消費者權益畢業論文精選(九篇)

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第1篇：消費者權益畢業論文范文

企業社會責任的構建與實現是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，企業社會責任的構建與實現是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。企業社會責任的構建與實現為免費畢業論文提供，不可用于其他商業用途。

[摘要]企業追求盈利最大化是其原動力，但履行企業的社會責任事關企業最終盈利目標的實現，事關企業的生存與發展，事關微觀經濟與宏觀經濟的和諧，事關企業與社會的和諧發展。因此企業履行社會責任不僅應該，而且是必須的。

[關鍵詞]企業社會責任企業盈利構建科學發展

近幾年來，有關企業社會責任的話題，日漸成為公眾關注的焦點。但令人遺憾的是，很多企業對社會責任的認識還存在不少差距，有些企業甚至逃避社會責任，見利忘義、違規違法，由此導致了假冒偽劣泛濫、產品質量不過關、環境污染問題嚴重和員工利益沒有受到保護等諸多問題，有的甚至成為影響社會和諧穩定的重要因素。企業是經濟社會發展的中堅力量，是全面建設小康和諧社會的重要經濟組織，積極承擔社會責任具有良好的示范和導向作用。

沒人能夠否認企業作為“經濟人”而追求利益最大化的原始動力。但是利潤最大化追求卻被一些企業家誤讀，甚至和社會責任對立起來。中國的一些企業家仍然將利潤追求作為企業經營的行動指南，認為企業活動就是追求利潤，向社會提品和服務；甚至認為社會責任是企業的負擔，逐利的心態使二者之間形成一條不可逾越的鴻溝。

這樣的心態導致的結局就是，當西方國家的企業社會責任運動搞得如火如荼的時候，我們的企業卻仍然在為利潤而喪失基本的商業道德，之前被頻頻曝光的污染、礦難等觸目驚心的事件，無不向人們展示這一問題的嚴重性，也使人們對“企業社會責任”、提高企業“公民”責任的呼聲日益高漲。

企業作為市場經濟中獨立的市場主體，不僅是經濟活動中的經營主體，在社會活動中同樣扮演著重要的角色。企業除了盈利的目的以外，必須承擔起相應的社會責任。企業履行社會責任是義不容辭的義務，應成為企業的自覺行動。然而中國經濟的快速發展也不可避免地讓企業處在一個急功近利的歷史階段，過分的利益追求使其很難樹立社會責任意識。從西方國家經驗看，企業社會責任的提出，主要是為了解決資本與勞動者之間的矛盾、企業與消費者的矛盾，也就是實現社會利益群體的利益協調。當大量企業尚以利益為追求目標的時候，主導性標桿型大企業的社會責任意識和行動，能夠起至關重要的榜樣帶動作用。

當代社會的任何事物或現象都不是孤立的，是互相影響的。企業的經營行為不可避免的會對個人、社會以至全球產生積極或消極的影響，因此企業有義務回報社會和承擔社會責任。由此引出一個責任鐵律，就是那些不承擔社會責任而一味追求企業利益的企業最終將失去利益乃至倒閉。

時至今日，企業社會責任已不是企業可做可不做的小事，已經是企業不可回避的話題。美國約有60%、歐洲約有一半的大公司設有專門的倫理機構和倫理主管，負責處理各種利益相關者對企業行為提出的質疑，使用各種社會責任履行計劃、系統項目設計、科學決策機制和執行程序與控制系統等手段來確保企業社會責任的履行。

根據美國的一項調查，當得知一家企業在社會責任方面有消極舉動時，高達91%的美國人會考慮購買另一家公司的產品，85%的人會把這一信息告訴親朋好友，83%的人會拒絕投資該企業，80%的

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人會拒絕在該公司工作。由此可見企業履行社會責任的重要性和緊迫性，只有認真履行社會責任，才能為企業贏得生存和發展的空間。

當今世界，企業的核心競爭力正在由單純的硬實力向硬、軟兩種實力協調并重的方向轉變。軟實力，主要表現為企業社會公信力、品牌影響力、產業凝聚力和供應鏈控制力等。擁有這些能力的企業，在資源配置、開拓市場、獲得貿易機會、低成本融資等方面會處于優勢地位。而這些都是與企業社會責任的履行分不開的。

企業積極履行社會責任的好處是顯而易見的，不僅可以吸引勞動力資源，激勵他們創造更多的價值，更重要的是可以再造企業文化、樹立良好的企業形象，獲得美譽度和信任度從而實現企業的可持續發展。據有關調研資料顯示，多數市場經濟國家，三分之二的公民要求企業不但謀求利潤、納稅、守法，更要履行社會責任。五分之一的消費者表示他們都是有道德的消費者，要求企業遵守社會道德，并拒絕購買不履行社會責任企業的產品和服務。

強調企業的社會責任也是企業管理發展的必然要求。隨著對“人”的認識由“經濟人”、“社會人”、“復合人”到“自我價值實現人”的不斷深化，企業管理也從經驗管理、科學管理、行為管理發展到文化管理階段，要求“以人為本“管理成為潮流。而人恰恰是一種社會性動物，不可能脫離社會單獨存在。以人為本，也就是以人與社會為本。

強調企業社會責任更有經濟方面的回報。雖然會有比較大的初始投入，但可以通過技術革新減少生產活動各個環節對環境可能造成的污染，同時也可借此降耗減排、節約資源、減少企業供應鏈和流通環節，降低企業生產成本，從而使產品價格更具競爭力，進而贏得更大的市場份額和更多的銷售收入。企業在社會責任方面的積極舉動還會得到政府的各種鼓勵和優惠措施及政策扶持，消費者也更青睞社會責任感強的企業的產品。20世紀90年代，美國對21家履行社會責任較多的企業的研究分析表明，因履行社會責任而最終提升財務績效的12家，占比57.14%：財務績效未升也未降的8家，占比38.09%；只有1家顯示了盈利減少，占比4.76%。

作為市場主體，企業生存與發展過程中，資源制勝是初級階段，資本制勝是中級階段，技術和人才制勝才是高級階段。隨著中國勞動力成本的上升和環境保護的日益嚴格，中國企業必然要走技術和人才制勝的道路。一個沒有責任感的企業，有可能留得住人才嗎?

中國企業正在打造企業文化，但企業文化的內涵說到底就是一種留得住人的機制，一種讓員工無限忠誠于企業的文化氛圍，一個讓員工自覺為企業出謀劃策的和諧環境。企業文化不是靠企業的中高層嘴上講講就能實現的，必須有切切實實的行動。如果企業不對普通員工負責，員工們怎么可能產生認同感呢？企業文化其實也是企業責任的一種表現，不負責任的企業不可能孕育優秀的企業文化。

對于中國企業而言，社會責任可分為四點：經濟責任、法律責任、倫理責任、慈善責任。經濟責任是指企業要為員工提供良好的工資、福利、保險等各種保障和帶薪休假，法律責任是指企業要嚴格遵守環境保護法、消費者權益法和勞動保護法等法律法規。倫理責任是指企業應企業社會責任的構建與實現是流星通過網絡搜集，并由本站工作人員整理而的，企業社會責任的構建與實現是篇高質量的論文，本文來源于網絡，版權歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。企業社會責任的構建與實現為免費畢業論文提供，不可用于其他商業用途。

努力消除自己的運營活動、產品及服務的消極影響，加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色制造企業，盡量促進就業。慈善責任是指企業支援社區教育、支持社會公益事業、城市建設等項目的發展，幫助社區改善公共環境。

科學發展強調以人為本，強調發展的全面性、協調性和可持續性，強調經濟社會發展與人的發展的平衡以及人與自然的和諧。企業社會責任的核心內涵和基本理念，正是對科學發展觀精神實質的詮釋和體現，企業履行社會責任就是企業落實科學發展觀的自覺行動。

推行企業社會責任與構建和諧社會有著天然的聯系。和諧社會強調人與人、人與社會、人與社會的和諧發展，強調發展為了人民，發展成果全民共享。而企業的社會責任就是和諧社會的“縮微版”，是一種小范圍的和諧社會。

第2篇：消費者權益畢業論文范文

內容提要:在財產保險中，保險理賠是經營管理的一個重要環節。非車險理賠涵蓋了除車險以外所有險種的理賠，理賠質量的好壞，直接關系到公司信譽和經營效益。分析非車險理賠中存在的問題，掌握其特點，采取有效措施提高非車險理賠工作質量，是做好理賠工作，維護保險合同的嚴肅性和當事人合法權益，促進保險業務健康發展的關鍵所在。

在財產保險的理賠中，非車險理賠通常是指財產險業務中除機動車輛保險以外的其他險種的理賠，包含企業財產保險、家庭財產保險、貨物運輸保險、工程保險、責任保險、農業保險等若干個險種。保險理賠工作質量的好壞，直接影響到公司信譽和經營效益。

一、問題的提出

近年來，由于保險覆蓋面的逐步擴大和新險種的大量增加，以及人保公司市、縣兩級公司內部機構的整合，三個中心（業務處理中心、客戶服務中心、財務中心）的建立，理賠人員不足尤其是非車險理賠人員匱乏的問題日益顯現出來。理賠人員不適應非車險理賠的矛盾越來越突出，工作中的失誤和延時現象時有發生，有些還因為處理不當造成保險糾紛，直接影響到保險合同當事人以及保險中介機構的利益，影響到保險合同的合法履行。同時，也影響到公司理賠工作的質量和經營管理水平。因此，找出非車險理賠工作的特點，采取有效措施提高保險理賠工作質量，是當前形勢下各級公司亟待解決的一個重要問題。

二、非車險理賠工作的特點

一）保源分散，涉及面廣。

在人保公司的業務總量中，車險業務占較大份額，人保總公司和人保河南省公司近三年的車險保費收入均達到業務總量的60%以上，而占份額不足40%的非車險業務，其保源較為分散，不同險種保額懸殊較大，涉及社會經濟生活的各行各業、千家萬戶，可謂無所不及。這種保險覆蓋面廣、風險多樣化的特點，要求保險從業人員的知識面要隨之拓寬，對涉及開辦險種的相關知識，不能僅簡單的了解，而應是熟知和掌握。如在企財險中承保機械制造業的綜合險附加機損險，要了解房屋建筑物的結構，了解和掌握從原材料購進到產品出廠的生產過程和面臨的風險，了解車、磨、刨、銑、鏜等工藝流程，了解配件、總裝、產品包裝和銷售渠道，了解制造成本中各項目各環節的構成；在家財險中，要了解和掌握一般家庭和特殊家庭、貧困家庭和富裕家庭的財產構成，了解房屋、裝修、家具用具、衣服被褥、家用電器、文化娛樂用品等物品的價值和使用特點；在貨運險中，要了解和掌握貨物的種類，運輸工具，啟運地和目的地，標的流動過程中的形態變化，保險合同的轉讓，被保險人、托運人、承運人、保管人的責任等；在責任險項下的產品責任險中，要了解和掌握該產品的生產過程和使用特點，產品的缺陷，制造商、批發商、零售商的責任，追溯期的應用，消費者的消費行為與合法權益等。此外，理賠人員還應掌握風險管理知識，學會分析、研究相關的風險源、風險特點、規避和轉移風險的手段等。

（二）案件集中，工作量大。

非車險理賠中遇到的一個棘手問題，就是風險的發生和案件處理不像車險那樣頻繁，而是相對集中，大案和復雜案件較多。如發生重大意外事故、大面積自然災害、自然災害連續發生、保險標的發生保險事故波及相鄰保險標的等，這些都會給理賠工作帶來較大的壓力和工作量，且由于險種的特點所致，一些案件在理賠中的查證、鑒定、理算、追償等環節耗時長、牽涉精力大。如2002年7月19日發生在我省的特大冰雹、龍卷風災害，涉及多個市、縣的多項險種，多個被保險人，僅鄭州市除車險外就有2711戶企業和家庭受損，賠款總金額高達1207萬元。這就要求理賠人員既要有過硬的本領、嫻熟的技術，又要有吃苦耐勞的精神和連續作戰的能力。

（三）案情復雜，技術含量高。

非車險案件的案情往往比較復雜，即使一個較小的案件，也會因涉及多方而復雜起來。如公眾責任險中，顧客在購物時因試用商品意外致傷，就與廠家、商家、銷售人員、共同購物人有關聯；在建筑工程險中，工程項目因暴雨受損，則同工程所有人、設計單位、承包人、分包人、監理工程師有關聯。在企財險、貨運險、農業險中更是如此，既有出險原因（保險責任）、案情發展、定責定損的復雜性，又涉及相關責任方認定、代位求償、仲裁訴訟等法律程序；既要求業務人員通曉保險產品的屬性，細分保險標的和保險責任，又要求他們熟悉相關的法律知識、財務知識、行業知識、日常生活知識。如企財險中涉及不同行業計算存貨損失的增值稅抵扣問題、各級書店的圖書價差問題、藥材批發和零售企業的采購價與加工成本問題、零售商業中的代銷賒銷問題等，都需要把保險知識與之結合起來理解和應用，才能知己知彼，心中有數，客觀公正地處理賠案。版權所有

（四）社會關注，影響力大。

非車險業務的保障對象與人們的生產生活息息相關，承保標的一旦發生保險事故，往往會成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，成為人們茶余飯后談論的話題。所以，理賠質量的好壞、速度的快慢，直接影響到客戶的利益和后續購買力，影響到公司的信譽，影響到保險資源的開發和利用。在市場經濟條件下，隨著經濟全球化和保險經營國際化，隨著保險供求關系的變化和保險產品的增多，這種影響將會進一步擴大。

三、提高非車險業務理賠工作質量的對策保險公司是經營風險的特殊行業，保險事故發生后，保險公司按照合同約定主動、迅速、準確、合理的處理各類案件，維護被保險人的合法權益，是義不容辭的責任。保險消費大眾化和保險理賠市場化（如公估行的介入）的趨勢，也對練好內功、強化理賠工作質量提出了新的要求。筆者認為，做好非車險理賠工作，應從以下幾方面人手：

（一）熟知保險條款和相關知識。保險條款和條款解釋是國家保險監督管理部門頒布的保險產品質量標準，是保險人和被保險人應當共同遵守的合同內容，也是理賠人員處置理賠案件的準則。因此，作為理賠人員，應當熟練掌握各險種的條款和條款解釋，既要合理區分已保財產和未保財產，又要掌握基本風險責任和特殊風險責任，還要把握條款解釋和行業解釋的共同點與不同點。此外，理賠人員要熟知與承保標的相關的行業知識和生產生活常識。做到理論與實踐相結合、保險知識與非保險知識相結合、堅持原則與靈活運用相結合。

（二）增強法律意識和自我保護意識。由于風險多樣化和案件多樣化，加之部分客戶在保險標的受損后一味考慮自身利益，往往片面理解和誤解保險條款，因此保險人和被保險人之間有時不可避免地會出現較大意見分歧以致發生保險糾紛。理賠人員必須掌握相關法律知識，認真學習《民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國消費者權益保障法》，在工作實踐中，自覺運用法律武器，做好耐心細致的說服引導工作，把被保險人的認識統一到保險合同內容上來，客觀公正地商洽理賠事項。（三）提升專業技能培訓的水平。保險行業是一個綜合性很強的行業，保險從業人員一般都經過多次的崗前和在崗培訓。隨著險種的增多、標的的變化、風險系數的增大、投保人和被保險人索賠意識的增強，對保險理賠工作和理賠人員也提出了更高的要求。因此，要在傳統培訓的基礎上，以集中進行專業培訓為主，選擇有較高理賠知識和實踐經驗的教師，選定針對性強的教材，采取靈活的授課方式。不能就保險學保險，不能走“單打一”的老路子，要在學習保險專業知識的基礎上，拓寬知識面。通過培訓達到理論水平同實戰能力相結合；保險理賠原則和權威認定同工作中的疑點、難點相結合；保險產品性能、保險保障功能同保護保險合同當事人利益、維護消費者合法權益相結合。從而使每個理賠環節都能體現“重合同、守信用、實事求是”的理賠原則，使每個理賠人員都能在工作中做到不惜賠、不濫賠、不錯賠。

（四）采取“走出去、請進來”的方法，提高理賠人員的相關專業知識水平。一方面，組織理賠骨干人員到高等院校參加專業研修班，學習財務知識和成本核算知識，學習專業鑒定知識和種植業、養殖業知識等。另一方面，可以聘請有關專家、行業權威人士、高等院校的教師到公司為理賠人員進行短期專業培訓，講解專業知識，傳授專業技能。此外，還可以到經營某一險種時間長、業務量大的公司進行專題學習、取長補短。

第3篇：消費者權益畢業論文范文

電信行業作為服務行業中的基礎性產業，同時也是信息產業的支柱型產業，在21世紀這個信息的，電信的基礎是決定整體效率和增長的關鍵因素。電信服務領域潛力巨大，而且對于許多其他服務的傳送起著至關重要的作用。。就電信行業來說，我國在加入WTO后將面臨著外資的進入和競爭；對于我國電信行業來說，這既是機遇，也是挑戰；就機遇而言，我國可以借此加速電信事業，加快電信行業改革。所以，在加入WTO后加強電信立法、創建完整明晰、適應WTO電信協議和規則又符合我國國情的電信框架就顯得非常重要了。規范電信市場，改善投資環境是其中的關鍵。而良好的投資環境中最重要的因素是良好的法律環境，完整的、明晰的電信法律框架又是良好法律環境的支柱，可以為電信業務的開展提供穩定的、可預見的操作環境。本文主要介紹WTO的相關協議和規則；電信行業服務的模式與原則；重點了我國國內當前電信立法的狀況；就WTO電信協議和規則與我國國內電信法律的關系和協調，提出了自己的看法和建議。

關鍵詞：WTO 電信 行業 立法

一、引言

我們知道，人類社會進入21世紀后，信息產業發展速度非常快，這也預示著21世紀是信息時代，是人類因信息技術的飛速發展而日益聯系緊密、互不可分的時代。電信行業作為我國第三產業中的基礎性的服務行業，其服務領域潛力巨大，且對于許多其他服務行業的傳送，其他產業的經營和發展巨大、作用關鍵。對于中國來說，作為剛加入世界貿易組織才幾年的初步建立市場經濟的國家，在電信行業的經營管理和法律、規則及制度建設方面，在和WTO有關電信行業管理經營的協議和規則的銜接方面，還有待改善和提高。加入WTO對我國電信行業的沖擊在所難免，隨之而來的是我國國內市場和許多行業一步步的對外開放，電信行業也將面臨著外資的進入和競爭。對于這些情況，我們要做到沉著冷靜、心中有數，行動中要做到趨利避害、變壓力為動力；視之為挑戰，更是機遇。依此為點，加速電信行業改革，借力大力發展我國電信事業。為此，規范電信市場，改善電信投資環境是電信事業改革和發展的關鍵；而良好的法律環境是良好的投資環境的重要保障。所以，完善、明晰的電信法律框架的出現，就顯得非常重要了。完善、明晰的電信法律框架的出現可以為電信業務提供穩定的、可預見的、可掌控的法律操作環境。因此，本文將從WTO相關協議及我國國內立法兩個角度對我國電信領域適用的規則進行概括介紹和詳細評述。

二、WTO的相關協議和規定

WTO涉及電信方面的規定包括貨物貿易中的《信息技術協議》（ITA），服務貿易中的《服務貿易總協定》（GATS）及其后所附的《關于電信服務的附件》、《關于基礎電信談判的附件》和各成員政府遞交的具體承諾中與電信相關的具體，《基礎電信協議》以及《與貿易有關的知識產權協定》（TRIRS）。我國在加入世界貿易組織后，電信行業必須遵守上述協定與協議中的原則和相關規定。并且履行中國減讓表中在電信方面所做的具體承諾。

1.《信息技術協議》

《信息技術協議》屬貨物貿易領域，劃分為兩個階段。第一個階段協議于1997年3月26日通過，承諾在2000年1月1日前取消包括機、計算機軟件、通信設備、半導體、半導體制造設備和儀器在內的約200種信息技術產品的關稅。關稅降低導致信息產品的價格將大幅削減，消費者從中受益。第二階段將電視機、錄象機、收音機、印制板制造設備、平板顯示器、音頻設備等消費類產品降低關稅，到2002年1月1日關稅降為零。我國參加了《信息技術協議》，同意在2005年之前取消半導體、計算機、通信設備以及半導體設備的關稅，并設定一個6年的減免信息產品關稅時間表。

2.《服務貿易總協定》（GATS）

GATS包括其框架協定及其附件，以及各成員政府遞交的具體承諾減讓表和最惠國待遇（MFN）豁免清單。GATS適用于WTO各成員影響服務貿易的措施，

確立了國際服務貿易的基本形式和法律原則，體現了服務貿易自由化的基本精神。

GATS中的《關于電信服務的附件》是一個永久性附件。此附件不受各成員在開放電信市場方面所做的具體承諾的限制；并主要針對一個對于幾乎所有服務提供者都非常重要的：使用公共電信傳輸和服務的權力。

電信服務具體承諾減讓表是規定在各成員電信市場進行服務貿易的具體準入層次的約束性文件，被視為《服務貿易總協定》的組成部分之一。電信服務承諾減讓表主要包括時常準入與國民待遇問題，也包括一些附加承諾承諾的撤消或修改必須在與可能受影響的成員方就補償性調整達成協議后方可實施，且必須在該承諾生效3年后進行。此類更改應不影響最惠國待遇的適用。相反，各成員可以在任何時間增加或改進其承諾。

3.《基礎電信協議》

《基礎電信協議》與1997年2月15日達成，并于1998年1月1日正式生效。該協議要求在客觀、公正的基礎上無差別地向締約方承諾部分或全部開放基礎電信市場。占全球電信業90%以上的69各成員方彼此承諾徹底結束電信業的壟斷封閉，分步互相開放基礎電信設施和服務市場，可見《基礎電信協議》是WTO有關電信的一個重要協議。

4. 《與貿易有關的知識產權協定》（TRIRS）

《與貿易有關的知識產權協定》（TRIRS）要求簽約國對專利、版權、設計、商標、商業秘密、集成電路、地理標志以及與知識產權相關的物品進行最低限度水平的保護。在信息產業領域，它涉及對馳名電子產品商標、計算機軟件版權、集成電路布線設計的保護。

三、電信服務的模式與原則

GATS將服務貿易分為四種模式：跨境供給、境外消費、商業存在和人流動。“跨境供給”是指一成員方的電信服務商在其境內向另一成員方境內消費者提供電信類服務；“境外消費”是指一成員方的電信服務商在其境內，向來自其他成員方的消費著提供電信類服務；“商業存在”表現為指一成員方的電信服務商在另一成員方的境內設立電信公司或分支機構，向該成員方或其他成員方的境內消費者提供電信類服務；“自然人流動” 是指一成員方的電信電信工作人員（包括專業人員和一般工作人員）進入另一成員方的境內提供電信服務。

GATS確立了服務貿易的基本原則，分別規定在一般義務與紀律和具體承諾兩部分。這些基本原則是真正理解并正確執行電信等服務部門WTO具體承諾的基礎和出發點，也是我國電信立法中必須貫徹和體現的根本原則。

GATS一般義務與原則包括最惠國待遇（MFN）、透明度義務和其他有關“良好治理”的規定。具體到電信領域，WTO各成員方必須無條件地遵照執行下列原則和義務：

1.最惠國待遇原則。根據該原則，每一成員對于任何其他成員的電信服務和服務提供者，應立即和無條件地給予不低于任何其他國家同類電信服務和服務提供者的待遇。

2.透明度的規定，要求每一成員迅速公布所有相關的普遍適用的措施（簽署的國際貿易協定、影響巨大的新頒布的或最近變更的法律、法規、行政準則）；使一般信息可以公開獲得。每一成員方應確保涉及進入和使用公共電信傳遞網及其服務情況有關的信息盡可能公開。

3.壟斷及商業慣例的規定，要求電信壟斷集團以及獨家供應商必須遵守最惠國待遇規定的義務，WTO各成員進行磋商以消除具有貿易限制作用的商業運作；電信壟斷集團必須遵守具體承諾，而且不得擴大壟斷權力、不得濫用壟斷地位。

此外，還有關于加強發展中國家的參與、緊急保障措施、保障國際收支的限制等的規定。GATS中具體承諾中任何限制必須在減讓表相關的一欄下列明。

我國電信方面的具體承諾分增值電信服務和基礎電信服務兩方面，都體現了“以點帶面”（及重點城市先行“逐步開放的原則。兩種服務都首先開放上海、廣州和北京這三座城市，允許設立合資電信。此后，逐步擴大開放城市和地區，提高外資比例，但無論是增值電信還是基礎電信服務，外資均不得超過50%。

四、我國國內電信立法

我國對電信業的管制主要依靠條例、部門規章以及相關部門和地方的法規來進行。已頒布的行政條例和規章包括〈〈電信網間互聯管理暫行規定〉〉、〈〈長途電話自動交換網組織管理辦法〉〉、〈〈機信息系統安全保護條例〉〉等。在WTO浪潮的推動下，〈〈中華人民共和國電信條例〉〉、《外商投資電信管理規定》等規定終于頒布，但是作為法律的〈〈電信法〉〉卻仍未出臺，這意味著調整電信方面的規定的效力依然存在。

1.〈〈中華人民共和國電信條例〉〉于2000年9月公布并實行。〈〈條例〉〉體現了保護競爭、保障互聯互通、實施中立的普遍服務、發放許可證保持透明度、監管機構獨立、公正分配與使用稀缺資源等重要原則；明確對基礎電信業務和電信增值業務進行了界定和分類，確立了電信經營許可制度、網間互聯調解制度、電信自費管理制度、電信資源有償使用制度、電信服務質量監督制度、電信建設管理制度、電信設備進網制度、電信安全保障制度等制度，構成現階段我國電信行業監管的主要和基本依據。

作為我國第一部有關電信業的綜合性行政法規，〈〈中華人民共和國電信條例〉〉反映了我國通信和信息技術進步的要求，是一部符合WTO規則、結合我國國情的具有前瞻性的法規文件。為我國落實對WTO所作的承諾，按照國際規則管理電信市場奠定了法律基礎，樹立了我國進一步改革開放的良好國際形象。

雖然〈〈中華人民共和國電信條例〉〉被人稱為我國電信業改革進入新的階段的標志，但仍存在著不足。一是行政管理色彩較濃，管理范圍寬泛；二是規定概括、操作較難。對于新的經營商，條例所列的經營許可證制度規定還不夠具體。因此需要出臺配套的實施細則或規定、辦法等，以增強其可操作性。譬如，〈〈中華人民共和國電信條例〉〉中為說明如何向外資開放電信領域，但頒布的《外商投資電信企業管理規定》細化了規則，彌補了空白。

2. 《外商投資電信企業管理規定》于2001年12月5日國務院第49次常務會議通過，自2002年1月起施行。是根據我國在加入WTO談判中對外開放電信市場的承諾、WTO規則和電信條例的要求，對外商投資我國電信服務業進行的立法，具有很強的操作性。該規定與〈〈中華人民共和國電信條例〉〉、《中外合資經營企業法》和《公司法》共同構成了調整外商投資我國電信服務業的法律法規鏈條，為維護電信市場正常秩序，促進電信行業更快發展，提供了有力的法律保障。

3.市場呼喚《電信法》

，市場監管體系不完善，監管手段不健全；壟斷情形嚴重，消費者的利益得不到有效保護；電信業整體競爭力不高；電信行業僅有初具框架法規、規章調整。因此，盡快出臺我國電信法，構筑詳細完備的電信法律體系，依法監管電信市場，已成為當務之急。

針對以上問題，《電信法》起草時應注意下列問題：

（1）.應參照國際慣例，貫徹WTO有關服務貿易的基本原則，履行我國相關承諾；借鑒發達國家的電信立法。同時，要結合國情與電信發展情況，并且廣泛征求各界的意見，建立完善的電信監管體系。

（2）.對電信行政主管機關做重新定位，信息的管理從管制向管理和規范過度。中國電信業經營長期以來完全是國家的直接行為，國家直接投資、直接經營、直接管理、自我監督，電信主管部門大權在握，導致規模簡單擴張、經營粗放，機制缺乏活力。因此，新的電信法不能再保護部門利益，而是要通過立法，.對電信行政主管機關的權力加以限制，使其從直接經營者轉變為政策制定者和管制者從特權部門轉變為類似于美國聯邦通訊委員會（FCC）那樣的政策協調機構，其主要職能應該是從技術發展角度對電信技術、產業、行業和市場發展加以引導。

（3）.反對壟斷、鼓勵競爭、保護消費者，這應該是制定《電信法》的指導思想。中國電信業目前仍處于壟斷狀態。長期壟斷導致服務價格高，服務水平、服務質量和生產率水平低下等問題有目共睹。雖然我國已相繼出臺一系列政策扶植中國聯通等企業的發展，但短時間內，尚難以形成電信業的競爭局面。當然，壟斷的破除需要堅定的決心、細化的規定和嚴格的處罰。這就要看中國的立法者能否有勇氣將類似于“微軟“那樣的龐然大物放到刀俎上來了。打破壟斷，促進競爭；競爭激烈，最終受益的自然是消費者。因此，這一點《電信法》應與《反不正當競爭法》和《消費者權益保護法。銜接一致。而且，中國的《反壟斷法》出臺與否，至關重要。

（4）.細化提供普遍服務義務的規定。普遍服務是指無論任何人在任何地方都能得到信息資源的普遍接入。普遍服務是用于公眾電信業務的最基本的一類業務。我國可以確立普遍服務基金制度。這樣既履行了相關義務，又符合我國國情，而且讓外資承擔一定范圍的普遍服務義務，還可以有效利用外資，保存自身實力。

（5）.〈〈電信法〉〉具有技術含量高的特點可以借鑒他國電信立法來保證其“技術含量“。不僅如此，〈〈電信法〉〉還應具有”技術開放性‘。我國電信立法應該考慮并體現數字化技術發展、計算機與通信的結合、網絡技術發展引起的傳統電信業與信息服務、有線電視乃至國民信息化的關系等問題。

五、WTO電信規則與我國國內電信法律的關系

我國在民事法律領域中一向堅持“國際法較國內法優先適用”的原則（見〈〈民法通則〉〉第一百四十二條）。我國多將締結或者參加的國際條約的規定直接適用，當然聲明保留的條款除外。然而，WTO的規則在我國是否也應參照此原則適用呢？

回答是否定的。WTO在我國實行間接適用，即必須先轉化為國內法才能實施，不能自動適用。原因有三：首先是WTO是以規范各成員方政府行為為目的政府間國際條約，不屬于民事法律范疇；其次是由于WTO規則主要規定的 是政府之間的權利義務，不將其轉化為以個人或公司企業為主體的國內法，缺乏可操作性；第三，間接適用也是各成員方通行的做法。

那么，在我國國內法與WTO規則發生沖突時，如何處理呢？根據WTO規則及中國在〈〈WTO協定〉〉和議定書（草案）項下的承諾，中國政府首先要將行政法規、部門規章及中央政府的其他措施及時頒布，以便中國的承諾在有關時限內得以充分實施。其次，如果出現行政法規、部門規章或其他措施未能在此類時限內到位的情況，中國中央政府將及時修改或廢止與中國〈〈WTO協定〉〉和議定書（草案）項下的承諾不一致的行政法規或部門規章。

沒有規矩，不成方圓。目前，擺在我們面前的任務是順應，尊重規則，進一步加快電信立法步伐，構建良好的電信法律環境，吸引外資，迎接我國電信行業大發展的明天。

：（1）楊戈，實用寫作大全，2001年2月第1版：新疆人民出版社

（2）徐融，畢業論文寫作，2004 年3月第2版第2次印刷：中國商業出版社。

（3）趙相林，國際私法，2002年7月第1版：中央廣播電視大學出版社。

（4）王傳麗，國際經濟法，2001年7月第1版，中央廣播電視大學出版社。

（5）梁淑英，國際法，2002年1月第1版，中央廣播電視大學出版社。

（6）國務院法制辦公室，新編中華人民共和國常用法律法規全書，2003年2月北京第1版，中國法制出版社。

第4篇：消費者權益畢業論文范文

 根據省電大《關于開展“人才培養模式改革和開放教育試點”2003年春季教學檢查的通知》（甘電大字［2003］048號）文件精神，依據文件所列自查提綱對本學期教學工作進行全面自查，現將自查情況匯報如下：

一、     試點隊伍建設方面

教學質量是學校的靈魂所在，而教學質量的保證依靠于高素質、高質量的教師。我校一貫重視教師的培養和外聘教師的選用、培訓，不斷規范兼職教師的聘用和管理，努力提高專兼職教師應用現代教育技術手段的能力。采取多種措施繼續加強教師隊伍建設與教師的在職培訓。

1、試點專業專、兼職教師隊伍配置情況

試點專業姓名性別學歷職稱專業學科電大教齡電話呼機年齡專兼職分級備案

省電大分校

英語解曉裕女大學高講英語8676888236兼無備

王東升男大專講師英語2676648038專無備

李海芳女大學講師英語41399377900527專無備

計算機張東明男大學講師計算機8676485932專備備

劉順志男大專講師計算機5676485925專備備

孫發強男大專助講計算機6676843730專備備

周紅燕女大專助講計算機6676485928專備備

法律金發琰男大專助講法律51399379098129專備備

文彬男大學律師法律7676443740兼無備

周詩文男大學律師法律3  兼無備

工商管理劉國輝男大學會計師會計4676831229兼無備

杜瑞軍男大學會計金融 2 26兼無備

周忠林男大學會計工商管理2 26兼無備

           

高級護理邱勇玉男大學醫療副主任醫師3 37兼無備

何喜軍男大學醫療副主任醫師3 38兼無備

趙寧國男大學醫療副主任醫師3 58兼無備

陸仁杰男大學普外主任醫師3 59兼無備

           

公共課教師田軍男大學講師電氣10676831237專備備

張繼東男大學講師數學10676699935專備備

王志國男大學講師中文5676410234兼無備

李奮武男大學講師物理6676605336專備備

宋小軍男大學講師英語4676453528兼無備

丁軍霞女大學講師工商管理4676485941專無無

 

 

2、試點教學管理、技術和科研隊伍配置情況

 姓   名職務學歷職   稱年齡專業學科電大工作年限分級備案備  注

省電大分校

 

教學管理人員程東暉校長大學高級工程師56鑄造16備備 

李  飛副校長大專講師38機械16備備 

張繼東教務科長大學高級講師35數學11備備 

李發華教務干事大專講師40理工師資13備備 

岳玉玲考務干事高中政工師48 5備備 

技術和科研人員劉順志 大專教員24計算機5備備 

張東明 大學講師31計算機8備備 

李奮武 大學講師34物理8備備 

孫發強 大專助理講師28計算機6 備備 

周紅燕 大專助理講師28計算機6備備 

  3、試點人員接受試點相關培訓的情況

我校在校教職工23人（其中服務人員4人，行政及教學管理人員8人），“試點”教學外聘教師13人。自99年以來，校領導3人8次參加省校統一組織的試點教學培訓會、教師2人4次參加省校統一組織的試點教育技術培訓會及1人1次參加中央電大課程的集訓、教務管理人員2人6次參加省校統一組織的教務管理軟件培訓會。這些培訓對我校的試點教育起到基石的作用，使得我校試點教育能夠穩步前進。

校領導們非常重視教師的培訓工作，要求先培訓后上崗。在試點教育中期檢查之前曾作了大量扎實的培訓工作，使得我校試點工作在中期評估中得到較好評價。中期評估之后，每學期組織相關人員通過集中組織學習有關試點教育的文件資料、討論各課程教學安排和教學改革、總結交流各課程教學特點及教學經驗等三至四次，教職工可隨時通過校局域網或登錄電大在線學習有關試點教育及教學的知識，保證教育觀念、教學技術的不斷更新。

對外聘教師，每學期開學伊始專門召開外聘教師工作會議，闡述試點教育的特點、技術支持、教學方式、學習方式等，要求外聘教師不定期到學校計算機室通過上網學習試點教育的相關知識、下載所承擔課程的有關資料，要求掌握基本的計算機基礎知識以達到能夠勝任試點教學的教學任務。

總之，我校試點教育的培訓工作比較到位，通過培訓使教師及教學管理人員基本勝任試點教育與教學工作，保證了我校試點工作的順利開展。

  4、試點人員接受培訓的效果

     在職教師通過培訓，在試點教育中期評估之后已掌握開放教育的教學方式，改變了傳統教學觀念，能夠勝任試點開放教育的教學。

兼職教師在上崗前皆進行了一定的培訓，通過培訓逐步了解、認識電大開放試點教育教與學的特點，認識到課程輔導教師、責任教師的職責，掌握開放教育的教學方式，改變傳統教學的觀念。通過培訓使得所聘兼職教師基本能夠勝任試點教育的責任教師

分校領導均具備網上瀏覽、下載所需的教學信息的能力。具備收發電子郵件和使用教務管理軟件導入和導出管理信息。能夠使用電子演示文稿的應用，BBS網上討論。

二、多種媒體教學資源的建設與應用

   我校自2000年秋季開辦“人才培養模式改革和開放教育試點”以來，已經走過了三年的歷程。遠程開放教育應當適應學生個體化自主學習的要求，應是學生利用多種媒體自學為主，教師以輔助為主的教學形式，逐步加強學生的自學能力，那么多種媒體教學資源的建設與應用就顯得由為重要。

1、試點必修課程提供多種媒體教學資源的品種和數量

三年來我校開辦了開放教育試點5個專業，已開出的40多門統設必修課中，除每門課所配套的文字主教材和輔導教材以外，含有實驗課還配有實驗教材，錄像教材26種，錄音教材7種，VCD光盤10鐘，并利用中央電大網上教學平臺所提供的IP課程課件、CIA課件和中央電視臺教育頻道播放直播課堂等多種媒體教學資源對學生的學習進行支持服務，并充分利用開放教育網上教學指導信息，教學輔導以及作業、答疑、試題等動態資源。對所開設的必修課程還進行了網上討論或答疑，對部分課程還開展了網上視頻答疑，所以現在進行的“人才培養模式改革和開放教育試點”的教學，基本上改變了過去“文字教材加面授教學“的局面，學生利用多種媒體進行自學，通過直播課堂和網上輔導、答疑、再給必要的小組活動和面授討論，學習效果有了明顯提高。

2、自開課堂多種媒體教學資源自建和共建共享的情況

我校二OOO級《英語》專業選修課為《大學語言》、《英美文學導論》；二OOO級計算機科學技術專業選修課為《管理住處系統》《通信原理概論》，法學專業選修課為《法律思想史》《房地產法》《消費者權益保護法》《環境法學》《計算機應用基礎》；2001級和2002級工商企業管理專業選修課為《國際企業管理》〈〈經濟數學〉〉〈〈現代管理專題〉〉。2001〈〈婦產科護理學〉〉《健康教育》五個專業所選的選修課都是根據學生的實際情況，實際工作的需要，由學生自己選定，并由專業教師討論審定通過的，對學生的實際工作是有促進作用。對于自開課的多種媒體教學資源應用，我們針對不同的課程，選用不同的多媒體教學資源。

如：《大學語文》《英美文學導論》《國際企業管理》《現代管理專題》這幾門課程主要是利用中央電大網上提供的信息、輔導、作業和輔導教師答疑來進行學習。《計算機應用基礎》《管理信息系統》《通信原理概論》這幾門計算機類課程利用自做幻燈片和電子教案授課等方式進行輔導教學。《法律思想史》《房地產法》〈〈消費者權益保護法〉〉〈〈環境法〉〉〈〈婦產科護理學〉〉可利用醫院、政法部門一些事例以及在實際工作的經驗指導學生學習。

3、加強多種媒體教學資源綜合應用采取的措施及效果

我校為了充分利用多種媒體教學資源，專門設置了主管教材、音像等多種媒體的主管人，并有專人及時錄制中央教育臺頻道播放的開放教育有關的輔導課、直播課堂和相關的內容。主管教學的人員根據各專業的教學計劃及時訂購本學期錄象帶、錄音帶和VCD教學光盤。各課程的責任教師和各班的班主任及時了解開放教育網上的教學信息、重點難點輔導、列題解析、答疑討論和作業評判等內容，及時和學生進行溝通給學生提供相關的信息，為學生的學習提供良好支持服務。以上這些措施的實施有利于教師與學生，學生與學生之間交互式學習，便于教師對教學過程的指導，創設學生主動學習的環境。

三、入學測試與課程補修

1、  入學測試情況及學生基礎狀況分析

根據省校的要求，對每季招收的學員，分校能按省校統一安排的時間，精心組織入學水平測試考試，并按時將試卷送交省電大，試點學員參加測試率達100%。

我校共招收專升本學員四個專業五個班，大專（高護專業）一個班，從入學摸底情況看，入學以前所學專業及目前從事工作（見下表）相同或相近的占大多數，反映出學員專業基礎較好，但調查中也發現，學員普遍感到英語基礎較差，對學好英語缺乏信心。

 

年級專業層次人數原學歷與本專業

相同的人數從事工作與本專業

相同的人數

00秋計算機科學與技術本科17178

00秋法學本科121110

00秋英語本科444

01春工商管理本科22516

01秋高護專科202020

02春工商管理本科8­­——2

2、  本科試點專業補修課程的組織和考核。

 我校2000級計算機科學與技術、2000級英語、2001級高級護理專業的學員所學專業均是本專業，因此這三個專業的學員不需要補修課程。2000級法律、2001級工商管理、2002級工商管理專業的個別學員是非本專業專科生。對于這部分學員，我們根據教學計劃要求他們根據專業要求及本人實際情況補修相關課程。要求學員每學期開學根據自己實際情況申報補修課程名稱，學員根據實際情況選擇補修課程的學習方法，學小于每學期末對補修課程進行測驗檢查。

四、教學模式改革與實施

1、試點教學文件的完備程度，結合實際和改革創新的特點

專業教學計劃名稱課程教學大綱課程教學實施方案專業教學實施方案    教學文件

2000級英語專業英語專業（本科）教學計劃教學法（下）有有甘肅電大本科開放教育《英語》專業教學實施意見1、甘肅電大教學通訊

2、甘肅廣播電視大學2000（2001）級教學計劃（教育試點專業

集中實踐無有

2000級法律專業法學專業（本科）教學計劃法律文書有有甘肅電大本科開放教育《法律》專業教學實施意見

集中實踐有有

2000級計算機科學與技術專業計算機科學與技術專業（本科）教學計劃集中實踐無有甘肅廣播電視大學本科開放教育《計算機科學與技術》專業教學實施意見

2001級工商管理專業工商管理專業（本科）教學計劃公司概論有有甘肅電大本科開放教育《工商管理》專業教學實施意見

流通概論有有

資本經營有有

國際企業管理有有

2001級高級護理專業高級護理專業（專科）教學計劃醫學遺傳學有有甘肅電大專科開放教育《護理》專業教學實施意見

診斷學基礎有有

內科護理學（上）有有

外科護理學（上）有有

    

    我校本學期教學文件統計如上標表，各專業各門課程教學大綱、教學實施意見等文件都俱全，同時根據我校實際情況制定了《關于二???級開放教育法律本科專業法律實踐及畢業論文的安排意見》、《關于二???級開放教育英語本科專業（教育方向）集中實踐環節教學實施安排意見》、《關于二???級開放教育計算機科學與技術本科專業集中實踐及畢業設計的安排意見》等文件以便指導集中實踐環節的教學工作。

2、教學方式方法和教學組織形式的改革與探索

    （1）、確定班級負責人，加強管理。我校對試點專業每班配備一位責任性強，具有進取性的教師作為班級負責人。班組負責人行使班主任職能，對學員全面負責，保證學員、責任教師、學校之間的溝通交流暢通。負責將學習信息及時傳達給學員。通過半年的嘗試，確定班級負責人保證了學員與學校之間的正常交流，能為學員及時排憂解難。

    （2）、以課程為單位，確定教學方式，在教學方式上大膽改革、探索。根據課程、學員的實際情況確定教學方式：對比較容易理解，需要多練習、記憶的課程，以自學為主，讓學員具有充足時間進行學習，責任教師負責個別答疑及批改作業。對理解困難，自學費時費功的課程，輔導教師以面授方式集中重點講解，解答疑難點（有錄像帶的集中播放錄像）。對于介于前兩者之間的課程，責任教師按章節為單位，不定期對學員答疑，解決疑難問題。

    （3）、以學員為中心，增強服務意識，提高服務水平。每門課程都配備責任教師，責任教師負責從中央電大網站及省電大網站下載有關學習內容，并及時下發給學員。責任教師負責向學員答疑解難。學校各科室，所有管理人員辦事協調高效，力所能及地利用所有資源，保證服務質量，為教學提供便利條件。

    （4）、在具體教學過程中，學員根據自己實際情況采取自愿的方式進行學習。我校依據開放教育試點及學員個性特點因材施教。責任教師根據課程確定教學計劃及集中授課的地點、時間，但不強求學員，讓學員自己決定是否參加聽講。這樣更有效地培養學員的自學能力，同時學員在學習時能夠自我決斷，自我管理。

3、學生學習方式的轉變，促進學生自主學習的措施及效果

1）重入學教育，調動學生自主學習的積極性。

2）幫助學生掌握利用多種媒體學習的技術，增強學生自主學習的意識和信心。學生入學后，我校專門安排了對學員的計算機上網培訓，由計算機老師帶領學生在微機房集中學習，邊講解，邊操作，使大多數同學盡快掌握網上瀏覽，收發電子郵件，下載教學內容和信息。同時，對全校各專業上網時間由教務科作出統一安排，保證學員每周有2——3小時上網時間。

3）發揮指導教師的作用，指導學生自主學習。指導教師提供三方面的服務：一是指導學生根據自己實際制訂個人學習計劃；二是配合輔導教師輔導學習方法，提供心理咨詢；三是給學生指點學習評價系統，以利用完成形成性考核和期末考試任務。在我校，各開放式教育教學班的班主任就充當了指導教師的角色。

4）組織好學習小組活動，相互探討，促進學生自主學習。我校把各專業教學班按行業相近，單位相同，學習地點就近，并以自愿為原則組建幾個學習小組，選定組長，負責召集工作，一般2——3周開展一次小組學習活動，在小組活動中，通過學習交流，探討問題，溝通信息，取得了很好的互學互助共同提高的效果。

5）抓好形成性考核，調動學生學習的主動參與，分校專門制定了“平時作業及平時成績考核管理辦法”，嚴格按各門課程的教學要求和教學進度布置，并由責任教師認真批改，給出成績，作好記載。

6）提供周到的服務，為學生自主學習創造條件。為了解決網絡速度慢影響學習的問題，我校專門指派一名教師負責將有關的學習資料從網上下載后復制到校園局域網上，便于學生學習之用；對有困難不能按時上網的學生，班主任還通過軟盤拷貝資料下發，這些作法都受到學生的歡迎。

4、素質教育與專業教育相結合，并貫穿在課堂教學過程的情況。

1）  以素質教育為主線，在專業教育中突出實踐環節。

電大教育是專業知識技能的教育，同時其教育目標是培養出高素質的實用人才。因此，本校在專業知識教育體系中，突出課堂實踐教學環節，開拓學員視野，強調理性知識向感性知識的轉化，積極為學員進行素質培養創造條件。本校現有5個專業的教學班，其中高護專業在課程教學中要利用實驗實習基地的設施，開展各課程的教學和實習，一些臨床課程的考核采用定期、定點的辦法進行，從質量上保證專業知識教學的效果，促進各學員專業素質的提高。計算機專業的實踐教學，一是通過各學員與教師的互動教學完成，二是不定期的采用技能競賽、比賽的形式，檢驗和督促學員的學習，工商管理專業、法律專業、英語專業則采用課堂形式的的小組討論、案例模擬、實踐調查來學習和鞏固各課程知識，強調動口、動手、動腦來完成專業、課程學習。

2）  以專業教育為重點，強化教與學的各環節，努力提高素質教育的質量。

專業教學是電大教育中的日常教學工作，針對教與學的各個環節進行細致的研究，不斷的改進教與學的方法，從而促進素質教育的開展，高護專業、計算機專業的課程教學中，對于不同的專業課程采用不同的教法，如高護專業的藥理學采用實踐法與研討法進行教學，計算機專業的面向對象程序設計主要采用實驗法進行教學。對于不同學習能力的學員采用不同的授課形式，如開設小班上課，建立學員與教師定期聯系制度等促學措施，工商管理專業、法律專業、英語專業的教學突出實際應用性，對于理論知識的理解主要滲透于問題的解決，案例分析、情學模擬是教師和學員檢驗課堂教與學效果的主要形式，學員在課后還要閱讀許多背學材料，考察和研究本專業領域相關動態，提高專業知識的應用能力。

5、適應現代遠程教育的特點，培育良好的校園文化的情況。

近幾年來，我校根據兩級黨委的安排，始終把文明學校的創建工作作為學校的重要工作來抓，具體作法：一是加強領導班子與支部建設，努力提高黨員干部隊伍的素質；二是強化思想教育，搞好校風建設；三是加強校園環境建設，優化育人環境；四是發揮工青婦群眾組織作用，搞好社會治安綜合治理工作。幾年來，學校年年被評為綜合治理優秀單位，2001年學校被授予“文明學校”，校園被評為“安全文明校園”。

五、實踐性教學環節

1、  校內外實踐基地的建設和使用情況

實驗、實習場所承擔實驗（實習）項目容納學生人數備注

本校計算機實驗室教學計劃所列計算機類各課程實驗、實習27正在使用

本校電子實驗室計算機專業《計算機組成原理》課程各實驗20使用

礦區一中英語專業教育實習4使用

礦區法院 法律專業教育實習12使用

礦區財稅局工商管理專業實習。20待協商落實

礦區人民醫院高護專業各課程試驗、實習22使用

 

2、試點課程實踐教學環節的完成情況

我校現有專業及人數如下表：

專業計算機與科學技術英語法律工商經營管理 高護

級別2000級秋2000級秋2000級秋2000級春2002春2001秋

人數1941122823

 

我

校實踐教育基地及開設專業如上表所示，計算機與科學技術專業各課程實驗項目都能按時開出，其實習在本校可完成。英語、法律專業所開《計算機應用基礎》課程各實驗在本校計算機實驗室按時開出；英語專業4名學員均來自礦區二中英語教師，故其教育實習在本單位可完成；法律專業11名學員中7名來自礦區法院、公安局，我校決定以礦區法院為法律專業實習基地。工商管理專業22名中18名來自四四廠（礦區）各二級單位的管理崗位，其社會調查在本單位可完成，我校決定以礦區財稅局為工商管理專業實習基地——待協商落實。

為了加強實踐性教學環節我們還添置了TEC-2000試驗箱，對護理學專科我校和廠職工醫院聯合辦學，基本都是職工醫院的護士，其中一部分實驗在職工醫院進行。化學方面的實驗我們和廠工業學校試驗點上進行。

本學期實踐教學主要是2001級高護專業《醫學遺傳學》課程實驗，該課程實驗均在礦區人民醫院職業病科進行，其實驗課都能按時進行。

3、集中實踐環節的落實情況

2000級英語、法律、計算機與科學技術三個專業的畢業集中實踐環節按照省校要求已經落實。為了更好地落實省校精神，我校制定了《關于二???級開放教育法律本科專業法律實踐及畢業論文的安排意見》、《關于二???級開放教育英語本科專業（教育方向）集中實踐環節教學實施安排意見》、《關于二???級開放教育計算機科學與技術本科專業集中實踐及畢業設計的安排意見》等文件以便指導集中實踐環節的教學工作，使集中實踐環節得以有序進行。

六、學習支持服務

1、為學生提供助學服務的措施和效果

（1）為各門課程聘請輔導教師，嚴格執行實施性教學計劃，一心一意為學員提供助學服務。主要通過定時組織面授輔導、觀看錄象帶、收聽錄音帶、上網等措施為學員學好課程提供方便。要求班主任及時掌握各門課程學生的學習動態，便于和輔導教師、學校溝通。

（2）教學班以班為單位進行組織，內部建立若干學習小組。采取開學注冊，開班會，進行學期教育，通報每學期的教學計劃及所開設的課程，介紹輔導教師情況、學校教學資源情況、重要信息等方式對學生進行管理。

（3）自愿結成學習小組，小組內學員經常集中在一起學習、討論、上網、看教學錄象帶、聽錄音帶、電話答疑等。

（4）向學生公布每個開放教育專業的教學信息網頁，以及課程負責人的電子郵件地址和電話答疑號碼等，給學生提供免費的電子郵箱，學生可以在家中或任何方便的地方，通過電話或計算機網絡向教師提問，并得到教師的電話答疑或網上輔導。

（5）為學員翻制光盤、錄象帶、錄音帶，復印各種學習資料等。

具體支持如下表：

 網上服務輔導形式自學小組學習服務學習方法

內容網上輔導、CAI課件、直播課堂、VBI廣播、電子郵件專業教師輔導、答疑批改作業、實驗室、圖書室、錄象材料教室、計算機室自學、看錄像聽課、筆記、作業、做實驗、復習

及時程度優一般一般一般

滿意程度好一般一般一般

 

效果：學生學習積極性提高，學習成績顯著提高。既學到知識，又增進了友誼，求知欲望旺盛。實施后，學生普遍感到對前途充滿信心，對所學課程心中有數。對各種教學支持服務感到滿意。

2、為教師提供助學服務的措施和效果

（1）提供文字主輔教材、錄音帶.、錄象帶、直播課堂等資料。 

（2）可在圖書館學習和借閱資料,

（3）可在計算機室上網學習和下載相關資料

（4）為每個教師辦公室配備計算機一臺，為教師工作和學習提供方便

（5）對于所授課程在期末考試中成績好的教師進行一次性獎勵資金一百

（6）對于撰寫論文的教師進行獎勵50--100元

  （7）給外聘教師提高課時費（我校所負課時費是本地區最高額）

通過以上措施，較好地調動了教師工作的積極性，也增強了外聘教師的責任心，為試點教育的健康發展起到積極作用。

3、教學資源的發送、接受和使用情況

我校先后投入二十多萬元人民幣建成二十五臺計算機多媒體網絡教室，多媒體教室和各科室都能通過服務器訪問INTERNET 互聯網，同時學校內部通過局域網實現資源共享。我校派專人負責接收VBI信息并及時下載中央電大、省電大網上教學信息、資料，將下載內容盡快傳送給各輔導教師及學員手中。另為每星期讓學生定時瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤上以便隨時查閱，保證教學信息的暢通。

4、輔導教師與學生比例，學生學習反饋的渠道及實際效果

本學期輔導教師與學生比例如下表：

專業班級課程門數學生數教師數教師與學生比例

00及計算機1門（集中實踐）1731：6

00級法律2（1門為集中實踐）1241：3

00級英語2（1門為集中實踐）431：1

01級工商管理4門2241：5

01級高護5門2031：7

合計1475171：5

 學生學習反饋的渠道及實際效果方面

（1）學員通過電話或其它方式向班級負責人反映有關學習情況。

（2）學員可通過電話或其它方式向課程輔導教師反映課程學習情況

（3）學員可通過電話或其它方式向教務科教學管理人員或校領導反映有關情況

（4）教師通過學生作業了解學生學習情況

 (5)教師通過小測驗及中期考試掌握學生學習情況

(6)教師及班級負責人通過電話、談話了解學員學習情況

通過以上反饋渠道，教師比較了解學員學習的是情況，這對及時調整教學方式方法、提高教學效率起到積極作用。在日常教學中教師和學員相互交流、溝通，使教師的教學更具有針對性，使學員的學習減少盲目性，使教與學相互促進、相互提高，提高教與學的效益。

七、課程考核與考試工作

1、課程形成性考核的實施及檢查，平時作業批改情況。

（1）抓好組織管理工作，保證形成性考核工作的落實。

a、精心選聘各課程責任教師，保證試點教育的教學質量。

教師是教育教學的靈魂，是教學各環節工作的基石，也是我們能否做好試點教育形成性考核工作的前提。因此，我們非常重視試點教育各課程責任教師的選配，做到精挑細選，盡可能地選聘學識淵博、責任心強、能吃苦耐勞、熱愛教育事業的有才之士承擔責任教師。我校的責任教師有本校的、外聘的高級講師、講師、主任醫師、醫師、律師、會計師等。     

b、加強管理，從嚴要求，切實落實省電大及我校關于形成性考核工作的規章制度。我校在開學初特別召開關于形成性考核工作的會議，要求各責任教師各盡其責，嚴格執行我校《試點教育形成考核辦法》，督促學員認真按時完成各項作業、實驗；要求各班主任、各責任教師與學校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各項任務，嚴防相互推諉扯皮；要求各責任教師對形成性考核成績的考核要客觀公正，嚴防徇私舞弊，從而達到促進學員學習的積極性。

 c、對每門課程選定責任教師，負責該課程的答疑、輔導、批閱作業、布置和收繳作業。督促學員按學習計劃有步驟地學習。 

d、專門組織各責任教師學習《甘肅電大開放教育試點課程形成性考核實施意見》（甘電大字［2002］125號）文件精神，以便加強對行性考核工作的認識，按照文件要求做好本職工作。

（2）做好形成性考核工作的檢查，督促學員按時完成作業、實驗等項目。

a、定期對形成性考核工作進行檢查，督促責任教師努力做好形成性考核工作。我校每月初對形成性考核工作進行全面檢查，發現問題要求限期改正或完成，保證此項工作順利有序的進行。

    b、定期召開形成性考核工作會議，了解各專業各課程作業布置及完成收繳情況，及時解決問題，對下一階段的工作提出要求。

    c、認真組織安排中期考試，保證考試客觀真實。通過中期考試了解學員學習情況，總結經驗，從而有針對性地做好下一階段的教學工作。

    d、按照各課程實施方案認真落實并督促檢查實驗及社會調查等實踐性作業，保證實踐性作業保質保量地完成。

   e、定期檢查作業完成情況，規定每月上交一次作業（實驗），督促學生按時完成作業。而且定期檢查教師批閱作業（實驗），通過這些措施責任教師都能及時批閱作業（實驗），能夠及時為學員答疑輔導、能及時全面地為學員提供學習資料或信息。

2、嚴肅考風考紀的措施，對違紀學生處理情況。

學校進行期中、期末考試之前都要及時召開監考人員會議，使每位監考人員明確監考人員職責、考場紀律、考場設置，作到：

（1）       每個考場配備二個監考人員。教學班輔導教師，班主任不得擔任教學班考生所在考場的監考。監考中如遇到有自己親屬參加考試時必須回避。

（2）       監考工作應有政治思想覺悟轎高、工作負責、作風正派敢于堅持原則，能模范遵守考試工作紀律、熟悉考試工作的同志擔任。

（3）       監考人員在監考期間必須佩帶“監考“標志，認真履行監考人員職責。

（4）       監考人員嚴重不負責任或違犯工作紀律，徇私舞弊，取消監考資格，并追究其責任，給予嚴重處理。

（5）       對違紀學生的處理，嚴格執行我校《對違紀考生處理辦法》的有關文件。對考試期間左顧右盼、交頭接耳、偷看他人答卷，監考教師警告，繼續不改者，抄襲偷看夾帶等試卷一律按作廢處理。由于以上措施的實施我校一直保持良好的考風考紀，我校被省電大授于信的過的考點。

3、自開課命題，考試的組織和管理。

對于我校自開課考試的組織和其他所開的統設課考試要求是一直的有期中期末考試。對自開課命題做到：

（1）       命題必須以教學大綱和教材為依據，試題的內容與范圍，深度與廣度不得超出教學大綱的要求。

（2）       試題內容準確、條件充分、題意明確、語言簡練，不能偏難或偏簡單。

（3）       試題結構要合理，要難易適度。命題人員必須是責任性強，嚴格遵守保密紀律，不得以任何方式泄露試題內容。

4、對自開課程考核和考試質量的分析

對于自開課的考核是每一門課學完以后，馬上進行結業考試，考試結束以后要及時進行試卷分析和召開教學質量分析會，大家對在教學上有什么設想，改進措施，存在什么問題等都可以提出來,大家可以在一起探討，共同解決互相處進。最后填寫出試卷分析表，分析內容主要是看試卷考分是否符合正態分布，試卷的深度、廣度、難度、信度等是否合理，以及學生學習情況分析，最后要提出主要改進措施。調動學生的學習積極性，進一步提高教學質量。.

八、教學管理模式的改革、教學點的設置與管理

1、  根據試點要求和特點，新制定和修訂教學管理規章制度情況

 

名稱執行情況修訂時間備注

試點教育形成性成績考核辦法（試行）試行中，較良好2000.10 

專兼職教師責任制試行中，較良好2000.10 

外聘教師管理辦法試行中，較良好2000.10 

圖書管理員崗位責任制試行中，較良好2000.10 

教研室工作暫行規定試行中，較良好2000.10 

教學干事崗位責任制試行中，較良好2000.10 

考務干事崗位責任制試行中，較良好2000.10 

 

2、教學管理信息的暢通和時效性

我校先后投入二十多萬元人民幣建成二十五臺計算機多媒體網絡教室，，多媒體教室和各科室都能通過服務器訪問INTERNET 互聯網，同時學校內部通過局域網實現資源共享。我校派專人負責接收VBI信息并及時下載中央電大、省電大網上教學信息、資料，將下載內容盡快傳送給各輔導教師及學員手中。另為每星期讓學生定時瀏覽所下載的信息，把他們所需要的資料拷貝到自己的軟盤上以便隨時查閱，保證教學信息的暢通。

3、審批、設立教學點情況，教學點師資、教學設施配置情況

我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班。

4、保證試點教學質量的監控措施

       我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班

5、對不合格教學點的整改措施。

我校沒有其他教學點，所有教學班均為直屬教學班

九、自我評價

（一）試點工作中取得的突出成績和主要進展。

2000年秋季我校開始試點開辦開放教育,當年招生計算機科學與技術、英語、法律三個專升本專業。計劃招生75人，實際注冊錄取66人，目前這三個專業在校注冊39人，陸續淘汰25人，流失率37.8%。今年預計畢業31人,預計畢業率46.9%。2001年春季我校招收工商管理專業（專升本）計劃招生40人，實際錄取注冊48人，超計劃20％，目前在校注冊21人，淘汰27人，流失率56.2%。2001年秋季招收高護專業（開放專科）計劃招生30人，實際錄取注冊34人，超計劃13.3%，目前在校注冊20人，淘汰14人，流失率41%。2002年春季招收工商管理專業(開放本科), 計劃招生20人，實際注冊錄取12人，目前在校注冊8人,淘汰4人，流失率33.3%。這幾年考試及格率維持在80％左右（這個及格率是在淘汰以后剩余考生中統計出來的）。2002秋季、2003年春季未招生，2003年秋季預計招生機電和會計（會統方向）開放本科兩個專業。

開辦開放試點近三年來,在省電大的正確領導和指導下,在廠上級主管部門的關心和支持下,經過全校教職員工的的共同努力和辛勤工作取得了一些成績，現將主要做法匯報如下：

1、統一思想認識，確保開放試點辦學的工作地位

現代遠程教育是隨著信息技術的發展而產生的一種新型教育形式，是構筑知識經濟時代人們終身學習體系的主要手段，從這層意義上說是人才培養模式的改革。遠程教育是指學生和教師、學生和教育機構之間主要采用計算機網絡以及多種媒體手段進行通信聯系和系統教學的教育形式。

電大“人才培養模式改革和開放試點”教育為我們提供了難得的發展機遇。學校領導班子及時統一思想認識，確定了今后幾年學校要以開放教育試點辦學為重點的思路，爭取實現到2005年全面開放所有專升本專業，使在校生達200余人的規模。試點工作地位的確定，為我校開放教育試點的開辦奠定了基礎。

2、盡快建立一支適應遠程開放教育的教師隊伍

現代遠程開放教育對教師提出新的要求，因此對教師的培訓必須提到議事日程。我們的具體做法是：一是加強學習，轉變觀念。根據輔導教師、責任教師過去接受的是傳統教學方法，現在還是運用傳統教學方法的實際情況，組織輔導教師、責任教師看錄像、聽錄音、學習有關文件以及遠程教育的文章，展開討論，轉變觀念，逐步形成了“以學生為中心”，“以學生自主學習為主”，“為學生服務”的思想，注重培養學生的素質和能力。二是鼓勵在職教師學習，以提高學歷層次和進修專業知識。現在學校有9人通過不同方式正在進修本科（其中6人參加電大開放本科教育）；我們根據開放專業的特點外聘一些學歷高，實踐經驗豐富的兼職教師。三是所有專兼職教師和學校管理人員針對開放教育特點進行計算機應用技術培訓，經過培訓學習都基本掌握了利用現代計算機多媒體學習的技術。

3．注重培養學生自學的意識和能力，以實現學生自主化學習

 

    “老師講，學生聽”傳統的教學方式給了學生太深的烙印，這深刻說明培養學生自學的意識和能力是建立以學生為中心的教學模式的關鍵。我們的具體做法是：一是注重入學教育，調動學生自主學習的積極性。在新生開學典禮上，在指導教師的第一次指導活動和輔導教師的第一次教學活動中，反復給學生講解“試點”的學習模式，學習支持服務系統，教學管理方式，使學生了解什么是開放教育，明確開放教育與傳統教育、函授教育的不同特點，從而為學員入學后轉變觀念打下基礎。同時對學員進行專業及課程介紹，使學員對所開課程有清醒的認識，能夠自主地、科學地、合理地選擇課程。二是幫助學生掌握利用多種媒體學習的技術，增強學生自主學習的意識和信心。當學生掌握和利用現代化多媒體學習技術，能夠得心應手熟練使用計算機、使用網絡及各種媒體資源之后，自主學習將成為他們自覺行動。新生入學后，我校專門安排了對學生的計算機上網培訓，使大多數同學盡快掌握網上瀏覽、收發電子郵件、下載教學內容和信息。另外學員還可以通過其它網站索取一些學習信息和其它信息，增加了學員的學習興趣，效果較好。三是發揮指導教師的作用，指導學生自主學習。我們選派了學歷層次高，責任心強的教師擔任指導教師。要求指導教師必須熟悉教學計劃，了解各門課程之間的內在聯系，了解學員的個體情況，溝通學員與任課教師的聯系，有的放矢的指導學員自主學習。指導教師指導學生根據自己實際制定個人學習計劃；配合輔導教師不斷改進學習方法；要學生明確學習評價系統，以利于完成形成性考核和期末考試任務。四是變“教學”為“導學”，輔導學生主動學習。輔導教師使用多種教學媒體，提供學習資源，講重點，解難點，釋疑點，講評作業，指導學習方法。要求指導教師必須深入鉆研教材，編寫相關的輔導材料，與學員建立電話及其它聯系方式，指導作業及小組學習等。五是組織好學習小組，相互探討，促進自主學習。通過學習交流，探討問題，溝通信息，取得了很好的互學助學和共同提高的效果。

    4、落實實踐教學、重視形成性考核

開放式教育試點把安排適量的平時作業作為重要的學習內容，并將作業按一定比例計入期末總成績，應該說是一項非常有效的監督教學，控制管理的舉措。為此我校對開放式各專業專門制定了“平時作業及平時成績的管理辦法”，嚴格按各門課程的教學要求和教學進度布置，并由責任教師認真批改，給出成績，做好記載。由于形成性考核成績以作業為主，因此學員都比較重視。但目前也存在一些問題，有些科目作業量太大，學員難以承受；有些作業下發不及時學員只能趕抄作業，失去了平時作業的意義。期中考試是檢查學生學習進度和檢驗平時學習效果另一個重要措施我校能堅持定期進行，并作為平時成績的考核的重要組成部分。為了提高學員的綜合素質，除了抓好平時考核以外，還要根據課程自身的特點，落實實踐教學。例如計算機專業的部分課程的教學可搬到機房，采用邊講邊練，精講多練的方法。法律專業的課程實用性較強，教師收集一些案例，供學生在輔導課上或者小組學習中討論，鍛煉學生解決實際問題的能力，培養了學生主動學習和參與意識。

5、重視教學支持服務系統建設，

學校領導針對教學資金缺乏，教學設施落后，教師隊伍知識老化等困難，提出必須盡快改進現有設備先后投入資金對閉路電視兩條線路進行了改造，安裝衛星接收系統、及時訂購了開放教育教學錄象帶、錄音帶、給圖書館配置電腦，圖書管理人員將學校開放教育教學資料輸入電腦，并與校園局域網相連。學校還專門編輯了《評估知識問答》小冊子對全校教職工進行了培訓，并要求各責任教師、輔導教師能獨立運用各種教學輔助手段，盡快學會制作CAI課件，豐富自己的知識，為學生解惑答疑，提供良好的支持服務。二是通過座談會，發放教師、學生、管理人員調查表征求學生及教師的意見。經過整理后及時處理。教師對學生的意見及時反饋給學生，督促改進；學生對教學管理及輔導教師的意見，也能及時反饋給有關方面。這樣做暢通了教學相互溝通渠道，保證了教學的順利進行。

6、嚴把考試關口

我們知道開放式教育的期末考試采取的是同一試題、統一考試時間、統一評分標準的方式，考試是檢驗學生學習效果的重要途徑，放松考場紀律就等于放棄了教學質量，絕不能用放松考場紀律來穩定短期的生源，這必將導致最終喪失辦學的競爭力。所以，每次考試前都先要對全校教職工進行學習省電大有關考試紀律要求的文件，進行培訓；各班利用班會進行考前教育，促進良好學風、教風、考風的形成。

我們從各專業考試及格率、淘汰率、和預計畢業率中可以得到答案，考試是嚴格的，質量是可靠的。

（二）試點工作存在的主要問題和不足

（1）教師隊伍建設的問題：主要表現在從事開放教育的專職教師數量不足，以及由于各方面的原因駕馭開放教育的教學能力不高；個別專業兼職教師難聘，還存在責任心不高的現象。對開設的所有專業不能保證學歷和職稱及數量全部達標的專(兼)職教師隊伍。

（2）學校在開放教育的管理方面還有不到位或落實不到位的地方。比如對學生的聽課、上網、平時作業、自學的要求上，對兼職教師管理方面,也都存在著漏洞。

（3）對學生教學支持服務方面也還是有不隨學生實際情況的地方，還不能做到全方位的教學支持服務。在教學輔導、督促自學和經常性的下載，瀏覽網上資源、以及和責任教師的聯系和溝通上還存在問題,渠道上還不夠暢通。

（4）學校的硬件建設還不能滿足開放教育辦學進一步發展的需要，網速慢、機子數量不足、多媒體教學手段配合使用    等方面都制約了開放教育的發展。

（5）教師駕馭開放教育教學手段的能力也要進一步加強，在教學研究上還有差距和不足，充分利用多媒體教學手段的能力還沒完全掌握。在制作多媒體課件以及對學生有針對性的輔導方面還有差距。

（6）對學生的平時環節抓的不夠緊也不夠細，尤其是指導學生按計劃的自學，督促學生平時作業保質保量獨立完成方面還有差距，特別是對期中成績的考核與平時成績的核定還不夠嚴密。

（7）我校招生工作雖然取得了一些成績，但從長遠來看，還有很大差距。如生源不足，開設專業較少，有些專業招生人數過少，給組班教學帶來了許多困難等等。

（三）整改措施和建議

1、要進一步加大投入、改善硬件條件。盡快適應開放教育對硬件的要求，滿足學生在教學方面的需求，要加大現代教育手段的投資力度。

2、盡快培訓教師對伍，加強教師隊伍建設。學校要創造條件采取各種辦法使老師盡快適應開放教育教學的要求。

3、我們要進一步轉變觀念，開拓思路，圍繞企業的深化改革，確定學校的發展方向。精心調研，從廠內實際出發，作好招生各項工作，力爭達到合理的專業設置、學歷層次和招生人數。 

4、加大管理力度，改革不適應開放教育的規章制度，管理上要深入細致，對開放學生的管理、責任教師的管理要更具針對性，更切合實際。

5、注重對學生平時的管理，指導他們有計劃自學，有計劃上網查學資料，保質保量完成平時作業，重視平時考核。幫助學生建立兩級電大責任教師的溝通和咨詢。

6、加強對平時成績的考核力度，準確評價學生的平時成績，加大對兼職教師的考核力度，增強他們的責任心。