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根據(jù)全國(guó)7000臺(tái)高壓氧艙的統(tǒng)計(jì)看,高壓氧艙事故的總發(fā)生概率是0.9%,2001年1月石家莊某醫(yī)院一臺(tái)高壓氧艙設(shè)備發(fā)生火災(zāi)事故,造成患者死亡。從上述事故看,艙內(nèi)起火造成的后果是極其嚴(yán)重的,究其原因還是絕大部分因違規(guī)操作和運(yùn)行等引發(fā)的質(zhì)量安全管理問題,為醫(yī)院和患者帶來巨大的損失和痛苦,同時(shí)帶給我國(guó)高壓氧醫(yī)學(xué)事業(yè)沉重的打擊。由此看來,建立高壓氧艙質(zhì)量安全管理的體系并使其有效運(yùn)行勢(shì)在必行[2]。
2高壓氧艙質(zhì)量安全管理體系的建立和運(yùn)行
2.1質(zhì)量安全管理體系文件的建立
根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)醫(yī)學(xué)高壓氧艙的要求,首先應(yīng)撰寫一份高壓氧艙質(zhì)量安全體系的文件,其中包括質(zhì)量安全管理手冊(cè)、相關(guān)程序文件、運(yùn)行指導(dǎo)及記錄和標(biāo)識(shí)等幾個(gè)內(nèi)容。質(zhì)量安全管理手冊(cè)在文件中處于指導(dǎo)地位,是綱領(lǐng)性文件,對(duì)其中各部分提供原則性的描述和指導(dǎo);程序文件包括建立的目的、適用范圍、人員的職責(zé)以及工作的程序等;運(yùn)行指導(dǎo)供操作人員使用,圍繞質(zhì)量安全管理手冊(cè)和程序文件的相關(guān)要求,用以指導(dǎo)相關(guān)操作的細(xì)節(jié)工作;執(zhí)行質(zhì)量安全體系活動(dòng)需要通過各類記錄表格進(jìn)行記錄,標(biāo)識(shí)具有指示作用和警示的意思,例如記錄氧艙設(shè)備主要信息的示意圖中就有“嚴(yán)禁煙火”的標(biāo)識(shí)[3]。
2.2質(zhì)量安全管理體系文件的運(yùn)行
根據(jù)初步建立的高壓氧艙治療安全管理工作中的內(nèi)容,為保證體系的持續(xù)運(yùn)行,首先要設(shè)立質(zhì)量控制與安全管理的專業(yè)小組,由他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督與評(píng)估活動(dòng),同時(shí)制定各個(gè)成員的工作職責(zé)、診療項(xiàng)目的指導(dǎo)和工作制度等。其次要進(jìn)行人員的相關(guān)培訓(xùn)工作,質(zhì)量安全管理小組負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容包括質(zhì)量安全管理體系文件的滲透和學(xué)習(xí)、高壓氧設(shè)備儀器的安全操作以及不定期的應(yīng)急預(yù)案的演練等等,一段時(shí)期后對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行檢測(cè)和考核,并記錄好檢測(cè)的結(jié)果。最后要確保管理體系正常、穩(wěn)定、持續(xù)的運(yùn)行,在建立起高壓氧艙的質(zhì)量安全管理體系之后要定期進(jìn)行安全檢查的工作,要有效識(shí)別體系中的不符合項(xiàng)目,并制定與之相應(yīng)的糾正措施,同時(shí)要對(duì)質(zhì)量安全管理體系中的管理和技術(shù)要素定期審核,對(duì)體系的實(shí)施運(yùn)行的情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià),針對(duì)當(dāng)中存在問題做出及時(shí)的改進(jìn)。醫(yī)用高壓氧艙中的各項(xiàng)設(shè)備技術(shù)要求的指標(biāo)要符合文件運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn),為質(zhì)量安全管理體系提供依據(jù),可建立高壓氧艙的技術(shù)檔案并由專人管理,同時(shí)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)設(shè)備的安全操作流程,高壓氧設(shè)備由相關(guān)工作人員進(jìn)行分享管理及操作,在固定的位置設(shè)置消防器材并在相關(guān)場(chǎng)所張貼醒目的標(biāo)志如“嚴(yán)禁煙火”等標(biāo)記,工作人員對(duì)高壓容器壓力表、安全閥等設(shè)備進(jìn)行不定期的檢查和校準(zhǔn),及時(shí)檢修和更換。所有高壓設(shè)備在壓力負(fù)荷的情況下要想進(jìn)行裝拆和調(diào)整,必須首先解除壓力。防治高壓容器溫度過高可通過遮陽、通風(fēng)等措施進(jìn)行降溫,此外,高壓氧艙在每次使用前要進(jìn)行各方面的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并立刻采取措施,工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程并隨時(shí)了解各項(xiàng)設(shè)備的使用情況[4]。高壓氧艙質(zhì)量安全管理體系建立初期一定會(huì)有不完善的地方,在運(yùn)行的過程中需要逐漸改進(jìn)和補(bǔ)充,需要定期開展質(zhì)量控制和安全管理的活動(dòng),工作人員可以針對(duì)體系當(dāng)中存在的問題各抒己見,提出并制定應(yīng)對(duì)措施和方案,全面審核與整改質(zhì)量安全管理體系中的所有要素。
3結(jié)語
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題
新的經(jīng)濟(jì)背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著諸多挑戰(zhàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也備受關(guān)注。食物必須無毒、無公害才算的上是安全食品,我國(guó)溫飽問題得到解決之后,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題也越來越突出。
1.1農(nóng)產(chǎn)品污染問題
長(zhǎng)期以來,農(nóng)產(chǎn)品投入不合理,收獲不科學(xué),市場(chǎng)監(jiān)督不善,農(nóng)產(chǎn)品餐桌污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。市場(chǎng)上流通有毒、有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品,可引發(fā)中毒事件,危害公眾健康。有學(xué)者指出,農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)投入數(shù)量較多,每年應(yīng)用的農(nóng)藥中,有30%的農(nóng)藥含有有機(jī)磷。有機(jī)磷農(nóng)藥對(duì)消費(fèi)者健康影響重大,應(yīng)合理控制其應(yīng)用比例?,F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示,80%的癌癥是由環(huán)境因素引起的,在環(huán)境因素中,因有毒化學(xué)物質(zhì)造成的污染占8%,農(nóng)藥引起的食物污染可直接增加疾病發(fā)生率,目前,我國(guó)癌癥發(fā)病率、病死率日益增高,并出現(xiàn)了諸多怪病、奇病。
1.2化學(xué)添加劑濫用
食品添加劑的濫用可增加食品種植時(shí)間。為促使瓜果蔬菜早日上市,多數(shù)農(nóng)民不顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量濫用化學(xué)劑、激素、催生劑,以上舉動(dòng)不但降低了農(nóng)產(chǎn)品的食用口感,還降低了食品的安全性。有研究顯示,每年衛(wèi)生部均會(huì)接受大量因農(nóng)藥污染引發(fā)的中毒報(bào)告。此外,近年來,人們生活水平不斷提高,人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全性要求、營(yíng)養(yǎng)性要求日益增高。目前,農(nóng)業(yè)有著集約化發(fā)展趨勢(shì),集約化農(nóng)業(yè)環(huán)境下,一旦發(fā)生病蟲災(zāi)害,就會(huì)導(dǎo)致大片農(nóng)業(yè)面積受損。為應(yīng)付病蟲災(zāi)害,種植者必然會(huì)大面積施肥,大量應(yīng)用農(nóng)藥產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品的大量應(yīng)用不但會(huì)增加種植者種植成本,還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品安全性。
1.3食品污染
近年來,人們生活水平不斷提高,食品污染問題也愈演愈烈,燃燒煤中的氟,重金屬鉛、砷、農(nóng)藥等有害物質(zhì)污染可長(zhǎng)期在機(jī)體體內(nèi)蓄積,嚴(yán)重時(shí)可引起急性中毒,影響機(jī)體生命健康。具體而言,鉛中毒可影響小兒智力發(fā)育;氟污染食物可導(dǎo)致氟骨癥;有機(jī)汞污染可引發(fā)肝、腎器臟損傷,增加胎兒畸形發(fā)生率。
2提高糧食生產(chǎn)能力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制關(guān)鍵點(diǎn)分析
2.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵控制點(diǎn)
2.1.1在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù)
新的科技技術(shù)能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,農(nóng)產(chǎn)品抵御自然災(zāi)害的能力,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。政府應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)科技建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民選用良種播種,合理控制農(nóng)產(chǎn)品栽培密度,做好農(nóng)作物保護(hù)工作,此外,政府還應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行資金投入加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技建設(shè),不斷引入高科技人才,對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行支持、鼓勵(lì)。農(nóng)戶應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不斷融入新技術(shù),比如農(nóng)業(yè)航化作業(yè)技術(shù)、大農(nóng)業(yè)機(jī)械化栽培技術(shù)、抗寒良種繁育技術(shù)等,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
2.1.2改造低產(chǎn)農(nóng)田
部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊因低洼、干旱、交通不暢等因素容易發(fā)生病蟲災(zāi)害,致使農(nóng)作物不能健康成長(zhǎng),單產(chǎn)水平較低。為提高農(nóng)作物生產(chǎn)量,應(yīng)對(duì)低洼、干旱、交通不暢地塊進(jìn)行改造,最大限度提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。
2.2確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制點(diǎn)
2.2.1利用多種形式開展安全教育
若想保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,首先應(yīng)向農(nóng)產(chǎn)品種植者進(jìn)行安全教育,提高農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)。筆者認(rèn)為,可借助電視媒體、村委會(huì)講座、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)傳單等形式開展安全教育,教育過程中應(yīng)注重應(yīng)用趣味性語言,并通過實(shí)例分析吸引公眾注意力,提高公眾認(rèn)知水平。
2.2.2制定農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)
為保證農(nóng)產(chǎn)品安全,促使我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著高效、高質(zhì)量、國(guó)際化、可持續(xù)的方向發(fā)展,國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)法規(guī),并嚴(yán)格執(zhí)法,提高公眾對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)的關(guān)注度,增強(qiáng)他們的法制觀念和意識(shí)。
2.2.3健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系
行政主管部門應(yīng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做準(zhǔn)備,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專家評(píng)審體系、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,為無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品進(jìn)行認(rèn)證,對(duì)知名農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理,與此同時(shí),適當(dāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和管理。
3結(jié)語
1.1 加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)
目前,全市已擁有各類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)3920處,其中標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)1153處,國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)76處。一批基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、品牌檔次高、生態(tài)特色明顯的畜牧生產(chǎn)亮點(diǎn)迅速崛起,超過5000頭的陵縣光明乳業(yè)奶牛生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、禹城維多利亞現(xiàn)代奶牛牧場(chǎng),以及夏津百萬生豬基地、慶云中澳3000萬肉鴨基地技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、效益顯著、優(yōu)勢(shì)突出,為保證和提升全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平起到很好的示范帶動(dòng)作用。
1.1.1 飼養(yǎng)生態(tài)化。與此同時(shí),還通過項(xiàng)目實(shí)施、先進(jìn)技術(shù)推廣等措施,全面合理進(jìn)行畜禽營(yíng)養(yǎng)調(diào)控,研制環(huán)保型飼料,提高畜禽對(duì)飼料的利用率,降低養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)殖;對(duì)畜禽糞污實(shí)施綜合利用、烘干膨化處理等,提高利用效率,減少環(huán)境污染。
1.1.2 銷售品牌化。在企業(yè)中積極樹立品牌觀念:一方面,引進(jìn)和培育知名企業(yè)品牌,依托其技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)畜產(chǎn)品質(zhì)量提高;另一方面,做好無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證,讓更多的畜產(chǎn)品有質(zhì)量安全的品牌“身份證”。截至目前,全市共引建、培育各類畜產(chǎn)品品牌200多個(gè),其中,既有光明牌牛奶、雙匯和金鑼牌豬肉產(chǎn)品、雨潤(rùn)牌及六和牌禽產(chǎn)品等知名品牌,也有德州牌扒雞、中澳牌鴨產(chǎn)品、魯西牌牛肉、大蔡牌禽產(chǎn)品等一批本地培育發(fā)的知名品牌,還有仙翁牌鴨蛋、圣喜牌牛肉、魯海牌肉鴿等后起之秀以及157個(gè)綠色、無公害、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌。眾多品牌成為該市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主要標(biāo)志,顯著提高了畜牧業(yè)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
1.1.3 慶云中澳禽業(yè)依托130個(gè)養(yǎng)殖基地和3000農(nóng)戶組成的產(chǎn)業(yè)鏈,生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鴨產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐盟和北美;平原旺源奶牛合作社通過聯(lián)合生產(chǎn),帶動(dòng)養(yǎng)牛戶60多個(gè),擁有奶牛2000多頭,生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鮮奶深受各乳品加工企業(yè)歡迎,每公斤可多賣0.4元。目前,德州市已擁有規(guī)模以上畜產(chǎn)品加工企業(yè)323家,新建和提升畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織165個(gè)。在這些企業(yè)和合作組織的帶動(dòng)下,全市畜產(chǎn)品一體化產(chǎn)銷率已達(dá)到70%以上,從源頭上保障了質(zhì)量安全。
1.2 做好“防管控”文章,筑牢畜產(chǎn)品安全保護(hù)屏障
1.2.1 抓好重大動(dòng)物疫病防控。切實(shí)做好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,防止疫情傳入和發(fā)生,截至目前,全市已連續(xù)13年沒有發(fā)生重大動(dòng)物。
二、深化獸醫(yī)管理和畜產(chǎn)品保障質(zhì)量監(jiān)管體制改革,健全畜產(chǎn)品安全保護(hù)體系
對(duì)于政府規(guī)制的行政成本過高的現(xiàn)實(shí),需要良好激勵(lì)機(jī)制來克服供應(yīng)鏈成員的敗德行為,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制來強(qiáng)化食品質(zhì)量安全以避免敗德行為。國(guó)內(nèi)外的政府、企業(yè)和研究者都傾向于在政府規(guī)制和監(jiān)管不能到位的現(xiàn)實(shí)情況下,能夠運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來多方尋找激勵(lì)工具。另外社會(huì)資本的應(yīng)用性研究已經(jīng)向經(jīng)營(yíng)者人力資本和產(chǎn)業(yè)集群的研究進(jìn)發(fā),并與治理機(jī)制等有交叉研究的擴(kuò)大和深入的趨勢(shì)。
二、基于社會(huì)資本視角的食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全機(jī)制分析
(一)社會(huì)資本概念的引入
社會(huì)資本是由布迪厄(1980)、科爾曼、林南等專家提出的概念。普特南將其具體定義為“指社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),他們能夠通過推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來提高效率”。美國(guó)杜克大學(xué)著名華裔教授林南將其定義為“期望在市場(chǎng)中得到回報(bào)的社會(huì)關(guān)系投資”。林南的貢獻(xiàn)是架通了社會(huì)資本在社會(huì)結(jié)構(gòu)與行動(dòng)之間的橋梁。劉少杰(2004)、陳傳明(2001)、邊燕杰(2006)、趙延?xùn)|(2005)、姚佐文(2008)、張文江(2007)等國(guó)內(nèi)知名學(xué)者都對(duì)社會(huì)資本或其在企業(yè)、企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。拓展了社會(huì)資本理論在國(guó)內(nèi)企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)家發(fā)展等方面的應(yīng)用。
(二)社會(huì)資本方法引入食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全分析的路徑創(chuàng)新
1、研究思路的創(chuàng)新
通過我國(guó)局部地區(qū)和行業(yè)的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本的構(gòu)建與強(qiáng)化,促使食品的多個(gè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者重視和遵循社會(huì)資本的價(jià)值規(guī)律,克服企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的利益短視行為。統(tǒng)籌考慮研究企業(yè)短期利潤(rùn)和長(zhǎng)期價(jià)值利益,將企業(yè)的產(chǎn)品銷售利潤(rùn)定義為短期尺度利潤(rùn)或短期尺度利益,將企業(yè)的企業(yè)(整體)價(jià)值增加和社會(huì)資本增加定義為企業(yè)的長(zhǎng)期尺度利益增加。引導(dǎo)企業(yè)突破單一的產(chǎn)品銷售利益來源思想,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)的社會(huì)資本增值和由此帶來的企業(yè)整體價(jià)值增值。
2、研究的基本路徑分析
首先對(duì)企業(yè)和企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)的社會(huì)資本進(jìn)行分析。分別從企業(yè)社會(huì)資本和個(gè)人社會(huì)資本進(jìn)行分析。并且按照宏觀、中觀、微觀的三個(gè)層面進(jìn)行社會(huì)資本應(yīng)用的分層研究。
三、社會(huì)資本方法引入食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全的分層研究
(一)社會(huì)資本的微觀應(yīng)用
通過微觀的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本構(gòu)建研究,讓企業(yè)與企業(yè)家的社會(huì)資本較強(qiáng)地受企業(yè)的食品安全敗德行為侵蝕,建立相應(yīng)的社會(huì)資本形成機(jī)制。首先企業(yè)和企業(yè)家個(gè)人要樹立社會(huì)資本理念,建立社會(huì)資本建立的分析機(jī)制,企業(yè)和企業(yè)家在做決策時(shí),要充分考慮社會(huì)資本的效用。變企業(yè)遵守食品安全的外部壓力為企業(yè)和企業(yè)家的自我要求。讓企業(yè)家重視客戶價(jià)值,變客戶關(guān)系為企業(yè)社會(huì)資本的重要來源。企業(yè)和企業(yè)家的資本不僅來源于資金、設(shè)備、廠房等實(shí)物型資本,更依賴于形成企業(yè)盈利能力的社會(huì)關(guān)系,特別是良好的客戶關(guān)系。食品質(zhì)量安全與社會(huì)資本之間通過質(zhì)量安全的信息傳遞機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。
(二)社會(huì)資本的宏觀應(yīng)用
在食品供應(yīng)鏈上較強(qiáng)地體現(xiàn)共生的社會(huì)資本的效用,通過研究分析供應(yīng)鏈成員間相互監(jiān)督、連帶責(zé)任的效用,實(shí)現(xiàn)行業(yè)或企業(yè)集群的社會(huì)資本效應(yīng);有的地區(qū)或行業(yè)具有良好的美譽(yù)度,具有很好的社會(huì)溝通與融資、資源整合能力,可以認(rèn)定為社會(huì)資本充足。而有的地區(qū)企業(yè)集群產(chǎn)品偽劣度高,導(dǎo)致該地區(qū)或該行業(yè)整體受到社會(huì)的不認(rèn)同,導(dǎo)致群體發(fā)生社會(huì)融資難、溝通難、渠道建設(shè)難,可以認(rèn)為該企業(yè)集群的宏觀社會(huì)資本缺失。
(三)社會(huì)資本與企業(yè)價(jià)值的中觀分析
通過研究食品供應(yīng)鏈成員的社會(huì)資本與企業(yè)價(jià)值之間的關(guān)聯(lián)程度,研究企業(yè)家(經(jīng)營(yíng)者)社會(huì)資本對(duì)其的重要意義。企業(yè)價(jià)值理論與資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù),均認(rèn)為企業(yè)的盈利能力是對(duì)企業(yè)整體價(jià)值的最好判斷。而企業(yè)之間的供應(yīng)鏈關(guān)系的建立與運(yùn)行狀況,對(duì)企業(yè)原有資源的發(fā)揮具有很強(qiáng)的影響和干擾作用。供應(yīng)鏈之間的關(guān)系良好與否,可以看作社會(huì)資本的中觀效用。
四、社會(huì)資本理論的應(yīng)用對(duì)策分析
(一)外部策略
在宏觀的社會(huì)資本構(gòu)建的分析中,提出區(qū)域政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)的參與模式,共同構(gòu)建良好的食品供應(yīng)鏈的社會(huì)資本存在環(huán)境,為本區(qū)域的食品質(zhì)量安全提供聲譽(yù)傳導(dǎo)、慣例宣教和政策法規(guī)方面的支持;構(gòu)筑行業(yè)企業(yè)群體或地域產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度,形成行業(yè)或地域企業(yè)的宏觀社會(huì)資本的增長(zhǎng)。通過眾多企業(yè)對(duì)宏觀社會(huì)資本增長(zhǎng)的渴求,變這種需求力為對(duì)食品質(zhì)量安全的共同壓力,形成行業(yè)或地域?qū)κ称焚|(zhì)量安全的約束強(qiáng)化機(jī)制。
(二)內(nèi)生機(jī)制對(duì)策
風(fēng)險(xiǎn)交流缺失或不當(dāng)?shù)氖“咐驍?shù)不勝數(shù)。例如20世紀(jì)90年生的“瘋牛病”事件,英國(guó)前后矛盾的做法導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失并因此農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)引咎辭職;比利時(shí)“污染雞”事件處理不當(dāng),歐盟委員會(huì)公開指責(zé)比利時(shí)“知情不報(bào),拖延處理”,導(dǎo)致比利時(shí)衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)相繼被迫辭職,并最終導(dǎo)致內(nèi)閣的集體辭職。我國(guó)四川廣源橘蛆事件、香蕉艾滋謠言等種種真真假假安全事件發(fā)生后,缺乏有效風(fēng)險(xiǎn)信息交流,相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌,嚴(yán)重打擊了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)效益和降低農(nóng)民收入,引發(fā)社會(huì)問題。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流存在的問題
(一)風(fēng)險(xiǎn)交流制度不完善,缺乏專業(yè)專職機(jī)構(gòu)支持
目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流建設(shè)尚屬起步階段,既缺乏流程規(guī)范的制度又缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員。目前風(fēng)險(xiǎn)交流工作開展主要法律依據(jù)是《政府信息公開條例》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法》。從法律規(guī)范和運(yùn)行情況來看,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,統(tǒng)一權(quán)威的風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)構(gòu)尚未形成。各主要發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)均建立起了有效的風(fēng)險(xiǎn)交流制度,專職的風(fēng)險(xiǎn)交流人員在機(jī)構(gòu)總編制中的占比一般為5%~10%。歐洲食品安全局于2009年《2010年至2013年歐洲食品安全局交流戰(zhàn)略》,明確了其在風(fēng)險(xiǎn)交流方面的工作目標(biāo)、所應(yīng)該采取的交流策略和交流方法。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)于2009年制定了《FDA風(fēng)險(xiǎn)交流策略計(jì)劃》,確立了自身風(fēng)險(xiǎn)交流工作的目標(biāo)、策略和所采取的方法。日本政府于2003年《食品安全基本法》,設(shè)立了直屬內(nèi)閣的食品安全委員會(huì)作為上層監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)交流工作。
(二)風(fēng)險(xiǎn)交流定位等同于危機(jī)交流,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和持續(xù)的有力支持
我國(guó)目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和有力支持?,F(xiàn)在不少人把風(fēng)險(xiǎn)交流簡(jiǎn)單理解為出了事情之后的危機(jī)管理和科普宣傳,將風(fēng)險(xiǎn)交流的工作重點(diǎn)放在危機(jī)應(yīng)對(duì),將危機(jī)應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)放在應(yīng)付媒體即危機(jī)公關(guān)上。將風(fēng)險(xiǎn)交流手段作為平息事態(tài)和安撫公眾的工具,忽略了風(fēng)險(xiǎn)交流與日常工作的融合,這直接導(dǎo)致在風(fēng)險(xiǎn)交流問題上的短視,使這類的交流缺乏科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù),消費(fèi)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理者(政府)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估者(科研機(jī)構(gòu))的信任度下降。風(fēng)險(xiǎn)交流工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力,卻又很難有立竿見影的產(chǎn)出,因此很難得到持續(xù)的支持,人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件也很難得到滿足。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息報(bào)道紛雜,缺少統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)聲
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題很多時(shí)候是“媒治”,不是法治,媒體說了算,媒體說它有問題就有問題,監(jiān)管部門忙于應(yīng)對(duì),這就造成了公眾的混亂。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的不對(duì)稱,專家、群眾、媒體、政府、各個(gè)部門的說法都不一致,這種狀況使得公眾無所適從,也為錯(cuò)誤言論混淆是非提供了可乘之機(jī)。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來看,根據(jù)美國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,聯(lián)邦有關(guān)部門按照各部門監(jiān)管范圍和職責(zé)權(quán)限的劃分,形成了以聯(lián)邦政府信息披露為主,地方各州政府信息披露為輔,分工明確、全方位的信息披露主體。歐盟則規(guī)定了歐洲食品安全局(EFSA)為唯一權(quán)威安全信息機(jī)構(gòu)]。日本專門成立了食品安全局食品安全狀況以及消費(fèi)安全局負(fù)責(zé)研究與探討農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息(包括消費(fèi)者反映)的搜集、溝通等。
(四)公民意識(shí)的覺醒與公民現(xiàn)階段科學(xué)素養(yǎng)
較低的現(xiàn)狀對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作提出巨大的挑戰(zhàn)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,公眾以不滿足于溫飽而提出更高的訴求,例如對(duì)環(huán)境污染的關(guān)心、對(duì)食品安全的關(guān)注等。但根據(jù)2010年11月公布的中國(guó)第八次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)公民具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例僅為3.27%,僅相當(dāng)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家20年前的水平。同時(shí)又由于人們普遍缺乏獨(dú)立思考和批判性思維,結(jié)果導(dǎo)致公眾很容易形成錯(cuò)誤的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí),增大風(fēng)險(xiǎn)交流的困難。而且目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件引發(fā)的輿論壓力越來越大,政府被動(dòng)屈從于公眾輿論壓力,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已逐步呈現(xiàn)政治化趨勢(shì),偏離客觀、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)交流軌道。
三、對(duì)國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)交流制度建設(shè)的建議
結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,建議以政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和公眾(包含媒體)為利益共同體,建立一個(gè)相互信任、科學(xué)告知、溝通有效、公眾理性的風(fēng)險(xiǎn)交流體系。在這個(gè)體系中,各利益體既分別承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé),又相互協(xié)作,共同參與。
(一)政府作為風(fēng)險(xiǎn)交流的主體,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)交流工作起到頂層設(shè)計(jì)和主導(dǎo)、推動(dòng)作用
1.建立風(fēng)險(xiǎn)交流制度,完善各方協(xié)作機(jī)制。在現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的框架下,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)交流制度和機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)交流是各方信息互動(dòng)、交換意見的過程,不僅要求融于日常的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件突發(fā)和應(yīng)急時(shí),更需要顯示出其必要性和重要性,為突發(fā)事件處理和關(guān)切熱點(diǎn)回應(yīng)提供制度保障。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)性工作,制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案。以強(qiáng)化公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),設(shè)立我國(guó)大宗及特色農(nóng)產(chǎn)品(例如大宗果蔬農(nóng)產(chǎn)品等)的質(zhì)量安全長(zhǎng)期和定點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,支持有關(guān)科學(xué)技術(shù)研究(例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)新技術(shù)研究等)。在科學(xué)研究基礎(chǔ)上,組織制定科學(xué)實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)管理方案(例如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程等)。
3.建立以“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息”為目標(biāo)的公共服務(wù)平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)交流是個(gè)互動(dòng)的過程,在風(fēng)險(xiǎn)交流體系中的各個(gè)利益體需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況以及風(fēng)險(xiǎn)管理方案和實(shí)施有個(gè)認(rèn)知和反饋。例如,公眾希望了解農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估的結(jié)果;企業(yè)需要了解政府制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中是否可行并及時(shí)反饋實(shí)施效果;政府需要了解所制定的風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果如何、有沒有需要完善和修改。因此,風(fēng)險(xiǎn)交流方式和渠道顯得尤為重要。建立不同形式的公共服務(wù)平臺(tái),例如專題網(wǎng)站、微博、電視報(bào)刊專欄、手機(jī)微信、展覽會(huì)、論壇、研討會(huì)、培訓(xùn)班、講座等。政府部門可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)交流內(nèi)容,選擇合適的形式,邀請(qǐng)利益相關(guān)方進(jìn)行交流??偟脑瓌t是各利益相關(guān)方能順暢地獲取所需要的信息、反饋想反饋的意見和建議。例如,組織利益相關(guān)方參與的工作研討會(huì)或小型論壇,交流風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究結(jié)果、商討風(fēng)險(xiǎn)管理方案、反饋和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理成效;通過講座、微博、報(bào)刊專欄、電視廣播采訪等方式對(duì)公眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普,幫助公眾樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí);邀請(qǐng)知名媒體人與科研機(jī)構(gòu)及政府監(jiān)管部門交換意見和信息;向公眾提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。
4.組建一支專業(yè)專職風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門組建從事風(fēng)險(xiǎn)交流的專門機(jī)構(gòu)或人才隊(duì)伍,職責(zé)是建立和管理風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)、組織和開展各種形式的風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)、收集和反饋各方面的意見和建議、開展風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制研究等。這支隊(duì)伍不但擁有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)背景,而且具備良好的組織、溝通、協(xié)調(diào)、應(yīng)急、研究能力。
(二)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)性工作,為風(fēng)險(xiǎn)交流提供科學(xué)支撐
1.受政府委托,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。風(fēng)險(xiǎn)交流的基礎(chǔ)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及風(fēng)險(xiǎn)危害的科學(xué)研究與判斷。農(nóng)產(chǎn)品是否存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),必須基于科學(xué)證據(jù);風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)與信息的專業(yè)化,使得公眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知存有差異,不同主體之間對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的接受度不同,也需要專家的評(píng)估意見;政府制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案和措施,需要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。因此,科研機(jī)構(gòu)成為開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估研究的中堅(jiān)力量。
2.協(xié)助政府部門實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)。科研機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助政府開展風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng),例如研討會(huì)、論壇、培訓(xùn)等。在風(fēng)險(xiǎn)交流活動(dòng)中,對(duì)各利益相關(guān)方提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果,用科學(xué)數(shù)據(jù)解答農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)疑問。
3.協(xié)助政府培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)交流人才隊(duì)伍??蒲袡C(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),在需要的時(shí)候,協(xié)助政府主管部門培養(yǎng)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識(shí)背景的風(fēng)險(xiǎn)交流人才。
(三)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)交流,實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案
并及時(shí)反饋方案實(shí)施效果等企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體,在風(fēng)險(xiǎn)交流基礎(chǔ)上,實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)管理方案,例如實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程、生產(chǎn)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品等。作為生產(chǎn)主體,企業(yè)最了解實(shí)際生產(chǎn)狀況,因此,在風(fēng)險(xiǎn)交流過程中,企業(yè)需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理方案的可行性建議、風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施效果反饋等職責(zé)。企業(yè)參與風(fēng)險(xiǎn)交流,可以有效促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施的完善。
(四)公眾在風(fēng)險(xiǎn)交流中尋求對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知
六河高速公路起于河池市六寨鎮(zhèn)龍里(黔桂界),上接貴州省都勻至新寨高速,終點(diǎn)為廣西河池市,下接宜州至河池高速。本項(xiàng)目地處云貴高原向廣西丘陵過渡地帶,地貌以低山丘陵為主。設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h,是一條典型的山區(qū)高速公路。
(一)天生橋隧道工程概況
天生橋隧道為分離式隧道,上行線隧道長(zhǎng)1462.661m,起點(diǎn)樁號(hào)為YK28+429.339,下行線隧道長(zhǎng)1486.661m,起點(diǎn)樁號(hào)為ZK28+433.339。六寨端洞口斜坡上段地形坡度約為60°~70°,下段地形為陡崖,呈直立狀,洞口巖層產(chǎn)狀為70°∠24°,中風(fēng)化灰?guī)r出露,巖質(zhì)較硬,陡崖底為一沖溝,隧道軸線與直立陡崖呈直角度相交,左右洞距41.3m。右幅右側(cè)山體一道巖石裂縫(幾與洞口同里程)呈橫向貫穿,長(zhǎng)度約75m,左右幅洞口間存在一較大孤石,影響天生橋水庫(kù)大橋墩柱安全。隧道東北側(cè)為天生橋水庫(kù),其最高蓄水位低于隧道路面設(shè)計(jì)高程,水庫(kù)對(duì)隧道無影響,隧道進(jìn)出口處的進(jìn)場(chǎng)條件均較差,交通十分不便。
(二)橋隧相接概況
天生橋水庫(kù)大橋3#橋臺(tái)深入天生橋隧道六寨端右幅10.661m,左幅20.161m(變更后),經(jīng)實(shí)際施工顯示,左右幅3#橋臺(tái)均處于結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、堅(jiān)硬的巖石上,橋面標(biāo)高距原地面標(biāo)高深處達(dá)50m,墩高32~35m,隧道進(jìn)口無進(jìn)場(chǎng)施工開挖進(jìn)洞條件。
二、橋隧相接質(zhì)量安全監(jiān)理控制要點(diǎn)
第一,天生橋隧道施工采用由河池端開挖進(jìn)洞,向六寨端逐步推進(jìn),直至隧道貫通。施工過程應(yīng)做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào),洞身開挖后及時(shí)施做初期錨噴支護(hù),根據(jù)監(jiān)控量測(cè)及開挖掌子面情況及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù),二襯緊跟,整個(gè)施工過程嚴(yán)格遵循“管超前,嚴(yán)注漿,弱爆破,短進(jìn)尺,強(qiáng)支護(hù),早封閉”的原則。第二,隧道開挖距六寨端約20m左右,采取分臺(tái)階開挖方式,嚴(yán)格按淺孔控制爆破方法操作施工,控制爆破藥量,直至隧道貫通。隧道貫通后對(duì)圍巖進(jìn)行擴(kuò)挖,直至滿足隧道凈空要求,及時(shí)施做初期支護(hù)。第三,天生橋隧道進(jìn)口危石對(duì)橋梁施工及后期運(yùn)營(yíng)存在安全隱患,在天生橋水庫(kù)大橋孔樁施工前采取弱爆理,消除安全隱患。第四,天生橋水庫(kù)大橋滿足施工條件后,橋墩臺(tái)施工及樁基開挖與隧道六寨端洞口施工同時(shí)進(jìn)行。樁基施工應(yīng)滿足嵌巖深度及最小入土深度要求,遇溶洞時(shí)應(yīng)同時(shí)滿足嵌入完整的中風(fēng)化灰?guī)r不小于1.5米,保證基礎(chǔ)承載力滿足承載要求。第五,隧道六寨端出洞口施工與天生橋水庫(kù)大橋施工建立統(tǒng)一指揮體系,隧道出洞破施工時(shí),橋梁樁柱等不得同時(shí)施工,爆破完成后觀察洞口巖石狀況,確定無安全隱患后再行橋梁相關(guān)施工。第六,梁板安裝,因T梁預(yù)制在天生橋隧道河池端一側(cè),且預(yù)制T梁無法通過其它路線運(yùn)至天生橋進(jìn)行安裝,只能通過天生橋隧道運(yùn)至天生橋水庫(kù)大橋橋尾(3#臺(tái)),由橋尾向橋頭逐跨架設(shè)。受隧道建筑限界及架橋設(shè)備尺寸影響,將不能采用常規(guī)安裝方法,該橋左右幅深入隧道的一跨梁板安裝需對(duì)架橋機(jī)進(jìn)行改裝。1.橋隧相接隧道建筑限界2.改裝架橋機(jī)因受隧道建筑限界限制,該架橋機(jī)無法直接行走至隧道進(jìn)口,若拆除后分散運(yùn)輸,因無法啟用起重機(jī)等起重設(shè)備,也無法拼裝,故必須將該架橋機(jī)進(jìn)行改裝后,才能通過天生橋隧道到達(dá)架橋點(diǎn)并進(jìn)行梁板安裝(圖2)。圖2原架橋機(jī)示意圖為了保證能夠正常通過隧道到達(dá)3#橋臺(tái)進(jìn)行梁板安裝,根據(jù)隧道建筑限界要求,將圖2中①所示部分縮短,降低高度,將圖2中天車導(dǎo)梁縮短為600cm,主桁架間距改為500cm,如下圖示。圖3改裝后架橋機(jī)示意3.架橋機(jī)跨孔安全監(jiān)理要點(diǎn)第一,檢查架橋機(jī)后配重量,復(fù)核配重量是否滿足過孔要求。第二,監(jiān)控過孔時(shí)主梁前支腿、中支腿穩(wěn)定狀況,觀察是否有移動(dòng)和晃動(dòng)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)有變化時(shí)及時(shí)停止前移。第三,監(jiān)控過孔時(shí)前移速度,不能超規(guī)。第四,導(dǎo)梁前支腿到達(dá)前方墩頂時(shí),及時(shí)將導(dǎo)梁前支腿支固好。第五,及時(shí)將導(dǎo)梁前支腿支固好后,馬上將主梁前支腿沿導(dǎo)梁滑道移至墩頂并支固好。第六,主梁前支腿支固好后,才能將架橋機(jī)主梁前移到位。主梁到位后詳細(xì)檢查整機(jī)狀況。第七,調(diào)整架橋機(jī)位置、主梁寬度、使其滿足安裝要求。第八,檢查個(gè)支撐點(diǎn)作用情況,是否平穩(wěn)、密貼支承面。第九,檢查橫移滑道是否水平,天車軌道間距是否符合要求,橫移滑道下枕木是否有間隙,如有及時(shí)墊支。第十,將天車沿主梁頂軌道反復(fù)運(yùn)行,查看有無擠軌情況,前后天車是否同步運(yùn)行,剎車裝置是否靈敏,掌握剎車的慣性距離。第十一,查看天車運(yùn)行時(shí)整機(jī)的穩(wěn)定剛度。4.梁板吊裝由圖4可知,改裝后,架橋機(jī)可以在隧道內(nèi)吊梁、喂梁,且第一跨除邊梁外均能按常規(guī)方式安裝。由于架橋機(jī)與運(yùn)梁平車的自身高度,兩片邊梁無法直接安裝到位。邊梁安裝:(根據(jù)設(shè)計(jì)圖將梁板編號(hào),第一跨從右至左分別為1-1、1-2、1-3、1-4、1-5,墊石采用相應(yīng)編號(hào)(如圖6示)。安裝1-3梁板后,即安裝1-1梁板(其架梁順序?yàn)?-3、1-1、1-5、1-4或1-2、1-2或1-4)。在河池端1、2號(hào)墊石之間鋪設(shè)鋼軌、鋼板,在鋼板上放置φ36鋼棒,然后將1-1梁板放置在2#墊石位置,六寨端用架橋機(jī)提梁,將河池端放置在2#位置鋼棒上,如下圖所示,用千斤頂配合手拉葫蘆勻速向1號(hào)墊石靠近(六寨端同時(shí)向1#墊石位置橫移,兩端勻速),就位后,采用千斤頂將其抬高,取下鋼棒并安裝支座,最后將千斤頂泄壓,將梁板安裝到位(左側(cè)1-5梁板按同樣方法處理)。圖4邊梁安裝示意圖5.架梁安全監(jiān)理要點(diǎn)第一,安裝現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,在吊裝過程中,除現(xiàn)場(chǎng)指揮人員外,任何人不得指揮操作。第二,參加安裝的操作人員分工明確,號(hào)令統(tǒng)一。第三,吊裝作業(yè)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員入內(nèi),所有人員不得在起吊過程中和運(yùn)行的吊物下穿越、停留。第四,平車運(yùn)梁時(shí),梁端支承點(diǎn)要設(shè)在規(guī)定的范圍內(nèi),且運(yùn)行速度不得過快。第五,橫移落梁時(shí),梁的起落,橫移和運(yùn)送不得同時(shí)進(jìn)行,在梁下落過程中,要?jiǎng)蛩倨椒€(wěn),不得發(fā)生急落和沖擊現(xiàn)象。第六,安裝邊梁時(shí),嚴(yán)格控制六寨端天車速度和河池端千斤頂速度,兩端速度保持一致。第七,邊梁安裝時(shí),千斤頂著力點(diǎn)與中梁支撐盡量保持在同一中心線,防止出現(xiàn)梁板側(cè)翻。第八,河池端到位后,千斤頂起梁及落梁時(shí)應(yīng)盡量緩慢、勻速,不得過快,防止失穩(wěn)。第九,遇下列情況必須立即停止吊運(yùn)安裝作業(yè):5級(jí)以上大風(fēng)或雷雨天氣;操作人員不全,影響工作進(jìn)行。
三、結(jié)論
(1)很多城市的地鐵工程均為緩解城市中心區(qū)交通壓力所建,因此城市地鐵工程多數(shù)均處于人口稠密的居民區(qū)或商業(yè)區(qū),在施工過程中難免會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響與制約,甚至施工中的任何微小差錯(cuò)和閃失都會(huì)對(duì)城市公共環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。具體說來,地鐵施工對(duì)城市所產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①地鐵施工對(duì)公共環(huán)境產(chǎn)生一定的影響,包括施工過程中可能會(huì)引起的地表下沉,對(duì)地下管道線路產(chǎn)生影響,對(duì)地鐵沿線毗鄰建筑物產(chǎn)生影響,及對(duì)已建成的地鐵線路的影響等。②地鐵施工可能會(huì)產(chǎn)生的安全問題,如施工引起的塌陷、涌水涌砂、機(jī)械事故、火災(zāi)等。因此,加強(qiáng)地鐵施工過程中的安全質(zhì)量管理力度,是各項(xiàng)工作的重中之重。
(2)當(dāng)前,各城市的地鐵建設(shè)正逐步向大規(guī)模、長(zhǎng)工期方向發(fā)展,安全質(zhì)量管理難度也相應(yīng)增加。尤其是在施工過程中,建設(shè)單位為盡早實(shí)現(xiàn)投入運(yùn)營(yíng),使工期節(jié)點(diǎn)大大提前,安全質(zhì)量管理工作更加復(fù)雜。但越是如此,越不可掉以輕心,必須深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全相應(yīng)的安全質(zhì)量管理體系。
(3)由于地鐵建設(shè)規(guī)模的不斷拓展,行業(yè)主管部門往往對(duì)施工檢查力不從心,甚至流于形式,既沒有從整體施工設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、安全措施等方面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的審查,也沒有組織有效的專項(xiàng)安全檢查,監(jiān)管范圍未進(jìn)行明確劃分,存在嚴(yán)重的職責(zé)不清的現(xiàn)象。因此,必須抓好地鐵施工安全質(zhì)量管理工作,密切與行業(yè)主管部門之間的聯(lián)系,促進(jìn)施工檢查的長(zhǎng)效推進(jìn)。
(4)地鐵施工一線作業(yè)人員大多為農(nóng)民工,他們文化程度偏低、缺乏安全與質(zhì)量意識(shí),直接導(dǎo)致工程事故頻發(fā)和工程質(zhì)量下降,加之施工企業(yè)的安全質(zhì)量培訓(xùn)普遍缺乏有效性和針對(duì)性,導(dǎo)致一線作業(yè)人員安全質(zhì)量意識(shí)差。必須在地鐵施工過程中融入安全質(zhì)量管理工作,推動(dòng)一線作業(yè)人員主動(dòng)保質(zhì)量保安全的意識(shí),為建設(shè)精品地鐵項(xiàng)目夯實(shí)基礎(chǔ)。
2地鐵施工安全質(zhì)量管理工作的對(duì)策
2.1完善組織機(jī)構(gòu),落實(shí)職責(zé)管理
在地鐵施工過程中,要有序地進(jìn)行總體施工組織,針對(duì)制約工期的關(guān)鍵工程進(jìn)行有效的控制,堅(jiān)持基礎(chǔ)力量建設(shè),不僅要建立健全的組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人員配備,而且要積極落實(shí)職責(zé)分工,及時(shí)開展技術(shù)指導(dǎo)及生產(chǎn)工作。為了發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)及人員效能,必須在內(nèi)部形成“分工明確、責(zé)任清晰”的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí),進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)管理,明確領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)分工、各部門的職責(zé)范圍及每名員工的崗位職責(zé),有效推進(jìn)地鐵施工的順利開展。
2.2加強(qiáng)人員配備,完善管理制度
在深入分析承接地鐵項(xiàng)目實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,要重視各類人才的引進(jìn),加強(qiáng)人力資源配置,科學(xué)選拔具備豐富地鐵施工經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)過硬的精英入駐參與項(xiàng)目施工。同時(shí),積極加強(qiáng)制度建設(shè),從工作職責(zé)、工作程序、日常巡查、工程監(jiān)督、安全管理等方面建章立制,并在實(shí)踐中不斷加以完善,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和管理的有序性,關(guān)注執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí),為地鐵項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。
2.3嚴(yán)控安全隱患,強(qiáng)化安全意識(shí)
安全是確保完成地鐵工程的前提和基礎(chǔ),是必須常抓不懈的重點(diǎn)工作。在施工過程中,要加強(qiáng)施工管理,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,以培訓(xùn)教育等方式強(qiáng)化各類人員的安全意識(shí),促使全體員工逐步將“安全責(zé)任重于泰山”的理念內(nèi)化于心。同時(shí),多措并舉嚴(yán)控安全隱患,做好安全防護(hù)管理。一方面,制定了完善的安全施工方案,加大安全生產(chǎn)檢查及隱患排查力度;另一方面,重視施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé),購(gòu)置基本安全設(shè)施,并加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性安全檢查。
2.4加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理水平
要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目施工全方位培訓(xùn)力度,激勵(lì)員工汲取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀地鐵項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),通過各類有效培訓(xùn)不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)水平,以積極向上的工作態(tài)度和令人欽佩的工作能力投入到工作之中。同時(shí),力爭(zhēng)在各項(xiàng)培訓(xùn)的激勵(lì)下,促進(jìn)全體人員嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行施工,嚴(yán)格根據(jù)技術(shù)規(guī)范做好本職工作,為提升地鐵工程的質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。
3結(jié)語
(一)工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足
近年來,政府不斷地加大對(duì)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的財(cái)政投入,為河南省各縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作提供了保障,各檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)室面積基本上都達(dá)到了檢測(cè)要求,配備了主要的檢測(cè)儀器。但儀器設(shè)備維護(hù)成本大,檢測(cè)所需試劑、耗材、標(biāo)品等價(jià)格偏高,各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)普遍反映經(jīng)費(fèi)不足,另有個(gè)別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)仍未納入財(cái)政預(yù)算,開展日常工作較困難。由于人員或資金配備不到位,存在檢測(cè)范圍偏小、儀器設(shè)備閑置、利用率低的問題。
(二)專業(yè)技術(shù)人員偏少
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審細(xì)則》中規(guī)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員。每個(gè)部門至少配備1名質(zhì)量監(jiān)督員,質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具有中級(jí)以上職稱,了解檢驗(yàn)工作目的、熟悉檢驗(yàn)方法和程序,以及懂得如何評(píng)定檢驗(yàn)結(jié)果。但目前河南省基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)擁有中級(jí)和高級(jí)職稱的人數(shù)相對(duì)偏少??h級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員少,學(xué)歷大多偏低,檢測(cè)水平參差不齊,缺少骨干檢測(cè)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員。由于縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員工資待遇較低,無法留住優(yōu)秀的檢測(cè)技術(shù)人才,無法調(diào)動(dòng)人員的工作積極性,檢測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定,檢測(cè)技術(shù)水平也有待提高。
二、對(duì)今后工作的建議
(一)加大基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員技
術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)力度省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心幾年來多次舉辦檢測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,基本上達(dá)到了各縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)至少有1名檢測(cè)技術(shù)骨干人員的目標(biāo)。但由于檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新速度快,仍然需要加大檢測(cè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度??h級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)多數(shù)存在一人多崗、工作內(nèi)容有交叉的情況,在加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí),也需加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)。形成由縣級(jí)到市級(jí)培訓(xùn)為點(diǎn)、市級(jí)之間互相學(xué)習(xí)補(bǔ)充為線、省級(jí)集中培訓(xùn)為面的培訓(xùn)模式,實(shí)現(xiàn)每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)至少有2名精通多臺(tái)主要儀器設(shè)備、從樣品抽取到樣品檢測(cè)能夠熟練操作、對(duì)實(shí)驗(yàn)室管理知識(shí)有一定的了解的技術(shù)骨干,由這2名技術(shù)骨干帶動(dòng)機(jī)構(gòu)其他的工作人員逐步提高檢測(cè)技能和業(yè)務(wù)水平,從而提高整個(gè)檢測(cè)系統(tǒng)人員的工作能力。
(二)加大政府的財(cái)政投入力度
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。由于儀器設(shè)備維護(hù)成本大,檢測(cè)所需試劑、耗材、標(biāo)品等價(jià)格偏高,縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展檢測(cè)工作每年經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于30萬元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的民生問題,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性的公益性事業(yè)單位,為保障縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)行,發(fā)揮縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,就需要政府加大財(cái)政支持力度。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理體制,優(yōu)化資源配置
1、規(guī)范內(nèi)部設(shè)置:質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)至少設(shè)立業(yè)務(wù)室和檢測(cè)室2個(gè)部門,檢測(cè)室根據(jù)檢測(cè)內(nèi)容分農(nóng)殘、重金屬、理化等組,每組至少2人。業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)收樣、下達(dá)檢測(cè)任務(wù)通知單、匯總檢測(cè)結(jié)果、編寫檢驗(yàn)報(bào)告以及各類檔案的管理。檢測(cè)室負(fù)責(zé)樣品檢測(cè)、填寫原始記錄單、儀器設(shè)備的管理以及檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量控制等工作。
2、落實(shí)規(guī)章制度:質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)制定質(zhì)量管理體系文件,并確保其持續(xù)有效的運(yùn)行。檢測(cè)工作涉及到抽樣、樣品制備、樣品檢測(cè)、編寫檢驗(yàn)報(bào)告等多個(gè)環(huán)節(jié),為確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠,實(shí)驗(yàn)室所有人員必須嚴(yán)格按照管理體系文件中的要求規(guī)范操作。
3、強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定:《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》中規(guī)定:為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門計(jì)量認(rèn)證。只有經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所提供的數(shù)據(jù),才具有法律效力。計(jì)量認(rèn)證是政府對(duì)實(shí)驗(yàn)室的強(qiáng)制認(rèn)可,是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)開展檢驗(yàn)監(jiān)督工作的先決條件,所以質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要開展工作就要先通過計(jì)量認(rèn)證。
論文摘要:隨著建筑智能化的發(fā)展,電氣工程在建筑工程中將占有越來越重要的地位,涉及專業(yè)及領(lǐng)域更多,技術(shù)更新更快,也將更加復(fù)雜,要想把此項(xiàng)工作做好管好,電氣工程師需要不斷地積累經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)。
一、電氣工程的重要地位
電氣工程(本文所指的電氣工程泛指工業(yè)與民用建筑中強(qiáng)電及弱電工程)是工程項(xiàng)目的重要組成部分,如果把建筑比作計(jì)算機(jī),結(jié)構(gòu)相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的硬件,建筑裝飾相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的外觀,通風(fēng)相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的散熱通風(fēng),那么電氣工程就相當(dāng)于計(jì)算機(jī)的中央處理器(CPU),同時(shí)提供所有硬件運(yùn)行所需的能源。隨著建筑智能化的迅速發(fā)展,電氣工程的地位和作用越來越重要,直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果,工程質(zhì)量直接影響到建筑物整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及建筑物投入使用后的使用功能,包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。
二、電氣工程的質(zhì)量控制
工程的質(zhì)量是幾代人的事,工程建設(shè)不同于科學(xué)實(shí)驗(yàn),不能有失敗,不能拿工程做“實(shí)驗(yàn)”。電氣工程質(zhì)量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運(yùn)行,影響該建筑的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。
(一)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平,要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙,努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足,及時(shí)提出處理意見,對(duì)業(yè)主而言是維護(hù)其利益,對(duì)自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的,這就要求施工前要對(duì)施工隊(duì)伍及人員進(jìn)行考核和評(píng)估,并調(diào)整好技工和普工的比例。要對(duì)技工進(jìn)行持證上崗,但也不能偏信證件,因?yàn)楝F(xiàn)在假證存在較多,主要還要看實(shí)際操作水平。
根據(jù)業(yè)主及土建工程的總體進(jìn)度編制電氣工程進(jìn)度計(jì)劃、人員計(jì)劃、機(jī)具計(jì)劃并組織落實(shí),工程過程中要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改及補(bǔ)充。
(二)施工階段的質(zhì)量控制
施工中必須根據(jù)已會(huì)審后的電氣設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)文件,按照國(guó)家現(xiàn)行的電氣工程施工及驗(yàn)收規(guī)范,地方有關(guān)工程建設(shè)的法規(guī)、文件,經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)(施工技術(shù)方案)進(jìn)行。施工中若發(fā)現(xiàn)圖紙問題應(yīng)及時(shí)提出并處理,不允許未經(jīng)同意私自變更設(shè)計(jì)。要求嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)“三檢”制,關(guān)鍵部位,實(shí)施旁站監(jiān)理。
嚴(yán)格推行規(guī)范化操作程序,編制符合規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、可操作的質(zhì)量控制程序。平時(shí)注意及時(shí)收集和整理資料,特別是隱蔽工程的驗(yàn)收資料及隱蔽簽證。未經(jīng)有關(guān)人員在隱蔽驗(yàn)收表上簽字,不得進(jìn)行下道工序,防止監(jiān)督流于形式。記錄好施工日志。
1.主體施工階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題:嚴(yán)把電氣管材、線盒的質(zhì)量關(guān),將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚,厚管不小于2.5mm,薄管不小于1.5mm,鍍鋅層應(yīng)完好,PVC管應(yīng)采用中型以上,一般采用重型管,必須是阻燃型。每次進(jìn)材料都應(yīng)填報(bào)審表,經(jīng)監(jiān)理審查同意后方能用于工程。為不影響結(jié)構(gòu)、保證保護(hù)層厚度,預(yù)埋電線管不能敷設(shè)在鋼筋的外側(cè),管路在同一處交叉不能超過三條,線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應(yīng)牢固、緊密,要防止堵塞,綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關(guān)和插座,墻體定位必須準(zhǔn)確。強(qiáng)弱電的線盒間距符合要求。
均壓環(huán)、避雷帶、防雷引下線等對(duì)建筑的安全非常重要,是否漏焊,焊接長(zhǎng)度及質(zhì)量是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。每處都要仔細(xì)檢查,特別是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層,由于柱子主筋調(diào)整,防雷引下線容易錯(cuò)焊、漏焊,所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視,這也是監(jiān)理檢查內(nèi)容的重點(diǎn),必須認(rèn)真檢查,確保工程質(zhì)量。
2.安裝及調(diào)試階段重點(diǎn)注意以下幾個(gè)問題:要求先對(duì)配電箱、線盒內(nèi)壓線做樣板,布線整齊、壓接牢固,多股線搪錫,然后再全面展開,防止做了大量工作后才發(fā)現(xiàn)存在的問題,返工困難,而且影響進(jìn)度。
接地線的連接,接地端子的預(yù)留應(yīng)符合規(guī)范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關(guān)鍵,搞好工序銜接,防止遺漏;設(shè)備外殼接地應(yīng)完善。
要求工作按程序進(jìn)行,如所有電纜、插接母線、導(dǎo)線、設(shè)備必須經(jīng)絕緣測(cè)試合格后方能送電調(diào)試,嚴(yán)禁憑“經(jīng)驗(yàn)”、憑感覺冒然送電。
設(shè)備運(yùn)行調(diào)試要按先空載后帶負(fù)荷、先單體后聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。并應(yīng)先對(duì)可調(diào)元件如熱繼電器調(diào)整至設(shè)計(jì)規(guī)定值,調(diào)試運(yùn)行還要持續(xù)運(yùn)行規(guī)定的時(shí)間,驗(yàn)證電氣及機(jī)械性能的可靠性。
重點(diǎn)檢查吊頂內(nèi)的線路,導(dǎo)線穿管敷設(shè)必須符合要求。
發(fā)電機(jī)自啟動(dòng)、與市電切換,雙電源末端切換的調(diào)試,盡管實(shí)施時(shí)比較簡(jiǎn)單,但往往因?yàn)樘?jiǎn)單、不重視或各工種之間協(xié)調(diào)不好而出現(xiàn)問題。(如:有的工程出現(xiàn)過,柴油發(fā)電機(jī)帶不了負(fù)荷,只因開關(guān)的整定值未按設(shè)計(jì)要求設(shè)定;雙電源末端切換箱在發(fā)電機(jī)供電時(shí)無法自動(dòng)切換,只因二次回路轉(zhuǎn)換開關(guān)未打到自動(dòng)位置;發(fā)電機(jī)供電回路未核對(duì)相序,因相序反了而導(dǎo)致電機(jī)反轉(zhuǎn)。)
消防泵的控制,因涉及降壓起動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)、消防控制室手動(dòng)、自動(dòng)起動(dòng)、備用互投等控制,且往往涉及幾家安裝調(diào)試(供貨)單位,很容易發(fā)生技術(shù)上、協(xié)調(diào)配合上的問題,加上個(gè)別設(shè)計(jì)存在一些小缺陷,影響調(diào)試和驗(yàn)收,電氣工程師必須提前熟悉設(shè)計(jì)圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖,及早發(fā)現(xiàn)或預(yù)見可能發(fā)生的問題,并作出處理。這部分調(diào)試很關(guān)鍵,有時(shí)很小的一點(diǎn)問題就會(huì)影響整個(gè)消防工程的驗(yàn)收。
總之,在施工階段質(zhì)量控制方面需注意的細(xì)節(jié)問題很多,要抓住關(guān)鍵點(diǎn),重點(diǎn)檢查和控制。
三、電氣工程施工的安全工作
要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工要根據(jù)工程的特點(diǎn)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)。要編制針對(duì)本工程的安全技術(shù)措施及安全組織措施。并對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。并應(yīng)設(shè)專職持證上崗的安全員。
要求施工班組每天上班前要根據(jù)當(dāng)天的工作安排進(jìn)行安全交底。安全工具及設(shè)施要落實(shí)到位。電氣設(shè)備要符合有關(guān)臨時(shí)用電的管理規(guī)定。
臨時(shí)安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)臨時(shí)用電系統(tǒng)一般應(yīng)采用TN-S供電系統(tǒng)。它是把工作零線N和專用保護(hù)線PE在總供電電源處嚴(yán)格分開的供電系統(tǒng),也稱三相五線制。它的優(yōu)點(diǎn)是正常情況下PE專用保護(hù)線上無電流,此線專門承接故障電流,確保其保護(hù)裝置動(dòng)作。應(yīng)該特別指出,PE線不許斷線。在距離較遠(yuǎn)的供電干線末端應(yīng)將PE線做重復(fù)接地。
2)設(shè)置漏電保護(hù)器,應(yīng)堅(jiān)持三級(jí)保護(hù)和“一機(jī)一閘、一漏一箱”的原則。
3)特殊場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求使用相應(yīng)安全電壓等級(jí)供電。安全電壓指不戴任何防護(hù)設(shè)備,接觸時(shí)對(duì)人體各部位不造成損害的電壓。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3805--83《安全電壓》中規(guī)定,安全電壓值的等級(jí)有42、36、24、12、6V五種。同時(shí)還規(guī)定:當(dāng)電氣設(shè)備采用了超過24V時(shí),必須采取防直接接觸帶電體的保護(hù)措施。
4)電氣設(shè)備的制造、安裝及防護(hù)、安裝位置、配電分級(jí)、導(dǎo)線選擇及布線、接線等均要符合臨時(shí)用電規(guī)范要求。電氣設(shè)備應(yīng)由專人操作及負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)檢查。并留有記錄。
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