交通研究論文精選(九篇)

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第1篇：交通研究論文范文

關鍵詞：稅收策劃；財務管理；企業利益最大化

策劃是指人們為了達成某種特定的目標，借助一定的科學方法所進行的創造性構思及運作方案設計。凡有決策和計劃的領域都有策劃。南宋辛棄疾在《議練民兵守淮疏》中說：“事不前定不可以應猝，兵不預謀不可以制勝，”他把策劃定義為做事之前的深思熟慮。

企業的稅收策劃是以企業發展的全局出發，為減輕企業的總體稅收負擔，增加企業的稅后利潤而做出的一種戰略性的策劃活動，它是現代企業財務戰略的重要構成部分。稅收策劃是一項系統工程，貫穿于企業的設立到經營理財的全過程。稅收策劃是提升企業整體價值的重要途徑，也是提高企業財務管理水平的重要動力。一個企業如果沒有良好的稅收策劃就不能有效安排稅收事宜，也談不上有效的財務管理，更無法達到理想的企業財務目標，對于追求價值最大化的企業來說，如何在稅法許可的情況下實現稅負最低、最適宜，也就成為企業稅收策劃的重心所在。

稅收籌劃是指納稅人為了實現企業價值最大化或者股東權益最大化，在法律法規允許并鼓勵的范圍內，通過對融資、投資、經營活動等的事先籌劃和安排，對多種納稅方案進行最優化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業合理合法的行為，是國家法律所鼓勵的，更是企業財務管理的一項重要內容。稅收籌劃的實質就是在國家法律法規允許的范圍內，實現節稅的目的。為實現企業利益的最大化，稅收策劃必須貫穿于企業運作的各個階段。

1稅收策劃貫穿于企業機構的設置過程

《公司法》第十四條規定：“子公司具有法人資格，依法獨立承擔民事責任；分公司不具有法人資格，其民事責任由公司承擔。”企業設立分支機構，使其不具有法人資格。且不實行獨立核算，則可由總公司匯總納稅，這樣可以實現總公司調節盈虧，合理減輕企業的稅負。

某汽車運輸公司擁有汽車運輸、汽車維修和站務幾個業務部分。在企業組織機構重新設置過程中，一種方法是將汽車修理業務獨立設置為子公司。由于子公司具有獨立法人的資格，對集團公司中的汽車修理視為對外業務修理，在業務承接過程中要獨立核算修理業務收入而向稅務機關繳納流轉環節的增值稅及附加稅，而如果將其修理業務部分設置為分公司，由于分公司不具有法人資格，因此對集團公司的汽車修理視為對本企業的維護業務，不繳納流通環節的增值稅及附加稅，可見，由于企業機構設置的差異將導致企業承受的稅負有著明顯的區別。

2稅收策劃貫穿于企業的經營行為

某汽車運輸公司下屬公交汽車客運公司和長途汽車客運公司兩個子公司，依據稅收政策，公交客運公司享受減免所得稅的優惠，而長途汽車客運公司則要依據經營業績繳納所得稅。隨著業務的發展，長途汽車運輸公司出現季節性的運輸車輛短缺，而公交客運則有閑置的運輸車輛，一種方法是長途公司直接向公交公司租借運輸車輛并支付租金，另一種辦法是由公交公司向長途公司租借線路經營權，扣除必要的手續費和站務設施費，經營利潤留歸公交公司。經過綜合測算二種方法的預期收益率，選擇公交公司收益較大的一種方法，享受所得稅減免優惠，這樣就整個公司來說減少了所得稅支出。3稅收策劃貫穿于會計核算過程

某出租車公司的經營方式是實行車輛抵償承包責任制，其經營模式是出租車價款由駕駛員實際承擔，但出租車輛的經營權則屬于出租公司，針對這種經營模式，在會計核算的方式上，一種是將駕駛員向公司交的管理費、向政府部門繳納的客票附加費和養路費保險費等費用納入收入核算，參照交通運輸企業繳納3％的營業稅，由于營業稅稅基較大，因而出租車企業的負擔也是比較重的。另一種核算方式是將駕駛員向出租公司繳納的管理費作為勞務收入繳納5％的營業稅，而將駕駛員向政府繳納的各種費用按代收代繳核算，雖然營業稅率提高了，但稅基變小了，因而總的稅負反而減輕了，這樣也可以為進一步減輕出租車行業整體費用負擔留下一定的空間。

以上的稅收策劃雖然有一定的可取之處，但任何一項稅收策劃方案都具有兩面性，隨著某一項策劃方案的實施，納稅人在獲取部分減輕稅負利益的同時，必然會為該方案的實施付出額外的費用及因選擇該方案而放棄其他方案所損失的相應的機會收益。當新發生的費用和損失小于取得的利益時，該策劃方案才是合理的，當費用和損失大于收益時，該方案是失敗的。一項成功的稅收策劃必然是多種方案的優化選擇，我們不能簡單地認為稅負最輕的方案就是最優的，一味追求稅收負擔的降低往往會導致納稅人總體利益的下降。因此，真正意義上的稅收策劃是一個企業不斷走向成熟和理性的標志，是一個企業納稅意識不斷增強的表現。

在稅法規定的范圍內，納稅人往往面臨著稅負不同的多種納稅方案的選擇，納稅人往往可以避重就輕，選擇低稅負的納稅方案，企業稅收策劃就是合理地、最大限度地在法律允許的范圍內減輕企業稅收負擔，稅收策劃的大門雖然對一切納稅人開啟，但節稅的機遇卻并不等同，經濟因素、稅收因素、管理因素、策劃技能等都從不同方面制約策劃的利益，作為稅收策劃的主體，除了掌握各種經營管理的必備知識外，還必須充分了解稅收制度可掌握科學有效的稅收策劃方法，以取得盡可能的節稅利益。

稅收籌劃與逃稅有著本質的不同，逃稅是指納稅人通過采取虛報、謊報、隱瞞、偽造等各種非法欺詐手段，達到不繳納或少繳納稅款目的的違法行為，逃稅是明顯的違法行為，因而不受法律法規保護。

第2篇：交通研究論文范文

一、汽車道路交通事故責任的正確認定

按照《道路交通事故處理辦法》的規定，道路交通事故是指車輛駕駛人員、行人、乘車人以及其他在道路上進行與交通有關活動的人員，因違反《中華人民共和國道路交通管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他道路交通管理法規、規章的行為，過失造成人身傷亡或者財產損失的事故。據此，道路交通事故責任，是交通事故責任者依法應當承擔的責任。[1]汽車道路交通事故責任的性質是過失推定責任，認定該責任應當考察以下幾個構成條件：

(一)汽車道路交通事故須在特定的道路上發生

按照我國有關法規的規定，只有發生在道路上的汽車道路交通事故，才構成交通事故責任。這里所稱的道路專指公路、城市街道和胡同(里巷)，以及公共廣場和公共停車場等供車輛、行人通行的地方，[2]不包括鄉、鎮、村自行修建的道路和自然通車形成的道路。[3]因此，只有發生在法定意義道路上的損害賠償責任才是交通事故責任，除此以外，鐵路道口、渡口、機關大院、農村場院及其公共院內的路，均不屬于交通事故中所稱的道路，發生于上的損害賠償也不是交通事故損害賠償。

(二)受害人因交通事故受有損害

(三)加害人(駕駛人)對交通事故的發生存有過失

按照《辦法》第2條的規定，構成侵權行為法上的交通事故責任，僅以加害人主觀上的過失為限。如何認定駕駛人的過失呢?我們認為，應采用過失推定的方法。具體講，要考察駕駛人的行為是否違反了保護他人的法律、法規，如果駕駛人的行為違反了保護他人的法律、法規，則推定其有過失，駕駛人如欲免除責任則須舉證證明自己無過失(不違反保護他人的法律、法規)。將違反保護他人法律的行為推定為過失，實際上是法律上的過失推定，這種情況主要體現在行為人違反法定的特殊義務而致他人損害的情況之中。從過錯推定的理論來看，行為人的違法行為之所以被推定為有過失，正是因為行為人違反了法定的特殊義務，而不是違反了法律規定的任何人不得致他人損害的一般義務。既然行為人的行為本身已經違反了特定的法律義務并且事實上造成了對他人的損害，故無需由原告就過錯舉證。

(四)過失行為與損害結果之間有相當因果關系

相當因果關系一般是指“若無該行為，通常不會發生該損害的場合”和“若有該行為，通常會發生該損害的場合”。[4]史尚寬先生人為，一般有發生同種結果之可能者，其條件與其結果為有相當因果關系，相當因果關系實際上是把一切被認為可能引起損害發生的行為都認為是原因，并認為各個行為在原因力上是等同的。[5]駕駛人違反保護他人的法律，應推定其有過失，但其過失行為如果與損害的發生并無相當因果關系，則不發生賠償責任。那么，是否只有當肇事車輛直接接觸被害人身體時方認為具有相當因果關系?對此，日本理論界認為肇事車輛與受害人人身直接接觸(包括衣服)方能認為過失與損害之間具有因果關系。我國臺灣地區對此問題的限制為寬，曾隆興先生認為，在通常情形，車輛如未碰觸被害人身體者，自不構成過失。惟如駕駛車輛過于緊迫通過被害人身邊，被害人因而驚慌失措，跌倒受傷死亡者，有時仍應負過失之責。[6]而日本實務界也采與臺灣相同之立場，例如，日本判決謂：于侵權行為，認定車輛之行駛與行人之受傷之間有相當因果關系，通常須車輛直接接觸被害人，或車輛中突出之物體接觸被害人，但亦非僅限于此。亦即雖未直接接觸被害人，但如車輛之運行反于被害人預測之常軌，致行人失去避免危險方法，以致跌倒受傷害時，則車輛之駕駛與行人受傷之間，自有相當因果關系。[7]我們認為，以上述標準認定相當因果關系未免失之過嚴，無法正確認定雖非直接接觸被害人身體但卻直接致其損害的交通事故的因果關系。在認定相當因果關系問題上，不應拘泥于人車接觸說，否則對受害人保護將十分不利，例如甲車碰撞乙車致乙車中乘客丙受傷，如果嚴格按人車接觸說認定因果關系，則甲車未與丙接觸，不存在交通事故責任中所說的相當因果關系，那么，甲車對丙所承擔的僅是一般過失侵權責任，此時丙的舉證責任將加重，甲則不負舉證責任。但事實上，甲車乃是利用乙車為工具致丙受傷，因此對交通事故中相當因果關系，應作擴大理解，不應僅限于人車接觸。

二、汽車道路交通事故責任的特殊責任承擔方式之一：替代責任

《辦法》第31條規定，機動車駕駛員在執行職務中發生交通事故，負有交通事故責任的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人承擔賠償責任；駕駛員所在單位或者機動車的所有人在賠償損失后，可以向駕駛員追償部分或者全部費用，此為代負責任(替代責任)的規定。

對英美法中，雇用人對其受雇人于從事職務時，因侵權行為致他人遭受損害應負賠償責任，臺灣學者將其稱為代負責任，大陸學者將其稱為雇用者責任；而在大陸法系國家，則將此種責任定義為雇用人侵權責任。

現代社會，汽車所有人親自駕車從事事務者，不在少數，但對企事業組織而言，常雇用雇員駕駛汽車從事業務。如果受雇人執行職務時，不法侵害他人法益，此時若拘泥于理論令雇員承擔賠償責任，由于雇員財力通常較為薄弱，受害人極難獲得賠償。而企事業組織因雇員之服務而受有利益，自應負擔損害，此為交通事故責任中確立代負責任的根據所在。

機動車的所有人(下稱雇用者)代負責任時，應考慮以下因素：

(一)雇用者與駕駛人之間是否存在雇用關系

如何認定雇用關系的存在，有人認為，應當考察雇用人與駕駛人之間是否存在著勞動合同關系、委托合同關系、雇傭合同關系，同時要考察駕駛人是否受有報酬，符合上述條件者，可認為雇用關系的存在。我們認為，汽車交通事故責任中的雇用關系的認定，應以雇用者與駕駛人之間客觀上有實質的選任、監督關系為限，不應局限于是否存在書面合同和受有報酬，凡事實上為他人駕車提供勞務者，不問有無合同、報酬，均為受雇人。即使所謂“臨時工”、“一時的幫手”、“半工半讀”的學生等，只要這些人與正規的從業人員一樣，客觀上接受雇用者之指揮、監督，即應當承認他們與雇用者之間有雇用關系。如果僅有合同關系，而無選任、監督關系，就不存在受雇人責任。例如，甲乘出租車，甲與司機存在合同關系，但因不具有選任、監督關系，無責任之存在。

實務中，如果出借之司機造成他人損害，責任由誰承擔?例如，甲建筑公司租用乙攪拌站的司機丙，但丙之工資仍由乙公司支付，攪拌機之養護、維修亦由乙公司負責。一日，丙駕車由此土地赴彼工地途中撞傷行人丁，丁請求賠償，甲公司與乙攪拌站互相推諉，拒絕承擔雇主責任。我們認為，出借之受雇人在執行職務期間侵害第三人時，究應由原雇用人或臨時雇用人負責，應依以下標準認定：1．在損害發生時，誰監督或控制受雇人行為；2．雇用人究為誰的利益在執行職務。本文中，丙駕車從此工地赴彼工地，顯系受甲公司指示、監督，乙攪拌站雖為其支付工資，但對其已失去指示、控制，丙已失去其為乙站的雇用人的負格，難以確認攪拌站對其有雇主之責；況且，丙從此工地赴彼工地，顯系為甲公司之利益執行任務，基于受益者承擔責任的原則，甲應承擔雇用人責任。當然，當采用上述二標準無法決定誰承擔雇用人責任時，則可基于保護受害人利益之原則，衡平各方利益，判令一般雇用人與臨時雇用人負連帶責任。

(二)是否是“因某事業”而雇用他人

此所謂“因某事業”，不以該事業的營利性為必要，非營利性的、非連續性的乃至無償的事業均包含于內。

(三)是否是在執行職務范圍內

損害與駕駛人所從事的職務之間有相當的關聯，雇用人方承擔責任。執行職務范圍的認定是一個難題，我們認為，界定執行職務范圍的總的標準，是與雇用人所命執行的職務相關聯的一切事項。當然，由于交通事故發生的情況是復雜的，因此決定駕駛人的職務范圍，除遵循上述總的標準外，還應考慮下述各種因素：1．職務的時間或地點。如果駕車肇事行為發生的時間和空間是在授權的時間和空間范圍內，并且有為雇用人服務的目的，可認為是職務行為。2．職務上給予機會的行為。如果駕駛人利用職務給的機會而實施侵權行為，該行為確與職務有內在的關聯，則應認定為屬于職務范圍。3．故意行為。駕駛人執行職務故意加損害與他人，如果其行為與職務有內在關聯，即使其目的是為了達到私利，也應認定為職務范圍。4．嬉樂及繞道行為。駕駛人分明從事公事，借機處理自己私事，導致交通事故損害發生，雇用人應否負責?應考察駕駛人的行為是否與其職務有關聯及是否純為個人利益兩方面因素。例如，甲駕車送貨，繞道回家探望父母，途中將人撞傷。因探望父母是私事，與職務無關，雇用人自不負責。

(四)駕駛人違章致第三人損害

就某一案件，如從上述各方面考察符合條件者，可認定雇用人的代負責任。有疑問的是，駕駛入執行職務發生侵權行為，雇用人能否舉證證明自己對駕駛入的選任及其事業的監督已盡相當的注意，或即使已盡相當的注意損害仍會發生而主張免除自己的代負責任?這涉及到雇用人責任的歸責問題。由于我國法律對雇用人代負責任未加規定，而《辦法》中也未規定代負責任人的免責事由，因此我們認為，雇用人責任應采無過失責任。即：只要駕駛人因執行職務造成他人損害，雇用人即應承擔代負責任。

與審判實踐有關的另一問題是，如何理解《辦法》第31條規定的代負責任的承擔?此種責任是否是連帶責任?如不是連帶責任，為什么《辦法》又規定代負單位有權向駕駛員追償部分或全部費用。實踐中的做法是，于此情形，均將雇用單位與肇事的駕駛員列為共同被告，并判決雙方互相承擔連帶責任。這種做法固然在訴訟上比較便利，國外立法也有先例，然而我們認為此法不妥。原因是：1．從《辦法》的規定看，對于代付責任發生的情形，強調由雇用人承擔全部賠償責任，只有在其賠償損失后，方能向駕駛員追償。這說明，代付責任的義務主體只能是雇用人，駕駛員不是代負責任的責任主體。而雇用人賠償損失后，對駕駛員享有的是不當得利返還請求權，由于請求權基礎不同，二者很難承擔連帶責任，因此代負責任不是連帶責任。2．從有關司法解釋角度講，將兩者列為共同被告并判令其承擔連帶責任也缺乏依據。根據最高人民法院《關于貫徹執行{中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第45條的規定，個體工商戶、農村承包經營戶、合伙組織雇用的人員在進行雇傭合同規定的生產經營活動中造成他人損害的，其雇主是當事人。此條規定完全可以類推適用于駕駛員執行職務致他人損害的場合。3．有人認為代付責任是不真正連帶債務，我們認為這種觀點并不妥當。所謂不真正連帶債務，是指各個債務人就各自立場在客觀上就基于不同的發生原因而偶然產生的同一內容的給付，各自獨立負有全部履行的義務，并因債務人之一的履行而使全部債務均歸于消滅的債務。不真正連帶債務的構成條件是：(1)多數債務人基于不同的原因而對債權人負有不同的債務。(2)債權人對數個債務人均享有分別獨立的請求權。(3)數個債務偶然聯系在一起。(4)數個債務人的給付內容為同一或基本上是相同的。(5)在多數情況下不真正連帶債務有終局責任人。將《辦法》第31條與上述不真正連帶債務的構成條件相比較，很顯然，在機動車肇事代負責任中，受害人對雇用人和駕駛員并不享有分別獨立的請求權，駕駛員對受害人也不負有債務，因此代付責任不是不真正連帶債務。

我們認為，《辦法》第31條規定的代負責任，是一種獨立的民事責任，是一種法定的責任。這種責任的特點就是雇用人作為債務主體清償全部債務，而真正的侵權人駕駛員并不是代付責任的主體，也不負有賠償受害人的義務，在機動車肇事代付責任糾紛中，被告只能是雇用單位。

三、汽車道路交通事故責任的特殊責任承擔方式之二：墊付責任

《辦法》第31條還規定，交通事故責任者對交通事故造成的損失，應當承擔賠償責任。承擔賠償責任的機動車駕駛員暫時無力賠償的，由駕駛員所在單位或者機動車的所有人負責墊付。此種責任是一種墊付責任，墊付責任的法律特征是：

(一)墊付責任的發生以駕駛員負有侵權損害賠償責任為前提，而且此種責任僅限于金錢給付責任

(二)墊付責任的承擔須以駕駛員無力承擔侵權損害賠償責任為前提

墊付責任類似于一般保證責任，墊付責任人對受害人享有先訴抗辯權，只有當駕駛員即實際侵害人資力不濟，無力承擔賠償責任時，墊付責任人方承擔墊付責任。實踐中為了減少訴累，受害人多將駕駛員與墊付責任人列為共同被告。但應注意，雖然二者均為被告，但應明確，只有在查明駕駛員無力承擔責任時，方能判決墊付人承擔墊付責任。因此，在一定意義上講，墊付責任是一種填補責任，補足駕駛員無力承擔之部分，以減輕受害人的損失，其既不是為減輕駕駛員的責任，也不是懲罰墊付責任人，而是一種衡平利益的責任。

(三)墊付責任的承擔以駕駛員與墊付責任人具有特定的關系為前提

由于墊付責任人不是真正的侵權行為人，由其承擔民事責任只是為了減輕受害人的損失，因此此責任的承擔應嚴加限制，僅限于發生在具有特定關系的主體之間。按照《辦法》第31條的規定，墊付責任的主體只能是駕駛員的所在單位或者機動車的所有人。關于此點，實踐中應注意：

1．駕駛員所在單位與機動車的所有人非為同一人時訴訟地位如何?駕駛員甲的所在單位是乙公司，而汽車的所有權人是丙廠，甲駕車撞傷丁后無力賠償，于此情形，誰應承當墊付責任?單從《辦法》第31條的規定看，丁應先從乙公司和丙廠中擇一而訴，一旦被訴人也無力承擔，則另行另一人。這樣會導致丁需兩次，法院就同一事實審理兩次，于訴訟上并不經濟。我們認為，于此情形，乙公司和丙廠實際上對丁承擔的乃是不真正連帶債務，乙公司和丙廠均負有獨立承擔墊付責任的義務。為訴訟上的便利，可將乙公司和丙廠列為共同被告，但判決中載明：乙公司或丙廠均負有獨立承擔墊付責任的義務，其中一人清償后，另一人的義務便免除，實踐中有的法院判決駕駛員所在單位和車輛所有人承擔連帶責任，我們認為并不妥當。

2．如何認定駕駛員的所在單位?甲是乙大學的講師，甲個人擁有一輛轎車，一日，甲駕車撞傷丙，甲無力賠償，乙大學是否承擔墊付責任?此類問題在實踐中多有發生，究其原因，乃是近年來汽車已進入千家萬戶，個人擁有量日見增多。如上案所述，與汽車無任何關系的單位，僅因肇事人是其單位的一員，單位應否承擔墊付責任?就《辦法》字面上理解，其將駕駛員所在單位與車輛所有人并列，顯然車輛所有人并非駕駛員所在單位，因此，似可得出結論：上述情形，乙大學應承擔墊付責任。但此種墊付責任承擔的合理性卻十分令人懷疑，僅因肇事人是其員工，就令其承擔墊付責任，難致公允。因此，對此條作下列擴張解釋較為妥當：駕駛員駕駛單位車輛非執行職務致他人損害，無力賠付時，由駕駛員所在單位或車輛的所有人承擔墊付責任。駕駛員駕駛私人車輛致害，其所在單位不承擔墊付責任。就此問題看，《辦法》第31條的規定確有檢討的必要，應當予以修正或由有權機關作出有權解釋。

(四)墊付責任只能發生在執行職務之外

如果交通事故發生在執行職務期間，那么駕駛員所在單位或者機動車的所有人將承擔代負責任，而非墊付責任。

(五)墊付責任是一種法定責任

由于墊付責任是一種法定責任，只有法律、法規明確規定此種責任時，方發生墊付責任的承擔，不能擴大適用。

(六)墊付責任是一種代償責任

承擔墊付責任的人有權向侵權行為人追償全部或部分費用。

注釋:

[1]楊立新：{侵權法論》，吉林人民出版社1999年版，第535頁。

[2]參見《中華人民共和國道路交通管理條例》第2條、最高人民法院、公安部1992年12月1日法發“992)39號《關于處理道路交通事＆案

件有關問題的通知》第2條的規定。

[3]參見公安部1991年8月5日公交管[1991)96號《關于道路外交通事故主管與處理問題的答復扎

[4]加藤一郎：《侵權行為》1974年增補版，第154頁

[5]史尚寬：《債法總論》，(臺)1978年版，第163頁。

第3篇：交通研究論文范文

[關鍵詞]交通組織交通管理措施單雙號智能交通

一、北京奧運期間交通運輸保障措施總體情況

1.采取的保障措施

(1)明確了12條城際“奧運快速通道”，確保奧運車輛優先通行，做到通過收費站無障礙行駛；

(2)全面加強對奧運通道交通運行的監測、預警與出行服務信息工作。實施“奧運快速通道”全程監控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運行狀況；

(3)全力做好奧運車輛行駛途中的休息接待與服務工作。對奧運快速通道沿線的公路服務區，按照國際服務標準和風俗習慣進行改造和布置；

(4)做好公路交通應急處置的各項準備。由交通部牽頭成立奧運公路交通服務保障省際協調小組，強化跨省應急處置工作，確保省際間無縫銜接。

2.成立北京奧運交通運行中心

作為奧運會主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運交通運行中心，全面協調和負責奧運賽時交通安全保障、賽事交通服務、城市運輸服務和交通設施保障工作。

（1)奧運交通基礎設施相繼投入運行。地鐵5號線、10號線一期、奧運支線、機場線相繼開通試運營，機場南線、機場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運場館周邊道路建設項目、臨時公交場站、公交臨時指路標志標牌都已全部完成。

（2)加強奧運交通環境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環境進行了全面整治。加強交通執法力度，查處交通違章違規行為，保障城市交通正常有序。

（3)奧運賽事交通服務保障準備就緒。做好專車客戶群的運輸服務保障工作。建立協調指揮與運行組織保障機制，制定奧運會注冊人員、持票觀眾賽時免費乘坐公交政策和奧運注冊車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點的奧運專線有序運行。

（4)奧運交通保障方案及配套措施。會同有關部門，制定實施《2008年北京奧運會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運保障和貨運保障方面，分別制定了相應的政策和配套措施，保障奧運期間城市交通和奧運物資運輸正常有序。

（5)深入開展“平安奧運行動”。建立市交通系統“平安奧運”工作體系和三級指揮協調機制，制訂和實施平安奧運行動工作計劃。組建交通應急救援保障隊伍，加強公共交通安全防范工作。

二、單雙號車輛限行措施

北京奧運期間最引人注目的措施就是實行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時，北京市機動車及外省區市進京機動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時至3時設置3個小時緩沖時間，機動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車流量下降一半，各環線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態。來自交管部門的統計數字顯示，限行的前4天，市區主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報警下降96%，事故報警下降48.5%，長安街和二、三、四環路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%；交通秩序安全穩定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發生重大惡通事故。全面實行單雙號限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機動車停駛，約有410萬市民要從小汽車里走出來。這無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運送乘客400余萬人次。在距北京奧運會開幕僅有20天之際，北京地鐵10號線一期、奧運支線和機場線3條新線同時開通。

在首都市民全力支持北京奧運會的同時，也要讓市民充分享受奧運，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團總公司增加配車、縮短發車間隔、提高車輛周轉率、延長運營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號線早高峰的發車間隔就已經從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時間也從2小時延長至3小時，直到9時才結束。目前，地鐵1號、2號線列車最小運行間隔為2.5分鐘，13號線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運量比以前增長了15%左右，日客運量超過350萬人次。據悉，8條地鐵線日客運量最高可達580萬人次，完全可以滿足奧運會時市民、觀眾的出行需求。

單雙號限行相關政策也體現了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時至3時將設置3個小時緩沖時間，允許機動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會滿意、讓各國運動員滿意、讓廣大市民滿意。

三、智能交通管理系統保障奧運交通

1.現代化的交通指揮調度系統。該系統集成了電視監控、交通信號控制、誘導顯示、單點定位等多個應用系統的相關數據，通過制定的預案進行智能化的指揮調度。依托交通指揮調度系統，市交管局建立了由現代化的奧運交通指揮中心、交通勤務指揮中心和38個場館通指揮所組成的三級奧運交通指揮科技體系。對社會交通和奧運交通進行有效組織、精確管理，保證奧運交通和社會交通有序運行、和諧運轉。

遇有突發事件，指揮人員通過警力定位系統，實時掌握全局路面警力部署，動態調整警力投入；也可以根據需要，調派裝備衛星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統的交通指揮通信車趕赴現場，實現快速反應。同時,在指揮調度集成系統可視化的圖形界面下，可以按照預案同步實現電視監控、交通控制和交通誘導等多個技術系統聯動，一方面利用信號系統對事件周邊路口、快速路出入口進行控制，減少附近車輛向事件地點的匯聚，另一方面利用路側大型可變情報信息板誘導信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點段交通擁堵。

2.交通事件的自動檢測報警系統。奧運會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統，可在第一時間發現交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實時顯現,指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內到達現場進行處置。意外事件自動報警應用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。

3.自動識別“單雙號”的交通綜合監測系統。遍布全市快速路、主干路網和奧運專用路線，交通綜合監測系統的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設備，是城市交通管理的神經末梢，24小時自動準確采集路面交通流量、流速、占有率等運行數據。系統還能對每天上路的幾百萬車輛進行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創造良好的交通環境提供強有力的技術支撐。

4.數字高清的奧運中心區綜合監測系統。在奧運中心區，建成的基于高清數字化技術的綜合監測系統，實現了對進出中心區車輛的全時空、全方位監測。這個系統的路面監測設備把原來視頻監控、流量統計、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設備替代多個設備，如此高集成度的應用在我國也是首次。5.閉環管理的數字化交通執法系統。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯網，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進行24小時自動監測，并將違法信息上傳中心數據庫，與42個車輛檢測場、車管所、執法站高度共享，實現了科學的閉環執法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監測設備，在行駛過程時隨時隨地無線聯網中心數據庫，對過往車輛進行實時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統終端報警不超過1秒。

6.智能化的區域交通信號系統。根據北京路網結構和行人、機動車、非機動車混合的交通特點，市交管局在城區建成了交通信號區域控制系統，系統通過埋設在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路通信號進行實時優化，可以實現單點的感應優化控制、干線綠波協調控制和區域優化協調控制。可以在中心隨時查看路口信號控制的實時顯示界面。近2000臺信號機在計算機自動控制下協調聯動，實時檢測并根據路網流量變化，在高峰時進行最大通行量控制、在平峰時進行協調控制、在低峰時進行感應自適應控制。能夠通過合理調整車輛通行時間來優化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強路網整體管控能力，路網綜合通行能力提高15%。另外，在奧運中心區內的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務，禮讓民權、保障行人安全。

7.靈活管控的快速路交通控制系統。快速路網，也就是我們常說的環路及其聯絡線，是城市道路交通的主動脈，承擔了城區一半以上流量，也是奧運專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規模最智能化的快速路交通控制系統，利用設置在二、三、四環及其聯絡線主要出入口的信號燈，根據流量變化自動關閉和開啟出入口，對進出快速路交通流進行智能控制。在快速路主路流量達到擁堵警示標準時，通過信號燈控制進出主路車流，誘導司機從輔路通行。當快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進出口車輛，有效預防出入通事故。

8.公交優先的交通信號控制系統。優先發展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環境的根本出路。奧運期間，市交管局在已經施劃公交車道和奧運專用道的道路上，建設了126個具有公交優先控制的信號燈路口。當公交車輛通過這些路口時，設置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統的計算機，計算機根據當前路口的信號放行狀態和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達到優先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運需求，為奧運大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務。

9.連續誘導的大型路側可變情報信息板。利用分布在全市主干路、環路的228塊大型路側可變情報信息板，每兩分鐘一次將本區域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天奧運交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務信息上千條，實現對奧運車輛和社會車輛的全程連續誘導。

10.交通實時路況預測預報系統。系統對交通檢測設備采集來的全市路網交通流數據，進行深層次挖掘分析，準確掌握實時的路網運行狀態，并通過預測預報數學模型，預測路網流量變化。在該系統的支持下，利用互聯網站、手機WAP網站和各種媒體，為廣大民眾提供最權威、最及時、最準確的個性化交通信息服務。不僅包括實時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預報和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務。

四、奧運期間的交通管制措施對物流業的影響

從7月1日開始限制外地車輛進入北京，從7月20日開始實施單雙號限行，這2項限行措施將一直持續至9月20日，前后將近3個月的交通限行，對于每天運營都離不開車輛的物流行業來說，影響不小。為了滿通限行措施中對于車輛環保標準的要求，物流企業需要報廢黃標車，購置符合環保標準的車輛。即使是這樣，在單雙號的限制之下，車隊這樣的規模在滿足奧運期間的運輸要求方面仍有一些困難。許多企業選擇臨時租用一些車輛，那時的租車價格肯定會升高，但是為了保證貨物的運輸，企業肯定會受些損失。為了應對北京市對外地進京車輛的限制，有的企業在六環以外建立了一座臨時轉移站。外地運入的貨物卸載在這個轉移站中，然后再由可以進入城區的車輛送往目的地。這座轉移站是為了奧運會期間管控措施而特別修建的設施，對于企業來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業不能馬上提高價格，價格是不能隨便動的，否則會讓消費者失去對公司的信任感。

清華大學現代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號措施對物流企業的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運營時間，比如在凌晨和夜晚都繼續運行，都是解決問題的方法。”

為應對交通限行，中外運敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機場口岸作為北京機場的備用口岸，以降低可能出現的貨量激增、航班延誤和航班取消給運輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機場與北京之間運轉。還打算加強與各航空公司的運力協調管理；租用更多的單雙號牌車輛，將車隊規模增加至現有的兩倍，并預先進行路徑規劃以避開交通管制區域；確保車輛符合“綠色標志”排放標準，并能做到24小時運營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設立緊急運輸樞紐等。DHL已經確定的五項應對措施：第一是爭取到更多可免受限制的運行證件；第二，確保車輛的排放標準可以達到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標車；第三，通過購買和租賃，擴大車隊規模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團公司直屬公司，根據保障方案，郵政用車不受單雙號限制）以及下游供應商合作，共享車輛；第五，與客戶加強溝通，確保中國政府開列的禁運物品名單不在快遞之列。

第4篇：交通研究論文范文

自1991年《道路交通事故處理辦法》實施以來，責任認定書作為一種特殊形式的法律文書，一直受到社會各界的關注和爭議，20__年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《安全法》）第七十三條雖沒有提到交通事故責任責任認定書，但從本質上并無取消責任認定這一環節，而是將交通事故責任認定書改說成交通事故認定書，其認定主體、程序、內容、原則、作用等并無發生根本性的變化，從而在法律上進一步明確了交通事故責任。

一、交通事故責任認定在實踐中存在的問題

盡管《安全法》第七十三條、《安全法實施條例》第九十二條對責任認定作了兩點規定，但規定過于籠統，過于抽象，對責任認定的標準、救濟、監督、責任推定與“疑罪從無”原則如何銜接等問題都沒作出任何規定，也沒相關解釋，致使責任認定在實際操作中存在很多的問題和困惑，其主要體現在以下四方面：

1.責任認定標準混亂。無論是1991年的《道路交通事故處理辦法》，還是新出臺的《安全法》，都僅規定公安機關交通管理部門，應當根據當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。但在實踐中，如何理解和確定當事人的行為對發生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，仁者見仁，智者見智。不同地域、上下級公安機關交通管理部門或者同一單位的不同民警，對同一案件都可能有不同的認識和見解，對同樣情形甚至同一起交通事故，不同的公安機關交通管理部門可能做出不同的認定結果，甚至是截然不同的認定結果。這是因為不同的人會從不同的角度得出不同的結論，并且都有一定的道理，常常是誰也說服不了誰，最終往往是根據領導的看法定，法治也就走向了人治。這樣就導致了目前事故責任認定隨意性大，定責失衡等有礙執法公正的問題，這也是社會普遍反映強烈的問題。

2.責任認定監督失控。從理論上說對交通事故責任認定的監督方式有兩種：一是外部監督。外部監督是指檢察機關、審判機關等來自人民警察以外的國家權力機關、行政機關、社會團體以及公民個人的監督和制約。在實踐中，人民法院、人民檢察院對交通事故責任認定監督的主要表現方式為不予采信，但不能從根本上對責任認定作出重新認定。在交通事故刑事和民事訴訟案件中，交通事故認定書是交通事故當事人承擔何種程度的刑事責任、民事責任最重要的依據，對當事人的人身自由、財產利益和其他合法權益都可能產生重大影響。如果說民事案件法院可以以公平原則進行判決而對責任不予采信，那么在刑事訴訟中，交通肇事罪的定罪和處罰均以行為人在重大交通事故中負事故全部或者主要責任為前提條件，拋開交通事故認定書這個最重要的證據，人民法院則無法對行為人進行定罪處罰，人民檢察院無法對行為人進行批捕、。所以，在責任認定中，外部監督就顯得力不從心。二是內部監督。主要表現在人民警察隊伍內部，包括人民警察的上下級機關之間、同一人民警察機關的領導和干警之間，以及各業務部門之間建立的監督檢查制度。如《人民警察法》第四十三條規定“人民警察的上級機關對下級機關的執法活動進行監督，發現其作出的處理或者決定有錯誤的，應當予以撤消或者變更”。但在實踐中，這種監督主要表現在接警出警、現場勘查、調查取證等執法活動有否嚴格貫徹執行國家法律、法規和政策；執法民警在辦案過程中有無、等違法違紀行為，至于責任認定的結果是否公正、合理則無法得到有效監督。

3.責任認定救濟缺失。根據現行事故處理法律的規定，交通事故責任認定是一種由公安機關交通管理部門依據有關事實進行的綜合鑒定行為，主要起一個事實認 定、事故成因分析的作用，出具的認定書本質上是一種鑒定結論。因此，對這種行為不能申請行政復議，不能提起行政訴訟，也不能向上一級公安交通管理部門提起重新鑒定。當事人如不服，只能以的形式向有關部門進行投訴，或者在就交通事故提起的民事訴訟或刑事訴訟過程中，要求人民法院對交通事故責任的合理性進行審查。也就是說，交通事故認定書中載明的當事人責任，僅具有證據的效力，對人民法院的民事、刑事、行政審判活動都沒有當然的拘束力。從法律上講，讓責任認定接受法院的司法審查，這無疑是正確的。可問題的關鍵在于，事故責任認定本質上是一種鑒定結論，但實際上我國目前并沒有獨立、系統的進行事故責任鑒定的機關，完全是由公安機關決定，其處于絕對壟斷的地位。在法院審判活動中，人民法院認為事故責任不妥的，其不能主動改變事故責任，也無法委托其他機構進行再認定，更不能在沒有責任認定的情況下對案件作出處理。因此，事故責任認定本質上雖然是鑒定結論，但從認定體制上看又不符合鑒定行為的法律特征，缺乏法律制度的有效制約，實際造成了事故責任認定結果基本由事故處理機關最終決定的局面，人民法院對交通肇事案件的審理成了走過場的程序性活動。如陳興良教授在《交通肇事逃逸的法律性質及責任認定》一文中就浙江嘉興余定海交通肇事逃逸一案中指出：“在本案中，盡管辯護律師提供了司法鑒定意見，但兩級法院還是直接采信交通管理部門的顯然有瑕疵的責任認定意見，以此作為定案的根據。法院就認為，交通管理部門作出的責任認定書是交通肇事案件審理中的一種具有權威性的證據，公安機關交通管理部門所做出的交通事故認定書形式上仿佛具備了一審終審的效力”。

4.責任推定適用錯位。根據《安全法實施條例》和《交通事故處理程序規定》的規定，交通事故責任認定有兩種情況：一是在查清事故事實后，依據各方當事人有無交通違法行為及違法行為與事故發生的因果關系和過錯的嚴重程度，將責任分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任，一般稱之為認定責任。二是由于事故后發生了當事人逃逸、故意破壞、偽造現場、毀滅證據等特定的情形，導致事故事實無法查清，當事人有否違法行為及違法行為與事故之間有否因果關系均無法確定的情況下，而依據《安全法實施條例》第九十二條“發生交通事故后當事人逃逸的，當事人承擔全部責任。但是有證據證明對方當事人也有過錯的，可以減輕責任。故意破壞、偽造現場、毀滅證據的承擔全部責任”之規定，所作出的責任認定，一般稱之為推定責任。根據《刑法》或《解釋》中對交通肇事罪的犯罪構成條件的規定來看，只是指出以當事人在事故中負主責或全責為前提，但并沒明確推定責任能否作為認定交通肇事罪的依據。所以在司法實踐中，普遍的做法就是事故責任不論是認定的還是推定的，只要當事人負全部或主要責任，都作為定罪的依據。筆者認為，把推定責任用在交通肇事罪中，以此作為罪與非罪的標準之一,顯然不妥。因為：（1）不符合交通肇事罪的犯罪構成。在交通肇事罪犯罪構成的四個要件中，客觀方面中的一個重要因素就是交通違法行為與嚴重的事故后果之間必須存在因果關系。如果二者之間不存在因果關系，或因果關系不能查明，就不構成交通肇事罪。根據《解釋》的規定，我國交通肇事罪的構成不但要確定交通違法行為與事故后果之間的因果關系，還要確定因果關系的大小。而推定責任，就是因為當事人在事故發生后沒有履行保護現場等義務并由此導致事故事實無法查清，當事人有無交通違法行為、違法行為與事故后果之間有否因果關系以及所起的作用大小均無法確定的情況下所作出的責任認定，并不是交通肇事罪構成要件中因果關系的客觀表現，自然也就不符合交通肇事罪的犯罪構成。（2）不符合罪刑法定的原則。罪行法定是我國一項重要的刑事原則。我國現行的刑法中并未將事故發生后逃逸、毀滅證據等行為規定為犯罪。交通肇事罪中的違反交通運輸管理法規應該是指事故發生時的交通違法行為，如超速、違反交通信號等。雖然事故發生后當事人的逃逸等行為對交通肇事罪的定罪量刑有一定影響，但交通肇事罪的成立前提是交通違法行為的存在。當推定事故責任時，導致事故發生的違法行為及其作用并未查清，如果將這樣的推定責任作為定罪依據，實際上就是根據行為人在事故發生后的表現來對其定罪，因此，是不符合犯罪構成的一般理論。（3）推定責任在刑事訴訟中不能作為證據使用。根據刑事訴訟法的理論，客觀性是證據的本質屬性之一。所謂客觀性，是指證據必須是客觀上確實存在的事實，是與客觀實際的真實情況相符合的事實。而推定責任是事故事實無法查清、違法行為有無及違法行為在事故中的因果關系無法確定的情況下，根據法律的規定所作出的一種推定，其本身不一定反映事故事實的真實情況，很可能使主要責任變成了次要責任，無責任變成了全部責任，很難與客觀的事實相符，不符合證據的客觀性要求。因此將一種從法律推定出來的事實作為定罪的重要依據來使用，其結果不是冤枉了無辜，就是放縱了真正的罪犯。（4）混淆了民法和刑法上不同的歸責原則。推定過錯責任原則是民事責任歸責原則之一，可以根據推定出來的過錯作為當事人承擔民事責任的依據，因此，推定的事故責任可以作為交通事故民事損害賠償責任的依據。但是刑事責任的承擔必須要求事實清楚、證據確實充分，不能存在推定、類推等情況。疑罪從無是我國刑事訴訟法的一個基本原則，推定事故責任實質就是對交通事故的事故責任仍存在著疑問的情況下所作出的一種責任認定，將此帶有疑問的責任作為定罪依據是和罪疑從無的原則相矛盾的。（5）將逃逸而致事故事實無法查清時的推定責任作為定罪依據，實際上違背了禁止重復評價的原則。因為，定罪時雖以推定責任作為依據，但適用推定責任的主要依據是逃逸行為，這樣實際上逃逸行為在定罪時發揮了重要作用，而《刑法》第一百三十三條又將逃逸行為作為量刑情節來適用，從而導致逃逸這一事實既在定罪時予以法律評價，在量刑時又予以使用，這與禁止重復評價原則所規定的在定罪量刑時，禁止對同一犯罪構成事實予以二次或二次以上的法律評價，定罪情節不得在量刑時再次使用的要求相背離。

二、完善措施

1.統一責任認定標準。道路交通系統是一個動態的復合系統，在其內部，只要道路交通參與者、車輛、道路以及交通環境任何要素發生變化，均會導致系統本身發生變化，進而使得相同結果的交通事故有其不同的誘發原因，這也使得全方位羅列事故原因，包羅萬象地法定事故責任是不可能的。但是根據道路交通活動的特性，在一定范圍內是能夠實現責任法定的。如：20__年5月1日，北京市試行責任認定AB制。即對在交通事故中，車輛駕駛員、非機動車、行人較常見 的違章行為羅列出來，并根據其違章行為的嚴重程度，歸納為A、B兩大類。當事人各方違章行為系同一類型，則均負事故的同等責任。如不同類的，則違反A類的負主責，違反B類的負次責。又如：20__年6月份，大連市交警部門用電腦來認定交通事故責任。所以筆者認為：作為國家法定的道路交通安全主管部門的公安部應充分結合信賴原則、路權原則、安全原則、優者危險負擔等原則，在全國范圍內推行以“判例法”為主導的責任認定新機制，實現責任認定法定。在實際操作中可以參照最高人民法院的做法，定期搜集通報若干典型案例，對行人、非機動車橫穿道路；無證、酒后駕駛機動車；車輛違停等若干常見情形下發生的事故，明確當事人承擔責任的一般判定原則。在沒有具體判例的情況下，可以根據當事人的具體行為在事故中所起的作用及過錯程度來分析當事人的責任。這有利于實際操作和統一標準，排除事故處理民警的主觀因素而更客觀地認定交通事故責任，使同種情形的交通事故責任認定最大限度地趨于同一。

2.加強責任認定監督。責任認定作為一種意見證據，是具有專業知識的專門人員就案件某方面的特殊事實進行的專業判斷，其不可避免的會附著鑒定人的主觀因素或受社會其他因素的干擾。所以強化責任認定的監督機制顯得尤為緊迫和重要。為此，《公安部》工作規范第六十二條第二款規定：上級公安機關交通管理部門對承辦單位的交通事故認定書進行監督檢查，檢查中或者接群眾投訴經審查發現交通事故認定書存在錯誤的，應當作出撤銷該交通事故認定書的決定，由承辦單位在規定期限內另行作出交通事故認定書。但筆者認為：這種監督制度并不合法。責任認定作為一種鑒定性質的證據，只要鑒定人具有法定的資格，且認定書也符合證據的法定表現形式，則該認定書就應具有證據的法律特性。上一級公安機關無權對一個具有法律意義的的證據作出撤銷的決定，而只能對該案的認定作出自己的意見或看法。而且，工作規范中對該條所帶來的相關后續工作則沒作任何規定，導致在實踐中難以操作。如：甲駕車與乙所駕的車發生事故。經大隊認定：甲乙均承擔事故的同等責任，且雙方也同意責任認定并在此基礎上進行了調解并到保險公司領到理賠金。后支隊如果認為該案責任認定不當并作出撤銷決定。由此先行達成的調解協議又該如何處置？其已到手的理賠金又該如何處置？這些后續工作在規范中均無作出明確的規定。所以筆者建議：在加大人民法院、人民檢察院對事故處理人員執法活動是否合法、公正實施審查和監督的同時；應通過扎實推行“六公開六見面”、“鑒定結論告知”、“事故公開認定”等一系列制度，增加事故責任認定的透明度，加大社會和公民的外部監督力度；通過實行對口檢查，定期與不定期檢查相結合等方式來提高內部監督力度；同時進一步建立、健全責任認定人的法律責任制度、實行疑難案件集體討論制度、強化鑒定人親自出庭作證、接受質證的義務、推行鑒定人崗位責任制度和錯案追究制，提高鑒定人自身的業務素質和政治素質，以提高責任認定的公正性。

第5篇：交通研究論文范文

一、重視基本概念和規律的教學

從建國以來的第一個教學大綱（1952年的教學大綱）起，我們就一直強調基本概念和規律的教學。三十多年來，也有過一些搖擺。1957年之前，覺得基礎知識講多了，太深了，要精簡，曾先后發出過多次精簡指示。1958年以后，又覺得基礎知識講少了、太淺了，要補充，當時一些地方編的達到大一和大二水平的課本，就是這個思潮的產物。1964年以后，又提出要作更大的精簡，砍去三分之一，為些曾編寫了所謂“中改本”，還沒來得及使用就發生了。在中，否認基礎知識的重要性，用“三機一泵”來代替了物理知識，所產生的惡果大家都是記憶猶新的。這些經歷教育了我們，使我們對這個問題的認識逐慚深化了。

1、我們必須從國家“四化”建設的需要出發，根據（為了滿足這個需要而確定的）普通教育的任務以及物理學科的特點，來認真研究和確定中學物理學科的特點，來認真研究和確定中學物理教學的目的要求，并以此為根據來考慮教學內容。這個出發點非常重要，必須十分明確。如果在這上面不夠明確堅定，則就很容易把方向搞偏了。一般來說，最容易出現的偏向往往是只考慮物理學科的特點，而忽視社會的需要，只考慮少數學生升學的要求，而忽視大多數學生就業的需要。國外前些年曾出現進一個“課程設計的結構”理論，有人看到了覺得新鮮，想搬過來改造我們的中學物理內容體系。其實這個理論中雖然有些好的見解，但總的來說是只強調學科特點，忽視社會需要的。我們只能吸取其中合理有用的部分，不能照搬。國內近年的物理教學，特別是高中物理教學，圍繞著高考的“指揮棒”轉，這中間雖然有多方面的原因，但這種作法，總是不符合大綱中規定的“在中學階段學好物理，將為參加工農業生產和進入高一級學校打下必要的基礎”這一全面要求的。

2、要根據學生的智力發展水平來考慮教學內容的深廣度。怎樣恰如其分地估計學生的智力發展水平，是一個相當困難的問題。我們的經驗是，在強調可接受性的時候，往往把學生估計過低，在強調發揮學生的潛力時，又往往把他們估計過高。要較好地解決這個問題，還需要對我們的學生有更多的了解并進行理論的探討。國外近來比較推崇皮亞杰的“兒童智力發展的階段”理論，并且具體地把這個理論用到各學科的教學工作中，取得了一些成果。我們在這方面開展的研究工作不多，實際問題往往還是靠經驗摸索著去解決。我希望有經驗的教師和各級教研人員能大力開展對學生智力發展情況的深入細致的研究，并希望我們的教育學家，心理學家能在這上面給我們的教育專家、心理學家能在這上面給我們更多的指導和幫助。

3、在根據上述兩條考慮來選擇確定中學物理的內容時，首先要抓住最基本的、作為物理知識的主干的知識，要抓住在現代科學技術中應用最廣泛、最活躍的知識。把這些東西搞扎實了，要進一步提高和運用，才有牢靠的基礎。這里最要緊的是精選，不能貪多求全、面面俱到。在中學程度可以學懂的物理知識很多很多，在有限的課時內不可能都講到。另外，更為重要的是，只要打好了一定的基礎并培養了一定的能力，那末一些在工作中需要但原來并沒有在學校學過的東西，是完全可以自己學會的。關于這一點，我想大家都是有所體會的。至于怎樣才能抓好這個最重要、最基本、應用最廣泛的基礎知識，這除了我們搞中學物理教學的人要認真研究外，很希望國內老一輩的和活躍在科研前沿的物理學家們多多關心和指導我們的工作。

4、對于精選出來的中學物理教學內容，還有一個根據它們在物理知識體系中的地位以及在現代生產技術和生活中的應用情況來區分主次的問題。1963年的大綱里就提出了要“突出重點、抓住關鍵“。這以后我們又進一步有意識地把教學內容分成重點知識、一般知識、次要知識三類，分別提出了不同的教學要求。這樣既可以使學生的知識面有一定寬度，又可以使他們較為深入地理解最重要、最基本的知識，并有助于避免他們的負擔過重。在實際工作中，對這一條的運用也有一些偏差，這就是重點知識越“重”，某些一般知識和次要知識越來越“輕”，有點比例失調。突出重點本是好事，但突了又突，突過了頭，而且一頭突到無邊無際的難題中去，好事就給辦壞了。

5、精選出來的中不物理教學內容，并不是一成不變的。它必須隨著科學技術和社會需要的發展而變化。從發展的趨勢來看，經典物理的內容要進一步精選，現代物理的內容要有所加強；在經典物理范圍內，有些知識（例如幾何光學）的得要性將逐步提高。但是，這個變化也不能太快、太急，要經過慎重的討論研究，搞得穩妥一些。變得太快太大，一下子搞得面目全非，往往要失敗。國外某些新課程雖曾風靡一時，但過不不了多少年就偃旗息鼓，這是一個例子。

關于選好和教好物理基本概念和規律的問題，我們雖然有一些認識，但還有許多問題沒有認識到或者認識不深刻。在選擇基礎知識方面，當前迫切需要解決的是如何根據學生的不同水平和不同需要解決的是如何根據學生的不同水平和不同需要來選擇不同的教學內容并確定其深廣度，從而改革長期以來存在的教學內容“一刀切”的現象。在教好基礎知識方面，我們曾經提出以基本概念為中心展開物理知識的教學，學生應該通過自己動手、動腦來理解概念，而不能只是靠聽老師的中心展開物理知識的教學，學生應該通過自己動手、動腦來理解概念，而不能只是靠聽老師的講解來知道這個概念。這些都是很重要的問題，需要不斷總結經驗，開展討論研究，以以進一步提高和豐富我們的認識。

二、加強演示和學生實驗

解放前，除少數學校外，我國中學物理教學很少作演示和學生實驗。解放以來，從1952年的第一個教學大綱起，就一直強調演示和學生實驗，歷次修改大綱，對演示和學生實驗的要求都逐步有所提高。前，這方面的形勢是很好的。儀器的生產逐步發展，配備比較正常，學校教學中的演示和學生實驗日益增加，日益提高。可惜一場動亂，把這些來之不易的成果摧殘殆盡。粉碎“”以后，又得從零開始。在這個“之”字形的道路上前進中，我們也取得了一些基本認識。下面僅談談關于學生實驗的基本認識。

1、對于學生實驗的目的，我們在五十年代強調的是培養學生使用基本儀器的技能。到1978年搞大綱時，認識提高了一步，感到使用基本儀器的技能不宜過分強調，主要強調一般的實驗修養。因為，使用基本儀器的技能達到一定程度主可以了，不必要求學生很熟練。他們將來從事工作，如果要經常使用某些儀器，是完全可以在工作中熟練起來的。而一般的實驗修養，如1978年大綱中提到的“會正確使用儀器進行觀察、測量和讀數，會分析實驗數據并得出正確的結論，了解誤差的概念并學會初步的誤差計算，會寫簡要的實驗報告”等，則是對所有學生無論將來從事什么工作都是很重要的。這一認識的發展，對選用什么實驗和如何指導學生實驗都有很大影響。

2、對學生實驗的要求有了提高。五十年代我們是把實驗步驟一一寫出。學生照著一步步去做，使用的還是多年流傳下來的老辦法。這種辦法的缺點是學生要求太低，他們可不以不動腦筋地“照方抓藥”，實驗做完了，為什么要這樣做往往并不清楚，因此收效不大。1978年以后，我們除了在初中開始階段還寫出實驗步驟外，以后就過渡到不寫步驟，而是對每個實驗講清其目的要求、原理、基本作法和注意事項，讓學生自己去考慮完成實驗的步驟。并自己設計記錄數據的表格，使學生在實驗中手腦并用。這樣做實驗，既有利于發揮學生的主動性，提高他們的實驗修養，還有助于發展他們的科學思維能力。

3、實驗的性質和方式逐步多樣化。原來我們的實驗是以驗證性的為主的，后來逐步增強了探索性的實驗。測定重要物理常數的實驗也在逐步加強，使用比較精密的現代化的設備的實驗也已出現。在實驗方式上，原來基本上都是一課時完成的正規實驗，后來逐步增加了兩課時的、要求較高的實驗，邊講邊作的小實驗，課外自愿做的簡易小實驗。另外，不少學校還實行了實驗室開放的制度，學生隨時可以去作實驗，甚至作自己設計的一些簡單的實驗。這樣，我們在實驗的性質和方式上越來越靈活，多樣化，實驗的內容日益豐富，實驗在教學中的作用日益突出，學生在掌握知識、發展能力上從實驗得到的好處日益增加。

4、我們從五十年代起就吸收部分學生到少年宮和其他科技館進行校外實驗活動，這種做法目前正在恢復。校外實驗活動是校內教育的重要補充，對發展學生興趣、培養學生能力作用很大。此外，我們在五十年代曾規定結合物理教學進行一些參觀活動，這一活動由于單科搞參觀有許多實際困難而未能開展起來，但對工農業生產單位的參觀，使學生了解生產實際，懂得物理知識在實際問題上如何真刀真槍地發揮作用，是很有意義的。現在我們中學都要開設勞動技術教育課，在這門課程中學生將親自參加一些力所能及的生產勞動并進行一些參觀，物理教師和生產技術課的教師密切合作，可以在這方面進行許多有益的工作。

這些年來，大家對恢復和加強演示和學生實驗上都很重視，作了許多努力，許多省市舉辦了實驗的展覽會、交流會，許多老師任勞任怨，盡可能多作演示和學生實驗，還自制了不少教具。我們恢復的速度相當快，形勢是很好的。當前在儀器生產上我覺得有過于追求“高級”，“精密”的傾向，這樣一來，儀器往往搞得很貴，學校買不起。我覺得，除了引入少量的有普遍意義或重要意義的現代化儀器外，一般來說，我們在儀器的生產上還是應注意現象的明顯，原理的清晰，不要過多地去追求精確度，中學實驗中即使有較大的誤差也不那么要緊，不要把儀器搞得那么貴。順便說一下，我到日本和美國中學去看過，他們使用的儀器，也大多是一般的，并沒有多少“高級”、“精密”的設備。

三、強調理論聯系實際

這是我們從老解放區的教育工作中繼承下來的一個很好的傳統。在統治區，中不物理教學是很教條、脫離實際的，三十多年來，我們堅持了這一條原則，但由于對老解放區的經驗學習研究不夠，加上種種干擾，這一條堅持得不夠好，有較大的搖擺。在強調打好基礎時，往往忽視聯系實際，把聯系實際的內容看成額外負擔，輕易刪掉。在強調聯系實際時，又往往忽視基礎知識，熱衷于去講那些具體的技術問題。好好總結這些經驗教訓，可以使我們在貫徹這一原則中明確堅定些。我看可以明確以下幾點。

1、理論聯系實際可以使學生更好地理解所學的知識，更鞏固地掌握知識，懂得所學知識的用處，這些都是對的，都是聯系實際的重要作用。但是，聯系實際的最重要的作用不在這里，而在于使學生學會如何運用所學知識來分析解決實際問題。對于物理知識，如果只是“懂”了，甚至“鞏固掌握”了，但不會運用它，那么，費那么大的精力去學習它又有什么意思呢？“精通的目的全在應用”，同志的這句話說得很對、對我們很有啟發的。因此，培養學生運用知識的能力是很重要的。要培養這個能力，除了聯系實際外別無他法。理論聯系實際最根本最重要的作用就在這里。

2、為了培養學生的這個能力，教學工作中一般應分兩步走。第一步是講過理論知識后，講授所學知識的應用的典型事例。在這里，不要去講那些技術細節，而要突出物理知識是怎樣被用來分析解決實際問題的。在教學方法上，不要去追求老師自己講得清楚明白，而是要啟發和引導學生來一起分析討論，最后共同找出解決問題的辦法，并注意總結在分析問題中正確的和不正確的思維方式。這一步，可以說是在老師的指導下，學生半獨立地學習如何運用知識，有點象大人扶著兒童學走路一樣。

3、緊接著的第二步就是在練習題里讓學生去獨立解決一些簡單的聯系實際的問題。我覺得，當前我們課本和實際教學中，從這個角度來選編的有實際意義的需要學生用所學知識來分析考慮一番的練習題是很不夠的。市場上有許許多多習題集，但其中充斥著人為的在實際生活和工作中根本遇不到或者根本不會去加以考慮的所謂綜合題。這樣的題，我想不是少作一些好。聯系實際的題，可以涉及學生常見的事物，也可以涉及學生沒學過的不知道的新問題。我們不能把物理教學搞得那么死，不要什么問題都要書上寫了、老師講過，才能要求學生去解決。此外，不可以進一步考慮讓學生自己提出一些實際問題，自己去想辦法解決。總之，。這一步是讓學生練習獨立運用所學知識，當然必要時老師也要作些指引，還可以組織學生進行一些討論。

4、聯系實際的范圍不要只限于聯系工農業生產實際。生產實際當然是先要聯系最重要的方面，但除此以外，在日常生活中，科學實驗中、社會生活中也有許多有關物理的問題，也是可以而且應該聯系的。聯系的面寬廣了，學生的視野就開拓些，思想也活潑些，對物理知識的廣泛應用以及如何應用就知道得更多些。

這些年來比較強調基礎知識，不同程度地出現了忽視聯系實際的苗頭。有的同導寫文章指出這個問題，這是很對的。但也有少數文章一講到聯系實際，又提出中學生不會修收音機、不會修拖拉機之類的問題，也就是又回到1958年和1966年那個提法上去了。我想，對中學物理教學的聯系實際，不能老是這樣提出問題，更不能老是搖擺不定。我們應該遵循一條正確的原則前進。當然，搖擺一下也許晃可避免的，但這個搖擺至少應該是“減幅振蕩”，不能老在那里搞“等幅振蕩”。國外在自然科學教學長期忽視聯系實際之后，近年來又強烈提出著重應用的主張。對這個動向我們要注意，一些好的想法和作法我們可以借鑒，但對各種議論一不定要有分析。我們在貫徹理論聯系實際的原則上有豐富的經驗教訓，只要認真總結，加強研究，是可以作得更好的。

四、重視培養學生的能力

這一條可以說是我們在三十多年的工作中逐步摸索出來的。1952年的大綱提出了培養實驗技能，1956年的大綱提出了培養解題能力和實驗技能，1963年的大綱又增加了培養思維能力，1978年的大綱對培養能力的提法就比較完整，同時把培養能力提高到與打好基礎同等重要的地位。可以看出，我們對這個問題的認識是在逐步發展、逐步深化的。可惜的是我們對這個問題的研究竟然中斷了十余年之久，而正好在這十多年中，國外隨著六十年代革新課程的出現，大力開展了這方面的研究工作，因此，與國外比較，我們在這個問題上的研究，無論廣度和深度上，都落后了。我們要急起直追。這些年大家很重視這個問題，我們這次會議也以這個問題作為中心議題，這是很可喜的現象。

要培養學生的能力，首先必須使學生在學習中主動起來，積極起來，手腦并用。如果學生消極被動，或者被迫去死記硬背和完成作業，那么能力是培養不起來的。因此，課本必須寫得有啟發性，能引導學生去正確地分析考慮問題，教學必須采用啟發式，教師當然還是要講解知識，但更重要的是啟發和指導學生去動手動腦，自己探索知識。為此，教師在備課時不但要備課本，還要備學生。我們應該強調更多地更深入地了解學生。對不生的了解不能只憑印象。教了幾年書以后，對學生總會有些印象，大致能知道他們在什么地方會出現些什么問題。但這還不夠，這只是一些感性的東西。我們還應該有目的地進行科學的調查研究，對學生在理解物理知識出現的種種問題加以統計分析，找出其中的規律性，取得理性認識。在這方面有大量的工作可以做。國外近年來也在搞這方面的調查研究，他們有些發現是很有趣的。例如已經是大學生了，對速度、加速度這些概念還有人并沒有真正理解，不少中學生甚至大學生對力的概念有著各種錯誤的理解。要培養學生的能力，首先要深刻了解他們，然后才能有的放矢地去啟發引導他們。如果不在了解學生上狠下工夫，培養能力就落不到實處。

第6篇：交通研究論文范文

【關鍵詞】水八角；掌裂葉秋海棠；抗炎；鎮痛

Thestudiesonanti-inflammatoryandanalgesiaactionsofbegoniapedatifidalévl

YANZhu-yun，PENGCheng，WANDe-guang，etal.ChengduUniversityofTCM，Chengdu610075，China

【Abstract】ObjectiveTostudyanti-inflammatoryandanalgesiaeffectofBegoniapedatifidaLévl.MethodsToinvestigateanti-inflammatorybyeggwhite，dimethylbezeneandFreund’sadjuvantinmice.alsoinvestigateanalgesiaeffectbyhot-platetest(55℃)andantimonypotassiumtartrate-inducedwrithingtestinmice.ResultsItwasfoundthattheswellingdegreeofratsfeetinducedbyeggwhite，themiceearsoedemacausedbydimethylbezene.Italsoreducedthenumberofwrithing，aswellasdecreasedthepainscoreofmiceintheformalintest.ConclusionRhizomeofBegoniapedatifidaLévlhasanti-inflammatoryandanalgesiaeffect.

【Keywords】begoniapedatifida；anti-inflammatory；analgesiaeffect

水八角始載于《分類草藥性》，來源于秋海棠科植物掌裂葉秋海棠BegoniapedatifidaLévl.的根莖。其味酸澀，性寒。具有清熱涼血、消腫止痛、止血的功效。常用于風濕性關節炎、血栓性脈管炎、水腫、尿血、痢疾、支氣管炎、咽喉腫痛、跌撲損傷、毒蛇咬傷等的治療［1，2］。以“大半邊蓮”之名收入了《廣西中藥材標準》(1990年版)［3］。但其藥理作用未見報道，為進一步研究開發民間民族藥，本文對其進行了抗炎、鎮痛的藥理研究，現報告如下。

1實驗材料和儀器

1.1動物SD8號大鼠：由我校動物實驗研究中心提供(約200～250g)。昆明種7號小鼠：由我校動物實驗研究中心提供(約20g)。

1.2藥品阿司匹林（石家莊神威藥業股份有限公司，批號：000208），強的松（浙江醫藥有限公司，批號：000316），哌替啶（青海制藥廠生產，批號：980517），弗氏完全佐劑（由我校動物實驗中心提供）。

供試藥的制備：實驗藥材采自四川省洪雅縣，經筆者鑒定為秋海棠科植物掌裂葉秋海棠BegoniapedatifidaLévl.的根莖。稱取水八角200g，加水1000ml泡1h，加2000ml水煎煮1h，過濾后再加水2000ml煎煮1h，過濾，再加水1600ml煎煮1h，過濾，合并濾液，濃縮至2000ml。

1.3儀器天平，大鼠足容積測定器，熱板測痛儀。

2方法與結果

2.1對急性炎癥的影響［4］

2.1.1大鼠蛋清性足腫脹法取雄性大鼠30只，隨機分成3組，用苦味酸標記，分別灌胃給藥水八角煎液、阿司匹林水溶液，給藥30min后，每鼠右后足掌遠端注射0.1ml蛋清（10%）致炎，不同時間測得每鼠右后足踝腫足容積，得其腫脹程度，結果見表1。

表1水八角對大鼠蛋清性足腫脹的影響(x±s)

注：與空白組比較*P<0.05

結果表明，水八角煎液對鼠蛋清性足腫脹在2h、4h有一定的抑制作用。

2.1.2小鼠耳腫脹法取雄性小鼠36只，按體重均衡隨機分為3組，用苦味酸標記，分別灌胃給藥水八角煎液、地塞米松水溶液，于末次給藥后1h，將各鼠左耳廓兩面涂以二甲苯30μl/只，致炎0.5h后沿耳基線剪下左右兩耳，用9mm打孔器分別在同一部位打下圓形耳片，精密稱重，按下式計算炎癥腫脹率，結果見表2。

公式

表2水八角對二甲苯致炎小鼠耳廓腫脹的影響

注：同生理鹽水組比較**P<0.01

結果表明，水八角水煎液對二甲苯產生的急性炎癥均有一定抑制作用。

2.2對慢性炎癥的影響(對佐劑所致大鼠足腫脹的影響［4］)取雄性大鼠30只，隨機分成3組，用苦味酸標記，分別灌胃給藥水八角煎液、阿司匹林水溶液，首次給藥1h后每只大鼠足掌遠端進針踝關節附近，注射弗氏完全佐劑0.1ml，每只鼠每天測量1次，灌胃1次，連續22天，測量右后足腫脹容積共22次，結果見表3。

結果表明，水八角煎液對弗氏完全佐劑對大鼠的慢性炎癥無明顯抑制作用，強的松水溶液對慢性炎癥有明顯的抑制作用。

2.3鎮痛作用

2.3.1對小鼠熱板致痛作用的影響［5］選取基礎痛閾值為5～30s的雌雄小鼠30只，隨機分成3組，灌胃水八角煎液和腹腔注射度冷丁懸濁液，給藥后15、30、45、60、90min，測定小鼠在(55±0.5)℃痛閾值，痛閾值超過60s者按60s計，結果見表4。

表3水八角和強的松對佐劑所致大鼠足腫脹影響(x±s)

注：與空白組比較，*P<0.05

表4水八角對熱板致小鼠疼痛反應的影響(x±s)

注：與空白組比較，*P<0.05

結果表明，水八角煎液組在1.5h，2h時與空白組比較有明顯差異(P<0.05)，說明水八角能有效地提高小鼠的鎮痛閾，作用時間長。

2.3.2對醋酸引起小鼠扭體反應的影響［5］取小鼠30只，雌雄各半，隨機分成3組，用苦味酸標記，按表5中所示劑量灌胃水八角煎液和度冷丁水溶液，30min后分別腹腔注射0.6%的醋酸溶液0.2ml/只致痛，觀察注射醋酸后20min內各鼠出現扭體反應的次數，結果見表5。

表5水八角對醋酸引起扭體反應的影響(x±s)

注：與空白組比較，*P<0.05

結果表明，水八角煎液給藥前能減少對醋酸引起小鼠扭體反應的次數。

3討論

水八角在民間常用于風濕性關節炎，血栓性脈管炎，水腫，尿血，痢疾，支氣管炎、咽喉腫痛、跌仆損傷、毒蛇咬傷等。本實驗證明水八角具有一定抗急性炎癥和鎮痛的作用，但對急慢性炎癥都沒有明顯的抑制作用。表明民間用于治療風濕性關節炎的用藥經驗可能與其抗炎和鎮痛的作用相關。其有關有效部位和成分的研究有待于進一步研究。(注：本課題為四川省教育廳重點科研基金資助項目)

【參考文獻】

1嚴鑄云，萬德光，曾萬章.水八角的生藥學研究.成都中醫藥大學學報，2000，23（1）：45.

2《四川中藥志》協作編寫組.四川中藥志.第一卷.成都：四川人民出版社，1979，199，230.

3廣西壯族自治區衛生廳.廣西中藥材標準.南寧：廣西科學技術出版社，1992，13.

第7篇：交通研究論文范文

關鍵詞：教育理論；統計學教育；教學方法

現代教學理念強調“以學生發展為本”，確立“學生主體觀”，使學生積極主動地學習，以促進學生的終身發展。而建構主義理念正是倡導學生主動建構，自主學習。因此，以建構主義理論為依托進行課堂教學改革，具有重要的現實意義。本文僅以建構主義理論為指導，從學生“學”的特點出發，探討統計學教師課堂“教”的特色方法。

一、建構主義理論學生“學”的特點

建構主義對學生學習活動的本質進行了科學的分析，認為學生學習有如下特點：

1、學生學習不是從零開始的，而是基于原有知識經驗背景的建構。即學生在學習統計課程之前，頭腦里并非一片空白。學生通過日常生活的各種渠道和自身的實踐，對客觀世界中各種自然現象已經形成了自己的看法，建構了大量的樸素概念或前學科概念。這些前概念形形，共同構成了影響學生學習統計學概念的系統。學生的前概念是極為重要的，它是影響統計學學習的一個決定性的因素。前概念指導或決定著學生的感知過程，還會對學生解決問題的行為和學習過程產生影響。

2、學生學習知識是一個主體建構的過程，要突出學習者的主體作用。學習不僅僅是知識由外到內的轉移和傳遞，而是學習者主動地建構自己的知識經驗的過程，即通過新經驗與原有知識經驗的反復的、雙向的相互作用，充實、豐富和改造學習者原有的知識經驗。在這種建構過程中，學生一方面對當前信息的理解要以原有的知識經驗為基礎，超越外部信息本身；另一方面，對原有知識經驗的運用又不只是簡單地提取和套用，個體同時需要依據新經驗對原有經驗本身也做出某種調整和改造，即同化和順應兩方面的統一。學生不是被動信息的吸收者，而是主動地建構信息，這種建構不可能由其他人代替。因此，教師不能直接將知識傳遞給學生，而是要組織、引導，使學生參與到整個學習過程中去。

3、學生學習既是個體建構過程，也是社會建構過程。雖然知識是在個體與環境的相互作用中建構起來的，但社會性的相互作用也很重要，甚至更重要。因為人的高級心理機能的發展是社會性相互作用內化的結果（正如統計的特點具有社會性）。此外，每個學習者都有自己的經驗世界，不同的學習者對某種問題可以有不同的假設和推論，學習者可以通過相互溝通和交流，相互爭辯和討論，合作完成一定的任務，共同解決問題，從而形成更豐富、更靈活的理解。同時，學生可以與教師、統計專家等展開充分溝通。這種社會性相互作用可以為知識建構創設一個廣泛的學習共同體，從而為知識建構提供豐富的資源和積極的支持。因此，課堂上師生交互和生生交互活動起到了很重要的作用，“學習共同體”的形成以及對課堂社會環境和情境的營建是學生獲得學習成效的重要途徑。

二、建構主義理論教師“教”的特點

建構主義理論認為教師在課堂中的作用，可以概括為教師是課堂教學的組織者、發現者和中介者。

1、教師是課堂教學的組織者，起主導作用和導向作用。教師應當發揮“導向”的作用和教學組織者的作用，努力調動學生的積極性，幫助他們發現問題，進而去“解決問題”。

2、教師是課堂教學的發現者。教師要高度重視對學生錯誤的診斷與糾正，并用科學的原理和原則，給予正確的引導與指引。

3、教師是課堂教學的中介者。教師是學生與教育方針及知識的橋梁。教師既要把最新的知識和分析方法提供給學生，也要注意提高學生的綜合素質。

從辯證法的角度看，教學是一個不斷發展的動態過程，教與學是對立統一的矛盾運動，隨著教學活動的變化，矛盾的主要方面，或在教師，或在學生。分開來看，“教”的主體是教師，客體是學生，教師發揮主導作用，學生發揮能動作用；“學”的主體是學生，客體是教師，學生進行認識活動和實踐活動，教師則對這些活動施加影響。合起來看，在教學活動這一不斷發展、循環往復的全過程中，教師與學生的主體客體地位是相互依存、相互規定，又在一定條件下相互轉化的。因此，“基于教師在課堂中組織者、發現者和中介者”的角色作用，教師可以實行“提出問題──探索問題──解決問題”的模式組織課堂教學。

“基于學生為主體，教師為主導”的教學思想，在教學過程中，“學”與“導”的活動、學生與教師之間的關系應該是互動的、融合的，在和諧中不斷向前發展。因此，按照“學與導和諧發展”的教學要求，教師在課堂教學中按照“提出問題──探索問題──解決問題”的模式組織課堂教學時，可以采取“誘導試學——引導探學——開導活學”方法組織課堂教學。

（1）設置情境，提出問題，激發學生學習的興趣和熱情

教師引導學生學習首先要從現實的、有興趣的、富有挑戰性的真實問題情境開始。讓學生一開始進入學習探索就真切地感受到統計就在自己身邊，體驗到學習統計的價值，從而激發起學習統計的興趣，萌發積極主動探索統計理論和方法的求知欲望。教師要通過對課堂的組織，讓學生對學習統計產生學習興趣，“熱愛是最好的老師”，興趣盎然地進入了對統計學知識的探索，學生才能學有所長

（2）探索問題，增強學生主角意識，激勵學生積極參與

“基于教師在課堂中組織者、發現者和中介者”的角色作用，課堂教學方式應從根本上改變原有的教師講、學生聽，教師指揮、學生操作的教學現象。學生要在自己生活經驗的基礎上不斷地提出問題，分析問題，對各種信息進行加工轉換，對新經驗和舊經驗進行綜合概括，解釋有關現象。在教學過程中，教師可以提供一定的支持和引導，設計有思考價值、有意義的問題。學生可以進行小組合作研究探索，教師允許學生從不同的角度去觀察分析，允許學生用自己喜歡的方法學習，通過各自想法的交流、碰撞，發現學生有價值的建設性建議及方法措施，及時制止學生運用統計方法計算分析問題時可能出現的偏差，使問題得到正確的解決。

（3）解決問題，培養學生創新能力，提高學生綜合素質

在以往統計學教學中，我們關注比較多的是學生能否記住計算公式、方法、意義、應用條件，能否利用這些知識完成所設問題的正確計算。而“基于教師在課堂中組織者、發現者和中介者”的角色作用，教師在課堂中，就應該更加關注學生能否將科學知識與自己的生活經驗緊密聯系起來，關注學生在靈活應用統計學知識、創造性地解決實際問題時所表現出來的情感、態度和價值觀。并通過實踐活動，使學生對學習統計產生興趣，變抽象的科學法則、科學方法為得心應手的工具，從而使學生在解決問題過程中，體驗參與學習統計的快樂，享受成功解決實際問題的愉悅。

三、以建構主義理論為指導統計學教法探討

1、設計課堂教學新模式

統計學課程旨在培養學生能夠運用統計學基本理論和定量分析方法，對經濟現象進行定性和定量的分析和評價。統計學課程內容基本分為三個模塊兩個層次。第一模塊：研究統計學的一般問題，屬于基礎理論。第二模塊：推斷統計的理論與方法，相關與回歸分析，屬于一般的統計方法及其在社會經濟領域的運用。第三模塊：時間序列分析與預測，統計指數與因素分析，統計綜合評價，屬于社會經濟統計方法的特有問題，側重于各種統計分析方法運用。兩個層次即理論部分和計算分析部分，兩部分知識比為30：70。反映了知識、能力、素質培養的要求。在建構主義學習環境下，教師和學生的地位、作用和傳統教學相比已發生很大變化。因而首先教師必須改變傳統的教育思想與教育觀念，以現代教育思想和學習理論為指導，利用多媒體等現代化技術優勢，探索最優的課堂教學模式。課堂教學中應進一步發揮好學生的主體作用，讓學生主動地參與到獲取知識的過程中去，做到：(1)合理處理好教材，創造性地使用教材，充分展示學習內容的實用意義。(2)教學思路清晰，過程流暢、自然。(3)采用啟發式、精講多練式、答疑式、案例式等教學方法，構建情景逼近式的教學模式，努力提高課堂教學效果。

2、設計課內課外相融共生的大課堂

課堂教學不僅要教會想要傳授給學生的知識，還要教會學生在書本之外查閱圖書、報刊、雜志、網絡等資料，以開闊視野，擴大知識面，吸取精華，為我所用，要教給學生發現問題、分析問題、解決問題的方法。此外，還要通過課內設計的實訓教學內容激發學生主動參與的熱情，實訓教學內容主要包括統計調查方案的編制、調查問卷的設計、統計表統計圖的制作、綜合指標分析、統計案例分析等內容。統計實訓的課內教學采用精講、示范、多練、答疑的方式；課外教學采用學生自行分散復習和有組織分組制表、制圖、社會調查、整理計算分析等方式。

3、實行點、線、面、體相結合的大統計

“點”是指讓學生根據某一知識點完成作業、實習。“線”是指讓學生針對某一問題進行深入分析。“面”是指讓學生把若干知識點聯系起來進行綜合的分析和實訓。“體”是指讓學生能就學科體系及相關學科的內容進行深入、全面、綜合的分析與應用。在講授基本理論和基本知識的同時，注重學生基本技能培養、綜合能力培養、設計能力的培養。使學生能從高度整體把握統計的思路和統計分析、評價思想。

4、充分發揮學生的主體作用

建構主義理論強調學習者在建構性學習中的積極作用，是要求教師在課堂教學中善于激發學生的好奇心和求知欲，使學生主動積極的學習。教學中應根據統計教學內容和學生特點，選擇適當的教學方法，靈活運用適當的教學手段，設置懸念，使學生產生好奇心和強烈的求知欲。統計學教學過程中涉及到特有的概念及科學家，教學中可以適當拓展，開闊學生的視野，影響學生的心智，塑造學生的靈魂，在潛移默化中激發學生學習統計的興趣；教師的教學語言要準確生動形象，善于設疑，啟發學生思維，活躍課堂氣氛，使學生充滿求知思索的激情；做到理論聯系實際，強化學習的動機，激發學生學習統計持久的濃厚的興趣，激勵學生不斷提高對自己能力的欲求，不斷增強自己的學習信心，不斷地在自我實現中超越自我。

5、設置情境，在交互中實現教學目標

學校是社會的一個細胞，是社會的一個重要組成部分。課堂也不單純是“老師教、學生學”的木訥課堂。課堂中的社會性環境主要包括兩方面，一是師生之間的交互，二是學生之間的交互。建構主義認為，每個學習者都有自己的經驗世界，不同的學習者可以對某種問題形成不同的假設和推論。師生在課堂上可以通過合作解決問題、小組討論、意見交流、辯論等形式，促進學習者之間的溝通和互動。統計教學要從過去主要關注“人機交互”到關注“人際交互”；從只關注學生與教師、教學信息的交互到關注學生之間的交互以及學生與校外專家、實踐工作者的交互；從關注個別化學習到同時關注學習共同體的建立。教學中要充分利用社會性資源，調動學生的學習情趣，拓展學生的知識面，在交互中實現最佳的教學效果。

6、構建科學的考核評價體系

第8篇：交通研究論文范文

關鍵詞：留守兒童心理問題美術心育策略研究

隨著我國工業化、城鎮化進程的不斷推進，農村經濟結構的調整，我國農村大量剩余勞動力向城市轉移，他們在為城市創造大量財富的同時，也為廣大農村帶來了我國現時期特有的“留守族”和“留守現象”。

一、農村留守兒童心理特征

留守兒童在情緒問題、自卑心理、逆反心理三個方面與非留守兒童相比有著較大的差異，因缺少父母的引導、關愛和教育，心理上大致有以下問題：柔弱無助、自卑閉鎖、寂寞空虛、逆反心理，對父母怨恨與情感隔膜。這種現象對兒童心理發展的影響是非常深刻而復雜的。由于得不到及時的引導、糾正，便形成了留守兒童一些明顯的心理與行為問題。

二、美術心育對留守兒童心理問題的“治療”

1.美術與心育

美術作為美育的主要實施途徑，不僅要進行美術知識的傳授和美術技能培訓，同時也肩負著培養學生健康心理的教育任務。美術教學活動，可以消除學生心理上的緊張、焦慮、沖突等精神壓抑，使各種心理功能趨于和諧，并獲得放松、樂觀的心理狀態，進而為實現“完整的人”奠定基礎，這就是說美術和美術教育同樣具有心育治療作用，同時也為人類治療心理疾病、保障心理健康發展提供了一種方法。通過美術活動及美術心育治療模式，為我們從事探索、分享與回饋，促進留守兒童在心理、行為等方面健康發展提供另一種可行途徑。

2.美術心育治療對策研究

美術心育治療是一種特殊的心理治療方法，即利用美術媒介、美術創作來幫助個人或團體達到身心整合目的的一種藝術療法。治療的重點在于創作中內心歷程的探索，通過治療的過程、方式、內容和聯想，顯示出個人的人格發展、人格特征和相關的潛意識。作為一種“非語言的心理治療”，美術心育治療可以從他們的創作中了解和排除各種心理疾患，并借助創作走進留守兒童的內心世界，疏導焦慮情緒，改善兒童的心理狀態。

（1）美術創作中的心育治療

兒童在美術創作中流露出他們內在的潛意識情感，在不知不覺中把內心深層次的動機、情緒、愿望投射在作品中。教師要從中細心觀察，通過美術作品深入兒童內心世界。一旦發現了學生的不良情緒應該爭取多接觸他們，與他們達成心理溝通，在充分尊重其個性表現的同時，幫助他們走出心理的隱患，通過自由創作，使內心的沖突投射在作品中，使心靈得到“凈化”。我們應該盡可能讓這些學生畫出心中的恐懼、焦慮和不快，宣泄郁積于他們心里的傷痛。當這些留守兒童表達和宣泄心中的不快時，內心激烈的焦慮能通過繪畫宣泄和釋放，以維持心理的平衡，從而矯正異常心理。

（2）團體活動中的美術心育治療

在團體活動中，教師應注重對留守兒童加以引導，通過團體生活，使他們學習如何與同伴交往及進行各種美術實踐活動，在活動中要融合游戲的競賽機制，培養他們的個性化審美趣味和敢于嘗試的精神。通過手工制作、構建等活動培養他們的合作意識和創造力，在合作中形成尊重、關懷、友愛等品質，使他們的能力和人格都得到和諧發展，以達到協調、整合其身心的治療目的。

采取不同的方式讓留守學生融入生活，如激勵和引導他們參加各種形式的社區活動、美術展覽、美術興趣小組、校園美化活動等，增加學生交往、協作的機會，有助于學生增強群體意識。在豐富多彩的美術活動中，學生與教師之間，學生與學生之間，平等、信任、愛心、責任感等社會性情操內容得到極大擴展，學生之間產生感情上的共鳴。研究表明，在實踐中進行團體治療有很多優勢，當事者在活動中宣泄潛意識，取得成功的體驗，教師可以在活動過程中獲得心理活動信息便于引導和治療，當事者在活動中不知不覺獲得了治療，從而讓他們獲得穩定的心理支持。

（3）藝術活動評價中的美術心育治療

信心是孩子社會性發展的一種重要品質，也是一種非常重要的非智力因素。美術心育療法提倡從表現性評價和檔案夾評價兩方面來實施。

在美術情境教學中，教師要盡可能地發現留守學生身上的閃光點，對他們實施適度的鼓勵性評價，維護和強化他們學習的內驅力，使教學活動和評價活動高度融為一體；通過激勵，幫助他們樹立在美術活動中的自信心；教師不僅可以通過學生作業或課堂表現進行評價，還應調動學生的自評和互評的積極性，從多方面、多角度完成表現性評價。

美術活動檔案夾評價是一種在學生美術學習全過程中，重視學生自主評價的形成性評價方式，旨在幫助學生成為對自己美術學習歷史具有思考評價能力的人。美術檔案夾的評價特別注重學生藝術學習的探索過程，注重學生心理與教學活動和藝術實踐的有機聯系，學生自身就是藝術檔案夾內容和形式的決策者和建設者。

通過制定美術成長過程的資料夾，在學習美術的探索過程中，注重學生心理與教學活動和美術實踐的有機聯系，促進學生美術學科的主體性發展。而美術活動檔案夾評價的主要意義就在于留守兒童作為檔案夾創造、開發、評估的參與者，使他們能夠學會自己判斷自己的進步，從而使他們的創造力和自信心得以提高。

結語

美術這種安全的自我表達方式不僅有助于兒童宣泄情感，更有助于提升其獨立性和滿足感，從而更好地適應環境和社會。美術教育工作者在美術教學過程中，從美術創作、團體活動、藝術活動評價三個方面探索消除留守兒童心理問題的辦法和措施，培養與增強留守學生的自我調節、自尊、自信等良好的心理，使其焦慮、自卑、偏激等心理得到矯正。因此，滲透美術心育藝術治療的方法能夠進入留守學生的心靈世界，使其達到心理上的完善，能有效地減少留守兒童的不良情緒和行為，提高留守兒童與周圍環境相處的能力。

參考文獻：

[1]陸春燕，張威林.農村留守兒童心理健康問題及其對策[J].重慶科技學院學報，2007年第1期.

第9篇：交通研究論文范文

一、互聯網技術的發展和應用將帶來教育的革命

教育本身承載的是一個國家民族素質的提高，文化和價值觀念的繼承與發展。人類的發展離不開教育的發展，國家的強盛也離不開發達的教育。盡管人類的歷史寫地是戰爭史、帝王將相史，但人類發展的歷史是一部技術發展史。社會的每一次進步，每一種社會形態的更替背后都有強大技術革命的有力推動。同時，技術的發展又帶動了教育的發展。

每一次技術進步不僅給教育增加了新的知識內容，更重要的是給教育帶來新的知識傳播形式。紙張的發明淘汰了沉重的知識載體--竹簡，汗牛充棟的竹簡被濃縮成薄薄的書本，極大地方便了信息的傳播，"學富五車"的成語成了遙遠的過去；印刷術的發明把大量的人力從煩瑣的抄寫工作中解放出來，信息可以沒有損耗地被復制成千上萬遍，知識的傳播更加廣泛；廣播、電視的發明使單向的遠程教育成為可能。

計算機、互聯網技術的發明打破了書本是知識主要傳播載體的狀況，使教育邁入了全新的信息時代。互聯網將全世界的學校、研究所、圖書館和其它各種信息資源聯結起來，成為一個取之不盡、用之不竭的海量信息資源庫，全球范圍的優秀教師或專家可以從不同的角度和側面提供同一知識領域的學習素材和教學指導，任何有知識需求的人可以在任何地方、任何時間通過網絡學習，形成一對多或多對多的教學交互。一種全新的教育形式即將形成。

二、互聯網極大地促進了教育以人為本價值觀的實現。

教育以人為本就是以人為中心，突出人類是教育的最大受益者。受教育者全面發展是教育的核心。人是教育的中心，也是教育的目的。教育以人為本，就是老師以學生為本，校長以老師為本，各級政府官員以校長為本，學生受教育后以服務于社會為本。

教育以人為本，要從滿足人的基本需求出發，根據人的不同特點，實現不同層次的發展。每個人都有三個層次的需求：珍愛生命、維護尊嚴、謀求發展。

珍愛生命就是在維持生存的基礎上，物質生活和精神生活質量得到提升。互聯網不僅給我們的物質生活增加了財富，提供了方便，在精神生活方面也大大拓展了空間。互聯網使新聞的傳播速度更快，滿足人們的知情權和好奇心；在互聯網上人們參與時政討論，發表自己的看法，了解別人的觀點，溝通政府與民意，是發揮社會主義民主政治的一種良好補充；在文化方面，互聯網已成為大眾喜愛的文化生活方式和新興的文化空間。互聯網極大地提高了精神生活質量，使生命更加有意義。

維護尊嚴是人類特有的需求。沒有平等就無所謂尊嚴，教育權利的演變為我們觀察信息時代的平等觀念提供了一個生動的樣本。自古以來，在傳統的教育體制下，師道尊嚴是維持師生關系的基礎，老師高高在上，學生言聽計從。幾千年來的教育是老師主導的知識傳授、學生被動接受的過程。在這種體制下，學生求真求新的天性被扼殺，創造力逐漸在負擔沉重的課業中消磨殆近。互聯網的出現將從根本上改變傳統的師生關系。老師和學生的界限模糊化，只要你有真知灼見，無論你是誰，無論你在哪里，都可以"結廬授課"，真正實現了孔子的理想：三人行，必有我師焉。互聯網教育對于學生來說是一種真正的公平教育，大家面對的是同樣的資源，不管你的家庭背景、智商存在多大差異，性格內向或外向，你都可以按照自己的意愿選擇老師、課程、授課方式，可以是聽講，可以是討論，可以是論戰。互聯網的非歧視性最大限度地實現了人與人在教育權利和尊嚴上的平等。

謀求發展是人類更高層次的需求。互聯網提供了海量的信息資源，教育資源的豐富使學生的個性化發展成為可能。資源的多樣化帶來了學習方式和內容的多樣化，個人發展的多樣化。學生可以自主的選擇發展方向，選擇特定方向的優秀資源，同一流的大師學習和對話，深刻挖掘自身發展的潛能。

三、互聯網給傳統教育觀念帶來了巨大挑戰。

信息技術對教育的影響將是不可估量的。它不僅帶來教育形式和學習的重大變化，更重要的是對教育的思想、觀念、模式、內容和方法產生深刻影響。教育信息化是我們從思想觀念到實踐方法都必須面對的一場革命。

1．社會對教育信息化認識的轉變

鑒于信息化對學習觀和教育觀帶來的影響，許多國家已經充分認識到信息化在教育領域中所處的重要地位，紛紛對教育信息化建設給予了前所未有的關注，把教育信息化作為提高綜合國力的重要推動力，呈現出國家重視、政府推動的顯著特征。如美國的教育技術規劃、日本的第五代、第六代計算機進入教育網計劃、歐盟的尤利卡計劃、法國的實踐計劃行動綱領、韓國的虛擬大學、新加坡的智慧島方案等等。我國也在加大教育信息化的投入，有些有遠見的大學或政府部門已經設置了教育信息化處室，統籌規劃學校信息化建設，把握教育發展變革方向。但從整體上看，全社會對教育信息化的重要意義認識不足，有些部門只是喊在口頭上，在網絡基礎設施、師資技能準備、教育資源建設上的投入上遠遠不夠。我們是否認識到學校沒有建校園網就等同于學校沒有建教室，沒有連接互聯網就等同于學校沒有圖書館，沒有教學資源庫就等同于學校沒有老師？

2．學校功能的轉變

隨著教育信息化時代的來臨，大學的知識產生、知識傳播以及知識應用等功能也在逐步演變。知識產生的功能逐步增強，受互聯網的影響，知識傳播功能將被逐漸弱化。從某種意義上講，大學應逐步演變成以研究為主的知識生產機構。

由于學習方式的多樣化，大學的另一個功能--知識水平鑒別功能將漸漸增強。大學將通過政府授權，成為以鑒別人們掌握知識水平為目的的考試和證書發放機構。對學習效果的鑒別與認證將隨著學生個性發展的多樣化趨于復雜化、科學化、專業化。

3．教師教學觀的轉變

具有現代化教學觀念的教師，應從傳統意義上的知識的傳授者轉變為學習的組織者和協調者，即對學生的學習活動進行指導、計劃、組織和協調，注重培養學生自我學習及獲取信息和知識的能力。過去培養學生自我學習的能力強調利用好兩個工具，即字典和圖書館。今后要增加并強調互聯網這個工具，強調通過互聯網學習。教師要注重自身素質的提高，注重利用新技術開發課程課件，一本教案用多年的教師肯定要被信息社會淘汰。

互聯網的應用將極大改變對教師的評價方法。對于一個教師，他（她）的多少教學資源可以通過互聯網共享，多少創新的學術成果能經得住實踐檢驗、為人所用，都將成為評判一個老師學術水平、教學水平的重要指標。傳統體制下，教師的水平由學校評判。互聯網時代，裁判主體變成了整個學習社會的學生。評價方法從領導或同行參觀一堂作秀似的公開課，變成學生對該教師的網上課程的評價和選課率的高低。信息時代，老師將變成公眾人物，其教學和學術成就將接受社會的監督和評判。知識面前人人平等，任何弄虛作假、學術腐敗，將在互聯網時代無處遁形。

4.學生學習觀的轉變

教育信息化肯定不能等同于簡單的互聯網的概念，學生應在教師的指導下，將信息網絡及技術變成自覺學習、自我發現、自主探索的工具。這里就有一個觀念問題，不能僅認為只有進入課堂才是學習，只有教師講的才是知識，只有考分才說明能力，要全面、正確地理解知識和學習，理解教育信息化。

具有現代化學習觀念的學生，應從傳統的被動地接受知識、理解知識、掌握知識轉變為主動地獲取知識、處理知識、運用知識，要有能力利用信息網絡進行對知識的探索，具備較強的自我學習能力。學生應有一個從學習互聯網知識到通過互聯網學習的過程。

此外，學生還應該在老師的引導下形成正確的網絡觀。網絡是一種工具，工具的好壞取決于用途，用途的好壞取決于使用它的人。因此，對于求知上進的人，網絡是學習的利器，為你發掘無盡的知識寶藏；對于消極墮落的人，它是誘使人沉湎于游戲、虛無、的精神鴉片。因此，在積極倡導建設"綠色網絡"的同時，引導學生形成正確積極的網絡觀，形成對信息的判斷力和防范力是至關重要的。

四、互聯網的影響遠遠超越了教育、經濟等領域，已經上升到了國家第五空間的爭奪

技術的發展常常令人炫目，其中一些技術象流星一樣風靡一段時間后就難覓蹤跡了。如在1985年的美國，大唱片曾經是年銷售240億美元的大行業，由于錄音帶、CD等技術的進步，五年之后大唱片在美國的商場中完全消失了。而今的錄音帶、錄像帶的市場也在日漸萎縮。而有些技術如印刷術則不同，它會長期影響和改變人類的生活方式并不斷升級。互聯網對人類的影響，則遠比電影、電視、印刷等技術要大的多。

互聯網不但影響國家的政治、經濟，而且對產生新的文化與價值觀念甚至語言的演變都發揮著重要的作用。正是憑借對網絡空間的掌握和控制，一些經濟文化大國通過對本民族文化和價值觀念的宣揚與傳播，悄然侵蝕著他國的傳統文化。美國大片、日劇韓劇，在網絡時代可以迅速風靡一個有著五千年文化和13億人口的文明古國，青少年對中華民族歷史傳統文化的淡漠與哈韓哈日的狂熱形成了鮮明的對比，互聯網的發展推動了文化的傳播乃至占領。語言的演變以前所未有的速度加快，不久前在網絡小眾間使用的詞匯，沒幾天就成了人人掛在嘴邊的口頭禪。如果哪個民族不抓住這個機會發展，今后將無法自立于世界民族之林。

傳統上人們把一個國家的定義在有形空間上，如領土、領海、領空等三個空間，靠科技的發展，少數發達國家正在爭奪太空的控制權，我們可以把它理解為國家的第四空間（或稱領宇）。而互聯網實際上已經成為國家的第五空間（存在于有形和無形之間，或稱領網）。盡管它不存在有形的邊界，但它靠知識產權、文化和價值觀念、技術壁壘等劃分了彼此的勢力范圍。對互聯網主導權的競爭實際上是一場沒有硝煙的國家爭奪戰，而且正日趨激烈，我們必須而且能夠在這個戰場上奪取勝利。

五、我國教育信息化進程加快，轉變觀念，迎接教育信息化的挑戰

自第九個五年計劃以來，中國政府分重視教育信息化工作，在1999年教育部實施的面向21世紀教育振興計劃中，專門設立了現代遠程教育工程項目，以推動我國的教育信息化建設。中國的教育信息化步入了快速發展期，呈現出蓬勃發展的態勢，在基礎設施建設方面，盡管投入有限，國家公共網絡快速發展，中國教育和科研網已經成為我國第二大互聯網絡，中國教育電視臺衛星多媒體傳輸平臺已經建成，初步形成了一個具有交互功能的現代遠程教育和教育信息化的網絡平臺。基礎教育校校通工程已經啟動，大學校園網工程建設成效顯著，通過實施西部大學校園計算機工程項目，分布在我國西部的約152所大學的校園計算機網絡已經實現了高速連接，縮小了東西部之間教育基礎設施的差距，大學數字圖書館和數字博物館建設、校園網絡課程建設和全國遠程教育資源庫的建設等項目都取得了很大的進展，標志著我國高等教育信息化建設進入到一個新的高速發展時期。

陳至立同志指出：現代教育技術是教育改革和發展的制高點與突破口。要實現教育的現代化，要實現教育的跨越式發展，教育信息化是一個關鍵因素。占據了這個制高點，就可以打開通向教育改革發展的現代化。