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一、統一思想認識,確保稽查工作順利開展
整頓和規范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監部門的重要職責和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強稽查崗位人員。同時,強化稽查責任,明確工作任務和個人崗位責任制,形成了相對集中、相對分工、相互協作的稽查工作機制;在執法車輛上優先保證稽查用車;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調動了稽查人員的積極性和創造性。局機關其他股室全力支持、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,經濟待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎。
二、狠抓制
度建設,優化稽查執法軟環境
一是根據省、市局年初的工作目標和任務,我局及時修訂了執法檢查、案件辦理、執法監督等11項規章制度,新修訂了《行政執法責任制》,使之成為全體稽查執法人員共同遵守的行為準則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執法責任制、錯案責任追究制、廉潔行政等規章制度,我局稽查人員定期集中學習,每月對制度落實情況開展監督檢查,指出存在問題和不足,要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識,稽查執法效能不斷提高,全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設,全面提高稽查人員工作水平
一是加強依法行政能力建設。稽查人員依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去,請進來”相結合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學習稽查執法的先進做法,邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執法經驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協作會和國家局組織的稽查學習培訓班;再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規和依法行政學習,進行典型案例分析討論。通
過多種形式培養鍛煉,使稽查執法人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
二是嚴格規范執法行為。在具體執法辦案中,我們要求執法人員必須從以下四個方面做好執法工作:首先是公平執法,對于查實的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規范執法程序,要持證、亮證執法,要向相對人提供處罰依據,告知處罰裁量權限和行政訴訟或申請復議的權利和途徑;第三是科學執法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網絡信息的收集和利用,去年九月份,我們根據本系統的稽查網絡信息平臺結合《中國藥典》,查處某藥品生產廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標準的問題;第四是嚴格落實省局關于行政執法的“五公開”、“十不準”、“六條禁令”具體規定,做到廉潔執法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質量反映執法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執法文書規范制作、案卷評議的學習和討論提出具體要求,對用語、格式不規范的文書進行了集中清理。同時指出,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和
實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執法文書用語必須準確、精練,書寫統一、規范,字跡工整、清晰。我局案卷制作的質量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質量也得到了省局領導的認可。
四、轉變執法理念,實現稽查工作的四個轉變
一是實現由“行為罰”向“質量罰”的轉變。我局樹立了正確的監管理念,日常監督和專項檢查相結合, 集中力量重點查處質量罰案件,先后開展了醫療機構用藥用械、安全套、藥械包裝、標簽和說明書等多項檢查,尤其是對重點區域和重點品種進行專項抽查。全年查處“質量罰”案件126件(占案件總數的59.7%),較往年有大輻度提高,假劣藥械的罰款占為25.8萬元(占總罰沒款的65%)。
二是實現單純抽檢向監督抽驗的轉變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監督管理工作的兩個重要部分,首先要求全體稽查人員都收集網絡、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,并安排專人負責收集、篩選、匯總,建立假劣藥品信息庫;其次將藥品抽檢與日常監督、各類專項檢查相結合,把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中,充分發揮技術支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現的假
冒藥品,把該品種真品與偽品結合《中國藥典》逐一進行對照、比較,從中積累大量外觀鑒別真偽的實用經驗。全年完成抽檢任務109批次,不合格37批次,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,涉案貨值7萬余元。共2頁,當前第1頁1
三是實現了由藥品案件為主向醫療器械案件與藥品案件并重的轉變。我們采取以醫療器械檢查為點,帶動藥械檢查之面,鑒于目前醫療器械市場不夠規范、過期失效、無產品注冊證的產品仍然充斥著器械市場,對此我們努力學習醫療器械相關的法律法規和各種標準,加大了對醫療器械的監管力度,并以此來推動整個藥械市場的監管。全年共辦理醫療器械案件占案件總數的40%,查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實現執法稽查向和諧稽查的轉變。和諧稽查,其本質是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,除宣傳相關的法律法規外,加強與行政相對人思想溝通和強化教育,了解對方的情緒和反應,并注重講策略,講方式方法、講執法效果,剛柔相濟,務求實效,做到專項整治活動提出一項任務,實施一項檢查,規范一種行為,實現一個目標。我局提倡:“在執法中服務,在服務中執法”的服務意識,把依法行政,和諧執法貫穿于稽查執法的全過程,營造良好的執法氛圍。全年無一起行政
復議和行政訴訟案件,無一起投訴案件,行政相對人都主動履行了行政處罰。
200*年1—6月份,我局在上級領導的關心和支持下,融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章,扎扎實實開展各項工作,較好地完成了各項目標任務。現將我局上半年工作情況匯報如下:
一、堅持以人為本,加強思想道德教育,把政風建設當一件大事來抓
為了促進廉政建設,我局從建立健全機制入手,實行了三項舉措,一是繼續發揚長期不懈把教育放在首位的傳統,今年制定了全年的學習計劃,建立每周一固定學習制度,實行專業業務學習和思想道德教育并重,一如既往、常抓不懈,教育和引導稽查人員要過好名利關、苦樂關、榮辱關,要潔身自好,抵制各種不正之風,增強稅干的廉政意識、責任意識、進取意識;二是引入社會監督機制對執法過程中的行為進行監督,請廣大納稅人對稽查人員的行為進行監督,提出反饋意見,改進稽查工作;三是貫徹執行《稅收執法過錯追究辦法》等文件精神,建立責任追究體系,從而在制度上約束稽查干部,促使稽查人員依法辦事。為深入貫徹黨的十五屆六中全會精神,認真落實皖地稅(2004)13號、15號文件精神,推進地稅系統的政風建設。我局根據縣局政風建設專項整治工作實施方案結合我局的實際情況,開展了卓有成效的工作,從2月上旬開始至4月底,分三個階段進行了為期三個月的專項整治,共形成讀書筆記4萬余字,學習心得體會1萬余字,上報信息稿件3篇,發放問卷17份,針對有些稅收案件的審理超過法定的審理期限、部分同志有時未著裝上崗的情況,進行了整改,政風專項整治工作取得了明顯成效。
二、嚴格依法辦事、積極組織稅收收入、發揮稽查的威攝作用
為了懲治偷稅,整頓和規范稅收秩序,凈化稅收環境,發揮稅務稽查的職能作用,為我縣全年任務的完成提供保障。我們精心組織、統籌安排、先后對金融保險、郵電通信、房地產開發、行政事業單位及個體商業共19戶納稅人進行稽查,查補稅款49.67萬元,入庫稅款34.79萬元。對那些隱瞞收入、長期不申報的納稅人堅決依法辦事,給予重拳打擊。共處罰11戶,處罰款4.75萬元,加收滯納金0.51萬元,對他們的違法行為予以公開曝光,震懾了違法者,維護正常的稅收秩序。
三、嚴格執行制度,完善內部考核,強化內部管理,為標準化創建工作做準備
我局今年申報二級標準化分局,為了創建工作得以順利完成,從今年年初就狠抓各項基礎工作,強化內部管理,做到獎優罰劣,充分調動同志們的工作積極性,上半年我們參照縣局《稽查考核辦法》,制定了《稽查考核實施細則》,對分局人員依崗位不同、職責差異,分別設定考核要點,以分值形式進行量化,使各項工作有章可循、有則可考。每月初制定切實可行的工作計劃,確定各項工作任務,并用書面形式下達到各職能股室,使每位同志對當月有什么工作要做心中有數,月份中各股及時反饋工作進展情況,月終進行小結,對照《細則》就每位同志的工作實際進行考核打分,對工作失職行為堅決給予處罰,情節輕微的按分值扣除計酬。經過幾個月的實踐,每個稅干都能端正工作態度,認真履行自己的工作職責,杜絕有事相互推諉現象的發生。尤其在稅收執法方面,從每一個具體的執法行為,每一個執法環節,每一份執法文書都做到嚴格把關,切實依法行政。
四、參加省、市交叉稽查,協助市局來我縣進行交叉稽查
5月份省局組織交叉稽查歷時20多天,我局抽調一名業務骨干參加,4—5月市局組織交叉稽查歷時50天,我們派一名業務骨干參加,5月份市局來我縣交叉稽查,我們給予積極配合和協助,這些活動不僅為交叉稽查增強了力量,作出了成績,也是對稽查人員一次很好的練兵,不但豐富了知識、開拓了視野,而且交流了經驗,大大提高了稽查人員的業務水平。
五、一如既往加強學習,提高行政執法水平
稽查是稅務的重要部門,工作質量的好壞最終取決于稽查人員隊伍素質的高低,只有建立一支政治合格、業務過硬、作風優良、能征善戰的稽查隊伍,才能不辱我們的神圣使命。鑒于此我局不但思想政治教育常抓不懈,而且從來沒有放松專業知識的學習,我局了規定每周一上午早學制度,要求每位同志必須參加集中學習,內容包括:新下發的文件、討論在稽查過程中發現的疑難問題、時事政治,以及對上個星期工作小結和本星期的工作安排。大家通過對某些情況的不同看法,暢所欲言、相互交流充分闡述各自見解,促進業務素質的共同提高。掌握計算機知識是信息時代對稅務稽查人員提出的新要求,為了適應知識經濟時代的需要,我局的同志利用晚上和星期天工作之外的業余時間,參閱有關計算機方面的書籍,并上機進行實際操作,通過近兩個月的緊張學習在對電腦知識有了大致了解的情況下,針對不懂的問題有的放失去縣中學上電腦知識課,同志們專心聽講、勤于思考、勤做筆記、不時向教師請教疑難問題,一個月上課時間受益匪淺,4月初參加計算機等級考試,1人獲得二級等級證書,4人獲得一級等級證書。面臨21世紀知識經濟的挑戰,大家都有一種緊迫感,認為自己只有不斷更新知識,才能適應新形勢下稽查工作的需要。大家在工作之余紛紛抓住點滴時間自學以強化自身素質,形成良好的學習氛圍。
六、適時進行稅法宣傳,增強納稅人的納稅意識
為了做好今年的稅法宣傳工作,我局早在三月底就今年的宣傳工作如何開展、采用哪些方式進行,作了周密的安排。在分局的臨街墻壁顯眼位置張貼了“誠信納稅、利國利民”等宣傳標語,向納稅戶發送《新征管法》30份、上門輔導如何申報企業所得稅和個人所得稅17次、向正在接受稽查的納稅人公開稅務稽查程序、解答納稅人提出的問題等多種形式進行稅法宣傳。平進在稅務稽查過程中適時進行稅法宣傳,做到稅法宣傳與政風建設相結合、稅法宣傳與懲罰稅收違法行為相結合。通過宣傳使廣大納稅人懂得“誠信納稅”是每個納稅人應盡的義務,“誠信納稅”就是最大的愛國,納稅人的納稅意識普遍增強。
七、協助管理分局匯算,及時傳遞信息為稅收日常管理提供依據
主要稽查指標完成情況:
1、全年共普查燃氣用戶5000余戶,處理或糾正違章行為近百起,追繳欠費158萬元,超額58%完成全年工作指標。
2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復議率和訴訟率均為0。
3、總公司交辦案件60余件、反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件,結案率均為100% 。
xx年主要工作回顧
一、稽查工作扎實推進
xx年我大隊認真貫徹國家和省市強化管道燃氣管理的有關法規和規定,以查處各類燃氣違章行為,消除安全隱患,保證燃氣供應為目的,堅持“協調動作、突出重點、依法監察”的原則,開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作,以確保管道燃氣的正常運行。
(一)嚴格開展清理占壓工作,維護管線安全
在清理占壓工作中,我大隊針對違章占壓燃氣管線建筑物形成情況復雜,涉及群眾切身利益,危及燃氣管線安全的實際情況,堅持現場查實、區別對待的原則,采取拆除和整改相結合的方法,通過深入現場進行調查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段,爭取自行拆除違章占壓燃氣管線的建筑物,積極穩步地推進清理占壓工作。xx年共拆除、整改占壓燃氣管線建筑物9處,有效避免了燃氣管道安全事故的發生。
(二)查處違章開挖行為,確保安全供氣
今年因我市熱網改造、供排水改造的全面展開,致使違章開挖案件明顯增多,因違章開挖挖斷燃氣管線造成嚴重漏氣的事故也較過去增長近5倍,為此我大隊適時調整值班值宿人員結構,加強值班值宿人員配備,提高應急能力,做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應急聯絡體系,凡遇重大險情可通過應急聯絡體系,確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現場集中,開展工作維護現場。xx年里,大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區在內的近60余起搶險任務,為維護總公司安全穩定供氣作出了貢獻。
(三)打擊私改燃氣管線,保障用戶用氣安全
根據市建委打擊私改燃氣管線專項執法工作會議的要求和部署,我大隊于xx年8月23日起,集中力量,采取“查糾并舉”的方式進行了一次打擊私改燃氣管線專項執法行動。在專項執法行動中,我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結合的方式,重點對沒有改管手續,擅自將燃氣管線進行改動的燃氣用戶,尤其是針對那些將燃氣管線改動后隱蔽在裝飾物后面,不便于今后檢修的用戶,一經發現嚴肅查處并責令改正,堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進行中,已糾正私改行為10余起。
(四)打擊偷盜氣,減少燃氣流失
今年大隊對打擊偷盜氣的重點進行了適時的調整,將過去的以商服公益用戶為重點,轉向了占全市燃氣用戶98%以上的民用戶,利用為民用戶加封之機對燃氣設施進行檢查,發現偷盜氣行為及時處理,有效維護了燃氣企業的經濟利益。
二、完成經營收費大檢查工作
為進一步強化經營管理工作,堵塞收費管理漏洞,我大隊根據總公司《開展經營收費工作大檢查實施方案》的文件精神,緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃氣費收繳率兩項中心任務,發揮稽查隊伍的“尖刀”作用,以信息化作為支撐,與供氣管理部門密切配合,在四個多月的時間里以優異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。
在普查的同時,稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費的非民用戶進行了核對和部分追繳,共追繳煤氣費1,074,347.00元。經核對其中:呆死帳戶159戶、已關栓停氣87戶。另外,經匯總目前民用戶
在工作中,稽查人員發現了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業后再次營業用氣沒有重新建帳收費、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經營收費的問題。同時本著對工作高度負責的態度,針對在檢查工作中發現的問題,向總公司有關部門提出建立長效制約機制,堵塞經營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統,提高稽查工作效率等項建議。
三、對供氣管理部門加強監督,注重協作配合
一 、以人為本,以工作為中心
1、認真仔細,虛心好學:
上班前認真做好列隊講評。上班時認真做好事件的記錄,下班后仔細核對收費員上交的各類報表,防止差錯的產生。虛心向別人學習,借鑒他人先進的經驗和方法,不斷提高自身的業務水平和管理水平。
2、吃苦耐勞,先人后己:
再工作中我一直堅持吃苦耐勞的精神,不因工作時間、環境、天氣條件的好壞而影響情緒,堅持工作,不叫苦叫累。發揚風格,關心班組人員,不計較個人得失,先人后己。
3、機智冷靜,反應迅速:
在處理突發事件時始終能沉著冷靜,在不違反規章的前提下,做到了機智靈活、反應迅速,保持車道暢通。 對各種特殊情況及時上報監控,不斷提高自己處理問題的能力。對各類突發事件能夠及時排除,將處理措施過程記下來,加強自己的業務水平。
4、尊守規章,堅持原則:
嚴格遵守各項規章制度,起帶頭作用,不受司機誘惑、恐嚇、威脅,堅持原則,與各類違規、違章現象作斗爭,堅決抵制,決不姑息。對不了解我們收費政策的司機,做好了解釋工作,讓司機明明白白的交費。
二 擺正自身位置,理清關系
1、與站領導,各班的關系:
堅決服從領導指揮和安排,做到了凡事以大局為重,能夠處理好個人利益和集體利益、局部利益的關系。以軍事化要求自己,絕對服從領導的工作安排,認真及時向收費稽查人員傳達上級指示,及時完成領導交辦的任務。做好與各班組之間的交流和溝通,堅持互相團結,互相幫助,友好合作,充分發揮集體主義精神。
2、與本班收費員的關系:
我始終認為班長是為收費稽查人員服務的。一方面,我以身作則,按照各項規章制度,高標準的要求他們,對一切違規操作、不合理操作及時糾正制止,嚴格控制;另一方面,關心愛護收費稽查人員,滿足他們提出的合理要求。團結互助,先人后己,同舟共濟,共度難關。
3、與本站其他班的關系;
交班時檢查設施設備有無損壞,車道開通情況.及時告知接班班長減少接班是的壓力。接班時加快速度,縮短接班時間。團結互助,通力合作,合力提高交接班的質量。
三 班組人員管理
1、思想方面:帶領收費稽查人員用學習來充實思想,保持飽滿的精神與愉悅的情緒,要求上進,排除消極被動思想,充分調動起全班人員的工作積極性。
2、紀律方面:認真學習各項規章制度、收費稽查員考核辦法,以身作則,以準軍事化的標準嚴格要求,杜絕各類違規違紀現象的發生。
3、業務方面:要起帶頭作用,熟練掌握各類業務知識、操作方法,提高收費正確率和效率,提高對非正常情況的應變能力和處理能力,減少不必要的差錯。
四 工作中的不足
1、管理力度不足,在工作中過余人性化管理。
一、工作情況
(一)堅持政治理論學習。今年以來,征費稽查科以創建學習型、服務型征稽隊伍為中心,健全完善了政治理論學習制度,通過制定每月兩次的學習活動,定期組織全科職工學習理論知識和精神,使政治理論學習有學習計劃、有學習記錄、有學習討論、有學習心得。堅持開展政治理論學習的同時,征費稽查科還多措并舉,組織鼓勵職工加強業務崗位知識、現代科技應用的學習,特別是針對《行政程序基本理論》的學習,采取集中學習和考試的模式,以學促考、已考檢學,提高了學習效率,增強了職工學習積極性和自覺性,從而形成了人人熱愛學習,人人參與學習的濃厚氛圍。
(二)票證管理規范。為促進票證管理的規范化目標實現,征費稽查科以提升精細化管理水平為切入點,進一步加大審核、監督管理力度。為從源頭上消除各類違法違紀苗頭,科領導要求票證人員從票、卡、錄像、記錄、報表等第一手資料入手,堅持做到手持機內當天數據必須在次日上午10時傳輸,改變過去的重簽字、輕審查,重聽取、輕調查,重形式、輕實施的做法,從而從審核的環節,發現問題、糾正錯誤、堵塞漏洞,使精細化管理貫穿到票證日常管理各個環節,保證及時無誤地完成各類報表。
(三)嚴格稽查。執法執紀監督以勞動紀律、現場管理、文明優質服務、解繳款程序及特情車管理為重點,充分發揮了對內執紀、業務監督的職責,預防并減少了各類問題的發生。上半年,共到站稽查輪次、站次;實施遠程實況稽查小時,有效登記各收費站異常情況條;現場審帶小時,數據稽查臺車,發現異常情況臺車;票證稽查次;審查站級內部稽查記錄,站級稽查覆蓋率均達到100%,并通過內部稽查共編撰稽查簡報2期,通報問題8處,及時發現各類問題自行妥善處理次,消除了各類不安全隱患。征費稽查科到站稽查和遠程稽查超出高管局日均覆蓋率30%的要求。
(四)強化規范。實行半軍事化管理以來,未發生曠工、遲到、早退等違規行為,出勤率達到100%。站容整潔、秩序良好、票據賬目清楚。通過規范化管理,全科職工的整體執法水平明顯提高,今年上半年,共處理起逃漏繳通行費案件,強有力地打擊了收費站在當地各類逃漏車輛通行費囂張氣焰。
(五)堅持崗位練兵。為檢驗我路十個站“收費稽查崗位練兵和業務技能訓練”活動情況,今年月份,征費稽查科科長、副科長陪同副處長黃超組成檢查組,對全路十個收費站進行了全面細致檢查指導。期間,檢查組領導先后對各站收費現場,內業資料,票證賬本、報表、票據,崗位練兵活動開展的宣傳資料、業務培訓資料及試卷、軍訓成果,迎國檢準備情況進行了檢查。通過檢查,檢查組領導對各站的整體站部面貌有很大改善表示滿意,對廣大職工工作熱情給予充分肯定。征費稽查科力爭將業務水平通過崗位練兵在提高一個新臺階,確保各站的崗位練兵活動安排科學、合理、有效。開展“收費稽查崗位練兵和業務技能訓練活動”起到了促進性的作用,凸顯了處領導重視一線工作的態度、搞好一線工作的決心,增強了各收費站深入開展好崗位練兵和技能訓練的信心。
(六)兌現服務承諾。努力爭做文明收費服務窗口示范單位為目標,以微笑服務、限時服務為突破口,不定期組織全科職工開展批評與自我批評,全力避免征費糾紛、有效投訴問題出現。今年上半年,征費稽查科未收到一封群眾投訴信,群眾滿意率明顯提高。
二、存在的問題
一是部分員工存在制便服混穿、著裝不規范問題;二是對廢、棄票的處理不夠規范。三是車牌車型誤判率仍然較高。
一是通行費執法難度有所提高。假行駛證、套牌車倒卡逃費現象出現反彈,手段不斷翻新的偷逃通行費問題造成執法難度的加大。同時,今年上半年共減免“綠色通道”車輛通行費770315元,較去年同期增長6.84%。
二、深入開展納稅檢查工作,發揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。 (一)抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結的兩戶企業繼續進行調查取證和查處工作。一是對國電**發電廠進行查處,其主要違法行為是購進已達固定資產標準的貨物其取得的進項稅申報抵扣及制水供水用于個人消費和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報納稅等,查補稅款277024.20元,加收滯納金71369.88元,罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進用于集體福利的貨物時,為達到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進行查處,查補稅款19644.43元,加收滯納金5795.11元,并作出罰款一倍的處理。
(二)深入開展稅收專項檢查工作。按照上級稅收專項檢查工作布置,我局認真按照要求對相應行業的相關項目和具體內容進行進行檢查核實,并按要求上報專項檢查情況。 2、開展對廢舊物資回收經營企業及用廢企業進行檢查。對**礦務局機械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責任公司等3戶在購進廢舊物資申報抵扣稅款等方面進行檢查,經對企業購進廢舊物資的數量和產品的產、銷、存數量進行比對,沒有發現異常。
3、對經營煤炭的商貿企業進行檢查。按照**市局的工作安排,對稅負偏低的行業抽調稽查人員開展交叉檢查,我局積極配合上級稽查局的工作安排,及時抽調三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業進行為其半個月的檢查工作。同時,積極配合**市局抽調來的4名稽查人員開展對經營煤炭的3戶稅負偏低的商貿企業進行檢查,有兩戶存在偷稅行為,共查補稅款27534.36元,加收滯納金3366.22元,罰款4694.87元。
4、加強對煤炭生產企業的檢查。對**礦務局及其下屬23戶非獨立核算企業進行檢查,由于檢查量大,現檢查工作還在繼續。
5、開展對房地產行業的檢查。從5月份起對我市3戶房地產企業進行所得稅檢查,發現均不同程度地存在稅收違法行為,現仍在查處中。 四、其他方面的工作。一是認真做好征管軟件V1.1稽查模塊的運用工作,按照上級要求,做到實時錄入 。二是按照區國稅局和區公安廳關于加強對新辦(變更)增值稅一般納稅人相關人員身份資料進行核實的通知要求,對我市200X年以來認定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財務負責人、會計、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發證單位等信息進行收集、整理,于5月16日填報好相關人員情況表報**市局,并已按要求將材料移送**市公安局進行核實,經公安機關核實無問題。
五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進度緩慢,時間過半檢查進度沒有過半;二是稽查業務學習和查帳技能有待加強。
六、下一步工作打算。
(一)加強納稅檢查工作的開展,加快檢查進度,確保對一般納稅人的檢查面達100%。認真完成上級布置的稅收專項檢查任務,提高檢查成效,力爭在人均檢查面和查補稅款數額上有進一步提高。
一、組織有力,措施保障
根據市局的要求,我所組建了以李隆福所長為組長、王建倫同志和稽查隊蔡長汲隊長為副組長的所級"大戰一百天"領導小組。該領導小組的建立,在縱向方面有力地起到了承上啟下的作用,領導小組及時傳達市局領導對"大戰一百天"的部署和安排,根據市局領導的有關指示及時調整本所的工作重心;在橫向方面,有力發揮了組織、協調、指揮的作用:領導小組根據本所的實際情況,對所內人員進行了必要的分工,積極調動、充分發揮每一位工作人員的積極性和主動性;并且針對"大戰一百天"專項行動,在事前制定了詳細而周密工作計劃。我所能在"大戰一百天"專項行動中取得較好的成績,這與領導小組正確的指揮、協調是分不開的。
二、端正思想、明確目標
我所全體干部、職工在"大戰一百天"專項行動實際工作中緊緊圍繞市征稽局領導提出的"陽光征稽、數字征稽、法制征稽、人性征稽"的主導思想,深刻體會這一思想的精髓和內涵,并振奮精神,鼓足干勁努力把這一主導思想用于實際工作中去。在"大戰一百天"專項行動中,我所全體工作人員主動放棄節假日的休息時間,堅持工作崗位,堅持上路稽查;特別是針對本所所在的行政區域屬城鄉結合部的實際情況,我所還組織了、稽查隊員多次在石龍、姜家、接龍、二圣等偏遠地區進行每次為期十余天的實地二十四小時不間斷巡回路查;通過巡回稽查,不僅查獲了一批違章車輛,而且在路查中對車輛所有人及駕駛人員進行法律、法規和政策方面的宣傳,促進了他們的繳費意識。截止五月三十日,我所稽查隊員共計清理在冊欠費車輛121輛/臺,補征養路費共計341925元,在"大戰一百天"專項行動中,我所稽查隊員平均每天出勤8小時,平均每月出勤30天,每次出勤人數為8人、共計出勤人數976人/次,共計檢查車輛10022臺,共計處罰違章車輛1853臺,其中扣證數278本、暫扣車輛151輛,收繳罰款125100元。此外,我所工作人員在行政執法中,認真貫徹"依法執法"、"文明執法"的"法制征稽、人性征稽"的重要思想,所以,截止發稿時,本所沒有發生一件違紀案件,沒有出現一起行政復議或行政訴訟案件。
中心對預防性健康檢查工作高度重視并給予了全方位的支持。預防性健康檢查工作由中心體檢門診與檢驗科共同完成。對前來體檢的從業人員一律認真填寫《中華人民共和國預防性健康體檢表》,貼一寸免冠照片一張,加蓋騎縫章。工作人員負責進行分類編號登記,填寫從業人員體檢登記表。登記的主要內容有體檢日期、體檢號、姓名、性別、年齡、工種、單位名稱、單位地址等。填寫體檢表及登記完整規范。體檢7日后發放健康證。
二、工作開展情況
年,繼續深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規標準。并結合我縣的實際狀況開展預防性健康檢查工作。
年,預防性健康檢查工作嚴格依照《預防性健康體檢程序管理辦法》、《疾病預防控制工作規范》要求,從體檢人員的登記、檢查及體檢報告的制作都嚴格把關,同時制定了各項體檢管理制度并認真落實。全年共體檢980人,未查出異常患者,發放健康證980個。其中,飲食業600人(男性從業人員364人,女性從業人員236人);加工業323人(男性從業人員167人,女性從業人員156人);食品銷售業47人(男性從業人員21人,女性從業人員26人)公共場所理發業10人(均為女性)。
三、幾點工作體會及2012年的工作思路
年在中心的領導下,我們以嶄新的精神、飽滿的熱情、高度的責任心投入到工作中去,預防性健康檢查工作取得了一定的成績。
1、領導重視,提升預防性健康檢查服務基礎建設:添置了部分檢測儀器和辦公自動化設備。
2、轉變思路,突出抓好預防性健康檢查工作服務:由于我縣情況的特殊,從事預防性健康檢查工作的資質單位2家,這既是機遇也是挑戰。所以我們適應形勢,研究對策,轉變工作思路。加強預防性健康檢查技術服務資質建設和能力建設。
一、建立機構,為經濟普查工作的順利開展提供組織保障。
年月份,__*鎮下發了《關于做好我鎮第一次經濟普查工作的通知》,成立了經濟普查領導小組,鎮黨委副書記、鎮長***任組長,鎮黨委副書記***、***、副鎮長***任副組長的領導小組,領導小組下設辦公室,鎮農經站站長冉瑞芳兼任辦公室主任。鎮農經站全體人員納入鎮經經普辦,并抽調鎮企業公司名統計員充實隊伍。月初,全區經濟普查動員會召開,區委常委、常務副區長***做了動員講話。會后,***鎮立即召開全鎮經濟普查動員會傳達會議精神,鎮機關干部、村組干部和轄區公共單位代表參加了動員會。各村經濟普查機構隨即組建,成立了領導小組,配齊了村級普查員。在此基礎上,***鎮還明確了鎮村兩級經普領導小組工作制度和經普辦人員職責,從而使全鎮經濟普查工作網絡得以建立和健全,為全鎮經濟普查工作的順利開展提供了人員和組織保障。
二、廣泛宣傳,為經濟普查工作的順利開展提供思想保障。
***鎮充分利用板報、標語、文藝演出等多種形式,廣泛深入地宣傳經濟普查的有關要求和重要意義,堅持將宣傳貫穿經濟普查工作全過程。全鎮在各個顯著位置和行政村主要街道懸掛橫幅條,制作活動展板塊、彩色履模展板塊、黑板報塊,設立宣傳櫥窗個,在全鎮范圍內個村民組張貼了套宣傳畫和通告;并在鎮政府所在地設立了重點宣傳站點,向過往的行人發放宣傳材料,滾動播放普查辦錄制的經濟普查宣傳錄音帶。月日國慶節這天,***鎮舉辦了宣傳日活動,鎮村普查指導員和普查員深入到轄區單位廣為宣傳經濟普查。發放《致經濟普查被調查單位的一封信》千余份,以加深群眾對經濟普查工作的認識和重視程度。為了增強各單位統計法律意識,***鎮組織各單位填表人員參加了全國第一次經濟普查知識競賽活動,余人填寫了答題卡。廣泛深入的宣傳真正使第一次經濟普查工作做到了家喻戶曉,人人皆知,從而為全鎮經濟普查的順利開展提供了強有力的思想保障。
三、經費落實,為經濟普查工作的順利開展提供后勤保障。
常言道“兵馬未動,糧草前行”,工作經費的落實和到位是經濟普查工作的前提和關鍵。依據區經普辦下發的《關于盡快落實第一次經濟普查經費的通知》,鎮經普辦列出了經濟普查經費預算表,附詳細報告,呈送鎮領導,取得鎮領導的重視和支持。在鎮財政比較緊張的情況鎮領導在財力上對經濟普查給予傾斜,撥付萬元作為經濟普查的工作經費,以保障工作質量。在工作經費落實以后,鎮經普辦在辦公場所、辦公車輛已落實到位的基本上,添置了微型計 算機、U盤、網卡等辦公設備,實現了機構、經費、工作條件、辦公條件“四落實”,各項工作都有條不紊地開展起來,從而為經普工作的順利開展提供了有力的后勤保障。
四、統一部署,為高質量完成經濟普查工作做好業務保障。
***鎮將經濟普查工作納入重要議事日程,按照“全鎮統一領導,各方共同參與”的原則,周密部署,認真組織實施。一是組建鎮村兩級普查機構,把素質高、責任心強的人員抽調到鎮村兩級經普辦,任工作人員和普查員。二是積極組織普查員參加市、區舉辦的業務培訓,迅速提升普查員業務素質。派出鎮經普辦普查指導員六次到中牟、新鄭參加市經普辦舉辦的分專業培訓,兩次組織各村和轄區公共單位普查員參加區經普辦舉行的業務培訓。三是按照現行的村委會的范圍合理劃分普查區,繪制普查區地圖。四是做好基本單位清查。我們一方面組織普查員進行地毯式清查,另一方面將清查結果與區經普辦整理反饋的全鎮基本單位清查庫資料對照。對于清查中沒有找到的單位,寫出書面說明;對于新組建的單位添加到清查庫中,勿必做到不重不漏不錯登。五是把好普查表填報質量關。基本單位清查階段所有的普查表,須經村普查員、鎮普查指導員層層審核把關、簽字后,才由鎮經普辦指定的數據錄入人員錄入微機數據庫,保證了清查數據準確無誤;普查登記階段,***鎮通過村普查員送達和鎮經普辦電話催交、深入釘子戶做工作,甚至給釘子戶送達《催交通知書》等多種方式,克服種種困難,加班加點開展工作,保質保量在規定的時限內將全鎮家法人單位、家產業活動單位和家個體工商戶的正式普查表收齊,呈報至區經普辦。
***鎮第一次全國經濟普查工作進展到現在,已一年有余,總結前段工作,就如何做好經濟普查工作我們有如下兩點體會:
一、組織領導做到統一部署、統一思想、統一標準
***鎮領導班子對第一次全國經濟普查工作非常重視,依據國家、省、市文件精神,對區經普辦下發的文件,認真組織了學習,將經濟普查工作提上班子重要議事日程,研究部署了全鎮經濟普查工作,建立健全了機制,制訂了《***鎮第一次經濟普查實施辦法》,牢牢把握了“三統”,即:統一部署、統一思想、統一標準。統一在全鎮召開大范圍的動員會,對本次經普工作進行安排布置,確保工作按計劃有序進行;統一選調普查員,統一組織普查員參加業務培訓,使每一普查員一身兼三職,即普查員、宣傳員、服務員,有效加強普查員素質保障;鎮領導班子在全鎮工作經費十分緊張的情況,統一管理普查經費,保證經費支出及時到位,以保證經濟普查工作的順利實施。