下鄉駐村工作總結精選(九篇)
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第1篇：下鄉駐村工作總結范文
xx年終計劃生育工作總結
xx年計劃生育工作總結
今年來，我區的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想，緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務，結合我區工作實際，狠抓基層落實，圓滿完成全年工作目標。共3頁,當前第1頁123
共3頁,當前第2頁123泛在社區開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優質服務活動，并結合實際，免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡群眾發放避孕節育藥具滿足了育齡群眾的避孕節育需求。同時，結合 “三大工程”，我區引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干預工程，為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區，以鄉鎮服務站為紐帶，以村服務室為基礎，扎扎實實地開展對廣大群眾的優質服務，努力滿足群眾的需求。 （三）、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體干部約百余人參加了培訓，培訓內容主要是：《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂法、執法的意識，為進一步落實國策，依法行政打下了良好的基礎。區計生局、各鄉鎮、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度，分期、分批逐級培訓到村、居。其次，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時，為各村、居、駐區單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖，共配置書籍xx余冊，掛圖300多幅，并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座，使全區成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面，區計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應，在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌，在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線，突破了區域的局限性。再次，開展大型的宣傳咨詢活動，掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉”、“四進社區”及節假日時間，采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式，開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動；與駐區單位相聯手，在社區居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動，累計向群眾發放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份；還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計劃生育法》家喻戶曉，人人皆知。 （四）、加強作風建設，嚴明獎罰制度，落實目標管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強我區計劃生育的基礎工作，我局量化各項工作指標，實行層層負責，責任到人的考核、激勵獎罰制度，以鼓勵先進，督促后進，不斷提高我區計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下，今年又繼續與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀，以促進各鄉、鎮、街道辦事處居安思危，勇于開拓，不斷進取，全面發展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規定的計劃生育部門目標，我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區的鄉鎮、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查，并及時將督查情況通報，進一步引起鄉鎮、街道辦事處領導對計生工作的重視，加強了對村居工作的經常性督促和指導，為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。 （五）、依托駐區單位開展計劃生育宣傳與服務。積極與社區內的企業聯手，倡導婚育新風進企業、營造企業計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與，社區與駐社區單位聯手開展了“計生進社區”大型街頭宣傳、咨詢活動，發放《人口與計劃生育法 》宣傳單xx余份、避孕藥具價值500余元，展出圖板40塊，咨詢人數累計達100余人。 聯合共管單位，健全流動人口計劃生育服務管理網絡。為充分發揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性，提高計劃生育依法管理和總體服務水平，切實加強我區計劃生育工作，我區制定并實施了《月湖區村（居）計生主任（專干）實行區管、鄉（街）聘、村（居）用的實施辦法》，公開選拔具有較強事業心、責任感，有一定文化程度的人擔任計生專干，通過獎罰機制，激勵計生干部奮發有為，以此推動我區計生事業向更高目標邁進，有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現工作思路與工作方法的轉變。
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第2篇：下鄉駐村工作總結范文
按照組織安排，自2018年5月本人被派駐到新尉工業園區xx村開展駐村工作，工作以來，在上級領導的正確指導下，堅持科學發展觀，扎扎實實地為xx村辦實事，真心扶貧，在新尉工業園區領導高度重視和大力支持下，依靠xx村廣大干部群眾，圍繞農村駐村工作隊職責，嚴格遵守管理制度，認真開展各項扶貧工作。具體工作開展情況如下：
一、深入了解村情概況
xx村共有農戶420戶，1770人，3個自然村，6個村民小組，耕地面積3300畝，黨員32人，現有貧困戶142戶，貧困人口607人。xx村現有142戶貧困戶中因病致貧83戶，缺資金35戶，缺技術15戶,缺勞力6戶，因殘致貧3戶；目前，xx村貧困戶共計142戶，607人，其中脫貧戶128戶583人，未脫貧戶14戶24人，精準識別工作做到“應納盡納”、“應扶盡扶”，真正做到 “扶貧路上不落一人”。
二、工作開展情況
（一）學習貫徹落實各級工作推進會議精神
在省、市、縣、區各級相繼召開脫貧攻堅推進會后，迅速召開xx村脫貧攻堅責任組成員會議，傳達學習全省、全市脫貧攻堅第六次推進會議精神，研究xx村貫徹落實意見。要根據會議要求把思想和行動統一到中央和省委、省政府的要求部署上來，提高站位、加大力度、加強領導、強化保障，堅定不移地把脫貧攻堅這一重大政治任務、首要民生工程抓實抓好。
xx村要根據實際情況進一步加大力度，鞏固和擴大脫貧工作成效。要以提高脫貧質量為核心，進一步聚焦重點，聚焦貧困程度深、特殊困難貧困人群，聚焦貧困群眾急需解決的問題；要進一步提高幫扶措施的精準度，把各項政策措施落實到戶到人，確保管用見效；進一步統籌推進，在解決好“兩不愁三保障”絕對貧困問題基礎上，統籌做好貧困村整村脫貧所要求的基礎設施、公共服務設施完善配套和轉移就業扶貧、集體經濟發展、“志智”雙扶、激發內生動力等工作，讓貧困群眾有條件、有能力、有動力持續脫貧致富。
（二）加大政策宣傳落實力度
為做好扶貧工作，營造良好的扶貧氛圍，xx村加強政策宣傳工作，動員全民參與，對村內每戶貧困戶發放了政策明白卡以及貧困戶應知明白卡，對村內的非貧困戶發放了政策明白卡，并利用五下鄉一米團、夜談會、有線電視、廣播、幫扶責任人入戶等形式廣泛宣傳，讓國家相關扶貧政策達到家喻戶曉，人人皆知，實現了貧困戶、非貧困戶政策宣傳全覆蓋，經過近期入戶排查，教育、醫療、產業、民政等政策均已落實到位。
（三）加大精準幫扶力度
今年以來，我們根據村內工作實際情況，對全村142戶貧困戶幫扶責任人進行了大范圍調整，對于從其他村調離的幫扶責任人全部調入xx村進行幫扶，現有22名省、縣、鄉、村四級幫扶責任人分包該村所有貧困戶，經過調整，幫扶責任人的工作任務更加精準，任務更加明確。今年以來，對xx村已脫貧的128戶繼續幫扶，實現穩步增收，對未脫貧的14戶制定了更加精準的幫扶計劃和措施，更加注重政策的落實，更加注重扶志扶智相結合，扶貧成效明顯。
（五）狠抓問題排查整改
5月份以來，全面開展脫貧攻堅大排查工作，對標中、省、市暗訪、考核評估等問題清單，一戶一戶進，一項一項核，力求做到“三個零差錯”、“三個明顯提高”，今年以來，共入戶普查142戶，村內建檔立卡貧困戶全部排查到位，xx村共142戶貧困戶，共排查出22條問題，涉及13戶，這些問題均出現在檔卡上，簽字、時間填寫不完善、身份證號填寫有誤、部分信息未及時更新。現已將檔卡上出現的18條問題整改完畢，2條問題需貧困戶戶主提供照片后整改，2條問題需與扶貧辦系統對照后整改，待系統開放后即可解決。
第3篇：下鄉駐村工作總結范文
一、工作開展情況
1.創新創業活躍度方面。推進一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式，以“回引創業”為抓手，引導返鄉農民工和企業家等圍繞脫貧攻堅布局產業。積極組織開展第六屆青年創業大賽、第二屆鄉土人才創業大賽等賽事，參加第四屆“中國創翼”大賽、省級返鄉下鄉創業項目推介會議暨集中簽約等活動，大力支持大學生創新創業孵化園區，全面為入駐創業者提供服務。在電視臺開辦 “編制愛心網、情暖農民工”訪談節目，與網民互動解讀創業政策，開展送政策進園區、進廠房、進企業、進門面活動，擴大政策覆蓋面、提升政策知曉度。
2.人才流動便利度方面。出臺促進人才順暢有序流動的實施方案，引進人才5年服務期內，允許市內自由流動；引進人才5年服務期滿后，允許跨市流動。暢通黨政機關、企事業單位干部人才交流渠道，2020年以來有12名干部人才相互交流。疫情防控期間，我市人力資源服務機構依托“互聯網+”，開通網絡招聘，打造“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的全天候網上“春風行動”，助力企業復產復工。
3.市場開放度方面。編制“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”許可事項清單，統籌多種職能手段優化政務服務。與全省同步推行“證照分離”改革，對第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等四種方式實施“證照分離”改革。聯合公安、稅務等六部門印發 了《關于做好企業開辦“一日辦結”工作的通知》，進一步壓縮企業開辦時間。加強與銀行系統開展“政銀便民通”合作，簡化和完善企業注銷流程，極大方便市場主體退出。持續推進全程電子化登記和營商通APP推廣應用，繼續推行簡易注銷等舉措，切實加大市場開放力度，為市場主體提供優質、高效的準入服務。
4.基本公共服務滿意度方面。深化學前教育改革，加快普惠團認定扶持。全年共新評估和復核認定普惠性民辦幼兒園81所， 惠及幼兒L1.6萬名。深化合作辦學，在部分區縣開辦中職“街接班"，對營利性醫療機構設置審批、醫療機構執業登記、消毒產品生產企業衛生許可、醫師執業注冊4個事項實行優化準入服務，對公共場所許可全面實行告知承諾制。積極推行二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”，實行醫師和護士區域注冊，促進醫師有序流動和多機構執業，并將多機構執業納入醫療機構技術準入考核及等級評審。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。嚴格環境準入，加快推進“散亂污”企業綜合治理，加強工業企業VOCs治理，加強餐飲油煙治理，強力推進秸稈等“五燒”整治，加大揚塵源管控。以實施《城鎮污水城鄉垃圾三年推進方案》為抓手，進一步加大城鎮生活污水處理設施及配套污水收集管網建設投入力度；將化肥、農藥減量納入糧食生產責任制考核內容；進一步深化河長制，統籌上下游、左右岸、干支流聯防聯治；建立污染地塊清單，強化污染地塊風險管控，開展土壤污染重點監管企業監督性檢測；配合林業、農業農村部門對馴養繁殖的野生動物進行封存，推動建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償機制；加強全市造林綠化，全面推進生態修復，精準提升森林質量，推廣全民義務植樹，選聘生態護林員守護森林生態。
二、工作完成情況
1.創新創業活躍度方面。一是兌現政策扶持自主創業。1—11月，全市共發放創業擔保貸款43627.2萬元，創業擔保貸款直接扶持自主創業1310人，帶動吸納就業3950人；為24名創業大學生兌現創業補貼24萬元；創業擔保貸款貼息52萬多元；全市創業孵化園入住創業大學生47人，創業項目庫項目總數346個。
2.人才流動便利度方面。一是進一步解決就業和吸納人才。2020年來，共為1048名企業人員評定專業技術職稱，其中：高級259人、中級371人、初級418人。
3.市場開放度方面。統籌多種職能手段優化政務服務，與全省同步推行“證照分離”改革，精準破解市場主體“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，真正實現了“減材料、減事項、減時間”，為企業進入市場提供便利。
5.藍天碧水森林覆蓋指數方面。2020年1-10月我市環境空氣質量優良率為97.7%，上升3.0%，未出現中度及重污染天氣；PM10濃度為42.4微克/立方米，同比下降11.9%， PM2.5濃度26.4微克/立方米，同比下降13.4%。2020年1-10月，全市地表水水質優良（I—III類）水體比例達到100%；全市14個地表水監測斷面水質類別分別達到II—III類標準，水質達標率為100%。
三、典型經驗做法
一村一就業扶貧站點、一村一主導產業、一村一電商平臺的“三位一體”就業扶貧模式被人社部作為全國人社系統唯一減貧案例推送國際減貧組織
四、存在的問題及薄弱環節
1.結合我市市情，經濟發展底子薄，“包容普惠創新”指標下所涉及的區位優勢、創新創業能力、市場人才吸引力、醫療公共服務水平、交通物流水平等在硬件上存在一定的差距。
2.“包容普惠創新”指標內容覆蓋面廣，涉及的單位部門多，一級指標下有6個二級指標，每個二級指標所包含的業務又至少涉及三、四個不同的部門（單位），在平時的工作中仍然存在協調溝通不到位的情況。
五、2021下步工作計劃
1.進一步加強與省廳、市發改委等單位對接，第一時間掌握新的工作政策和要求，同時與指標下責任單位做好銜接配合工作，加強業務培訓，明確最新任務指標。為了確保層次清晰、目標明確、責任到位，防止因目標責任不清而出現的推諉扯皮現象，根據實際情況，成立6個二級指標專班，每個二級指標分專班確定一個牽頭單位，具體負責協調推進該二級指標的具體任務。
第4篇：下鄉駐村工作總結范文
后勤管理半年工作總結范文一
一年來，在學校正確領導和關心幫助下，本人認真學習“三個代表”的重要思想，牢固樹立以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，按照學校確定的工作思路，以微笑服務為己任，以學生滿意為宗旨，立足本職、愛崗敬業、扎扎實實地做好服務工作。現對自己的工作總結如下：
一、勤奮學習，與時俱進
理論是行動的先導。作為后勤服務人員，我深刻體會到理論學習不僅是任務，而且是一種責任，更是一種境界。一年來我堅持勤奮學習，努力提高理論水平，強化思維能力，注重用理論聯系實際，用實踐來鍛煉自己。
1、注重克服思想上的“惰”性。堅持按制度，按時參加理論學習。首先不把理論學習視為“軟指標”和額外負擔，自覺參加學校舉行各種政治學習;其次是按自己的學習計劃，堅持個人自學，發揚“釘子”精神，擠時間學，正確處理工作與學習的矛盾，不因工作忙而忽視學習，不因任務重而放松學習。
2、注重理論聯系實際。在工作中用理論來指導解決實踐問題，學習目的再于應用，以理論的指導，不斷提高了分析問題和解決問題的能力，增強了工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。我注重把理論轉化為自己的科學思維方法，轉化為對實際工作的正確把握，轉化為指導工作的思路辦法，積極研究新情況，解決新問題，走出新路子，克服因循守舊的思想，力戒“經驗主義”，拓展思維。
二、立足本職，愛崗敬業
作為后勤服務人員，我始終堅持“把簡單的事做好就是不簡單”。工作中認真對待每一件事，每當遇到繁雜瑣事，總是積極、努力的去做;全身心的投入到工作中去 一年來，為了能積極貫徹學校提出的“服務周到，保障有力”服務宗旨，為了使自己更好地為學生服務，我一邊向老同志虛心請教，努力學習和借鑒她們的工作經驗，一邊嚴格要求自己，對學生反映的問題，自己能解決的就積極、穩妥的給予解決，對自己不能解決的問題，積極向學校如實反映，爭取盡快給學生回復。
以上是自己對全年工作的總結，但自己深知還存在一些不足之處，離上級的要求還有差距，一是工作經驗欠缺，實際工作中存在漏洞。二是工作創新不夠。三是工作中有急躁情緒，有時急于求成。在下步工作中，要加以克服和改進。
后勤管理半年工作總結范文二
在創建平安鄉鎮、平安村社、平安單位、平安和諧家庭活動中，結合本鄉實際，在4——6月進行了春耕專治活動。現將活動開展情況總結如下：
一、健全各級組織，切實加強領導是搞好專項治理工作的基礎和組織保證。
1、鄉政府在4月上旬成立了春耕專項治理活動領導小組，統一指揮，協調全鄉專項治理工作。
2、召開了鄉、村、社和機關單位負責人參加的三級干部會議，書記、鄉長分別在會上組織全體干部學習有關文件，對全鄉專治工作統一安排部署，使到會干部統一了思想、提高了認識，明確了任務，增強了責任感。
3、調整、充實了鄉村人民調解委員會組成人員。
二、加大了宣傳力度，為春耕生產的順利進行創造了良好的社會氛圍。
1、各村深入各社召開社員大會，向廣大群眾宣傳了黨的現行政策、平安建設的標準、國家的法律法規。
2、在春耕專治活動期間，全鄉辦宣傳專欄9期，書寫標語17幅，召開黨員大會4次，各級干部參加的培訓會議5次達350人次，社員大會23次，解答法律咨詢180人次，散發各種宣傳資料2500份
三、狠抓矛盾糾紛排查調處，是搞好專治活動的前提，確保了春耕生產順利進行。
1、采取拉網式排查不留死角，駐村干部與村調委會一道深入各村、各戶、田間、地頭排查摸底、調查取證，全鄉共排查出影響春耕生產的各類糾紛20余件，調解全部成功。
2、以預防和制止民間糾紛引發自殺、民轉刑、群體性械斗和集體上訪等事件的發生為重點，制定了突發事件處置預案，杜絕了惡性案件的發生。
3、對農村弱勢群體在春耕生產中的實際困難予以扶持，幫助解決了生產中的種子和肥料，確保了不誤農時。
4、在農忙期間，對外出務工人員家庭和嚴重缺乏勞動力的家庭，各村建立了義務幫扶助耕隊，協助其按時收割、按時下種，維護了基層穩定，確保了地方平安，保障了春耕生產順利進行。
后勤管理半年工作總結范文三
今年是我們后勤工作進步的一年，平凡中夾雜了不平凡，而且在繁雜中進步著。也是我本人經受方方面面考驗最多的一年。在這一年里，我們在上級領導的正確領導下，在全體后勤人員的大力支持下，與各站室一道緊緊圍繞中心整體工作安排，全力做好了后勤各項服務工作和各項管理工作。可以說，后勤的事多繁雜，后勤的影響又很大，方方面面需協調，尤其是門衛、收發工作和日常的簽到工作都有具體人負責,雖然工作面廣，還是完成了各項工作任務。取得了很多有益的工作結果。
一、工作完成情況及存在問題
(一)繼續加大制度的執行，監督、檢查工作力度。雖然中心今年工作量大，業務人員下鄉次數較多，但我們仍堅持了每周查崗制度、每月統計制度，全面提升管理工作質量水平。
(二)繼續抓好信息平臺建設，充分利用互聯網信息量大而廣，精而細的內容特點，廣泛深入地收集、利用各種先進信息技術，更好地為“三農”服務。
(三)繼續抓好做好日常工作的管理檢查力度，全面樹立后勤窗口形象。重點以愛崗敬業為主要內容，全面嚴格要求自己為出發點，狠抓工作落實，促進整體工作上檔次，全力服務“三農”。
(四)繼續狠抓了“一制兩簿一則“的起草、修訂工作。用可操作性強的制度約束人、管理人，充分發揮制度的約束作用，促進中心工作的全面完成。
(五)全力做好重大活動及節日安全服務工作。組織安排實施了衛生清掃活動，栽花種草活動和定期組織衛生工作大掃除。
綜上所述，雖然做了以上這些具體工作，但離上級“兩風”建設要求，還有很多不適應的地方和需要改進的方方面面，主要體現在運轉中講管理的較小;實干中缺乏思考，忙碌中不善于總結，議事中不善于協調，竟其原因主要是：
1、思想保守，習慣于計劃、安排就等于落實的固定模式，缺乏工作創新。表現在對職工要求上，只要按時上下班，按時交接班，能基本完成本職工作任務，就可以了。從而在一定程度上沒有充分調動職工的工作積極性，影響了群眾的首創精神的發揮和工作主動性、自覺性及奉獻精神。
2、后勤工作量大、亂繁雜，自己能力有限，雖竭盡全力，得效果不好，表現在：領導要求高，跟領導勾通協調少，新形勢變化快，生活節奏快，跟不上發展形勢。
3、對自己要求較嚴，對下屬要求較松。表現在對下屬工作安排、檢查、督促的不夠，有傾向首下的思想，有些下屬工作雖然做了，但能力水平、思想不一樣，完成工作質量也不盡相同，只有我寧可自己受批評。在一定程度上，影響了制度執行的公正性。
4、由于自己的特殊身份，調動指揮組織能力不強，自己也抬不起頭，腰桿不硬。在一定程度上削弱了管理的力度和積極性，表現在：自己干的多，安排下屬干得少，今后須進一步開拓思想，增加對工作的負責精神，提高指揮協調能力水平，更好地做好工作。
二、工作整改措施
鑒于上述問題及不足，具體整改措施如下：
1、加強學習，提高素質，增強工作主動性。今后應進一步統一思想，把在家的工作積極性和思想統一到中心整體工作安排上來，做一些實實在在的事，把工作做實做細。
2、與中心班子保持高度一致，與職工群眾共同努力快發展，共同唱響為“三農”服務的主旋律，共同譜寫“為三農”服務的新篇章。
3、加大檢查監管力度，公開公平地對待每位同志，工作要開拓一些，膽子要大一些，組織要多幫助協調一些，促進自己腰桿要直一些。
4、盡心竭力和后勤工作人員一道，努力做好各項服務工作，共同塑造服務窗口新形象。
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第5篇：下鄉駐村工作總結范文
今年上半年，我區精神文明建設按照省市要求，圍繞創建全國文明城市和鞏固國家衛生城市兩大目標，加強組織領導，周密安排部署，廣泛發動市民，狠抓工作落實，全面促進群眾性精神文明各項創建活動上水平增實效，為構建和諧文明三元提供精神動力和思想保證。
一、加強組織領導，確保創城創衛工作落到實處
根據市委、市政府“共建共享和諧三明”的總體部署和要求，上半年區委、區政府工作重點向創城創衛工作轉移，分別成立了由區四套班子領導和區文明委領導組成的“三元區創城工作指揮部”和“三元區創衛工作指揮部”，設立5個創城工作組和4個創衛工作組。召開了全區創城創衛動員大會、召開三次全區月工作點評會，多次召開創城創衛指揮部工作會部署分解創城創衛任務。為確保創城創衛工作落到實處，對領導干部、區直部門和文明單位實行“三包四定五個隊”，實行領導干部創城創衛工作責任追究制和問責制。三包即：處級領導包街道包共建片，區直部門包社區，科級干部包路段。四定即：定《三元區創城創衛工作責任追究制度》，定創城創衛責任分解表，定創城創衛倒計時安排表，定路段責任包干制。五個隊即：成立了由公安、工商、林業局、農業局、城監、愛衛辦、城管辦、文明辦組成的創城創衛聯合執法隊和“五小”行業整治組、集貿市場整治組、城市建設管理組、志愿者文明勸導服務隊，對重要路段區域實行24小時督查盯梢。6月份定為專項整治月，區直部門實行半天機關上班，半天下社區抓整治，形成了黨委統一指揮、政府人員經費保障、部門全員出動、群眾廣泛參與的創建熱潮。
二、強化素質教育，促進市民文明素質全面提高
上半年，我區把市民的素質教育作為創城創衛的工作重點，采取一系列有效措施，加強市民的思想道德和社會公德教育，提高市民對創城工作的知曉率、支持率、參與率和滿意率，力爭通過創城教育，使市民的綜合素質有明顯的提高。
1、廣泛開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”系列活動。一是通過宣傳，提高市民對創城的知曉率。利用市民學校和社區共建會議對市民進行創城創衛的目的、意義和標準要求進行培訓告知，了解“共建共享和諧三明”活動的重要意義，提高群眾對創城工作的知曉率、支持率和參與率。據不完全統計，上半年市民學校共授課730多堂，召開有關會議350多場，發放創城有獎知識競賽測試判8400多份，受教育群眾達6萬多人次。二是通過宣傳，營造濃厚的創城氛圍。動員各社區和各級文明單位出創城宣傳欄和宣傳橫幅標語。到目前為止，各單位和社區共出創城宣傳欄470多期，“健康和環保知識240多期，三德”教育和市民公約宣傳300多期，懸掛宣傳橫幅300多條，發放和張貼市政府市容管理通告3萬多份，營造創城濃厚氛圍。三是通過教育，提高市民的文明素質。發放《市民文明讀本》（禮儀篇）7000多冊，發《人人參與創衛，共建美好家園》居民一封信3萬多張，召開市民道德評議會和“文明公約”、“九不”規范培訓會400多場，演出廣場創城和社區創城文藝晚會近30場，市民教育面達95%以上。
2、突出市民思想道德教育，引導市民爭當“三好”。一是通過社區電影巡回展，利用幻燈宣傳創城活動，宣傳“三德”教育內容，宣傳“文明市民公約”和“九不規范”，引導市民自覺遵守社會公德，在社會做一位好公民。二是通過評選文明樓幢、文明戶、和諧家庭和五好家庭，開展“和諧風鄰里情”系列活動，引導市民尊老愛幼，在家庭做一位好成員。三是利用市民學校，舉辦科普知識、健康知識、法律知識培訓，舉辦特殊行業和各種興趣愛好培訓，提高市民綜合素質，引導干部群眾在單位做一位好職工。
3、開展文明實踐教育活動，引導市民愛三明建三明熱情。上半年，我區成立了“三元區社會志愿者分會”，各社區和省、市級文明單位相繼成立了志愿者分會。目前全區共有各類志愿者3500多人，通過志愿者深入社區開展文明勸導服務和便民利民服務，影響帶動市民的公德言行，倡導和諧文明新風。一是發動機關干部下社區開展義務勞動和文明督導，通過黨員干部示范表率作用，帶動市民積極參與創城活動。二是組織義工聯盟、企業志愿者、社區志愿者和學生志愿者，以公共場所、重點街道和路段開展文明勸導，通過衛生勸導、占道勸導、不文明行為習慣勸導、清洗小廣告等，凈化社會風氣，引導市民養成好習慣，爭做文明人。三是開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動。組織省、市級文明單位志愿者，利用休息曰在城區主要交通路口，協助交警開展交通安全勸導活動。到目前為止，共有40個文明單位200多人次參與交通安全文明勸導活動，維護交通秩序。四是組織中小學生志愿者、老年人志愿者、巾幗志愿者，深入社區小區開展清洗小廣告、拾撿白色垃圾、義務整治勞動等。通過他們的文明實踐活動，提高自身素質，用實際行動影響市民，帶動市民共同遵守社會公德，爭當文明使者。
4、加強未成年人思想道德建設。深入貫徹中央8號文件精神，突出構建學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，繼續深化“星期六體驗”道德實踐活動，未成年人教育工作得到加強。上半年，我區未成年人思想道德教育工作取得市關心下一代調研組和未成年人教育工作督查組的肯定，一批“星期六體驗”道德實踐活動先進集體、優秀輔導員和小公民道德之星獲得表彰。一是進一步加大未成年人教育“十大平臺”建設。以共建形式為主渠道，確保“十大教育平臺”的教育制度建設、教育隊伍建設、場所設施建設，使原有的教育基地得到鞏固加強和推廣。同時，我區還新建了“三元區中小學生課外培訓中心”和“三元區中小學生體育活動中心”，為“星期六體驗”教育活動提供新的平臺。二是組織未成年人積極參與創城創衛實踐活動。上半年在全區中小學校、幼兒園啟動了“文明規范伴我行，禮儀禮讓當三好”活動。通過組織中小學生開展文明勸導和自覺遵守中小學生守則教育，積極倡導中小學生在公交出行禮讓顯風格、在斑馬線上禮讓保安全、在校園生活禮讓講秩序。三是加強未成年人禮儀禮讓的宣傳教育。發放1.5萬份“大手牽小手、規范齊遵守”文明禮儀承諾書，要求學生、家長和親戚朋友簽字承諾，共同遵守社會公德和“九不”規范、文明公約，從小引導未成年人在家庭爭當孝敬父母的好孩子，在學校爭當尊師守紀的好學生，在社會爭當文明禮貌的好少年。
三、深化文明創建，提升精神文明活動創建實效
上半年，我區群眾性精神文明創建活動借助創文明城和衛生城的強大東風，突出形式創新、載體創新、內容創新，提高文明創建活動實效，為“共建共享和諧三明”活動奠定基礎。
1、突出和諧主題，深化文明社區創建。
首先是強化居民素質教育。制定了《三元區開展“和諧風，鄰里情”活動方案》，把每年的9月8曰作為鄰里節，每月1曰作為鄰里曰，并對全年活動作出具體安排。3月份在紅印山以“五手相聯，鄰里同心”為主題，舉辦了啟動儀式。上半年，各社區組織居民群眾開展了近80場次的“和諧風，鄰里情”活動，進一步增進居民之間關系融洽、相處和諧。各社區通過市民學校，通過社區單位開展“學習型社區和學習型單位”創建活動和全民讀書活動，組織居民群眾學習社會科學、自然科學和文明禮儀規范，提高居民科學文化素質和思想道德素質。
其次是大力宣傳創城創衛工作。各社區通過“八個一”，即致市民一封信、文明讀本一本書、政府一張市容管理通告、一場創城宣傳電影、一期創城宣傳專欄、一條創城活動標語、一場創城共建會議、一張環境衛生整治通知，宣傳創城創衛的目的意義，宣傳文明禮儀規范，宣傳城市管理法規，提高市民文明素質。
第三是通過開展各類先進評比，促進市民學習先進、趕超先進、爭當先進，樹立正氣。上半年，我區婦聯、團委、綜治、教育、勞動、衛生、工商等部門，廣泛開展和諧家庭、平安家庭、文明戶、衛生戶、星級門店、誠信門店等評比活動，通過評比活動的開展和先進典型的宣傳，激發市民學習身邊人身邊事，爭做三明文明人。上半年各社區以道德評議為平臺，圍繞創城創衛群眾反映的難點熱點問題，組織居民代表，對社區的不文明言行進行評幫促。今年來，各社區評議創城創衛群眾反映的問題2000多件，曝光不文明人和事500多件，表揚好人好事800多次，評議小組做好事實事1200多件，進一步促進居民個個講文明、處處爭做文明人。
第四是開展“潔我家園、共創文明”活動，凈化美化社區環境。上半年，各社區通過開展“潔我家園，共創文明”活動，推動創城創衛工作。各社區借助掛居部門的力量，組織發動駐區共建單位和社區居民，開展環境衛生專項治理活動，重點整治社區樓棟小廣告、亂張貼、亂堆放、亂倒垃圾、亂掛曬、亂停放和屋頂種菜、違章搭蓋，整治社區五小行業亂占道、亂倒垃圾、亂燒煤爐、亂倒污水、證照不全、無證經營，整治社區流浪犬、亂養雞鴨、工地噪音、路燈不亮、道路不平、水溝不通、道板破損等問題。同時，加大了環境衛生長效管理制度，加強一、二級環衛隊伍建設和保潔，加大城市管理綜合執法的處罰力度和文明勸導督查力度，居民的素質不斷提高，社區的環境面貌和秩序大有改觀。近兩個月，23個社區共清理衛生死角1000多處，清洗小廣告2萬多條，疏通水溝1萬多米，拆除雨披等違章搭建800多處，糾正占道1.3萬多次，新鋪道板2萬多塊，社區和五小行業店門新置垃圾桶1270個，捕殺流浪犬300多只，清運垃圾800多噸，文明勸導2萬多人次。同時，加大社區集貿市場和建筑工地的管理，社區的環境衛生和公共秩序明顯改觀。
第五是突出特色創建，深化文明社區內涵。深入開展特色社區創建活動，各社區結合實際，找準位置，明確定位，引導培育各自的特色創建。經過一年多的特色創建，各社區的特色雛形基本形成。城關街道突出平安型社區創建和三德型社區創建，富興堡街道突出共建型社區創建，白沙街道突出企業康樂型社區創建特色。紅印山社區的平安型創建、芙蓉社區的調解工作、崇寧社區的未成年人教育、富文社區的學習型創建、東霞社區共建型創建、白沙社區的康樂型創建、橋西社區的綠色型創建取得初步成效，一批特色創新案例得到上級的好評。
2、圍繞滿意目標，深化文明行業創建。上半年各行業繼續深化“學習白沙所，服務零距離”活動，圍繞“迎奧運、講文明、樹新風”主題，通過加強行業的內部管理，完善服務制、承諾制、公示制等，提高服務質量。重點解決近年來群眾反映的收費標準問題、公示告知問題、投訴不暢問題、窗口服務排長隊、取錢存錢難等問題。圍繞“誠信三元”建設目標，加強政務誠信、商務誠信和社會誠信建設。深入開展“誠信一條街”創建活動，進一步鞏固“百城萬店無假貨”示范街創建成果，行業的文明服務水準和誠信度、滿意度明顯提高。文明單位（學校）創建主要圍繞如何服務創城創衛活動，重點抓好“門前三包、門內達標”工作，引導和鼓勵各級文明單位參與社區共建，服務社會服務群眾。一是下發了《各級文明單位深入開展結對幫扶活動的通知》，轄區共有70多個文明單位與社區低保戶、困難戶開展結對幫扶活動。上半年的春節、三八、五一、六一，文明單位共慰問貧困戶560多次，送慰問款3.6萬余元，送物品折合人民幣2.8萬余元，介紹就業崗位190多個。二是落實“門前三包、門內達標”工作，各級文明單位認真按照明指導辦《關于進一步深化各級文明單位“門前三包、門內達標”活動的意見》要求，發動干部職工加強內部創建，落實門前三包。通過市、區兩級城管辦、文明辦多次督查，各級文明單位的“門前三包”基本落實，“門內達標”基本到位，為創城創衛發揮示范帶頭作用。三是組織省、市級文明單位開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”文明交通勸導活動，到目前為止，我區有80個文明單位500人次參加文明交通勸導活動，維護交通秩序，深受社會好評。四是積極參與創城創衛工作。上半年，省、市級文明單位分別成立了“社會志愿者分會”，并發動志愿者參加市、區組織的創城創衛志愿者文明勸導活動。據不完全統計，4、5、6三個月各級文明單位志愿者2200多人次參加文明勸導，為爭當文明市民做出了榜樣。
3、突出鄉風文明，深化農村精神文明建設。上半年，我區農村精神文明建設重點圍繞“鄉風文明”創建，繼續深化“城鄉結親、聯誼共建、創優發展”和“九進農家奔小康”兩項活動，促進鄉風文明，為新農村建設提供精神動力、智力支持和思想保證。下發了《關于做好“鄉風文明”創建活動的通知》和《關于繼續開展“城鄉結親”活動，推廣社會主義新農村建設的通知》等五個鄉風文明創建指導性文件，對學習踐行榮辱觀、加強陣地建設、開展“三講一樹”、“城鄉結親”、“九進農家奔小康”、“潔我家園，共創文明”等活動進行全面部署。
一是繼續抓好社會主義榮辱觀教育，促進文明鄉風建設。以學習實踐社會主義榮辱觀為帶動，在農村廣泛開展了“三講一樹”活動、“美德進農家”活動、移風易俗活動、評星創戶活動、雙學雙比活動，引導和鼓勵農民學政策、學法律、學科技、學文化，樹立農村崇尚學習風、誠實守信風、熱心公益風、健康娛樂風和傳統美德風。以吉口村全市農村文化陣地建設示范村為帶動，加強農村宣傳文化陣地建設。目前，我區40多個新農村建設重點村、文明單位結對村都擁有一個圖書室、一個閱覽室、一個宣傳欄、一條八榮八恥標語、一條公民道德20字標語、一條新農村建設標語和一處文體活動綜合場所。上半年，我區以吉口村為試點，啟動了農村信息化平臺，服務新農村建設和“三農”工作。近期還組織電影隊深入農村開展新農村建設、創城創衛宣傳巡回展演。
二是抓“城鄉結親”，共建社會主義新農村。上半年，結對文明單位共為結對村辦實事150多件，涉及資金30多萬元，其中新建宣傳欄11個，新置圖書3萬多冊，新鋪水泥路5000多平方米，提供致富信息1300多條，新辦項目12個，慰問貧困戶300多次，送慰問金5萬余元。
三是抓“九進農家奔小康”，增強新農村建設實效。深入開展“政策、科技、文化、衛生、平安、環保、信息、美德、共建”等9項服務活動進農家，通過“三下鄉”、“駐村夜訪”、虛曰宣傳等，廣泛開展文化下鄉、電影下鄉、法律下鄉、信息服務下鄉、幫扶下鄉，九項服務活動扎實有效。各部門圍繞創城創衛和“潔我家園”活動，協助農村開展環境衛生整治，落實“三清六改”。村貌村容明顯改觀。
存在問題：能吸引群眾廣泛參與的市民文明素質教育的方法、渠道、途徑不夠多，教育成效不夠明顯，“八亂”行為、損壞公物、橫穿馬路和占道經營、養雞、養狗現象仍然存在。各街道社區和鄉鎮村和諧社區創建、文明單位創建和鄉風文明創建工作不夠平衡，文明城區整體創建水平有待提高。
下半年工作打算：
1、按照市、區創城創衛指揮部的要求，建章立制、長效管理，繼續抓好創城創衛各項工作，確保宏觀鞏固國家衛生城目標，為?*全國文明城市和省級文明城區創建奠定良好基礎。
2、市民教育要以鞏固國家衛生城和首屆“8•9”鄰里節、“9•20”公民道德宣傳曰為契機，進一步加強市民思想道德教育，提高市民素質，促進群眾性和諧創建工作的廣泛深入開展。
3、和諧社區創建重點要抓市民的素質教育和社區的環境建設。要發揮共建理事會、市民學校、道德評議會的作用，深入開展“文明規范伴我行，爭當三明好市民”活動，通過“愛心超市”、扶貧濟困、鄰里節曰活動、“星期六體驗”活動、志愿者服務活動，影響帶動居民講文明樹新風，克服不文明不道德等陋習。深入開展“潔我家園，共創文明”活動，加強社區的環境建設，加強城區的長效管理，深入開展特色社區創建活動，提高城區文明程度。
第6篇：下鄉駐村工作總結范文
今年我縣的婦幼衛生工作是不同尋常的一年，根據年初衛生部、省衛生廳、項目專家對我縣歷年來就“降消”項目工作執行情況及婦幼衛生工作進行督導檢查，針對我縣長期以來孕產婦死亡率居高不下，而婦幼衛生服務工作又很難提高的嚴峻情況，提出了指導性意見，得到縣人民政府高度重視，為進一步加強“降消”項目的組織管理和對全縣婦幼衛生工作的領導，切實將項目的各項措施落到實處，推進全縣婦幼衛生工作的服務能力，出臺了一些政策和管理措施。一年來，在縣委、縣政府的領導下、在上級主管部門的高度重視、支持下，從規范各項婦幼保健常規業務管理工作著手，在做好常規婦幼保健業務管理的基礎上，嚴格按照各項婦幼保健工作規范和制度的要求，結合我縣實際，加強全縣婦幼保健業務管理工作。以“降消”項目為重點，加強全縣孕產婦系統管理和兒童系統管理，提高住院分娩率，普及新法接生，堅持以保健為中心，保障生殖健康為目的，實行保健與臨床相結合，面向基層，面向群體，預防為主的婦幼衛生工作方針，努力完成省、州、縣下達的各項任務指標，全面推進全縣婦幼保健工作的開展，現將一年的工作情況總結如下：
一、基本情況
(一)全縣七鄉三鎮共衛生院10個，70個行政村衛生室，70名村醫（其中有女村醫12人，，男村醫58人）；各衛生院設有防保科，各有一名分管領導和一名婦幼專干，負責本轄區內的婦幼保健工作。
（二）縣婦幼保健院是全縣婦幼保健工作的技術指導中心，在職職工31人，其中業務人員27人，（大專22人，中專5人）財務后勤人員4人。中級職稱9人，初級職稱21人，年內無退休人員，年末在職人數為31人。院內設有兒保科、婦保科、統計科、基層指導科、婚姻保健科、醫技科、藥劑科、財務后勤、院辦公室等職能科室，全院全年出勤率為100%，派出縣駐鄉專家5人。一年來，全縣婦幼專干人員基本穩定。團結協作，積極努力的開展婦幼保健工作。
二、全縣婦幼保健工作開展情況
1、加強管理，規范業務
（1）根據年初衛生部、省衛生廳等各級領導、項目專家對我縣“降消”項目工作及婦幼衛生工作的檢查督導意見和全縣的“降消”項目專題工作會議相關要求，加強對全縣各項婦幼衛生工作規范管理，在做好常規婦幼保健業務管理的基礎上，嚴格按照各項婦幼保健工作規范和制度的要求，結合我縣實際，加強全縣婦幼衛生業務管理工作。
（2）加強對鄉、村的婦幼保健業務指導，責任到人。縣保健院抽出近20個產兒科人員分片包干到7鄉3鎮，加強業務指導。從08年5月份起，每月按各鄉衛生院定時、定點的工作安排，在院內醫生十分緊張的情況，堅持每月到各鄉協助村級婦幼保健服務工作。全年共下鄉協助、指導工作111人次，共784天。縣、鄉婦幼保健工作人員共同完成孕產婦產前檢查1073人次，兒童健康檢查7262人次。在很大程度上促進了村級婦幼保健服務工作的開展。
（3）根據考察學習到的經驗，借鑒人家的先進做法結合工作實際，重新編制了全縣婦幼衛生信息統計表、卡、冊，對全縣婦幼衛生基礎數據進行月報管理，進一步加強和規范了婦幼衛生數據檔案。
2、落實措施、加大項目業務技術指導和培訓力度
（1）以鄉為單位，集中各鄉村醫和農家衛生員進行縣、鄉、村婦幼保健管理操作規范、“降消”項目的運作程序和新的婦幼衛生信息月報表應用進行全面培訓；全年共辦培訓班15期，培訓村醫及農家衛生員2094人次，通過不斷的加深培訓，不同程度的提高了村醫及農家衛生員對婦幼保健工作的理解和認識。明確了村級婦幼保健的工作任務和職責；幫助鄉衛生院明確和理順了每月鄉對村婦幼保健工作的指導、督查管理機制。基本理順了縣、鄉、村婦幼衛生三級網的工作規范和操作規程。
（2）每月協助鄉衛生院定時、定點進村衛生室培訓和協助工作，對鄉婦幼人員和村醫進行實地面對面、手把手的孕產婦保健、高危孕產婦篩查及高危管理，兒童保健、健康咨詢、健康體檢等婦幼保健技術培訓，使村醫和農家衛生員的婦幼保健服務能力有了不同程度的提高。全年共進村衛生室指導協助工作 111人次，指導村醫和農家衛生員 1255人次。通過邊指導邊培訓，進一步促進和提高了鄉婦幼保健人員的業務技術服務能力和對村婦幼保健工作的指導能力。
3、加大“降消” 項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識健康
教育。縣、鄉、村婦幼保健工作人員在進行孕產婦保健、產前檢查的同時，向孕產婦及其家庭和家屬充分宣傳“降消” 項目和“新農合”中國家對貧困孕產婦住院分娩的優惠政策、限價住院分娩、貧困救助、住院分娩的好處等。全年共集中培訓、宣傳“降消” 項目和“新農合”政策宣傳和婦幼保健知識 19 批次，共有1925人接受培訓；對多少2268個孕婦家庭發放“降消” 項目和“新農合”政策宣傳；全縣共發放“降消” 項目和“新農合”政策婦幼保健知識健康教育宣傳處方30248張，約有 60000多人接受了健康教育。在全縣衛生工作會議和婦幼衛生工作例會上政府分管領導、衛生局領導、縣婦幼保健院相關科室又進一步安排強調了“降消”項目工作，重新對“降消”項目的運作程序進行全面培訓。4、20__年全縣各項婦幼保健工作指標完成情況：
(1)孕產婦死亡率：20__年全縣共有孕產婦總數1672 人,活產數有1672人,有孕產婦死亡2例，孕產婦死亡率為119.62/10萬。與上年相比下降了159.71個十萬分點(20__年孕產婦死亡率為279.33/10萬)；按上級下達的指標要求（150/10萬），控制在要求指標以內。
(2)孕產婦保健：20__年共有孕產婦1672人，共進行孕產婦產前檢查1073人，孕產婦保健覆蓋率為64.17%，與上年同期相比上升了8.51個百分點（20__年孕產婦保健覆蓋率為55.66%）；系統管理327人，系統管理率為19.56%，與上年同期相比上升了 4.97個百分點（20__年孕產婦管理率為14.59%）
(3)高危孕產婦篩查和高危住院分娩：20__年共篩查出高危孕產婦116人，篩查率為6.94%，與上年同期相比上升了個2.48 百分點(20__年高危孕產婦篩查率為4.46%)。高危管理116人，高危管理率為100%。高危產婦住院分娩96人。高危產婦住院分娩率為82.76%，與上年同期相比下降了14.12個百分點(20__年高危孕產婦住院分娩率為96.88%)。
(4)住院分娩率:20__年全縣共有孕產婦總數1672人,活產數有1672人,其中:住院分娩837人,住院分娩率為50.03%,與上年同期相比上升了20.52個百分點(20__年住院分娩率為29.54%)，按上級下達的指標要求（40%），完成指標要求。
(5)新法接生：20__年共有107人，新法接生率為64.47%，與上年同期相比，上升了27.95個百分點(20__年新法接生率為36.52%)。
(6) 兒童保健：20__年共有0——6歲兒童10664人，5歲以下兒童7558人，3歲以下兒童4853人，年內共進行7歲以下兒童健康體檢7262人，兒童保健覆蓋率為68.1 %；系統管理966人，系統管理率為19.91 %；篩查出高危和體弱兒童219人，體弱兒管理率為100%。
(7) 嬰兒死亡率：20__年全縣共有嬰兒死亡37人,死亡率為: 22.13 ‰；與上年相比下降了6.5 個千分點(20__年嬰兒死亡率為28.63‰)；按上級下達的指標要求（25‰），控制在指標要求內。
(8)5歲以下兒童死亡率：20__年全縣共有5歲以下兒童死亡 43 人，死亡率為 25.72 ‰。與上年相比下降了9.89個千分點(20__年5歲以下兒童死亡率為35.61‰)。
(9)新生兒破傷風監測:年內無新生兒破傷風發生，新生兒破傷風發生率為0‰；無出生缺陷兒。
(10)母乳喂養實查人數為1329 人，母乳喂養1319人，母乳喂養率99.25%，與上年同期相比上升了0.16個百分點(20__年母乳喂養率為99.09%)。
(11)20__年度出生死亡漏報調查:按照兩個死亡監測方案的相關,對全縣三分之一的鄉、三分之一的村進行本年度的出生死亡漏報調查，全縣共抽查了葉枝、白濟訊、維登三個鄉，抽查了三個鄉三分之一的行政村共10個村，三個鄉共上報活產數534人，漏報調查后實際有出生數569人，漏報35人（葉枝鎮5人、白濟訊19人、維登鄉11人），漏報率為6.15%；上報死亡人數17人，漏報調查后實際死亡18人，漏報1人，漏報率為 5.56%；上報孕產婦死亡數2人，漏報調查后實際死亡2人，無孕產婦死亡漏報。從上述漏報調查中可以看出，全縣的鄉村婦幼保健工作還存在很多不足之處，特別是在孕產婦、出生、死亡等情況方面，還存在很多漏洞甚至是空白點，如何加強對村級婦幼保健服務，加強孕情況跟蹤，盡量或減少漏報，是我們下一年度工作中應著重加強的重點。
(12)、預防艾滋病母嬰傳播工作
__縣20__年的預防艾滋病母嬰傳播工作，按省、州（預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案）的相關要求，制定了以分管副縣長為組長、防治艾滋病相關成員單位領導為成員的《20__年__縣預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案》，并按“實施方案”要求因地制宜的緊緊圍繞所有孕婦、產婦及婚前保健人群等目標人群，開展了如下工作：
①健康教育工作
利用多種形式進行廣泛宣傳咨詢活動。配合“三八”婦女節、“六一”兒童節、“艾滋病日”等節日，開展圍繞預防艾滋病母嬰傳播的各種宣傳活動。大力宣傳“預防艾滋病母嬰傳播”知識，發放各種宣傳冊、畫報、宣傳單等資料，通過縣、鄉各助產服務單位分放到婚前保健人群和孕產婦手中，向孕產婦傳遞艾滋病母嬰傳播知識和信息。
②提供自愿咨詢與檢測服務
——縣婦幼保健院為婚前保健的男女雙方免費提供有關預防艾滋病母嬰傳播的咨詢，傳遞預防艾滋病母嬰傳播信息;進行危險行為評估;介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》后提供檢測服務。對檢驗結果為陰性或陽性者均要進行檢測后咨詢，進行有效的避孕指導。
——以縣醫院為主，對所有孕產婦提供艾滋病病毒抗體檢測前咨詢，咨詢內容包括艾滋病母嬰傳播的危害，預防艾滋病母嬰傳播相關信息；幫助評估危險行為；解釋檢測的意義和利弊及等待結果時的預防措施；介紹并建議進行艾滋病病毒抗體檢測。在充分告知和保密的原則下，填寫《艾滋病病毒抗體檢測知情同意書》，免費進行艾滋病病毒抗體檢測。
——為艾滋病病毒抗體檢測結果為陽性孕產婦提供檢測后咨詢；為其提供預防艾滋病母嬰傳播相關信息，幫助其分析感染狀況，由本人及其家屬知情選擇妊娠結局，填寫《選擇妊娠結局知情同意書》。并為決定終止妊娠的陽性孕產婦提供服務，給予有效的避孕指導。對選擇繼續妊娠者，加強孕期保健，動員其住院分娩。
——為艾滋病病毒感染孕婦的配偶接受相關的咨詢和檢測。
——20__年共完成孕期hiv抗體檢測313人，產時hiv抗體檢測510人， hiv陽性孕婦3例， 2例在檢測后咨詢，自愿終止妊娠，另一例從縣疾控中心轉介到縣保健院。
——20__年共收到上級分發下來預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，發放預防艾滋病母嬰傳播工作試劑、藥品17種191件，均按要求及時發放到各鄉鎮衛生院。
三、目前存在的問題及困難
㈠各級
黨委政府對“降消”項目工作的領導管理有待進一步加強。特別是鄉黨委政府是鄉村級衛生工作的直接領導管理部門，應將轄區內的“降消”項目工作與一切“惠農、惠民”政策有機地結合起來同抓共管，切實加大宣傳、發動全鄉孕產婦住院分娩，確保母嬰安全，努力降低兩個死亡率。㈡三級婦幼保健網的網底極度薄弱,由于缺乏村級婦幼保健女村醫,導致使居住在農村的孕產婦保健服務難以開展,甚至是無開展.這是導致我縣的孕產婦死亡率一直居高不下,難以控制的最為重要的原因之一。
㈢縣、鄉、村對孕產婦住院分娩的宣傳、發動工作力度不夠深入, 個別鄉鎮還存在孕產婦宣傳發動的盲點和空白點。是導致孕產婦漏報、住院分娩空白的重要原因。
㈣社區健康教育活動力度亟待加強，目前社區的健康教育還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛;應廣泛發動社區群眾，多部門協作，積極開展社區衛生健康教育和健康促進工作,全面推進社區衛生服務的開展,發動和引導社區居民樹立健康教育與健康促進規劃的實施,養成良好的衛生行為和方式,提高社區居民的自我保健能為和健康水平,不斷提高社區居民的健康保健意識，逐步提高社區居民利用健康保健技術服務的能力。以此促進社區各項衛生服務工作（包括醫療服務、疾病預防、婦幼保健等）的全面開展。
㈤從全縣婦幼衛生工作考核中可以看出，考核的結果普遍上升，但是離上級要求的工作指標相差還甚遠，需要不懈的努力，不斷加強工作力度，使全縣婦幼衛生工作得以長足發展。
㈥鄉衛生院對村醫的管理力度,村醫對婦幼保健工作的責任心有待進一步加強，通過近半年來加強了對鄉、村級婦幼保健的指導督促檢查工作力度，村醫對婦幼衛生信息臺帳的規范有所提高，但出生死亡漏報問題仍然十分突出，這說明村醫對轄區內孕產婦信息的掌握不透，問題還是在村級，有個別村醫甚至將婦幼衛生信息統計臺帳丟失。嚴重影響到全縣婦幼衛生信息統計工作的完整性。
㈦各鄉鎮衛生院需要進一步提高對婦幼保健工作的重要性的認識，明確鄉本級對婦幼衛生工作的職責任務，加強婦幼衛生工作管理力度。應本著全面服務于本轄區所有服務對象的原則，認真研究，如何提高本轄區婦幼保健技術服務的對策，逐步提高本鄉的婦幼保健技術服務能力，為切實保障本轄區婦女、兒童，這一社會弱勢人群的身體健康和生命安全，提供積極主動、認真負責的優質服務。
(八)婚前醫學檢查工作局面難以打開。新婚姻登記條例出臺后，強制婚檢被取消，婚前人群hiv檢測工作難度較大。
五、下一年度工作計劃
㈠進一步加大縣、鄉、村各級政府對全縣“降消”項目和婦幼衛生工作的領導與管理，加大政府責任目標的執行力度，將孕產婦住院分娩宣傳發動工作融入“三農、惠農”工作中，切實提高住院分娩率；
㈡加強縣、鄉、村三級防保網的建設，加強對鄉村婦幼保健人員培訓，強化對基層的監督和管理，不斷拓展工作內容和范圍，不斷提高基層的婦幼保健服務能力；全面開展婦幼保健技術服務，加強兩個系統管理，繼續做好孕產婦住院分娩宣傳發動工作，努力提高住院分娩率，降低兩個死亡率。
㈢繼續加強鄉、村兩級婦幼人員的培訓，進一步加大婦幼保健網絡建設力度，建立健全婦幼保健網底職能，提高農村婦幼保健技術的服務能力。
㈣加大健康保健知識的宣傳力度，增強全民健康意識，提高人民群眾的自我保健意識和利用健康保健服務的能力，加強婦女病普查普治工作，努力降低婦女常見病、多發病的發病率。
㈤加大《母嬰保健法》的執法力度，開展婚前保健和產前診斷技術服務，加強做好pmtct（預防艾滋病母嬰傳播）工作，積極做好三級預防措施，提高婚前健康檢查率，降低出生缺陷兒的發生率，規范《出生醫學證明》的管理和發放。
㈥對全縣托幼機構進行衛生保健管理，有計劃的對幼兒進行健康檢查，發現疾病及時矯治，治療效果評價分析，加強兒童“四病”的防治、宣傳，提倡母乳喂養。
㈦加強縣、鄉、村婦幼衛生統計臺帳的管理及運作。及時、準確、完整的做好每一個臺帳的登記統計工作。力求各項婦幼衛生統計數據的真實性、準確性和科學性。避免和杜絕各種數據的漏報、缺報和瞞報。
第7篇：下鄉駐村工作總結范文
奮斗目標是：全省接待國內游客3.3億人次，接待入境游客350萬人次，分別同比增長15%和15%；旅游總收入2900億元，同比增長19%。
一、立足全局，培育戰略性支柱產業
（一）積極融入全省發展戰略。緊緊抓住全省轉方式、調結構的重大機遇，認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》，爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發展大會，爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作，從立法和政策層面確立旅游業的戰略性支柱產業定位。借助黃河三角洲開發上升到國家戰略，將旅游業融入黃河三角洲高效生態經濟區開發建設，重點支持黃河口生態旅游區、黃河水城聯合創建國家5a級旅游景區，創建國家級生態旅游示范區。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經濟區旅游業規劃》，重點開發濱海度假酒店集群，力爭年內開工一到兩個重點項目。爭取國家有關部委支持，選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島，爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關政策。利用國家準許外國籍郵輪在華多點停靠政策，加快半島郵輪碼頭建設，著力構建青島、煙臺、威海三大停靠港，逐步將青島港打造成郵輪母港。
（二）高質量推進重點旅游項目建設。始終把旅游大項目建設作為旅游發展的重點。三季度召開第三次全省重點旅游項目建設現場會，重點推動改造提升一批傳統重點旅游項目，規劃建設一批休閑度假高端旅游項目，培育一批鄉村旅游項目，力爭全年新增4a級以上旅游景區15個，完成旅游投資1000億元。推動泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區，配套開發演藝、餐飲、住宿、購物項目，延長游客滯留時間。抓住國家扶持紅色旅游項目建設機遇，加快發展以沂蒙老區為中心的紅色旅游。加大旅游對外開放招商引資力度，推出一批市場潛力大的重點項目和創意，參加國際性、區域性重大經貿、旅游招商活動。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會簽約旅游項目的跟蹤落實。發揮《全省重點旅游項目進度數據庫》的作用，對在建、擬建、簽約重點旅游項目進展情況實行月調度和動態管理。進一步開放規劃設計市場，引進國外著名旅游規劃咨詢公司進入山東旅游規劃市場，與國內、省內旅游規劃設計公司共同參與重大旅游項目和重要旅游城市、跨區域旅游規劃的編制工作。建立省重大旅游項目專家評審制度。與省相關部門合作，研究制訂《新文化旅游遺產標準》，引導重點旅游項目強化文化支撐，精細施工，高效管理，培育“遺產型”旅游項目。
（三）大力推進產業融合發展。積極參與三次產業結構性調整，著力將三次產業結構調整形成的精品培育成旅游產品。大力推進旅游與文化、體育、農業、工業、林業、商業、水利、地質、海洋、環保、氣象等相關產業和行業的融合發展，共同開發產品、培育市場、完善保障機制，引導旅游消費。圍繞推動經濟文化強省建設，加強與文化部門合作，探索建立部門合作機制，共同研究出臺《關于進一步促進文化旅游一體化發展的意見》，培育文化節慶、旅游演藝以及非物質文化旅游產品，將文化資源優勢轉化為旅游經濟優勢。
（四）充分發揮大企業的帶動作用。繼續實施旅游大企業培育工程，全省重點培育10個左右的大型旅游企業集團。選擇一批規模實力較大的旅游企業集團，如山東銀座旅游集團、煙臺南山旅游集團、青島城投旅游集團、山東藍海酒店集團等，支持其開展跨地區、跨行業戰略重組。支持山東黃金集團、魯信集團、青啤集團、煙臺張裕集團、濰坊景芝酒業集團、德州皇明集團等，將旅游板塊做大做強。支持魯商集團利用其商業網點和銷售平臺，進行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發試點。打破部門、行業、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主業的綜合性旅游大企業集團。
二、全面提升服務質量，建設人民群眾更加滿意的產業
（五）推動各級旅游目的地服務體系升級。以“五級聯動創優工程”為抓手，一是在縣級以下重點完善旅游基礎設施，利用中央和省推進城鎮化建設的重大機遇，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設，全面提升縣域旅游服務功能；引導旅游強鄉鎮、旅游特色村突出生態、鄉村、民俗特色，完善旅游要素，提高接待服務質量，力爭全年新增3—5個旅游強縣、30個旅游強鄉鎮、50個旅游特色村。二是對照優秀旅游城市評選條件，指導全省35個優秀旅游城市嚴格按照國家優秀旅游城市標準修訂城市旅游規劃，重點加強城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系，城市特色街區、城市美化亮化和夜生活設施建設，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。三是引導濟南、青島、煙臺、威海、泰安、濟寧曲阜全省首批6個優秀旅游城市，學習借鑒杭州、大連、成都創建最佳旅游城市試點市的經驗，結合當地自然資源、文化景觀以及城市發展水平，高水平規劃籌劃，開展最佳旅游目的地創建工作。重點培育在國內外有特色、有競爭力的項目，加強對唯一性、代表性文化資源的保護，建設具有國際水準的旅游基礎設施和多語種的旅游服務體系，提高游客和市民的滿意度。下半年，省旅游局組織國內外專家對啟動創“最佳”的城市進行評估檢查，擇優向國家旅游局推薦，打造二至三個國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
水管所年終工作總結
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（六）開展“旅游質量提升年”活動。將2011年確定為“好客山東旅游服務質量提升年”，出臺《好客山東旅游服務質量提升年實施方案》認真組織實施。加快旅游服務的標準化建設，逐步形成一整套涵蓋旅游基礎設施、旅游配套設施、旅游接待服務、旅游安全管理的旅游標準體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務標準》，在全省服務業行業組織開展“好客山東”服務競賽活動，評選出“好客服務”100名金質獎、1000名銀質獎、10000名銅質獎，營造人人代表“好客山東”、處處體現“好客山東”的社會氛圍，履行“好客山東”的莊嚴承諾。把《好客山東旅游服務標準》落實情況納入對優秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉鎮、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區、a級旅行社的創建標準和復核、暗訪內容。以貫徹《旅行社條例》和《實施細則》為契機，加大對旅行社的管理，嚴肅查處超范圍經營、虛假廣告等違法違規行為，運用市場機制和必要的行政手段，建立扶強扶優、優勝劣汰的旅行社管理機制。嚴格對外省旅行社駐魯辦事處管理，規范市場行為。全面加強旅游誠信建設，開展誠信示范單位創建活動。健全完善旅游目的地環境評價體系，組織開展游客滿意度測評，定期《山東省旅游質量公報》。
（七）加強旅游信息服務體系建設。正式啟用旅游衛星帳戶統計體系，建立山東旅游資源數據庫。發揮信息化在提升服務質量中的重要作用，加快旅游數字化平臺建設，形成覆蓋全省各級旅游管理機構、各旅游企業的省級目的地數字旅游服務系統。進一步完善“12301”旅游服務熱線功能，暢通投訴渠道。加快推進旅游景區、旅行社、旅游飯店的數字化建設，全省4a級以上旅游景區、4星級以上旅游飯店以及3a級以上旅行社要逐步實現數字化管理。在開展試點的基礎上，推廣旅游品質保障系統。整合各類旅游“一卡通”，推廣使用“好客山東旅游卡”，完善提升功能，形成全省統一，集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
（八）認真落實全國旅游減排規劃。按照國務院《關于加快發展旅游業的意見》，廣泛引入低碳發展模式，鼓勵支持各類旅游企業廣泛利用新能源、新材料和節能、節水、減排技術，實行合同能源管理，實施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區的節能減排。爭取國家旅游局支持，依托德州皇明集團太陽谷微排國際酒店制訂國家星級旅游飯店節能標準，力爭全省旅游飯店、旅游景區節水節電量每年同比下降5%，提前一年實現國務院提出的星級飯店、a級景區用水用電量降低20%的目標。大力倡導低碳旅游方式，引導游客文明旅游，理性消費，節約資源，保護環境。
三、轉變市場營銷方式，培育旅游消費熱點
（九）將“聯合推介、捆綁營銷”的重點由推介形象為主向推介形象、營銷產品并重轉變。圍繞打造“好客山東”旅游產品品牌體系，強化全行業的產品開發和市場營銷意識，區分不同市場需求，加大產品開發營銷力度，增強市場競爭力。按照政府主導、企業主體、涉旅企業參與的原則，形成產品開發營銷的工作機制和政策引導機制，加快實現從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅動”的轉變，即依托9400萬人口龐大的省內旅游市場，與友好城市、主要客源地、區域旅游合作伙伴等建立市場互換機制，互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點面向國內市場，通過區域旅游合作，推出地方特色鮮明的區域性旅游產品。省旅游局重點與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰略合作單位以及境外大旅行商合作，面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺等主要入境旅游市場，組織引導旅游企業開發推出一批歷史文化、濱海度假旅游產品。與北京、上海、廣州等歐美遠程游客中轉站城市合作，推出一批對接連線的旅游產品，間接吸引歐美遠程游客。全省重點培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會”兩大產品。“觀世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態旅游為重點，整合全省重點旅游景區、重大旅游節慶活動以及魯菜資源，擴大影響面，增強吸引力。在辦好首屆“賀年會”的基礎上，7月份啟動“賀年會”籌備工作，提前動手，創新策劃，豐富內容，科學安排，辦一屆高水平的“賀年會”。
（十）將市場開發與培育旅游消費結合起來，促進國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協調發展。加大對發展旅游消費重大意義的宣傳，進一步提高各級各部門對發展旅游消費重要性的認識。繼續組織開展“山東人游山東”活動，與工會、共青團、婦聯、老齡委、教育等部門合作，推動開展職工帶薪休假旅游、修學旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作，實施“旅游下鄉工程”，發揮城市帶動農村、旅游帶動農業的作用，實現城鄉旅游市場的互動。出臺《山東省全民旅游休閑綱要》，進一步完善旅游惠民措施，擴大出游規模，提高出游率，培育城鄉居民新的生活方式。加強區域旅游合作，開展“全國百城游山東”活動，重點開發環渤海、長三角市場，拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀念品開發作為擴大旅游消費新的增長點，培育一批山東著名旅游商品、旅游紀念品品牌，創建旅游商品營銷聯盟，推進聯銷經營。緊緊抓住世界經濟普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機遇，大力開發入境旅游市場。對日韓、港澳臺、東南亞等近距離入境旅游市場，實行“以出境游促入境游”，建立客源互動機制，促進主要入境旅游市場實現較快增長。進一步完善入境旅游獎勵政策，調動旅游部門、旅游企業開發入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統計考核指標。 [2] 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
人事勞動和社會保障局工作計劃
教育局教育工作要點
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水管所年終工作總結
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（十一）創新魯菜，發展文化主題酒店，培植旅游消費新的熱點。以“賀年會”為平臺，實施魯菜振興規劃，擴大魯菜知名度和影響力，提高餐飲在旅游要素構成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺《關于進一步促進魯菜創新發展的意見》，重點支持魯菜創新和人才培養。按照養生、綠色的原則，加快魯菜標準化建設。在星級飯店、旅游餐館，以及納入“魯菜館”管理的社會餐館等，全面推廣魯菜，支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌，將“賀年宴”打造成弘揚魯菜文化、培育創新型魯菜人才的重要平臺。積極引進國內外知名飯店品牌，支持鼓勵發展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客棧”打造成國內外知名的文化主題酒店。
四、加強旅游人才隊伍和旅游部門建設，為旅游業發展提供重要保障
（十二）全面推進職業化導游團隊建設。嚴格職業化導游團隊的準入。對職業化導游團隊導游實行分級管理，推薦一批高素質的職業化導游，參加接待國家級、省級、市級不同層次的重大政務接待活動。對在崗并經過考核合格的職業化導游員給予一定的政府津貼，并享受不同的出國考察、獎勵、免費培訓政策。實行動態化管理，對不符合職業化導游團隊條件的導游實行退出機制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導游服務工作試點。
（十三）加大旅游人才選拔培訓力度。組織魯菜研究所、山東旅游項目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業聯合，舉辦大型山東旅游人才招聘會，聚合各類人才參與我省旅游建設。以服務全省旅游發展為基點，充分發揮山東旅游職業教育集團在旅游培訓、旅游教育和旅游研究方面的重要作用，把山東旅游職業教育集團培育成全省旅游人才培訓的主渠道。鼓勵和組織有關高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內高校重點旅游學科建設。進一步健全省、市、縣、旅游企業四級培訓體系，加大對旅游培訓的投入，提高培訓層次和質量。
（十四）加強旅游部門執政能力建設。以機構改革為契機，推動市縣旅游部門加強旅游執法隊伍建設，創造性地落實“三定方案”，全面提高旅游執政能力和工作水平。加強旅游創新能力建設，充分發揮省旅游專家委員會在旅游創意、項目策劃、產品營銷等方面的作用。繼續舉辦“旅游創新獎”，用好“旅游局長博客群”，廣泛吸納網友的意見建議。大力加強干部隊伍建設，建立常態化的干部選拔任用機制，激發廣大黨員干部的積極性和創造性。加強旅游行業協會建設，更加重視發揮行業協會的作用。進一步轉變作風，強化調查研究，狠抓工作落實。大力加強黨風廉政建設。各級旅游部門要結合“文明機關”創建工作，大力弘揚“熱情好客、認真辦事、創新務實、勇于奉獻”精神，培育“好客山東”機關文化，率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計劃
2011年人民檢察院工作計劃
人事勞動和社會保障局工作思路和要點
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教育局教育工作要點
2011年工作總結及2011年工作規劃
縣地方稅務局2010年主要工作情況匯報及2011年工作思路
第8篇：下鄉駐村工作總結范文
一、當前鄉鎮的基本狀況
鄉鎮政權作為我國政權運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關注。以“建立民主自治、安定和諧的農村社會；形成高效運轉、依法行政的政府權威機構；培育各類民間社會經濟組織，向農村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標的鄉鎮機構改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉鎮政權“權小、責大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉變，依然存在許多不容忽視的問題。
1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。非凡是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然治理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實治理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而經常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮治理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化治理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的治理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，碰到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。非凡是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑愛好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。碰到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事熟悉不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡單，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不專心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴重形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；非凡是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的聰明和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化治理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，非凡是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想熟悉。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個熟悉問題，包括對黨的熟悉，對群眾的熟悉，對自身工作和責任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督治理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，非凡是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督治理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需非凡注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督治理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿足的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成治理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強治理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的治理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的治理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部非凡是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為究竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。非凡是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部經常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要果斷克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
其次，從“財”的方面向鄉鎮傾斜。一是財政支出方面向鄉鎮鄉傾斜。從目前看，多數鄉鎮的多數收入都是用來“養人”，其結果是人“養”不好，建設發展不起來。這個問題是一個很難回避的現實矛盾，而且“養人”和建設兩頭都是軟不得的問題。縣級財政在預算中，應充分考慮鄉鎮干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優先確保鄉鎮財政經費支出。二是在稅收分配上向鄉鎮傾斜。在大多數鄉鎮還是以農業為主導、農業稅又在逐步取消的情況下，鄉鎮的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數。因此，在一些稅收政策上，應采取積極扶持的辦法，給鄉鎮留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉鎮去開辟稅源或擴大增收，如農業特產稅、營業稅、增值稅、所得稅和城市建設附加稅等，以既得利益來調動鄉鎮干部加強稅收征管的積極性，增強發展后勁，加快經濟建設。三是積極為理順鄉鎮債權債務關系出謀劃策。目前，鄉鎮債務的數額較大，成因也很復雜，在債務化解工作中必須賦予鄉鎮較大的集體資產處理權，政法部門也應當主動為鄉鎮提供各種法律服務。
第9篇：下鄉駐村工作總結范文
他在會員俱樂部的問題上，做了很多的反思，仍然不得其解。小向對此是不屑一顧，她瞥了牛然一眼說，“我最煩這些有名目沒內容的東西了，很多這樣的廠家整天纏著我，沒完沒了的”。
牛然沒想到她會有這么大的反應，有點不解的問，“你說什么啊？”
小向解釋說，“哦，我是說那些美容店、化妝品，他們總是整一些沒有實際意義的活動，打電話發短信通知你這個、那個，要不就是做廣告”。
牛然愣愣的看著她，“你說的這些廠家和我們的俱樂部有聯系嗎？”
小向笑了，瞇著眼對牛然說，“消費者可能不這么想，他們和我一樣都被纏怕了吧，這個問題還要問消費者的”。
牛然突然問了一句，“你有什么愛好？”
小向愣了一下，想多沒想的就說，“看電影”。
牛然笑得抬不起頭來，小向埋怨的問，“笑什么啊，怎么了？”
“要是這些廠家請你看電影呢？”牛然怪怪的又問，“你有什么需求？”
小向不說話了，牛然知道最近不少熱心人給她介紹男朋友，在心底斟酌了一下問，“要是廠家邀請你參加‘杰出白領人士聯誼會’呢，你不去？”
“看電影我去，聯誼會我不去！”小向拉著一副要與牛然辯駁的架勢，牛然只是悠悠的說，“你還真別說，大連電臺組織了一個白領聯誼會，邀請我去參加，我哪有時間啊，他們說叫副手或秘書替代也可以”。
牛然說話的時候是看著窗外的，小向卻是盯著牛然的，象是要從他的表情中識破真假一般。
牛然轉過頭來，看著小向說，“你去看看吧，說不準能找到幾個好玩的朋友呢！”
小向還是沒說話，不過牛然知道她是會考慮這個建議的。
一陣閑話過后，牛然正色的說，“看來會員俱樂部這件事，要有一個基礎兩個誘因啊”。
小向恢復了常態，怔怔的看著牛然，“哪些誘因？”
“一個基礎是必須消費者服用有效，兩個誘因就是興趣和需求”。牛然覺得沒必要再解釋下去，剛才他們之間的閑話已經驗證了這兩個誘因。
牛然看著側過頭來，饒有興趣的看著小向漂亮的臉龐，小向紅著臉問，“干什么？”
“你說我們舉辦一個免費的老年電腦班有吸引力嗎？”
小向摸著臉的手這才放下，“最好是搞些消費者調查的，咱們想幾個活動，最后看消費者的意向”。牛然看向她的時候，她極不自然的笑了一下。
“你說我們在藥店里的那張報紙，是側重宣傳會員活動適合呢，還是側重宣傳產品和科普知識”。嘴上這樣問小向，他心里還是傾向于把那份報紙辦成會員期刊的。
小向猶豫了一下說，“我覺得會員期刊比較適合，這樣只保留病歷表就可以了，因為……”她看了牛然一眼，又說，“我們整個渠道嫁接環節，消費者管理是最薄弱的環節，需要加強一下”。
牛然很明白小向的這番話是有所指的，渠道嫁接模式中，消費者管理的手段沒有跟上去，延寧大戰局勢剛穩定下來，他就緊鑼密鼓的籌備這項工作。
牛然嚴肅的對小向說，“自從你當上行政助理后，跟我說話也開始看眼色了，這一點要不得啊！”
小向只是笑了笑，沒說話。
對渠道嫁接的顧客管理措施，他心里當然也有一整套的想法，只是很多地方并不成熟，他這幾天幾乎找了很多不相干的人，問了很多不相關的問題。他與小向這通看似閑話的聊天里，也再一次的印證了自己心中的思考。
牛然的意圖也很明確，他想把報紙辦成一份“熱熱鬧鬧”的會員期刊，上面有會員來信，會員討論、會員活動、每期康復之星（病例宣傳）、互助會等欄目。
這些欄目每一項都是為促銷產品服務的，這樣的一張報紙在藥店里發放，不但能提高產品的美譽度和可信度，而且能給新消費者一種“來晚了”的感覺，人家早已熱熱鬧鬧的成了會員，并且在開展會員活動了，你還在這里懷疑藥效？
會員討論也是一個好欄目，牛然在藥店促銷時，遇到一位消費者，自己冠心病很嚴重了，卻就是不買，說家里錢不多先把兒子供出來，現在兒子要考大學，所有的錢都給兒子買營養品，這叫牛然哭笑不得，這個欄目就是解決這些問題的，叫消費者自己討論，牛然組織起正方和反方兩方面會員就可以了。
互助會是一個創新的欄目，牛然受到李阿姨的啟發，會員們需要什么藥品、保健品，平日里推薦什么好藥的，都可以在這個欄目里登出來，大家也可以報名集資購買，俱樂部將組織人去批發站購買，這樣價格就低了至少一半。
當然，這一切想法是美好的，但是要實施起來卻頗費周折，牛然沒辦法只好動員公司員工和家屬投稿，先把第一期的會刊搞出來。
第一期會刊倒是組織起來了，也真還帶動了不少的消費者，他們來信、來電話要求加入會員。
剛有了一點熱乎勁，牛然馬上就開始籌辦“小型顧客聯誼會”，他想到做到，馬上讓促銷經理趙丹通知促銷員，叫她們開始收集新消費者名單、接受檢測但沒購買的消費者名單。周末，聯誼會如期在一家酒店會議室里舉行了。
來的人并不多，有三名老顧客、三名新顧客和八名潛在顧客。聯誼會上很輕松，牛然特意沒設任何項目，只是讓老顧客提前一個小時到場，公司的人也陪著他們聊天，李阿姨領來了另外三個新顧客，她們幾個與牛然熱熱鬧鬧的聊著天，有兩名新顧客來的時候，牛然就停止了聊天，叫這些新老消費者隨便閑聊著，自己則退出了會議室。
大家都來齊了，工作人員開始上小吃和飲料，還每人贈送了一本冠心病防治手冊，整個聯誼會上不見一個公司的人，也沒有誰來推銷產品，潛在消費者放下了戒心，也打破沙鍋的問老顧客一些藥效情況，牛然已經叮囑李阿姨他們了，不要替公司推銷，大家就是一起聊天，屬于病友之間的交流。
很多同事對這個聯誼會不可理解，但牛然想得很長遠，他希望的不僅僅是一個新老顧客聯誼會能促銷多少產品，而是想讓顧客對牛策略產生一種親情和家庭的感覺，他是通過這場會來檢驗一下，欲制造一種大家庭氛圍的可能性有多大。
會后，李阿姨和三個同事還沒走，牛然把他的想法與幾位老顧客說了一下，老顧客都很支持他，也堅信這樣做準能辦起來。但都說這樣的聚會不能操之過急，需要用其他的活動來帶動一下，最好是先有一些吸引力比較大的活動，有了感情基礎之后，再做茶話會。
牛然哭笑不得，他嘴上糾正幾位老顧客，是聯誼會，不是“茶話會”。接著又把自己的一些其他想法說了一下，包括老人電腦班、郊游、文體比賽、互助會等。
大家很贊同互助會和電腦班，關于郊游的活動意見不統一。
牛然又開始籌辦電腦班培訓，這是一個全免費的培訓班，而且參與率很高，家里有電腦的老人，幾乎全部報了名。
牛然沒想到這個培訓班會有這么大的反應，大大的超出了原先的設想，他籌備培訓的時候，考慮周末租用小學的一間教室，至于老師嘛，牛策略任何一個辦公室員工都能擔任，拿到課堂上一部筆記本電腦和投影儀就可以了。
現在看到報名的人這么多，需要修改原定的開課時間和課程表了，第一期老年人電腦班，一下子擴大為四個班級，而且周六、周日上下午都有課。
學習班在這幾個項目中，費用倒是最低廉的，而且操作難度也是最小的。牛然很高興這樣的項目也開局大利的帶動會員俱樂部。
牛然嘗試性的在課間搞了一些文體活動，象棋和打滾子是最受歡迎的，有的學員當即建議搞點比賽，每個人都顯得熱情洋溢。
有一個老大媽要求增加麻將活動，大家哄堂大笑。牛然解釋說，課間活動時間比較短，麻將不適合，那位老大媽又建議搞麻將比賽，大家都沒說話，牛然答應下來了。
牛然對這些學員說，大家有什么好的想法、好的意見，現在提出來可以，但最好是來信、來稿投到《會員期刊》上，我們大家在自己的報紙上討論一下，牛然最后叮囑說，“別忘了啊，投稿是有稿費的呦”。
這下可更熱鬧了，上課的時間都被擠占了，大家還是你一言、我一語議論個不停，老師根本就制止不住，課堂秩序也亂了好一陣，牛然看著這些遠離學堂幾十年的老顧客，心里哭笑不得的，但還是很高興甚至有點幸災樂禍的情緒。
通過不同形式的與新、老顧客交流，牛然和同事們很快就把前點（藥店）和后點（門診）的宣傳系統建立起來了。
牛然通過新老顧客碰頭會的試水，對“五百人銀行”的計劃更有信心了。他目前要做的是，先把自己的消費者群管理起來，增加他們的忠誠度和家庭觀念，然后利用他們來帶動“延寧大戰”時收集的檢測名單，那可是四千多份心腦血管患者的名單啊！
這些名單要是換做是會議營銷的企業，那得用多大的成本才能收集到？
一邊是新老顧客的管理工作有條不紊的進行著，幾乎每周都有三次活動，不是培訓班就是文體娛樂，顧客群對公司的忠誠度一路飆升。
另一邊牛然正在積極籌備顧客管理的諸般支持，顧客忠誠度的制造機運轉起來后，配套的機構和團隊也要應生，這是牛然近幾天一直在考慮的事情——要不要增加一套顧客管理的人馬？
牛然要盡快落實好顧客管理這項工作，在西方營銷學中，顧客管理簡稱為CRM，它包括了忠誠度管理、滿意度管理等。牛然的意圖則簡單一些，他希望借助一些舉措，快速的提升現有客戶的忠誠度，下一步還開發他們的積極性，讓他們樂意為產品做口碑宣傳，牛然對這個“讓”字也多有深意，那就是有組織、有計劃、有效的讓顧客做口碑宣傳，絕不是“推薦新顧客”那么直白。
牛然的計劃中，老顧客群的忠誠度和積極性上來之后，就可以實施他的“五百人銀行”計劃了，現在牛然的那二十家大店中，還在源源不斷的收集著檢測名單，都是一些心腦血管患者的名單，“五百人銀行”一旦實施開來，它的能量是這二十家大店和門診都不可比擬的。
想組織這些老顧客幫你做宣傳，就必須先增加他們的忠誠度，要增加他們對產品的忠誠度，就必須先聯絡好他們的感情。所以，在牛然的計劃中，“聯絡感情 增加忠誠度 幫助宣傳”是需要一套人馬來配合的。
這套人馬就是牛然最近的心思。
牛然正思量著建隊伍的時候，接到了一個陌生的電話，看打頭號碼是0415，原來是成都的小于。牛然離開成都不久，小于也干滿了一個月，馮經理按照牛然的意思，讓小于去做駐店促銷，小于說不喜歡那種死守的工作，正好快過元旦了，小于就回了丹東老家。
牛然“哦”了一聲想，這也是不錯的結果啊，不然的話真不知道怎么安置小于。小于聽說牛然回大連了，也知道他很長一段時間不會出去做項目。聊到后來都沒什么話說了，就掛掉電話了。
牛然把手機放在桌子上后，就繼續想著隊伍的事，他突然感覺小于的電話好像不僅是個問候，于是又拿起手機撥了過去。
牛然開門見山的問小于，是不是找他有什么事說。小于支吾了好一會兒才問，在大連好找工作嗎？
牛然心里想著也是這件事，就對小于說，想建一個10來人的回訪組。現在也正籌備著，便在電話里問她，她們那個村子或大隊什么的，有沒有合適的勞務，最好都是認識的人，比如說，能有一個長輩或村領導什么的人帶隊就更好了。
小于在電話里咯咯的笑著，問牛然是不是又要發假紙條，牛然不置可否。過了一會兒小于又問要什么樣的人，牛然說最好是要女的，年齡在23-30就可以，主要的工作就是去顧客家里家訪，給顧客講解產品知識和檢測項目。小于當然知道檢測儀器的事情，于是頓了頓說，那些工作也不好做啊，得要學醫的吧？
牛然也在想這個問題，于是猶豫的說，那就再說吧，不過還要先留意一下合適的人。小于卻在那邊自告奮勇的說，我想想辦法吧。
這幾天牛然一直在考慮團隊的事情。顧客服務這方面，牛策略公司的同事接觸得很少，王經理以前是百消丹的經理，那種廣告品牌很少做顧客方面的細節工作，公司里的其他人員也沒接觸過會議營銷。
看來只有牛然自己想辦法了。
顧客回訪這種工作，既要具有醫學知識，又要具備吃苦耐勞的精神。特別是他現在要組建的隊伍，將來還要給名單里的消費者家訪，那些消費者可不是牛然的顧客啊，讓不讓上門都不好說，這支隊伍先要做消費者的工作，允許上門了才可以一家一家的回訪。同時還要具備營銷能力。
牛然越想越皺眉頭，建這樣的團隊，真難！
小于這時又打來電話了，她說給聯系了一個衛校的老師，看看能不能在學校里招一批學生。
這無疑是個好消息，牛然十分重視這件事，決定親自去丹東一趟。
小于家在丹東市湯山城鎮榆樹林組，牛然說走就走，他到了丹東之后又顛簸了幾個小時才到了湯山城鎮，安頓下來之后小于也打來了電話。
第二天一早，他就和小于見到了那位姓孫的老師，應該是說副校長。原來是一所技術學校。牛然提出想看看學生，隨便找幾個聊一聊。孫校長滿口答應下來，就殷勤的去安排了。
從學校出來之后，牛然請小于吃飯，他還是耿耿于懷的問小于，你們榆樹林組有沒有合適的人啊。
小于說有是有，不過要等到元旦前人才能回來利索，現在人回來得不多，要知道年輕一點的男男女女都出外打工了。
牛然若有所思的點點頭，他總覺得應該去小于家附近轉轉，又不知道去做什么。所以決定住下，要想想看有什么事情沒想到或需要做的。
小于也沒回家，牛然想了下也好，于是找了個賓館住下了。
小于進屋給牛然沏茶時，隨口問了一句，“那個學校的學生成不？”
牛然搖搖頭沒做聲，小于急急的問，“怎么不成啊，你倒是說說啊”。
牛然說，那個技校里的學生都是農村的，農村里的孩子，要么都出外打工了，要么在家里幫忙，只有那些沒什么闖頭又不愿吃苦的孩子，才想著上上技校，巴望著弄個象樣的工作，哪知道學技校也找不到工作。
凡是上技校的孩子，基本上都不是我想要的，他們一個個心高手低還不能吃苦。我和那幾個孩子聊天時，最注意這一點了，不是我想要的那種類型。
小于笑著說，“你想要什么類型的，我這樣的啊？”
牛然正色的說，“你哪樣我并不了解，我對你的評價是，很機靈學東西也快，有沒有吃苦耐勞的精神就不知道了”。
牛然頓了頓，想找個不傷小于自尊的詞解釋這次招聘，他原意是想說，“我就需要那些什么不懂，老實巴交卻也機靈的農村孩子”。但半天也沒斟酌出合適的詞來表達，索性就不說下去了。
小于順著牛然對她的評價，對他的心思多少有點了解，看了牛然一眼說到，“你不說我也明白，是不是要那種踏踏實實又機靈點的女孩？”
牛然一拍額頭暗自說了句“慚愧”，這么合適的描述倒叫她說出來。隨后就呵呵的笑著，連連說到，“是的，是的，就是這樣的”。而后眼里閃著亮問，“有這樣的嗎，有多少要多少”。
他看小于低頭思量著，也不顧她的想法，接著就說，“最好是能有長輩領隊，我委任一個年長有威信的人做領隊”。
牛然轉念一想，這樣也不好。這不成了“家長制”了嘛。最好這支隊伍都來自一個村子，而且村委會也能管著她們，村委會的管理無疑是側重牛然的要求，這樣的話公司在市場上還能管理她們，雙重管理啊。
“好！”，牛然不由得脫口而出，小于驚訝的看著牛然，自己卻一副欲言又止的樣子。牛然轉念間就生出了一個想法，他看著小于說，“我以公司的名義和你們村委會聯合搞一個學習班怎么樣？我們對成績合格的人全部錄用上崗，委托村委會派一個村代表到大連隨隊管理，工資我們出”。
小于睜大了眼睛聽著，牛然想了一會兒又說，“就叫困難家庭子女就業支助班吧”。
小于臉上笑開了花，她拍手說贊許到，“這樣最好了，到時候有什么事的話也是你和村子里的事，和我無關的”。
牛然聽了她的話才弄明白，原來小于一直是怕牛然這邊有什么閃失，會連累到她。難道自己還會賴著她們的工資不發嗎？還是能把她們集體“出口”到國外？
牛然想著小于的擔心，不免哈哈大笑，說了句“原來你有這么多的顧慮啊”。
這件事情就這么定下了，不過還要接觸一下村委會才算辦成，牛然暗自慶幸自己沒草草的回去。
牛然起了個大早，和小于吃了早餐就去了小于的村子。小于家所在的組實際上就是以村為單位的，說話的就是村長了。牛然弄不清楚村子和組的關系，但聽小于說村長在家里，沒有辦公室時，牛然拉著她就停下了，“算了，還是找個大點的吧，村長不是在村委會辦公嗎？”
小于瞥著牛然說，“再大的就是隊里了，幾個村都歸隊里管，那得去村委會”。
“好、好，就找村委會吧”，牛然叫小于領著去村委會。
小于說，要在她們村里招還得叫上村長，這樣下面好銜接一些。無奈，牛然先是去了村長家。
說明來意，村長主動張羅著聯系隊里，很快就搞好了一切環節。實際上也很簡單，不就是進村里招幾個人嗎？牛然自己就辦了，不過他說為了正式一點。說是聯合支助困難家庭子女培訓就業，實際上就是在村里開個培訓班，有模有樣的培訓一下，然后叫村里派個領隊的去大連，雙重管理，就這么回事！
小于是村長的侄女，村長笑瞇瞇的問，叫她帶隊成不成？牛然也沉思著說，年紀小了點，最好是長輩。牛然有補充說，小于是我在成都一手帶起來的，我還留著她當業務骨干呢，小于這才美滋滋的說，“叫于秀才干吧，不老吵吵著要進城考狀元嗎？”
牛然不知道誰是于秀才，也不知道要考什么狀元，他頓了頓說，這樣吧，我把領隊的工資貼出來，叫大家報名，然后培訓班的學員來選舉吧。村長想想說，這樣也成。
牛然說定了過幾天就來招學員，又提前說好了要一個上課的地方，估計要用一個多月，畢業上崗的基本工資500元，電話費50元、車馬費300元，領隊的800元工作，村長說，領隊的工資怎么還低啊，牛然笑著說，不低，學員那350元補助也剩不下多少。
牛然又叮囑說，進班是有門檻的，簡單考核之后才決定錄取不錄取，一旦錄取了，上課期間發300元的培訓工資。
對這個村的生活水平來說，工資定得也相當高了。工資太低怕學員在大連時間久了另找工作，不過這層意思他沒和村長說。一切交代清楚后，牛然起身告辭，小于非要留牛然吃飯，村長也一再挽留，他在村長家吃了頓飯后，就急著要返回丹東市內。小于要和牛然去大連玩幾天，牛然知道她是想看看公司情況，心里暗想這次招工非常重要，人家也很謹慎，就很爽快的答應了，并且說費用全包。
牛然一回來就把小于交給趙丹，自己開始布置招工的事，除了招工的事情，牛然先是要招聘一個講座醫生，以后用得到，眼前培訓也用的著。
牛然在想，這次招生的宣傳攻勢少不了，就和小向商量著要在村里掛海報，用噴繪的吧，把招生內容和條件寫清楚了；公司的介紹也不能少，用“一拉寶”吧，樣子比較好看。
小向皺著眉頭問，“用這么大架勢嗎？”
“用！”，牛然興奮的說。
“在大連培訓不行嗎？你這樣還得把儀器拉進村？”，小向不解的問他。
牛然正色的說，培訓班還是要放在她們父母眼前搞，這樣的話她們父母看著也放心。農民是很樸實的啊，這種培訓在城市里也不是多大的事。但農村哪見過啊，又是心血管的知識學習，又是儀器檢測操作的，這對于她們父母來說，都是很新鮮的事。再說了，俗語不是有句話叫“一技之長”和“技多不壓身”嘛，父母看在眼里就高興啊，這也能看出個半拉前途來啊。你想想，哪個父母看了自己的孩子學這學那的，能不高興？這樣一搞，顯得我們公司招生是個很難得的事情，將來孩子們在大連工作也會大力支持的。
小向不理解的搖搖頭，牛然見狀又說，“回訪組的工作，說起來是又累又苦，而且要求心理承受能力和營銷技巧過硬，將來是要她們敲門陌拜、拉客參會、促銷攻單的啊，哪一樣都是萬千重擔啊”。
小向不解的說，“那這也得在培訓和選聘方面下功夫啊！”。言外之意是說，與我們大張旗鼓的進村有什么關系啊？
牛然嘆了口氣說，“現在的經理、主任好找，愿意做的人也多，象這種工作也只有進村去找招了”。
“這還在其次，選聘、培訓都不是問題，人不好招就十里挑一、百里挑一、千里挑一。但是有一個很重要的問題，你們不經歷就沒經驗啊”。
“什么問題重要？”，小向在技術環節上，很少與牛然爭論，不過這些招工的問題，她倒不覺得有什么深奧之處，不由得動了叫真的念頭。
“現在的人，幾乎都是手低眼高，能力不大眼界倒不小，能做主任都想當經理，能當經理都想做老板”。
牛然看著小向繼續說，“這也是可以理解的，人往高處走嘛。但農村里還有一大批好苗子，現在挖出來就是手高眼低，給一點就滿足了”。
“這樣一來培訓就顯得很重要了，不過還有一個更重要的就是管理”，牛然的擔心就是在這個管理上。
他幽幽的嘆到，“培養出一支吃苦耐勞，又能遇到山開路、見河架橋的團隊，要花多少代價啊？這些農村孩子，本事大了、業績大了之后，在城市里也見得多了，私欲和野心也就跟著膨脹了，到時和那些手低眼高的人沒什么兩樣了，人才的流失問題就出來了，這就是管理啊”。
是的，建起這樣的一支團隊，對公司來說是“無價之寶”。牛然又想起了吳助理的那句話，“有能力的跳出來”，但團隊的能力和待遇是成正比的，個人的私欲是無法滿足的，當你想跳得太高、太遠時，就會出界。牛然心里想的“管理”，實際上不是那種常規的行政管理、技能培訓，而是團隊文化管理，先管住心再管住行！
在村子里弄那么大的動靜，就是為了牽住家庭和父母的心。
小向這才點頭認可。牛然疲憊的說，“再想想還有什么要辦的？”
小向靈光一閃說，“不如每月設一個學員優異獎”。
“獎什么？”，牛然一副無精打采的樣子問。
“你看這樣好不好”，小向看著他興奮的說，“每個月評選一個業績優秀的學員，獎他們的父母來大連旅游”。
牛然一拍大腿叫著好，“別等業績優秀了，培訓考核第一名就獎，越快越好。等學員拉到大連的時候，優秀學員的家長也回村了，還不在村子里大肆宣傳嗎？”
小向說，“哪家不盼著自己的孩子能拿獎啊，你這招太損了。就是招個工嘛，叫全村的人都跟著你緊張啊”。
聽了這話之后，牛然哈哈大笑起來。他順著小向的思路說，“這支團隊每個月都要開總結會的，要不要月月請村長也來講兩句啊？順便看看各家各戶有什么要捎給孩子的，孩子有什么要捎給家長的”。
小向“嗯”了聲說，“那要看費用了，來回加住兩天的話，大概多少費用？”。
小向不說還好，一說牛然就拍下板了，“用不了500元，就這么定了。軍心重泰山啊”。
小于在大連玩了兩天就回去了，估計回去之后也免不了一通匯報。這些牛然也不去想，牛然天天盼著過完元旦。
1月5日那天，牛然通知小向、小郭、趙丹，明天準備下鄉招生。高興得小向和趙丹一個勁的問，穿什么衣服好啊，前衛一些？還是保守一些？
小向說，當然前衛一些了，這叫那些女學員看了有奔頭、也向往著大連啊。
趙丹說那也不一定啊，我們都是半個老師啊，大連在東北農村的知名度很高，不用這么招搖吧？
小向不屑一顧的說，“我還要做個前衛的發型呢”。
小郭在一旁說，“去相親嗎？這么費勁？”。
小向瞥著小郭說，“老板叫你去是抗物料、布置宣傳任務的，我們不用你管”。
牛然則一直不置可否的笑著。
他們一早就上了開往丹東的火車，小于則在湯山城鎮等著牛然他們。
他們四人一行剛一進村，迎面就傳來了吹吹打打的音樂，分不清是嗩吶還是喇叭，村長一一握手后，把他們安置在一所干凈的住房里，聽村長說這就是培訓的地方，牛然滿意的看了看，的確不錯！
小郭開始布置宣傳品，先是四張噴繪的大海報，四處找顯眼的地方掛，然后是幾條橫幅。回來后又擺“一拉寶”、發招生簡章。
忙乎了好一陣子后，和牛然打了聲招呼就回了丹東，檢測儀器明天上午就能運到丹東市內。
小于非要請牛然去她家坐坐，牛然看小向、趙丹也被村民圍著，小向則用純正的普通話解釋著招生簡章。趙丹正給幾個報名的女孩分發表格。也就放心的跟著小于去她家了。
小于的父母遠遠的就迎上來，寒暄之后在屋子里落了坐，沒一會兒屋子里也擠進了不少村民，都是領著女兒來的。牛然心里好笑，原來這些人都在走小于的后門啊。
他也不能不給小于面子，左應酬一下、右安撫一下，這些村民也倒實在，會不會不發工資、伙食怎么樣等等的問題，提了一大堆，牛然索性在屋子大聲的介紹來公司來。
第二天直到下午，才開始收報名表，牛然特意安排了一個性格測試。這是他按照百事可樂公司的試題設計的，主要是測試性格、意志力、倚賴性、責任感、溝通力、品行、野心指數等方面的。
這些測試是最耗費時間的，但又是最容易進行的。這些測試都是通過回答簡單問題來評價的。比如說倚賴性方面的測試，問題有：
你偶然在路邊撿到200元錢，你想去買一件很需要的大衣，但錢不夠；如果去買一只不急用的運動鞋，則又多了一半，你會怎么做？
A． 自己添些錢把大衣買回來。
B． 買運動鞋再去買些其他小東西。
C． 什么都不買先存起來。
這些答案并沒有對與錯的標準，但是會象性格透視一樣，看人的倚賴性方面是出奇的準。
對于這些沒見過什么世面的女孩，面試常規問題是用不上的。只有這些素質測試能為牛然挑選出最適合的學員來。
牛然之所以這么大張旗鼓的招生，主要考慮到回訪工作是需要毅力和技巧的，這種人就是那些踏踏實實又機靈的人，那些有野心的、自私圖利的，無論潛能再怎么好，都要被拒之門外的。
他的這支新團隊，耐勞性、技術性的要求，不比會議營銷的顧客代表低，甚至可以說，根本就相當于會銷的顧客代表崗位，將來打電話預約、敲門家訪、會場攻單、售后回訪等工作，樣樣都和會銷模式一模一樣。
不管怎么說，牛然對進門學員當然是慎之又慎。但他對招生這件事，早就策劃周全了。也不能叫那些落選的家庭丟面子，牛然一進村的招生宣傳就是前三屆同時招生，但先開第一屆的培訓班。這樣哪家落選都不至于丟面子，也是不錯的主意，第一屆開拔大連之后，還能觀望一下公司的承諾。
就這樣，牛然他們用了兩天的時間才選了12名學員。其他的報名者也被劃到第二屆、第三屆班里。
牛然才招聘的講座醫生姓張，不過架子很大，不愿意來村里當老師。無奈之下，牛然叫來第一大店的馬姐，讓她當心腦血管疾病的主講老師，儀器操作就交給小向了。
小于這幾天跟在他們的后面，也忙里忙外的，居然上手很快。牛然看她在這些學員中的威望頗高，和幾個同事商量了一下，不妨先委任她做班長，將來的崗位編制也按照這個來，不設經理或組長什么的，到時候領隊的來了就叫班主任吧。
小郭的儀器也拉進村子了，村民們嚷嚷著先給看看病，牛然笑著說，等以后你們的女兒會操作了，叫她們親自給大家“看病”，村民們哄堂大笑，也興高采烈。
馬姐搖身一變成了馬老師，開課時牛然特意允許村民旁聽。講臺前掛著花花綠綠的醫學解剖圖、心臟模型等，另一旁又是筆記本電腦和投影儀，村民們倒也聽得嘻嘻哈哈，小向還要不時的維持旁聽者的紀律。
村長看得很滿意，拉著牛然問起了領隊的事，牛然原本也是想開幾天課再說，現在也到了火候。就和村長商量人選，最后定的還是報名、考核的辦法，不過這次是初選過后，要學員自己投票，顯得公正一些，落選的人也怨不著牛然。
村長看著牛然說，“我推薦的于秀才肯定錯不了，不信你看吧，到時候娃子們還是要選他的”。牛然頻頻點頭，但嘴上說，“那也要民主化啊，程序是要走的，要不然大家都說你村長偏向怎么辦？將來不落下話柄了嗎？”
村長滿不在乎的說，“那也好，還是你想得周全啊”。
說來也不假，兩天的報名、考核，初選了五個人，最后還真是于秀才票數壓倒一面。牛然笑著恭喜著他，于秀才當起班主任還蠻認真，每天早上開課必須給學員們先講上幾句話，宣布一下昨天的聽課、發言情況，點一兩個人表揚一下，也順帶著批評一兩個人，這才叫馬姐開始講。
牛然還真挺出乎意料的，這個于秀才蠻有水平的，訓起人來一副兇狠勁，別說學員了，就連旁聽的家長也沒二話，看來他在村子里的威望要超過村長啊。
馬姐的醫學基礎知識講得很細，又結合了促銷時的舉例、比喻等手法，真是掰開了、揉碎了的給她們講解。課時進展得也不緊不慢，學員們剛剛能消化完，才接著下一節的內容。
馬姐的課程還要持續十多天，趙丹和小郭早就回大連了，小向和馬姐商量好了課程內容之后，除了批批學員作業之外也無事可做，牛然難得在農村呆上一陣，直后悔沒把茶具帶過來，他抽空跑了趟丹東市內，好歹算買到一套自己看得過去的功夫茶具。
牛然白天也很少聽課了，自己找個有景色的地方喝茶。他事先打來井水，架起個燒水的小瓦鍋，點了樹枝后水就這么一直開著，牛然用鐵勺往茶壺里一舀，正好就是一壺的水，悠悠的晃著搖椅，嘖嘖的品著名茶，眼里看著鄉間土路，遠處的山野，潔白的云彩，真是神仙生活。
剛開始的時候還是圍著村頭的池塘、小橋轉，后面他一天換一個有景色的地方，除了小向來喊吃飯，一天的時間就躺在那里，有時候看景望天，有時候想市場的事。他手邊放著紙筆，更多的時間是策劃“五百人銀行”。
后來小向也發現這種生活很有趣，不由得滿村子里借搖椅，可再也找不出第二把，回頭又搶牛然的搖椅，牛然的條件是叫她侍候茶事，這樣又多了一個美貌如花的丫鬟。
他們兩個一個搖搖晃晃的聽MP3看光景，一個喝著茶水想心事。
時間過得真快，理論知識也學完了。于主任說放假兩天，第三天理論考試。牛然和馬姐也同意了，私下里馬姐告訴他，于主任也偷學了很多，幾乎堂堂不漏。
休息的兩天里，不少學員也聚在牛然的景地上，嘻嘻哈哈的追跑著、嬉鬧著。
于主任還是第一次在課堂外面看見牛然，看著架子上的瓦鍋、石頭上的功夫茶具、紙筆和MP3、數碼相機之類的物品，贊不絕口的說，牛總真懂得享受啊，城里人就是不一樣，這種地方也能待出情調來，我們天天路過也沒覺出好來。
既然聽說他是全村的秀才，牛然一張口也得滿嘴跑詞，叫他瞧得起以后也好管理啊。他便沉吟到，你們覺得高樓大廈、車水馬龍、燈火闌珊是好的，我們覺得鄉間甬路、小橋流水、白云田野是好的。不是一樣嘛，你們在城市里找到的好處，我們平日里也是熟視無睹啊。
考試的那天，不少的家長領著自己的孩子來，央求小于給說說情，也要求參加考試。
牛然對小于說，這事我管不著，現在這些學員還不是我的員工，要問的話，也得問班主任。
于秀才一聽便挺身而出，略微沉思了一下即刻宣布：“考就考，不能打擊娃們的勁頭，不過提前說好了，不是成績特別優異的，還得按照以前的安排，是第二屆的絕進不來現在的這個班”。
他當場就問那些家長，同意不同意？同意了才好叫參加考試。家長們笑罵著于秀才，不過都紛紛表示同意。
牛然覺得他的安排不錯，既可以彌補理論考試不及格的名單，又控制住了家長們的心理。
公榜的那天，院子里站滿了村民。理論考試有四個不及格的，跟著家長旁聽的女孩里，有五個滿分的。家長們理直氣壯問牛然怎么辦，牛然看著于秀才問，“你說怎么辦？”
于秀才咬著嘴唇想了一會兒，下決心似的對牛然說，“五個全要了！”
牛然揚著頭說，“這些學員上崗之后，仍然按照班級編制，你這個班主任要負責生活、家庭方面的管理，又要協助公司經理做好崗位管理。這五個人 … …”
牛然答非所問的說，“到了大連，這五個人你能保證嗎？”
“能、能”，于秀才念念的回答到。
牛然問他，“什么理由要下了這五個人？”
“這種學習精神還不要嗎？說明了她們是真想進公司啊，這五個娃能干不好工作？”
在場的村民看著牛然笑而不語，也知道是同意了，于秀才也大聲宣布：全部要下了！
被破格錄取的五個女孩抱在一起激動的哭了，又被于秀才一聲斷喝制止住，他厲聲的說，“哭哭啼啼成何體統？”
在場的人還沒緩過神來，于秀才又大聲說到：“以后大家參加工作，都要記住，勝不驕、敗不餒”。
小向會意的看了牛然一眼，牛然則在心里暗想，怪不得村長推薦于秀才，這個人在村子里的威望和“學問”也的確不一般。
接下來就課程就是儀器操作了，要從電腦開始熟悉，小向對電腦基礎的課程也稍有涉及，主要是安全關機、電腦的簡單操作，例如復制、剪切、粘貼、拼音打字。這些課程小向在“顧客電腦老年班”上已經是資深教師了。教這些孩子自然也不在話下了。
接下來就是檢測軟件的操作，學過了電腦基礎知識的話，軟件操作的難度就不大了。軟件操作課程，一是操作熟練、二是檢測數據的備份、轉移等，再就是檔案的查找。
之后的課程就是檢測數據的含義，例如每搏量、耗氧量等等。小向要求大家先死記硬背，之后再傳授促銷技巧和話術運用等。
和馬姐相比，小向對檢測項目的促銷技巧還不諳練，不過牛然就是要小向的這種生澀勁，有點照本宣科的味道。
馬姐的那些技巧留著以后再教吧，現在灌多了她們準昏頭的。
馬姐也回大連了，牛然順便叫她轉告王經理找房子，三室一廳是必須的，最好是兩衛的。一間給于秀才，另外兩間給學員們住。
他除了和小向討論一下課程內容，平常上課有于秀才幫著管理，牛然又在搖椅上構思他的“五百人銀行”夢想了，看著眼前的隊伍一天比一天成熟，不由得觸景生情，心情大好。
小年的前三天，畢業考試開始了，牛然宣布：成績第一名的學員，獎勵三個旅游名額；成績第二名的，獎勵兩個名額，成績第三的，獎勵一個名額。全部旅游費用由公司負責、購物自費。
考試成績公榜那天是小年，正趕上農村殺豬的日子。秀才按照舊時的習俗，在大紅榜上寫下了十三個人的成績，有理論成績、操作成績和答辯成績。
理論成績前三名的，都是旁聽進來的那五人中的。但綜合成績前三名的卻沒有這五個人，她們分別是于春花、于美燕、于季花。牛然當場宣布獎勵六個旅游名額，獲獎家長樂得哈合不上嘴巴，沒獲獎的連連嘆惜。一個村民竟當場揪著孩子要打，氣得于秀才破口大罵。
牛然也連連勸阻，并反復聲明，以后每個月都有評選，公司會在全省范圍內安排免費旅游，院子里這才安靜下來，牛然有宣布，以后每個月有一次工作總結會，每次都要請村長參加并發言，也可以委派其他的村代表來，各家各戶要捎什么東西給孩子都交給村長，孩子有什么要孝敬老人的，也叫村長帶回來。
大家高興的直叫好，聚在院子里嘰嘰喳喳的議論著，很久也不散去。
村長的小兒子扭扭歪歪的跑來叫吃小年飯，于秀才喊上三個獲獎學員和家長、帶著牛然、小向去吃殺豬飯了。
這還是牛然吃的第一頓農家飯，豬是自家養出來的，比城市里的豬肉自然不同，味道好吃得很，牛然也不客氣的大吃一頓。
他們約好了正月初十來接家長去大連旅游，之后就收拾著東西回大連了。