查的功能和作用。

（四）認真落實行政執法案卷評查制度。要加強對行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查，通過評查，及時發現行政執法中的突出問題，加強對行政執法行為的監督。

（五）認真開展行政執法監督檢查。要制定行政執法監督檢查計劃，把與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況作為行政執法監督檢查的重點，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。認真落實《*區人民政府行政首長問責暫行辦法》，著力解決行政執法不作為、慢作為、亂作為的問題，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

五、充分發揮行政復議制度優勢，進一步改進行政復議工作

隨著經濟社會的發展，人民群眾依法維權的意識不斷提高，對通過行政復議維護自身合法權益充滿期待。要切實加強行政復議工作，使其成為化解行政爭議的主渠道。

（一）進一步暢通行政復議渠道。行政復議是政府法制部門的法定職責，在行政復議上的推諉和不作為，就是嚴重的失職。要健全立案制度、告知程序，按照便民、利民、為民的原則，積極引導行政相對人通過合法方式，表達合理訴求，凡是符合條件的行政復議申請都必須受理。

（二）進一步規范案件審理方式。認真貫徹《江蘇省行政復議聽證辦法》，建立聽證室，規范聽證程序，對重大復雜、群眾關注的案件，通過公開聽證、當面核實等方式，增強行政復議透明度和公信力。嚴格遵守時限規定，按時結案，切實提高結案率。堅持法律效果與社會效果相統一，在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等不同的結案方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”。

（三）認真開展相對集中行政復議權試點工作。加強對試點工作的組織領導，及時總結經驗，研究解決相對集中行政復議權實施過程中出現的問題，不斷完善試點內容，為推進行政復議體制改革提供可借鑒的經驗。

（四）強化行政復議監督指導。進一步完善行政復議的協調協商機制，加強部門之間、上下之間的橫向、縱向聯系交流，加強與、法院等有關部門和單位的溝通和交流。強化督促檢查，認真落實重大行政復議案件備案制度、案件報表統計制度，加強復議信息工作，深入研究行政復議中帶普遍性的問題和重點、難點問題，加強業務指導，推進行政復議能力建設。

六、以學習實踐科學發展觀為動力，進一步增強政府法制工作的生機和活力

在國際金融危機帶來嚴峻挑戰和嚴重困難的大背景下，推動依法行政和政府法制事業的新發展，對政府法制機構是一個考驗。我們必須把握大局，求真務實，深入調查研究，自覺實踐科學發展觀，努力使我們的精神狀態、工作思路、工作作風和整體素質更加適應科學發展的客觀要求。

（一）扎實開展學習實踐科學發展觀活動。按照區委的統一部署和要求，自覺把深入學習、解放思想貫穿學習實踐活動的全過程，自覺把深入調查研究、轉變作風貫穿學習實踐活動的每個階段，自覺把領導帶頭、率先垂范貫穿學習實踐活動的每個環節，集中力量和智慧研究解決好影響和制約科學發展的突出問題，研究和解決好群眾關注的熱點難點問題，使學習實踐活動取得明顯成效，激發政府依法行政和建設法治政府的內在活力。

（二）加大對依法行政工作的協調指導力度。要針對政府依法行政工作中存在的薄弱環節和突出問題，選擇先進典型組織開展專題調研，通過經驗推廣、典型示范等多種形式和措施，加強指導、檢查和督促。通過座談研討、專項檢查、教育培訓等方式，構建上下聯動、整體推進的工作機制，加強對推進街道依法行政工作等問題的調查研究和改革探索。

第2篇：政法工作意見范文

一、進一步深化普法依法治理

把“法治”建設作為2014年工作的重中之重，下大力氣全力推動。圍繞十八屆三中全會提出的“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”的要求，整合社會資源，強化公益普法，切實加強對領導關注、群眾關心的重點領域的法制宣傳。圍繞服務保障民生，會同食品安全、道路交通、等部門，聯合制作法制宣傳掛圖、組織主題活動，增強社會普法效果。深入推進“法律六進”活動，充分發揮法律在調整、整合社會各種利益關系中的基礎性、主導性作用;進一步促進公民法律素養的增強、法律素質的提高、法治理念的形成，努力實現全社會整體法律素質的提高。深化依法治理，組織年度公職人員法律知識統一考試，進一步促進國家公務員依法行政觀念的增強，依法行政能力和水平的提高，促進縣、鄉（鎮）二級政府和社會組織法治觀念的增強，依法管理和服務社會水平的提高。堅持法制宣傳教育與法治實踐結合，進一步推進多層次、多領域依法治理，深化法治縣、依法行政示范單位創建活動。充分運用新媒體做好司法行政宣傳工作，善于運用政府網站、微博、微信等與群眾進行互動交流。加強輿論引導，特別是在重大突發事件和敏感案（事）件的處理應對中，密切關注網絡輿情，及時主動權威信息，有效消除誤判誤讀，把握司法行政輿論工作的主動權。

二、進一步提升法律服務水平

緊貼當前全面深化改革的形勢要求，堅持一手抓服務、一手抓管理，努力在服務發展、保障民生上有更大作為。積極構建“政府主導、司法行政牽頭、部門聯動、社會協同”的覆蓋城鄉、優質均等的公共法律服務體系。緊緊圍繞“五大戰役”和縣政府2014年重點項目，構建“組團式”“集成式”“一站式”等法律服務平臺，深入開展“法律體檢”“法企對接”等專項法律服務；緊緊圍繞推進新型城鎮化，積極為優化城鎮化布局和形態提供法律咨詢服務，為產業發展和農業轉移人口市民化提供法律服務；緊緊圍繞改善和保障民生，認真辦理教育、就業、社會保障、醫療衛生、食品安全、安全生產等方面的法律事務，推動解決好群眾合理合法的利益訴求。加強對律師執業活動的指導監督，健全完善“兩結合”管理體制，促進依法誠信執業，樹立律師行業公信力。推動公證業務加快向經濟建設領域延伸，嚴格公證執業準入，加強公證執業監督和質量管理，嚴格把好受理、審查、核實、審批和出證關，抓好公證機構窗口規范化和信息化建設。健全法律援助機構與公檢法機關之間的溝通銜接機制，加強民事法律援助案件中與司法救助的配合。暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面，增強法律援助供給能力。建立法律援助案件質量評估體系，繼續推進法律援助便民窗口規范化建設。

三、進一步拓展人民調解工作

認真貫徹落實省兩辦轉發《省司法廳關于加強人民調解工作的實施意見》，加強人民調解機制建設，拓寬調解領域，創新調解方式，落實保障措施。繼續把人民調解工作與綜治工作同部署、同落實、同檢查，做到組織領導到位、工作落實到位、經費保障到位、責任考核到位。主動會同各級人大法制委、內司委，組織開展《人民調解法》落實情況的專項督查。進一步發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用，在“調處”和“解決”上下功夫，努力增強人民調解工作的針對性和實效性。進一步創新舉措，推進全縣醫患糾紛調解工作。建立健全人民調解、行政調解、司法調解“三大調解”銜接機制，進一步推動人民調解向物業管理、山林權屬、環境污染、旅游等矛盾易發領域延伸。進一步完善公調對接銜接機制，全面完成公安派出所與鄉鎮調委會、派駐調解室、村（居）調委會的對接。積極利用微博、微信、QQ群、電視等新媒體手段開展調解。進一步規范縣人民調解中心、村居和行業性調委會建設，加大專職人民調解員配備力度，鼓勵、支持、培育各地建立公信力強的個人命名的調解工作室，打造調解品牌。按照分級培訓原則，落實培訓內容，通過短期培訓、以會代訓等多種方式，建立一支熟悉人民調解制度、較系統掌握并靈活運用人民調解程序和方法的人民調解員隊伍。

四、進一步加強社區矯正和安置幫教工作

加強對社會治理規律性的認識，緊密結合司法行政實際，切實做好推進社會治理方式創新各項工作。抓好社區矯正工作人員特別是基層司法所所長信息化管理和社區矯正業務培訓，創新社區服刑人員管理服務方法，規范接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等各個環節。嚴格教育監督，加強思想教育、法制教育和社會公德教育，開展心理輔導和心理危機干預；完善手機定位、軌跡跟蹤，啟用人像識別系統，嚴把請假、居住地變更和進入特定區域場所的審批，完善應急處置預案，落實日常排查、法定節假日必查、重要敏感時段嚴查的工作責任，加強對職務犯罪以及涉毒、暴力、詐騙等重點社區服刑人員的監管。落實保障措施，明確司法所長是司法所社區矯正工作第一責任人，確保每個司法所至少有一名司法助理員專職從事社區矯正執法工作。要嚴格督促檢查，建立社區矯正執法督查、重大事項報告和社區矯正情況分析例會等制度，并納入綜治考評。進一步完善黨委政府統一領導，綜治委指導協調，司法行政部門為主負責，公安、人力資源和社會保障、民政、財政、稅務等職能部門和群團組織密切配合的安置幫教工作機制。健全完善刑釋人員基本信息核查、分類銜接工作，一般幫教對象必接必送率達到70%，重點幫教對象達到100%。進一步落實稅收、就業培訓、社會保障、生活救助等安置幫教政策，促進刑釋人員順利融入社會。

五、進一步夯實司法行政基層基礎

以開展司法所規范化創建為契機，建立完善司法所基本管理制度，落實經費、裝備等各方面工作保障。突出抓好司法所工作人員素質能力的提高，加強業務培訓，強化司法所工作人員開展執法工作的責任意識和風險意識，不斷提升執法工作的水平。力爭2014年內實現全縣2/3的司法所達到省級規范化司法所標準。嚴格司法所執法執勤車輛的管理，確保發揮應有作用。切實加強律師、公證、基層法律服務和法律援助機構建設,推進司法行政工作管理信息的應用和利用。

六、進一步提升隊伍素質

認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與學習貫徹黨的十和系列重要講話精神緊密結合起來，與開展群眾路線教育實踐活動緊密結合起來，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性純潔性，以為民、務實、清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定為切入點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“五個過硬”要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。全面加強司法行政系統黨的建設，推進“1263”機關黨建工作機制建設，深化“三級聯創”，推進“1263”機關黨建工作機制建設，深化“三級聯創”活動，引導黨員立足崗位、開拓創新，充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。積極參與文明行業創建競賽活動，促進全縣司法行政系統精神文明建設上新水平。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查，不斷提升反腐倡廉科學化水平，為司法行政工作持續健康發展提供政治和紀律保證。深入推進民主評議政風行風工作，進一步糾正法律服務行業的不正之風，創新績效管理制度，完善“馬上就辦”工作機制，改進服務。加強先進典型宣傳，綜合運用網絡、平面和影視媒體，擴大先進典型宣傳的廣度和深度。

七、進一步抓好各項相關工作

第3篇：政法工作意見范文

為進一步提高我局行政執法單位和執法人員的執法能力和服務質量，增強依法行政、文明執法意識，不斷加強執法隊伍作風建設，努力創造良好的經濟發展軟環境，推動我區經濟和社會各項事業又好又快發展，現就我局2014年度執法評議工作提出以下安排意見。

一、總體要求

緊緊圍繞縣委縣政府2014年度目標要求，以基層執法單位規范化建設為重點，以群眾滿意為標準，以提高辦事效率和服務質量為目的，深化行政執法評議。通過采取定期評議與日常評議、自行評議與集中評議、重點評議與普遍評議、定性評議與定量考評、以評促糾與以評促建相結合、以及市縣評議相聯動的方法，進一步深化執法評議內容，健全執法評議機制，加大暗訪巡察力度，強化評議結果運用，確保執法評議工作的連續性、針對性和實效性，促進全系統行政執法能力和服務水平進一步提升。

二、評議范圍

由局辦公室里統一要求組織對局機關行政執法單位：縣公證處、法律援助中心、基層工作科、社區矯正中心的行政執法工作情況進行評議。

三、評議內容

緊緊圍繞改善提升經濟發展軟環境這一主題，針對2012年評議中發現的共性問題和軟環境調查測評結果暴露出的薄弱方面，繼續將企業關心、群眾關注的依法行政、工作作風、辦事效率、執法形象、支企服務、履職踐諾等六個方面作為評議重點內容，在全年評議工作中突出以下幾個關鍵點：

1、嚴格履行職能、依法行政、勤政廉政，杜絕不作為或亂作為、慢作為的情況；

2、嚴格接受社會各界監督，做好24小時開門服務，積極征求、辦理、解決企業和群眾訴求的情況；

3、嚴格落實政務（辦事）公開要求，積極拓展公開范圍，完善公開內容的情況；

4、嚴格兌現服務承諾，創新服務舉措，簡化辦事流程，提高行政效能，抓好窗口服務規范化建設的的情況；

5、嚴格落實“一提示、二警告、三處罰”要求，杜絕以罰代管的情況；

6、嚴格紀律約束，加強執法隊伍作風、素質、能力建設，樹立良好執法形象的情況；

7、嚴格執行行政執法責任制，用制度管人，落實責任追究和整改措施的情況。

8、嚴格落實軟環境指標責任，自覺對照問題查找不足，并針對不足加以整改的情況。

各執法部門可根據本部門實際情況，適當側重或增加評議內容。

四、評議時間

2014年行政執法評議工作仍采取每季度一次的方式進行。4月20日－4月25日對第一季度執法情況進行評議；7月20日－25日對第二季度執法情況進行評議；10月20日－25日對第三季度執法情況進行評議；12月25日－12月30日對第四季度執法情況進行評議。

五、評議方法和步驟

按照縣里統一部署，在本系統內實行統一組織、集中評議和巡視督察、自行評議（暗訪評議）交叉進行的組織形式，并繼續采取分類評議、網上評議、日常評議相結合的綜合評價方式。

1、制定方案。局辦公室按照區統一部署和要求，結合本局的實際制定行政執法評議實施方案，確定評議重點和具體評議方法。

2、動員部署。4月15日，辦公室召集行政執法部門的主管領導，統一進行動員部署。

3、組織評議。各執法部門按照實施方案組織評議。下發調查問卷，召開座談會，開展走訪調研。

4、落實整改。政治處對評議中群眾、企業所反映的問題認真進行梳理、分類和匯總，及時向我局所屬的執法部門反饋，特別是對群眾、企業關心的熱點、難點問題要立即制定措施進行整改。

六、工作要求

（一）精心組織，落實責任。本系統各執法單位要站在實現南開科學發展和諧發展率先發展、保持經濟平穩較快發展的高度，充分認識深入開展執法評議的重要意義，切實加強對執法評議工作的組織領導，把執法評議作為重要的工作擺上議事日程，統籌計劃、科學安排、精心組織，如期完成好執法評議各項工作任務。

（二）搞好結合，轉變作風。本系統執法單位要以群眾滿意、企業滿意為標準，以基層執法單位規范化、標準化建設為抓手，突出政務（辦事）公開規范化、執法行為規范化、隊伍管理規范化、窗口服務規范化、崗位職責規范化、內務秩序規范化建設，切實提高隊伍形象、執法作風、服務能力和工作效能，樹立良好的執法形象；結合我縣開展的“八項工程”，進一步增強服務意識，創新完善服務舉措，加大協調配合力度，積極主動為企業辦實事解難題，提振企業信心，服務經濟發展。

（三）突出重點，兌現承諾。本系統各執法單位要將嚴格兌現服務承諾作為進一步提高執法能力和服務水平，樹立政府公信力的重要舉措，通過思想發動，進一步強化全體執法人員的履職踐諾意識，堅決做到有諾必踐。

第4篇：政法工作意見范文

一、城市管理執法的基本原則

市綜合執法局作為公建規劃管理的執法主體，具有行政處罰權，區政府具有監督權。區政府具有民建規劃、市容環境衛生、園林綠化、市政、房產管理方面的行政處罰權和公安交通、環境保護、工商、殯葬管理方面的部分行政處罰權，同時負責本轄區內“門前四包”責任制的簽訂與落實工作、戶外廣告設施管理工作、商家店牌的審核備案工作及立面裝修工作，市綜合執法局具有監督權。

二、區政府管轄范圍

（一）區管轄范圍：城管支隊管轄區域。

（二）區管轄范圍：

三、區政府執法職能

1.民建規劃行政處罰權。負責行使本轄區內民建規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。負責本轄區內動遷區域房屋工作。

2.市容環境衛生行政處罰權。負責行使本轄區內市容環境衛生管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權。查處違反市容環境衛生管理方面法律、法規、規章的違法行為；不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或設施；對責任單位未及時修復破損霓虹燈及擅自設置彩虹門、條幅、彩旗等違法行為實施處罰。

3.公安交通方面部分行政處罰權。負責行使本轄區內公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對非法占用道路邊石以上的機動車、非機動車監督管理和行政處罰權。負責維護機動車、非機動車的停車秩序。

4.園林綠化行政處罰權。負責行使本轄區內園林綠化管理方面的法律、法規、規章規定的行政處罰權。對擅自改變、占用、破壞城市綠化規劃用地，破壞綠化設施，損壞、砍伐、遷移城市樹木花草等違法行為實施處罰。

5.環境保護方面部分行政處罰權。負責行使本轄區內環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染等違法行為的行政處罰權；負責行使對在人口集中地區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾產生有毒有害煙塵、惡臭氣體的違法行為的行政處罰權。

6.市政管理方面的行政處罰權。負責行使本轄區內市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。對破壞、改變市政設施、影響市政設施使用功能等違法行為實施處罰。

7.房產方面的行政處罰權。負責行使本轄區內房產管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。對擅自改變物業管理區域內公共建筑和公用設施用途；擅自占用、挖掘物業管理區域內道路、場地，損害業主共同利益的；擅自利用物業共同部位、共用設施設備進行經營的；擅自改變房屋結構和使用用途等違法行為實施處罰。

8.工商管理方面部分行政處罰權。負責行使本轄區內工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對無照商販的行政處罰權。對批發、集貿市場以外和季節性商品市場無照商販實施處罰。

9.殯葬管理方面部分行政處罰權。負責行使本轄區內殯葬管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。對本轄區內戶外搭靈棚、設靈堂，高音播放或吹奏哀樂、拋撒紙錢、銷售冥品等違法行為實施處罰。

10.門前四包責任制。負責本轄區內“門前四包”責任制的簽訂與落實工作。

11.負責本轄區內戶外廣告設施管理工作、商家店牌的審核備案工作及立面裝修工作。

四、相關制度

市綜合執法局與區政府建立工作聯系制度。

1.實行例會制度。原則上每季度召開一次例會，必要時可臨時召集會議。例會由市綜合執法局牽頭組織，必要時由市政府召集。

2.實行信息聯系溝通制度。市綜合執法局、區政府需建立信息溝通網絡平臺。市綜合執法局、區政府應在行政處罰決定作出后3個工作日內將其內容刊登在本部門網站。

3.實行督辦反饋制度。市綜合執法局充分發揮監督、檢查、協調、指導職能，認真做好案件督辦工作。對于督辦案件，市綜合執法局巡查發現違法行為后應于1個小時內及時電話通知兩區政府，同時填寫電話告知記錄單；電話告知后3日內如違法行為仍未處理，則發送書面告知函；3日后仍未處理發送督辦單。

區政府在收到督辦案件后，應按要求及時辦理，并在15個工作日內將督辦件的辦理情況書面報送市綜合執法局。市綜合執法局在收到區政府的報告后對有關內容進行核實，對不符合督辦案件結案要求或與事實不符的案件可要求重新辦理，對符合辦結要求的案件整理后統一歸檔。

第5篇：政法工作意見范文

一、指導思想

堅持以學習實踐科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委市政府“保增長、快轉型、促發展”的總要求，以貫徹落實《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《省政府貫徹國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》為重點，進一步拓展工作思路，創新工作方法，采取更得力有效的措施，全面推進勞動保障依法行政、建設法治機關，為我市經濟社會和勞動保障事業又好又快發展提供堅實有力的法制保障。

二、主要工作

1、圍繞貫徹實施《決定》，全面推進勞動保障依法行政

要把貫徹落實《關于加強市縣政府依法行政的決定》，作為當前和今后一個時期加強依法行政工作建設法治機關的重要任務，切實抓緊抓好。一是抓好《決定》的學習宣傳。積極參與和組織開展“依法行政宣傳咨詢服務活動”，為加快推進依法行政營造良好的輿論氛圍和社會環境。二是抓好落實推進。根據《決定》和《市政府貫徹落實國務院關于加強市縣政府依法行政決定的實施意見》、《市政府關于加強部門（園區、街道）依法行政的若干意見》的要求以及《*市行政機關學法制度》、《*市重大行政決策工作規則》等配套制度，及時完善局法律知識培訓、執法監督、責任追究等相關制度；同時要結合勞動保障工作實際和各階段的工作重點，認真制定相應的工作規劃、計劃和具體措施，積極組織推進、狠抓工作落實。三是進一步規范行政執法行為。結合政務公開、行政權力網上透明運行的工作要求，對各自的行政職權作進一步梳理，并按照行政執法責任制的規定，分解職權、明確職責、落實責任。積極推行行政執法的規范化、標準化建設，及時做好有關執法辦案流程的優化和自由裁量權的細化工作。進一步加強行政執法人員執法資格、執法證件和行為規范的管理，充實和穩定一線行政執法人員隊伍，確保依法執法、規范執法。

2、圍繞《五年規劃》，大力加強法制建設

一要根據《*市依法行政五年規劃（2009—2013）》的要求，及時研究和謀劃我局下階段的依法行政工作，認真制定全面推進勞動保障依法行政的五年規劃及相關制度和措施，確保各項工作任務的完成。二要抓好規范性文件的制定和清理工作。制定規范性文件應根據《立法法》和我市的相關規定，嚴格依照法定權限和程序，經聽取意見、合法性審查和集體討論后施行，并按照《政府信息公開條例》的規定予以公布；認真按照《決定》規定的每隔兩年清理一次規范性文件的要求，積極抓好勞動保障規范性文件的清理工作，做到該修訂的及時修訂，該廢止的及時廢止，保證規范性文件的有效性。三要把推行行政執法責任制與政府信息公開結合起來。嚴格按照國務院《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，通過網絡及時準確地向社會本部門的各項政務信息，實現全面動態公開。四要進一步落實執法責任。不斷完善以自我約束機制、過錯責任追究機制、考核獎懲機制為主要內容的責任機制，確保行政執法責任落到實處。

3、圍繞開展和諧執法和“規范執法示范單位”、“規范執法示范點”創建活動，著力提高行政執法水平

一要緊緊圍繞“樹立至誠服務、促進發展、執法為民理念，提高執法辦案水平”這個主題，采取集中學習、自學、專題培訓、學習先進典型等多種方式，加強對執法人員的學習教育和業務培訓，進一步提高執法人員的法律素質和依法行政、和諧執法的水準。特別是執法科室和各基層勞動保障所要認真堅持好學法制度，制定好學法計劃，組織好法律和業務學習。針對工作特點、難點，積極開展典型案例分析、疑難問題研討、執法藝術及體會經驗交流等活動，不斷提高執法人員的執法辦案能力，力爭使每位執法人員成為本職業務工作的“行家”，服務企業、和諧執法的“里手”。二要全面推行行政執法說理式文書，通過強化行政執法文書的說理論證，使執法文書做到“講明事理，講通情理，講透法理”，充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。三要充分運用“情理法”相結合、重調慎裁、聯系溝通、聯動互動等方式，大力推進勞動保障和諧執法和“兩個規范”創建活動。在執法辦案中，要把企業的發展和職工的利益作為第一考慮，把企業和職工的滿意作為第一標準，堅持“宣傳教育為重、調解溝通在先、慎罰少裁至上”的原則，采取“動之以情、曉之以理、喻之以法”的工作方法，用心制作好說理式行政執法文書，通過耐心細致的宣傳疏導工作，力求讓當事人對案件辦理過程和結果心悅誠服。市鎮兩級、科室之間要密切配合，相互支持，上下互動、部門聯動、聯合執法，共同推進勞資關系的和諧與穩定。四要進一步細化崗位執法責任，制定崗位執法規范，嚴格崗位考核標準，切實把規范執法落實到行政執法的每一個環節、每一份卷宗。同時，要嚴格規范執法的考評，大力培養公正執法、文明執法、和諧執法的先進典型，切實形成規范執法的良好氛圍，確保我局的和諧執法和“兩個規范”創建活動取得明顯成效。

4、圍繞化解行政糾紛和矛盾，全力做好行政復議應訴工作

一要按照《行政復議法實施條例》、《江蘇省行政復議聽證辦法》和《*市行政復議工作規則》的要求，進一步加強和改進我局的行政復議工作，認真做好行政訴訟案件的應訴工作。切實做到領導重視、科室配合，實事求是，依法維權。二要重視做好執法案件的審核和會商溝通工作，促進辦案質量的進一步提高。認真細致地審核好每件執法案件，確保案件事實清楚、證據充分、依據正確、程序合法。對一些情況復雜、定性難、有爭議的工傷認定案件，要及時邀請市法院、市法制辦和上級部門的有關同志進行集體會診，提高案件定案的準確性；對企業有想法，可能會提出復議或訴訟的,要及時上門與企業負責人進行溝通，以此來減少行政復議、訴訟案件。三要積極運用調解方式，化解行政爭議。在辦理行政復議案件中，要根據不同情況靈活運用調解、和解等不同的結案方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”。積極配合法院、市法制辦和無錫市局對一些有爭議的案件做好調解工作，化解矛盾，確保案件不撤銷、不敗訴。

三、工作措施

1、進一步強化依法行政的意識

推進依法行政是貫徹黨的十七大精神，全面落實依法治國基本方略的重要內容。因此，我們必須從“立黨為公，執法為民”，發展和諧勞資關系，構建和諧社會的高度，充分認識全面推進勞動保障依法行政的重要性和必要性，不斷加強學習，提高思想認識，牢固樹立依法行政觀念，自覺做到履職盡責、依法辦事、秉公執法，不斷助推我局依法行政工作再上新臺階。

2、進一步強化依法行政的組織領導

為加強領導，積極推進我局的依法行政工作，要根據組織人動，及時調整局全面推進依法行政工作領導小組成員。各科室、各勞動保障所在工作的第一線，直接面向廣大企業和職工群眾，直接面對各種利益關系和勞資矛盾，做好依法行政工作，責任尤為重大。要切實把推進依法行政作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步明確工作目標，落實工作責任，確保依法行政的要求細化到工作的各個方面、落實到工作的各個環節。各科室、各勞動保障所的主要負責人要擔負起依法行政“第一責任人”的責任，切實把該項工作擺上重要位置，形成“一級抓一級、逐級抓落實”的責任體系，確保局依法行政工作有力、有效推進。

第6篇：政法工作意見范文

一、開展創建法治政府活動

各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關于創建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二、開展深化部門行政執法責任制示范活動

確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區政府關于深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量

一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定權限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度（統一登記、統一編號、統一公布）、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市游仙區人民政府關于轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》（綿游府發[XX]19號）等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出臺的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過后應當在游仙政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

四、繼續深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把游仙政務網和今日游仙辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦）

五、建立健全行政調解工作機制

圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政（）府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為

一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內選擇1－2件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施后的效果評估制度，年內選擇1－2件已實施的規范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局）

七、深化行政管理體制改革

一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范后續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標準化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現象。創新審批服務方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦）

二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，積極推進綜合應急管理平臺和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門）

八、規范行政執法行為

一是加強重點領域專項依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》，加快建設災后美好新家園；堅持依法行政，維護災后重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局）

二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法權限、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。（責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門）

三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標準。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門）

四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門）

九、加強行政復議和行政應訴工作

建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）

十、強化對依法行政工作的監督

一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）

二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一年內區級行政執法部門分別組織1次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展1次行政執法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數的20％。本年度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結果納入2011年度目標考核。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）

十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳

繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦）

十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設

第7篇：政法工作意見范文

一、各級質量技術監督部門是實施特種設備行政處罰工作的主管機關和執法主體。按照統一執法的原則，其內設的特種設備安全監察機構、法制工作機構和所屬的專職執法機構、特種設備檢驗檢測機構，在具體履行特種設備行政處罰工作中應當相互配合、分工協作、權責一致。

二、安全監察機構在特種設備行政處罰工作中具體負責：擬訂特種設備安全監督檢查計劃并組織實施；監督檢查特種設備生產、使用、檢驗檢測活動，按規定發出特種設備安全監察指令；對需暫扣、撤銷特種設備行政許可證書的案件按規定進行處理；對需要立案處罰的案件移交專職執法機構立案查處；對舉報投訴、上級交辦和有關部門移送的存在事故隱患的特種設備事件進行調查處理；通知檢驗檢測機構對逾期未檢或者存在事故隱患的特種設備依法進行強制檢驗；監督檢查事故隱患的整改落實情況；將安全監察機構辦理的安全監督檢查記錄、暫扣或者吊銷行政許可證書以及專職執法機構報送的相關內容等情況，錄入特種設備動態監督管理信息化系統。

三、專職執法機構在特種設備行政處罰工作中具體負責：對安全監察機構移交的需要立案處罰的案件進行調查處理；按照質量技術監督部門特種設備安全監督檢查的計劃和安排，進行現場安全監督檢查，并對檢查發現的特種設備行政違法行為實施現場處罰或者立案處罰；發現需要發出安全監察指令、需要進行強制檢驗和依法應當整改的事故隱患等情況，及時通知安全監察機構做出相應的具體行政行為；及時將行政處罰決定書內容和行政處罰執行結果錄入特種設備動態監督管理信息化系統或者報送安全監察機構統一錄入。

四、特種設備檢驗檢測機構應當積極配合安全監察機構和專職執法機構做好特種設備行政處罰相關工作，具體負責：依法對特種設備進行強制檢驗，并將檢驗檢測工作中發現的特種設備違法行為或者嚴重事故隱患，立即向違法行為發生地及特種設備使用登記地的安全監察機構報告；按照安全監察機構和專職執法機構在行政處罰工作中提出的要求開展檢驗；為現場安全監督檢查提供技術支持。

五、法制工作機構在特種設備行政處罰工作中具體負責：承辦特種設備重大案件審理的日常工作；辦理特種設備行政復議和行政訴訟工作；組織特種設備案件聽證工作；監督檢查特種設備案件辦理質量和依法行政情況。

六、特種設備安全監察機構和專職執法機構中從事特種設備行政處罰工作的人員，應當經過特種設備安全監察專業知識和有關法律法規知識的培訓，考核合格取得特種設備行政執法資格。在現場進行安全監督檢查時，安全監察人員應當出示特種設備安全監察員證，行政執法人員應當出示質量技術監督行政執法證。

七、實施特種設備行政處罰，應當嚴格遵守有關質量技術監督行政案件辦理程序的規定，確保行政案件管轄、受理、立案、調查取證、審理、告知權利、聽證、執行、結案等符合相關法律、法規、規章的規定，做到事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，符合規定的程序。

八、實施特種設備行政處罰，應當使用統一的質量技術監督行政執法文書。安全監察機構和專職執法機構在現場安全監督檢查過程中記錄現場監督檢查情況，以及安全監察機構發出安全監察指令，應當使用總局統一制定的《特種設備現場安全監督檢查記錄》、《特種設備安全監察指令書》。

九、在特種設備事故調查過程中，發現行政相對人存在特種設備行政違法行為，應當依法給予行政處罰。

十、在現場監督檢查過程中或者做出行政處罰決定后，發現被檢查單位涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依照(行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》向公安機關移送。

第8篇：政法工作意見范文

為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，嚴格落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的通知》（〔〕20號）精神，嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑行為，強力規范食品生產經營秩序，保障人民群眾生命健康安全，結合我省實際，現就進一步加強食品添加劑監管工作提出如下意見：

一、落實主體責任，強化源頭治理

農產品種植戶、養殖戶、食品藥品生產經營和餐飲服務單位對其生產、加工、收購、運輸、使用、銷售的食品藥品安全及食品添加劑的合法使用負直接責任。

（一）農產品種植、養殖戶要依法合理使用農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑，在生產經營過程及成品中不得違法添加非食用物質和有毒有害化學品。

（二)食品生產經營和餐飲單位要誠信生產、守法經營，嚴禁購入、使用、銷售標稱不規范、來源不明的食品添加劑，嚴禁違法添加非食用物質和濫用食品添加劑。在使用食品添加劑過程中，必須嚴格遵循《食品添加劑使用標準》（GB2760）、《食品營養強化劑使用衛生標準》（GB14880）和衛生部公告的規定，不得對人體產生任何危害，不得掩蓋食品腐敗變質，不得掩蓋食品本身或者加工過程中的質量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑，不得降低食品本身的營養價值，在達到預期的效果下盡可能降低在食品中的使用量。

（三）食品添加劑生產企業必須按規定在其產品標簽上標注“食品添加劑”字樣，標明食品添加劑產品名稱、規格和凈含量，生產者名稱、地址和聯系方式，成分或者配料表，生產日期、保質期限或安全使用期限，貯存條件，產品標準代號，生產許可證編號，食品安全標準規定的和國務院衛生行政部門公告批準的使用范圍、使用量和使用方法等事項。

（四）食品生產加工單位必須按規定在其產品標簽上標明產品名稱、規格、凈含量、生產日期，成分或者配料表，生產者的名稱、地址、聯系方式，保質期，產品標準代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱，生產許可證編號等事項。

（五）對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用物質的生產企業，必須按規定在其產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度。嚴禁虛假標注，嚴禁向食品生產加工單位銷售非食品添加劑的化工類產品。

（六）藥品生產經營企業必須依法從事藥品經營活動，嚴禁向食品生產經營單位銷售國家公布的“嚴禁用于食品和飼料加工”的藥品。生產“食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑名單”和“飼料、養殖中禁用藥物和物質清單”中相關藥品的生產企業，必須按規定在其出廠產品標簽上加印或加貼“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識。

二、抓住突出問題，實施嚴厲打擊

（一）嚴厲打擊農業投入品非法添加行為。

1.各級農業部門要重點把好農業部公布的151種禁用物質的源頭控制關，迅速開展蔬菜、畜產品、生鮮乳、獸藥、水產品專項整治和農資打假等6個治理行動。

2.嚴格整治蔬菜果樹種植中農藥殘留超標問題，嚴厲打擊生產使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等國家明令禁止的高毒農藥行為。

3.嚴格整治畜禽和水產養殖中違規使用“瘦肉精”、“蘇丹紅”、三聚氰胺等有毒有害物質和孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物等違規魚藥行為。

4.嚴厲打擊農業投入品生產經營單位制售假冒偽劣農業投入品違法行為，對國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料添加劑認真清查，依法收繳。

（二）嚴厲打擊食品和食品添加劑生產加工環節非法添加和濫用食品添加劑行為。

1.各級質監部門要大力整頓規范食品添加劑生產企業生產行為。對轄區內食品添加劑生產企業進行逐個清查，嚴厲查處違法生產食品添加劑行為。對未按國家標準和衛生部指定標準組織生產的企業，一律予以關停，已獲證的，撤回生產許可，注銷生產許可證。對未嚴格履行進貨查驗記錄、生產過程控制記錄、出廠檢驗銷售記錄等法定要求的企業，一律停產整頓，一律暫扣生產許可證，責令限期整改，整改不合格不得開工生產。對未按法律法規要求在產品上如實標注有關內容的企業，一律停產整頓，責令召回產品，采取補救措施，整改不到位的，不得生產銷售。嚴厲查處未經許可擅自生產食品添加劑的行為。嚴格生產許可，對不符合相關法律規定要求的，一律不予受理。嚴格核查食品添加劑生產條件，不符合條件的一律不予審核通過，對暫未公布標準的食品添加劑企業，一律不予發放生產許可證。

2.大力整頓規范食品生產加工企業添加劑使用行為。質監部門要對轄區內食品生產企業使用食品添加劑情況進行逐個排查，嚴厲查處食品生產加工企業非法添加和濫用食品添加劑行為。發現企業違法添加非食用物質的，一律依法吊銷食品生產許可證；涉嫌生產、銷售有毒、有害食品犯罪的一律移交司法機關追究刑事責任。發現企業使用食品添加劑未報告，超量、超范圍使用食品添加劑，產品標識標注不規范、不符合法律法規要求的，一律停產整頓，暫扣生產許可證，責令限期整改并召回所售產品。整改不合格的，一律吊銷生產許可證。發現企業未履行食品添加劑等原輔料進貨查驗記錄、生產過程控制記錄、產品出廠檢驗銷售記錄等法定要求，或記錄不真實、不完整、不準確，索證索票等票證保留不完備，提供虛假票證的，一律停產整頓，暫扣生產許可證，責令限期整改，整改不到位的，不得開工生產。

（三）嚴厲打擊流通領域食品非法添加和濫用食品添加劑行為。

1.各級工商部門要將食品經營主體落實進貨查驗和查驗記錄制度情況作為檢查的重點。對食品經營者不按規定落實查驗記錄制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止相關食品的經營。對因未嚴格履行進貨查驗而銷售含非法添加物食品的，依法查封問題食品，責令停業。對故意非法添加行為的，一律吊銷食品流通許可證和營業執照，依法沒收其非法所得和用于違法經營的相關物品，給予嚴厲處罰，并要求其對造成的危害進行賠償。

2.在當地政府的統一領導下，工商部門要積極配合有關部門堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為；對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位進行經常性排查，及時發現、徹底搗毀銷售非法添加物的“黑窩點”。

（四）嚴厲打擊保健食品和藥品生產經營領域的非法添加和濫用添加劑行為。

1.加大保健食品生產企業非法添加行為的查處力度。重點加強對易發生非法添加行為產品的抽檢，檢測是否添加與聲稱功能相關的藥物。要加強對委托生產行為的檢查，重點檢查生產企業所用原料、生產工藝以及標簽標識、說明書是否與批準的內容一致。

2.嚴格相關藥品監管。監督藥品生產、批發企業嚴格實行實名購銷制度，藥品零售企業嚴格執行藥品分類管理制度。嚴禁向食品生產經營單位銷售國家公布的“嚴禁用于食品和飼料加工”的藥品。要進一步加強對品和生產、經營的監督檢查，監督企業切實加強安全管理，嚴格執行生產（需用）計劃，嚴格按規定渠道銷售。

（五）嚴厲懲處各種食品違法添加和濫用食品添加劑違法犯罪行為。

1.各級衛生部門要高度重視打擊非法添加非食用物質相關事件和案件查辦工作。建立本地區食品安全事故通報和組織查處機制，強化食品安全事故應急處置工作制度，不斷加強食品安全事故應急處置能力。高度重視對非法添加行為造成食品安全事故的責任調查工作，向同級政府提出事故責任調查報告。對涉嫌犯罪的，組織相關專業機構主動支持配合公安機關，對有毒、有害食品和不符合安全標準的食品進行認定，出具合法鑒定結論。

2.各級行政執法監管部門要加大執法查處力度，始終保持高壓打擊態勢。凡是發現涉嫌違法添加行為，嚴格按照法律規定和程序要求進行查處，一律通報當地公安機關，并報告當地政府，依法給予法定范圍的最高限處罰；對涉嫌犯罪的，移送司法機關，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。嚴厲查辦大案要案，從快從重懲處違法違規企業和生產經營人員，并加大案件曝光力度。各部門對發現的涉及其他監管環節的非法添加和濫用線索，要立即向有關監管部門和公安等部門通報；對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關，嚴禁以罰代刑、有案不移。

3.進一步建立和完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制。食品安全行政監管部門要定期向公安部門通報重大案件查處情況，建立案件移送、查詢監督、證據保全、案件審查處理、立案監督、疑難復雜案件咨詢介入、職務犯罪線索移送審查、案件移送報表備案等管理機制，并主動向檢察機關備案。公安機關應定期聯系食品安全行政監管部門，大力強化與行政執法部門的聯合執法，提前介入重大案件的偵辦工作。

三、深化工作措施，實現無縫監管

（一）加強食品添加劑標準的管理。各級衛生部門要加強食品安全國家標準解讀和貫徹實施指導工作，配合有關部門跟蹤監督食品生產經營單位嚴格執行食品安全標準。省衛生廳要加強食品安全企業標準備案管理，對已備案的食品安全企業標準進行審核并跟蹤評估，發現存在問題的要依法督促企業糾正并重新備案食品安全企業標準。對提供虛假材料的，要堅決撤銷備案。食品安全企業標準備案及跟蹤評估結果要及時通報相關部門。

（二）加強農業產品生產加工的監管。各級農業部門要緊密結合當地實際，圍繞重點產品、重點單位和重點區域進行拉網式檢查，強化對薄弱環節的管理，及時掌握、糾正和查處各類農產品種植、養殖中存在的違法添加問題。積極配合上游職能部門加強對禁用物質的監管，嚴禁流入食用農產品種養殖環節。督促農產品生產企業、農民專業合作經濟組織依法履行食品安全責任，嚴格執行質量安全控制制度。

（三）加強生產加工環節食品添加劑的監管。各級質監部門要督促食品生產企業建立健全相關制度，監督轄區內食品生產企業建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書。要求大型食品企業必須建立食品安全管理機構，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產品出現問題的，要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

（四）加強流通環節食品添加劑的監管。各級工商部門要有針對性地開展市場巡查，嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑的違法行為。要嚴格監督流通環節食品添加劑經營者切實把好進貨質量關，按照有關法律法規要求建立并嚴格執行進貨查驗和銷售臺賬制度。要嚴厲查處銷售假冒偽劣食品添加劑、標簽標識不規范和不合格的食品添加劑等違法行為。要加快推進食品經營主體信用分類監管機制建設，引導經營企業樹立安全發展、誠信經營的理念。

（五）加強餐飲服務環節食品添加劑的監管。各級餐飲服務食品安全監管部門要全面落實餐飲服務食品安全監管責任，加大監督檢查力度，對所有的餐飲服務單位和保健食品生產經營企業建立食品安全信用檔案。對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲服務單位、集體用餐配送單位、中央廚房使用食品添加劑情況實施重點監管，尤其要加大對小餐飲的巡查和抽檢力度。督促餐飲服務單位落實“五專、兩公開、一備案”制度，做到專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存食品添加劑；公開向廣大消費者作出餐飲服務食品安全承諾，公開自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料所使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置予以公示；對使用自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位，要向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱。

（六）加強食品添加劑進出口的監管。出入境檢驗檢疫部門要加大對出口食品原料種養殖基地、出口食品生產企業非法添加物和使用食品添加劑的監管力度，嚴查食品非法添加和濫用食品添加劑行為，督促企業落實食品安全主體責任。要加強進口食品添加劑監管，嚴格從受理報檢到出具證書各環節的檢驗監管，要求企業按相關標準中的通用名稱申報；嚴格按國家標準、衛生部指定標準對進出口食品添加劑進行檢驗；沒有國家標準和衛生部指定標準的，由進口企業向衛生部申請指定產品標準，檢驗檢疫機構按衛生部指定標準檢驗。

（七）加強非食品添加劑的化工類產品監管。各級工業和信息化部門要根據國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質，以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質名單，對轄區內的相關生產企業進行監督檢查，督促企業落實產品標簽加印“禁止用于食品和飼料加工”等警示標識、建立銷售臺賬、實行實名購銷制度、嚴禁向食品生產經營單位銷售等有關規定；各有關部門要依法加強監管，對未按規定在非食品添加劑的化工類產品標簽上加印警示標識，未建立銷售臺賬、實行實名購銷制度，違法規定向食品生產加工單位銷售非食品添加劑的化工類產品的，一經查實，依法從嚴從重查處。各地要組織開展經常性排查，及時發現、徹底清剿違法制造非法添加物的“黑窩點”。

（八）加強食品生產經營過程中的隱患排查和防范研究。各級各有關部門要對食品安全隱患和風險進行分析和梳理，發現風險較高的食品安全問題，要及時提出處置建議。發現原因不明的疑似食源性異常病例時，要重點對食品中是否含非法添加物和易濫用的食品添加劑進行排查，一旦發現食品中含有非法添加物和濫用的食品添加劑，必須立即組織檢驗、核實情況。要及時對轄區內產品銷售量大面廣的農產品、食品藥品生產經營單位，以及肉制品、乳制品等重點企業進行深入排查，針對發現的問題進行風險分析和研究，制定解決方案，消除安全隱患。要下大力加強食品檢驗機構和檢驗能力建設，加快推進食品中添加物質的快速檢測方法研究和應用，做到對相關問題早發現、早處置。

（九）加強宣傳教育營造有利氛圍。各級各有關部門要積極通過報紙、電視、廣播、網絡等多種手段，大力宣傳食品添加劑的相關法律法規知識、各類非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，并張貼相關公告，做到家喻戶曉、應知盡知。要教育引導農產品種植養殖戶、食品藥品生產經營單位，進一步增強法律意識和質量安全意識，恪守職業道德和社會公德，誠實守信、依法經營。要廣泛發動人民群眾積極參與嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作，加大舉報獎勵力度，暢通信息收集渠道，及時發現問題、隱患、事故和案件線索。要做好正面宣傳報道和輿論引導，客觀準確公布相關信息，主動回應社會關切。

四、加強組織領導，確保責任落實

（一）強化組織領導。各級政府對本行政區域內的食品安全負總責。要切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的領導。要根據當地實際，制定《嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作》方案，定期研究部署、調度推進專項工作的開展。組織排查影響本地區食品安全的隱患，對職責不清的環節和部位，地方政府必須明確監管部門，落實監管要求。各市、縣（市、區）政府要建立健全監督管理協調機制，并將專項工作開展情況作為政府食品安全監管工作考核目標的重要方面。主要負責同志要親自研究部署，主管負責同志要認真抓好各項工作的落實，強力支持各監管部門依法開展工作。對大案要案要實行領導包案、掛牌督辦，限期辦結、嚴厲打擊。

第9篇：政法工作意見范文

根據區依法行政五年規劃，認真總結近幾年局推進依法行政基本經驗和成功做法，分析存在的問題，確定今后五年依法行政工作的指導思想、基本目標、工作重點和具體措施，有計劃有重點有步驟地推進法治建設。

二、建立行政執法人員業績檔案

參照區依法行政“1家1檔”工作機制，結合局工作實際，貫徹區委區政府關于在全區推行行政執法業績檔案制度的實施意見，按照“一人一檔、檔隨人走，評查案件、如實記載，定期考核、確定檔次”的方法，為每位執法人員建檔。主要內容包括行政執法情況，日常行政執法監督和行政執法投訴處理情況，行政執法評議考核情況，行政訴訟案件和行政復議情況，案卷評查、行政權力網上公開運行情況，網絡、媒體曝光和等渠道投訴控告經調查屬實的情況。

三、進一步落實行政執法責任制

參照《區行政執法評議考核細則》，全面落實行政執法責任制和《省行政執法人員執法行為規范》，充分結合局行政執法工作特點，根據行政執法人員業績檔案，進行評先評優，并把考核結果作為激勵懲處的重要依據。

四、健全科學民主依法決策機制

繼續完善重大行政決策相關制度，明確重大決策的具體范圍、事項和量化標準；落實公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，對法律法規規定以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項都要進行聽證；加強對決策落實的督查督辦，對因決策失誤造成嚴重后果的，按照權責一致、客觀公正的原則，追究有關人員的責任，實現決策權和決策責任相統一。

五、完善行政決策風險評估機制和重大決策評估評價制度

對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點是進行社會穩定、環境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業機構測評相結合的風險評估工作機制，通過輿情跟蹤、抽樣調查、重點走訪、會商分析等方式，對決策可能引發的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據。

六、嚴格遵守規范性文件備案審查制度

規范性文件要及時通過行政權力網上公開透明運行系統報送備案，全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率。同時重大行政處罰、重大行政許可也按照要求進行備案審查。

七、保證行政權力網上公開透明運行工作正常進行

認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，及時進行行政權力的動態調整，進一步細化、量化行政裁量標準，為社會公眾有效監督行政權力的行使創造條件。

八、認真進行行政執法案卷評查

明確案卷評查工作的內容、步驟，根據不同的行政執法種類，分別按照行政處罰、行政許可評查標準和評分細則，對行政執法案件文書案卷進行整理歸檔評查，推動行政執法水平的不斷提高。

九、加強行政執法隊伍建設

組織行政執法人員年度培訓，完成局行政執法證件網上申報換發工作，完善行政執法人員信息管理，實現對行政執法人員數據化動態監管。探索試行人民監督員制度，主動接受社會各界對行政執法隊伍的監督。