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____鎮地處____縣城東北103公里的____腹地,位于____兩省、三縣(____、____、____)交界處,轄9個村(社區 )2857戶11349人,總面積155平方公里,海拔410—1560米。發展旅游業有著得天獨厚的三大優勢:
──全國唯一以“____”命名的鎮。____鎮因中國工農____第____軍曾在當地九龍山浴血奮戰,并創建革命根據地而得名,是全國唯一以“____”命名的鎮。____故事在當地群眾中廣為流傳,____精神深入千家萬戶。
──____唯一省級“革命傳統教育基地”。____年4月1日,投資1509萬元的____紀念館園區建成并對外開放,是____唯一的革命傳統教育基地,也是全市首家被命名為國家“AAA”級紅色旅游景區。開館以來,共接待省內外學習、教育和觀光游客5萬余人次。
──“中國____”核心區域在____。____鎮境內礦產資源豐富,富產汞、銻、金、鐵等,其中地下汞礦存量位居全國之首,亞洲之最。據史載,秦陵地宮水銀、北京故宮所用的上好朱砂,均來自____青銅溝,____被譽為“中國____”,而汞礦主產區青銅溝位于____鎮境內。
蘊含巨大的潛力
____鎮交通便捷,境內山水奇石景觀和民俗文化獨具特色,“紅色文化游+生態休閑游+現代工業游”為一體的文化旅游產業格局基本形成。發展旅游業的前景廣闊,有四大潛力可挖:
天然寶石──雞血石。在原公館、洛駕、北溝、青銅溝一帶是出產雞血石及朱砂、寶砂石的礦區,古人統稱青銅溝。青銅溝的雞血石有三千多年的歷史,昌化雞血石有一千多年的歷史,而巴林雞血石有數百年的歷史。青銅溝的雞血石歷史早、品種多、質量好,全國首屈一指,占世界領先地位。
天然氧吧──宜居地。____鎮境內生物種類多,森林植被豐富,生態環境優美。森林覆蓋率達80%,位居全縣之首,比省上“____”提出的____覆蓋率預期達64%還高16個百分點。空氣清新,負氧粒子含量每立方米達20000個以上,實屬天然氧吧,是益壽宜居首選之地。
歷史遺跡──古礦洞。位于____北部小河鎮公館與____鎮竹筒的大、小青銅溝一帶的古礦洞遺址,地質部門記冊在編的有900余處,實際超過千余處。它們深淺不一,小的深數米,大的深數百米,千年古礦洞群見證古代采礦業發展歷程,極具考古價值和申遺前景。
人文景觀──古民居。____鎮有著厚重的歷史文化底蘊,境內有以陳家大院貞節牌坊“節勵松筠”石匾為代表、保存完好的明清古民居。飛檐翹角的明清民居建筑與現代富有____地域特色的“漢水人家”民居,風格迥異,比對鮮明,讓人視角穿越時空,見證著時代的變遷。
厚積薄發的基礎
通過多年來的聚力建設,____鎮域經濟取得了突破發展,民生事業持續改善。畜牧、魔芋、林果等富民產業基本形成,____年全鎮農民人均純收入達5432元,較“十一五”增長2.8倍,高于省市縣平均水平。
大交通不斷改善。____鎮雖然地處縣界周邊,但交通便捷,____“大北環”公路穿境而過,北距“西康”高速____小河出入口約50公里,西與316國道、“十天”高速暢通相連,“紅東路”與____縣對接貫通。近五年,全鎮新修村組公路47.5公里,水泥硬化51.1公里,修建拱(函)橋20座,通村水泥路形成網狀貫通全鎮9村,公路通組到戶率達89.3%。
新民居獨具特色。近幾年,____鎮搶抓國家扶貧開發、移民搬遷、革命老區建設等政策支持,中心集鎮新民居建房574戶,建成以“漢水人家”風格為代表的豐積等村(社區)集中安置點20個,全鎮共建新民居2423戶,占全鎮總戶數83%,以集鎮為中軸,形成具有____風格的新民居群。
配套服務基本健全。圍繞文化旅游產業,____鎮內三產服務業蓬勃興起,成為拉動鎮域經濟發展,增加農民收入的新引擎。近年來,新開辦農樂10家,餐飲業8家,商店11家,先后推出系列旅游紀念品。全鎮農村網改達85%,通信移動網絡實現全覆蓋,民生配套服務設施得到根本改善。
____精神根植民心。當年,為掩護大部隊轉移浴血奮戰、英勇犧牲的____戰士被當地群眾尊稱為“____老祖”,____精神世代相傳,造就淳樸民風。特別自全縣實施“文化興縣”戰略,開展新型農民教育活動以來,樸素的____精神得到進一步深化,基層組織建設加強,村(社區)活動室規范化建設達100%,干群創業激情得到全面釋放。
未來發展的構想
發展____旅游,打造____品牌。立足____鎮情和現實基礎,發展旅游業應圍繞一個主題、搭建兩大平臺、突出三條主線、主攻四大看點。通過抓項目促開發,實施高點起步,增強文化旅游吸引力和對區域經濟社會發展的帶動力。
一個主題──____精神。旅游是文化的載體,文化是旅游的靈魂。____精神是革命先驅留給老區人民最寶貴的財富,也是____鎮發展文化旅游產業的精髓所在。新時期,在推進社會主義新農村建設的實踐中,需要大力弘揚艱苦創業、自強不息的____精神,不斷升華凝練____精神。通過大力弘揚____精神,讓社會主義核心價值觀深入人心,提高群眾思想境界,形
成理性平和、開放包容的良好社會心態。以村民自樂班和景區紅色文化節目活動為載體,發展文化事業和繁榮文化產業,把____建成崇德尚禮、奮進向上的文明新鎮。 兩大平臺──____紀念館園區、古礦冶遺址。堅持把紅色資源開發放在首位,將____紀念館園區打造成____紅色旅游標志性精品景區。目前“____紀念館園區”二期工程的設計方案已完成,力爭盡快啟動實施,建成后的園區規模擴大到12.6平方公里,提升紀念館園區品位,使之成為融革命傳統教育、德育教育、國防教育、廉政教育和干部培訓于一體的教育基地。以____為核心區的千年古礦洞群遺址,下一步加強與各級文管部門銜接協作,對____古礦洞群開展詳細調查,作好打包開發前期工作,積極申報非物質文化遺產“古礦冶遺址”。
根據市農委產業化辦公室關于轉發《 開展全省擔保公司發展情況調研工作的通知 》精神,我們積極深入有關擔保公司、農業龍頭企業進行調研,現將有關情況報告如下:
一、 基本情況
我縣現有為農業產業化龍頭企業提供貸款服務的擔保公司一家,即***市中小企業信用擔保公司***分公司。該公司成立于2009年9月,主要出資單位是***縣城市國有資產運營公司,注冊資本2000萬元(總公司的注冊資本為5.2億元)。近年來,***市中小企業信用擔保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農業龍頭企業提供貸款服務,有效推動了全縣農業產業化龍頭企業的快速發展。
二、 存在的問題
擔保公司少,為農業產業化龍頭企業提供貸款服務的業務量偏小。
近年來。圍繞“百戶十萬頭生豬、千戶百萬只土雞”生產基地建設目標,縣把畜牧業作為農民增收的四大項目之一。穩定生豬養殖的同時,按照“抓龍頭、建小區、促大戶”思路,領導抓、能人帶、信息引、項目推、服務促,大力扶持土(肉)雞養殖,鼓勵發展蛋雞和特色養雞產業,使養雞業逐漸成為農村經濟中極具活力的新型產業。年底,全縣雞存欄61.86萬只,出欄110.72萬只,雞肉產量276萬公斤,禽蛋產量531萬公斤,養雞產值3452萬元,占全縣畜牧業產值的13.81%養雞業呈現出良好的發展態勢。
一)生產格局得到調整。養雞產業得到快速發展,規模養殖發展壯大。隨著國家扶持政策和產業結構調整、市場需求走高。呈現規模化、標準化發展態勢。全縣已注冊養雞公司8家,成立養雞專業合作社6個,建成規模養雞場10個,發展規模養雞大戶63戶,千只以上的養雞戶已成為土雞生產的主體。
二)科技含量大幅提高。新技術、新設備廣泛應用,生產水平快速提升。隨著養雞規模的逐步擴大。飼養方式得到改進,管理方法更加科學,生產水平明顯提升。千只以上的養雞戶基本都安裝了飲水系統和定時補光等自動化設備,柴莊鎮銀川養雞小區和杏坪鎮李家灣養雞小區在雞舍內安裝了自動飲水、補光、通風、上料等設施,并采用網面養殖的飼養方式,降低了雞感染寄生蟲病的風險。養殖戶大多使用“正大”新希望”秦樂”等品牌預混料配制全價飼料,蛋雞產蛋率維持在90%以上,良種雞年均產蛋在320枚左右,生產能力大輻提高。
三)生產模式趨于規范。協會、專業合作社)+農戶+公司”一體化生產經營模式得到推廣。龍頭企業、協會和專業合作社統一進行供苗、供料、技術服務、疫病防治、產品銷售,品牌意識不斷增強。隨著生產的規模化、組織化、產業化。有效降低了養雞戶的養殖風險。生產者和消費者的品牌意識不斷增強,成品雞及其副產品的品牌效應成為生產經營的發展趨勢和目標。蔡玉窯鎮馬房灣土雞養殖合作社于2007年注冊“秦舍”商標,由于其雞蛋品質優、營養價值高、綠色無污染,掀起“秦舍”牌土雞蛋銷售熱潮,實現了品牌、效益雙豐收。
四)養殖污染得到遏制。積極引導規模養雞場和養雞大戶建設沼氣池、集糞池、廢渣貯存池等基礎性防污設施,飼養環境逐步改善。為解決雞糞污染問題。鼓勵規模養殖戶廣泛實行“沼—林—果”或“沼—菜—廁”環保養殖模式。對于小型養雞戶,要求雞糞堆積發酵或晾曬,加工成有機肥料用于大棚蔬菜種植,目前干雞糞最高售價達14元/袋,增加了養殖經濟效益,推動了養雞產業可持續發展。
五)生產性能更加優化。品種改良成效顯著,品種改良成效明顯。全縣良種雞的比例逐年攀升。已建成孵化場2個,年孵化小雞50萬只。肉雞主打品種為三黃雞、雙佳A艾維因、海波羅肉雞等,具有生長快、耗料少、耐粗飼、抗病力強的特點。蛋雞品種主要為羅曼褐、羅曼粉、尼克粉、京粉等,具有飼料報酬高、產蛋多和成活率高的優良特點。土雞品種基本以土雞為主,間或有少量的雜交土雞,具有抗逆性強、肉質好、蛋品質優等特點。目前全縣良種雞覆蓋率達85%以上。
二、困難和問題
一)資金短缺、融資困難是目前制約養雞產業發展的瓶頸。規模養雞啟動資金和周轉資金數額較大。銀行支持農村的貸款額度小、期限短、門檻高,靠養殖戶個人投資金額有限。受銀行信貸權限上收和一些養殖戶誠信度較低影響,部分養雞戶很難得到較大金額的貸款支持,資金周轉困難成為制約養雞業擴大生產的重要因素。
二)技術服務體系不完善使養殖戶缺乏必要的技術支撐。從目前的部門職能看。縣農業局負責疫病防控和動物監督,縣畜牧中心負責畜牧生產。各鎮(區域)畜牧獸醫站合并到農林水牧中心,畜牧業生產發展、疫病防控、動物監督的三大職能分屬兩個單位,削弱了畜牧服務體系技術推廣、疫病防控、動物衛生監督及指導生產的職能,使大部分養雞戶得不到應有的技術指導,造成養雞成本增加,制約了養雞產業的發展。
三)養雞龍頭企業尚未形成。經濟實力薄弱,標準化生產水平較低。縣養雞企業起步較晚。帶動群眾的能力不強。受經濟實力、技術水平、養殖觀念影響,養雞戶飼養管理水平參差不齊,環境控制和飼養管理水平不高,使雞群的生產潛力得不到充分發揮,導致成本增高、效益降低。
四)土雞品牌培育不足。對飼養土雞信心不足。土雞無特定的種源場,特色發展尚未形成共識。多數養雞戶熱衷于飼養周期短、場地受限小、見效快的良種蛋雞和肉雞。種源缺乏、土雞存量少制約特色發展。未形成土雞生產龍頭企業,雞苗供應、技術指導、飼料配送、獸藥供應、成品雞回收一條龍服務尚未形成,規模特色效應不明顯。
五)產品加工增值滯后。縣鮮蛋用于加工的不到1%淘汰雞加工銷售僅靠幾家鹵雞店現鹵現賣,經濟效益有待提升。全縣雞產品加工業發展與養雞規模發展相比嚴重滯后。禽產品銷售多限于原材料,沒有深加工提升產品利潤。
三、對策與建議
一)建立縣級土雞繁育基地。扶持建設土雞繁育場。筑牢商品代規模生產基礎。將土雞良種繁育補貼經費列入縣級財政預算,按照“自繁自養”思路。制定詳細的土雞種蛋及種苗補助標準,解決土雞種源缺乏、種雞場損虧問題,為土雞專業化生產奠定堅實基礎。
二)有效處理利用糞污資源。引導養殖戶進一步增強環保意識。并適當給予資金補助及技術扶持。加大生態養殖宣傳力度,按照有關標準修建糞污處理設施。指導養雞戶搞好雞糞加工及無害化處理,引導養殖業走農牧結合、循環發展之路。
三)強力推進養雞產業化發展。把培育雞產品加工龍頭企業作為養雞業產業化經營的重點來抓。對禽產品進行收購、包裝、冷藏、銷售一體化服務,建立一批禽產品精深加工企業。拉長產業鏈條,提高產品的附加值。加快禽產品的原產地認定、產品認證、商標注冊,樹立品牌效應,增強市場競爭力,將我縣的養雞環境優勢變成產品優勢和品牌優勢。
四)大力加強養雞戶技術培訓。全縣飼養戶缺乏飼養管理人員和疫病防治技術。增強產業抗市場風險能力。不能對雞場進行有效管理。應由農業、畜牧部門分年度、按區域、有計劃地對養雞戶從雞舍建設、養殖設施、標準化飼養、環境污染控制、經營管理等方面進行系統培訓。
為更加科學準確地反映林業生態建設和產業發展情況,充分發揮統計工作對林產業發展的指導、促進作用,按照省林業廳《關于開展林業產業統計調研工作的通知》(云林計財〔20xx〕46號)文件要求,我局對以來的林業產業統計工作進行了調研,現將情況報告如下:
一、林業產業建設及發展情況
(一)林業經濟發展迅速,產業結構漸趨合理。至全縣完成林業總產值分別為1.45、2.96、2.59、3.07億元,結構比分別為99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。總體來看,二、三產業比重逐年上升,產業結構變化較大。但結構仍然不盡合理,一產業比重大,二、三產業比重小。今后林業發展應當在抓實一產業基礎上,重點發展二、三產業,提高其產業比重。
(二)產業發展勢頭迅猛,龍頭帶動力逐漸增強。多年來,我縣高度重視林業產業建設,按照“生態建設產業化,產業發展生態化”發展要求,積極建設100萬畝生態公益林、100萬畝速生商品林、30萬畝優質核桃、30萬畝油茶、1000萬株綠化苗木“五大基地”,著力打造木本油料、木材加工、生態旅游、苗木花卉“四大產業”。 至累計造林58萬畝,全縣建成公益林95.4萬畝,商品林基地146.5萬畝,商品林中:用材林面積114.8萬畝。經濟林10.5萬畝,薪炭林面積20.8萬畝,竹林面積0.4畝。
同時,通過龍頭帶動,非公有制林業發展快速,形成了以華海木業為龍頭的加工業基本形成(僅華海木業年銷售收入就達5000余萬元),以雙禾生態產業有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業逐步壯大,經營面積3375畝,年產綠化苗木和生產性苗木2500余萬株。以為例,全縣木材加工及人造板產業企業總數37個,從業人數6240人,總資產8230萬元,年實現總產值7809.9萬元,年銷售收入7385.2萬元;特色經濟林產業企業總數2個,從業人數216人,總資產170萬元,培育核桃2萬畝;野生動物馴養繁殖產業企業總數8個,從業人數137人,總資產460萬元,總產值560萬元,銷售收入485萬元。以菌子山自然保護區為主開發的森林生態旅游業,年旅游人次達到35萬人次 , 產值達到9859萬元。
(三)林業投入增加,發展后勁提高。林業投入主要由四個方面組成,即各級政府投入、企業自有資金投入、貸款投入和林農投勞折資。經統計,各級政府累計投入2178萬元(不含天保工程、退耕還林工程投入),至分別為165、365、624、1024萬元;企業自有資金投入1.6億元,主要是引進龍頭企業,對原料林基地和林產品加工方面的投入;貸款投入375萬元,主要由林業企業、造林大戶及林農通過金融借款,對林業基地建設方面的投入。從投入看,各級政府對林業產業建設高度重視,經費投入逐年增加,林業產業建設得到快速健康發展。
二、機構設置及統計制度執行情況
(一)健全和完善統計機構。林業是一項基礎產業,公益事業,事關農民增收致富、事關農村經濟發展,詳實準確掌握林業產業發展情況、生態建設,科學分析經濟效益,是謀劃林業發展的基石,因此統計工作重要性日益顯得突出。為搞好林業統計工作,縣林業局在財務室、營林股各設置了兼職統計人員,負責嚴格按照統計制度對全縣的林業建設進行全面、準確統計。
(二)加強統計制度執行力。林業局始終把加強林業統計能力建設,規范林業統計制度,提高林業統計工作水平納入林業工作的重要日程。認真貫徹《云南省林業產業統計報表制度》等林業統計的有關規定,積極搞好與縣統計部門和有關業務單位的溝通和銜接,在提高林業統計數據的統一性、規范性和有效性的同時,注意抓好對統計數據的綜合分析,用好用活統計資料,為林業發展和決策提供科學依據。充分發揮林業統計工作在促進林農增收的支持作用。
三、存在問題及工作建議
(一)工作量大、面廣,難度增加。當前,隨著國家高度重視林產業發展,經濟主體日趨多元化,投資方式的多樣化,經濟結構的復雜化,城鄉間收入的差異化,個體私營等非公經濟的快速發展,統計調查對象不僅數量成倍增加,而且變動頻繁,統計工作量逐年增加,難度加大。
建議:加強統計管理,改革統計方法,科學合理制定統計報表制度,達到既便捷,又實用,更科學。
(二)機構不健全,統計人員缺乏。近年來,林業工作繁雜,任務艱巨,而我局從事林業統計工作僅有兼職的2位同志,由于統計人員的頻繁調整,水平不一,人員較少,加之培訓教育跟不上,統計口徑的理解差異大,不能適應統計工作需要。
建議:規范設置專門林業統計機構,劃定編制數額,專業化發展統計事業。
(一)產業集聚基本情況
目前,在柳江縣行政區域內,已經形成2個特征較為明顯的產業集聚群,主要分布在第一、二、三工業開發區、基隆綜合開發區、新興工業園,穿山、進德、都龍工業片區。
汽車及零部件業產業。依托柳州市擁有上汽通用五菱、東風柳汽、一汽柳特等中國三大汽車整車廠的城市的優勢,加快汽車及零部件業發展,已集聚了廣西柳州運力專用汽車股份有限公司、柳州乘龍專用車有限公司、柳州綽豐柳機內燃機有限公司、柳州柳新汽車沖壓件有限公司、柳州金鍛方盛工業有限公司、柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司等一批骨干企業,形成了以專用車、發動機、沖壓件、鍛件、傳動軸、彈簧、線束等為主,擁有近千種產品,產能超過50億元以上的汽車及零部件生產基地,主要配套柳州市三大整車廠及柳工,同時也為北汽福田、海南馬自達、云南一汽紅塔等廠家配套。2007年汽車及零部件發展到106家,其中規模以上企業40家,產值超億元企業7家。全行業累計完成工業總產值30億元,增長49.7%,占全縣工業總產值29.2%;其中規模以上企業完成工業總產值23.64億元,增長33.1%;占全縣規模以上工業總產值的34.9%;上繳稅金1.1億元,增長37.5%;2007年12月,由柳州市魚峰橡塑料廠與清華大學核能院、廣西北航工程技術研究院共同研制的“氟氯醚高性能復合纏繞燃油膠管”通過鑒定,填補了廣西汽車配套產品的一項空白。柳州乘龍專用車生產的福獅牌車廂、福獅牌攪拌車,金鴻橡塑公司生產的jh牌發電機橡膠懸掛,柳州市雙飛汽車電器配件制造有限公司生產的雙飛牌汽車線束總成等4個產品獲廣西名牌產品。2008年1-4月,規模以上企業完成總產值9.74億元,增長61%。全行業預計全年預計完成工業總產值40億元左右,增長33%。
機械制造業產業。依托廣西柳工機械股份有限公司,重點發展以柳州柳工挖掘機有限公司為代表的工程機械及配件。2007年機械制造業發展到65家,其中規模以上企業10家,產值超10億元1家。全行業累計完成工業總產值17億元,增長41.6%,占全縣工業總產值16.5%;其中規模以上企業完成工業總產值12.1億元,增長72.1%;占全縣規模以上工業總產值的17.9%;上繳稅金0.6億元,增長3.4倍。柳州柳工挖掘機有限公司實現工業產值10.24億元,結束了柳江縣沒有超10億元企業的歷史,標志著柳江中小企業正在朝大型企業目標發展。2008年1-4月,規模以上企業完成總產值6.48億元,增長74.1%。全行業預計全年完成工業總產值23億元左右,增長35%。
二、產業集聚存在主要問題。
1、產業規模和企業規模偏小。如汽車及零部件產業106家企業中,規模以上(年產值500萬元)企業40家,僅占37.7%;年產值億元以上的優勢企業僅有7家,占6.6%;93.4%的企業規模偏小。2007年汽車零部件工業產值30億元,僅占柳州市汽車產業總量的7.8%,產業規模偏小。
2、產品結構不合理且技術含量、附加值、配套量低。汽車及零部件產業現有產品近千種,產能超過50億元,但結構不合理,重復生產現象嚴重;產品多數集中在沖壓件、內飾件、線束、橡塑件等大類上,這些產品均為附加值、技術含量較低的產品,少有的轎車制動產品也僅僅是供應制動系統中的執行機構,未能實現系統供應;雖然也為不少整車企業配套,但配套量較少,僅占柳州三大整車廠所需配套量的7%左右,占其余整車企業的配套量就更少。
3、企業技術水平偏低,缺少科技人才。生產設備及生產工藝達到了國內較先進水平的企業少,企業的生產技術水平明顯落后;科技人員占職工總數7.39%,40家規模以上企業中,僅有15家建有技術部或技術科,2家建有技術創新中心,普遍缺少科技人才;僅有7家企業引進技術或對外開展技術合作,其中4家有一定自主研發能力;轎車配套能力低;出口企業少,出口量低。這些都說明,企業的技術水平偏低,自主研發能力更弱。
4、企業管理水平不高,部分企業觀念陳舊。企業普遍管理水平偏低,生產經營效率不高;僅有10多家創建品牌,且品牌運作能力較差;企業資本運作的層次較低,目前仍沒有一戶企業上市;由于缺少與外界交流的有效渠道,部分企業對行業發展狀況不夠了解,對自身在行業所處位置不清楚,小富則安的思想嚴重;多數本地企業沒有制定“十一五”規劃,對汽車產業和自身產品發展方向不明,依然處在“摸著石頭過河”的改革開放初期狀態。
5、相關產業發展滯后。目前在汽車零部件產業和機械制造產業的帶動能力還沒有充分展現出來,特別是為總成零部件服務的二、三層次的企業發展不足,如模具、原輔材料供應等,相關服務體系建設不足。
6、缺少公共服務平臺。缺少行業組織,缺少第三方研發、試驗認證、貿易性實體機構。根據wto規則,政府不能再參與競爭性領域經濟活動,政府的職能只能是宏觀調控,行業的自律、規劃、協調等只能由行業組織來完成。
7、地方融資能力不足。在現階段汽車及零部件產業和機械制造產業梯度轉移中,接受轉移地區除了要在土地價格、勞動力、區位等方面占有優勢之外,地方融資能力也是重要因素之一。而柳江的企業普遍反映融資能力不足,部分企業受資金制約嚴重。
三、建議對策
在促進產業集聚工作中,必須繼續解放思想,以創新的理念抓好項目、龍頭企業、品牌戰略、園區建設。
(一)創新項目機制,增強產業集聚。
加強產業鏈的研究,高度重視汽車零部件和機械制造等產業項目的儲備,積極做好項目的前期工作。充分利用全球、全國新一輪產業結構調整的契機,促進一批綜合效益好、對區域經濟帶動性強的項目落地,引導現有企業按產業鏈上、下游延伸,帶動一批配套項目,拓展產業集聚的空間。結合我縣實際,重點圍繞汽車零部件和機械制造產業,建立科學的行業準入制度,規范行業的環保、安全、技術、質量標準,建立投資風險預警和防范體系,加強投資運行的監測分析,及時向社會投資調控政策、投資信息和產業發展趨勢,減少由于信息不對稱造成的投資浪費。深化投資體制改革,落實企業投資自,規范政府投資行為,保護投資者合法權益。著眼于提升產業發展的整體競爭力,把招商引資政策和促進產業集聚政策有機結合起來,集聚政府的工業性投入資金,集中扶持產業發展的關鍵項目。廣泛利用民間資本,形成民間投資穩定增長的機制。鼓勵有條件的企業以發行股票、債券等直接融資方式籌集資金,促進產業集聚。
(二)培育龍頭企業,帶動產業集聚。
積極引進和培育關聯性大、帶動性強的汽車零部件和機械制造產業大企業,發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。引導社會資源向龍頭企業集聚,推動龍頭企業建立產品標準、質量檢測、財務結算等中心,提高龍頭企業的核心競爭力。鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來,形成一批專業化配套企業,幫助協作配套企業做好與龍頭企業相銜接的質量、標準、管理等工作,積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡,建立最終產品與零部件廠商的戰略聯盟,努力提高龍頭企業的省內配套率。鼓勵龍頭企業采用多種方式,對其上下游配套企業進行重組、改造。發揮龍頭企業的集聚帶動效應,逐步衍生或吸引更多相關企業集聚,通過企業之間的集聚效應降低綜合成本,增強競爭優勢。
(三)創造區域品牌,引導產業集聚。
大力實施品牌戰略,重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵企業建立綜合品牌,引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產品,對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標”的企業,據財力給予獎勵。鼓勵名牌產品企業迅速擴大品牌經營規模,促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作,實現資源共享。加大名牌推介力度,以名牌企業、名牌產品為依托,著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度,打造一批產業區域品牌。以政府引導、中介促進、企業自主結盟為原則,推動企業建立營銷聯盟,共享營銷資源。整合和利用各類會展資源,創立會展品牌,鼓勵行業協會統一有序地組織企業參加各類交易會。積極推行現代營銷管理,加大市場營銷力度,提高市場占有率。
一、基本現狀
一是蔬菜面積不斷擴大,經濟效益明顯攀升。目前,全縣年蔬菜種植面積已達到9.56萬畝,總產量達到15.8萬噸,實現總產值10924.5萬元。川區蔬菜面積占耕地面積由20__年的30%增長到85%,塬面蔬菜面積占耕地面積由20__年的15%增長到25%,全縣農民人均蔬菜占有量935公斤,人均蔬菜純收入484.8元,占農民人均純收入的21.3%。經調查,20__年設施蔬菜10060畝,其中日光溫室260畝(不含新建316畝),總收入234萬元,畝(棚)均收入9000元;塑料大棚5610畝,總收入3646.5萬元,畝均收入6500元;塑料小拱棚4190畝,總收入628.5萬元,畝均收入1500元。
二是科技含量不斷提高,品種體系逐步優化。引進示范了一代日光溫室,示范推廣了二代、三代節能日光溫室、早春塑料大棚的建造及蔬菜栽培管理技術、二氧化碳施肥、有機生態無土栽培技術等20多項新技術;引進推廣伊麗沙白甜瓜、雙孢菇、嫁接西瓜、新22號尖椒等80多個名優特新瓜菜品種。通過宣傳培訓,物化補貼,算帳對比等形式使主推技術到位率達到100%,主導新品種覆蓋率達到95%以上,產量和品質大幅度提高。
三是依托獨特自然優勢,蔬菜基地初具規模。利用川區冬暖、春早、夏熱的氣候優勢以及交通便利的條件,擴大蔬菜生產規模,形成了白黃瓜、西瓜、甜瓜、葉菜、馬鈴薯、甜椒六大特色產品蔬菜生產基地,建成蔬菜專業村10個,8畝以上蔬菜生產大戶313戶,5畝以上蔬菜生產大戶2850戶。
四是依靠科學技術,栽培模式不斷更新。經過縣、鄉(村)專業技術人員和菜農大膽創新,反復試驗,探索出了獨具特色優勢、符合當地實際的“菜糧型”、“菜菜型、“菜經型”三種間作套種立體新模式,有效解決了蔬菜連作與病蟲害防治的文秘雜燴網矛盾、輪作倒茬與產量效益的矛盾、淡旺季節生產與銷售供應的矛盾,變傳統的一年一熟或兩年三熟種植模式為一年兩熟或三熟,大大提高了土地產出率和生產效益。
五是無公害意識不斷增強,綠色蔬菜蓬勃發展。目前,全縣無公害蔬菜生產基地面積達到2.4萬畝,占全縣蔬菜總面積的25.1%,認證無公害產品5個,綠色農產品ㄌ鸞罰┤現?個,起草和正在執行生產甘肅地方標準5項(甜椒、花生、向日葵、板橋白黃瓜、草莓),申請批準地方特色產品(慶陽板橋白黃瓜)地理標志1個,其中“板橋白黃瓜”通過甘肅省無公害認定授牌,已遠銷西安、蘭州、銀川等省會城市。
六是產業化經營已具雛形,市場體系得到發展。隨著蔬菜產業的快速發展,無公害蔬菜基地逐步擴大,全縣現有縣城南北2個蔬菜批零市場,有12個鄉鎮集貿市場, 5個蔬菜協會,2個專業合作社,有320名會員常年從事蔬菜販運經銷,已初步形成了以批發市場為中心,鄉村集貿市場為網點,集體和個體經銷為主體的市場網絡體系。20__年全縣蔬菜商品量18.5萬噸,除滿足縣內消費外,有50%的產品銷往外省區。
七是經濟效益顯著提高,已成為農業結構調整的重要內容。蔬菜與糧食相比,有著極為可觀的經濟效益。以設施蔬菜為例,一座日光溫室(0.5畝)嫁接黃瓜套種辣椒純收120__元,折合畝收入2.4萬元,投產比1:7.3,一座水泥立柱式塑料大棚(1畝)西瓜套種甘藍純收入12500元,折合畝收入12500元,投產比1:6.9。蔬菜生產的高效益,為我縣展現了種植業結構調整的廣闊前景,蔬菜生產已成為我縣農村經濟增長的一個新亮點。
二、存在問題
1.蔬菜基地基礎配套設施差。全縣適宜種菜的四個川區,沿河道沒有灌溉用電專線,菜農灌溉時從家中長距離拉線,既不方便又存在安全隱患,境內的攔河蓄水壩年久失修,受水災破壞嚴重,目前已不能正常使用。丑家川、九頃灣兩村蔬菜基地到主公路的路況差,影響和制約著蔬菜產業的進一步發展。
2.集約化程度低,抗風險能力弱。目前,蔬菜生產仍以單家獨戶生產經營為主,缺乏技術指導和產品檢查,各家各戶的蔬菜產品直接進入市場,組織化、集約化程度低。
3.科技含量低,產品附加值不高。蔬菜產業效益雖然逐年有所提高,但整體科技含量不高。一是川區長期連作瓜菜,生產管理滯后,致使病害防治難度較大。二是無公害蔬菜生產標準欠規范,少數菜農無公害意識不強,商品觀念淡薄,產品質量不高。三是龍頭加工企業少且規模小,檔次低,沒有深加工產品,輻射帶動力不強。
4.生產投入困難,規模發展緩慢。目前設施蔬菜生產的經濟效益十分顯著,但因建造費用高,一般農戶有心無力,限制了設施蔬菜規模發展,政府缺乏扶持蔬菜發展的長效機制。
三、對策和建議
1.深入實施“產業富民”戰略,把發展蔬菜產業化擺到首要位置
當前,一個十分重要的問題就是要徹底摒棄傳統的思想意識,清除因循守舊、停滯不前和一切依賴政府的思想障礙,把發展蔬菜產業化擺到更加重要的位置。要堅持把重點生產基地納入國民經濟發展總體規劃,加強領導,統籌部署,形成發展合力,堅持循序漸進,逐步發展的原則,本文來源:文秘站 wmz.co m將蔬菜產業培育成全縣農村新的經濟增長點。
2.加快培育壯大龍頭企業,推進蔬菜產業化經營
一是要加快研究現有蔬菜龍頭企業的發展問題。二是要大力搞好招商引資,吸引外地企業來合水創辦加工龍頭企業。三是建立完善產業化經營利益機制,引導企業與農戶按照“公司+基地+農戶”的基本方式,在自愿平等的基礎上,建立利益共享、風險共擔的經營機制。
3.提高科技含量,創市場知名品牌
蔬菜主管部門要認真抓好良種及先進適用技術的引進和推廣,積極與甘農大、西北農林科技大學等院校和科研機構搞好協作,引進和推廣一批科技含量高的名優蔬菜新品種,建設優質品種示范基地。大力推廣一批科技含量高的蔬菜生產新技術、新材料、新農藥、新肥料,提升蔬菜產量、質量和檔次。同時,要繼續做好綠色無公害蔬菜認證工作,組織引導有條件的企業、合作組織及個人申報國家“有機食品”、“綠色食品”,努力擴大認證品牌蔬菜的基地規模,形成規模效益,提升品牌效應。
4.完善蔬菜檢測、檢疫機構,大力發展無公害蔬菜
一是完善檢測體系。以農產品質量檢測站為依托,合理布局蔬菜產品質量安全檢測機構,通過配置速測儀器,免費培訓檢測人員等有效的手段,全面推進檢測體系建設。二是結合《農產品質量安全法》,實行資料登記備案制度,田間管理記錄制度,產品質量檢測制度等。三是搞好蔬菜產品質量檢測,對生產基地、批發市場、超市和飯店等涉及農產品質量安全的情況進行摸底排查,實行農產品質量抽樣檢測制度。四是積極推行蔬菜質量追溯制度,真正做到出現產品質量問題立即追溯到生產、加工、營銷者,為城鄉居民健康消費提供可靠保障。
5、積極發展中介組織,加強信息建設
大力發展和規范農村經濟組織隊伍,通過組建蔬菜專業經濟組織,實現對外開拓市場,建立穩定可靠的營銷網絡,對內組織生產,籌措資金,協調服務等。同時,進一步加強信息體系建設。通過網絡、展銷會等各種途徑,向外界推介我縣蔬菜生產情況,吸引客商到合水投資發展。在農民、基地、市場、商販中培育綜合素質較高的代表,并構建由這些代表、主管部門、加工企業、技術人員參與的信息網絡,建立廣泛的信息源,及時向基層和市場發送產銷信息。
一、農業產業化發展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝,種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭,出欄6775萬頭,肉類總產量11萬噸,優質牧草留床面積7615萬畝,實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝,維修日光溫室224座,設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝,其中:拱棚37397畝,日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上,全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上,畜禽飼養總量達到155萬個羊單位,肉類總產量達到1.5萬噸,實現木業總產值3.6億元,人均草畜產業純收入達到350元以上;西芹實現總產14萬噸,西芹產業總產值達到1.35億元,農民人均西芹產業純收入達到180元;發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝,實現農牧業總產值14.4億元。同時,大力實施科教興農戰略,建成自治區級現在農業示范基地4個,市級現代農業示范基地7個,農牧業科技示范點40多個,全縣共有農業產業化組織29個,其中國家級龍頭企業1家,自治區級龍頭企業3家,市級龍頭企業16家,農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個,生產單位21個,產量達到100萬噸,實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家,綠色產品產品數2個,綠色產品產量達到53萬噸,實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來,西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績,不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看,農業產業化的整體水平還比較低,與先進發達地區相比仍有較大差距。
1.區域化布局不均衡,基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡,對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說,盡管走向了國內、國際市場,首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求,創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外,西吉縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來,尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
2.馬鈴薯支柱產業的問題:一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足,執法單位執法不嚴,導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝,只能賣原材料,導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重,老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
3.農業產業鏈條延伸難,農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短,決定著農產品轉化增值的大小。從調查情況看,多數農產品加工鏈條短,仍然停留在原料銷售上,只有一個鏈條節,即使加工,也只是簡單的初級加工或粗加工,農產品附加值低,加之生產上是家庭式分散經營,流通上是各自為政、小打小鬧式營銷,以致農業難以形成規模,難以形成產業。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發戰略的機遇,充分發揮區位、資源、品牌優勢,走農業穩縣之路,以市場為導向,以資源為依托,以發展農村經濟和技術創新為動力,以調優、調特、調名、調強為突破口,以產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點,積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業,提升草畜產業,培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場,突破加工業,打造品牌,完善服務體系,增加投入,努力把西吉建成綠色農業經濟強縣,確保農民增收、農村穩定,加快小康社會建設步伐。
1.在農業產業發展思路上,解放傳統思想觀念,跳出農業抓農業。
要以抓企業化的思路謀劃農業產業,實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的生產、加工、營銷作為整體來抓,從項目選擇到論證、決策,從業主確定到招商引資,從經營機制到項目管理,從市場營銷到品牌確立,都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工,從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構建農業信息服務體系、農業技術推廣體系和農村職業教育體系,進行市場化、社會化服務,聚集生產要素,參與市場競爭,構建成新型農村農業產業體系。
2.在農業產業發展規劃上,突出區域規模化、生產專業化,構建大農業、大產業。
要引導農戶間相互聯合,整合資源,實行大戶聯動發展,將產業辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協作,消除自我封閉,共同規劃發展適宜本鄉鎮、本區域的主導產業,主導產業確定之后,用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破,形成規模,凸顯特色。
3.在農業產業發展措施上,加快以農村土地流轉機制為主的各項改革,為土地規模經營提供條件。
實現農業產業化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革,重點要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權,按照依法、自愿、有償的原則,鼓勵農戶之間,外出務工,經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地,采取政府扶資、培養技術。聯片經營等形式,使土地向大戶集中、向能人集中、向農業企業集中,實現土地、勞動力資源優化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮轉移,最大限度地減少耕地上的農民,以城鎮化來促進農業產業化。
4.在農業產業發展經營上,重點培育具有地方特色的龍頭企業,實現生產與市場對接。
要立足優勢資源和地方特色,與發展農村二、三產業和民營經濟、外向型經濟結合,積極發展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業;培育農產品精、深加工龍頭企業,引導現有農產品初級加工企業兼并、聯合,整合資源,優化結構。鼓勵工商企業興辦農業企業。總之,要重點培育一批規模大、帶動力強、產業附加值高的龍頭企業群體,增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業產業發展流通上,著力建設以農村市場為主的流通平臺,拓寬農產品營銷渠道。
要結合城鎮建設和鄉鎮主導產業定位,根據區域產業、特色和功能,盡快啟動區域主導產業交易市場,專業市場以及大型生產資料批發市場建設,并將其作為城鎮化建設的一項重要內容,同規劃、同建設,使城鎮化、市場化同步發展。此外,要大力實施品牌戰略,擇優扶優,著力打造農產品品牌。
木材加工產業是東莊鎮的傳統產業,為了加快該鄉木材加工產業的發展,我站全體人員對東莊鎮的木材加工產業發展情況進行調研。現將調研情況匯報如下:
一、調研經過
2011年7月12日,我站全體人員深入到東莊鎮相關加工單位,通過走訪木材加工企業及林農,較為全面地了解了東莊鎮木材加工產業發展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理,將調研中反映比較集中的問題和建議提交局黨組,希望能夠得到局黨組的大力支持。
二、該鎮木材加工產業發展的現狀
該鎮以楊樹種植為主,全面帶動全鎮經濟的協調發展。現在有購銷木材經營戶50余人,木雜粉碎廠5家,有木材深加工企業1家,從業人員有50多人。木制家具品廠一家,有3名技術人員。近年來,該鎮把木材加工產業作為主導產業來抓,加強資源培育,積極發展木材加工業,木材加工產業得到較快發展。
三、該鎮發展木材加工產業的前景
(一)該鎮發展木材加工產業的基礎較好。一是木材加工產業生產歷史悠久,林農對楊樹的生長特性有較深的了解,有經營楊樹的傳統經驗,且經營積極性較高。二是有一定的產業基礎。經過這些年的發展,該鄉現有好幾家木材加工廠有了一定的規模,它們有一定的資金實力,有比較穩定的產品銷售渠道,有條件進一步做大做強。
(二)木材加工產業是一項“**工程”。 發展楊樹種植業,可以直接增加林農的收入。發展木材加工業,一方面可以促進人員的就業。木材加工產業是勞動密集型的產業,而且主要就業對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業的發展帶來了帶來原材料需求的增加,需求的增加可以推動原材料價格的上漲,木材價格的上漲直接提高了林農的收入。
四、該鎮木材加工產業發展存在的主要困難和問題
(一)對發展木材加工產業的認識有待進一步提高。一是對發展木材加工產業的認識不足,重視不夠,對木材加工企業發展的引導力度不夠,在具體工作中,缺乏主動性、靈活性,氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊,以傳統的種植方式培育楊樹,缺乏對楊樹的管理,投入依賴政府的補貼,缺乏主動性。
(二)木材加工企業發展內勁不足。一是企業規模小。全鎮的木材加工企業的產品大都是半成品,甚至有的只是鋸木料的加工點。二是產品粗加工,附加值低,資源浪費嚴重。當前該鄉木材加工企業普遍存在著設備簡陋,產品粗加工,資源利用率低,產品附加值和科技含量低,發展后勁嚴重不足的問題。三是企業技術人才、管理人才缺乏。在木材制品企業中沒有一個具有中高級職稱的技術人員,由于技術人員的缺乏,大多數企業的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工,缺乏自主知識產權,影響企業的競爭力。同時,由于大多數木材加工企業是從家庭作坊發展而來,企業管理者的素質不高,影響企業做大做強。
(三)發展環境有待進一步優化。一是缺乏產業長遠發展規劃。由于沒有木材加工產業發展的規劃,企業分布散亂,運作不規范,處于無序的混亂狀態,缺乏對產業的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區的情況時,我們了解到,那些地區都先后制訂出臺了一系列的政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。
五、加快該鎮木材加工產業發展的建議
(一)提高認識,樹立木材加工產業**理念。應該充分認識發展木材加工產業的重要意義及必要性和可行性,把木材加工產業作為擴大就業,增加農民收入的主導產業之一來抓,作為資源工業和特色產業來抓,積極引導群眾發展木材加工產業。要加強林農培訓,充分激發林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優秀縣市區的一些政策措施,制訂出臺扶持木材加工產業發展的政策和措施,為木材加工產業的加快發展創造更加良好的環境;要多渠道、多形式開展宣傳引導,統一干部群眾對發展木材加工產業的認識,營造合力扶工的良好氛圍。
(二)優化發展環境,加大招商引資力度。進一步簡化辦事程序,公開辦事制度,公開收費標準,為木材加工企業創造更好的發展環境;以作風建設為載體,不斷改進工作作風,為企業提供高效優質的服務。加大招商引資力度,積極引進幾家實力強,投資額大,資源消耗低的木材加工企業,優化我縣木制品產品結構,提升木材加工產業發展水平。
對汽車后產業進行了普查調研,具體報告如下:
本次汽車后產業普查,主要針對新舊車銷售(包括工程車、農用車)、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車拆解、倉儲物流等十大業態開展定性與定量研究,通過實地走訪、電話問詢、查閱資料等形式,深入分析當前我區汽車后產業發展現狀、存在問題,研究提出發展意見建議,為我區“十四五”期間經濟社會發展提供有力支撐。
一、我區汽車后產業基本情況
汽車后產業主要包括新舊車銷售(包括工程車、農用車)、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態。汽車行業搶抓發展機遇、強化自主創新,實現了較好較快發展。經過多年努力,汽車后產業已初具規模,涌現出一批市場競爭能力強、發展前景好的企業和個體工商戶,截至目前,汽車相關類企業已近3996家,汽車相關產業總產值達57億元。汽車后產業規模不斷擴大,整體效益持續增加,產品結構日益豐富、配套范圍更加廣泛,骨干企業帶動強勁、優勢品牌逐步發展,汽車后產業發展態勢欣欣向上,前景廣闊。
二、我區汽車后產業發展面臨的困難和問題
一是整體規模小,發展不均衡,龍頭企業發展不足,帶動潛能尚未發揮,競爭力不強。經過多年發展,二手車行業已經形成規模,已有二手車銷售企業423家、個體工商戶1000余家,呈現出由一家國企帶領四家民企的發展格局。但在走訪調研中發現,我區汽車行業其他業態,尤其是新車銷售企業規模普遍較小,現有的318家新車銷售企業中,僅有4s店22家,2s店38家。中高端汽車品牌較少,管理水平有待提升,資源分散不集中,形不成相互補充、相互協作優勢,很難與其他地區新車銷售企業競爭。
二是產業集聚不明顯,汽車后產業各業態分散分布,沒有形成完整的產業鏈條,上、中、下游業態不銜接,沒有形成產業集聚效應。如我區汽車配件商戶雖然數量較多,汽車配件相關企業達391家、個體工商戶563家,但產業集中度低,普遍規模偏小,產品結構單一,基本屬于分散布點、線條式發展模式,沒有形成集群發展,影響了整體實力的進一步提升。
三是汽車文化貿易產業園優勢和作用尚未充分彰顯,對行業和地區輻射帶動作用需要進一步提升。目前我區汽車文化貿易產業園業態不完整,缺乏新車銷售、金融服務、電子商務、汽車快修、倉儲物流、商業配套、汽車配件等業態,現有汽車維修企業76家、個體工商戶500余家,缺乏統一規劃管理,與其他地區相比,優勢并不明顯,現有的產業集聚區整體優勢并未得到體現,產業聚集效應發揮不夠,發展后勁明顯不足。全區現有汽車物流相關企業385家、個體工商戶273家,汽車相關類電商企業100余家,但絕大多數商戶處于各自為戰狀態,尚未與產業園建立業務關系,導致企業無法真正借力汽車行業優勢發展,自身規模難以擴大。
三、我區汽車后產業發展建議
截止目前,全國汽車保有量達3億輛,其中以個人名義登記的小型和微型載客汽車為2.3億輛。蓬勃發展的汽車市場的背后,是龐大的汽車后產業業態。
隨著全球汽車產業結構調整加快和“中國制造2025”戰略的制定與實施,汽車工業面臨重大機遇與挑戰。經過多年發展,棗莊汽車文化貿易產業園二手車產業發展優勢明顯,應在此基礎上鞏固優勢、持續提升。同時,還應大力發展新車銷售、金融服務、電子商務等新興產業,加快新舊動能轉換,讓新興產業和傳統產業相得益彰、相互促進。在此戰略機遇期,急需我區加快發展完善汽車后產業,調整結構,升級產業,創新發展,培植汽車產業新動能,全力打造先進制造業強區。
(一)我區發展汽車后產業的有利條件
經濟總量、人口數量均位居全市五區前列,潛力巨大、層次豐富的消費市場需求能為汽車后產業發展提供持續動力和增長空間。近年來,市中區汽車銷量一直保持平穩增長態勢,截至2020年11月,區機動車保有量達25萬輛,帶動汽車后市場消費額約為6億元。年均新增機動車1萬余輛,營業額8億元。年均銷售新舊車輛20萬余輛,實現銷售額過百億元,帶動相關就業人員20000余人。此外,汽車拆解行業發展潛力巨大,市每年報廢各型車輛8000余輛,拆解營業額近兩億元,且數量還在持續高速增長。2019年6月份起,新版的《報廢機動車回收管理辦法》正式實施,新規中允許“五大總成”再制造,取消報廢汽車行業一城一牌照登限制,將給汽車拆解行業帶來重大利好,也將對促進汽車消費起到積極的影響。而目前全市僅有一家汽車拆解中心,這給市中區汽車拆解行業帶來了前所未有的發展機遇。
繁榮興旺的汽車消費市場為我區汽車后產業的發展創造了良好的環境條件。伴隨著鄉村振興戰略的加快實施和居民收入的穩步增長,新增或更換汽車產品成為改善出行和生活質量提升的剛性需求,為打造汽車強區創造了有利基礎和條件。此外,面向消費者差異化、多元化需求的后市場向多維度創新發展,汽車售后維修保養、金融信貸保險、二手車交易、汽車文化等后市場規模將快速擴大,形成新的增長點,能成為市中區經濟發展新動能的一個顯著增長點。
(二)總體思路
以汽車文化貿易產業園為基點,繁榮發展新舊車銷售(包括工程車、農用車)、金融服務、電子商務、汽車快修、汽車配件、美容裝飾、汽車文化、汽車拆解、倉儲物流、商業配套等十大業態,建設汽車后產業聚集區,做大做強汽車后產業,打造規劃合理、環境整潔、產業集群優勢明顯的綜合型產業園區。
(三)重點舉措
1、高點定位,全力打造中國二手車出口示范基地。搶抓機遇,完善思路,統籌謀劃,科學布局,多點發力,積極借鑒先進地區和首批出口試點城市的成功經驗及做法,努力做到彎道超車,實現二手車交易由“買全國、賣全國”到“買全國、賣全球”的大跨越發展,強力提升出口貿易額,全力打造中國二手車出口示范基地新名片。
2、鞏固優勢,打造誠信二手車市場。構建有序競爭的二手車營商環境,共同整塑行業風氣,積極推動第三方檢測機構,為場內業戶和消費者提供必要的技術保障,杜絕事故車輛以次充好欺騙消費者行為,加強二手車信息和信用體系建設,有效保障消費者權益,助推傳統汽車交易市場向誠信市場、智慧市場進行轉型升級,提升二手車市場軟實力和競爭力。
3、突出特色,培植新車銷售骨干企業。補齊短板,建立一站式新車大賣場,設立城市展廳,充分發揮產業聚集效應,完善包括汽車咨詢、汽車檢測、汽車保險、汽車養護、汽車美容及汽車文化等業態,拓展汽車后市場;大力發展新能源汽車產業,審時度勢搶占市場先機,抓住新的發展機遇,重點支持魯南新能源汽車城快速發展,持續提升新能源汽車板塊影響力和競爭力,打造10億元的汽車銷售增長極。