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××街道方城社區是一個典型的老城區,常住人口10496人,其中人戶分離的有4969人,實有人口7123人。現有出租房屋471家,流動人口1671人,約占常住人口的1/4,這些流動人口成份復雜,他們在為城市化建設和經濟發展做出積極貢獻的同時,也給我們的人口管理、計生工作及治安管理等工作帶來了巨大的壓力。近年來,我們通過不懈努力,流動人口管理工作逐步走上軌道,探索并積累了一套行之有效的經驗做法,由于方法得當,措施得力,取得了良好的社會效益,流動人口的犯罪得到了有效的遏制,社區的刑事治安案件明顯下降,發案比2005年下降35%。我們的具體做法:
一、抓組織建設,實現網絡化管理
流動人口的管理,如果繼續沿襲傳統的管理模式,把流動人口管理停留在登記、發證上,勢必處于被動應付的局面。為此,根據老城區的特點,我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導下,建立完善三級社會化管理組織網絡,實現了以流動人口管理服務站為載體,以管理、教育、維權、服務為主要內容的三級網絡化管理。一是成立了由轄區民警任站長,社區綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務站為一級的管理組織機構。主要負責完善制度、教育培訓、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區分成5個片,建立片幢長的二級管理組織網絡,把5個專管員,4個協管員分到每個片,實行分片負責制,主要職責是包干本片外來人員的登記、核查、發證,以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調解及協助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網絡。
二、整合資源,進行社會化管理
流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點,我們緊緊抓租賃租房主和用工單位,按照“誰用工、誰負責”、“誰經營、誰負責”的原則,實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業主責任制”,通過簽訂治安責任狀等形式,落實用工單位、經營業主和房屋出租人的管理責任,發動社會各方面力量,形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛生管理工作和流動人口管理進行有機結合。日常,結合環衛工作對房屋出租、承租人情況進行了解,根據實情及時變更登記,補辦手續。去年3月份,我們在檢查北門街7幢202室,有居民反映居住該503室的人員比較復雜,這些人員白天無所事事,發現情況后,及時進行跟蹤調查,發現王某、張某、胡某等江蘇藉人員,整日混跡于賭場,派出所將他們納入視線列為高危人群,并抓獲了發生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發揮社區、企業單位流動人口協管員的作用。流動人口協管員由社區計生員、片幢長、治保主任或企業有關人員兼任,他們生活在社區和企業,人熟、地熟、情況熟,便于及時了解和掌握各種情況和信息,在管理流動人口中發揮了信息員的作用。去年社區協管員發現了四批晚上盜竊作案分子,他們及時向××派出所提供線索,配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理。××地區外來人員的收入相對高一些,對租房條件要求也相對高一些,自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛生間的出租私房出租給流動人口,年收入可達3—5萬。在這種情況下,中介租房業主應運而生,××地區出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢,有的中介業主一人出租管理四、五間,相當于管理40來個流動人口,他們與承租人都簽訂合同,把治安要求寫得一清二楚,情況了如指掌,社區與轄區干警及時把中介業主變成信息員、登記員,發給每戶一本登記冊,經常進行核對,這樣的社會化管理,既省錢,又好管。
三、注重教育服務,推行親情化管理
首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓,每年我們都要進行4次的教育培訓,由社區民警或邀請行家專門授課教育,通過以培訓的形式使廣大房東明確其責任義務,特別每年的年初、年終,我們更是不放松對房屋承租人的教育培訓。其次我們依托社區法制學校這一平臺,每年組織流動人口集中教育兩次,聘請司法局、消防隊等相關部門進行法律法規和安全方面的教育,以增強他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進行教育,利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進行教育,做到所有外來人員普遍得到二次以上輪訓。同時在生活上盡量關心他們,切實保護他們的合法權益,在他們遠離家鄉,感覺缺少社會保障的情況下,我們堅持不分內外,不管是勞資糾紛,還是外來人員之間的糾紛,我們都盡心盡職,全力服務。去年5月份,安徽藉小工林某某,因生活所迫,無力解決醫藥費,我們掌握情況后,發動捐款,籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急,使他深感社會大家庭的溫暖。同時還通過多種途徑幫助外來人員解決就業和生活中的實際困難。
張英豪
尊敬的各位領導、各位同事們大家上午好,我是振興社區的網格員孫曉穎。很高興也很榮幸能有這樣的機會和大家一起交流一些工作方法。在社區我負責的是第六網格,網格內有377戶,現居住326戶,892人。在社區除負責網格內的居民信息錄入、計生情況上報等網格工作外,我還負責社區黨建工作。現就社區黨建工作談一下我個人的心得體會。
一、用學習轉變角色,以能力適應新的崗位
我是2014年開始負責社區黨建工作的,是一名黨務戰線上的新兵,社區黨建這個崗位對我來說也是全新而陌生的。面對新的崗位和新的挑戰,我不斷學習提升素質,以能力適應新的崗位。我深深地知道要做好黨建工作,除細心、認真外還必須具備扎實的理論功底,為此,我積極學習黨和社區工作的理論、知識,努力提高業務素質和工作能力,以適應新時期社區工作的需要。
二、認真完成黨務工作
1、完成各項黨建工作 圍繞社區的發展規劃和重點工作,協助書記、主任做好各項工作任務的組織、安排,上報材料及匯總工作,同時做好黨員的排查、登記、分類等工作。搞好社區黨委的各項宣傳工作,社區活動后及時上報信息,并將信息簡報發送至社區公眾平臺、居民QQ群、黨員微信交流群等。協助書記組織好黨員學習,做到學習前有通知、有目的、有安排,學習形式多樣,吸引黨員參加。
2、完成上級單位交辦的各項工作,及時上報各種報表及匯總材料。并將黨委完成的工作及時整理上報。都說:"好記性不如爛筆頭",我也是習慣于將各項工作的要求、上報的日期等都記錄在一個本子上,這樣確保工作在規定的時間內準確的完成。
3、做好黨費收繳、管理,并做到每一筆黨費的收繳都有記錄、有憑證。
4、協助支部書記做好支部管理工作,及黨員學習的組織工作。支部活動前會協助支部書記通知黨員活動時間、活動內容。協助支部書記為年紀大行動不方便的老黨員上門送學;慰問生病、困難黨員;給流動黨員推送學習資料等。
5、各類檔案的整理歸檔。社區檔案的整理歸檔工作是社區建設的一項基礎性工作,而在社區工作活動中形成的文字、圖表、實物、電子文件等檔案即具有綜合性和廣泛性,同時又具有復雜性、動態性。我做的就是及時梳理歸檔,避免出現資料斷檔漏項、突擊整理等現象。
為確保檔案整理質量,保障整理工作順利開展,振興社區現已將檔案材料整理到統一的檔案盒并放于檔案柜妥善保管,確保各類資料都有專門的地方存放,保證檔案資料規范統一。
尊敬的各位領導,各位同仁:
大家好!我是xxx。很榮幸能夠參加本次座談并能和大家做工作交流。從成為一名村官至今,時間不過半年之多,因此談不上什么經驗介紹,只是把自己在這段時間以來的經歷以及一些體會拿來與大家相互交流,相互探討。
從去年9月成為一名村官至今快有一年的時間。這一年來,我深入農戶家中,了解民情;與黨員結對幫扶,維護團結;參與農村合作醫療、養老保險的辦理以及貧困戶慰問等工作;積極配合社區“兩委”班子,獻力獻策,先后完善了社區支部黨建檔案、黨員建檔、文明創建、拆違控違等工作;開展社區信息化建設工作;利用春節、七一等節日開展走訪慰問等活動;積極投身于環境衛生整治、春秋植樹造林等中心工作。社區的生活和工作給了我很大的啟迪和教育,讓我切身感受到基層工作的辛苦和瑣碎。一年來我實現了是從“大學生”到“小村官”,從學生娃”到“多面手”,從“外鄉人”到“家里人”的轉變。
下面,我就自己的切身體會談談這我對基層工作的想法和體會:
一、 堅定信念,小事不小
對于一個剛剛走出校園的大學生而言,內心總是帶著滿腔的激情,想要實現心中的理想與抱負。但是基層工作看似簡單,實則復雜。記得,當我剛到社區里報到時,社區兩委干部看到我年紀輕輕、斯斯文文的模樣,眼里掠過了一絲疑慮。他們會覺得“這個大學生來我們這兒湊什么熱鬧,不就是來鍍鍍金嘛”,但我們經常會自認為在大學里擔任過學生會干部,又學習了一定的文化知識,有學歷,有水平,應該干出一番轟轟烈烈的大事,對于那些小事,瑣事很不屑。但是,到社區的第一周基本上是無事可做,每天就是與兩委干部聊聊天,看看報,接接電話。很快,急于表現的我面對陌生的生活環境、艱苦的辦公條件和社區民的不理解,內心的孤獨感、失落感油然而生。
俗語說:“千里之行,始于足下”。所以不要認為自己有優勢,有特長,就急于要干出一番大事。對于實踐經驗不足的我們,應該腳踏實地,從小事做起,先熟悉社區情民意,了解基層工作的基本方法,掌握了一定的工作經驗后再去展現自己。
為了盡快熟悉社區情民意,融入居民之中,我積極調整心態,并開始學渦陽土語,什么耶個雄、怪得來、半頭厥子等等,常與社區民拉家常。從細節上要求自己,老書記要我做的,我認真努力去做;老書記不滿意的,我虛心請教地改。每次,社區黨支部開會之前,我總會提前十分鐘到社區,把桌子擦一遍,擺整齊,把要開會的材料準備好。平常,轄區里的人到社區來辦事,就熱情地為他們端上一杯茶水„„正是擺好了自己的心態,從細節入手,從小事抓起,漸漸地我掌握了很多農社區工作的技巧和方法,久而久之,居民們的不理解和不信任,在彼此間的交流中也慢慢消除。新農社區需要大學生社區官,但大學生村官只有把心態放寬,施展才能的舞臺才會變寬;只有把群眾的小事用心做好,才能做了不起的大事。
二、善于學習,思而后行
社區工作面對的是最底層的百姓群眾,他們在思想文化等各個方面的水平是不一樣的,因而農社區工作是最講究方式方法和技巧的。對于剛踏入社會的我們,只有理論,缺乏實踐,很多工作,你用擺道理的方式方法顯然行不通。
(一)是主動貼近,尊重理解。首先是“貼干部”,有的干部雖然文化水平不高,但處理實際工作的經驗豐富,經常貼干部,不僅是尊重干部的一種好方法,同時也能耳濡目染的感受到他們想問題、辦事情的方式方法,從而在實踐中慢慢轉化為自己的工作能力。其次是“貼群眾”,作為村官干部,一定要深入群眾,了解群眾的疾苦,想農民之所想,急農民之所急,否則就很容易脫離實際,做無用功。
(二)是虛心請教,找出問題。遇到困難,就向書記、主任請教,向兩委干部學習,向群眾學習。不斷交流溝通,發現問題所在,才能加以改正,達成共識,將工作做好。
總之,我認為,一個人要不斷向身邊的人學習,汲取別人的優勢,化為自己特長,真正做到從群眾的切身利益出發,把解決群眾的問題作為自己工作的切入點,利用所學知識,創造性地開展社區里的工作。三、心在遠方,路在腳下
近十個月的選聘生活,我深刻體會到村官工作的艱辛,更感受到被承認、被肯定的激動和幸福,這種苦樂相融的村官歲月,我覺得是一筆寶貴的財富。記得馬云說過這樣一句話:“晚上想想千條路,早上醒來走原路。”村官生活雖然有點孤單寂寞,村官工作雖然有些瑣碎,但我認為,我們的意志和激情不應該被磨滅,而是要把心中的理想放遠放大,轉化為實際行動的動力。
往者不可諫,來者猶可追。基層工作是一個積累的過程,沉淀的過程,也是一個提高能力的過程。無論在何處工作,重要的不是得到什么,而是收獲多少、領悟多少、進步多少、改變多少。要勇于轉變,在工作的過程中,會面臨著各種考驗、甚至挫折,重要的是能及時總結教訓,積極解決問題,轉變工作方法,不懈地追求自身的改變和完善,逐步提高自己的能力,使自己達到最佳狀態,這才是我這近一年的工作經歷中最大也是最可貴的收獲。
一、常規工作
組織、協助安排好重大公益活動、行政例會、宮務會、教師會等,保障單位重要工作和重大活動的順利開展,并做好各類會議記錄。立足全局,注重與培訓、活動、財務等職能部門之間的協調、配合和溝通,從而確保整體工作正常有序地進行。
密切聯系群眾,廣泛聽取群眾的意見、建議、呼聲和關切,忠實地向領導反饋信息,并對各種動態進行科學的分析和判斷,為領導決策提供可靠的依據,當好參謀助手,服務主任決策,并向教職工及時傳達貫徹單位決策,加強督辦檢查,促進各項決策的落實。
做好辦公室日常行政事務工作。完成單位的目標制定、管理、督促工作和年終目標自查報告,組織教職工填寫事業單位聘任合同書和簽定好安全責任書。做好法定節日、寒暑假的值班安排工作,督促檢查上級和單位領導部署工作的落實情況,及時傳達領導指示,反饋各種信息,做到了快捷和實效,保證上下政令暢通。
在宣傳工作上,堅持圍繞我宮的中心工作,從提升單位的知名度,推進招生培訓的宗旨出發,加強宣傳工作力度,取得了一定的成績。一年來,加強與媒體溝通,配合各部門進行宣傳,在《*日報》《*都市報》《廣播電視報》“*電視臺”宣傳報道12次。通過宣傳,擴大了影響,樹立了良好社會形象。加強了活動信息的報送工作,在市教育城域網上掛信息近62條,在中國宮協網站上信息58條,在四川青少年活動陣地網站上信息63條(截止11月20日)。按照宮內的工作要求,做好征稿、排版、文字審定、版式設計、編輯工作,全年共出版簡訊2期,每期4個版面,內容豐富,有工作的新舉措、工作動態、大型的活動、單位和師生的獲獎、培訓班公益活動等等。并發至有關領導和兄弟單位及每個學員。及時報道我宮工作動態,加強與兄弟單位的交流與溝通,強化社會對青少年宮的了解。積極參與校園文化建設,利用宣傳櫥窗、宣傳條幅配合單位各類活動開展,宣傳單位辦學成果,營造良好的校園氛圍。按照上級要求,完成了市教育年鑒所需的圖片和文字材料報送工作。
認真做好了上級領導、社會各界、單位交流以及職能部門同志的檢查、調研、來訪接待工作。
二、人事工作
及時辦理法人年檢、驗資報告、一年一度的核編、每個教職工的社保、醫保等系列工作。認真做好了教師職評工作和調薪工作,高質量地完成了1名教師的晉升材料的展示、整理、審核、上報、聘任等系列工作;制定了09年招聘、招考人員的資格認定條件,完成了2人的考核招聘、1人的考試招聘的各項工作和相關材料;完成了1人的轉正定級的相關材料;辦理了1名教師的退休手續,沒有出現任何差錯。
按照上級要求,保質保量地完成了專業技術結構比例表、2009事業單位人員統計表、2009招聘計劃一系列表、崗位設置方案、離退休人員生活補貼花名冊、*青少年宮教師津補貼發放方案等各類表冊100份左右。組織完成了職工的年度考核工作,整理上報考核匯總表和結果登記表。
三、檔案、社區工作
1、做好了檔案歸檔工作。及時做好文件的收發、登記、整理、立卷、歸檔工作,方便有關人員查閱,查閱嚴格按照制度執行,必須領導批準,作好借出、歸檔登記工作。
2、做好了報刊雜志訂閱收發工作,完成了上級交給的年度黨報黨刊和各類報刊訂閱任務。
3、認真做好單位及師生的獲獎情況的登記、獎證收集、年終匯總工作,為單位的目標考核提供有力的依據。考勤的月匯總和公布、年匯總的工作做到準確無誤。
4、加強與社區聯系,按照要求年初與社區簽定好計劃生育、衛生、綜治等工作的目標責任書,制定好各類計劃和年終寫好各類總結,及時向社區上報信息,盡職盡責地搞好了社區工作。
四、工作中的反思及努力方向
1、進一步加強自身素質建設,不斷增強責任感;加強辦公室的管理,規范辦事程序,確保工作無差錯。
2、牢固樹立服務意識,大局意識,做好單位的規章制度、決策的宣傳、解釋工作,增強工作的向心力、凝聚力和責任感。新晨
3、進一步改進工作方法,克服因工作繁瑣而帶來的急躁情緒,積極為主任及決策層分憂解難,為廣大教師提供更多的優質服務。
到靖河社區工作,不知不覺已經一年多了。在忙碌、快樂的工作中,我時刻牢記自己的責任和使命,滿腔熱情投入到社區工作中,踏踏實實、認認真真地做好每一件事,得到了領導的肯定、同事的贊揚和群眾的擁護。來社區檢查工作的有關領導曾多次在公開場合對我的工作予以肯定,表揚我是大學生服務社區的榜樣。在今年“五四”青年節,我被評為了2009年度華安縣優秀共青團干部。以下是我從事社區工作的一點粗淺體會,不當之處,請各位同仁批評指正。
一、放下象牙塔的優越感,擺正自己的位置
當過學生干部,不意味著你就能力出眾。在學校里,我曾擔任學生兩委辦公室主任,做了很多的學生工作,有一定的交流、組織、協調能力。到社區報到前,從未想過社區工作有多難。等到開始做的時候才知道社區工作是那么繁瑣,要做好并不容易。記得到社區工作后的第4個月,上級部署開展一次征地的民情排查工作。我和鎮里有關部門的領導一起挨家挨戶地上門詢問、登記有關情況。在這種敏感時期,對私利的關注使大部分居民不相信我們,不愿意合作,有的甚至連門都不肯開,反而在門后冷嘲熱諷:“你們政府的這種做法純粹是騙人的,根本沒用。”甚至粗暴地趕我們走。還有的居民雖然勉強開了門,卻只是透過門縫回答我們的問題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說實話。那段時間,我們冒著初冬的寒意,只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光,伏在樓梯的扶手上填寫表格,卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下,我不止一次地打過退堂鼓,對自己曾經引以為傲的學生工作能力起了疑問。我問自己,還是學生干部出來的呢,怎么卻連這種小事都做不好?這難道就是我人生的沙場?這難道就是我要發揮生命的光和熱、奉獻青春的地方嗎?我苦苦求索,和富有工作經驗和人生閱歷的前居委會主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個故事:“曾經有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行,有很多人笑話他,你是盲人,自己又看不見,還這么累地提著燈走路干嗎?盲人回答說,你們看到我提燈,就會給我讓路,這樣我就能順利地前行了。”她的話頓時讓我找到了答案。不是說“鐵杵也能磨成針”嗎?只要我堅定信念,勇往直前,居民們的心鎖就會被打開。于是我振奮精神,不厭其煩地向居民們作解釋。后來,很多居民打開了心結,打開了家門,接受我們的詢問和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過高等教育的優越感,從普通居民身份做起。我們雖然受過高等教育,但不意味著實際工作能力就比別人好,只能說明我們的學習能力相對比其他的同事稍高點,掌握的理論知識稍多點。因此,在實際工作中,我們應該放下受過高等教育的優越感,從普通居民身份做起,從小事做起,真真正正地為居民辦實事。記得在春節前一個寒冷的早晨,我提前來到社區,看到門口孤孤零零地坐著一個老奶奶,我連忙把她扶進了社區,泡了熱茶請她喝,輕聲慢語地跟她說我也是住在這個小區的一個居民,問她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了,看著陷進皺紋里的淚水,我嚇壞了,心疼了,以為自己做錯了什么、說錯了什么傷害了她。然而,老奶奶卻拉著我的手說:孩子,你怎么這么乖,很久沒人這么在意我了。原來,老奶奶的孩子都不在身邊,她一個人很是孤單,只是想找個愿意陪她說說話的人,聽她嘮叨嘮叨。從此之后,老奶奶總是笑呵呵的,因為我只要有時間就去陪她聊聊。看著奶奶的笑容,我也無比的幸福。
眾星捧月的天之驕子,更該從小事做起。古人說:不積跬步,無以致千里;不善小事,何以成大器。作為一個大學生,在學校、在家里、在社會,都有著一種眾星捧月、與眾不同的優越感。因此,缺乏實踐經驗的天之驕子,在踏入社會之后,更應該從小事做起。開展社區工作首先就要了解社區的社情民意,別看這種入戶訪問民情的事小,學問卻很大。記得剛到社區不久,我們縣準備在人工湖舉行元宵煙火節,由社區工作者負責入戶向居民講解安全措施。沒有任何入戶工作經驗的我,對這項工作感到很畏難。社區居民對我們入戶有很多誤解,讓我們吃了不少閉門羹,有的居民更是對我們心存戒備,這對我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民,我們希望他們把陽臺的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向樓下扔東西,以免砸到樓下賞煙花的群眾,這樣就招致居民的不理解:我們家的花愛怎么放,關你們什么事情啊?有的居民認為,我們很羅嗦,在故意刁難他們,一句“你們社區算什么”更讓我們淚往心里流。社區工作雖然很平凡,但體現的是黨和政府對百姓的關懷,是政府將各種服務送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解,但我們往往轉過身,依然笑容滿面對居民做耐心的思想工作,堅持不懈地把這件小事做好、做細。最后,終于取得了居民的理解,這讓我們也由衷感到了真心為居民服務的幸福。
二、向領導同事群眾學習,接受實踐的鍛煉
領導同事就是最好的老師。俗話說:“麻雀雖小,五臟俱全”。一個社區居委會就像一只小麻雀,各個方面工作一應俱全,無論黨建、勞動保障、計劃生育,還是工會、殘聯、共青團,上到國家法律法規政策的貫徹執行,下到家長里短、鄰里關系,什么都管。由于人少工作量大,居委會的干部每個人都是“身兼數職”。經過一段時間的鍛煉后,我在深深體會居委會工作不易的同時,也得到了一個向領導同事學習工作方法技巧的極好鍛煉機會。記得剛開始接觸計生工作時,我的確尷尬了好一陣子。那時每次跟著同事一起挨家挨戶調查,詢問有關懷孕、放環之類已婚女性的敏感話題,對一個尚未婚嫁的我來說,實在難以啟齒。有時遇上不配合的居民,不僅沒給好臉色看,甚至還冷言冷語,就覺得心里特別委屈。如何學會轉換和適應角色,我發現同事們每次遇到不同的矛盾沖突,總能一一巧妙化解,這讓我心里十分佩服,同時也受到了啟發。覺得社區工作也是一個大課堂,要學的東西實在太多,而向領導同事學習是最重要的。從那以后,只要有空就向有經驗的同事請教溝通技巧,還經常去居民家串串門,了解他們的需求。經過一段時間的適應后,責任心和工作能力逐漸得到了居民的認可。之后的一段時間,我經常利用工作之余,跑到鎮政府的黨建辦、計生辦等部門去了解和學習相關的知識,對重要內容和理論知識做好學習筆記。鎮里領導同事們都盡力地幫助我,讓我很感動,受益匪淺。尤其是分管我們社區的鎮領導蔣澤源同志,從我進社區工作的第一天,就經常教我一些理論上的知識和工作中應當注意的問題,不僅教我業務知識,更引導我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和居民打交道,這對我的工作起到了很大的促進幫助作用。
居民是我“社會大學”的第一任老師。經過一年來的社區工作,我深刻體會到,居民群眾中蘊藏著無窮的智慧,多貼近群眾、多向群眾學習,密切聯系工作實際,就可以極大地豐富我們的實踐經驗,從而把理論知識轉化為開展工作的動力。記得有一次,在做居民醫保的時候,由于需要錄入的數據太多,我只好在大家都下班后,繼續埋頭苦干,揮汗如雨地校對著各種登記表。恰逢一位居民來居委會辦事,見到這種情況,就對我說:小妹,我剛好知道一種軟件,可以加快你這些數據的錄入、匯總、統計。于是,在她的幫助下,我顯著地提高了工作效率,順利地完成了各項任務。一年來,每幫群眾完成一件事,聽到他們一聲接一聲的“謝謝”;每當送走一個個拿著開好證明、介紹信的居民離開,聽到居民們說:“這小閨女辦事真有耐心”時,我不但從工作中向群眾學到了工作本領,更是充分體會到:社會大學讓我學到了許多課本上沒有學到的知識,相信通過自己的努力,一定能帶給居民們更多人性化的服務。
在實踐中加強學習鍛煉。一年來,我努力地在實踐中學習,在鍛煉中提高,不斷提高工作技能和服務能力。剛到社區的時候,我也就是幫著同事們寫寫工作總結和匯報材料,整理一些文件,尤其是需要用到電腦的事務,接待一些來訪的居民,寫好工作記錄等等。后來工作越來越上手,我也能獨立的去承擔一些事情了。去年8月,我也開始兼職在華豐鎮紀委辦服務,雖然我對辦案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投標的任何程序,對我鎮“三個中心”的責任也不明確,但在分管領導李劍平副書記的指導和幫助下,對于這些工作,我的思路慢慢清晰起來,也能夠為紀委辦的同事分擔一些工作任務,應用自己的專業優勢提高服務效率。在第三批學習實踐科學發展觀活動中,我擔任靖河社區學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長,無論是前期準備工作,還是學習過程、后期總結,我都認認真真地去做,并且完成的很好,得到了領導同事的一致肯定。去年12月,我被抽調到了城南新區征地組,接受新的崗位鍛煉。受領導的信任,我獨自負責發放了一千多萬的征地款,沒有發生任何的差錯。今年5月,我又開始負責溫水溪防洪堤征地款的發放。在即將開始的全國第六次人口普查中,我也被抽調成為了縣城四個社區及一個行政村的業務指導員,我相信這次我依然能夠圓滿完成領導交給的任務。
三、運用自己的知識和優勢,提高服務能力
用心學習,提高理論素質能力。平時,我總是利用空余時間自覺加強理論知識的學習,深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規,學習社區工作的各項業務知識,不斷提高自己的綜合素質。去年12月,縣里抽調了一批人員開展城南新區的征地工作,我也在其中,主要負責征地款的發放。見到鎮黨委林炎山書記時,他一臉凝重地說:“你可要有心理準備,征地工作可不是八小時以內的工作,要發放上千萬的征地款,任務很重啊!要好好向那些老干部學習”。當時我不理解,不就是把錢發給群眾嘛,哪還有什么困難的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虛。幾個月下來,我忙得不亦樂乎,不僅要認真核對丈量回來的土地面積,算清賬目,而且每天的工作時間都不是固定的,晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛,更不要說什么雙休日了。自從接觸征地工作后,我床頭的書籍從詩歌、散文,變成了財務、人口、土地和環境資源的專業書刊。為了盡快將征地款發放到群眾手里,我經常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作,有些人還不配合,很不客氣地說“我就是不領,要讓你們項目完成不了!”遇到這樣的情況,我都會運用學到的理論知識,耐心地向他解釋:“新區建設不但可以改善生活環境,還能帶動就業,增加村民收入,是一項惠民利民的民生工程。”經過我耐心的思想工作,很多群眾簽訂了協議,高興的領取了補償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時,對理論知識的實際運用能力更是有了顯著提高。
用愛送暖,提高服務居民能力。服務群眾是社區工作者的出發點和落腳點。記得前任居委會有個老社區工作者經常對我說:“和那些身處難處、心地樸實的居民接觸時間長了,會慢慢地把他們當作親人來看待。”還有人曾經這樣說過:“要想更好地為人民服務,就是要站起來當傘,為人民群眾遮風擋雨,俯下身做牛,為人民群眾鞠躬盡瘁”。經過一年來的親歷親為,我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時候,意外得知他家隔壁童某養雞場的小雞苗出現了一些沒法解決的怪現象,小雞互相啄咬而死亡。聽到這個消息,我就特別希望能夠幫助他們。一回到家,就連忙上網去查詢,并打電話到縣農業局獸醫部去咨詢,還在網上聯系到了一個大型養雞場的技術人員,確定了病情,并最終幫那個居民聯系好了藥品。用藥后的第二天,雞場的怪情況就有了好轉,第三天雞場就恢復了正常,幫童某挽回3多萬元的經濟損失。后來,童大叔逢人就說,社區有個大學生就是好啊!誰說80后嬌生慣養,他們一樣能對社會負責。我感到很興奮也很值得,更加堅定了我為居民服務的心。今年6月,暴雨洪水向我們襲來,在抗震救災的那些日子,我堅持天天到社區,哪怕不是輪到我值班;值班的時候,我堅持24小時不離崗,只是希望能發揮我的一點小小的作用。社區是為居民服務的,對于居民,要真真切切地把他們當作是自己的家人,用一顆愛心為居民辦實事。一次,我遇到一位老人來辦事,我對他說了好幾遍流程,他還是沒聽懂,導致事情沒有辦好,老人反到居委會主任那埋怨我沒講清楚。當時,我有點生氣,但想到自己的爺爺也是這樣,有事跟他說很多遍,他也記不住、弄不清,這位老人跟我爺爺的年紀一樣,自己出來辦事很不容易。想到這些,我沒有與老人爭辯,而是笑著跟他說“對不起”,又詳細地把流程向他交代了一遍。當老人弄清楚是自己的問題后,臉上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上見到我,老人都和我打招呼,還常在鄰居前夸獎我。
用情服務,密切與居民群眾關系。社區居民張大爺是位老黨員。前不久,老伴走后,剩下他一個人孤苦伶仃的,身體又不好,正常生活都成了問題。在一次走訪中我發現了這種情況,并向居委會主任匯報后,居委會就發動大家自籌了資金為大爺送去了慰問品,可張大爺說自己是老黨員了,堅決不給大家增加麻煩。之后,我又好幾次來到張大爺家,陪大爺聊天談心,對大爺說:“黨和國家是不會看著有困難的老百姓坐視不管的,有了困難我們居委會就應該幫助。”春節前后,我還多次到大爺家探望。現在,老人一看到我,或者接到我的電話,心里別提有多高興。他逢人就說:“小郭是個熱心的小姑娘,是她帶給我新的生活希望,就是再難,我也要挺過去。”通過這件事后,我與居民群眾間的關系更加密切,開展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的居民,無論在什么樣的情況下,一定要熱情、友好、微笑地接待他們,以最誠的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來,我做到了,并充分地體會了“居民的微笑就是對我的服務最滿意的打分。”
以黨的精神為指導,全面落實科學發展觀,按照市委、市政府提出的建設“幸福”發展戰略的總體要求,堅持“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持“政府主導,部門協作,資源整合,全員參與,持續改進,共建共享”的工作機制,把安全社區建設與全鎮各項日常工作緊密聯系起來,不斷提高全鎮群眾安全防范意識,最大限度地預防和減少各類傷害事故發生。
二、工作目標
按照世界衛生組織(WHO)安全社區標準和國家安全監管總局《安全社區建設基本要求》,廣泛宣傳安全社區理念,積極推進鎮安全社區建設工作,建立傷害監測、安全反應等工作機制,營造全民關注安全、全員參與安全的良好氛圍,逐步提高社區安全促進和傷害預防水平,使全鎮群眾安全意識明顯增強,安全環境顯著改善,各類事故不斷減少,為鎮經濟社會發展創造良好環境。力爭到年底,把鎮建設成為全國安全社區和世界衛生組織認可的國際安全社區。
三、組織機構
成立鎮安全社區建設領導小組。下設創建辦公室和11個功能組。11個功能組分別是安全生產工作組、交通安全工作組、消防安全工作組、社會治安工作組、居家安全工作組、學校安全工作組、外來人口工作組、涉水安全工作組、農業安全工作組、監測評估工作組、宣傳教育工作組。各社區、行政村也相應成立安全社區推進小組。
四、職責分工
安全社區建設領導小組:
鎮安全社區建設領導小組的任務要求是:組織開展事故與傷害風險辨識及其評價,并依據評價結果確定工作重點及安全促進項目;制定安全社區建設規劃與目標;制定安全社區管理規章制度;定期召開安全社區建設領導小組會議,持續推動安全社區計劃的執行;協調、整合社區一切可以利用的資源和力量,協調各個部門和工作小組的工作。檢查各項安全計劃執行情況及績效評估,監督、修訂和評估正在進行的工作。為各工作小組提供必要的人力、物力、財力和技術支持;檢查、評估安全建設促進項目執行情況及績效,并提出持續改進計劃;積極參與本地區及國際安全社區網絡的有關活動。
安全社區創建辦公室:
鎮安全社區創建辦公室的任務要求是:負責“安全社區”創建的日常工作;配合有關政府職能部門組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作;組織制定安全目標和計劃;負責協調“安全社區”創建各專業組;制定“安全社區”實施方案;協調各專業組的工作,全面實施創建計劃;在工作過程中做好相關資料記錄工作;組織評審社區安全績效;為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
五、創建標準
(1)有一個負責安全促進的跨部門合作的組織機構。
(2)有長期、持續、能覆蓋不同的性別、年齡的人員和各種環境及狀況的傷害預防計劃。
(3)有針對高風險人員、高風險環境以及提高脆弱群體的安全水平的預防項目。
(4)有記錄傷害發生的頻率及其原因的制度。
(5)有評估安全促進項目、工作過程、變化效果的評價方法。
(6)持續不斷地參與本地區及國家安全社區網絡的有關活動。
六、創建步驟
(一)啟動階段:
1、鎮政府決定啟動安全社區建設;
2、邀請中國職業安全健康協會、全國安全社區促進中心專家舉行安全社區建設業務知識培訓;
3、向全國安全社區促進中心提出安全社區建設備案申請;
4、整體推進安全社區建設,舉行鎮創建“國際安全社區”整體推進儀式。市、鎮、各行政村、社區領導及居民、志愿者積極參與,并通過新聞媒體宣傳安全社區建設實施方案。
5、成立創建鎮安全社區組織機構,明確工作職責和創建目標。
(二)實施階段:
1、落實鎮創建安全社區工作方案,各功能組根據方案制定相應的工作計劃,明確工作目標。
2、開展基本情況調查,摸清全鎮安全情況底數。通過入戶走訪、問卷調查、座談會、意見箱、網上征集等多種形式,對全鎮安全管理情況、安全現狀以及不同人群對安全保障的實際需求進行全面調查和系統評價,分析存在問題和薄弱環節。
3、建立鎮傷害監測機制,開展危險辨識、風險評價和風險控制。科學、全面地識別全鎮設備、設施、場所的危險源,確定全鎮的高危險人群、高風險環境脆弱群體,從而策劃具體的安全促進項目,制定一套適合本轄區特點的切實可行的安全干預措施。
4、開展安全社區創建的實踐活動。建立安全社區網絡,編制各類安全培訓資料、宣傳手冊,更新完善安全文化、消防安全一條街、司法知識廣場等,聘請20名信息員和100名志愿者,采取宣傳欄、圖片展、橫幅標語等多種形式廣泛宣傳安全社區建設相關知識,形成人人皆知、人人參與的良好創建氛圍。
5、開展評審與持續改進活動。通過開展各類檢查,及時發現問題,進行糾正;開展傷害的統計與分析,對安全社區建設績效進行評審。
6、積極參與國內外創建安全社區經驗交流。定期邀請中國職業健康協會、全國安全社區促進中心專家進行指導、培訓,到深圳等地學習先進經驗,積極參與國際安全社區建設有關活動。
(三)全國安全社區申請階段
根據國家安監總局《安全社區評定辦法》,向全國安全社區促進中心提交申請材料,邀請專家到鎮進行實地考察評定。
(四)國際安全社區申請階段
根據“全國安全社區”評審的建議進行改進,策劃和推進國際安全社區促進項目,根據世界衛生組織的安全社區準則,向世衛組織提交國際安全社區申請材料,邀請專家到鎮進行實地考察評定。
七、相關要求
(一)提高認識,加強領導。安全社區建設是一項惠民工程,是一項社會系統工程,涉及面廣,任務繁重,創建周期長。各相關部門要從實踐科學發展觀、構建和諧社會的高度,切實重視安全社區建設工作。要提高思想認識,增強大局意識,相互配合,團結協作,齊抓共管。要將安全社區建設工作職責進一步細化,制定本專項工作小組的安全社區建設工作規劃,并將責任落實到人。
(二)突出重點,全面推進。各部門、各單位要結合工作實際,找準創建工作的重點,把安全社區建設工作和開展“企業安全生產主體責任深化年”等活動緊密結合起來,和平安建設、精神文明建設、社會主義新農村建設等工作緊密結合起來,相互促進,共同提高。
__x同志__x年10月借調到__x區委組織部工作,一借就是7年。他先后從事辦公室工作、黨建工作,現任區遠程辦主任,協助部長管理辦公室日常工作。9年來,他始終以敬業務實、謙虛謹慎的優良作風,守得清苦、耐得寂寞的奉獻精神,堅持原則、與人為善的人格魅力,踐行著一名組工干部對黨的事業的莊嚴承諾。
從進部之初的“門外漢”,到組織工作的“多面手”,學習,是他最有利的武器。自進入組織部門工作之后,他以“勤能補拙”為座右銘,認真學習理論知識和業務知識,做到“上級的文件必讀,領導的講話必學,相關的材料必看”。特別是從事信息調研工作以來,為盡快進入角色,他通過網上查資料、實踐中積累摸索、向老同志虛心求教等方式,短短幾年就從一名借用干部,轉變為業務骨干。這些年來,他憑著一股鉆勁和韌勁,先后撰寫起草各類文件、講話稿、匯報材料近20萬字,先后在中央、省、市黨報黨刊媒體發表調研文章、經驗材料、工作信息等近200篇,成為組織部門的“筆桿子”。
根據部領導安排,他負責遠程辦、辦公室、信息調研、網宣和大組工網建設等工作。在具體工作中,他克服人手少、業務雜的困難,加強遠教工作的聯系溝通,規范辦公室管理服務,協助開展部機關集中學習和業務交流活動,很多工作既要指導又要督導,他經常是默默承擔。特別是從事文字工作,他經常是一個人在電腦前一坐就是大半天。近年來,他多次被評為全區優秀通訊員;先后被評為市、區綜治工作先進個人;連續多年被評為全市組織系統優秀信息員,__x年被評為全省組織系統新聞宣傳通聯工作先進個人。
嚴謹正派,展示了良好的組工形象
作為有著十六年黨齡和從事組織工作近十年的組工干部,他始終堅持把“講黨性、重品行、作表率”作為價值追求和行為準則,以“組織工作無小事”和“沒有任何借口”的態度,把小事做細,把實事辦實,把好事辦好。在“走基層、進支部、強素質”活動中,他帶頭落實全區“四服務四推進”掛點幫扶社區工作,深系點開展調研走訪,并上門入戶,摸排情況,制定有針對性的幫扶方案,結合“__”走訪慰問,聯系和協調了有關單位部門,及時開展了獻愛心送溫暖、送醫療送藥品上門活動,溫暖了人心,化解了矛盾,得到了社區和基層黨員群眾的認可,展示了組織部門的扎實作風和良好形象。
社區黨史學習教育工作匯報
xx縣xx鎮街道塔城路社區黨總支注重將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,通過扎實推進黨史學習教育,提升“疫情常態防控”“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等重點工作的實效,從完善工作機制,拓展服務陣地,強化服務能力等方面著手,推動各項工作有力有序開展,以提升城市基層治理能力的具體實踐,答好“為民服務解難題”的時代之卷。
黨建引路,彈好“修身學習前奏曲”。形式多樣,打造修身陣地。社區黨總支堅持黨建引領,發揮黨群服務站的陣地作用,積極推進黨史學習教育。通過專家講師、街道指導員、結對老干部、支部書記等“紅色”師資力量為黨員上黨課,豐富黨史學習內容,學懂弄通悟透。堅持“走出去”學習,通過參觀學習、遠程教育、專題黨課、領學培訓等,豐富黨史學習形式,激發學習熱情。轉變你講我聽的授課模式,感悟分享、挑戰答題,參與演講、日記接力、微考堂、“百人說‘黨史’”等方式,交流黨史學習收獲。深化內涵,提升學習效率。黨總支班子堅持每周一次集體學習與個人自學相結合,將提升政治素養與推動社區工作相融合,充分發揮領學促學作用。活動推進之初,由于疫情影響,活動室無法全面開放,對黨員活動人數也有限制,為確保黨史學習全覆蓋,各黨支部和黨小組充分發揮橋梁和紐帶作用,上傳下達,針對個別情況特殊的黨員開展“送學上門”,送上黨史學習材料,并做相應輔導,提升學習效率,得到了黨員們的點贊與認可。
用活資源,奏響“身邊故事奏鳴曲”。充分挖掘,講述“好故事”。社區試點開展黨員“政治生日”活動,通過建立“黨員政治生日登記冊”、發送“黨員政治生日問候語”、開展“身邊的初心故事”“重溫入黨誓詞”“尋找身邊黨齡最長的黨員”等活動,了解“身邊事”、認識“身邊人”,用“小故事”講述“大道理”,讓黨的創新理論和身邊鮮活典型“飛入尋常百姓家”,拉近理論宣講與群眾的距離,身邊的“現實故事”更能給廣大黨員和居民帶來思想沖擊,也更能起到教育引導和示范的作用,向先進學習,向榜樣靠攏,為屬于自己的紅色故事書寫更絢爛的篇章。盤活資源,匯聚“行動力”。開展線下活動的同時,順應潮流,用活線上智慧學習陣地,立足學習強國APP、青年大學習等平臺,發動社區黨員、群眾和青年積極參與線上學習活動,織密黨史學習教育矩陣。尤其是緊密結合常態化疫情防控和社區發展工作等,結合實際,聯動協同,牽手轄區共建資源下沉社區,組織動員社會力量廣泛參與社區各類活動,使轄區資源和力量深度融合,擰成服務居民群眾的“一股繩”,真正用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作、服務居民。
搭建平臺,齊頌“治理實踐協奏曲”。聚人氣,對接新實踐。社區黨總支將黨史學習教育與社區重點工作有機融合,結合“文明城區復檢”“創衛復檢迎檢”等與老百姓生活息息相關的大事,完善工作機制,細化任務分解,加強聯勤聯動,實現齊抓共管。“三駕馬車”通力協作,同時加強與城管大隊、嘉城警署等職能部門的聯系與溝通,積極開展聯合整治,發現問題共同溝通、協商解決,提升志愿服務力度和整治效率,不留文明創建“盲點”和“真空帶”。接地氣,共繪同心圓。社區黨總支開展黨員“亮身份、作表率”“睦鄰先鋒·為美好定力”等行動,共繪紅色同心圓,增強黨員身份意識、責任意識,引導廣大黨員群眾知史愛黨、知史愛國,以理論學習指導思想與行動,砥礪初心使命,激發干事創業內生動力,濃厚比學爭優氛圍,提升學習成果轉化率,著力推進解決居民群眾關注的“急難愁盼”等問題,切實把黨史學習教育成果轉化為治理實踐,為社區xx與發展提供堅強的政治和組織保證。
一、民政工作的基本職能及面臨的新要求
民政工作內容廣泛,涵蓋社會保障、社會管理、政權建設等,有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求,“十二五”時期,要充分發揮民政在社會建設中的骨干作用,加快推動傳統民政向現代大民政轉型發展。簡單地說,就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統四分”,一統即社會建設中的骨干作用,“四分”即支撐骨干的四大支柱:保底作用、基礎作用、支持作用、支撐作用,這個構架體現了以科學發展觀統領民政事業發展的基本方略。
民政工作在社會建設中的骨干作用:即在繼續履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時,創新社會管理,加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度,有效聚合全社會的人力、物力、資源,肩負起向社會公眾服務的新職能,當好社會建設中的骨干,推動傳統民政向現代大民政轉型發展。
省委書記將現代“大民政”歸納為四個大,即“大視野、大服務、大格局、大平臺”,具體來說就是開放大視野,實現由傳統的社會治理向現代文明社會的管理要求轉變;拓展“大服務”,實現由保底型保障向發展型保障的轉變;建設“大格局”,實現由參與社會建設向在社會建設中發揮骨干作用的轉變;建立“大平臺”,實現由部門動員向社會動員的轉變。通過這四個轉變,充分發揮民政工作的保底、基礎、支持、支撐作用。
一要圍繞保障和改善民生,努力發揮民政的保底作用,著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業等制度安排,努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平,改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況,促進全體人民共享改革發展成果。
二要圍繞加強和創新社會管理,努力發揮民政的基礎作用,著力推進基層民主和社區建設,推動社會組織健康有序發展,加強社會工作專業人才隊伍建設,促進社會和諧穩定。
三要圍繞國防和軍隊建設,努力發揮民政的支持作用,貫徹落實優撫安置政策,加快形成優待原則充分體現、優待水平與經濟社會發展相協調的新局面。同時還組織指導擁軍優屬、擁政愛民工作,鞏固軍政軍民團結
四要圍繞提供和強化社會服務,努力發揮民政的支撐作用,通過提升區劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養、婚姻登記、移民安置等基本公共服務,促進基本社會服務城鄉統籌、公平均等、供給均衡。
二、我區民政系統基本情況
民政局內設5個科室:辦公室、救災救助與社會福利科、社會事務科、基層政權與社區建設科、優撫安置科(雙擁辦)。
與局合署辦公的事業單位4個:移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業管理辦公室、民政事務中心(內含養老服務指導中心、婚姻登記處、地名辦)。
下屬事業單位5家:大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館(烈士陵園)、第二福利院、九龍福利院。
企業性質單位1家:福利關懷院。
三、2013年全區民政工作的主要任務及進展情況
2013年是實施“十二五”規劃的重要一年,民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本,創新管理,突出重點,破解難題,大力推進民政事業在新的歷史起點上實現新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作:
(一)著力探索適度普惠的社會福利體系建設,重點推進養老服務體系建設。
1.按照“十二五”全區養老服務設施專項規劃,到“十二五”末實增床位1800張的工作任務,大力推進鎮(街道)養老機構改擴(遷)建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養老機構;開展養老機構政策性綜合保險工作和“養老服務示范單位”創建活動。
上年半完成情況:城區養老機構一期工程即將完成主體機構建設,澥浦鎮敬老院遷建工程列入鎮政府實事工程,其他各鎮(街道)養老機構改、擴建工作正在有序進行之中。全區9家養老機構首次實施政策性綜合責任保險工作,參保費用50346元,養老機構參保率100%。
2.完成區養老服務指導中心組建及啟動工作,整合資源合理定位區養老服務指導中心的作用與功能,同時指導各鎮(街道)組建養老服務中心。
上半年完成情況:全區共有17家居家養老(老年人)服務中心,53家村級居家養老服務站,共配備245名居家養老服務員,為661名(困難\高齡)老人提供家政服務、健康服務、生活照料、精神慰籍等服務,且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結對服務,支出居家養老服務資金53.77萬元。為6262位高齡老人發放津貼171.44萬元。
3.認真貫徹《市社會福利企業管理辦法》,提升福利企業管理服務水平,穩定殘疾人集中就業。確保福利彩票發行安全、健康,力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標。
上半年完成情況:全區現共有福彩銷售網點39家,完成銷售1904萬元,創收各級公益金666萬元。福利生產穩定,全區35家福利企業共安置殘疾人1100人。
(二)著力完善社會救助體系建設,重點確保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加強低保規范化建設,完善低保動態管理運行機制,確保困難對象應保盡保。
上半年完成情況:以“進村入企”大走訪活動為契機,開展了低保對象摸排工作,并配合國家審計署開展低保資金審計,完成了低保資金審計基礎信息與數據的錄入。全區有512戶家庭(664人)享受城鎮居民最低生活保障,人均月補差金額467.92元,比去年同期提高76.81元;619戶家庭(844人)享受農村居民最低生活保障,人均月補差金額473.5元,比去年同期提高153.23元,累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外,還有565名殘疾居民和135名70歲以上農村低保老年人享受了生活補助,分別發放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉低保新增282戶378人,退出336戶478人,實現應保盡保,動態管理。
2.深化醫療救助工作,完善城鄉困難群眾醫療救助即時結報管理平臺,提高醫療救助效率。
上半年完成情況:全區有4418人次獲得醫療救助,發放醫療救助資金139.57萬元,平均每人次救助316元,其中參加新型農村合作醫療的三類救助對象(包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證)享受即時醫療救助2500人次,救助金額共計20.61萬元。
3.實施社區小額臨時救助運作模式擴面工作,進一步提升臨時救助的及時、有效性;研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學辦法,力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破;建立完善困難群眾物價補貼聯動機制;進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作;加強流浪未成年人救助保護,開展“接送流浪孩子回家”專項行動;貫徹市慈善促進條例,加強和促進慈善組織管理。
上半年完成情況:完成了《區城鄉居民臨時救助辦法》的修訂起草工作;初步制定了我區困難群眾家庭子女助學幫困政策及補助標準方案;制定了《加強和創新社會特殊人群救助管理工作實施意見》,建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉、安置等為一體的工作體系。截至5月底,全區共有727戶(人)次家庭得到臨時救助,救助資金達83.47萬元,其中小額臨時救助132人次,支出救助資金3.49萬元;212戶困難家庭(424人)領取《社會扶助證》;926人享受殘疾人基本生活保障,發放生活保障金為171.69萬元;642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助,發放困難老人生活補助金累計37.62萬元;為2517名困難群眾發放物價補貼62.67萬余元;救助流浪乞討人員32人次,共支出流浪乞討救助金121萬元(含精神病患者流浪乞討人員醫療支出)
另外,上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節期間,全區共幫扶、救助各類困難對象5823(戶、人),發放困難補助金(慰問金)873.45萬元;“365關愛行動”中繼續為100名困難學子發放助學紅包共計5萬元;協同市第六醫院開展白內障復明行動,完成了142名困難群眾白內障手術初檢工作;會同區商務局、TCL集團、國貿家電開展“扶貧工程”,為1400余戶低保和社會扶助證家庭發放每戶價值1000元的電器購買優惠券;及時調整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標準。
4.不斷強化災害應急救助能力,大力推進“綜合減災示范社區”創建,實現從災后救助向防災、減災并重的綜合能力建設轉變;開展村(社區)級災害信息員職業技能培訓和鑒定工作,完善區鎮(街道)村(社區)三級信息員網絡隊伍。
上半年完成情況:組織人員對全區的避災中心(點)進行了專項檢查,補充應急救災物質;進一步完善了全區各村(社區)自然災害應急預案,更新了自然災害統計報表;對全區鎮(街道)、村(社區)的災害信息員進行了業務培訓;在“5·12”防災減災日,開展“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”主題宣傳活動,發放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災示范社區現場觀摩會議,白龍社區、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災示范社區”,至此,我區擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災示范社區,75個避災中心(點);今年另外推薦了城東社區等9個村(社區)為市級減災示范社區創建單位,并在全區排查出17戶農村困難群眾家庭亟需危舊房修繕,修繕工作正在進行之中。
(三)著力夯實城鄉基層社會管理基礎,重點深化“全域城市化”背景下城鄉社區建設和基層政權建設。
1.深化城市社區規范化建設,積極探索破解新建社區管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農村社區建設規范化體制機制,以村社區服務中心為平臺,拓展功能,提升公共服務全程化和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導銀鳳社區“一委、一會、一中心”的農村新社區工作運行模式,探索“一核多元,點片互聯,縱橫結合,分類引導”的農村社區工作機制;在抓好社區自治、社區服務基礎上,抓好“一社一品”建設,形成各具特色的社區品牌;繁榮社區文化,組織展示區社區文化風采。
上半年完成情況:召開了2011年度城鄉社區建設考核評定會,并聯系我區城鄉社區發展實際,修改了2013年鎮、街道城鄉社區工作目標管理考核標準,有效促進城鄉社區規范化建設;提出了城鄉社區“網格化管理、組團式服務”管理理念,并起草了實施方案,擬將鎮(街道)、社區、片區依次分為大、中、小網格,組建網格員隊伍,使管理服務延伸到每家每戶,將社區由服務型向城市管理型轉變;創建了涵蓋社區各項管理和服務業務的14個社區綜合電子政務平臺,推動社區服務隊伍、服務人員、服務對象信息數字化;社區便民服務中心和社區文化宮達到全覆蓋,積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務載體,進一步實現居民自治、自助、自教、自我服務功能;通過走訪調研、收集梳理、征求意見,起草農村社區規范化建設實施方案,編寫完成農村社區服務中心規范化建設工作指導手冊和光明等四個農村社區建設示范村經驗材料。
2.深入開展農村基層干部“大培訓”工作,及時開展“回頭看”活動,努力形成“對象廣泛、內容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制;積極研究探索我區基層民主政治建設的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監督,努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。
上半年完成情況:深化村務信息電視公開工作,順利實現一季度、二季度電視與傳統村務公開“時間及時、內容到位”;認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動,同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》,開展省級民主法制村創建工作,積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監督各項制度的監督指導工作,籌備下半年農村基層干部大培訓。
3.強化制度及保障,加強社區工作者隊伍建設,提升城鄉社區建設整體水平。在各鎮(街道)進一步落實相應工作機構和專職工作人員,提高經費保障標準;加強社工隊伍能力素質培養。進一步建立健全區、鎮(街道)二級培訓網絡,著力辦好各類社工素質培訓班;積極推進村社結對、新老社區結對,繼續開展城鄉社工相互掛職交流等,加快城鄉共融和全域城市化步伐。
上半年完成情況:按照區委辦39號文件5%遞增機制,會同區財政局發放了2011年增補經費和2013年預發70%的城市社區事業保障經費、農村社區服務管理補助經費,共計2292萬元;先后組織舉辦了城鄉社區信息員培訓,社區工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓等;先后分兩批派社區干部異地掛職交流學習;落實提高社工工資福利待遇,目前我區城鄉社工人均年收入3.4萬元,比上一年度平均增加4100元,增幅為13.71%;強化社區工作者激勵機制,連續兩年在專職社區工作者中考核錄用事業干部。
4.創新完善社會組織管理機制,指導督促有條件的鎮(街道)成立社會組織聯合;加強分類指導和典型示范,城市社區重點抓好社區服務性社會組織培育發展,新建社區及農村社區重點抓好社區管理類、融合性社會組織培育發展;做好社會組織登記管理和年檢工作,加快推行網上年檢;著力引導、發揮社會組織在協調和解決村、社區各種利益沖突,提供社會公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情況:啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作,并在6月底成立了區社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業單位4家,變更登記社會組織5家,現有社會團體97個,民辦非企業單位141個;完成了全區社會組織2011年年檢工作。
(四)著力鞏固軍民融合式發展的社會氛圍,重點提升優撫安置保障服務水平。
1.進一步提高優撫保障水平,不斷完善優撫保障政策,著重做好部分農村籍退役士兵老年生活補助工作;完善優撫對象數據庫建設,健全優撫對象醫療保障制度,完善重點優撫對象醫療“一站式”即時結算保障體系,全面實現醫療保險、補助、救助、減免“四位一體”。
上半年完成情況:向342名重點優撫對象發放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元;向重點優撫對象1750人次發放優撫金共187.5萬元;向303人發放春節一次性慰問金共45.45萬元;向60周歲以上農村籍退役士兵2554人次發放老年生活補助金13.19萬元;向65名在職傷殘軍人發放撫恤金共30.9萬元;向12名“三屬”發放全年一次性補差共5.6萬元;向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發放春節慰問金共1.56萬元。全區有195名重點優撫對象納入醫療費“一站式”結算服務范圍,占應納入人數的100%,醫療補助5587人次,金額為24.73萬元;重點優撫對象醫療保險、補助、救助、減免實現四位一體;我區部分60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優撫數據庫。
2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》,深化退役士兵安置改革,完善免費職業技能教育培訓工作機制,有針對性地增加承訓機構;進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復員干部接收安置工作,及時落實軍休干部“兩個待遇”,積極穩妥地做好軍休干部房改工作;扎實做好涉軍群體穩定工作。
上半年完成情況:今年我區共接收退役士兵96名,其中退伍義務兵、復員士官95名,轉業士官1名。15名退役士兵辦理了復工、復職、復學手續;進一步完善了退役士兵免費職業技能教育和技能培訓工作機制,根據退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數控車床等多個培訓項目,目前共有47人參加職業技能培訓,在此基礎上今年還同多家用人單位聯系,提早在我局張貼了招聘信息,為招聘單位提供面試場地,進一步提高了退役士兵就業機率。
3.制訂新一輪雙擁工作目標,加強基層雙擁工作,創新雙擁工作機制,以建軍85周年為契機,推動雙擁工作新發展。
上半年完成情況:扎實開展了駐鎮部隊春節走訪慰問及相關擁軍活動,支出慰問金45萬元;在各鎮、街道成立雙擁工作專職機構,重視解決駐鎮部隊實際困難,并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區”;完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修,并配合開展整修工程的審計協調工作;圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式,祭掃人數大幅增加。
(五)著力發展民政事務管理,重點確保各項工作整體推進。
1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務,按要求適時啟動第二水平年移民安置工作;加大移民創業致富工作支持力度,認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。
上半年完成情況:在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作,104人37戶移民建房率已達100%;為1182名大中型水庫移民發放后期扶持直補資金累計381.84萬元,為524名區管水庫移民發放生活困難補助金共計26.2萬元;妥善處理了灘坑水庫移民有關自留地分配、房屋集體土地使用權證發放等問題的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果,加強地名管理標準化建設;重新修訂《區地名管理實施細則》,完成與毗鄰鄉鎮(街道)平安邊界協議書的簽訂。
上半年完成情況:全區第二次地名普查順利通過省級驗收,相關普查成果已上報省普查辦,地名普查成果轉化工作已著手展開;啟用了各鎮(街道)地名證明專用章,將出具地名證明的權限下放至各鎮(街道);啟動了《中華人民共和國政區大典》(篇)編纂工作,完成了縣、鄉兩級詞條的編纂;逐步開展了毗鄰縣(市、區)平安邊界互訪,已完成對北鎮線的界線年檢及江北區的走訪工作,毗鄰鎮(街道)平安邊界協議書起草完畢,目前正在簽訂中。
3.深入推進殯葬改革,做好公共墓地建設和布局規劃的編制工作,在做好調研的基礎上,細化實施我區殯葬惠民政策;加快殯儀服務基礎設施建設步伐,深入開展殯儀服務單位規范化建設和行風建設活動,加強殯葬執法監管,不斷提高殯葬服務和管理水平。
上半年完成情況:今年1月1日起實施惠民殯葬政策,遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目、入葬生態墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單,并于4月起實現普通骨灰盒普惠。上半年我區減免上述各項費用78.99萬元,政策惠及821人;經營性公墓綠化苗木7500余株,投入綠化資金5萬余元,累計種植苗木22.55萬余株,墓區綠化覆蓋率達90%以上;大同公墓投入改造資金10萬余元,新建了一批花壇葬,歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元;今年1至5月份,全區共死亡704人,火化遺體701具(其中3具外省戶籍人員按規定到原籍地進行火化),火化率及火化覆蓋面繼續保持100%;完成了區十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關于盡快在莊市、駱駝片區建造一所關懷院”的重點件辦理工作。