涉農專項資金精選(九篇)
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第1篇：涉農專項資金范文
農業專項資金為國家與地方財政投入的專門用來改善農業基礎設施，增強農民收入，提升農業發展后勁，用以促進農村經濟全面發展的主要資金。若要進一步提升涉農專項資金使用效益，還應不斷完善涉農專項資金使用長效機制，增強強農惠農專項清理與檢查工作，強化涉農專項資金的使用監督，增強涉農專項資金使用效益。
一、涉農專項資金使用現狀
涉農專項資金發揮了自己的功能與作用，在刺激農村經濟全面發展中發揮了重要作用，但涉農專項資金使用方面仍存在著諸多問題。主要為：（1）涉農專項資金使用方面的相關制度不完善；（2）涉農專項資金使用中的監督工作落實不到位；（3）資金使用相關部門人員綜合素質參差不齊；（4）部門間溝通、協作、配合不到位等，種種問題均應引起我們深思，并找出可提升涉農專項資金使用效益的可行措施。
二、涉農專項資金使用效益問題的幾點思考
（一）完善專項資金使用制度
規范的制度是保證專項資金得到有效使用的關鍵。首先應完善審核支付制度。各個農業項目實施單位需專門針對涉農專項資金支付建構一整套較完善的審批手續，保證預算安排針對性支出，各個主管領導應各司其職，認真負責，嚴把資金支出關卡，增強專項資金使用透明性，確保資金得到合理使用。同時，應完善支農專項資金報賬制度、工程監理制、招投標制、法人負責制、工程監理制等一系列制度，保證涉及專項資金使用的每一個環節都有完善的制度保駕護航，用制度來約束相關人員行為，相關人員也應嚴格按照制度內容依法辦事，依法使用、支配專項資金，盡可能保證專項資金專款專用。
（二）強化監督、增強監督效果
我國各項職能部門需對涉農資金重點建設工程項目實施全面監督，每一筆財政支出均應心中有數，維護人民群眾最根本利益，關心涉農專項資金去向、流量與流速，進一步檢查涉農項目計劃，重點監督涉農專項資金的使用全過程，以讓項目資金在任何環節均能穩定、合法、高效運行。同時，建構計算機網絡監督系統，將整個監督工作落實到資金使用整個過程，認真查處正支出資金的使用、撥付、管理，相關單位應自覺接受監督，讓涉農專項資金在陽光下使用，盡可能的發揮涉農專項資金功效與用途。
（三）強化涉農專項資金整合力度、增強資金使用效益
各個涉農資金使用部門、企業在盡可能的獲取上級部門增大三農資金供應的基礎上，科學利用現有資金源，科學整合財政資源，始終堅持“以人為本”的原則與理念，認真規劃、設計涉農資金使用方向，真正將資金使用到民眾收益的項目建設中，強化農村地區水、電、氣、通訊等基礎設施建設與維護，理清財政主管部門與投資主管部門二者在資金分配管理中的職能定位，科學分工，尤其是在項目建設前，涉及項目建設的部門與部門之間應加大協調、溝通力度，保證項目建設的順利完成，事先加強監督、審核工作，整個項目建設中應科學申報，細化資金使用每一個環節的項目預算，保證涉農專項資金都用到可用之處，不斷強化支農資金管理，進而增強涉農財政資金使用效益。
（四）強化動態管理、確保專項資金正常運行
我國各級專項資金管理部門需建構起資金與項目監測網絡系統，進一步做好資金動態監測工作，綜合了解專項資金使用情況，從機制方面、體制方面、制度方面出發，嚴把涉農專項資金的審批、立項、撥款、使用、驗收、結算等所有運行環節，進而建構系統的、規范的專項資金管理使用操作流程，保證每一分錢都真正為民所用，用在刀口上，想方設法讓專項資金發揮自身效益。
（五）強化涉農資金管理業務培訓，增強人員業務素質
第2篇：涉農專項資金范文
為了進一步搞好我鎮涉農資金管理工作，加強涉農資金的監管，提高涉農資金的使用效益，切實改善和提高人民群眾生產生活水平。根據《關于印發<寧遠縣重點涉農資金專項清查實施方案>的通知》(寧扶專辦發〔2019〕1號)文件精神，柏家坪鎮高度重視，當即組織各行政村對全鎮范圍內涉農資金來源、用途、使用情祝進行了自查自糾，要求各行政村要在村務公開欄、微信群、“互聯網+監督”平臺公開公示，召開村務監督例會審定，并要求存影像資料。截止5月20日，各行政村都已上交審定完的資料，現將清查情況予以報告。
一、清查情況
從清查的情況來看，2016年、2017年，2018年各類涉農資金均已撥付使用到位。我鎮嚴格按照財經制度管理、使用財政支農資金，資金都專款專用，沒有發現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題，財務管理較為規范，能夠按照有關政策、法規和制度辦事。其中，也清查出一些問題，在核實農戶申報面積時，發現禮仕灣彭家村李光明申報家庭農場面積虛報20畝，現已責令李光明按實際面積如實申報。
二、資金管理使用的基本情況及主要做法
1.明確工作職責，加強組織領導。我鎮把嚴肅財經紀律、加強涉農資金監管列入黨委政府重要工作議程，主要領導高度重視，采取聯席會議、現場辦公等形式聽取情況匯報，研究解決相關問題。同時加大對涉農資金的管理力度，保證涉農資金專款專用。
2.堅持政務公開，便于群眾監督。按照各級政務公開的有關要求，公開資金分配的詳細情況及資金撥付的過程和結果。
3.嚴肅政策紀律，查處違紀行為。鎮紀委、財政所等部門加強對涉農資金使用情況的經常性檢查督辦，堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合，堅決查處擠占挪用財政涉農資金的違法違紀行為。
三、存在的問題
通過涉農資金清查情況看，我們也發現存在一些問題。
1.公開的形式單一，創新性不夠。鎮、村組村務公開、公開欄公開等常規公開，公開面較窄，或者沒有在規定的地點全面公開，也讓群眾產生了一定的誤解。
2.由于涉農資金的發放多數采取“一卡通”的形式發放，農戶將涉農補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號，也導致補貼資金不能及時打卡，給資金發放工作帶來一定困難。
四、下一步工作計劃
結合存在的問題，我們計劃從以下三個方面入手，進一步強化涉農資金的管理使用。
1.創新公開形式，擴大社會監督
要在深化現行的政務公開、村務公開等常規公開形式基礎上，不斷探索新的涉農資金管理使用信息公開形式。在鎮、村一級推廣點題公開的形式，鎮政府和村級組織直接公開群眾點題關心的問題。
2.定期核實更新農戶打卡賬號
鎮財政所加強與銀行，村干部的聯系，定期核實更新農戶一卡通賬號，對不能及時打卡的農戶，要及時說明情況。
3.將著重加強制度建設和工作力度，重點把好涉農資金使用的最后一道關口，制定出臺管理措施。
第3篇：涉農專項資金范文
分級負責，層層把關。落實主體責任，專項整治行動在省、市、區政府的統一部署下，鄉政府牽頭，指導督促各村、鄉鄉相關部門具體負責抓好本村、本部門專項整治行動的組織實施，層層把關，抓好落實。
全面覆蓋，突出重點。全面檢查近兩年所有涉農資金的使用管理情況，做到資金、項目、單位全覆蓋。突出重點，著重檢查問題多發地方和資金規模較大、群眾關心、社會關注的涉農資金使用管理情況。
標本兼治，懲防并舉。既解決當前突出問題，對違規違紀違
法行為進行嚴肅查處，又著眼長遠，從根源上研究解決深層次問題，推動體制機制創新，健全涉農資金管理體系，形成保障政策落實的長效機制。
統籌分工，協調配合。切實加強專項整治行動組織保障，明確職責任務，統籌協調推進，形成工作合力。
此次專項整治行動采取自查自糾和重點檢查相結合的方式，自本實施方案印發之日起至 201__年__月1__日結束，分八個階段。
（一）加強組織領導。鄉政府將成立以政府鄉長為組長的涉農資金專項整治行動工作領導小組，研究制定鄉級涉農資金專項整治行動實施方案，組織領導相關部門和各村（社區）開展專項整治行動，及時協調解決工作中遇到的矛盾和問題，確保整治工作順利開展。各村（社區）鄉級有關部門要充分認識開
展專項整治行動的重要性和必要性，切實加強組織領導。
（二）建立聯系制度。領導小組成員單位聯系各村（社區），按照分片負責原則，加強所聯系村（社區）的指導、督促、重點檢查等工作；主動收集、整理所聯系村（社區）專項整治行
動的有關情況和信息；按照實施方案要求和領導小組安排部署，及時向領導小組或領導小組辦公室報送信息和有關情況。
（三）健全工作機制。領導小組辦公室要主動加強與各鄉村（社區）各有關部門的溝通聯系，加強各環節工作指導、協調、督促；定期向上鄉通報工作進展情況，重要事項及時向領導小組報告。
（四）建立工作保障。各村（社區）鄉有關部門要強化人員和經費保障,確保專項整治行動有力有序有效開展。要安 排專門人員負責專項整治工作，選擇專業隊伍實施檢查，加強有關人員的培訓，確保工作質量。要為檢查、培訓等各項工作提供必要的經費保障。要建立督查和激勵機制，加強對各村（社區）鄉級有關部門的督促檢查。
第4篇：涉農專項資金范文
［關鍵詞］ 新農村建設；專項資金審計；問題；措施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 015
［中圖分類號］F239.45［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）11- 0025- 02
所謂農村審計就是對農村財務中心和村級的財務收支及各種專項資金進行檢查、監督的活動。農村審計是一種新型的審計，盡管現階段我國《審計法》對農村一級審計尚未規范，但從發展趨勢看，一定會加強農村審計的發展。就其性質分析，因為它既不單純是國家審計，又不單純是社會審計或內部審計，而將其設立在國家機關它則是國家審計，設立在部門或單位它則是內部審計，面向社會它就是社會審計，因而它是一種新型的審計類型。而新農村建設專項資金審計就是在這種新型審計的基礎上提出來的。
1新農村建設專項資金審計存在的問題
1.1 新農村建設專項資金審計的基礎環境較差
一是農村財會基礎薄弱。雖然某些地市大力推行會計委托制，會計的基礎有了很大提高，但一些措施還有待完善，農村會計、統計工作不規范，會計資料不全、賬目混亂等現象仍然存在，農村經營管理部門無法按其提供的會計資料進行全面審計，審計的準確性、真實性、完整性沒有保證。二是對農村審計的認識度較低，缺乏廣大群眾和各部門的支持與配合。
1.2 新農村建設專項資金審計立法工作滯后
我國的審計組織體系不包括農村審計，農村審計是人們按審計所處的地域來稱謂的，是自發建立起來的。目前國家對農村審計尚未立法，農村審計的性質至今尚未明確，對其歸屬也沒有規定，因此，沒有一個權威機構對農村審計機構的設置、人員的合理配備提出統一的要求，也沒有對農村審計人員專業知識的提高有計劃地進行培訓，更沒有對開展的農村審計工作進行規范化的指導與管理。
1.3 專業審計人員缺乏，綜合素質不高
專業審計人員缺乏，知識結構單一，綜合素質不高，直接影響審計效能，給審計工作也帶來一定的難度。目前鄉鎮審計人員兼職的多，審計人員調動頻繁。審計人員平時都分散于紀檢、財務等工作崗位，需要時由鄉鎮領導調配組成審計組，審計工作具有明顯的臨時性和被動性。現在農村審計人員中，缺少懂業務、懂微機、懂經濟、懂管理、懂法律的綜合型人才。微觀審計人員多，宏觀審計人員少，文化素質參差不齊。
1.4 新農村建設中審計工作手段不適應工作需要
農村審計人員由于受到審計工作實踐經驗、審計業務水平以及審計工作時間等方面的限制，所采用的審計工作手段簡單，不能適應審計工作的需要。在新農村建設審計過程中，審計人員往往只簡單地采用審閱法，注重閱讀和審查會計憑證、賬簿、報表，以及有關文件、預算或合同、管理制度等，而忽視了結合采用外調、查詢法、復核法、核對法等其他手段進行審計，使新農村建設審計工作達不到預期的審計效果。
2針對新農村建設中專項資金審計問題的解決措施
2.1 營造良好的專項資金審計環境
一是要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒介宣傳農村審計的知識、作用、意義，讓社會各界認識、了解、支持農村審計工作。二是要大力推行農村會計委托制，進一步健全各項管理制度，提高財會人員素質，規范農村財務行為，為農村審計提供準確、真實、完整的會計資料，保證審計質量。
2.2 制定統一的新農村建設專項資金審計法律法規
將新農村建設審計納入國家審計監督的范疇，制定統一的新農村建設審計法律法規，對審計對象、職責、范圍、程序和法律責任等做出統一規定，規范審計執法程序和審計處理依據。特別是對審計主體和客體作出具體規定：明確審計在各級審計機構指導下由農業行政主管部門負責實施；審計的客體是協助鄉鎮人民政府或根據《村民委員會組織法》行使村級事務管理的村民委員會而不是其他經濟組織，保證審計主客體的規范性和嚴肅性。
2.3 不斷創新為新農村建設專項資金審計服務的新途徑
要根據新農村建設專項資金的走向和現行的“鄉財縣管、村財鄉管”財政管理體制，延伸審計和審計調查鄉村財務，揭示和預防基層農村組織在涉農資金管理和使用中存在的問題。要加強審計結果的宣傳和公告，充分利用審計信息、審計結果公告以及新聞媒體等，對認真落實新農村建設各項政策措施的地方和單位予以肯定和反映，宣傳推廣典型經驗和做法。
第5篇：涉農專項資金范文
一是涉農補貼資金實現“一卡通”發放。
2007年，江西省全面推行財政涉農補貼資金“一卡通”發放改革，將所有面向農村發放的財政惠農補貼資金進行整合，由財政所委托農村信用社統一打人農戶存折，確保補貼資金及時足額發放到農戶手中。
為做好補助對象基礎數據收集和管理工作，湖村鄉財政所制訂了一系列管理制度，做到三個堅持：一是堅持建立臺賬。將補助對象基礎信息分門別類登記造冊，實行動態化管理。特別是對管理難度大的民政補助對象，要求在清冊中粘貼每個受補對象的近期照片。二是堅持定期核查。每年會同有關站(所)對所有補助對象進行上門調查、走訪，了解發放對象的身體健康狀況、核對補助資金的領取情況等，每季度盡享抽查核對。三是堅持張榜公示。每次補貼發放都在財政所和各行政村進行張貼公示，公布監督舉報電話，接受群眾的監督，確保補貼資金及時足額發放到農民手中。
二是涉農專項資金實現“一個漏斗向下”管理。
為切實加強涉農專項資金管理，江西省推行“一個漏斗向下”的財政涉農資金監管機制改革，即，以“鄉財縣代管”為平臺，借助網絡，將面向農村的財政涉農資金統一撥付到鄉鎮財政所，形成“上面千條線，下面一根針”的資金管理方式。
為充分發揮鄉鎮財政所面向基層的監管優勢，湖村鄉財政所制訂《項目專項資金報賬管理辦法實施細則》，嚴格資金撥付程序，做到資金撥付與項目管理分離，即，財政部門管資金、主管部門管項目、行業部門管質量，實行項目管理、額度控制。不定期對資金使用情況進行現場勘察，從項目啟動、進度實施到檢查驗收，全過程監督資金落實。這樣既確保涉農專項資金及時、安全撥付到位，又便于財政部門全程跟蹤，掌握每筆涉農專項資金的流向，做到事前把關，事中審核，事后檢查，有效強化涉農專項資金的監管，提高資金使用效益。
第6篇：涉農專項資金范文
1、克難攻艱，保證農口經費落實到位。一年來，在預算計劃的執行中，突出了農業資金的重要地位，有力保證了農業事業的穩步發展。
2、強化財政監督職能，提高資金使用效益。在工作中，為了讓每一筆資金都能最大限度地發揮作用，我們堅持對項目進行事前考察、事中監督、事后驗收，自始至終參與考察論證，定期不定期進行檢查監督，合理控制撥款進度，對發現的資金挪用現象及時制止，對不合理的開支堅決予以剔除，保證了項目質量，提高了投資效益。
按照國務院要求并根據財政部、發展改革委、農業統一部署，今年在全國范圍內開展涉農資金專項整治行動，為此，經省政府同意，開展全省涉農資金專項整治行動，以維護廣大人民群眾利益為出發點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經法紀為準繩，以問題多發易發地區和領域為重點，深入查處、糾正涉農資金使用管理中的違規違紀違法問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，完善政策制度，提高涉農資金管理水平和使用效益，促進強農惠農富農政策落地生根，加快農業現代化和新農村建設步伐。
我區根據省統一部署，從2015年4月25日成立涉農資金專項整治行動領導小組，常務副區長__擔任領導小組組長，辦公室設在區財政局，由財政局局長__任辦公室主任。
第7篇：涉農專項資金范文
一、黑龍江省涉農資金投入基本情況
近年來，中央、省和市縣各級政府不斷完善各項強農惠農富農政策體系，持續加大對“三農”工作投入力度，有力地促進了農業發展、農村繁榮和農民富裕。
（一）涉農資金投入增長快、占比高。據統計，2010―2012年，中央和省級財政累計投入涉農專項資金1645.2億元（中央1395.3億元，省級249.9億元）。涉農資金投入年均增長率達到22.7%，高于同期全省公共財政支出年均增長率11個百分點。2010年，涉農資金投入占全省公共財政支出比重為17.2%，2012年已提升到20.7%。
（二）支持范圍廣泛。近年來，各級財政支持農業農村發展的政策理念和制度機制不斷創新完善，逐步由過去重點支持農業生產向促進農業農村經濟社會全面發展轉變，公共財政覆蓋的范圍更加廣泛。以2012年涉農資金為例，中央和省共投入135項專項資金，在農業生產、政策補貼、財力補償、流通加工、生態建設、社會事業、城鄉一體化建設等7個方面對“三農”工作予以支持。
（三）使用管理情況。按資金支持方式分類，主要有直接補貼、專項轉移支付、政策支持三種方式。直接補貼方式包括糧食直補、農資綜合直補、農機購置補貼、農作物良種補貼以及汽車（家電）下鄉等補貼類資金；專項轉移支付方式主要包括農業基礎設施、農產品加工流通、農業生態、農村社會事業等方面專項資金；政策支持方式主要包括天然林保護二期工程、退耕還林等專項資金。按資金管理模式分類，主要有兩種模式：財政部門直接管理分配的資金，主要包括糧食直補、農資綜合直補、現代農業生產發展資金、農村公益事業“一事一議”獎補等專項資金；相關部門與財政部門共同管理分配的資金。按資金投入方式分類。主要包括直接補助、“以獎代補”、“以獎”、“先建后補”、“民辦公助”、財政擔保、貸款貼息等多元化投入方式。
二、資金使用管理中存在的主要問題
（一）資金總量仍然不足。黑龍江省是轉移支付大省，自身財力有限。近年來，盡管該省積極調整支出結構，把各種資源要素重點向“三農”領域配置，不斷加大涉農資金投入力度，但與實際需求相比仍然還有較大差距。雖然中央財政近年來加大了對黑龍江省涉農資金的投入力度，但總量仍然不足，與黑龍江省在保障國家糧食安全中的重要地位還不相匹配。2012年，黑龍江省糧食總產達到1152億斤，占全國糧食總產11791億斤的9.8%。中央財政當年用于涉農方面的投入達到12287億元，其中安排黑龍江省565.9億元，僅占中央財政涉農投入總量的4.6%。同時，由于黑龍江省絕大部分縣市經濟基礎薄弱，發展后勁不足，各市縣對“三農”的投入十分有限。全省除哈爾濱、大慶和十強縣等少數市縣外，其他市縣基本無力投入。
（二）資金投入尚未形成合力。按照分類統計，中央和省級財政安排的涉農專項資金共有7大類135項，分屬近20個政府部門管理，資金投入呈現點多面廣、交叉重復和分配零散的特征。表面看照顧了各個方面的需求，實際上由于沒有形成合力，很多涉農項目都投入不足，達不到應有的效果。同時，由于相關部門對各項涉農政策的具體理解、執行落實和資金使用要求存在差異甚至抵觸，政策之間缺乏有效的協調銜接，導致各涉農項目之間難以有機融合，制約了涉農資金集中財力辦大事作用的發揮。
（三）項目安排過于分散。按照現行的資金使用管理機制，由于各項涉農項目缺少統一的總體規劃，資金管理部門只能根據自身職能和建設需求，確定本級分管資金的使用方向和支持重點，市縣難以根據當地實際發展需求去選擇合適項目，其結果導致各涉農項目各自為戰，缺乏關聯機制，不能與各項發展規劃有機銜接。加之部分單位還存在重項目爭取輕項目管理現象，造成涉農項目重復申報、多頭管理、交叉安排、分散實施，導致涉農項目難以發揮應有效益。
（四）政策支持存在缺位。雖然國家現行的涉農政策已經覆蓋了農村生產生活的諸多領域，但由于黑龍江省各地資源稟賦、主導產業不同，特別是按照“兩大平原”總體方案確定的10個方面38項建設任務要求相比，國家的現行政策還不能滿足全面推進落實“兩大平原”各項改革試驗任務的需求。比如在黑土保護和治理、創新新型農業生產經營主體、實施土壤有機質提升、深松整地、農業產業化、良種研發等方面還沒有相應的扶持政策，存在政策“空白”。
三、整合涉農資金的初步思路
鑒于黑龍江省涉農資金使用管理現狀，迫切需要以整合資金為抓手，創新涉農資金使用管理機制，進一步突破部門條框、專項規劃以及資金管理辦法限制，建立健全有利于資金整合工作開展的組織機構、總體規劃、工作機制以及政策支撐體系，從而保障“兩大平原”改革試驗各項任務順利開展。
（一）總體思路。以“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗總體方案為統領，按照積極穩妥、分步實施的原則，深化改革、轉變職能、創新機制、集中投入。著力建立涉農資金整合工作機制，創新涉農資金投入方式，完善涉農資金使用管理體系。搞好整合資金與各類專項建設規劃有效銜接，實現涉農資金“投入科學、安排規范、使用高效、運行安全”的目標，保障“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗各項任務順利開展，為在全國率先實現涉農資金有效整合探索路徑、積累經驗。
（二）整合原則。一是上下聯動、協調配合。建立各級涉農資金整合工作聯席會議制度，加強涉農資金整合組織領導，結合部門職能分工，形成統一領導、分級負責、相互協調、全面推進的工作局面。二是分類施策、穩步推進。對現有的各類涉農資金進行全面清理統計，并結合資金性質和特點，劃分為不同的類別。對不能納入整合范圍的資金，仍按原政策規定和渠道下達；對能夠納入整合范圍的資金，整合統籌下達，并允許在同類別資金之間適當調劑。三是突出重點、統籌使用。以“兩大平原”改革試驗總體方案為統領，分別制訂詳細具體的專項實施方案，并與現有的各類專項建設規劃進行銜接，區分輕重緩急，突出工作重點，統籌安排，集中投入，最大限度發揮涉農資金使用效益。四是完善機制、封閉運行。對于納入整合范圍的涉農資金，進一步完善整合后的資金管理辦法和規章制度，建立多層次、全方位的監管機制，實現事前、事中、事后全過程監管，確保整合后的各項資金封閉運行和集中規范使用。
（三）整合范圍。
按照“兩大平原”現代農業綜合配套試驗改革總體方案要求，為了統一政策、便于操作，除了對“兩大平原”覆蓋的51個縣（市、區）涉農資金進行整合外，將全省其他縣（市、區）也一并納入整合范圍。資金整合工作分兩個階段進行。第一階段，從2013年至2015年；第二階段，從2016年至2020年。
整合工作要將目前中央、省和市縣級財政安排的涉農資金進行梳理，對其中現代農業發展類、農村社會事業類和扶貧開發類3方面專項資金進行整合。一是現代農業發展類。主要包括水利建設基金、水資源保護、小型農田水利專項資金、節水增糧行動、重大水利工程、大型灌區改造、測土配方施肥、現代農業發展、農業科技推廣、農產品批發市場建設、畜牧規模化養殖小區建設、農業綜合開發、森林生態培育與保護、農村環保等方面專項資金。二是農村社會事業類。主要包括農村衛生服務體系建設、農村飲水安全、農村公路、基本公共衛生服務、農村公益事業“一事一議”、擴大農村危房改造試點補助資金、農家書屋、農村文化建設、農村體育健身工程、中小學校舍安全和危房改造、以工代賑、勞動力轉移與培訓等方面專項資金。三是扶貧開發類。主要包括財政扶貧專項和中央彩票公益金支持扶貧等專項資金。
四、有關建議
涉農資金項目多頭管理、分散投入的現狀已經形成固化的部門利益，而整合資金勢必觸及部門利益。因此，在現行的涉農資金使用管理體制下推進資金整合，必須制定相關政策措施來保障工作順利開展。
（一）加強組織領導。建議省級層面成立由省領導為組長，各有關涉農部門負責人為成員的涉農資金整合工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在省財政廳，各涉農部門為辦公室成員單位，形成工作合力。各市、縣（市、區）也相應成立各級涉農資金整合工作領導機構，加強對涉農資金整合工作組織領導。
（二）完善工作機制。建議建立省級層面涉農資金整合聯席會議制度，定期通報資金整合工作進展情況，研究解決在資金整合工作中發現的新情況、新問題，保障資金整合工作順利實施。
（三）明確職責任務。涉農資金整合工作領導小組負責研究確定整合資金使用方向，下達年度具體工作方案編制指導性意見，審批各市縣年度具體工作方案；財政部門主要負責制定“兩大平原”改革試驗資金整合總體方案以及整合后的涉農資金使用管理辦法，并加強涉農資金使用日常監管。其他成員單位按照領導小組批復的市縣具體工作方案，對本部門負責的實施項目進行檢查指導，推進項目落實。
（四）強化資金監管。按照國務院和財政部有關要求，堅持推進整合與加強管理并重，對涉及資金整合的各專項規劃、資金管理辦法等規章制度進行全面梳理調整，制定涉農資金整合后的相關監督管理辦法，確保整合后的涉農資金封閉運行，安全規范使用。
第8篇：涉農專項資金范文
關鍵詞：涉農財政政策新農村建設管理體制
一、新時期我國涉農財政政策實踐的成果
1、扶持新農村建設，促進農業產業化發展
農業作為我國的重要經濟產業，對國家的綜合國力起著十分關鍵的作用。農業發展水平的高低關系著工業和服務業的發展水平。農業作為我國國民經濟的重要經濟命脈，國家和政府始終要堅持轉換農業的發展方式，堅持走農業現代化的道路。天津市為了促進農業產業化的發展，財政部門連續多年專門設立專項資金，在關系到“三農”問題的產業建設、儀器設備和產品出口等環節均給予了大力扶持。此外，天津市還借助當地豐富的蔬菜資源和水產品資源建設了40多個農產品的生產基地、20個現代農業園區、100個設施農業示范區，從而形成了兼具合理布局與特色的現代都市型農業體系。天津市的各項財政政策實施多年，農業產業化取得了明顯的效果，農村產業化程度越來越高，農村道路交通、大型水利等基礎設施建設飛快，農民收入不斷提高，經濟水平得到了飛速的提升，社會更加穩定。
2、增強了對農業基礎設施和農業科技的扶持力度
政府資金的大力支持對農村的發展十分重要，涉農財政政策是否完善與農村經濟發展是否迅速呈正相關關系。我國的財政政策近年來越來越傾向于促進科技與產業的緊密結合。天津市在這方面做出了不少的舉措，譬如為加快調整優化產業結構，促進涉農區縣經濟發展，天津市出臺政策，提供各種轉型資金用以推動農業科技化、機械化的進程，還增強了農機補貼的規模，同時還通過政府投資、吸引資金和稅收調整等有效手段，對許多能夠大力促進農民增收獲利的農業項目給予了大力的資金支持。我國財政部門近年來十分重視科技在農業增長中的作用，投入大量的資金和技術用以提高農業生產率。農業機械化和科技化有效提高了農民勞動生產率，解放了農民的雙手，減輕了農民的勞動強度，創造的價值也得到了巨大的提高，這不僅改善了農民的生活，并為其他產業的發展打下了堅實可靠的基礎。
3、加大農村公共衛生投入，改善農村生態環境
農村公共衛生發展相對落后，但農村人口多，居民收入增長緩慢，僅靠自身的力量難以支付醫療費用。近年來，政策加大了衛生檢疫、醫療服務和醫療補貼等方面的資金投入，把對貧困地區和人口的醫療衛生支持作為政府工作的重要內容，以保證貧困人群可以得到最基本的醫療救助。不僅如此，我國政府也著重投資了地方醫院，地方醫院接收的患者主要是農民群眾，而農民群眾收入不高，因此政府還在農村地區大力推進和實施新型農村合作醫療制度，醫療保險制度等，減輕農民看病難、看病貴的情況。投入了不少資金用以購買和引進先進的醫療器械。天津市還大力發展綠色生態、觀光休閑等現代農業業態，加快發展設施農業，大規模開展造林綠化，狠抓環城區、環鄉鎮、環村莊植樹造林，狠抓農田林網和林地建設。不僅如此，天津市還加快農村垃圾、污水處理設施和保潔隊伍建設，先后在武清區石各莊鎮、西青區王穩莊鎮和辛口鎮進行試點，這些措施在改善天津市農村的生態環境方面產生了重要作用。
4、強化財政對農村教育投資的支出責任
教育是百年大計，而農村學生的教育卻與城市學生的教育相差甚遠，一方面是農民經濟水平普遍較低，即使是部分農民十分重視教育，但是卻不能夠給學生以大力的資金和資源支持；另一方面，農民地區落后，學校的教師也缺乏必要的知識，因此這大大限制了農村學生的發展和進步。義務教育屬于社會公共產品，接受教育是每個適齡兒童的基本權利，我國十分重視農村教育，農村教育是國家財政支持的重點對象。財政部門大力實施農村義務教育保障機制，大力促進教育公平，合理配置教育教學資源。保障每一個適齡兒童的受教育權利。
二、新時期我國涉農財政政策存在的問題
1、涉農財政支出占財政支出的比重低
雖然我國的財政總支出在近些年來呈現大幅度上升的趨勢，涉農財政支出也在逐年增長，但是這不能完全說明政府對農業的支持力度在加大，因為涉農資金在支出資金中所占的比例并沒有大幅提高，涉農財政支出的絕對規模依然不足以支撐農業的快速發展，可見，我國對涉農問題的財政投入仍有局限，財政資金對“三農”的支持力度還有待提升。
2、涉農財政支出方式和支出結構不合理
我國農業補貼方屬于暗補，通過各種流通渠道使農民間接獲得補貼利益，但在實際情況中許多補貼資金卻滯留在流通環節，無法到達農民手中。財政政策沒有得到有效的推行、資金也在長期流動中浪費。這不僅造成了補貼資金的窄覆蓋率，也讓許多農民降低了對政府的信任。這一切都是由層層申報、逐步審查的財政支出方式所造成的。此外，涉農財政支出資金設置存在不合理現象，需要資金的地方會被落下，而有些資金的設置卻存在交叉重復現象，資金分配很不科學，這使有限的資金并不能得到有效的利用。
3、涉農財政資金管理機制存在弊端
我國行政部門紛繁復雜，涉農的部門很多，涉農財政資金通常情況隸屬于由多個部門，管理機制復雜造成一個項目經常會出現多個部門都有資金分配權，資金共同管理的情況。另外，涉農財政資金范圍廣、環節多，情況復雜、手續繁瑣，有的項目執行時間長，執行中難免出現各種情況，最后造成有些涉農專項資金的政策目標難以按期實現。
三、完善新時期涉農財政政策的思路與建議
1、重視涉農財政投入，構建多元投入體制
涉農財政支出的比例顯示著我國對三農問題的重視程度，但是我國涉農財政支出遠遠卻低于其它發達國家涉農財政支出，這是我國農業發展后勁不足的重要影響因素。因此，為了更好地發揮涉農財政政策的效果，各級政府應切實加大資金和技術的投入力度，適度提高財政支農規模，把更多的財政資金投向三農，把更多的資源配置到社會領域。其次，我國還要調動各界的資金流入到農業領域，進行社會化投資，引導大量社會資金投入農村的基礎設施建設，促進農業和農村地區的發展，保證涉農資金及時到位。從各方面加大對農業投入的力度，建立健全農業投入機制，使農業達到穩定協調發展。
2、調整財政補貼結構，加強對涉農財政資金的管理
國家財政部門十分重視“三農”的發展，逐年增加對農業、農村、農民的資金扶持。但這仍不能完全滿足其發展需求。我國涉農財政資源畢竟是有限的，因此要采取各種有效措施將有限的資源發揮最大的社會效益，優化財政支農結構就是一個重要的方法。可以適度增加農村的科學技術投入、農村基礎設施投入、農村社會保險和醫療衛生的投入以及農村教育事業的投入，尤其是要加重對農村生態環境的投入，同時適度壓縮農業事業費支出等其他不重要的支出，這樣才能最大限度的提高財政資源的利用率。其次，我國對涉農資金的監管力度不夠，導致很多地區只重爭取，而輕管理。因此要加強對農業資金的管理和分配，重視對相關人員和相應部門的監督。還必須明確各個部門的主要職責，劃清各級政府的職責，防止部門責任推諉，同時確定各部門在涉農財政政策中的具體職責。保證財政政策的操作程序科學高效、公開透明，從而確保財政政策的具體執行公平公正。
3、進一步完善農業補貼發放方式和程序
我國的涉農專項資金的分配，大多采取由下而上的層層上報的方式，從基層縣級單位上報到政府通過再到涉農專項資金最終下達，需要經過長期時間，還涉及國家、省、市、縣、鄉財政部逐級審批，層層申報。這種發放方式導致了資金鏈條長、時間跨度大、行政效率低等問題。低效率的行政程序在一定程度上阻礙了農業的發展。農業補貼是國家為農民減輕負擔一大舉措，因此各相關部門要精工簡政，提高工作效率，完善工作步驟，精簡審核過程，盡量舍棄一些完全沒有必要的審批流程，為農業資金開綠燈。只有這樣我國的涉農財政資金才能實現其原本的目的，發揮應有的作用。
4、完善涉農稅收優惠政策，擴大優惠力度和范圍
稅收政策在我國新時期的新農村建設中應發揮重要的導向作用。完善的涉農稅收政策能夠帶動農村的發展活力，降低農民的經濟負擔。但是我國目前的涉農稅收制度還存在著一些問題，這嚴重阻礙了農村經濟的發展，稅收政策要實現支農惠農就必須改進。一方面，國家可以在一定程度上減少對部分或者全部農產品的稅收；另外，稅收部門要完善增值稅優惠政策，可以考慮取消農產品的增值稅，農資批發和零售環節免征增值稅也可以相應減少，對農產品銷售緩解也實行免稅的政策。當前，我國城市和鄉村的稅制設置還不夠一致，基于農村發展相對落后的情況，我國應逐步加大涉農稅收優惠力度。涉農財政政策的有效實施對促進中國農村經濟平穩增長，農民收入的增長與社會穩定發展具有顯著的作用。財政政策在促進農業現代化和產業化方面發揮著必不可少的重要作用。我國要重視并加強財政政策對于“三農”的支持力度，改善涉農財政的資金支出結構和支出方式，通過財政農業政策積極引導，加強涉農資金的管理，促進相關法律法規的完善，提升農業的總體生產率，增加農民的實際收入，幫助提升廣大農民群眾的生活質量，從而提高我國的綜合國力。
參考文獻：
[1]曹玉青.現代農業建設的財政政策研究[D].河北經貿大學，2011.
第9篇：涉農專項資金范文
我叫，來自于裴馬村，現任裴馬村三支部會計。感謝黨委政府為我們提供這次學習交流的機會。一轉眼，09年已經過去一半了。回顧這半年來的工作和生活，我收獲頗多。作為一名農村最基層的工作者，我的成長離不開領導的培養幫助和同志們的關心支持。現將這半年來的工作情況向組織和領導匯報一下。
首先，思想方面創先爭優。作為一名年輕的村官，我始終嚴格要求自己，不斷學習，提高思想認識，認真領會黨在農村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦，我認識到現在的農民思想覺悟比較高，交通、通信又比較方便，網絡、電話都已經得到了普及，如果不主動學習，將會被社會淘汰，平時除了多看報、新聞外，我還主動學習其他多種知識及技能。比如說今年我報名參加了會計培訓班。目的是為了提高自己的業務專業知識，以便更好的干好本職工作。
其次，工作方面創先爭優。
第一，做好村級財務結報工作。我能夠立足崗位，認真完成好本職工作，按照農經站的統一部署要求，年后到上個月底我完成了三次財務結報。村財務總是村民關注的焦點，我對村財務公開一直很重視，每次民主理財結束后，我都將各項收支整理好，上墻公布，讓村民監督。做好年初一次性入賬工作，為年底租金的正常收繳打好基礎。
第二，做好國家水稻糧食直補工作，國家的涉農補貼也是村民們比較關心的熱點，今年國家提前下拔的涉農專項資金，四月底就打到農戶的“一折通”上。這項工作要求高，時間緊，來不得半點馬虎。因為關系到群眾的切身利益，關系到國家的涉農專項資金的安全下拔。我嚴格要求自己，認真核實每一戶的田畝補貼情況，及時做好變更工作，幫助群眾辦理相關手續，確保農戶種田都能領到補貼。
第三，認真完成好鎮下達的保險計劃。今年是鎮合作醫療保險試行的第二年，經過了一個保險年度的試行，大多數村民表示理解，能夠接受，在做工作的過程上還是有少數的人不理解，分給我的兩個村民小組，經過我的耐心工作。起早貪黑地登門拜訪，(白天不怎么遇到人)最后還是順利地完成了任務(因為我們村集體沒有補助，有的村補助每人50元或每人20元不等)。因此工作的難度相對要大些。
對于我們這些年輕的村官來說，今年算是趕上時候了――戴南鎮的小城市拆遷改造。我有幸被抽調到拆遷工作組參加工作。說實在的一剛開始我心里也沒有底，不知道這項工作要多長時間才能完成，因為我在村里是做業務的，白天在工作組上班。所以，有時村里的事只有晚上回去再做，這樣一來，我覺得生活更加的充實了。
自從5月20日到拆遷總指揮部報到之后，我被分到了第二大組李鎮長這一組。散會后我們就將辦公室遷設到了工農路邊上，一方面是方便群眾辦事，另一方面也為我們開展工作創造了有利條件。因為拆遷事關群眾的切身利益。因此做好群眾的思想工作是拆遷的關鍵，所以我們要及時的了解拆遷戶的想法和意見。一開始我們便深入到每戶開展工作，了解情況，聽取意見。每到一戶我們都認真的做好記錄，拆遷戶的心聲、想法、要求等做到每事必記。
