前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉村旅游管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
中圖分類號:?F592
文獻標識碼:A
文章編號:1674-1723(2012)08-0199-03
黔東南苗族侗族自治州擁有貴州省三分之二的森林資源,在自治州三萬余平方公里內,山青地綠、水清泉溫、森林峽谷,人民勤勞。黔東南苗族侗族自治州自然環境優美、氣候宜人,民族文化古樸古香、濃郁厚重,是現代生活追求的一塊神秘的處女地。黔東南苗族侗族自治州是兼自然美和人文美于一身的“民族風情博物館”,是“貴州高原上的翡翠”。在這里,有世界之最——千戶苗寨西江,有“世界苗族文化遺產保留地”——巴拉河,有獨特侗族鼓樓、苗家吊腳樓、風雨花橋、古驛道等等古建筑群,有苗族飛歌、侗族大歌、蘆笙表演、斗牛斗鳥、民間競技等等民族文化傳承。秀麗山水、田園風光、民族文化、歷史遺存組成了黔東南苗族侗族自治州鄉村旅游的特色資源,而原生態的民族文化采風型旅游是其鄉村旅游的魂靈。早在20世紀八十年代初末,黔東南州苗族侗族自治州就率先提出了“旅游扶貧”的發展思想,并選取部分條件較好的民族鄉村進行試點,目前全州農村已有100多個民族村寨開展了以原生態民族文化為載體的民俗鄉風旅游,發展鄉村旅游已經成為自治州新農村建設的一種模式,成為自治州的一項支柱產業,涌現出凱里南花、雷山西江和郎德、從江岜沙和小黃、黎平肇興和地捫、榕江車江、丹寨石橋等成功的鄉村旅游典范。二十余年的鄉村旅游發展實踐證明,鄉村旅游對農村經濟社會的發展具有極大的推動作用,是農民脫貧致富,是解“三農”問題,最終保持和全國同步實現小康目標的一條有效途徑。
我們在看到黔東南苗族侗族自治州旅游資源豐富,鄉村旅游蓬勃發展的同時,還必須清醒的認識到,黔東南苗族侗族自治州生態環境具有天然性和稀缺性、多樣性和脆弱性、區域性和民族性的特點。這些特點,是制約鄉村旅游發展的瓶頸。一是農民的素質與現代旅游服務要求不相適應;二是落后的基礎設施和環境與現代旅游發展要求不相適應;三是分散的村寨與市場需求不相適應;四是民族文化面臨異化的危險,處于開發與保護的矛盾中。
一、鄉村旅游客源分析
隨著我國經濟的不斷發展,城市居民的收入不斷提高,這就為旅游者的旅行活動奠定了良好的經濟基礎,加上喧鬧的都市生活環境和繁忙的都市生計使人們追求返樸歸真的原生態凈地。而美麗的風光、良好的生態環境分布隱藏在沒有工業污染的貧困山村,這些山村又是獨特的、神秘的民族民間文化遺產的保留地,各民族的生產方式與生活方式中蘊藏著久遠的歷史傳統與多樣性的原生態文化,這就為鄉村旅游提供了客源主體基礎。這些客源主體一般可分為周末或假期工薪階層,城市學生,家庭結伴游,城市個體、私營工商、服務業的業主,離退休人員,國外游客。周末工薪階層鄉村旅游多是以家庭為單元或單位組織、朋友聚會的方式,目的是放松心情。這些游客的數量和規模通常較大,消費不算高,但他們是鄉村旅游重要而穩定的客源;城市學生雖然屬于低消費型的旅游,但鄉村是一部百科全書,是教育學生的大課堂,是周邊城市的中、小學以及高校開發修學需要的項目理想之地,而且就近城市的學生周末常常到鄉村游玩學習長知識,學生也是鄉村旅游的常客,如何把學校的課外教學與鄉村旅游結合,這本身就是一個值得探討的課題;以家庭為單位,利用各種假期到鄉下舉行家庭聚會,已經是當今城市家庭享受天倫之樂的一種重要生活方式,城市千家萬戶的家庭成員也是鄉村旅游的重要主體;城市個體、私營工商、服務業主利用鄉村環境和地理優勢,放松心情,招待客戶和聯絡感情,他們經濟寬裕,消費高,是鄉村旅游客源市場非常重要的客源主體;老年人渴望回歸自然,有益身心健康。我國正處在老齡化階段,城市離退休人數日益俱增,如何吸引離退休人員來鄉村旅游度假,使之成為鄉村旅游的一個重要客源,是鄉村旅游應當把握的一個重點;來自國外各地的游客,他們主要是采風型旅游,他們的目的地主要是到在世界有影響的地方,如雷山的西江、郎德,從江的小黃、丹寨的石橋、黎平的肇慶等地,他們是民族文化特色最為突出的鄉村的旅游客源。
二、游客對鄉村旅游的需求
游客對鄉村旅游的需求是多方面的,但歸結起來大致可分為如下幾類:
(一)回歸自然的需求
長期生活在都市的人們希望通過鄉村旅游暫時避開喧囂繁雜的生活環境,尋求一種回歸自然的享受,獲得身心的放松。
(二)康體娛樂的需求
城里人到鄉下,就是希望能夠享受城市的環境所不能帶來的精神上感受及物質上的需要。他們看重的是生態環境是否良好,食品是否綠色衛生,同時進行一些體育活動,強身健體。
(三)參與體驗鄉村生活的需要
現在,人們的旅游活動已由被動參觀變為主動參與體驗生活。 游客在鄉村不只是品嘗農家土特產,還要親自下廚; 不僅是欣賞田園風光,還可親自干農活,這使得鄉村旅游的內容更加豐富,意義更加
深遠。
(四)對鄉村文化的需求
鄉村的生活文化和世俗文化即生老病死、衣食住行、百般生業、游觀娛樂、方土游醫、雞鳴狗盜……構成了鄉村日常生活的文化圖景,這一幅幅世世代代延續下來蘊含著幾千年歷史的生活情態、世俗圖景,甚至比那些彩衣飄飄、粉墨登場的角兒、腕兒,更真實,更有風采,更能貼近生活、提升生活、頤養性情,成為雅俗共賞的精神大餐,因而越來越多的旅客希望能夠了解當地的文化習俗、民間藝術等,拓寬視野,感受民族文化藝術之美。
三、加強鄉村旅游管理,滿足游客需求的建議
(一)發展適應游客需求的鄉村旅游模式
鄉村旅游產品應開發成為集鄉村休閑、鄉村風情文化、鄉村農業觀光、鄉村體驗游為一體的綜合型鄉村旅游景區。但由于地理條件的差異、旅游資源的不同,各地鄉村旅游的主題應各有側重,杜絕千村萬戶面孔雷同的單一發展模式,尋求多種模式共同發展,努力適應游客的不同需求,走生態旅游、文化旅游、觀光旅游相結合又各有側重的發展模式。
(二)完善鄉村旅游基礎設施
一是改善交通,完善交通網,解決鄉村旅游的進入性;二是完善娛樂設施,設立農事勞動、自主餐飲、歌舞娛樂、觀賞花木、參加集市、登山越野、捕魚劃舟等娛樂項目,打造娛樂設施“精品”提升鄉村旅游知名度。三要改善食宿環境及衛生,要使游客得到回歸自然的享受。
(三)打造四季品牌
黔東南自治州的許多鄉村旅游均受季節和節日的限制。應根據鄉村的實際情況及特色,確立四時經營主題和亮點。通過確立四時經營主題和亮點,延伸鄉村旅游產品鏈,豐富旅游產品內涵,由此打造鄉村旅游品牌。
(四)挖掘鄉村資源的文化內涵
一、鄉村旅游行業管理的概念
鄉村旅游行業管理,通俗地講,就是旅游行業管理在鄉村旅游中的推廣與應用。旅游行業管理,按照有關專家的解釋,就是“政府組織及行業組織通過旅游政策、法規,引導旅游發展方向,建立市場規則,協調、監督和維護市場秩序,規范旅游企業行為,達到提高旅游服務質量和經濟效益的目的”。以此類推,鄉村旅游行業管理就是各級政府及鄉村旅游行業組織,以鄉村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象,通過運用行政、法律及經濟手段,建立市場規則,協調、監督和維護市場秩序,規范經營者行為,以達到提高鄉村旅游服務質量、增強經濟效益及實現鄉村旅游可持續發展的目的。
鄉村旅游行業管理作為鄉村旅游業最基本、最關鍵的因素之一,其主體就我國鄉村旅游發展現狀來看,主要有兩類:
一是政府部門。我國鄉村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設施需要完善,經營需要規范,規則需要建立,秩序需要維護,行業標準需要確立,這些工作必須且應當由政府來支持、推動,離開了政府的主導,鄉村旅游發展必然矛盾重重,步履維艱。
二是行業協會。鄉村旅游行業協會是鄉村旅游經營者自發成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質是介于政府和經營者之間的非政府行業管理機構。隨著我國鄉村旅游經營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業管理的轉變,行業協會在鄉村旅游的管理中將發揮著越來越重要的重要。
二、鄉村旅游行業管理的重要作用
規范作用。針對鄉村旅游發展進程中不可避免所出現的盲目開發、重復建設、生態破壞、經營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業管理,建立服務標準,規范企業行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉村旅游發展營造健康有序的市場環境,起著指導作用。鄉村旅游經營的主體大多是當地農民,普遍素質不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴重制約著鄉村旅游的發展。對此,政府部門或行業協會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經驗、指明發展方向、提出改進意見等指導幫助農民提高經營管理的能力和素質,使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優勢盡顯,充分發揮。
服務作用。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性,決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與服務,著力開辟鄉村旅游發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎設施,使鄉村旅游協調發展,整體推進;積極提供信息支持,開闊發展視野,使鄉村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉村旅游目的地整體對外宣傳,進一步擴大目的地知名度。
調控作用。鄉村旅游各產業要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉村旅游的持續發展。行業管理主體應當全面把握各要素發展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業,扶持發展滯后行業,確保資源合理配置,有效整合,協調發展,整體推進。
監督作用。監督是鄉村旅游行業管理的重要內容。鄉村旅游發展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業管理的監督檢查,確保經營者守法經營,不斷改進經營水平,提高服務質量,增強鄉村旅游吸引力和競爭力。
三、當前鄉村旅游行業管理存在的問題
權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉村旅游的政府機構,普遍權力小、地位低,在鄉村旅游中難以成為管理核心,缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小,一是國家旅游法律法規不健全,管理缺乏有力的法律法規支持;二是鄉村旅游中有關資質認定、項目審批、頒發營業執照等關鍵環節,旅游行政管理部門無權過問,經營中出了問題往往拍不了板,定不了調。如有的家庭旅館經營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協調其他部門解決。
管理滯后。鄉村旅游發展中普遍存在著重效益、輕管理,重數量、輕質量的現象,許多地方沒有制定具體的鄉村旅游管理辦法,如鄉村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業人員等進入市場應具備的條件,市場監管措施,安全保障等都沒有做出明確規定,行業管理缺乏依據,隨意性大,致使行業管理跟不上鄉村旅游發展的步伐,造成鄉村旅游許多項目未能納入行業管理的范圍。
欠缺統一。鄉村旅游行業管理涉及多個部門,只有各個部門相互配合、統一行動,才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響,各個部門之間相互協調、配合不夠默契,難以實行統一管理,致使旅游市場出現問題后,相互推諉、扯皮的現象比較嚴重。
四、加強鄉村旅游行業管理的對策
1提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威,不僅是加強鄉村旅游行業管理的客觀要求,同時也是鄉村旅游能否持續發展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構,除現有的職權外,根據旅游行業管理及鄉村旅游市場監管的需要,應適當擴大一些行業管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權;鄉村旅游飯店和餐館的審批權;鄉村旅游景點(線路)的審批權;旅游價格審批權;牽頭組織開展旅游市場的監察權等等。此外,加大旅游行政執法力度,提高旅游質量監督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制,扎實做好旅游投訴服務工作,依法維護旅游經營者和旅游消費者的合法權益,通過實實在在的工作成效來樹立行業管理在旅游經營者和游客心目中的威信。
2建立聯合執法的長效機制。在當前國家旅游法律法規還不健全,旅游市場中的一些違法違規行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉村旅游行業管理,必須要走旅游專業執法和聯合執法相結合的路子,且必須建立長效機制,使二者結合的辦法成為一種制度化的鄉村旅游行業管理模式。
借鑒一些地方鄉村旅游發展的成功經驗,當前市縣旅游局應下設旅游聯合執法大隊,長期抽調公安、工商、交通、技術監督、交警、城管、衛生等部門工作人員參加,進行聯合執法。聯合執法大隊由旅游行政管理部門直接領導,但業務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。
論文摘要:近年來,我國鄉村旅游快速發展,但從總體上講仍處于發展的初級階段,由于經驗和理論認識上的不足,也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉村旅游社區參與方面存在的問題,同時進一步提出了加強社區參與的方法,以期對我國鄉村旅游的健康有序發展提供借鑒。
鄉村旅游社區參與的內涵
1985年,墨菲(P.E.Marphy)的《旅游:社區方法》一書引入了“社區參與”的概念,2009年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布了《關于旅游業的21世紀議程》,明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象之一,并把居民參與作為旅游業發展過程中的一項重要內容,突出了社區參與在旅游業發展中的重要性。社區參與是指居民參與社區公共事物與公共活動的規劃、決策、執行、監督與評估等環節的過程。因此,鄉村旅游社區參與應理解為在鄉村旅游發展中,社區居民通過各種方式和行為,積極、主動地參與鄉村旅游發展的環節和相關層面,并且在其發展中獲取相應的利益,以保護當地環境和維護傳統社會文化,促使旅游地和旅游地旅游業的可持續發展。
由此可以看出,鄉村旅游社區參與的核心體現在參與的內容和目的兩方面:居民獲得參與社區旅游發展決策的權利和公平獲得旅游收益的機會。鄉村旅游社區參與是體現社區因素和居民意志的有效機制,包括了旅游規劃、旅游經濟活動、環境保護以及社會文化維護等多方面內容,它更強調把社區作為旅游規劃和治理的核心,是一種新型的旅游發展模式和開發理念。
鄉村旅游社區參與的積極意義
近年來鄉村旅游在我國快速發展,尤其是2009年國家旅游局推出“2009中國鄉村年”,更掀起了鄉村旅游開發的熱潮。在鄉村旅游深度開發過程中,社區參與是實現其良好發展的保障,同時也符合國家發展鄉村旅游的初衷。
鄉村旅游社區參與的積極意義在于:第一,鄉村旅游之所以對城市居民具有很強的吸引力,要害就在于它具有和城市景觀完全不同的“土生土長”的鄉村自然、人文景觀。就自然景觀而言,當地居民是它們的擁有者、保護者,所以繞開當地居民參與而進行的鄉村旅游資源開發是沒有生命力的;就人文景觀而言更是如此,如田園風光、農事活動、風土民情等,這些都是當地最生動、最鮮活的鄉村旅游資源,而當地居民則是它們的重要載體,通過當地居民的參與,才能使這些無形的精神資源得以展現。第二,當地居民通過參與鄉村旅游的開發經營、決策治理,獲得旅游收益。收益的提高會極大地促進居民對發展鄉村旅游的熱情,這種支持與友好的態度,是鄉村旅游可持續發展的動力和源泉。第三,當地居民通過各種形式對鄉村旅游的參與,會無形中提高他們的文化水平、生態保護觀念和環保建造的意識。為了更好地發展當地的鄉村旅游,他們會自覺保護當地的生態景觀,美化環境,同時會更注重保護當地的鄉土文化,使其得以傳承和發揚光大。
當前鄉村旅游社區參與中存在的問題
(一)各地社區參與發展不平衡
少數地理位置優越、經濟開放的地區,鄉村旅游起步較早,鄉村利用本地的旅游資源,引導社區居民全面有效地參與到旅游開發、治理、規劃、經營中去,實現了鄉村旅游的可持續發展。還有一些鄉村處于摸索階段,采用的是組織參與的模式,部分居民參與其中,主要從事的是以盈利為目的的經營活動,如為游客提供手工藝品和土特產品等。但是目前我國大部分鄉村地區,旅游的發展完全是一種政府行為,社區參與鄉村旅游發展的進程較為緩慢,在比較偏僻落伍的地區,鄉村旅游更是毫無社區參與可言??梢灶A見,這些地區的旅游業,最終會隨著環境問題和社會問題的不斷加劇而逐步衰落。
(二)社區居民參與鄉村旅游的程度偏低
社區全面有效地參與鄉村旅游體現在以下幾方面:在參與的規模上,應是全部居民,起碼是大多數居民的參與;在參與的內容上,指當地居民全方位地參與到當地旅游業發展中,包括旅游業發展的規劃、決策、治理、經營和當地的環境保護及文化的維護與傳承;從參與的目的來看,居民不再僅以就業、增加經濟收入為單一目的,考慮到他們今后的發展,居民還視環境保護、維護傳統文化為己任,最終達到自身、社區、當地旅游業三者的共同發展。
目前從我國鄉村旅游發展的總體來看,社區參與程度和層次普遍偏低,多數地區主要表現為少數居民開展以盈利為目的的經濟活動,真正在旅游決策、治理等方面的參與少之又少。造成上述問題的原因有:第一,政府部門一些擁有決策權的各級領導,對鄉村旅游開發過程中社區參與的積極意義認識不足,理解不透。認為只是簡樸的農民個體經濟行為,沒有充分考慮農村居民的利益、需求,在旅游開發決策中多采用“一言堂”的作風,未采取任何措施調動當地居民的積極性,引導他們全方位參與。第二,從當地居民角度分析,由于旅游治理者或規劃人員在制定一些對社區產生重大影響的旅游規劃時,常將社區居民排除在外,強化了社區居民不愿參與鄉村旅游的意識。他們認為開發旅游是政府行為,是為公司謀利,進而有意無意將自身與旅游發展隔離開來。第三,由于農村居民文化知識水平有限,整體素質較差,客觀上限制了他們的參與。
(三)鄉村旅游開發中社區居民的利益得不到保障
1.當地農民直接利益受到損失。鄉村旅游開發中居民最關心的莫過于利益分配,尤其是經濟收入的分配。但由于農村居民參與程度低,目前存在以下問題:
首先,在資源利用上,包括土地資源在內的可利用資源,在旅游開發以前是當地社區居民賴以生存的生產生活資源,其使用權歸農民所有。當旅游區進行規劃后,這些資源即變成景區治理部門所有,而景區在經營中所得經濟利益沒有或很少分配給當地居民,直接損害了他們的利益。同時在將這些資源使用歸屬權轉讓給旅游企業時,政府或村委會未能使農民獲得最大利益,甚至個別地方出現權錢交易等損害農民利益的現象。
其次,在就業機會上,目前在鄉村旅游開發中,各地大多數旅游項目是以委托經營、承包、經營權轉讓或租賃承包的形式委托給一些外地開發公司開發與經營,而不是以社區居民為主體。大量外地人的涌入與參與,使鄉村旅游區的旅館、餐館及紀念品經營等被外地企業所壟斷。這樣的結果,造成當地居民被排除在經營決策之外,就業機會大大減少,并使部分旅游收入通過工資和商業利潤等方式流向外地,致使當地居民喪失了在旅游活動中應得的直接經濟收益,同時也削弱了“旅游扶貧”的效果。
2.當地居民間接利益的喪失。社區居民參與鄉村旅游所獲得的利益除了經濟利益外,還包括環境利益和社會文化利益。環境是當地居民長期生活、生產的場所,一旦遭到破壞出現生態問題,會首先危害到他們的生活和健康;鄉土文化是當地居民在情感和心理上的歸屬,然而隨著旅游的開發會被城市文化所同化。沒有了良好的環境和獨特的文化,便失掉了發展旅游的“靈魂”。當地居民不是參與的主體,甚至根本無法涉及旅游開發的規劃、決策等工作,由于開發者指導思想和治理上的原因,旅游開發中往往存在著重經濟利益,輕環境和社會影響的行為,進而使當地居民間接利益得不到保障。
(四)社區居民對參與旅游活動的態度淡漠
由于當地居民在鄉村旅游開發中利益得不到保障,卻還要承受環境破壞、正常生活秩序受干擾和價值觀念受沖突等不利影響,目前鄉村旅游開發中社區居民對參與鄉村旅游活動的態度淡漠甚至產生不滿抵觸情緒。社區居民對發展旅游的態度研究表明:一旦社區居民產生這種消極情緒,會極大地影響到當地旅游業的發展,甚至導致當地旅游業的發展失敗。例如印度海岸旅游地Goa,因當地居民不滿旅游者帶來的種種不便,向游客散發敵意傳單,并演變成向政府施加壓力的消極行動。可見居民參與的態度直接關系到當地鄉村旅游發展的成敗。
保證鄉村旅游社區參與有效性的措施
(一)政府應在鄉村旅游開發中轉變職能
假如政府在鄉村旅游開發過程中,既是利益的主體,又是政策的決策者,必然造成鄉村旅游收入不科學合理的分配等一系列問題,最終會大大降低鄉村居民的“參與度”。所以政府要由包攬一切的主導作用,轉變為在以當地居民為主體鄉村旅游開發中發揮引導、調解、監督等作用。政府應在鄉村旅游開發中處于中立地位,積極營造發展的良好環境,保障居民的參與權,規范居民參與的行為及過程,處理好開發商與當地居民之間的矛盾,成為他們聯系的橋梁和紐帶。
(二)進一步加強政府的推動作用
當地各級行政主管部門應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義,提高重視程度。政府通過制定實施各項鼓勵扶持政策,例如通過貸款、補貼、稅收刺激等措施,調動廣大居民參與的積極性,并給他們創造多層次的參與機會和就業崗位。當鄉村居民在經濟收入和就業等方面得到平等的利益分配,就會極大地激發他們參與旅游開發的積極性和熱情,鄉村旅游才能真正持續健康地發展。
(三)加強培訓以提高鄉村居民參與的能力
如前所述,鄉村居民受教導程度低,文化素質及綜合素質差是造成他們參與程度不高、參與意識淡漠的另一重要原因,所以必須加大對當地居民的培訓和教導的力度。通過整體培訓,普遍提高鄉村居民的環保意識、參與意識、商業意識、競爭意識;通過多層次、有針對性的培訓,提高當地不同類別、不同人群參與鄉村旅游的能力,從基本的旅游服務和經營到高層次的旅游治理與決策,保證人人都有一技之長參與到鄉村旅游活動中去,使當地居民真正成為旅游業的主體。
綜上所述,社區參與鄉村旅游目前在我國鄉村旅游發展中仍處于初級階段,還存在著許多不足與欠缺,但隨著我國鄉村旅游的深度開發,要確保當地旅游、經濟、社會文化及環境的可持續發展,社區參與必將起著不可估量的作用。
參考文獻:
1.肖富群.居民社區參與的動力機制分析.廣西社會科學,2009.5
2.胡志毅,張兆干.社區參與和旅游業可持續發展.人文地理,2009.4
3.王瓊英.鄉村旅游的社區參與模型及保障機制.農業經濟,2009.11
4.潘秋玲,李九全.社區參與和旅游社區一體化研究.人文地理,2009.8
5.彭敏,付化.中國鄉村社區參與旅游開發研究.中國農學通報,2009.1
6.何婉.淺議我國鄉村旅游的深度開發.中國優秀碩士學位論文全文數據庫,2009.09
關鍵詞:鄉村旅游 節慶活動 組織管理
一、引言
鄉村旅游節慶是利用鄉村田園地理環境、原生態勞作流程、以及特色農業規模效應,或者通過深入挖掘民間民俗文化、民族文化而開發的,吸引旅游者的鄉村節慶事件。節慶活動所產生的活動效益,除了增加經濟收入、增加就業機會外,還包括社會文化及環境方面的效益。如:建立居民意識、增加居民的榮譽感、凝聚地方團體組織及民俗旅游與文化旅游活力、游客及居民的滿意度、提供正當休閑活動、行銷各行政管理部門的施政能力、提升地方知名度、教育宣傳以及直接體驗的游憩價值等 。據不完全統計,我國各地區、各民族、各類型節慶活動約5000余個。但近年來不少地方舉辦的節慶活動,大多曇花一現,且已呈現泛濫之勢。很多節慶活動由于特色缺乏、活動持續時間不長,所獲得的媒體報道規模、持續性、深度有限,導致關注度較低,往往達不到舉辦目的。因此,研究如何進行有效地組織與管理,放大節慶影響力,取得“三大效益”;節省運作成本,避免“三種浪費”(錢、時、空),讓鄉村節慶活動蓬勃發展、經久不衰就顯得很迫切。然而,節慶活動的管理存在很多變數,不同的游客參與的目的不同、節慶活動本身的地域差異性以及管理人員和管理模式等,都會影響節慶活動的管理過程。同時,節慶活動所面臨的環境卻在朝著相似的方向變化:即競爭加劇、消費者更加成熟、流程和對象更加復雜 。
二、郫縣鄉村旅游節慶活動的現狀及特點
郫縣是四川省成都市下屬的一個縣,距成都市區10公里,全縣幅員面積437.5 km2。郫縣地處天府之國腹心地帶,都江堰自流灌區上游,為全國平原綠化先進縣、國家級生態示范點,中國農家樂旅游發源地。郫縣屬中亞熱帶季風性濕潤氣候,年平均氣溫15.7℃,春早、夏長、秋雨、冬暖,無霜期長,雨量充沛,四季分明,生態氣候環境十分宜人,最適合開展各種鄉村休閑旅游活動。
1、 郫縣鄉村旅游節慶概況
郫縣高度重視旅游業發展,尤其注重節慶活動對旅游的拉動作用。近年來,郫縣政府對全縣的旅游節慶活動進行了統籌安排,并制定了“郫縣旅游節慶文化活動方案”。在政府的積極引導下,郫縣下屬各鄉鎮結合本地豐富的自然和鄉村人文特色資源,通過多種途徑大力促進鄉村旅游的發展,每年定期舉辦金秋古城柚子節、友愛海棠節、田園文化藝術節、葡萄采摘節、韭黃文化節等農業節會活動,取得了顯著的成效,2010年,被農業部、國家旅游局授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”的稱號。近年郫縣主要鄉村節慶活動情況見下表:
2、郫縣旅游節慶活動特點
(1)種類繁多,內容較為豐富
郫縣的旅游節慶活動,種類繁多,內容較為豐富。有的是利用當地的農業資源而開展的節慶活動,如“金秋古城柚子節”、“田園時代葡萄采摘節”、“農科村海棠節”等;有的依托當地自然條件而開展的節慶活動,如三道堰鎮的“親水休閑旅游節”。三道堰鎮素有古蜀水鄉之稱,近年,該鎮以節日為載體,以系列活動為亮點,讓游客零距離感受親水休閑的魅力,取得了較好的成績。而挖掘本土風俗民情,已經連續舉辦了58屆的龍舟會,以賽龍舟、搶鴨子、放河燈、歌舞表演、川劇座唱、書畫展覽等活動為主要內容,是郫縣久負盛名的傳統文化節日。此外,還有以藝術表演為特色的“府河源•鄉村音樂節”、結合非遺節舉辦的“蜀繡藝術文化旅游節”等。
(2)主題明確,初具品牌優勢
郫縣在確立節慶主題時,各鄉鎮都以本地的標志性特色資源為基礎,例如, 三道堰鎮“親水休閑旅游節暨三道堰龍舟會”、友愛鎮“農科村海棠節”、新民場鎮“西部花鄉鄉村旅游節”等已在一定區域內樹立起品牌,部分節慶已成為四川省乃至全國旅游節慶的典型代表,例如,“望叢古蜀文化節”以“解蜀語、瞻蜀祭、觀蜀舞、賞蜀景、品蜀味、展蜀史”為主題,不僅成為郫縣及成都文化旅游的一大盛事,也成為全川蜀人乃至全國、全球蜀人的盛事。
(3)運作市場化,功能發揮較充分
郫縣的旅游節慶活動采用的是“政府組織、企業運作、民眾參與”的方式,即政府負責組織協調,以招標的方式由企業按市場化模式運作。一方面,通過面向社會征集旅游形象主題口號、節慶內容等方式開放辦節;另一方面,以節養節,以節創收,取得了顯著的社會經濟效益。如2009安靖鎮“繡•田園”蜀繡藝術文化旅游節,吸引游客達50萬人次,其中入境游游客1萬人次,實現收入7000萬元(注:資料來源,郫縣旅游局)。而安靖以此為契機,正在形成集刺繡藝術品、蜀繡用品、旅游為一體的文化產業鏈,并將在此基礎之上將安靖打造為具有濃郁田園色彩的現代田園蜀繡風情小鎮。
事實證明,節慶活動具有經濟、文化、政治等多重功能,不僅成為郫縣鄉村旅游的重要載體,而且對提升郫縣的區域形象、促進郫縣經濟貿易的全面快速持續的發展發揮了越來越大的作用。
三、郫縣鄉村旅游節慶活動的組織與管理思考
郫縣鄉村旅游節慶活動雖然取得了較大的成績,但依然存在一些問題,有些問題甚至有可能阻礙旅游節慶活動的進一步發展,為此,應對鄉村旅游節慶活動進行剖析,以便發現管理中的問題。
1、旅游節慶活動的設計與管理無法完全體現活動的核心價值
一般來說,節慶活動的設計與管理,首先應確定節慶活動的目標――“SMART”。SMART有利于節慶活動實現其目標以及活動后的評估工作,如確定活動的收入、利潤、門票收入、廣告收入、商品銷售量、贊助收入、所獲得的捐款、津貼、現金流、國際或當地游客的數量、投資水平等。其次是進行設計。它構成節慶活動成功的基本要素,并將影響到活動的每一層面。而設計的中心就是要體現活動的核心價值。
郫縣旅游節慶活動己歷經多年,積累了較多的經驗,目標的確定盡管很明確,但其設計與管理還無法完全體現其核心價值。如:“親水休閑旅游節”目的是為了把久居都市的游客吸引到古蜀水鄉三道堰,讓游客零距離感受親水休閑的魅力;它面對的顧客應是:成都市民及周邊鄰近地區的游客;為此,旅游節的時間安排不宜過長,時間過長會導致游客和觀眾的精神疲勞從而降低旅游節的興趣點,同時有可能因影響工作而流失大批的觀眾。但是親水休閑旅游節長達150多天,造成市民的旅游節疲勞戰。
2、旅游節慶活動產品的主題設計應反映郫縣的特征
節慶活動產品的主題設計應體現舉辦地的地域特征和文化內涵、潛在消費者的需要以及經濟的承受力,并根據節慶活動的內在特征以及全面的預算來安排。主題必須鮮明、生動,具有時代氣息。一旦確定節慶活動主題,就將成為這個節慶的主旋律,一切活動將圍繞著它展開,最終形成整個節慶的大合唱。
郫縣旅游節慶活動,多數都確定了相關的主題,這是非常明智與正確的。但是,我們也應該看到,一些節慶活動還沒有主題,一些有主題的活動也并沒有很好的突出郫縣的特色。
縱觀郫縣的節慶活動,多數在全國各地都可以找到相似的主題,如美食節、花卉節、龍舟節、采摘節等。并且,郫縣目前還沒有旅游形象主題口號(郫縣旅游形象主題口號已在征集中) 。在這種情況下,內容如何彰顯郫縣特色就顯得尤為重要。
Theobald (1994)認為,旅游節慶活動的本質是文化交流、是人與人的交流,是替代大眾旅游的一種方式。郫縣有三個響當當的文化名片,即:“古蜀文化的誕生地,中國農家樂旅游的發源地,川菜美食文化的繁榮地”。節慶要實現可持續發展,必須要“老瓶不斷裝新酒”,在常規項目不動的基礎上更換一些更富有時代特色和創新的項目,使每屆的游客能獲得不同的體驗和感受,烘托出濃烈的節慶氣氛,不斷吸引消費者的眼球。
3、旅游節慶活動的層次有待提升
郫縣的許多鄉村節慶活動都冠有文化之名,但文化氛圍并不濃郁,以致于許多以文化為名的活動被譏為只有吃的文化。過度重視實現經濟效益的速度,導致節慶活動僅與餐飲業、攤販密切結合,雖然增加了業者的收入,但卻因此降低活動的品質。相應的休閑、游樂設施設置要與鄉村特色貼近,娛樂方面要以各種民間表演形式為主,并盡量吸引游客參與其中,通過深入挖掘鄉村文化內涵、突出鄉村文化特色,加強對農耕文化、農業生產和民間習俗的展示等,增加鄉村旅游的吸引力。
此外,部分地區服務質量較差。雖然郫縣旅游局舉辦過多次旅游從業人員培訓班,使從業人員業務水平和服務質量有很大提高,但目前郫縣旅游從業人員質量、數量、結構和布局方面,任然存在一定的問題。建議重視對普通話和外語能力的培訓,重點培養他們掌握細微化、延伸化、個性化、人性化的服務的能力,提高從業者的綜合素質,使鄉村旅游適應市場的需求,讓游客得到更好的服務,及滿意的情感體驗。
參考文獻:
1、林銘昌:《節慶活動對鄉村旅游發展影響的研究》[M]休閑農業與鄉村旅游發展,148~15
2、吳恒:《節慶活動的組織與管理研究》 [M],區域旅游合作與發展國際論壇論文集,277~279.
作者簡介:
鄭平(1965-),男,四川峨眉人,講師,從事旅游經濟教學與研究。
關鍵詞:鄉村旅游;動力機制;生態旅游;農村經濟
1 引 言
隨著經濟的高速發展,城市生活的人們對田園風光的向往,尋求對大自然的真實感受,開拓了鄉村旅游市場。鄉村生活牽引著城市居民走出城市,走進鄉村,去體驗與城市截然不同的生活。鄉村旅游的這個過程,拉近城市與鄉村的距離,緩解城市居民生活、工作壓力,使人們回歸自然,享受鄉村綠色。同時,可持續的鄉村旅游開發將會促進城鄉資源的合理化利用與城鄉產業結構的戰略調整;鄉村旅游也可緩解就業壓力,促進鄉村社區勞動力素質的提高,共建鄉村人居和諧環境。
2鄉村旅游的概念界定
通過大量對先行研究的文獻考察,國內外學者和學術機構從不同的視角,對鄉村旅游做了不同的界定。較有代表性的是歐洲聯盟(EU)和世界經濟合作與發展組織( OECD)將鄉村旅游定義為發生在鄉村的旅游活動,其中“鄉村性”是鄉村旅游整體營銷的核心和獨特賣點。
筆者綜合眾多學者的研究成果,將鄉村旅游作如下定義:在鄉村地域內,利用自然環境、田園景觀、農林水牧業生產作業、農耕或游牧文化、民俗傳統、歷史古跡、農家民居等資源條件,通過科學規劃和開發,為到訪者提供觀光考察、休閑娛樂、健身療養、交流結友等體驗的一種有別于傳統大眾旅游的新式旅游開發活動。鄉村旅游包括農業觀光旅游、鄉土文化旅游、鄉村度假旅游以及鄉村生態旅游等多方面,是一項區別于城市旅游,具有地域性、鄉土性和綜合性的新型旅游形式。 3 鄉村旅游開發動力系統分析
鄉村旅游開發不是單純的旅游資源及接待設施的開發,而是所在地域社會經濟和文化活動的一個重要組成部分。所以,鄉村旅游開發既不能游離于國家經濟實力和政治制度等宏觀環境之外,同時在微觀上又要受到開發者的思維和意識的影響。
3.1 鄉村旅游開發的一般動力因素
1)經濟發展。鄉村經濟基礎的農業、林業、牧業和漁業等收益下滑,迫切需要新的經濟增長點。旅游業具有高度的產業聚合效應,發展鄉村旅游是實現鄉村經濟振興,尋求自我發展的重要手段。
2)政府推動。為了促進落后地區的發展,法國、日本等西方國家政府相繼制訂了“休假法”、“度假區法”等法律法規為鄉村旅游的發展提供了強有力的政策支持,并加大對鄉村旅游開發的資金投入和基礎設施建設。我國政府不斷推出的振興農村經濟的“三農”政策和興起的“建設新農村”活動等都有力地推動了農村的發展。
3)鄉村活性化與平衡年齡結構。通過完善社會福利設施、創造舒適環境與大量就業機會等旅游開發項目,既滿足老年人修養生息需求,又吸引大批年輕居民留守,改善當地人口年齡結構,永保鄉村發展的“動力源泉”.
? 4)旅游需求多樣化。旅游業面臨日益激烈的市場競爭和供需求不平衡的矛盾,旅游業需要尋求進一步拓展市場,滿足客戶的多樣化需求。
5)環境保護。鄉村地區特有的壟斷性資源面臨環境保護的壓力,而鄉村旅游規劃開發從某種程度上促進當地環境的保護與利用,如圖1所示。
3.2 鄉村旅游開發動力系統模式
從上述的分析可以發現,鄉村旅游開發涉及到眾多宏觀、微觀因素,其發展的動力系統需要政府、企業和個人等多方主體共同驅使。眾多學者對如何協調各關系主體而進行了多方位的研究。其中,學者鄒統釬從戰略的角度提出鄉村旅游地的社區主導開發CBD( Community-Based Development)模型。它包括3個方面的內涵:產業鏈本地化、經營者共生化和決策****化。所涉及的主要利益相關者有當地居民、外來投資企業以及政府與非政府組織,如圖2所示。該模式作為一個理論框架模式,具有一定的指導意義。但是在我國現階段,農村的社區居民在涉及到國土資源整備和地區經濟結構布局的旅游開發事業時候,涉及社區居民的主導權以及軟實力(管理能力)和硬實力(經濟實力)等問題需要協調解決。一般而言,當旅游產業鏈利益分配機制合理,景點和旅行社合作關系密切,景點和旅游產品信息宣介成本較低,投入的回收期較短。如何協調好鄉村旅游開發過程中各方的權益,在現有的機制上建立一個操作性強的動力因素協調系統成為該類課題進一步研究的一個重要內容。 4大連鄉村旅游開發現狀、存在問題以及動力機制構建
4.1大連鄉村旅游發展的現狀與存在問題
鄉村旅游的開發模式大致可概括為:村落民居旅游模式(包括以古民居、古宅為憑借進行開發,以新農村新風貌為憑借進行開發)、民俗風情旅游模式、田園生態旅游模式和綜合旅游模式四種模式。
經過實地考察發現,大連市鄉村旅游開發的主要模式是田園生態旅游。這種開發模式即以農村田園生態環境和各種農事活動為憑借和吸引物,“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色,把生態與風情結合起來,旅游與休閑結合起來,大力開發諸如竹鄉游、花
鄉游、漁鄉游、水鄉游、樵鄉游、果鄉游等不同特色的主題旅游產品,滿足游客回歸自然、尋找夢想的心理需求。該開發模式在大連鄉村又主要表現為娛樂體驗型農園和農業公園兩種形式。筆者根據相關資料整理,利用軟件繪制了大連市鄉村旅游地分布圖,如圖3所示,大連大部分縣市區都有各據特色的生態農業旅游區,、 總體來看,大連市的娛樂體驗型田園生態旅游仍處于自發階段,沒有明確的旅游主題,也沒有系統的產品設計和市場開拓計劃,開發主體和經營主體多為個人或自發結成的小團體。休閑農業公園型田園生態旅游,雖然有一定的主題和活動安排,也有較具規模的事業主體,但也仍然處于一種缺乏總體規劃自發形成、自主小規模運營的狀態。
通過進一步考察筆者發現,現階段大連的鄉村旅游存在以下問題:鄉村旅游深度開發的“機車”動力不足;鄉村旅游開發理念空泛方法陳舊;沒有健全鄉村旅游供需銷售網絡;完全承包制的經營模式嚴重地影響了鄉村旅游的可持續發展;分布散、規模小、檔次低、旅游服務質量亟待規范;旅游產品單一、缺少創新、季節性強;鄉村資源利用不完全與鄉村環境的破壞等。
4.2大連市鄉村旅游深度開發的動力機制構建
針對基于上述的理論考察和大連市鄉村旅游的實地調查而形成的大連鄉村旅游深度開發所面臨的問題分析,筆者認為應從以下幾個方面來健全大連市鄉村旅游開發的動力機制。 第一,健全國民經濟持續快速發展對鄉村旅游資源開發的推動機制。鄉村旅游具有投資小、風險小、經營靈活、不誤農時,明顯的本土性,非常適合農民經營,可以看作是廣大農民脫貧致富的最佳途徑之一。農村的資源優勢就是以蔥郁的綠色和優美的環境為依托的產業資源,而這些資源正是最為重要的旅游業資源。通過發展鄉村旅游而新興的旅游產業以其高度的產業關聯度和聚合作用,會不斷加強對鄉村其他經濟成分的帶動,實現農村經濟的振興。這種對以發展鄉村旅游而振興農村經濟的期待是發展鄉村旅游的經濟推動因素。
第二,鄉土情粘合的開發管理團隊為鄉村旅游深度開發提供了牽引機制。鄉村旅游開發是一個對地區經濟、社會和文化等多方面產生重大影響的行為,協調各關系主體,實現旅游發展的可持續性,需要一個強有力的推進機構。這個機制包括:促進鄉村旅游事業蓬勃發展的旅游經營者、有能力協調代內各關系體權利的旅****a>行政管理機構和有代際公平利用意識的鄉村居民。以法國和日本的開發經驗而淪,成功的鄉村旅游開發都是有一些認識到鄉村旅游發展的重要并成為發起者、贊助者、投資者,熱心地推進旅游發展的人,而且這些人結成組織,通過彼此相互合作,促成了當地旅游的發展。
第三,健全鄉村旅游開發的吸引力機制。旅游資源是旅游業資源中最為重要的資源,而旅游資源的核心要素是吸引力要素。鄉村的環境資源和產業資源的旅游價值越來越大,成為農村發展鄉村旅游最大的優勢。在開發鄉村旅游時,應將新導入的旅游產業與既存產業(農林漁牧業)之間建立起互為依存的關系,協同發展。對旅游資源或旅游產品的開發應突出鄉土性,不斷提升現有資源開發,其形成步驟和運行機制包括:①居民開發構想;②專門機構的設計案;③社會組織的建議案和政府機構的宏觀控制;④旅游資源開發方案;⑤旅游資源開發施工。如圖4所示。
第四,網絡營銷的開展為鄉村旅游深度開發引入了新的銷售機制。旅游宣傳是旅游業賴以生存的重要手段,可瞄準市場,利用多途徑、多媒體進行多方位、多角度的宣傳。電子時代的旅游業能夠實現旅游商品信息的自由流動。過去由于旅游信息不對稱導致的不平等交易現象,現在得到了較大地改善。相對于其它大眾媒體,網上宣傳有著節省成本,傳播范圍廣,信息更新方便,可以時時查閱和方便調取等優點,但由于需要有一定的專業知識和專門人員來維護,這使得很多鄉村旅游經營者望而卻步。如果當地能聯合起來形成一個聯合體,委托某一網頁開發業者就有望解決這一實際問題。 第五,生態環境的改善為鄉村旅游的開發利用提供了保障機制。以往生產活動的過度開發容易造成資源的退化和枯竭,生態質量下降,環境污染嚴重等問題。和諧統一的生態旅游經濟關系是消除生態危機的途徑,是生態旅游經濟可持續發展的基礎。通過發展旅游,使農村的旅游產業資源和自然環境得以保全和改善,從而替代了高能耗企業的引入。此外,為了維系或提高鄉村旅游業賴以生存的環境資源,必須將旅游業的一部分收入,返還于環境的保護。
關鍵詞:項目;資金管理;問題;途徑
中圖分類號:F275.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01
企業管理以財務管理為中心,財務管理以資金管理為中心,資金是企業運行的血液,資金是生產經營的首要保障,資金是為生產者賺取利潤的重要經濟資源。嚴格資金管理,提高資金效率,是有效控制成本,提高企業經濟效益的關鍵。一個企業發生虧損不可怕,但如果資金鏈出現問題,便可引起生產的中斷,嚴重的會帶來倒閉破產的風險。因此,企業時刻應把資金管理作為財務管理和企業管理的龍頭來抓。本文主要站在施工企業三級子公司角度來探討資金管理中存在的問題,以尋求有效緩解資金壓力的途徑,提高資金效率。
一、資金管理中存在問題
目前施工企業資金管理不善,資金使用無計劃,在投標和施工環節墊資較高,應收款項不能按時回收,資金支出安排不合理是導致施工企業資金緊張的主要原因。但同時,建筑施工企業因受國家宏觀政策和競爭的壓力,整體毛利率偏低,盈利水平不高,這也加劇了施工企業資金緊張的局面。
1.結算與收款不及時。合同規定達到計量條件方可計量,施工單位為了確保施工生產的正常進行,就需要墊付大量的自有資金。另一方面,業主支付不及時,或使用銀行承兌匯票、應收賬款保理、貿易融資等方式進行支付,并且與銀行、施工單位簽訂三方協議書,對施工單位資金進行監管,導致施工企業對項目資金無法正常調撥和調配。
2.墊資較高。招標單位在進行招標時,都會向施工方收取一定金額的投標保證金,有的地方還要收取信用保證金。由于建筑行業競爭激烈,低價競標現象嚴重,導致企業投標質量不高,中標率低;對于中標的項目, 按照合同條款規定需向業主提供銀行保函和支付一定比例的履約保證金,履約保證金的比例一般為合同額的5%,有的項目甚至高達7%,造成企業流動資金相當緊張。
3.整體毛利率偏低,盈利水平不高。激烈的市場競爭以及地方保護和行業保護導致的市場分割,使得建筑市場無序競爭、惡性競爭情況時有發生。施工單位為了中標,往往把標價越壓越低,企業處在承接工程就要墊資、不承接工程就沒活干的兩難境地,低價競標已成為建筑市場中的普遍現象。
4.質量保證金回收不及時。按照合同規定,在整個工程缺陷責任期滿監理人簽發缺陷責任期終止證書,且竣工文件全部交齊后,業主才返還質量保證金。但在實際操作中,大部分業主到后期因貸款不到位,也無法及時向施工單位返還質量保證金,特別是地方投資的一些項目,對質量保證金的返還時間一拖再拖。對于公路項目來說,因施工單價本來就低,對協作方扣取的質量保證金比例就不能太高,即使業主扣取施工方的比例來扣取,扣除材料費、機械費后,所扣取的質量保證金也很少;如果不能及時支付給協作方,便會面臨企業名譽受損和訴訟的風險,使得施工企業面臨進退兩難的尷尬局面。
5.物資采購成本過高。由于施工企業資金存量不足,為了滿足施工生產需要,所組建的大部分項目都采用賒購方式購進物資,單價明顯高出投標單價和市場現款采購單價,從而增加了成本支出,難以實現內部責任成本目標,同時,也加大了外欠款金額,增加了資金缺口。
6.得不到上級企業的資金支持。施工企業在施工前期,其上級企業可能還會投入適當的資金對項目進行支持。但從長期來看,由于項目整體毛利率較低,有的甚至出現經營虧損,再加上資金到位率較差,不能如期歸還上級單位融資款項,導致信譽評價受到影響,上級企業沒有能力也不愿再對施工企業進行資金支持。
二、有效提高資金使用效率的途徑
隨著建筑市場施工企業的急劇膨脹,建筑市場的競爭日趨激烈,僧多粥少的形勢加劇。如何在競爭激烈的市場中有效緩解資金緊張的局面,使施工企業在競爭中立于不敗之地,除受國家宏觀政策、通貨膨脹等外部因素影響外,最主要的還要立足本身,認真分析所面臨的形勢,不斷加強管理,開源節流,科學安排,加快資金周轉,有效提高資金效率。
1.及時辦理驗工結算。業主支付的工程計量款是施工企業最主要的資金來源形式,目前,驗工計量滯后是制約工程款回收的主要原因。因此,施工企業在抓好工程進度和安全質量的同時,要認真研究施工合同,對于符合條件的已完工程、變更索賠及材料調差等事項及時進行簽認,積極收集資料和組織有關人員進行驗工計價。
2.建立健全“雙清”制度,保障資金良性周轉。對于已作為應收款項管理的工程款和到期的履約保證金、質量保證金等,要由專人負責及時進行清理,不斷降低資金占用成本和壞賬風險,從而有效緩解資金壓力。在項目收尾期間,要建立有效的清算清收制度,做好各類臺賬,明確相關責任人,針對業主的不同特點,制定有力措施,建立健全清防并舉的長效機制,積極推動“雙清”工作的順利開展。對拖欠款項金額大、時間長、回收款遙遙無期的合作單位,要堅決利用法律手段進行索賠,及時收回各類應收款項。
3.科學編制資金預算。施工企業在系統內要切實建立起資金預算管理體系,完善資金審批制度,有計劃安排資金支出,要始終遵循“必需、合理、節約”的原則,盡可能編制出科學、合理的資金預算,確??茖W安排資金運用,加快資金周轉,提高資金效益。
4.加強管理,提高項目盈利水平。收入的大幅增長是資金運用效率提高的基礎,費用的有效控制是資金運用效率提高的保證,資產運作效率的提高是資金運用效率提高的重要助推劑。
5.充分發揮管理人員協調能力,適當運用內部融資手段緩解資金壓力。施工企業項目要結合自身情況,加強與材料供應商和協作隊伍的溝通與協調,通過應付款項和銀行承兌匯票進行適當延期支付,以緩解資金壓力。在材料款及工程款的支付上,基本上都可以預留10%以上的資金。
6.發揮資金集中管理優勢,推行物資集中招標采購。為有效緩解施工企業資金緊張的局面,促進資金活動良性循環,施工企業應結合自身實際情況,加強資金的收繳和集中力度,規范資金使用審批計劃,對項目分散的資金進行統一調配,充分發揮資金集中優勢。強力推進對大宗物資集中招標采購,減少因散購、賒購而增加的采購成本,充分發揮施工企業集團優勢,不斷提高管理人員在成本節約方面的意識和能動性,努力降低項目施工成本,節約資金占用成本,提高施工企業整體盈利水平,促進企業實現可持續發展。
鄧愛民,男,1971年10月生,現任中南財經政法大學工商管理學院黨委委員、旅游管理系主任/書記,教授、博士生導師,旅游管理研究生導師組組長,MTA導師組組長。1990年9月―1997年6月湖北大學旅游學院本科和碩士生學習;1997年7月―2002年6月湖北省旅游局工作;2002年6月至今中南財經政法大學工商管理學院工作;2006年9月―2011年6月華中科技大學管理學院攻讀博士學位。2012年獲得湖北省“兩訪兩創”先進個人;武漢市江夏區旅游局顧問、武漢市東西湖區旅游局顧問、黃岡市旅游局顧問;同時還兼任多家酒店、旅行社和房地產公司投資與經營顧問。
二、研究領域
鄧愛民教授研究方向主要有旅游管理、旅游開發、旅游規劃、飯店管理,長期從事旅游管理、酒店管理、旅游地產管理、旅游規劃與開發、旅游企業管理等方面的研究,在各領域都取得了一定的成果。鄧教授主講課程包括博士生課程:《旅游哲學研究》;碩士生課程:《旅游規劃理論與方法》、《旅游規劃與開發實務》;本科生課程《酒店管理》、《旅游資源開發與規劃》、《世界遺產與旅游》。
三、研究成果
鄧教授出版專著7部;在《管理世界》、《經濟學動態》、《財貿經濟》、《經濟管理》等權威刊物上100多篇;獲省部級獎勵2項;主持省部級課題6項;主持修訂了《湖北省旅游條例》、《武漢市旅游條例》和《武漢市旅游標準化管理辦法》等地方法規;主持了《武漢市宗教旅游開發總體規劃》、《武漢水鄉旅游城總體規劃》、《新疆博樂市旅游發展總體規劃》等各級政府和企業委托的旅游規劃100多項,課題費累計達600余萬元,有較強的理論功底和實踐能力。
主要承擔課題包括:《武漢城市圈旅游聯動機制研究》(2011LJ042,湖北省社科);《低碳經濟背景下武漢鄉村旅游產品轉型升級研究》(11047,武漢市社科);《基于低碳視角下武漢城市圈生態旅游綜合體聯動機制研究》(13021,武漢市社科);《湖北省旅游條例》修訂,湖北省旅游局;《武漢市旅游標準化工作管理辦法》制定,武漢市旅游局;《湖北省鄉村旅游發展規劃》,湖北省旅游局;《武漢市宗教旅游總體規劃》,武漢市旅游局;《武漢水鄉城旅游開發總體規劃》,武漢楚都旅游發展有限公司;《武漢市東西湖區旅游發展總體規劃》,武漢市東西湖區旅游局;《湖北省武穴市旅游發展總體規劃》,武穴市旅游局;《湖北省黃梅縣旅游發展規劃》,黃梅縣旅游局;《武漢市江夏區鄉村休閑游發展規劃》,武漢市江夏區旅游局;《武漢市新洲區鄉村休閑游專題規劃》,武漢市新洲區旅游局。
四、主要論著
1、武漢城市圈旅游聯動機制研究,科學出版社,2011年。
2、縣域旅游發展規劃理論與實務,化工出版社,2012年。
3、世界遺產旅游概論,北京大學出版社,2015年。
4、長江流域的文廟書院――長江文明之旅,長江出版社,2015年。
5、旅游資源開發與管理,中國旅游出版社,2015年。
6、關于“三結合”旅游教育體系的研究,桂林旅游高等??茖W校學報,1999年第2期。
7、中國大城市旅游圈的構建與發展,財貿經濟,2003年第12期。
8、對城市旅游形象的思考――兼論武漢城市旅游形象的設計,中南財經政法大學學報,2004年第10期。
9、武漢市發展會展旅游的SWOT分析與對策,湖北社會科學,2005年第3期。
10、對我國發展鄉村旅游的思考,財貿經濟,2006年第5期。
11、我國旅游投資研究綜述與展望,經濟學動態,2009年第8期。
12、旅游企業的投資環境層次比較研究,宏觀經濟研究,2010年第7期。
13、我國鄉村體驗式旅游項目開發研究,農業經濟問題,2010年第7期。
14、武漢城市圈旅游聯動及其策略研究,管理世界,2010年第9期。
15、中國出境旅游需求決定因素的實證研究,宏觀經濟研究,2011年第12期。
16、旅游規劃“創新內核”的一個探究,經濟管理,2011年第7期。
17、武漢市鄉村休閑游產品體系深度拓展研究,農業經濟問題,2011年第10期。
18、中國出境旅游需求決定因素的實證研究,宏觀經濟研究,2011年第12期。
前言
對旅游管理中出現的問題進行優化,不僅能夠促進旅游企業的發展,對于我國的國民經濟發展來說也具有一定的推動作用。在旅游市場需求量不斷增加的過程中,加強旅游管理不僅可以合理地優化旅游企業的產業結構,還有利于凈化旅游市場,奠定構建文明、健康的旅游市場的基礎,因此,在旅游企業發展的過程中,要加強旅游管理。
一、加強旅游管理的必要性
旅游業是本地對外形象的一種展示,加強旅游管理可以推動當地旅游公共產品的完善,通過旅游產品可以更好地向游客展示本地旅游的特色。比如通過旅游管理可以對旅游產品進行開發和保護,例如通過旅游基礎設施的完善可以提高游覽者的滿意度,同時能夠增加旅游企業的經濟利益。另外加強旅游管理,在一定程度上還可以避免旅游行業出現的惡性競爭,比如在旅游管理的過程中政府部門可以對于旅游企業的產品價格進行宏觀調控,對旅游市場進行相關秩序的制定,可以將旅游企業向科學、合理的方向引導,使旅游業得到良性發展。
二、當前旅游管理中存在的問題
(一)旅游宏觀調控力不足
在旅游市場規模不斷擴大的過程中,越來越多的旅游管理問題暴露出來,比如在旅游宏觀調控方面,由于對旅游市場的監管力度不足,使得38元一只龍蝦、“燈影牛肉”等等的問題出現。另外缺乏旅游市場的宏觀調控,使得旅游景點景區涌現出大量假冒偽劣的紀念產品,比如10元的“兵馬俑”、5元的“蘇繡”等等。這些問題對于我國旅游的行業發展造成了不同程度的阻礙作用。
(二)旅游管理信息化程度不高
隨著自媒體時代的到來,信息技術、互聯網技術逐漸應用于各行各業,同樣旅游管理的過程中也需要借助先進的科技來提高信息化程度。旅游作為一種“無形”的產品,被人們消費,在人們進行旅游選擇以及旅游商品的購買過程中,如果沒有信息技術作為依托,這個過程將極其緩慢,同時也將導致企業的規模效益不明顯。比如在一些鄉村游和農家樂的旅游景點,由于信息化程度普及率低,旅游管理水平的提高受到了制約,旅游行業發展仍停滯不前。
(三)機構組織不健全
旅游地區的相關組織和機構,對于旅游業的發展具有不可缺少的監督、管理和協調作用。目前部分旅游景點旅游組織機構不健全、不完善的問題亟待解決,比如缺少旅游協會,或者旅游協會的作用沒有得到充分的發揮。旅游協會是一個自主性群眾性的旅游管理組織,它可以對旅游景點地區的各個方面起到監督管理作用,還可以對游客提供人性化的服務,加強景區與當地政府部門之間的聯系等。但是由于各地對旅游管理重視程度的不同,不同的地區旅游協會的發展現狀也各不相同,有些甚至出現了旅游協會中機構不健全、職能分配不明確、人員素質不高等問題,影響到旅游業的健康發展。
三、旅游管理問題的優化策略探討
(一)充分發揮政府的作用
旅游是地方經濟、文化的體現,在旅游管理中政府應該加強宏觀調控能力,積極解決旅游管理中存在的問題。比如在地方旅游管理中,當地政府應該加強對于旅游業的整頓力度,制定出一些適應各個旅游景點的條例規定;對于景點餐飲、娛樂攤位進行監管;對于出現的不文明、不合法情況及時處理,比如針對漫天要價的餐飲業進行價格調控,利用相關的法律法規進行市場的秩序維護,對于不正規的紀念品販賣攤位進行嚴厲的打擊,彰顯政府的權威地位。
(二)加強旅游管理信息化建設
隨著眾多新型旅游方式的涌現,旅游管理信息化建設越來越重要。目前出現的鄉村游、農家游潮流,在互聯網的傳播下,不僅可以提高景點的知名度,還可以提高旅游的服務感。例如,通過一些旅游APP軟件,地方特色旅游信息,可以提高旅游服務半徑;另外利用網絡進行旅游市場的調研和規劃,可以實現更加科學合理的旅游市場管理。
(三)健立健全旅游行業協會
經實踐證實,旅游協會在旅游管理中起著重要作用。但就當前的旅游管理現狀來看,旅游協會在旅游管理中的作用發揮甚微,一方面是有極大部分旅游地區未設置旅游協會組織;另一方面體現在旅游協會的存有形同虛設。針對上述問題我們在旅游管理中要完善旅游協會的構建,比如在地方建立旅游協會,制定出科學、合理的管理制度,協會機構中不同人員職責分明,各司其職。另外注意在旅游協會招募成員時,要側重于高素質人員,對他們進行專業的知識培訓,從而使得旅游協會在旅游市場中的作用得以充分發揮。
四、結語
Abstract:Rural tourism development in China slowed down the pace and entered the "bottleneck" period of the status quo, many academics, industry people and causes of their plight have been studied in this article from a sustainable development, cultural advantage, and grasp the "passenger experience "to strengthen the areas of tourism management on measures of the viability of rural tourism development thinking.
關鍵詞:鄉村旅游 生態旅游 文化旅游 旅游管理
Key words:Rural Tourism,Eco-tourism,Culture and Tourism,Tourism Management
【中圖分類號】F59 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7069(2009)-05-0087-01
我國的鄉村旅游是在國內外市場需求的促動下,在發達國家的影響下,在我國特殊的旅游扶貧政策的指導下應運而生的,起步之初發展迅速。但進入20世紀90年代后,鄉村旅游業整體呈現出了從高速增長到逐漸下滑的態勢。如何延長鄉村旅游的生命周期,使其真正走上健康、高效、可持續發展的道路,將直接影響著我國旅游業整體的發展方向和發展速度。筆者在此嘗試著對鄉村旅游業的運作措施提出幾點建議。
一、在可持續發展中走生態旅游路線
對于鄉村旅游來說,可持續發展是其必然的選擇。因為,只有在不損耗或破壞資源的情況下進行的開發過程,才有可能世世代代健康發展下去。
從生態的可持續角度說,鄉村旅游的發展應與對基本生態進程、生物的多樣性和生態資源的維護協調一致,這可以為項目方確定旅客接待容量提供依據,從而解決了在鄉村旅游供給的分析時需要考慮的第一個難題。
從社會和文化的可持續角度說,鄉村旅游的發展要提高人們對其生活的控制能力。這一能力的提高要與人們的文化和價值觀相協調,維護和增強社區的個性。
從經濟的可持續角度說,鄉村旅游的發展要能取得經濟效益,并且要能有效地管理資源,以便造福子孫后代。
二、利用優勢,貼近文化旅游
我國的鄉村旅游應該看到自身長遠發展的強大后推力――中華民族世代傳承的深厚文化底蘊。這反映在鄉村旅游方面,便是獨特的民俗風情以及世代伴隨人類繁衍、進化、充滿生氣的環境、氛圍。
中國傳統的“天人合一”的哲學思想就曾經給我們指出了一個深刻的道理,即只有貼近自然的才是永久屬于人類的。在這些思想的引導下,鄉村旅游才有存在的精神意義。
從傳統文化的保護方面,我們可以衍生出兩種旅游地的構建方式:
一種是將民族聚居地建成民族文化村。這樣方式具有較強的生命力,因為,它是保留在原有的生態環境中,這是其形成的根基;同時,旅游業是在原有產業基礎上的附加,而不是單一的生產形式,這樣的復合經濟結構受旅游客源市場的沖擊影響相對較小。
另一種是異地集中保護,即在旅游地集中重建。這種方式的生命力就不及第一種,容易給人一種單純模仿、再現歷史場景,只停留在觀賞、采摘的表象上的感覺,而沒有真正做到挖掘民族文化中豐富的營養。
三、認清本質:注重“游客體驗”
游客即鄉村旅游的消費者,是整個旅游項目興衰的核心,沒有長久的游客吸引力和游客體驗管理,再完備的措施也不會為項目帶來實際意義。因此,我們必須給予鄉村旅游地中的游客體驗已足夠的重視。
首先,要確定游客的體驗需求。鄉村旅游項目在定位時最需要考慮的,是游客群的定位,即想吸引哪一部分游客。
其次,要完善游客體驗的供給平臺。游客持著不同的體驗需求來到鄉村旅游地,旅游項目應能形成有效的體驗供給能力,建立多樣化的游客體驗平臺是重要的途徑。
四、加強學界理論研究
理論對實踐的指導作用是系統而宏觀的,對規律的總結、本質的認識會為實踐的長遠發展指明方向。目前,國內外眾多學者為構建鄉村旅游理論體系,對鄉村旅游概念及內涵進行深入探討,但由于對鄉村旅游資源界定、客源市場定位等的理解不同,對其概念的闡述一直存在著分歧,甚至尚無一個被學術界普遍接受的定義。這種學術理論的不穩定性顯然是不利于鄉村旅游的現實發展的。
今后在加強旅游學界的理論研究方面,我們可以嘗試:不斷發展創新研究方法;重視對典型案例的研究;以及有選擇地吸收、笑話國外鄉村旅游研究成果。
五、加強管理,規范發展
在市場經濟條件下,一個行業的發展離不開政府及行業自身的管理和規范。對于鄉村旅游更是如此,它面臨的許多基礎性的制約瓶頸都需要政府和相關部門的引導、支持。
第一,黨委、政府要對鄉村旅游業有足夠的重視,結合中心工作推進鄉村旅游發展。充分認識到農村發展旅游是農村脫貧致富的好方法,是農村全面建設小康社會的新引擎,是發展旅游業的新亮點,是就地實現非農化和改造農村的新途徑。
第二,整合現有的各種資金渠道保障鄉村旅游建設需要。鄉村旅游是一項涉及多種行業的復合型產業,它的產生和發展,是以交通、水電、餐飲、住宿、通訊等基礎設施行業的發展為前提條件的,反過來,鄉村旅游的發展又會促進這些行業的完善和發展。
第三,制定、實施鄉村旅游從業人員及社區居民的系統培訓計劃。鄉村居民在長期的生產生活中,形成了散漫、自由、不受約束的習慣,這與旅游接待服務的要求存在較大的反差。農民從自我管理的農業生產轉向服務接待工作,在心理和行動上難以平衡心態。
第四,加強監督管理,逐步實現旅游管理規范化。針對目前鄉村旅游普遍存在的問題,政府要制定相關的政策法律規定,重點進行衛生管理、安全經營管理、價格管理,保證鄉村旅游的優質服務。
參考文獻:
[1] 何景明.中外鄉村旅游研究:對比反思與展望.農村經濟,2005,(1).
[2] 萬青.鄉村旅游探論.許昌學院學報,2004,(6).
[3] 張健華等.試論鄉村旅游中的游客體驗.商業研究,2008,(1).
[4] 杜江等.關于鄉村旅游可持續發展的思考.旅游學刊,1999,(1).
[5] 邱海蓉.關于鄉村旅游發展的思考.武漢科技學院學報,2005,(5).
[6] 王旭.發展鄉村旅游應遵循的幾個原則.當代貴州,2005,(6).