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根據中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體部署,中國質量協會黨委按照國資委黨委和國資委學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一安排,認真組織貫徹落實。為了加強對學習實踐活動的組織領導,經協會黨委研究,組成了由黨委書記戚維明同志為組長的學習實踐科學發展觀活動領導小組,設立了由各黨支部書記參加的領導小組辦公室,制訂了詳細的活動方案和學習計劃。10月20日,組織召開了協會深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會,黨委書記戚維明同志做了動員報告。通過黨委、各黨支部的精心組織和全體黨員干部的共同努力,我們較好的完成了第一階段學習培訓、專題調研和解放思想討論三個環節的學習任務。在學習實踐活動時間安排緊,年底協會各項業務工作繁重的情況下,全體黨員干部堅持學習工作兩不誤,兩促進,使學習和各項業務工作都取得了明顯的成績,為整個學習實踐活動開了一個好頭,也為后兩個階段的學習實踐活動打下了堅實的基礎。
(一)學習培訓情況
學習調研階段,是學習實踐活動三階段中的思想和理論準備階段,也是整個學習實踐活動的重要基礎階段。為了使各項學習實踐活動落到實處,最大限度的做到人員、時間和學習內容的落實,協會黨委根據年底業務收尾工作重,人員出差頻繁的特點,充分發揮各黨支部的作用,以支部為單位,結合各自的工作實際,組織全體黨員認真學習中央關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的決定精神,學習胡總書記在全黨開展學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話和必讀書目。協會黨委明確了領導干部和理論中心組成員的責任,在堅持先學一步的基礎上,加強對各支部學習實踐活動的組織指導,引導全體黨員干部深刻領會中央關于開展學習實踐科學發展觀活動的目的和重要意義,深刻領會科學發展觀的科學內涵和精神實質,以科學發展觀為指導開展調研活動。通過學習,使全體黨員干部進一步認識到,深入學習科學發展觀,用科學發展觀指導和統領我們的各項工作,是應對當前國際金融危機的沖擊,突破制約協會發展瓶頸,實現改革發展的需要;是提升協會核心業務水平,完善增長方式的需要;是全面推進協會黨的建設和黨員隊伍建設的需要。
總書記在黨的*報告中指出:科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧。科學發展觀是指導我國現代化建設的嶄新的思維理念和方法。10月27日,黨委理論中心組在認真學書記重要講話,深刻領會科學發展觀科學內涵和指導方法的基礎上,認真分析了并提出了制約和影響協會科學發展的6個突出問題。
(二)專題調研活動情況
自黨的*提出深入貫徹落實科學發展觀后,陳邦柱會長就針對當前經濟形式和協會發展的實際,向領導班子提出了協會各項工作如何全面貫徹落實科學發展觀,如何貫徹落實黨的*精神,為我國經濟建設又好又快發展目標貢獻力量的命題和要求。為了找到切入點,陳邦柱會長身體力行,先后深入40多家企業開展調研。在廣泛深入調查研究的基礎上,經過認真思考,以一名老黨員對黨和國家事業的高度責任感,向總書記提出了《關于加強質量工作的幾點建議》的報告。《建議》簡要分析了當前我國企業的質量管理現狀以及存在的問題,分別就提高全民質量意識,加強質量管理知識的教育培訓,引進現代質量管理技術和方法,實施卓越績效管理模式,建立我國質量管理現狀調查制度等提出了建議,得到了中央和國務院領導同志的高度重視,總書記和張德江副總理根據我國質量安全形勢,結合應對國際金融危機對我國造成的沖擊,對《建議》做出了重要批示,為我們的當前工作以及我國質量事業發展指明了方向,11月17日,《人民日報》根據胡總書記的批示精神,發表了《提高質量促增長》的評論員文章。文章從質量是企業的生命入手,詳細闡述了在當前國際金融危機沖擊的形勢下,提高產品質量,增強競爭力,對擴大市場需求、保持我國經濟平穩較快增長所具有的重要意義。陳邦柱會長按照中央要求,身體力行,積極踐行科學發展觀的具體行動,為我們深入開展學習和全面貫徹落實科學發展觀,促進協會各項工作平穩較快發展做出了榜樣。
專題調研環節是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。他關系到學習實踐活動能否找準制約和影響協會科學發展的突出問題,能否找準產生問題的主要原因,能否提出解決問題的有效措施,最終實現協會的可持續發展。為此,黨委理論中心組在認真學習,領會科學發展觀科學內涵的基礎上,圍繞協會發展戰略的貫徹實施,經過認真的分析和討論,提出了6個制約和影響協會科學發展的突出問題,并將這6個方面的問題交給各部室,引導各部室圍繞這6個方面的問題進行討論,開展選題調研。
為了確保專題調研活動取得實質性效果,協會學習實踐活動領導小組專門制定了《專題調研活動工作方案》,分別對調研題目的選擇、調研報告的撰寫等工作提出了具體要求。為了進一步調動全體黨員干部和各部室的積極性,扎扎實實的搞好專題調研工作,我們還專門設立了優秀專題調研成果的評選和獎勵措施。由于專題調研環節活動組織嚴謹、措施到位,各部室積極組織廣大黨員干部參加選題申報和調研活動,經學習活動領導小組研究,共確定了10個專項調研選題。
12月4日,經過各專題組的認真準備,協會組織召開了專題調研成果交流會。從調研報告的質量和實際成果看,各專題組對選題都作了嚴肅認真的思考和深入細致的調查研究工作,都能夠站在協會科學發展和長遠發展的高度開展調查分析,分別在會員服務與發展、專家隊伍的培育和建設、人才隊伍建設、實現培訓業務的可持續發展、提升用戶滿意度測評的科學性、推進和深化管理體系再造工程、加快創獎咨詢向專項管理咨詢轉變、經濟全球化背景下的質量管理技術和方法的引入、提升期刊專業化水準、總結推廣優秀質量管理實踐等方面,針對國際質量管理理論和質量管理技術的發展,從我國企業的質量管理現狀、國內質量服務機構的發展、市場需求變化、協會管理和業務發展實際等方面進行了多角度、多方位的分析,指出了協會在組織管理體制、管理機制以及業務運作模式、資源配置等方面存在的主要問題,提出了較為具體的改革和改進工作的建議措施。為協會進一步推動改革,創新發展提供了實施依據和著手點。
(三)解放思想討論
解放思想,實事求是,與時俱進,是正確樹立和全面落實科學發展觀的根本要求。在解放思想的討論中,廣大黨員干部通過學習和討論,對這一根本要求有了深刻的理解和認識。第一黨支部的同志們討論中講到:實踐科學發展觀的重點是解決認識和方法問題。首先對客觀事物的認識上,應堅持實事求是的精神,根據事物的根本屬性,采用多角度全方位的分析方法找出事物發展變化的基本規律。在方法上,要以客觀事實為依據,從事物發展變化規律入手,統籌兼顧、全面系統的考慮和研究解決問題的方法,通過不斷改革創新,進而達到實現可持續發展的目標。
第二黨支部的同志們在充分認識科學發展觀科學內涵、精神實質和基本原則的基礎上,結合協會的中心業務工作,提出了改進工作的思路和措施。《中國質量》和《品質》雜志提出,到2010年,要把雜志辦成全國質量領域最有影響力的專業期刊。為此,兩個雜志提出了三點措施:一是持續廣泛的開展讀者需求調查,根據讀者的需求變化,不斷調整和改進期刊的選題和內容;二是進一步拓寬報道視野,擴大宣傳領域,重點是加強對中小企業和民營企業的服務,為他們提供最新的質量管理技術和方法;三是進一步加強與美國質協、韓國標準協會和日本科技聯的合作,努力將國際最新質量管理成果推廣到我國企業。
通過第一階段的學習調研和解放思想的討論,協會黨員干部普遍對科學發展觀的科學內涵有了更為深刻的認識,對科學發展觀的科學理論體系和精神實質有了進一步的了解,初步了解和掌握了以科學發展觀指導解決發展過程中現實問題的基本要求和方法,堅定了廣大黨員干部在實際工作中全面貫徹落實科學發展觀的決心和信心。
根據中央和國資委學習實踐活動領導小組的部署,從今天起,學習實踐活動將要轉入分析檢查階段,協會黨委對第二階段的學習計劃已做出具體安排。
二、分析檢查階段的工作安排
根據國資委黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的實施意見》和協會黨委《關于深入開展學習實踐科學發展觀工作方案》中關于分析檢查階段的有關要求,經協會學習實踐活動領導小組研究,協會分析檢查階段的活動,計劃于2008年12月22日開始至2009年1月23日結束。分析檢查階段將重點完成:召開領導班子民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作。具體要求如下:
(一)召開領導班子民主生活會
根據國資委黨委的統一部署,協會黨委初步定于12月30日召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會將針對學習調研階段梳理歸納的制約和影響協會科學發展的突出問題,以科學發展觀為指導進行分析、總結經驗、明確改進方向,為下一階段制定協會整改方案打好基礎。
具體要求是:在民主生活會前,協會學習實踐活動領導小組辦公室要把學習調研階段提出的突出問題梳理出來,協會領導班子成員要根據梳理出的突出問題和分管工作中的重點問題,認真撰寫民主生活會發言材料,做好會前準備,保證會議質量。
在民主生活會上,協會領導班子成員要結合職責分工,以及梳理出的重點問題,重點查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,深刻分析原因,總結經驗教訓,開展嚴肅認真的批評與自我批評。在分析原因,開展批評與自我批評過程中,既要嚴格要求,又不糾纏歷史舊帳,不糾纏個人責任。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,形成一個民主團結、務實創新的良好氛圍。通過專題民主生活會,進一步統一班子的思想認識,進一步明確科學發展思路,針對影響和制約協會科學發展的體制機制問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。
今年年底前,各黨支部要召開一次黨員專題組織生活會,黨政領導成員也要參加所在黨支部的專題組織生活會。專題組織生活會的重點,是查找黨員個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,找出原因,提出改進措施。
協會2008年的年度考核工作即將開始,各部室要以科學發展觀為指導搞好年度考核和中層領導干部述職工作,要組織員工按照科學發展觀的要求總結全年工作,進一步查找發展中存在的突出問題,圍繞如何落實協會發展戰略,研究出應對國際金融危機沖擊的具體措施和辦法,針對長期制約、影響協會和部室發展的突出問題,如:管理體制、管理機制,業務發展模式以及部室間相互配合、資源共享等問題提出改革創新的建議和措施。要將各部室的改革創新計劃和改進工作的具體措施列入到明年的考核工作中(具體要求將在制定方針目標時專門布置)。
(二)撰寫領導班子分析檢查報告
領導班子的分析檢查報告,是學習實踐科學發展觀活動的重要成果之一,也是整改落實工作的重要環節。根據國資委黨委的統一要求,協會領導班子要在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上,撰寫協會貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。目的,是為整改落實工作打好基礎。
具體要求是:領導班子分析檢查報告初稿形成后,要在專題組織生活會上聽取全體黨員對分析檢查報告的意見,進一步修改完善領導班子分析檢查報告。同時,召開一定范圍人員參加的座談會,聽取協會各層面員工代表對領導班子分析檢查報告的意見。在此基礎上,召開黨委擴大會議,討論領導班子分析檢查報告的征求意見稿。會后,要對參會人員提出的意見進行匯總、梳理,對比較集中、突出的問題,要進行專題研究,并將這些意見和建議體現在分析檢查報告中。
按照中央和國資委學習實踐活動領導小組的有關要求,分析檢查報告的主要內容包括以下五個方面:
一是在學習調研的基礎上,緊密聯系實際,進一步明確貫徹落實科學發展觀對協會提出了哪些具體要求,形成了哪些共識。
二是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況,包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效,應簡明扼要概述;對存在的問題,應全面系統的梳理。重點查找領導班子在貫徹科學發展觀方面存在的突出問題,影響社會和諧穩定的突出問題,黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,長期困擾科學發展觀的難點問題和當務之急的熱點問題。
三是要深入分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,要搞清楚哪些是思想觀念不適應造成的,哪些是工作措施不落實造成的,哪些是決策有偏差造成的,哪些是執行不到位造成的,哪些是規章制度不完善造成的,哪些是工作方法不科學造成的,哪些是客觀條件制約造成的,哪些是主觀努力不夠造成的。
四是要科學制定對策,找準貫徹落實科學發展觀的切入點和突破口,明確推動科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題,列出經過努力在一段時間內要解決的突出問題,結合實際,提出應對當前國際金融危機、促進協會平穩較快發展的思路和舉措。
五是按照科學發展觀要求,細化加強領導班子自身建設的具體措施。
(三)組織群眾評議工作
協會領導班子分析檢查報告完成后,將組織群眾開展評議。協會黨委初步定于明年1月中旬召開群眾評議會,對協會黨委貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告進行評議,評議結果將在一定范圍內公布。
組織群眾評議的具體要求是:
一、組織熟悉情況、有較強參政、議政能力的干部職工參加,以充分發揮評議作用。
二、參加評議人員要著重從分析檢查報告對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。