前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的項(xiàng)目驗(yàn)收匯報(bào)材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1項(xiàng)目申報(bào)指南征集
項(xiàng)目申報(bào)指南的征集,雖由科研單位、專家等研究者提出,但結(jié)合了來自生產(chǎn)一線的技術(shù)用戶提出的生產(chǎn)實(shí)際需求。在各行業(yè)管理部門提出需求的基礎(chǔ)上,分清哪些是政府該支持的,哪些是政府該從科研角度支持的,哪些由企業(yè)自己研發(fā)。能夠由市場(chǎng)解決的特別是產(chǎn)品類的研發(fā),不在指南范疇。以2015年的農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)申報(bào)指南為例,主要圍繞農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)、任務(wù)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,重點(diǎn)開展應(yīng)急性、培育性和基礎(chǔ)性科研工作。專項(xiàng)以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品以及行業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,與國家其他農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃銜接,重點(diǎn)支持以形成主導(dǎo)品種(產(chǎn)品、裝備)、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范和決策支持方案為目標(biāo)的項(xiàng)目。專項(xiàng)下只設(shè)項(xiàng)目層次,項(xiàng)目不分解,避免專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分散使用。農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)中各方權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合,注重吸收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、行業(yè)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、推廣部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見,實(shí)行決策、實(shí)施和監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制。2015年的項(xiàng)目申報(bào)指南中,共分為3大類154個(gè)項(xiàng)目,即影響糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大科技問題(51個(gè)項(xiàng)目)、特殊片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題(31個(gè)項(xiàng)目)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作(72個(gè)項(xiàng)目)。
1.2項(xiàng)目立項(xiàng)程序
2015年的農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)申報(bào)方式與往年有很大的不同,采取的是區(qū)別于往年的組團(tuán)申報(bào)的個(gè)人獨(dú)立向主管部門申報(bào)的方式,這也是本次項(xiàng)目管理改革的最大亮點(diǎn)。凡符合申報(bào)條件的申請(qǐng)人,根據(jù)申報(bào)指南填寫申請(qǐng)表,經(jīng)本單位審核后向歸口管理部門申報(bào)。各歸口管理部門根據(jù)審批條件進(jìn)行初審,并通過網(wǎng)絡(luò)上傳申報(bào)材料(http://119.253.58.231/kyrw)。以往的項(xiàng)目管理把組織科研團(tuán)隊(duì)的權(quán)力交給了專家,由專家組團(tuán)聯(lián)合申報(bào),導(dǎo)致近年來“小圈子”的問題越來越嚴(yán)重。這次的個(gè)人獨(dú)立申報(bào),就是讓每個(gè)有創(chuàng)新能力的人不管在什么單位,都有機(jī)會(huì)獲得評(píng)審專家認(rèn)可,加入到研究團(tuán)隊(duì)中,然后再由研究團(tuán)隊(duì)提出正式申報(bào)書。同時(shí),在申報(bào)條件中加入兩個(gè)限制條件,即以個(gè)人名義主持或參加的項(xiàng)目到賬科研經(jīng)費(fèi)150萬元以上及正在主持或參加國家級(jí)項(xiàng)目3項(xiàng)以上的,不能再申報(bào)。這2個(gè)條件是經(jīng)過充分調(diào)研和評(píng)估得出的,主要是限制一些課題組長級(jí)的專家,防止有些專家大小項(xiàng)目通吃,將更多機(jī)會(huì)留給一線主力的團(tuán)隊(duì)成員,特別是中青年科技人員。在項(xiàng)目評(píng)審方式上,農(nóng)業(yè)部科技教育司會(huì)同部內(nèi)相關(guān)司局,組織農(nóng)業(yè)部科技委、有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體和專家組成評(píng)審小組,在各歸口管理部門上報(bào)的人員中遴選擬任的項(xiàng)目主持人和參加人。遴選擬任的主持人和參加人在《中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公示,接受社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)公示有異議的進(jìn)行必要調(diào)整后,形成每項(xiàng)任務(wù)的項(xiàng)目主持人和參加人團(tuán)隊(duì)。
1.3項(xiàng)目驗(yàn)收
驗(yàn)收工作采取駐地會(huì)議驗(yàn)收的方式,在項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地開展。在聽取項(xiàng)目首席專家和協(xié)作單位主持人(或分任務(wù)負(fù)責(zé)人)關(guān)于項(xiàng)目業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)情況專題匯報(bào)的基礎(chǔ)上,驗(yàn)收的業(yè)務(wù)專家和財(cái)務(wù)專家分別對(duì)承擔(dān)單位提交的相關(guān)驗(yàn)收材料、技術(shù)檔案、支出明細(xì)賬和部分原始會(huì)計(jì)憑證等進(jìn)行認(rèn)真審查,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)質(zhì)詢。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,按照實(shí)施細(xì)則中關(guān)于項(xiàng)目驗(yàn)收的條款對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的評(píng)估,討論形成專家驗(yàn)收意見。同時(shí),針對(duì)行業(yè)科研專項(xiàng)的特點(diǎn),驗(yàn)收專家組與項(xiàng)目專家就項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行充分溝通和交流,并提出下一步項(xiàng)目工作中需要注意的具體整改意見。農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)的驗(yàn)收主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):
1)在項(xiàng)目驗(yàn)收的組織方式上,業(yè)務(wù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行,既解決了整個(gè)項(xiàng)目的驗(yàn)收事宜,又節(jié)省了驗(yàn)收組織方的時(shí)間,也降低了項(xiàng)目承擔(dān)方成本。
2)在驗(yàn)收專家的遴選上,吸納技術(shù)用戶參與項(xiàng)目驗(yàn)收,他們分別來自成果直接應(yīng)用者或生產(chǎn)一線,對(duì)于成果能否在生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生實(shí)際效果有真正的發(fā)言權(quán),在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中對(duì)項(xiàng)目成果和生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合情況也提出了很多意見,并對(duì)下階段項(xiàng)目的研究方向提出建設(shè)性意見,使行業(yè)科研專項(xiàng)與生產(chǎn)結(jié)合更為緊密,真正形成對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐有指導(dǎo)意義的技術(shù)成果。
3)在驗(yàn)收匯報(bào)形式上,項(xiàng)目承擔(dān)單位首席專家與協(xié)作單位主持人(或分任務(wù)負(fù)責(zé)人)分別進(jìn)行主題匯報(bào),并保證充足的驗(yàn)收時(shí)間。這樣有利于驗(yàn)收專家組全面了解項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展及各單位之間是否實(shí)質(zhì)性地做到了圍繞項(xiàng)目總體目標(biāo)的聯(lián)合協(xié)作,也便于驗(yàn)收專家深入細(xì)致了解項(xiàng)目執(zhí)行、成果應(yīng)用及組織管理等情況,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行更為客觀真實(shí)的總體評(píng)價(jià)。同時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位還需上報(bào)《國家科技報(bào)告》,既實(shí)現(xiàn)了國家科技資源信息共享,又可作為今后項(xiàng)目決策、實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)依據(jù)。
4)在專家意見的形成上,除討論形成驗(yàn)收意見外,還提出項(xiàng)目整改意見。要求業(yè)務(wù)驗(yàn)收專家組尤其是技術(shù)用戶對(duì)項(xiàng)目組提出詳細(xì)的整改意見,并要求項(xiàng)目組在下一輪工作啟動(dòng)時(shí)或在體系建設(shè)中將有關(guān)意見吸納入新的工作計(jì)劃中。
2農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)管理建議
2.1項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理
從2007~2008年立項(xiàng)并完成驗(yàn)收的93個(gè)公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況來看,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都能夠及時(shí)到位,項(xiàng)目承擔(dān)單位能夠按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付到協(xié)作單位。項(xiàng)目單位基本都能夠按照預(yù)算批復(fù)使用經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行力度較好。但是,在項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題,如項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確,存在多頭交賬(用其他項(xiàng)目的支出交賬)、層層委托等現(xiàn)象,在經(jīng)費(fèi)使用上還存在計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)、超范圍支出、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范以及部分審計(jì)報(bào)告完成質(zhì)量不高等情況。針對(duì)上述存在的問題,建議按照國務(wù)院《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)〔2014〕11號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行業(yè)專項(xiàng)民主化、專業(yè)化和透明化管理,改進(jìn)科研項(xiàng)目資金管理,加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金監(jiān)管,接受社會(huì)的監(jiān)督。
1)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按照規(guī)定,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目預(yù)算,并提供編制預(yù)算的依據(jù)。在項(xiàng)目評(píng)審時(shí),要有業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員參加,根據(jù)提供的執(zhí)行階段,研究和審核編制預(yù)算的合規(guī)性和合理性,要加大預(yù)算編制的審核力度[7]。
2)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和宣傳。一是適時(shí)組織項(xiàng)目承擔(dān)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),解讀國家和財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等部委制定的相關(guān)文件和政策,準(zhǔn)確把握文件精神。解讀差旅費(fèi)、出國費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和政府采購等相關(guān)文件,使他們了解國家的管理程序和要求,在實(shí)際項(xiàng)目執(zhí)行過程中,發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和管理的作用。在培訓(xùn)中提出管理要求,不斷提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,保證項(xiàng)目支出的合規(guī)性,通過介紹一些項(xiàng)目案例,辨明對(duì)錯(cuò)和糾正錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。二是項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照上級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容,對(duì)合作單位的負(fù)責(zé)人和相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),使項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平不斷提升。
3)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理。建議對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告進(jìn)行打分評(píng)價(jià),對(duì)于審計(jì)質(zhì)量差,報(bào)告數(shù)據(jù)不完整,錯(cuò)誤嚴(yán)重的提出批評(píng),或列入不信任名單,使會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠自律,保證項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量。明確會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)報(bào)告中,要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理加以披露,督促項(xiàng)目單位將其入賬管理,防止國有資產(chǎn)流失。
2.2項(xiàng)目績效考評(píng)
第一節(jié):驗(yàn)收依據(jù)
1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院第279號(hào)令
2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號(hào)令
3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號(hào)令
4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號(hào)
5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號(hào))
6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》(建質(zhì)函〔2018〕28號(hào))
7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號(hào))
8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》(GB50652-2011)
9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB50722-2011)
第二節(jié):驗(yàn)收原則
關(guān)鍵部位(工序)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前,建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收,并引入社會(huì)專家評(píng)估機(jī)制,在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下,對(duì)重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。
軌道交通工程存在開(復(fù))工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。
第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔第一條:驗(yàn)收條件
1.施工圖紙已通過會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類交底,交底資料齊全;
2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善;
3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作;
4.監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),且已測(cè)取初始值;
5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求;
6.人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成;
7.對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí);
8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù);
9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通;
10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等);
11. 施工區(qū)域照明通行是否到位;
12. 已配置有毒有害氣體檢測(cè)儀及軸流風(fēng)扇,作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測(cè)并保證作業(yè)面通風(fēng),并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng);
第二條:驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容
1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收自評(píng)結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
2、《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫,主要包括以下內(nèi)容:
1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國家、地方等強(qiáng)制性條款的情況,質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì),包括變更內(nèi)容、原因,變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況(包括:驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測(cè)監(jiān)測(cè)等情況)6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵(工序)驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估結(jié)論意見
9)、各類附件:例如材料確認(rèn)證明等
3、《施工監(jiān)測(cè)小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測(cè)小結(jié)》,分別由施工監(jiān)測(cè)單位及第三方監(jiān)測(cè)單位編制,主要包括以下內(nèi)容:
1)工程位置及周邊環(huán)境2)工程特難點(diǎn)3)監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)置4)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置5)監(jiān)測(cè)投入的儀器設(shè)備第三章 附表一:特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站(凍結(jié)工法)封孔驗(yàn)收條件檢查表
工程名稱:編號(hào):
序號(hào)
檢查內(nèi)容
施工單位自檢情況
監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果
備注
1
施工圖紙已通過會(huì)審,并完成勘察、設(shè)計(jì)交底,交底資料齊全。
2
有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成,并經(jīng)專家論證、審批齊全有效,并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。
3
編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。
4
監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核,施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn),且已測(cè)取初始值。
5
分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全,安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署,人員資格滿足要求。
6
人員、設(shè)備、材料均已到位,擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全,考核合格;特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求,操作證齊全,施工和安全技術(shù)交底已完成。
7
對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析,已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí),應(yīng)急物資到位,通訊暢通,應(yīng)急照明、消防器材符合要求,應(yīng)急電源功率滿足需要,應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。
8
明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。
9
臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求,人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。
10
開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練(管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等)。
檢查人員
施工單位意見:
施工單位(章):
項(xiàng)目經(jīng)理:
日期:
監(jiān)理單位意見:
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(章):
【關(guān)鍵詞】名師工作室 教師基層組織生態(tài) 輻射效應(yīng)
所謂教師組織生態(tài),是指教師基層的正式組織形式(如“教研組”“備課組”“課題組”“年級(jí)組”等)及其運(yùn)行狀態(tài)?;谀壳暗膶?shí)踐,職業(yè)教育名師工作室的功能可概括為培養(yǎng)優(yōu)秀教師、項(xiàng)目課程建設(shè)、對(duì)外培訓(xùn)服務(wù)、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)管理、校企合作技術(shù)攻關(guān)、建言專業(yè)發(fā)展等。要實(shí)現(xiàn)這些功能,不僅要依靠工作室團(tuán)隊(duì)成員的努力,也要依據(jù)職教教師目前的組織生態(tài)特點(diǎn),因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)揮工作室的輻射效應(yīng)。
普通教育的名師工作室是在教研組、備課組的基礎(chǔ)上建立的新型組織,它不可能脫離這兩個(gè)組織的價(jià)值和功能而獨(dú)立存在,否則這樣的名師工作室就只能是個(gè)形式?!敖萄薪M”“備課組”及“課題組”等是普通教育基層的組織生態(tài),較普通教育而言,職業(yè)教育教師基層組織更為豐富。梳理職教名師工作室的組織特征及職教教師組織生態(tài),對(duì)優(yōu)化工作室活動(dòng)策略,最大化工作室的輻射效應(yīng)起到指導(dǎo)作用。
一、職教名師工作室的組織特征
名師工作室作為“教師發(fā)展共同體”(或名“教師學(xué)習(xí)共同體”),是一種較為特殊的教師群體,職教名師工作室具有如下組織特征:
(一)“人才高地”
名師工作室是區(qū)域內(nèi)或?qū)W校內(nèi)某專業(yè)突出人才聚集的地方,呈現(xiàn)出人才高地特征。名師工作室由領(lǐng)銜人和一般成員組成,他們往往是一個(gè)區(qū)域或一所學(xué)校某專業(yè)的學(xué)術(shù)領(lǐng)頭人和骨干教師,絕大多數(shù)是“雙師型”教師,有著較豐富的執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)、較深厚的專業(yè)知識(shí)、較嫻熟的操作技能。
根據(jù)江蘇省職教名師工作室實(shí)踐來看,工作室領(lǐng)銜人往往具有如下特征:熱愛職教事業(yè),師德高尚,樂于奉獻(xiàn),善于學(xué)習(xí);理念先進(jìn),主動(dòng)進(jìn)行教育教學(xué)改革,具有較強(qiáng)的教育教學(xué)能力及研究能力或產(chǎn)學(xué)研開發(fā)能力,具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格和教育藝術(shù),教學(xué)質(zhì)量高,在本專業(yè)有較高知名度;有一定的組織、管理和指導(dǎo)能力及強(qiáng)烈的自我完善、自我突破、自我發(fā)展的愿望;熱心青年教師培養(yǎng)工作,有培訓(xùn)、指導(dǎo)教師的能力等。工作室領(lǐng)銜人往往具有省特級(jí)教師、省職教領(lǐng)軍人才、大市特級(jí)教師后備人才、大市拔尖人才、大市學(xué)科帶頭人、大市骨干“雙師型”教師等榮譽(yù)。工作室的成員往往是發(fā)展欲望強(qiáng)、主動(dòng)性高,在教育教學(xué)諸方面已有一定高度,并有相應(yīng)的表彰、榮譽(yù)、教研成果、公開課優(yōu)質(zhì)課等硬件的積累。
(二)向心力強(qiáng)
名師工作室的成員是通過自我申報(bào)和學(xué)校及區(qū)域教育行政部門審批認(rèn)定而獲得資格的,自我申報(bào)是自我突破、自我完善、自我發(fā)展的體現(xiàn),獲得這一資格,不僅是自身能力的證明,而且是取得更大發(fā)展的起點(diǎn)。因此,工作室成員對(duì)工作室普遍歸屬感較強(qiáng)。
在名師工作室內(nèi)部,領(lǐng)銜人和普通成員間不是上下級(jí)的關(guān)系,而是平等、尊重、相互依賴、相互支持的關(guān)系,工作室是凝聚集體智慧,迸發(fā)思維火花,相互取長補(bǔ)短共同進(jìn)步的平臺(tái)。
(三)校企合作
一般而言,職教名師工作室成員除職校教師外,往往有企業(yè)人員參與,本身就是一個(gè)微型的校企合作平臺(tái)。從工作室培養(yǎng)優(yōu)秀“雙師型”教師、建設(shè)項(xiàng)目課程、對(duì)社會(huì)技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行生產(chǎn)性實(shí)習(xí)指導(dǎo)與管理、建言專業(yè)建設(shè)等功能定位看,職教名師工作室的校企合作是其區(qū)別于普教名師工作室的顯著特征。
(四)成果輻射優(yōu)勢(shì)
名師工作室的人才高地特征決定了其更容易出教科研成果,其成果更易被關(guān)注。職教名師工作室,特別是區(qū)域名師工作室,其成員由來自區(qū)域內(nèi)多所職校的骨干教師組成,他們發(fā)展所取得的經(jīng)驗(yàn),及共同研究所獲得的項(xiàng)目課程建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)、對(duì)外培訓(xùn)項(xiàng)目等,在教育行政部門的推動(dòng)下更容易向外輻射。
二、職業(yè)學(xué)校教師基層組織生態(tài)特征
和普通教育相比,職教教師基層組織更為豐富多彩,職教名師工作室不同的工作成果,只有和職教教師的基層組織生態(tài)合拍,其推廣輻射才能發(fā)揮更大效應(yīng)。
(一)職校師資來源比較廣泛
職校在職教師來源較為廣泛,既有師范院校的畢業(yè)生,也有非師范高校的畢業(yè)生;既有大學(xué)畢業(yè)后直接走上職教講臺(tái)的,也有在企業(yè)等單位服務(wù)一定時(shí)間后再走上職教講臺(tái)的。除在職教師外,大部分職業(yè)學(xué)校還有一支規(guī)模較大的兼職教師隊(duì)伍,如高校老師、行業(yè)企業(yè)專家、職校畢業(yè)生中的技術(shù)能手等,他們?cè)诼毿;蜷_專題講座,或擔(dān)任固定課務(wù),或從事實(shí)習(xí)指導(dǎo)。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師以“訪問工程師”“訪問技師”“訪問會(huì)計(jì)師”“訪問經(jīng)濟(jì)師”“訪問設(shè)計(jì)師”等名義赴企業(yè)進(jìn)修,任職于生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線。
(二)職校教師職業(yè)成長“多能并舉”
職業(yè)學(xué)校對(duì)教師,特別是專業(yè)教師提出專業(yè)操作技能、教育管理能力、課堂教學(xué)能力、教育科研能力、課程建設(shè)能力等能力共同發(fā)展的要求。這些能力僅僅依靠日常的教育活動(dòng)很難完全得到提升,并且成長較慢。為了加強(qiáng)“中等職業(yè)教育名師”隊(duì)伍建設(shè),各地各職校紛紛建立多種形式的“名師”培訓(xùn)基地,建立職教名師工作室,成立研發(fā)和推廣基地,加速職教名師的培養(yǎng)。
(三)教師基層團(tuán)隊(duì)形式多樣
目前,全省職業(yè)教育教師基層團(tuán)隊(duì)有教研組、備課組、課題組、項(xiàng)目組、技能提升組(教練組)、年級(jí)組等多種形式。
教研組、備課組、課題組的架構(gòu)、任務(wù)、組織基本與普教類似,項(xiàng)目組則是臨時(shí)性教師組織,圍繞某個(gè)工作任務(wù)(如課程建設(shè)任務(wù)、技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等),將來自校外行業(yè)專家、多個(gè)教研組的教師組織起來,發(fā)揮集體智慧,以項(xiàng)目管理的方式推進(jìn)工作任務(wù)的實(shí)施。完成項(xiàng)目任務(wù)后,項(xiàng)目組一般也解散。
技能提升組也稱教練組,是學(xué)生技能大賽前集訓(xùn)指導(dǎo)老師群體,承擔(dān)學(xué)生技能提升、參賽心理輔導(dǎo)、參賽后勤保障等工作。
職業(yè)學(xué)校教師基層團(tuán)隊(duì)多組共存,各有各的使命,在日常工作中,在不同領(lǐng)域發(fā)揮著各自作用。
(四)職業(yè)教育名師培養(yǎng)力度加強(qiáng)
近年來,各地各職業(yè)學(xué)校認(rèn)識(shí)到優(yōu)質(zhì)師資對(duì)提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要性,先后出臺(tái)一系列規(guī)定,使職教名師培養(yǎng)力度得到增強(qiáng)。如通過建立規(guī)范的選優(yōu)機(jī)制,推行新任教師公開招考制度,為職教師資隊(duì)伍建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)資源;通過建立傾斜的錄用機(jī)制,積極引進(jìn)或挑選非師范類優(yōu)秀大學(xué)生,尤其是特殊、緊缺專業(yè)的學(xué)生,在取得教師職業(yè)資格證書后到中等職業(yè)學(xué)校任教;通過建立開放的聘用機(jī)制,面向社會(huì),聘請(qǐng)企事業(yè)單位高學(xué)歷人才、高級(jí)技師、行業(yè)企業(yè)專家到學(xué)校任教,實(shí)行專兼結(jié)合,動(dòng)態(tài)管理。
三、增強(qiáng)職教名師工作室輻射影響的策略
(一)工作室管理動(dòng)態(tài)化策略
為使名師工作室引起更多教師的關(guān)注,發(fā)揮更大的影響,工作室的管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理策略。
一是名師工作室的組建和撤銷實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。區(qū)域教育行政部門和職業(yè)學(xué)校關(guān)于名師工作室的管理制度中,應(yīng)明確名師工作室的成立與撤銷的條件,這些條件對(duì)自我發(fā)展要求高的教師及團(tuán)隊(duì)形成導(dǎo)向激勵(lì)作用。
關(guān)于名師工作室的組建,職業(yè)學(xué)校可實(shí)行“項(xiàng)目組”(或教研組、課題組、技能提升組等教師基層團(tuán)隊(duì))— “工作室”—“名師工作室”的進(jìn)階動(dòng)態(tài)管理模式。對(duì)團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng)、工作出色的教師基層團(tuán)隊(duì),符合一定條件可升格為以團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人名字命名的“工作室”;對(duì)組織管理規(guī)范、團(tuán)隊(duì)工作高效、產(chǎn)出優(yōu)秀教科研成果的工作室,其負(fù)責(zé)人如已滿足“名師”條件,將該工作室升格為“名師工作室”。在該進(jìn)階動(dòng)態(tài)管理中,進(jìn)階條件的制訂應(yīng)該科學(xué)合理、人性化,應(yīng)基于職教教師職業(yè)能力多元化特征,從工作室的教學(xué)、科研、校企合作等功能目標(biāo)出發(fā),要求團(tuán)隊(duì)教科研成果體現(xiàn)出職教個(gè)性特征,體現(xiàn)出區(qū)域性、校本化特征,體現(xiàn)出專業(yè)特征,可從團(tuán)隊(duì)的教學(xué)科研水平、技能輔導(dǎo)水平、校企合作技術(shù)攻關(guān)水平、專業(yè)建設(shè)水平等多維度給出“準(zhǔn)入門檻”,引導(dǎo)教師基層團(tuán)隊(duì)的個(gè)性化發(fā)展。
關(guān)于名師工作室的撤銷,職業(yè)學(xué)??煞抡丈鲜鲞M(jìn)階管理模式,實(shí)施“退格動(dòng)態(tài)管理”?!懊麕煿ぷ魇摇痹谶\(yùn)行過程中,不能如期完成相應(yīng)工作目標(biāo),管理松散,考核不達(dá)標(biāo),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,降格為“工作室”;同理,“工作室”若考核不達(dá)標(biāo),則降格為原始基層組織。
二是對(duì)名師工作室的成員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校明確規(guī)定工作室的領(lǐng)銜人和普通成員的條件,采取自我申報(bào)和學(xué)校認(rèn)定的方式確定工作室領(lǐng)銜人及成員資格。對(duì)工作室成員,按一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,考核不達(dá)標(biāo)者應(yīng)勸退。工作室成員的“進(jìn)入”和“退出”是動(dòng)態(tài)的,而不是一定周期的全進(jìn)或全退。
工作室成員的準(zhǔn)入條件也應(yīng)突顯職教個(gè)性,突出校本化、專業(yè)化特征,學(xué)校可從課堂教學(xué)能力、課程建設(shè)能力、教育管理能力、教育科研能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、技能操作及輔導(dǎo)能力等不同角度給出相應(yīng)“門檻”,引導(dǎo)教師按自身特長與興趣有目的地自我發(fā)展。
(二)工作平臺(tái)固定化策略
職教名師工作室的工作平臺(tái)可分為現(xiàn)實(shí)和虛擬兩類。
工作室應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所(即掛牌地點(diǎn)),可以是在學(xué)校內(nèi),也可以是鄰近的企業(yè)內(nèi),還可以是公共實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)。該場(chǎng)所應(yīng)擁有本專業(yè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)條件,能有效開展學(xué)生技能訓(xùn)練及生產(chǎn)性實(shí)習(xí)。工作室還應(yīng)擁有技術(shù)研發(fā)條件,通過和企業(yè)的合作建設(shè),工作室的部分設(shè)備應(yīng)有一定的超前性,滿足技術(shù)研發(fā)的要求。工作室還應(yīng)擁有學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)的條件,為學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)提供支撐。
工作室應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)。在該平臺(tái)上,既掛有工作室發(fā)展目標(biāo)、個(gè)人成長目標(biāo)、各階段任務(wù)、工作策略指導(dǎo)、各類資源等文檔,又能提供即時(shí)討論功能,滿足成員間的交流需求。
工作平臺(tái)固定化策略,既能激發(fā)工作室成員的自豪感、歸屬感,提高工作室的工作效率,又能為其他教師提供參觀、交流、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,擴(kuò)大了工作室的輻射影響。
(三)活動(dòng)平臺(tái)多樣化策略
舉辦各類主題的公開性活動(dòng),是擴(kuò)大名師工作室輻射影響的有效途徑。名師工作室應(yīng)針對(duì)職教教師基層組織生態(tài),有的放矢地舉辦各類活動(dòng),放大活動(dòng)的輻射效應(yīng)。
如對(duì)各教研組和備課組,可舉辦優(yōu)課展示活動(dòng),可采用“同課異構(gòu)”的形式,工作室領(lǐng)銜人執(zhí)教示范課,各成員執(zhí)教匯報(bào)課,課后舉辦公開的評(píng)課活動(dòng)等。
又如對(duì)各課程建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),工作室可執(zhí)教研究課,供全校研究討論;也可舉辦主題沙龍,分享赴企業(yè)調(diào)研經(jīng)驗(yàn),分享項(xiàng)目課程開發(fā)與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn);也可舉辦主題培訓(xùn),就項(xiàng)目課程開發(fā)與實(shí)施的路徑、要點(diǎn)等進(jìn)行輔導(dǎo)。
再如對(duì)初涉課題研究的教師,可舉辦課題研究培訓(xùn)講座,就申報(bào)書的撰寫、研究的過程與方法、研究論文和研究報(bào)告的撰寫進(jìn)行輔導(dǎo);也可開放課題開題論證、結(jié)題論證等會(huì)場(chǎng),為教師提供學(xué)習(xí)感受的機(jī)會(huì)。
其他如對(duì)技能大賽輔導(dǎo)、校企合作攻關(guān)項(xiàng)目、生產(chǎn)性實(shí)習(xí)指導(dǎo)等,則可采用主題研討、會(huì)、提供現(xiàn)場(chǎng)等諸多方式對(duì)外開放,擴(kuò)大名師工作室的影響。
名師工作室除建立網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)外,還應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。學(xué)校網(wǎng)站上建立職教名師工作室頻道,每個(gè)名師工作室都有自己的主頁,工作室每個(gè)成員也有自己的網(wǎng)頁。名師工作室主頁的欄目除“工作室簡介、成員簡介、計(jì)劃總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)、課程建設(shè)、校企合作、課題研究”等內(nèi)容外,應(yīng)設(shè)“專業(yè)論壇”模塊,供大家討論交流。
(四)項(xiàng)目載體導(dǎo)向性策略
在一些職業(yè)學(xué)校里,出現(xiàn)了應(yīng)景式名師工作室,即為應(yīng)付星級(jí)學(xué)校、示范專業(yè)、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地等驗(yàn)收,突擊成立的名師工作室。這些名師工作室,有的有掛牌辦公場(chǎng)所,有領(lǐng)銜人和成員列表,具有了名師工作室的“殼”;有的還制定了管理制度,也有工作室計(jì)劃總結(jié),甚至也寫進(jìn)驗(yàn)收匯報(bào)材料,但這些工作室很少有實(shí)質(zhì)性活動(dòng),也拿不出具體成果,處于“空轉(zhuǎn)”狀態(tài),匯報(bào)時(shí)也是“空談”。
對(duì)應(yīng)工作室發(fā)展目標(biāo),承擔(dān)并運(yùn)作具體的項(xiàng)目任務(wù),是職教名師工作室破除“空殼”“空轉(zhuǎn)”“空談”現(xiàn)象的良好策略。以項(xiàng)目任務(wù)為載體,驅(qū)動(dòng)工作室工作的開展,一方面,“項(xiàng)目的求解過程就是成員自我研究、發(fā)展、提升、完善的過程,也是成員獲得未來發(fā)展與創(chuàng)新能力的奠基過程”,完成一個(gè)項(xiàng)目,既實(shí)現(xiàn)工作室成員的共同發(fā)展,又推動(dòng)了工作室自身建設(shè);另一方面,項(xiàng)目載體還能發(fā)揮導(dǎo)向性作用,為其他教師及教師團(tuán)體提供示范,發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)。
工作室的研究項(xiàng)目可以是教科研課題,也可以是項(xiàng)目課程建設(shè),還可以是校企合作開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目、校企合作的技術(shù)攻關(guān)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、具體的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)任務(wù)等。在項(xiàng)目實(shí)施、考核驗(yàn)收、成果推介等階段,工作室可以采用適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)形式對(duì)外展示,以起到輻射帶動(dòng)作用。
【參考文獻(xiàn)】
[1]嚴(yán)鄺明.略談職教名師工作室的功能定位[J].江蘇教育(職教版),2011(10)
[2]徐新民,繆愛明.名師工作室的長效管理運(yùn)行機(jī)制[J].教育理論與實(shí)踐,2012(26)
[3]馬張留.對(duì)促進(jìn)名師工作室高效運(yùn)作策略的思考[J].江蘇教育研究(專題版),2010(10)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊