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關鍵詞:餐店;訂單處理;大學生
近幾年大學學生規模擴大,以松江大學城為例,松江大學城有七所全日制大學,總人數規模7萬余人。由于大學生人數近幾年大幅增長,餐廳容客飽和,導致一系列食客體驗不佳的情況,如等餐時間過久、廚房做錯菜、上菜順序有誤等。雖然大學城內許多的餐店如雨后春筍般出現,這些小餐館依然無法滿足大學生日常飲食的需求。針對目前小餐館用餐存在的舒適度和運營效率方面的問題,本研究以小餐館和大學生消費者為對象,進行了實地和網絡問卷調研,主要目的在于總結、發現當前餐店應對大學生數量激增形勢下餐館服務的主要欠缺,并為下一步對于如何優化小餐館服務質量的探索奠定基礎。
1 餐店現狀調研
調查問卷采用實地紙質問卷和網上問卷兩種形式,調查樣本投放550份,收回有效問卷共488份,其中餐店問卷76份,大學生消費者問卷412份。樣本區間為17-22歲的在校大學生消費者,和校園附近餐店的餐館老板。調查問卷主要分析4個方面的問題:去小餐館就餐頻率統計、小餐館就餐滿意度、不滿的原因、以及餐廳訂單管理方式。
1.1餐店就餐頻率調研結果及分析
從圖1中可看出:愿意去餐店中解決餐食問題的大學生消費者人數數量較為龐大。從不去小餐館就餐的人僅占到總人數的3%?!笆程脫頂D”(53.2%)和“想改善伙食”(43.3%)是大學生去餐店就餐的主要原因。 <E:\123456\速讀?下旬201602\Image\QQ截圖20160111125456.png>
圖1 餐店就餐頻率統計
Fig.1 Dining frequency to restauran <E:\123456\速讀?下旬201602\Image\QQ截圖20160111125502.png>
圖2 小餐館就餐滿意度
Fig.2 Dining satisfaction
1.2餐店就餐滿意度調研及分析
圖2可看出,餐店就餐的滿意度較低,僅有10%的消費者選擇“滿意”。消費者在就餐時主要遇到了以下幾個問題促使他們在餐店就餐的滿意度較低(圖3):等餐時間太長(397人)、忘記客人點的菜(322人)和上錯菜(201人)。在團隊實地調查了解后發現,這些問題主要源于餐店的訂單管理較為混亂導致的。大部分餐店使用的訂單管理手段十分簡陋。在客流高峰,餐店工作人員容易在忙碌中弄錯或遺失手寫訂單或小票,造成餐品做錯、忘記顧客需求等問題。這不僅降低了餐店的運營效率,還浪費了消費者的時間和精力。產生錯誤的關鍵環節就是訂單處理以及前臺與廚房溝通的環節。想要提高餐店工作效率,勢必要提高訂單管理能力。
<E:\123456\速讀?下旬201602\Image\QQ截圖20160111125508.png>
圖3 不滿的原因
Fig 3 The cause of the complaints <E:\123456\速讀?下旬201602\Image\QQ截圖20160111125518.png>
圖4 餐廳需要提高的地方
Fig 4 Need to improve
2 市場上已有的訂單處理方式分析
通過餐店實地調研,目前市場上主流的訂單處理方式分為3種: <E:\123456\速讀?下旬201602\Image\QQ截圖20160111125526.png>
訂單管理方式
Fig 5 Management style
2.1 手寫訂單
由收營員或消費者將需要購買的餐食手寫在本子上或紙上,再由服務員大聲口頭傳遞到廚房,成本價格低廉。但是此方式效率低下,在客流高峰時的時候,還會造成上菜順序混亂,以及做錯菜等情況。采用此種訂單處理方式的餐廳(22家,29%)在就餐高峰時段平均每20分鐘就會出錯一次。
2.2 機打訂單
由電腦生成訂單然后打印出訂單小票。這是一種較快捷的方式,大部分餐廳(46家,61%)選擇了這種訂單處理方式。機打印出訂單小票后按順序給廚房。由于廚房環境較為繁雜,小票在廚房市場會被液體浸濕,或者在廚房運作的過程中遺失,造成堂吃客人感到等待時間過久或上錯菜等問題
2.3 各類餐廳點餐軟件
在我們的調查中只有4家小餐廳使用了簡單的訂單處理軟件。這些軟件大多沒有解決訂單和廚房之間交互出現混亂和差錯的痛點。現在有許多科研性軟件的研發,例如基于SSH框架的網上餐廳系統設計、基于的網上餐廳系統的研發制作,但都停留于紙上和實驗室里。
總之,餐廳訂單管理方式參差不齊,存在訂單管理環節的混亂。這不僅造成餐廳經濟上和名譽上的損失,更大大降低了消費者的消費體驗,浪費了雙方大量時間。目前市場上提供的解決辦法較少,僅有極少的解決方案可供選擇。
3 結語
在傳統餐飲店中,點餐過程中效率和服務質量的提升還有很多的技術和方式可以嘗試。近年來由于生活中逐漸廣泛使用android平臺,平板電腦價格也越來越廉價,本研究將在下一步嘗試建立一個基于平板電腦的android訂單管理平臺,解決餐店訂單管理混亂的問題,期待餐店運營效率有所提高,消費者體驗滿意度逐漸上升。
參考文獻:
[1]田甫.基于Android平臺的手機訂餐系統的研究與實現[D].成都:電子科技大學,2013.9
[2]高慶.基于大學生消費行為的學生食堂服務滿意度研究[D].成都:西南交通大學,2012.5
【關鍵詞】數據挖掘;訂單管理;客戶管理;sas
1.數據挖掘技術概述
1.1 數據挖掘技術的分析方式
在當今的人工智能領域之中,數據挖掘技術被稱為知識發現或數據庫中知識發現(knowledge discovery in databases,kdd),也有人把數據挖掘技術視為是從數據庫中知識發現過程的一個基本步驟。數據挖掘技術是一個從大量數據中抽取挖掘出未知的、有價值的模式或規律等知識的非平凡過程,因此它與數據倉庫有著密切的聯系。
圖1 數據挖掘系統原型
數據挖掘的分析方法大致有兩大種類。一類是直接數據挖掘,其目標是利用可用的數據建立一個模型,這個模型對一個特定的變量(可以理解成數據庫中表的屬性,即列)進行描述;另一類是間接數據挖掘,其目標中沒有選出某一具體的變量來用模型進行描述,而是在所有的變量中建立起某種關系。上面的分類、估值、預言屬于直接數據挖掘,后三種屬于間接數據挖掘。數據挖掘的分析方法大致可分為以下幾種:
分類(classification)。從數據中選出已經分好類的訓練集,在該訓練集上運用數據挖掘分類的技術,建立分類模型,對于沒有分類的數據進行分類。
例子:信用卡申請者,分類為低、中、高風險。
估值(estimation)。估值與分類十分相似,不同之處在于,分類描述的是離散型變量的輸出,而估值處理連續值的輸出;分類的類別是確定數目的,估值的量是不確定的。
例子:
a.根據購買模式,估計一個家庭孩子個數。
b.根據購買模式,估計一個家庭的收入。
c.估計real estate的價值。
預言(prediction)。預言是通過分類或估值起作用的。及先通過分類或估值得出模型,然后再用該模型對未知變量的預言。
例子:海南航空引入領先的數據挖掘工具馬克威分析系統,分析客流、燃油等變化趨勢,以航線收益為主題進行數據挖掘,制定精細的銷售策略,有效提高了企業收益。
相關性分組或關聯規則(affinity grou-ping or association rules)。決定哪些事情將一起發生。
例子:
a.超市中客戶在購買a的同時,經常會購買b,即a=>b(關聯規則)。
b.客戶在購買a后,隔一段時間,會購買b(序列分析)。
聚集(clustering)。聚集是對記錄分組,把相似的記錄在一個聚集里。聚集和分類的區別是聚集不依賴于預先定義好的類,不需要訓練集。
例子:
a.一些特定癥狀的聚集可能預示了一個特定的疾病。
b.租vcd類型不相似的客戶聚集,可能暗示成員屬于不同的亞文化群。
描述和可視化(description and vis-ualization)。是對數據挖掘結果的表示方式。
1.2 數據挖掘技術的實現方法
在技術方面,根據數據挖掘的工作過程可分為數據的抽取、數據的存儲和管理、數據的展現。
數據的抽?。簲祿某槿∈菙祿M入倉庫的入口。數據的存儲和管理:數據倉庫的組織管理方式決定了它有別于傳統數據庫的特性,也決定了其對外部數據的表現形式。數據的展現:在數據展現方面主要的方式有:
查詢:實現預定義查詢、動態查詢、olap查詢與決策支持智能查詢。
報表:產生關系數據表格、復雜表格、olap表格、報告以及各種綜合報表。
可視化:用易于理解的點線圖、直方圖、餅圖、網狀圖、交互式可視化、動態模擬、計算機動畫技術表現復雜數據及其相互關系。
統計:進行平均值、最大值、最小值、期望、方差、匯總、排序等各種統計分析。
挖掘:利用數據挖掘等方法,從數據中得到關于數據關系和模式的識。
2.數據挖掘技術在客戶訂單管理中的應用
2.1 進行客戶識別和保留
首先應識別潛在客戶,然后將他們轉化為客戶這時可以采用dm中的分類方法。首先是通過對數據庫中各數據進行分析,從而建立一個描述已知數據
類別或概念的模型,然后對每一個測試樣本,用其已知的類別與學習所獲模型的預測類別做比較,如果一個學習所獲模型的準確率經測試被認可,就可以用這個模型對未來對象進行分類??蛻舯A魟t是留住老顧客,防止客戶流失的過程。對企業來說,獲取一個新顧客的成本要比保留一個老顧客的成本高。在保留客戶的過程中,非常重要的一個工作就是要找出顧客流失的原因。
2.2 數據挖掘技術在客戶管理中的應用
客戶的忠誠意味著客戶不斷地購買公司的產品或服務。數據挖掘在客戶忠誠度分析中主要是對客戶持久性,牢固性和穩定性進行分析。比如大型超市通過會員的消費信息,如最近一次消費,消費頻率、消費金額三個指標對數據進行分析,可以預測出顧客忠誠度的變化,據此對價格、商品的種類以及銷售策略加以調整和更新,以便留住老顧客,吸引新顧客。
數據挖掘技術可以用來分析和預測不同市場活動情況下客戶盈利能力的變化,幫助企業制定合適的市場策略。商業銀行一般會利用數據挖掘技術對客戶的資料進行分析。找出對提高企業盈利能力最重要的客戶。進而進行針對性的服務和營銷。
3.基于數據挖掘技術的客戶訂單管理 3.1 客戶訂單管理系統需求分析
隨著社會的不斷進步,信息技術的不斷發展,企業將面臨越來越多的挑戰,而傳統的訂單管理系統已經不能滿足現在飛速發展的社會的需要。在這種壓力之下,各個企業都希望有一個更好的系統來對企業的客戶和訂單進行管理,并且盡可能的發揮出數據的有用價值。從而,我們的基于數據挖掘技術的客戶訂單管理系統應運而生。作為一個客戶訂單管理系統,它首先要有客戶管理模塊來對企業的客戶進行管理,還需要一個訂單管理模塊來對客戶下的訂單進行管理。在這基礎上,系統中數據挖掘模塊,來對企業的客戶數據進行數據挖掘,從未知的數據當中發掘出有用的數據,從而盡可能的提高企業在當今社會中的生存能力。
在系統中包含了四個功能模塊,它們分別是:客戶管理模塊、訂單管理模塊、數據挖掘模塊和系統管理模塊,以及密碼修改、軟件鎖定和退出系統三個快捷按鈕。
其中文件菜單下包括數據庫連接、注銷和退出三個子菜單;客戶管理菜單下包括客戶信息的添加、修改、查詢和刪除四個子菜單;訂單管理菜單下包括訂單的查詢、添加、修改、刪除和維護五個子菜單;系統管理菜單下面包括數據導出和用戶管理兩個子菜單;密碼修改、軟件鎖定和退出系統三個按鈕分別可以進行當前用戶的密碼修改,軟件的臨時鎖定和退出系統。
3.2 客戶訂單管理系統—客戶盈利能力分析和預測
系統利用數據挖掘進行客戶盈利能力分析和預測,所采用的工具是著名的sas enterprise miner 9.2,這是一種在我國的企業中廣泛使用的數據挖掘工具。sas enterprise miner是一種通用的數據挖掘工具,按照“抽樣—探索—轉換—建?!u估”的方法進行數據挖掘??梢耘csas數據倉庫和olap集成,實現從提出數據、抓住數據到得到解答的“端到端”知識發現。sas軟件是模塊式結構,最常用的3個模塊分別是sas/base(基礎)、sas/stat(統計)和sas/graph(圖形),還有sas/ets(預測)、sas/iml(矩陣運算)和sas/qc(質量控制)等約20個模塊。這些模塊可單獨使用、也可互相配合起來使用。
數據導入:常用的導入和導出數據格式包括:文本文件(txt格式)、純數據文件(dat格式)、excel文件(xls格式)、access文件(mdb格式)。
數據分析:最簡單的sas程序由一個sas數據步(sas data step)和一個sas過程步(sas procedurestep)兩部分組成。數據步以data語句開頭,其作用是建立sas數據集(sas data set)。具體地說,就是建立起變量與數據之間的聯系,使數據能方便地被sas過程所利用;過程步以proc語句開頭,其作用是激活sas過程。
數據導出:分析完成后,選擇文件/導出數據,輸入要導出的文件邏輯名稱和數據文件名稱后選擇導出的格式,下一步輸入導出的路徑和文件的名稱。最后進入sas wizard界面,對輸出的table命名,點擊finish完成。通過“客戶分析”把sas的分析結果導入到該系統中,客戶分析界面如圖2所示。
圖2 客戶分析圖
4.新型客戶訂單管理系統的發展
近年來,以互聯網為代表的計算機信息技術的迅速普及,使人們的生活條件和社會環境發生了巨大的變化。大量的數
據庫被廣泛的應用于企業管理,科學研究,電子商務,金融預測,商品零售,醫藥化工,政府辦公以及工程開發等社會生活的各個領域,并且這一趨勢仍將繼續。
運用數據挖掘技術和基于客戶訂單管理的相關理論,建立基于數據挖掘技術的客戶訂單管理框架,在客戶訂單管理系統的實現中融入數據挖掘技術,使得系統在對數據訪問、數據分析和制定決策方面為用戶提供更強大的服務,提高系統的可用性。鑒于客戶訂單系統解決方案建立在企業原有數據庫系統之上,通過分析各種數據之間的關聯,針對不同的客戶建立不同的聯系,最大化挖掘訂單價值,為企業管理層提供正確的決策支持,提升企業的競爭能力和盈利能力。因此,客戶訂單管理系統的建設對于企業的發展有重大意義。充分利用企業的訂單數據資源,與數據挖掘技術相結合,從大量的數據中抽取有用的商業信息,實現經營管理中的決策支持,從而提高客戶訂單管理系統的時效性。
參考文獻
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關鍵詞:人力資源;“訂單式”培養模式;多贏效應
人力資源供求矛盾
無論在大型人才市場還是日益火暴的招聘類網站上,企業招不到所需員工,而求職者也找不到合適崗位的情況屢見不鮮。這種嚴峻的就業形勢反映了社會的崗位需求與專業結構相脫節的矛盾。人力資源供求的不匹配,使有限的就業機會得不到充分實現。隨著現代經濟時代的到來,這種矛盾將日趨突出。為此,改變人力資源供求矛盾狀況顯得尤為緊迫;架起一座連接企業和求職者之間的橋梁,實施為企業“量體裁衣”培養人才的教育模式成為必然。這就是“訂單式”人才培養模式。
“訂單式”人才培養模式的含義及實施
“訂單式”人才培養模式就是學校、企業、學生三方在充分進行市場調研的基礎上,通過簽訂“訂單”,即人才培養協議,明確三方的職責,并在師資、技術、設備等辦學條件方面合作,通過學校、企業兩個教學地點實施教學活動,使學生畢業后可以直接到用人單位就業的一種產學研結合的人才培養模式。該模式的指導思想是以職業需求定專業,以職業能力為出發點,以就業為導向,培養的是定向于某一類職業的技術型、操作型、應用型人才。具體實施控制如下:
三方簽訂合作協議合作協議是合作的法律依據,必須充分考慮學校、企業和學生三方面的利益,充分考慮人才培養目標和教育規律的要求。在合作對象的選擇上,學校要考慮企業的實力和基礎,看學生畢業后是否愿意去,還要考慮企業的管理技術水平,能否給予學生技術指導,更重要的是考慮企業對合作教育的積極性,這是合作穩定性的前提條件。在合作方向的確定中,學校應在滿足企業需求的前提下,對自身條件和能力進行全面分析,找準三方的最佳結合點,確定合作內容,明確三方的權利義務,簽訂合作協議。
三方共同制定人才培養計劃根據訂單企業的實際需要與學生的要求,依據專業人士對當地經濟發展趨勢所需人才的前瞻性預測,遵循高職教育教學規律,三方共同制定一個符合三方利益的人才培養計劃,作為對訂單的具體化。因此,三方必須建立一種緊密的一體化聯絡機制,在人才層次、培養目標、專業設置、課程設置等方面制定三方認可的可行性計劃。
利用校企雙方資源,共同培養人才“訂單”模式的實質是為企業“量體裁衣”培養人才,因此,為使培養出來的人才真正符合職業崗位的質量要求,校企雙方均應深入合作。企業不僅參與計劃的制定,更重要的是參與計劃的實施。企業應協助學校實施教學,了解學生的學習狀況,督察學校的教學情況,提出改進教學的意見,并作為學生應用知識與技能的訓練單位,給實習學生提供頂崗實訓的機會,針對崗位要求進行實踐能力的培養。學校可以聘請企業工程技術人員作為兼職教師,把最新的技術成果帶到課堂,使課堂教學更加貼近企業的需求。
企業參與人才質量評估“訂單”模式的出發點是以就業為導向,人才培養質量的高低是校企雙方共同關注的焦點。為了保證人才培養的優質高效,必須由校企共同研究制定評價標準,建立科學合理的評價體系,對人才的培養質量進行綜合評估。主要表現為:企業參與學生綜合評價方案的制定,學生實習成績以企業評價為主。
企業按照協議約定安排學生就業“訂單”模式的最終目的是培養出來的人才為企業所接受,學以致用,為社會創造價值。因此,在“訂單式”教育完成后,企業必須嚴格按照“訂單”約定,安排符合綜合質量評估的畢業生到企業就業。
“訂單式”培養模式的多贏效應
這種“訂單式”培養模式對三方都具有巨大的效益。
對學校而言,具體表現在如下方面:(1)辦學指導方向明確化。“訂單”模式下,高職院校立足當地辦學,主動自覺地與地方或行業的需求緊密結合,用產學研結合的方法為經濟、行業發展培養實用型的高質量人才,發揮為地方經濟和社會發展服務的作用,增強辦學活力、生存價值和發展空間。(2)專業設置更加市場化?!坝唵巍蹦J较?,既要遵循教育規律,更要在成才教育、專業教育、職業道德教育等諸多方面充分采納人才需求方的意見,從而獲取真實的市場需求信息,以彌補課本知識落后于社會發展的不足,實現課堂教學的創新。按照地方市場導向的需求設置專業和課程,培養出來的學生能夠很快適應就業崗位的需要。(3)教學過程更具有針對性。“訂單”模式下,學校在企業“定需求”的前提下,讓企業參與制定人才規格、課程計劃、評估標準,使學校培養目標更加明確,克服教學內容老化、教育方法落后、人才培養與社會需求和發展相脫離等方面的弊端,激發學生學習的積極性。這種崗位針對性,將大大縮短學生就業的崗位適應時間。(4)教學質量更有保障。在“訂單式”人才培養過程中,學校和用人單位選派最優秀的師資進行教學,同時定期邀請行業專家和技術能手為學生開辦講座。強大的師資力量和技術支持使得“訂單式”人才培養的教育教學質量得到根本性的提高,為學生知識能力的提高、職業素質的養成奠定了良好的基礎,有效發揮了學校和企業各自的優勢,密切了企業和學校的合作關系,使學校人才培養與企業人才使用的“零過渡”成為可能。(5)提高了教師的業務實踐能力。高職教育應用型人才的培養決定了實踐、實訓工作在學校教學工作中的重要作用,學校必須擁有一支具有良好職業素質的“雙師型”教師隊伍。這支隊伍不但要精通理論和業務,還要有較強的實踐指導能力。在“訂單”模式下,學??梢猿浞掷糜唵纹髽I的優勢,建立校外教學實習基地,在學生有效地參加生產和社會實踐活動的同時,還可以充分利用合作機會,將教師派往訂單企業進行實踐技能培訓,提高教師的業務實踐能力,使“雙師型”教師隊伍得以擴大。對企業而言,“訂單”模式下,三方共同制定人才培養計劃,校企雙方共同參與人才的培養過程,因而企業引進的人才是量身定做的。通過接納學生實習,企業有機會挑選真正適合的準后備職工,節省了大量的崗前培訓費用。企業有效地利用外部資源獲得穩定的人力資源比內部供養大量的培訓專員成本更低,也更為實際。因提供過大量的頂崗實習實訓,引進的學生的社會適應性和崗位適應性較強?!坝唵巍钡募s束又有助于企業提前招聘到需要的人才,保證有穩定的人才供應,降低了人才引進的風險。
對學生而言,“訂單式”培養模式的效益則更為明顯,具體表現為:(1)提高了技能。與高職人才培養目標相適應的教學體系要求必須有大量的實習、實訓內容,而高職院校的許多專業由于崗位的特殊性及各種特殊要求造成了實習工作的種種困難。“訂單”模式下,學生畢業以后就在訂單企業工作,企業對學生的管理能落到實處,就可以更加放心地、積極主動地安排學生的實習、實訓工作,使學生掌握更多的崗位技能。(2)找到了出路?!熬蜆I是民生之本”。高職院校要辦得有生機,出路在于貼近市場需求,提高畢業生就業率。教育部多次強調,要把高校畢業生就業率作為辦學成敗最重要的檢驗標準,學校沒有高就業率,就難以提高對經濟的服務貢獻率。“訂單”模式不僅實現了人才培養規格與社會用人單位需求的零距離對接,受到用人單位的高度評價,而且極大地滿足了企業對急需人才的需要,緩解了地方經濟對各類專業人才的需求,更重要的是為畢業生解決了出路問題,提高了高職院校畢業生的就業率,為學生順利就業打造了綠色通道。在這種模式下,絕大部分學生畢業后可以直接就業,實踐教學背景使其能很快適應崗位要求,迅速成長為一名合格的員工。這種直接以社會需要作為人才培養目標的辦學模式能夠很好地解決人才市場上的供求矛盾,從而減少巨大的資源浪費。
綜上所述,“訂單式”人才培養模式是建立在三方相互信任、緊密結合的基礎上的,其就業導向明確,企業參與程度深,能極大地調動學校、企業和學生的積極性,提高人才培養的針對性和實用性,是產學研結合的高級形式,是高職院校實現學生畢業與就業“零過渡”、解決人力資源供求矛盾的最有效的形式。
參考文獻:
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第十五條和有關規定,制定本規定。
第二條凡在本省行政區域內的企業法人、機關、事業單位和社會團體法人、個體工商戶以及境外企業常駐代表機構(以下統稱統計
登記單位),均應按本規定進行統計登記。
(一)企業法人是指有法定的注冊資本,自己的名稱、組織機構和住所,能夠獨立承擔民事責任,并經工商行政管理部門核準注冊登
記,領取《企業法人營業執照》的單位。
(二)機關法人是指有獨立的經費,并經批準成立的機關。
(三)事業單位是指有獨立經費、自己的名稱、組織機構和住所,能獨立承擔民事責任,并經依法批準成立的單位(法律規定需辦理法
人登記的,應辦理登記)。
(四)社會團體法人是指有獨立經費,自己的名稱、組織機構和住所,能獨立承擔民事責任,并依法向社會團體行政主管部門核準登記的
社團組織。
(五)個體工商戶是指公民依法經核準登記,從事工商業經營的個體工商業者。
(六)境外企業常駐代表機構是指依法向國家工商行政管理局或其委托的廣東省工商行政管理局辦理登記手續的外國企業及其他經濟組織在
廣東省內設立的常駐代表機構。
第三條省、市、縣(區)人民政府的統計機構按分級管理原則對統計單位登記工作進行管理,核發《統計登記證》。《統計登記證》由省
統計局統一印制,每年年審一次。
第四條依本規定需辦理統計登記的單位,應自核準登記或批準成立之日起30日內,持批準文件或注冊登記文件到所在地的統計機構辦理統
計單位登記。
統計登記單位對其固定資產投資項目,應自批準動工之日起15天內,持批準文件到項目所在地的統計機構辦理統計登記。
第五條統計登記單位的隸屬關系或經營范圍發生變化,應從變更之日起30日內,持變更登記的有關文件到原統計登記機構辦理變更登記。
第六條統計登記單位遷出原統計機構所在地,應在辦理變更登記之日起30日內向原統計機構辦理注銷登記,憑已注銷登記的文件到遷入地統
計機構辦理統計登記。
第七條統計登記單位被撤銷的,應自批準撤銷之日起30日內,持批準撤銷文件到原登記機構辦理注銷登記手續;統計單位解散、宣告破產或合
財務部門和資產管理部門是固定資產主要的監管部門,然而現實中的監管機制不健全,而主要監管部門的賬務通常與實物不相符,或者財務部門與資產管理部門的賬務不相應,造成監管困難。對固定資產的租賃監管不到位現在有很多事業單位都有部分閑置的固定資產可出租,比如車輛、房屋、場地設施等,可用以增加單位的收入;然而,有的事業單位并沒有將收入入賬,而是被有關人員中飽私囊,造成行政事業單位國有資產極大損失。
二、對行政事業單位資產進行有效管理的策略研究
(一)樹立依法管理國家財產的意識觀念
事業單位在進行固定資產采購、派發、報廢等管理時,應遵循同家相關財經法律法規進行,使事業單位固定資產的管理有法可依。應提高管理人員的法律意識,使其清楚國家利益的重要性。
(二)建立健全的行政事業單位資產配置標準
資產采購的預算要具有科學性和合理性,建立健全完善的資產流動機制,能夠有效的配置資產,實現資產的優化,使資產達到效用的最大化。為了減少部門間資產配置不合理的現象,相關部門管理者需要相互配合,制定規范的資產配置標準,并根據相關的規定對資產采購預算進行編制,另外,行政事業單位的大部分資產都是來自國家的財政撥款,根據國家公共財政管理原則,行政事業單位需要制定完善的資產流動體制,加強調整行政事業單位富余資產,達到資產的效用最大化,避免浪費現象的出現。
(三)加強完善行政事業單位資產管理監控,杜絕資產流失
就目前來說,我國的行政事業單位資產管理比較落后,沒有一個規范性的管理模式。不僅在一定程度上加強了管理,提高了行政事業單位的工作效率,降低了資產在流通中的缺失而且還完善制度和規范流程,進一步推動了資產管理的改革。另一個方面,還在資產合理配置,檢查和核算上進行監督控制,為行政單位創造了新的資產,節約成本。我國現正倡導實行節約型社會,那么作為行政單位應首當其沖,做帶頭作用,完善資產管理監控,建立一個美好和諧的社會。
(四)創建行政事業單位管理新機制,規范管理制度
行政事業單位資產管理機制需要理論與實際相結合,發揮最高的效用率。例如:建立固定資產問責制,使被動變為主動,與相關組織簽訂協議書,做到不管是在資產配置、使用還是處置中每個步驟都有人員監管并能解決好相關問題做出對應措施。在管理制度上,根據《會計法》等相關會計法律,行政事業單位應制定相應制度。使行政事業單位資產管理的力度得到提高。例如:(1)建立登記制度。在資金重置,建設,捐贈等方面登記人賬,無論是總賬還是明細賬都應做好登記。(2)建立驗收制度。在物資登記入庫時,應由管理部門驗收入庫,財務部負責驗收查詢。(3)建立清理盤點制度。行政事業單位中的會計部門應該在每個月或者季度,進行盤點清算,對單位中的盈虧方面做好處理。(4)建立損壞賠償制度。在行政事業單位資產管理中,對于人員惡意損壞或造成浪費的,應追究其相關責任進行處理。
(五)提高事業單位財務管理人員的專業水平與個人素質
(1)強化對財管人員的責任意識與法律意識,并對其進行定期考核,對固定資產的管理責任加以明確,把責任直接分派給個人,實行工作表現與年終獎金聯系的激勵機制,從而有效管理固定資產。(2)加強培養專業人員,不斷提高財務人員的業務素質水平,堅定拒絕無證上崗現象,規范財務賬目,確保賬物相符。(3)注意成本本意識,對固定資產管理辦法加以創新,從而使得固定資產的管理水平與效率不斷提高。
三、結語
【關鍵詞】立式拱頂;排版組合;單元瓣板;拼接排版
一、概況
新疆某化工廠36萬噸/年PVC配套30萬噸/年燒堿項目,其建設地點在新疆烏魯木齊。我公司承接的第一標段的非標設備的制作、安裝工作,總共約350噸的設備制作安裝,其中4臺立式拱頂鋼制容器,直徑為16m,高9m,容積為1809m3。
設備主材由甲方提供,在項目招標后就完成了材料的采購工作,拱頂板為1500mm×8000mm×6mm鋼板。
二、排版圖的分類及特點
編制排版圖是罐體制作非常關鍵的工序,它是確定罐體材料數量的基礎,是合理、科學利用主材的依據。
通常罐體制作前的排版分為兩種:一是利用材料采購前按規范要求編制排版圖,作為材料采購的規格尺寸依據;二是根據到貨材料的規格尺寸編制排版圖,作為已購材料使用的依據。
三、頂板單元瓣板數量分析
本罐體為帶肋拱頂頂板,應采用扇形排板,排板時應依具拱頂的外型尺寸先將拱頂等分成若干個單元,單元的數量宜為偶數,單個單元的大小應結合設計圖與待購材料的幅度尺寸。拱頂的外型尺寸如下圖:
根據上圖尺寸可知拱頂大圓直徑為16050mm,中心圓直徑為1900mm,則:
大圓周長=3.1415×16050=50421mm
小圓周長=3.1415×1900=5969mm
本工程中由于甲方采購的頂板材料的寬幅為1500mm,因此如果頂板單元瓣板在一張鋼板上完成下料則將頂板單元瓣板的最大寬度定為1500mm,因此:
頂板單元瓣板數量為:50421÷1500=33.614
取整偶數34
頂板單元瓣板小弧長度為:5969÷34=175.6mm
由于規范要求拱頂板的任意焊縫間最小間距不小于200,如果選用34等分為單元瓣板, 瓣板小弧位置的焊縫間距長度175.6mm,不能滿足規范要求,因此頂板34等分不可取。
四、頂板單元瓣板外形尺寸計算
在確定頂板單元瓣板采用分片拼接成型的方案后,頂板的等分數量可參考設計圖的20等分,則:
單元瓣板小弧長度為: 小圓周長÷等分數量=5969÷20=299mm
單元瓣板大弧長度為: 大圓周長÷等分數量=50421÷20=2521mm
單元瓣板小弧長度299mm,滿足規范要求的焊縫間最小間距不小于200mm的要求,因此頂板20等分方案可行。
在確定頂板單元瓣板的下料尺寸時必須加上各單元間的搭接長度40,則各單元瓣板的下料尺寸為:
單元瓣板小弧下料長度為: 小弧長度+搭接量=299+40=339mm
單元瓣板大弧下料長度為:大弧長度+搭接量=2521+40==2561mm
其他位置的弧度長度按計算方法進行計算,并用CAD繪出1/20頂板單元瓣板的展開近似圖如下:
五、頂板單元瓣板拼接排版
每份拱頂瓣板的長邊弧長為2561mm(含搭接40mm),短邊弧長為339mm,(含搭接40mm),因長邊弧長超出1500mm,一張板材不能滿足一個單元的瓣板下料,但如果將單個瓣板對半下料進行對接,短邊弧長為170mm,組對后瓣板在罐頂中心板位置的焊縫間距只有150mm,不能達到規范要求的不小于200mm,且每塊頂板單元瓣板拼接最宜采用對接焊縫,因此采用將單個瓣板分為3份對接,具體拼接方式如下:
方式:
頂板單元瓣板采用兩塊拼接,經向對接縫貫穿整個單元板(見下圖)。這種拼接方式的優點是:材料利用率高;缺點是:焊縫長度7500mm,長度較長,拱頂組對時在拱頂的中心極板位置會出現三層焊縫重疊,焊縫太集中,影響拱頂成型美觀,且對需用的材料規格要求較高。多用于先排版后購料,本工程不宜采用。
罐頂是由20份單元瓣板拼接而成,如果采用20份相同的單元瓣板組對,因單元板的緯向接縫位置相同,在罐頂會出現十字焊縫,這將不符合規范要求。因此在進行單元瓣板的排版時,必須采用兩種拼接排版,即調整單元瓣板的緯向拼接焊縫的位置尺寸相互錯開200mm以上,(詳見下圖)罐頂組對時兩種單元瓣板相互搭接組對,消除十字焊縫,并且相鄰焊縫間距大于200mm,滿足規范要求。罐頂排版具體見右圖:
六、頂板單元瓣板下料排版
頂板單元瓣板下料時必須先編制下料排版圖,單元瓣板的各分單元要根據已購材料的規格尺寸進行組合排列,確定最合理的組合方式,最大限度地提高材料的利用率,當不可避免出現廢料時,要盡量減少材料的異型廢料,提高廢料的利用率。詳見下圖:
關鍵詞:事業單位會計制度;固定資產管理;影響;措施
一、概述
(一)新制度下固定資產定義。新制度規定,事業單位固定資產是指所擁有的單位價值在一千元以上且使用年限超過一年的實物資產,此外,單位價值雖未達到價值標準,但使用期限超過一年的大批量實物資產也應該劃分為固定資產進行管理。
(二)為真實反映事業單位固定資產、無形資產賬面價值,新制度規定事業單位固定資產與無形資產應按照資產使用年限計提折舊或攤銷,將財務報表中應反映資產原值與折舊額。同時,新制度也對資產折舊所涉及的會計科目進行了詳細規定。
二、新制度對事業單位固定資產管理的影響
(一)新制度對事業單位固定資產采購入賬管理的影響。新制度為了真實反映事業單位固定資產購入初始價值,規定當捐贈、投資所增加的固定資產如無相關合同、發票證明其原始價值時,應使用該固定資產在同類市場的價格作為會計入賬價值,以便事業單位可以真實反映單位資產價值總額,保證國有資產的安全、完整。同時,新制度也規定新購入固定資產應在剔除預計殘值的基礎上,根據資產預計使用年限計提固定資產折舊。
(二)新制度對事業單位固定資產會計核算科目使用的影響。新制度為使事業單位會計科目與企業會計準則相銜接,便于報表使用者使用事業單位會計數據,在固定資產、無形資產科目下設置“累計折舊”、“累計攤銷”兩個資產備抵科目,以反映事業單位資產折舊價值。同時,新制度下固定資產相關會計科目使事業單位財務部門可以更加科學、系統地設置固定資產會計賬簿,為固定資產管理部門對本單位資產進行盤點、保管、對賬提供方便。
(三)新制度對事業單位固定資產管理績效考核的影響。新制度要求事業單位應在規范固定資產管理的基礎上,對固定資產管理工作進行績效考核,通過建立獎懲機制,以促使事業單位各科室及全體工作人員形成良好的固定資產管理觀念。固定資產績效考核還包括固定資產處置后損益金額,以評價事業單位固定資產管理及使用部門對資產的日常管護成果,促使其養成保護國有資產的良好習慣。
三、目前我國事業單位固定資產管理中存在的不足
(一)固定資產管理部門職責劃分不清。目前,我國多數事業單位缺少固定資產管理部門或工作人員對資產進行日常保管、統計、報廢處置及回收管理,導致財務部門掌握的固定資產賬簿記錄與實物數量不一致。例如,個別單位在對辦公電腦或筆記本電腦進行更新后,未能及時將更換的舊電腦或筆記本電腦進行回收、統一處置,造成國有資產流失。由于事業單位未設立資產管理部門對固定資產進行專門管理,促使事業單位未能完全摸清本單位固定資產家底,極易造成資產重復采購或個別工作人員侵占資產現象的發現,無法保證事業單位資產安全、完整。
(二)忽視固定資產賬面價值。在傳統事業單位會計制度下,事業單位只重視固定資產采購申請及入賬價值的確定,賬簿只登記固定資產原值,未能根據固定資產的物理及內在損耗計提折舊,導致財務報表中反映的固定資產金額與其實際價值嚴重脫節,降低了事業單位會計信息質量。例如,個別事業單位固定資產賬簿登記辦公電腦若干臺,但由于該批電腦已使用5年以上且由于資產管理不善,已無實際使用價值,導致該事業單位未及時對報廢資產進行清理,虛增固定資產價值。
(三)固定資產用途轉換界線不清。由于國家對政府機關及事業單位國有資產在產權登記、權屬劃轉等方面有嚴格的規定,事業單位應嚴格區分經營性與非經營性固定資產,以適應不同性質資產所應遵循的法律規定。但由于個別事業單位固定資產管理混亂及工作人員的工作疏忽,使得事業單位固定資產未嚴格區別經營與非經營性質,在辦理產權登記、資產權屬轉移等過程中未能選擇正確的法律條文,極易導致事業單位國有資產被惡意侵占,同時也給事業單位增加法律風險。
(四)固定資產管理沒有使用現代的固定資產管理軟件。新制度規定:事業單位購入的不構成相關硬件不可缺少組成部分的應用軟件,應當作為無形資產核算。隨著計算機技術的飛速發展,對于固定資產管理,應該使用更加先進的資產管理軟件。但由于某些單位管理技術手段更新緩慢,固定資產管理系統沒有設置無形資產,而財務部門根據新制度作為無形資產核算,這樣造成兩部門對同一資產做出不同的分類,限于固定資產管理涉及部門的復雜性,相關的關系部門不夠協調統一,固定資產的財和物兩套管理系統各自孤立,各類別的固定資產存在差異,加上管理中存在數據處理不及時,造成固定資產賬和實物賬無法核對。
四、完善新制度下事業單位固定資產管理的措施
(一)提升固定資產管理人員綜合業務水平。一是建議事業單位聘請大學教授、財政部門工作人員就新事業單位會計制度及固定資產管理等內容進行培訓,并通過考試、競答等方式鞏固財務人員及資產管理人員學習成果。二是通過建立固定資產管理業績考核機制,給予資產管理人員精神與物質方面的獎勵,以鼓勵其嚴格按照新制度下固定資產管理工作規范。三是督促事業單位各部門積極配合財務或資產管理部門工作,將固定資產購置、存放地點、報廢等情況及時與財務部門實現信息共享,以保證固定資產賬實相符。
(二)強化固定資產管理意識。在事業單位的固定資產管理中,要強化管理者對固定資產管理意識,要充分認識到固定資產管理工作對公共服務工作的保障和積極的推動作用,管理者要起到良好的示范作用,在思想和意識上高度重視事業單位固定資產管理工作,并落實到行動上,依據事業單位實際發展狀況,建立和健全有關固定資產管理的相關制度規章,以此推動事業單位的固定資產得到良好的管理。
(三)加強事業單位固定資產日常監督。一是事業單位應建立內部會計控制制度,對固定資產采購申請、詢價、審批、報廢處置等流程設置風險控制點,以降低事業單位工作人員利用資產管理漏洞侵吞國有資產行為發生的機率。二是加強內部審計,對事業單位內部會計控制制度設計、執行情況進行日常監督,保證事業單位各科室及工作人員能夠嚴格執行內部控制制度及資產管理辦法,以督促事業單位提高資產管理水平,保證資產安全、完整。
(四)建立健全事業單位內部固定資產管理制度。建議事業單位根據固定資產規格、型號及使用情況設計固定資產管理辦法,管理辦法應包括資產購置、使用管理、報廢處置等流程,制定詳細的固定資產盤點制度,督促資產管理部門積極開展定期、不定期資產盤點,保證資產賬實相符。同時,應對固定資產管理、財務及資產使用部門管理職責進行詳細規定,避免各部門因制度漏洞互相推諉。
(五)加快固定資產的信息化管理。隨著信息化時代的發展,事業單位應建立固定資產管理信息化系統,實行網絡化管理,實現資產管理部門、財務部門、使用部門網絡一體化,使各部門實現信息共享,提高固定資產的流動性,避免固定資產重復購置、閑置,從而提高利用效率。為了適應新會計制度的要求,必須加強固定資產管理人員和財務人員的培訓,提高道德水平和業務能力,促使他們盡快轉變思維模式,掌握和熟練新會計制度的內容。同時還要對相關人員進行信息化管理系統的培訓,使其能夠熟練操作信息化管理系統,提高資產管理效率。
五、結語
事業單位的固定資產管好壞關系到其他工作能否順利進行,因此,強化事業單位的固定資產管理,對于事業單位的整體發展具有重要的意義,而做好這項工作,不僅需要管理者的重視,更需要單位內部人員齊心協力,以此做好固定資產的管理工作。
參考文獻:
[1]劉瑞山.淺談事業單位固定資產管理存在的問題及措施[J].知識文庫,2016(14).
關鍵詞:事業單位 固定資產 會計處理
一、轉賬時固定資產確認標準的會計處理
新制度規定:固定資產是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設備單位價值1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產;單位價值雖未達到規定標準,但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資,應當作為固定資產核算。由于固定資產價值標準提高(原制度一般設備單位價值500元以上,專用設備價值800元以上),為更加公允準確的反映單位固定資產價值,對于符合確認標準的,應當按新制度將相應科目余額轉入新賬中“固定資產”科目。對于達不到新制度確認標準的應當原賬中作為固定資產核算的實物資產,將有一部分轉為低值易耗品。
二、固定資產分類及其主要會計處理
事業單位的固定資產一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。房屋及構筑物是指一般房屋建筑、高層建筑、大型公用建筑、工業廠房等高聳筑物。專用設備是指專門針對某一種或一類對象,實現一項或幾項功能的設備,包括工程機電設備、救災物資、警用設備、消防設備、儀器設備、機械設備、醫療器械、節能節水設備、專用汽車、工程汽車和其他專用設備。通用設備是指用于制造和維修所需物質技術裝備的各種生產設備稱,包括交通工具、辦公自動化設備、網絡設備、電視機、空調等其他通用設備。文物和陳列品是指人類歷代遺留下來的,具有歷史價值、藝術價值的物品,包括博物館、展覽館、陳列館等文化事業單位的各種文物和陳列品。圖書是指具有特定的書名和著者名,編有國際標準書號,有定價并取得版權保護的出版物,包括專業圖書館和事業單位的技術圖書。家具用具裝具是指在辦公室使用的工作家具用具裝具,包括沙發、桌子、椅子、書柜、文件柜、茶水柜、會議桌等、生產工具和儲存包裝用具;動物是指有重要經濟、科學研究價值文化價值的動植物,包括動物園、植物園、森林公園、郊野公園、城市公園和社區公園。
固定資產在取得時,按照其實際成本入賬,包括購買價款、相關稅費、運輸費、裝卸費、安裝調試費和專業人員服務費。對于應用軟件,如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分,應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中,一并作為固定資產進行核算,如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分,應當作為無形資產核算。以經營租賃方式租入的固定資產,不作為固定資產核算,應當另設備查簿進行登記。需要安裝的固定資產,應當通過“在建工程”科目核算,安裝完畢交付使用時再轉入“固定資產”。例如,某單位協議采購一批臺式電腦20臺,成本為13萬元,借記:事業支出,貸記:財政補助收入,同時,借記:固定資產――通用設備,貸記:非流動資產基金――固定資產。購入需要安裝的固定資產,安裝時借記:在建工程,非流動資產基金――在建工程,借記:事業支出,貸記:銀行存款。安裝交付完畢時,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產,同時,借記:非流動資產基金――在建工程,貸記:在建工程。
自行建造的固定資產,其成本包括建造該項資產至交付使用前所發生的費用,包括工程物資成本、人工成本、相關稅費、借款費用和應分攤的間接費用。根據工程價款結算單支付工程款時,借記:在建工程,貸記:非流動資產基金――在建工程,同時,借記事業支出,貸記:銀行存款。工程完工交付使用時,按照建筑工程所發生的實際成本,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產,同時,借記:非流動資產基金――在建工程,貸記:在建工程。
在原有固定資產基礎上進行改建、擴建、修繕后的固定資產,其成本原固定資產賬面價值加上改建、擴建、修繕發生的支出,再扣除固定資產拆除部分的賬面價值后的金額確定。借記:在建工程,貸記:非流動資產基金――在建設工程。按固定資產對應的非流動資產基金及已計提折舊,借記:非流動資產基金――固定資產,借記:累計折舊,貸記:固定資產。工程完工交付使用時,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產,同時,借記:非流動資產基金――在建工程,貸記:在建工程。
以融資租入固定資產,其成本按照租賃協議或者合同確定的租賃價款、相關稅費、運輸費、保險費及安裝調試費等確定,借記:固定資產,貸記:長期應付款。按合同定期付租金時,借記:事業支出,貸記:銀行存款,同時,借記:長期應付款,貸記:非流動資產基金――固定資產。
接受捐贈、無償調入的固定資產,其成本按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定,沒有相關憑據的,按照同類或類似固定資產的市場價格確定,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產,按照相關稅費、運輸費金額,借記:其他支出,貸記:銀行存款。
三、固定資產后續支出與處置會計處理
固定資產的后續支出,是指固定資產使用過程中發生的更新改造支出、修理費用等。為增加固定資產使用效益或延長使用年限而發生的改建、擴建或修繕等后續支出,符合固定資產確認條件的,完工時,應當計入固定資產成本,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產,同時,借記:非流動資產基金――在建工程,貸記:在建工程。對于維護固定資產正常使用而發生的日常維修費,不符合固定資產確認條件的,應當計入當期支出,借記:事業支出,貸記:銀行存款。
報經批準出售、無償調出、對外捐贈的固定資產,轉入待處置資產,按照國際慣例固定資產的賬面價值,借記:非流動資產基金――固定資產,貸記:待處置資產損溢,借記:累計折舊,貸記:固定資產。實際出售、調出、捐贈時,借記:非流動資產基金――固定資產,貸記:待處理資產損溢。以固定資產對外投資進,按照評估價值加上相關稅費作為投資成本核算,借記:長期投資,貸記:非流動資產基金――長期投資,同時,借記:非流動資產基金――固定資產,貸記:固定資產。
事業單位定期或者至少于每年年末對固定資產進行清查盤點,并對發生的資產損溢及時查明原因,以保證固定資產核算的真實性和完整性。在資產清查中,盤虧的固定資產,按賬面價值轉入待處置資產時,借記:待處理資產損溢――處置資產價值,借記:累計折舊,貸記:固定資產。報經批準予以處置時,借記:借記:非流動資產基金――固定資產,借記貸記:待處理資產損溢――處置資產價值。發生清理費用時,借記:待處理財產損溢――處置凈收入,貸記:銀行存款。收到殘值收變價收入、保險理賠和個人賠償時,借記:銀行存款,貸記:待處理財產損溢――處置凈收入。按管理權限報經批準后,處置完畢后,按照處置收入扣除相關處置費用后的凈收入,上繳國庫,借記:待處理資產損溢――處置凈收入,貸記:應繳國庫款。盤盈的固定資產,按照同類或類似固定資產的市場價格確定入賬價值,借記:固定資產,貸記:非流動資產基金――固定資產。
四、 事業固定資產管理存在的問題及對策
目前,事業單位固定資產管理普遍存在四個方面,一是沒有建立固定資產管理制度,不能掌握資產變動情況,工作職責不明確。二是固定資產賬面數與實際盤點數不符,沒有定期或不定期開展固定資產清查,數據不準確不完整。三是資產審批手續不完善,擅自處置資產。四是放松資產管理,沒有建立日常維修維護管理制度,造成資產損失或浪費。針對上述問題,筆者認為可以從以下方面進行應對:
第一,健全事業單位固定資產管理制度,建立日常資產管理工作機構,規范資產管理,明確各管理層責任,定期開展清產核資,定期向國有資產管理部門報告資產變動情況及相關報表。及時掌握資產變動、使用和結存情況,及時報送報表,確保資產的安全和完整,提高資產使用效益。
第二,強化固定資產會計核算工作,統一建賬,統一核算,統一登記。建立固定資產卡片系統管理,建立健全本單位固定資產備查明細賬,正確反映本單位固定資產的原值、累計折舊、凈值。定期或者不定期進行清查盤點,對資產的使用狀態作出評價,對清查中發現的盤盈、盤虧、報廢、毀損提出處理意見,保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,防止國有資產流失。
關鍵詞 地勘事業單位 固定資產管理 現狀 問題 對策
一、引言
地勘事業單位的主要工作是進行地質勘查,在地質勘查中必不可少的要用到必要的儀器設備,先進的地勘專業設備將大大推進我國地質勘查工作的前進。隨著我國地勘事業單位改革的不斷深入,地勘事業單位向著市場化方向發展。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和經濟全球化步伐的加快,地勘事業單位的固定資產不論是數量上,還是在品種和價值上都產生了巨大變化。可見,對地勘事業單位固定資產管理效果的好壞將直接影響到地勘事業單位業務活動的開展、經濟效益的提升、國有資產的保值增值。
二、地堪事業單位固定資產的現狀
在市場經濟的浪潮中,很多地勘單位已經認識到固定資產管理在其發展中的重要作用。但是,由于認識上的偏差和誤區,很多地勘事業單位的領導認為只要本單位的設備儀器數量、種類越多越好,這樣才能保證地質勘查工作的進程。于是,很多地勘單位不斷地加大采購地勘設備和儀器的力度,但是忽略了對固定資產的管理、維護、保養,最終造成固定資產的數量在不斷增加的同時,很多不良資產、閑置資產也在相應增加。如此下去不僅會造成地看事業單位發展緩慢,還會造成國有資產的流失。
例如,某地勘事業單位截止到2014年底,其固定資產的總額已經超過了7000萬元,數量達到了1800臺(套)。其中,用于野外地勘工作的車輛每年增幅為6%,2014年比2013年的地勘專業設備增幅為5%,而單價在20萬元以上的地勘設備就增加了15%??梢?,該單位的地勘設備逐年增加的趨勢明顯,特別是該單位的進口先進儀器設備的投入越來越大。那么,這么多的固定資產投入中究竟有多少設備能夠真正用于地質勘查?數量龐大的固定資產中究竟有多少不良資產和閑置資產?不良資產的使用由于缺乏維修而影響了地質勘查工作的效果。對于該單位購置的單價金額較大的專業儀器,由于在購買時并未考慮這些綜合儀器的性能和特點,導致購買回來后就一直被閑置在庫房,這些情況不僅造成該單位資產的虛增,還造成了資金的極大浪費。可見,管好這些數量龐大的固定資產、制定出符合地勘事業單位固定資產管理制度是促進地勘事業單位發展的重要保證。
三、地勘事業單位固定資產管理中存在的問題
(一)固定資產購置與預算嚴重脫節
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展和公共財政基本框架的逐步建立,傳統的單一分配型財政正在向著效益型、管理型財政轉變。但是,目前我國現行的資產配置規定并沒有從根本上改變我國地勘單位固定資產購置不合理、配置混亂、管理淡薄、財政資金的使用效率低下的問題。根本無法滿足財政改革對地勘單位固定資產管理的更高要求。例如,很多地勘單位的固定資產在購置環節存在與預算管理嚴重脫節的現象;資產配置的審批存在較大盲目性;對固定資產預算管理流于形式;辦公設備等重復購買現象嚴重;缺乏購買前調研導致購置的固定資產使用效率低下。這些問題都使得地勘單位的固定資產浪費現象嚴重。
(二)固定資產管理內部控制機制不健全
有的地勘事業單位固定資產管理機構設置尚不完善,存在一部門多職能的現象,有的將固定資產的管理工作納入到單位的財務部門中,還有的將固定資產管理歸入到辦公室、科技發展處等部門。另外,對于固定資產管理人員的配備上也不重視,這與快速發展的地勘事業單位的固定資產規模不適應。例如,有的地勘單位的固定資產管理人員學歷偏低、職稱層次低、業務素質和思想道德素質低、專業技術管理水平低;還有的地勘單位的固定資產管理崗位由于人員緊張問題未實行崗位分離制,經常是一個人既搞資產管理工作,又負責固定資產的采購、驗收、建卡、建賬、處置等工作。這種缺乏內部控制的固定資產管理方式必定造成內部資產管理混亂的局面。
(三)固定資產管理制度流于形式
目前,我國部分地勘事業單位固定資產管理制度尚不完善,有的單位雖然制定了一系列規章制度,但是在執行中流于形式。有的地勘單位的固定資產未建立分級管理制度,特別是在購置、使用制度的建設上不健全。例如,對固定資產的增減不做賬務處理、領用不登記、實物無專人負責管理等;接受捐贈的固定資產長期不入賬被個人占用;隨意出租出借固定資產謀取私利;管理責任無法落實到人,對于由責任人造成的經濟損失不報告、不處理,更談不上追求其責任和賠償問題。
四、地勘事業單位固定資產管理有效措施
(一)實現固定資產管理與預算的有機結合
現代管理學中明確要求,管理要站在整體的發展角度,不斷整合內部資源,向合理的配置資源要效益。因此,必須實現地勘事業單位固定資產管理與預算管理、政府采購的有機結合。例如,地勘單位要形成資產的配置標準、預算與資產管理之間完整的控制鏈條,防止出現固定資產超標準采購的現象,從而提高財政資金的使用效率。單位的資產管理部門應根據各職能部門中現有固定資產的存量情況、辦公設備的配備及使用情況進行固定資產的購置,并根據合理的數據依據編制固定資產預算。在固定資產的執行過程中,單位的資產管理部門應及時下達資產的購置計劃,采購部門根據計劃嚴格履行固定資產的采購,核算部門應依據采購的相關手續和預算的依據支付資金。
(二)設立專門的固定資產管理機構并明確分工
地勘事業單位固定資產的管理是一項長期性、系統性工程。這就要求地勘事業單位必須建立一套產權明晰、統一領導、明確分工、責任到人、全員參與的完善的固定資產管理體系。例如,地勘單位可以指派一名主管領導擔任本單位資產管理工作,并始終堅持統一的政策、統一領導的一級管理責任制。建立專門的固定資產管理機構,這也是國內外在多方面實踐后得出的一條重要經驗。將單位那些熟悉政策、精通資產管理業務、善于管理的人才充實到固定資產管理隊伍中,以確保管理工作的規范性、有效性。
(三)加強制度建設構建固定資產管理制度體系
缺乏制度的管理是沒有效果的,也不能從根本上解決固定資產管理中存在的問題。因此,必須從固定資產管理的規章制度著手,構建科學、高效、規范、系統的固定資產管理制度體系,這是做好固定資產管理工作的基礎,更是保證固定資產管理工作正常運行的基本前提。例如,地勘單位可以建立固定資產配置管理制度、計劃審批制度、采購與驗收制度、保管與維修制度、資產變動與調撥管理制度、損失及丟失賠償制度等。
總之,在地勘事業單位改制期間,應不斷完善固定資產管理制度,根據本單位的實際情況制定出符合本單位的固定資產管理模式,有效地防止國有資產的流失,確保國有資產的保值增值,為地勘單位的長遠發展奠定基礎。
(作者單位為遼寧省有色地質局一0七隊)
參考文獻
[1] 楊建軍,李文德.地質勘探設備對于推進地質找礦工作的積極作用[J].科技創新導報,2012(12).