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一、高度重視,明確責(zé)任。
縣委、政府扶貧工作會(huì)議結(jié)束后,立即召開我局扶貧工作會(huì)議,成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定年度扶貧工作計(jì)劃,精細(xì)組織、周密部署、明確責(zé)任。扶貧開發(fā)工作由遲新人副局長(zhǎng)分管,工作開展由分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織實(shí)施,農(nóng)綜辦、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)改辦、預(yù)算科等部門具體負(fù)責(zé)落實(shí)扶貧措施,辦公室負(fù)責(zé)計(jì)劃上報(bào)、工作總結(jié)、表格填報(bào)等工作。切實(shí)做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。
二、深入調(diào)研,理清思路。
為做好幫帶扶貧工作,李局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員到掛鉤點(diǎn)的鄉(xiāng)村委會(huì)了解情況、開展調(diào)研、聽(tīng)取掛鉤村委會(huì)工作匯報(bào);遲新人副局長(zhǎng)帶隊(duì),多次深入到村委會(huì)下屬四個(gè)自然村實(shí)地了解情況,走訪貧困戶,看望慰問(wèn)困難群眾,詳細(xì)詢問(wèn),摸清貧困根源;核實(shí)貧困戶戶數(shù),確定幫扶對(duì)象。在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定出《縣財(cái)政局年掛鉤扶貧工作計(jì)劃》,妥善安排各項(xiàng)工作。
三、狠抓落實(shí),措施到位。
(一)加大資金扶持,改善生產(chǎn)生活條件。根據(jù)大河邊村入村及村內(nèi)道路為傳統(tǒng)泥土路,長(zhǎng)期人踩馬踏得不到妥善維護(hù),路面松軟坍塌、坑洼不平,雨季泥濘,旱季塵土飛揚(yáng),給村民出行帶來(lái)極大不便,嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,積極籌措資金8萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)解決2萬(wàn)元,一事一議項(xiàng)目資金6萬(wàn)元,組織群眾投工投勞3720個(gè),對(duì)入村道路和交通橋進(jìn)行簡(jiǎn)單修繕。河底村現(xiàn)有農(nóng)戶127戶639人,牛、馬、騾等大牲畜計(jì)200多頭,豬、雞、鴨、羊等小家畜若干。該村地處山區(qū),飲水管道年久失修,多處生銹破裂漏水、雜物堵塞,導(dǎo)致經(jīng)常性停水,給村民生活用水和牲畜飲水造成極大困難。積極籌措資金,通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目落實(shí)資金6.4萬(wàn)元,組織村民投工投勞4260個(gè),順利啟動(dòng)2,543米人蓄飲用水管道架設(shè)及戶均一立方米儲(chǔ)水池工程項(xiàng)目建設(shè)。目前,河邊村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),硬化入村路面2,112米,均寬3米,建設(shè)擋墻3道127米計(jì)581m³,安裝涵管18根;硬化村內(nèi)路面789米,均寬4米;建設(shè)5米跨橋一座;村莊道路種植綠化樹685株,綠化面積1340㎡。項(xiàng)目總投資49.844萬(wàn)元,其中:組織村民投工投勞2130個(gè),以勞折資12.78萬(wàn)元;村自籌資金12.264萬(wàn)元,一事一議項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼24.8萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于年2月份竣工。
二是更新觀念,提升脫貧能力。多次組織黨員深入扶貧掛鉤點(diǎn),實(shí)地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)、生活情況,捐資捐物,幫助解決實(shí)際困難。局領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧村,引導(dǎo)群眾更新觀念。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以貧困戶為主要對(duì)象,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,深入調(diào)查研究,分析貧困原因,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,選擇發(fā)展路子,積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。
三是立足實(shí)際,解決實(shí)際難題。結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任到人,努力促進(jìn)貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率提高。對(duì)政策范圍內(nèi)的貧困戶,按照政策全部納入最低生活保障范圍。同時(shí),加大農(nóng)村民居地震安居工程及新型農(nóng)村合作醫(yī)療在扶貧掛鉤點(diǎn)的實(shí)施。
四、循序漸進(jìn),注重實(shí)效。
經(jīng)過(guò)一年的努力,我局的扶貧掛鉤工作取得了一定成效。但農(nóng)民脫貧致富任重道遠(yuǎn)。對(duì)照扶貧開發(fā)工作目標(biāo),下步工作中,將強(qiáng)力推進(jìn)以下工作的落實(shí)。
一是繼續(xù)引導(dǎo)觀念更新。結(jié)合村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生活貧困狀態(tài)導(dǎo)思想守舊、文化水平低、科技法律意識(shí)薄弱、信息閉塞,甚至部分貧困戶發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),存在等、靠、要思想的實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)更新轉(zhuǎn)變思想觀念,組織勞動(dòng)力免費(fèi)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí),免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,開展普法教育。聯(lián)系農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、社保等部門,積極配合開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出工作。
為了使今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動(dòng)全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會(huì)議精神,結(jié)合鄉(xiāng)、村情實(shí)際,特制定××鄉(xiāng)××年扶貧工作計(jì)劃如下:
一、總體工作思路版權(quán)所有
××年,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的總體思路:以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),以“千村扶貧”、“定點(diǎn)扶貧”為契機(jī),努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,切實(shí)提高群眾素質(zhì),動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān),為全鄉(xiāng)達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)及措施
(一)以“千村扶貧”、“定點(diǎn)扶貧”工作為契機(jī)”,積極爭(zhēng)取支持,努力加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
⒈積極爭(zhēng)取“千村扶貧”資金,改善小口子行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年,全縣將集中財(cái)力、物力、人力,精心組織千村扶貧開發(fā)工程,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)改善個(gè)重點(diǎn)貧困村的生產(chǎn)生活條件,我鄉(xiāng)××行政村是其中的一個(gè)。因此,我們要以此為契機(jī),切實(shí)解決該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
⒉積極爭(zhēng)取定點(diǎn)扶貧單位的支持,改善受幫扶村的生產(chǎn)生活條件。
--行政村位于鄉(xiāng)駐地西北公里,轄⒏兩個(gè)自然村,全村總戶數(shù)戶,人口人,牲畜(禽)多頭(只),近年來(lái),人畜飲水困難問(wèn)題一直是該村亟待解決的重要問(wèn)題,嚴(yán)重影響著該村村民生活與身體健康,制約著該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村民自籌資金的方式,新打版權(quán)所有自來(lái)水井眼,配套主管道米,分管道米。本文出自網(wǎng)
--行政村位于鄉(xiāng)駐地公里,轄個(gè)自然村,全村總戶數(shù)戶,人口人。由于該村水源含氟量很高,嚴(yán)重影響著村民的身體健康;另外,由于地下水位下降,該村現(xiàn)有眼機(jī)井僅有眼能用。因此,今年擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的資助與村民自籌新打電機(jī)井眼,自來(lái)水井眼,并配套相關(guān)設(shè)備。
--××行政村位于鄉(xiāng)駐地東公里,全村總戶數(shù)戶,人口。有耕地畝。長(zhǎng)期以來(lái),該村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件比較薄弱。今年,擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村民自籌新打機(jī)電井眼,進(jìn)行壟道襯砌米。
--××行政村位于鄉(xiāng)駐地東北公里,轄個(gè)自然村,全村總戶數(shù)戶,人口人?!痢聊?,該村出村道路損壞嚴(yán)重,無(wú)法出行,村委會(huì)從大局出發(fā),由工程隊(duì)墊資,先行修砂石路公里,現(xiàn)村委會(huì)支付了萬(wàn)元,但其余所欠款項(xiàng)無(wú)從著落。希望能夠爭(zhēng)取定點(diǎn)幫扶單位予以解決。
--××行政村位于鄉(xiāng)駐地正南公里,轄個(gè)自然村,全村總戶數(shù)戶,人口人,有耕地畝。其中,章蓋營(yíng)、大石夭兩個(gè)自然村現(xiàn)有耕地畝,占全行政村總耕地的%,但是,近年來(lái),上述兩個(gè)自然村水利年久失修,無(wú)法利用。今年,擬通過(guò)定點(diǎn)幫扶單位的大力資助與村委會(huì)村民自籌資金,在××自然村新打機(jī)電井眼,在××夭自然村,利用原有設(shè)施,修筑一座小型揚(yáng)水站。
三、走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加貧困人口收入。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米,提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,另外,我們要積極加快招商力度,引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加就業(yè)崗位,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,使農(nóng)民早日脫貧致富。
根據(jù)新建鄉(xiāng)黨委政府扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一安排部署,為確保河林村脫貧致富奔小康,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,特制定河林村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。
一、村基本情況
河林村,位于新建鄉(xiāng)東南部,總戶數(shù)245戶,人口825人,耕地2321畝,共有8個(gè)村民小組。有黨員21人,村支部委員3人,村委會(huì)委員5人,支部書記李波。
河林村共有貧困戶28戶,79人。2014年脫貧8戶,22人,2015年脫貧13戶27人,2016年脫貧3戶,5人。2017年脫貧1戶,4人,2018年脫貧戶3戶9人,全村貧困人口全部脫貧。
二、貧困現(xiàn)狀及原因
2018年底,脫貧28戶79人,全村需然實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧,但是扶貧工作人務(wù)十分艱巨。
通過(guò)村支兩委認(rèn)真研究分析,我們認(rèn)為,造成我村長(zhǎng)期貧困的主要原因有以下幾點(diǎn):
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村地處邊遠(yuǎn)山區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。二是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。思想觀念落后。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念還有差距,等靠要思想比較嚴(yán)重,自力更生,自強(qiáng)不息的精神有待形成;技術(shù)型人才少,在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中,大多數(shù)農(nóng)民仍然依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式,發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐;技能勞務(wù)輸出少。大多數(shù)在工地從事勞力型工種,勞務(wù)收入少較低。集體經(jīng)濟(jì)薄弱,無(wú)有效的產(chǎn)業(yè)支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、奮斗目標(biāo)
以我村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,脫貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”為目標(biāo),大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2020年底鞏固脫貧幫扶成果有所成效。
四、保障措施
1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。動(dòng)員廣大群眾積極參與扶貧開發(fā),發(fā)揮主力軍作用。人民群眾市扶貧開發(fā)的主體和中堅(jiān)力量,變“要”為“我要干”。要維護(hù)群眾對(duì)扶貧開發(fā)的參與權(quán)、知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步激發(fā)群眾自強(qiáng)自立,自我發(fā)展的熱情。
2、積極探索幫扶工作舉措,開辟新途徑。把幫扶工作的重點(diǎn)放在貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)之中,多方位,多渠道尋找機(jī)遇,牽線搭橋,積極為貧困戶提供更多的發(fā)展信息,爭(zhēng)取種植中藥材發(fā)展補(bǔ)助資金。進(jìn)一步建立健全幫扶工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位,項(xiàng)目資金到位,幫扶工作到位。
3、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。村支部、村委會(huì)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶,是代表群眾脫貧致富奔小康的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,要采取得力措施和工作方法。
2018年以來(lái),我單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以精準(zhǔn)為基本攻略,以問(wèn)題和項(xiàng)目為導(dǎo)向,以區(qū)總工會(huì)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)施干部大走訪、政策大宣傳、措施大落實(shí)行動(dòng),切實(shí)做到扶貧對(duì)象再精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)再精準(zhǔn)、扶貧方式再精準(zhǔn)、扶貧成效再精準(zhǔn)、脫貧退出再精準(zhǔn),進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。
(一)認(rèn)真貫徹春季攻勢(shì)安排部署。為貫徹落實(shí)區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)指揮部關(guān)于印發(fā)《茅箭區(qū)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》的通知(茅精扶部發(fā)〔2018〕5號(hào))文件精神,2月8日,我單位及時(shí)召開對(duì)春季攻勢(shì)行動(dòng)進(jìn)行安排部署,要求各包聯(lián)干部按照行動(dòng)精神,迅速開展蹲點(diǎn)駐村工作,集中精力開展走訪調(diào)研活動(dòng),查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步提高攻堅(jiān)精準(zhǔn),做到扶貧對(duì)象、產(chǎn)業(yè)、方式、成效再精準(zhǔn)。研究制定了《區(qū)總工會(huì)2018年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”行動(dòng)方案》。自脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)工作啟動(dòng)以來(lái),我單位先后召開3次精準(zhǔn)扶貧工作會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行研究部署。為全面掌握我單位各包聯(lián)農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)情況,我單位抽派駐村工作專員,駐村工作。
(二)推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。制定出臺(tái)了《區(qū)總工會(huì)2018年精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃》,成立了由區(qū)總工會(huì)常務(wù)副主席姚忠銘擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)總工會(huì)副主席王娟任副組長(zhǎng)的區(qū)總工會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。單位召開會(huì)議商討,根據(jù)包聯(lián)4戶基本情況,分別制定2018年脫貧發(fā)展項(xiàng)目,有力地帶動(dòng)農(nóng)民致富。針對(duì)高定銀家庭情況,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等。針對(duì)毛長(zhǎng)秀家庭情況,因其年老體弱,繼續(xù)種植獼猴桃,其兒子外出務(wù)工維持家庭運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)郭成文家庭老兩口年齡大,行動(dòng)不便,兄弟二人均有眼疾,不方便外出務(wù)工情況,經(jīng)與貧困戶商討,建議其2018年發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),協(xié)商村委在房屋附近建豬圈,養(yǎng)殖豬10頭,雞50只,同時(shí),繼續(xù)種植獼猴桃、陽(yáng)荷產(chǎn)業(yè)。針對(duì)張正萬(wàn)五保戶情況,其在弟弟家由他一家人照顧,日常多去慰問(wèn)關(guān)心,讓其充分感受到黨的溫暖,脫貧政策的普及。
(三)大力開展干部回訪工作。為進(jìn)一步查找包聯(lián)農(nóng)戶制約發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題、理清發(fā)展思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。我單位包聯(lián)干部到每位包聯(lián)農(nóng)戶家做中蹲點(diǎn)調(diào)研和入戶回訪,幫助貧戶重點(diǎn)算準(zhǔn)貧困賬,謀好脫貧策。組織包聯(lián)干部、駐村干部逐戶再核實(shí)建檔立卡貧困戶家庭基本情況、致貧原因,逐戶再落實(shí)幫扶項(xiàng)目和幫扶措施,逐戶再核實(shí)脫貧實(shí)效,逐戶再落實(shí)脫貧后續(xù)鞏固項(xiàng)目和措施,讓戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。
一、指導(dǎo)思想
為全面貫徹落實(shí)精神,按照縣委縣政府脫貧攻堅(jiān)總體部署和要求,根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組“單位包村、干部包戶”工作部署,創(chuàng)新扶貧方式,增強(qiáng)扶貧能力,積極參與扶貧開發(fā),協(xié)助鎮(zhèn)村確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一過(guò)線兩不愁三保障一安全”工作目標(biāo)。
二、村基本情況
縣司法局結(jié)對(duì)幫扶貧困村村位于鎮(zhèn)南部,全村2774戶8420人,35個(gè)村民組,162名黨員,現(xiàn)有耕地7201畝,水面2800余畝。該村目前建檔立卡貧困戶295戶623人,2014-2019年脫貧292戶617人(2014年脫貧17戶40人,2015年脫貧31戶80人,2016年脫貧37戶103人,2017年脫貧150戶297人,2018年脫貧36戶53人,2019年脫貧21戶44人),未脫貧戶3戶6人(其中低保貧困戶2戶5人,五保貧困戶1戶1人)。全村現(xiàn)有貧困戶中因病因殘占60%左右,缺勞力占20%左右,全村共有“三缺四因”七大致貧原因,即:缺勞力、缺資金、缺技術(shù)、因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)。
三、工作目標(biāo)
積極協(xié)助駐村工作隊(duì)和村支兩委,配合做好培育增強(qiáng)“輸血”和“造血”功能,既要穩(wěn)定增加貧困戶收入,持續(xù)鞏固脫貧成果,更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),確保已脫貧戶收入穩(wěn)定,防止返貧。
四、基本要求
堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人對(duì)幫扶工作負(fù)總責(zé)、親自抓。局黨組以半年為周期召開幫扶工作專題會(huì)議,研究部署幫扶工作。
1.落實(shí)干部包戶制度。局機(jī)關(guān)黨員干部與村45戶建檔立卡貧困戶繼續(xù)按照安排開展結(jié)對(duì)幫扶,因工作關(guān)系發(fā)生變動(dòng)的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、包戶干部到村、到戶開展幫扶工作每月不少于1次。
3.協(xié)助村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助村“兩委”想辦法,給點(diǎn)子、
找路子,力爭(zhēng)協(xié)調(diào)完成村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)改善村級(jí)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,方便村民生產(chǎn)生活。
五、有關(guān)措施
1.按照“精準(zhǔn)扶貧”要求,組織包保干部逐戶走訪,完善扶貧手冊(cè)和四項(xiàng)清單等資料,制定完善“一戶一計(jì)劃,一人一措施”。按照“兩該兩不該”要求,協(xié)助做好“邊緣戶”調(diào)查核實(shí)工作。
2.切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),經(jīng)常對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行法治宣傳教育,以給他們上法治課、贈(zèng)送法律書籍和音像制品等方式,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法治觀念。
3.加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理,切實(shí)幫助解決工作中實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶干部要及時(shí)與幫扶對(duì)象取得聯(lián)系,開展幫扶工作。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,幫扶期間不加重村負(fù)擔(dān)。
4.優(yōu)先滿足貧困戶對(duì)公共法律服務(wù)的需求,切實(shí)降低法律援助門檻,擴(kuò)大法律援助范圍,建立法律援助聯(lián)系點(diǎn),組織開展法律法規(guī)咨詢、提供法律援助、為外出農(nóng)民工維權(quán)等活動(dòng)。
5.配合村兩委抓好村內(nèi)治安防范工作,排查化解村民中各種矛盾。強(qiáng)化村級(jí)人民調(diào)解工作室建設(shè),指導(dǎo)村委會(huì)認(rèn)真協(xié)調(diào)妥善解決群眾矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)幫扶村的人民調(diào)解員培訓(xùn),優(yōu)先落實(shí)貧困村人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼,貧困村和扶貧領(lǐng)域的矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
在第二輪扶貧“雙到”結(jié)束后,新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧如期開展,省交通運(yùn)輸廳響應(yīng)號(hào)召,派遣了駐村工作隊(duì)對(duì)口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后,工作隊(duì)立刻開展工作,對(duì)金光村進(jìn)行摸底調(diào)查,同時(shí)與鎮(zhèn)村干部著手制定詳細(xì)的幫扶工作計(jì)劃方案。駐村工作隊(duì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合金光村的特點(diǎn),制定了《紫金縣九和鎮(zhèn)金光村“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)”規(guī)劃實(shí)施方案》。
金光村是九和鎮(zhèn)下轄的行政村,位于九和鎮(zhèn)東南方,下轄8個(gè)自然村,16個(gè)村民小組,全村有農(nóng)戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主,農(nóng)戶主要收入來(lái)源是農(nóng)作物種植及外出務(wù)工。
據(jù)調(diào)查,金光村目前核準(zhǔn)貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標(biāo)尚有很大的距離。
針對(duì)金光村生產(chǎn)條件差、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、居住條件簡(jiǎn)陋、勞動(dòng)力素質(zhì)低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊(duì)根據(jù)既定方案,全面實(shí)施幫扶工作。根據(jù)作戰(zhàn)圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊(duì)結(jié)合每個(gè)貧困戶的特點(diǎn)和致貧原因,因戶施策,開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動(dòng)力素質(zhì),駐村工作隊(duì)還開展了種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)專家為貧困戶講授種養(yǎng)技術(shù)。
“在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們主要是以發(fā)展蜜柚種植為主,目前已經(jīng)落實(shí)了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項(xiàng)目9月28日動(dòng)工,現(xiàn)在已經(jīng)基本完成清山工作,下個(gè)月就可以種植樹苗了?!痹诮鸸獯寮t肉蜜柚產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),鄭曉峰滿懷信心地對(duì)記者說(shuō),“預(yù)計(jì)2018年中旬,我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了!”
總體目標(biāo):貧困發(fā)生率降到4%。2016年實(shí)現(xiàn)貧困戶52戶158人脫貧,全村脫貧摘帽。
(一)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。建好班子:通過(guò)交心引導(dǎo)、培訓(xùn)或督促自學(xué)等方式,使支部成員加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論和黨的農(nóng)村基本政策的學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì),增強(qiáng)帶頭致富的實(shí)際本領(lǐng),抓好黨員發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作,組織實(shí)施貧困黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程。定好思路:幫助村委制訂今后五年發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步理清村里的發(fā)展目標(biāo)和方向,努力增加村級(jí)集體收入和農(nóng)民群眾收入。健全制度:建立健全村支部和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。健全完善村規(guī)民約、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村務(wù)契約化管理等制度,推進(jìn)村級(jí)工作制度化、規(guī)范化。
(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、2016年硬化6.85公里公路,路面拓寬3.5公里(按村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加寬為4.5米);
2、解決貧困戶25戶100人的飲水困難;
3、規(guī)劃2016年清淤扶坡山坪塘7口,分別是:,3.2km,分別是:趙家梁至謝家山1.2km、處至大壩里0.8km、梨子院至柿樹坪1.2km。新建微水池20口。新增灌面500畝。
4、實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和廣播電視全覆蓋。
(三)、抓好陣地建設(shè)。
1、新建村辦公室120平方米;
2、新建村衛(wèi)生室80平方米;培訓(xùn)合格醫(yī)生、添置設(shè)備實(shí)施。
3、新建村文化室80平方米。
(四)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施“五個(gè)一批”,保證貧困戶脫貧;通過(guò)逐戶規(guī)劃,2016年全村貧困戶養(yǎng)豬331頭,養(yǎng)羊140頭,養(yǎng)牛35頭,養(yǎng)雞1300只,養(yǎng)鴨140只,養(yǎng)魚3000尾,種植商品蔬菜20畝,外出務(wù)工52人,低保兜低46人。抓好三個(gè)專業(yè)合作社的發(fā)展,發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
(五)抓好安全住房。全村2016年8戶26人實(shí)現(xiàn)移民搬遷; 46戶138人實(shí)現(xiàn)危舊房改造。
一、突出問(wèn)題整改落實(shí)情況
一是制定方案,明確責(zé)任。省考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和國(guó)家考核整改任務(wù)下達(dá)后,區(qū)委區(qū)政府高度重視均在第一時(shí)間通過(guò)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。圍繞各個(gè)反饋問(wèn)題,第一時(shí)間確定整改任務(wù),制定了整改方案和整改清單,對(duì)整改任務(wù)、牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人員、工作要求、整改時(shí)限進(jìn)行了“七明確”。二是創(chuàng)新方式,扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)“一訪二賽三互查”強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改工作。即,“一訪”:開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng);“二賽”:開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和政策落實(shí)部門“擂臺(tái)賽”;“三互查”:開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間推磨互查活動(dòng)。三是強(qiáng)化調(diào)度,確保進(jìn)度。區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委副書記、主管副區(qū)長(zhǎng)多次通過(guò)不同形式會(huì)議對(duì)扶貧問(wèn)題整改工作進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn),精準(zhǔn)確定職責(zé)分工,及時(shí)細(xì)化整改措施,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題,確保整改質(zhì)量精益求精。四是嚴(yán)格督導(dǎo),確保實(shí)效。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我區(qū)及時(shí)成立問(wèn)題整改督導(dǎo)組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各整改部門實(shí)地開展督導(dǎo),逐條核實(shí)整改情況,對(duì)照國(guó)家和省市要求,逐項(xiàng)核實(shí)整改情況,確保每一項(xiàng)問(wèn)題整改都與實(shí)際情況相符,每一項(xiàng)工作都按要求做細(xì)做到位。
通過(guò)上述舉措,截至目前,國(guó)家考核反饋的8大類26條問(wèn)題,中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視通報(bào)的4大類15條問(wèn)題,均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問(wèn)題,全部按時(shí)按要求整改到位。
二、脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)情況
(一)高度重視,認(rèn)真安排。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程,出臺(tái)《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。先后通過(guò)召開三級(jí)干部會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等形式,多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
(二)積極包聯(lián),定期遍訪。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)包聯(lián)制度,帶領(lǐng)全區(qū)所有幫扶干部每月定期深入包聯(lián)戶家中,開展走訪慰問(wèn)、打掃衛(wèi)生、政策宣講、整理檔案、幫辦實(shí)事等結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。特別是區(qū)委書記始終牽掛貧困戶,于8月20日走訪慰問(wèn)包聯(lián)貧困戶后,在村主持召開扶貧工作座談會(huì),對(duì)全區(qū)扶貧工作作出了安排部署。二是推進(jìn)遍訪活動(dòng)。在積極落實(shí)三級(jí)書記遍訪制度的基礎(chǔ)上,我區(qū)以國(guó)家成效考核反饋問(wèn)題整改為契機(jī),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動(dòng),一家一家訪問(wèn)、一戶一戶調(diào)查,面對(duì)面了解貧困戶所需所盼,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題,貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實(shí)效。嚴(yán)格按照“三日一網(wǎng)”和“幫扶日”要求,利用兩周時(shí)間分兩批分別開展幫扶責(zé)任人之間推磨互查活動(dòng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng),做到人人進(jìn)村、人人到戶,以互查點(diǎn)問(wèn)題,以互查促幫扶,以互查檢驗(yàn)幫扶質(zhì)量,提高幫扶成效。
三、“兩不愁三保障”工作開展情況
6月份以來(lái),通過(guò)動(dòng)員培訓(xùn),集中時(shí)間、集中力量對(duì)全區(qū)所有農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況進(jìn)行排查,確保政策落實(shí)更加精準(zhǔn)。在醫(yī)療扶貧上,縣域內(nèi)共有1947人享受“先診療后付費(fèi)”政策,普惠率達(dá)100%;所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上;實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)100%,并按時(shí)履約,開展了相應(yīng)的健康教育宣傳和服務(wù)指導(dǎo);對(duì)建檔立卡貧困人口中的白內(nèi)障患者,實(shí)施免費(fèi)治療,目前已治愈建檔立卡白內(nèi)障患者20人;對(duì)貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,共集中救治54人;辦理慢性病診療證1542人,重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”(基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)政策落實(shí)上,享受普通慢性病政策2432人次,總費(fèi)用48.9萬(wàn)元,報(bào)銷額為39.52萬(wàn)元。享受重大慢性病政策1242人次,總費(fèi)用240.97萬(wàn)元,報(bào)銷額為220.34萬(wàn)元;建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次,總費(fèi)用1094.83萬(wàn)元,報(bào)銷額為969.42萬(wàn)元。在教育扶貧上,區(qū)教體局大力推行“五級(jí)包聯(lián)”(局長(zhǎng)包片、科長(zhǎng)包校、校長(zhǎng)包鄉(xiāng)、分管校長(zhǎng)包村、教師包戶)工作方式,發(fā)動(dòng)1144名包聯(lián)教師進(jìn)行了入戶宣傳。全區(qū)資助建檔立卡貧困學(xué)生880人(學(xué)前109人、小學(xué)169人、初中415人、高中137人、中職50人),發(fā)放資助金65.38萬(wàn)元。普通高中“三免”137人,免除資金19.18萬(wàn)元,中職“兩免”58人,免除資金2.32萬(wàn)元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人23.55萬(wàn)元。在安全住房上,2019年農(nóng)村危房改造任務(wù)為117戶,C級(jí)修繕加固93戶,D級(jí)原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前,已完工114戶(C級(jí)93戶,D級(jí)21戶),正在施工3戶(D級(jí)3戶,其中建檔立卡貧困戶2戶D級(jí)正在施工,五保戶1戶D級(jí)正在施工)。預(yù)計(jì)9月中旬全部驗(yàn)收完成并向區(qū)政府提交發(fā)放補(bǔ)助資金申請(qǐng)。在安全飲水上,水利局安排對(duì)363個(gè)村抽取水樣363個(gè),全部監(jiān)測(cè)合格。同時(shí),要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)整放水周期,每隔一天放水一次,并在363個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾。
2019年上半年,我村認(rèn)真貫徹落實(shí)縣農(nóng)村工作和扶貧工作會(huì)議精神,采取措施,扎實(shí)工作,扶貧工作取得了一定成效?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
(一)基本村情:焦堂村委會(huì)位于王集鄉(xiāng)西南部,距縣城6公里,全村共488戶2416人、2023畝土地,貧困戶共50戶239人,下轄9個(gè)村民組。2017年全村脫貧18戶90人,2018年全村脫貧27戶123人,還有5戶26人未實(shí)現(xiàn)脫貧。免費(fèi)安裝有限電視50戶,全村488戶通自來(lái)水。經(jīng)過(guò)全村人的共同努力,村民人均純收入4000元以上,已實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo)。
(二)主要做法
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、縣委縣政府對(duì)干部駐村幫扶工作的意見(jiàn)和有關(guān)文件精神,制定工作計(jì)劃,組織和動(dòng)員全體鄉(xiāng)、村、組干部獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,齊心協(xié)力把工作做好。成立了以劉建偉同志任組長(zhǎng),張興富同志為副組長(zhǎng),各貧困村包村干部和上級(jí)部門幫扶人員為成員的樂(lè)英鄉(xiāng)駐村幫扶工作組。
2.確立工作目標(biāo)。
首先緊緊圍繞全鄉(xiāng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展,立足貧困村實(shí)際,動(dòng)員群眾自力更生,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)資金,爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。其次通過(guò)組織動(dòng)員群眾參與技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道,開展勞務(wù)輸出,拓展群眾經(jīng)濟(jì)收入渠道,幫助培育致富帶頭人。再者通過(guò)幫扶,配合鄉(xiāng)黨委、政府協(xié)助解決好社會(huì)治安綜合治理、村容村貌改變等工作,使村民的致富能力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)生活條件得到改善,形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍,如期實(shí)現(xiàn)同步小康。
3.嚴(yán)格時(shí)間安排。
第一階段:摸底調(diào)查(20xx年x月至x月)。通過(guò)召開村組干部、黨員、群眾會(huì)議,村民座談?dòng)懻?、入戶走訪等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,了解群眾生產(chǎn)生活情況,找準(zhǔn)致貧原因。
第二階段:氛圍營(yíng)造(20xx年x月至20xx年x月)。完成“文明村道”建設(shè),大力宣傳黨的政策,及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,營(yíng)造起濃厚的感恩氛圍,增強(qiáng)群眾的感恩意識(shí),形成積極向上、懂恩感恩、崇德有愛(ài)的鄉(xiāng)村輿論氛圍,為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。
第三階段:扶貧幫扶(20xx年x月至20xx年x月)。建設(shè)村文化隊(duì)伍,提升全村村民文化素養(yǎng),豐富群眾精神食糧。結(jié)合上級(jí)黨委政府發(fā)展規(guī)劃及政策支持等,積極做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展及村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好群眾農(nóng)業(yè)知識(shí)、就業(yè)技能等培訓(xùn)。協(xié)助建強(qiáng)村班子建設(shè),繼續(xù)深化感恩氛圍營(yíng)造,大力宣傳黨的方針政策,不斷提高村民素質(zhì)。探索總結(jié)駐村幫扶方法舉措,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三、主要成效
1.提高了政策宣傳力度。積極宣傳黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,幫助了群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),積極組織動(dòng)員群眾加快發(fā)展,脫貧致富。在各貧困村內(nèi)建設(shè)宣傳欄、閱報(bào)欄、政務(wù)公告欄及時(shí)傳達(dá)黨的聲音,幫助群眾黨的相關(guān)政策。通過(guò)感恩墻、宣傳語(yǔ)等,強(qiáng)化文化陣地建設(shè),營(yíng)造濃厚的文化氛圍,增強(qiáng)了群眾感恩意識(shí)。
2.幫助發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。結(jié)合樂(lè)英鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),立足各村實(shí)際,積極發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植業(yè)等。如群山村在原投產(chǎn)茶葉x畝的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取建成茶葉種植面積x畝,油茶種植面積x畝,獼猴桃種植面積x畝。引導(dǎo)和幫助村民學(xué)科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途徑,推動(dòng)貧困村建設(shè)。
3.完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)貧困村組普遍存在的飲水困難問(wèn)題,協(xié)助了村兩委做好項(xiàng)目立項(xiàng)工作,積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。解決了愛(ài)國(guó)、群山村村道存在的安全隱患,安裝轉(zhuǎn)彎鏡、平整硬化部分路面增加會(huì)車點(diǎn)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等。完善了村級(jí)活動(dòng)室、村民活動(dòng)中心軟硬件設(shè)施,改善村務(wù)公開、文化建設(shè),增設(shè)閱覽室設(shè)施,改善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所,安裝戶外健身器材等。
4.加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。打造村文化隊(duì)伍,廣泛開展文化文藝宣傳表演,提升群眾文化素養(yǎng),增強(qiáng)群眾凝聚力。成立了群山村老年協(xié)會(huì),構(gòu)建老年人健康長(zhǎng)壽快樂(lè)的大家園,為老年朋友展示自我提供平臺(tái)。在四個(gè)貧困村開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),有針對(duì)性的對(duì)村內(nèi)有思想、有基礎(chǔ)的村民進(jìn)行特色種養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn),大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,不斷提高村民的整體素質(zhì)。
四、問(wèn)題建議
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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