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根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委《轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見的通知》(高紀(jì)發(fā)[2018]1號(hào))文件要求,我校立足實(shí)際,認(rèn)真部署。第一階段,以學(xué)習(xí)為主,第二階段,在抓好學(xué)習(xí)同時(shí),突出自查自糾、互查互糾這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將本校自查情況報(bào)告如下。
一、第一階段
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,動(dòng)員部署到位。
學(xué)校黨支部高度重視“慵、懶、散、奢”治理工作,專門召開全體教職員工會(huì)議部署相關(guān)工作。成立了“慵、懶、散、奢”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,由李富祥校長任組長,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào),簡萬如副校長擔(dān)任副組長,少先隊(duì)輔導(dǎo)員、各級(jí)級(jí)長為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作,落實(shí)工作分工。
2、加強(qiáng)宣傳教育,形成治理氛圍。
學(xué)校黨支部先后召開黨員專題學(xué)習(xí)會(huì)、全體教職員工大會(huì),組織大家一起學(xué)習(xí)《省紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》等相關(guān)文件精神,領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、教職員工層層統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)治理“慵、懶、散、奢”工作的重要性,進(jìn)一步明確工作目標(biāo),落實(shí)績效管理和治理“慵、懶、散、奢”有關(guān)工作要求。開展了以進(jìn)一步治理“慵、懶、散、奢”為主題的“改進(jìn)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”活動(dòng),采取“自已找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、家長評(píng)、相互幫”的形式對(duì)存在的突出問題進(jìn)行梳理、排查,努力建設(shè)廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的家長學(xué)校。通過宣傳教育,形成全體教職員工共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督治理“慵、懶、散、奢”的良好氛圍。
二、第二階段
在較好地完成第一階段任務(wù)后,全體教職員工對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)自糾,按“邊查邊評(píng)邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就要解決什么問題,積極主動(dòng)地投身到整改“慵、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)活動(dòng)中去。
1、政治學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)不夠深刻,鉆研不夠,聯(lián)系實(shí)際有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡單。只安于表面,把自己份內(nèi)的事做好就可以了,存在船到橋頭自然直的想法,缺少創(chuàng)新意識(shí),工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),沒有很好深入實(shí)際,處理事情方法比較簡單、表面,未注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。
3、自我要求不嚴(yán),主動(dòng)超前少。在理論學(xué)習(xí)中,沒有很好地堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,沒能及時(shí)用科學(xué)思想分析出現(xiàn)問題的原由,及時(shí)糾正主觀認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)的偏差。自我要求不夠嚴(yán)格,缺乏工作的主動(dòng)性、進(jìn)取性,安于份內(nèi)工作,經(jīng)常是處于奉命行事,落實(shí)任務(wù),不能站在全局的高度思考問題、處理矛盾。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,有時(shí)會(huì)采取逃避的方法,不是自己力求尋找對(duì)策,而是等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示。
三、整改措施和努力方向
針對(duì)存在的種種問題,我們將在以后的工作中,認(rèn)真反思,加以改進(jìn),時(shí)時(shí)開展自我批評(píng),嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所動(dòng);行動(dòng)上要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí),不計(jì)得失,盡力盡心干好每一項(xiàng)工作,做到不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重,待人寬,對(duì)己嚴(yán),勇于奉獻(xiàn),正確對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和旺盛的工作激情,對(duì)待工作要在“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”上下功夫,細(xì)心認(rèn)真,有條不紊地處理每一項(xiàng)工作,提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
紀(jì)律教育學(xué)習(xí)是終身的事情,任何時(shí)候都不能放松。學(xué)校通過師德專題學(xué)習(xí),開展“學(xué)生滿意教師”評(píng)選等活動(dòng),使廣大教師自覺樹立良好的師德師風(fēng)形象,自覺履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任,遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,端正態(tài)度,做到愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、熱愛學(xué)生、教書育人、為人師表,為學(xué)生樹立良好的榜樣,用高尚的師德風(fēng)范來教育和引導(dǎo)學(xué)生。要時(shí)刻以樹立優(yōu)秀教師的良好形象為自己行動(dòng)、處世的準(zhǔn)則,在生活上嚴(yán)格要求自己,進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺地加強(qiáng)黨性煅煉,遵紀(jì)守法,敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
2、積極開拓進(jìn)取,提高工作水平。
要不斷提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí),自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),加強(qiáng)鍛煉,夯實(shí)基礎(chǔ),努力提高自己工作的能力;要熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學(xué),深入鉆研,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請(qǐng)教;要開拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,靈活運(yùn)用合理的方法和措施,開展工作,處理問題,努力把工作能力提高到一個(gè)新的水平。
3、規(guī)范收費(fèi)行為,杜絕不良現(xiàn)象。
學(xué)校以依法行政和依法治教為重點(diǎn),大力實(shí)現(xiàn)“陽光收費(fèi)”,建立和完善收費(fèi)公示、收費(fèi)審計(jì)制度,規(guī)范過程,加大監(jiān)督力度,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅(jiān)持貫徹和執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校收費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格按照市物價(jià)局為我校核定的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),堅(jiān)持“一證”(收費(fèi)許可證)、“二公開”(標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)公開)、“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一使用財(cái)政部門印制的教育專用發(fā)票、統(tǒng)一由學(xué)校集中收費(fèi)、統(tǒng)一上交鎮(zhèn)財(cái)政)、“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、不準(zhǔn)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不搞帳外帳,不準(zhǔn)公款私存)、“一堅(jiān)持”(堅(jiān)持收支兩條線)。從法制的高度來規(guī)范收費(fèi)行為,切實(shí)杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4、完善校務(wù)公開,推進(jìn)依法治校。
推行并完善校務(wù)公開工作是實(shí)行民主監(jiān)督和民主管理的重要形式,對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展具有重要意義。為此,在校務(wù)公開問題上,我們將適時(shí)召開教代會(huì),建立校務(wù)公開制度,使校務(wù)公開在內(nèi)容上進(jìn)一步拓展,在渠道上進(jìn)一步拓寬,規(guī)章制度上進(jìn)一步完善,監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)一步健全,有效地防止各種不正之風(fēng)的產(chǎn)生。
5、加強(qiáng)內(nèi)部管理,改進(jìn)工作作風(fēng)。
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,把改進(jìn)工作作風(fēng)同教師個(gè)人績效評(píng)價(jià)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀教育要求有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格管理,建立健全的問責(zé)制度等,堅(jiān)持以制度管事管人,將管理育人和服務(wù)育人落到實(shí)處。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度規(guī)章制度,提高全體教職員工的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)群眾觀念,強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí),切實(shí)提高工作作風(fēng),大力提升工作效率和服務(wù)水平。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任。為確保專項(xiàng)治理工作順利開展,成立了以郭勝利院長為組長的糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)分工,各司其職,加強(qiáng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)工作開展中的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、整改等各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,緊緊圍繞工作重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,定期開展督導(dǎo)檢查,設(shè)立專項(xiàng)整治意見箱1個(gè)、在門診大廳電子顯示屏滾動(dòng)播出、設(shè)舉報(bào)電話,等多種方式接受社會(huì)監(jiān)督,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行嚴(yán)格追究相關(guān)科室和直接責(zé)任人的責(zé)任,全面促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)根本好轉(zhuǎn)。
二、存在的問題
(一)采購問題。我院自實(shí)行國家基本藥物制度以來,所有藥品網(wǎng)上采購,實(shí)行零差價(jià)銷售,確實(shí)落實(shí)省、市、縣相關(guān)制度及規(guī)定。采購藥品品種及規(guī)格,均由藥庫、藥房負(fù)責(zé)人收集臨床科室意見及建議,制定采購計(jì)劃,經(jīng)主管院長審核后方可進(jìn)行采購。在自查過程中,未發(fā)現(xiàn)在設(shè)備及醫(yī)用材料采購中有違反規(guī)定,收受醫(yī)藥公司返利等行為,醫(yī)務(wù)人員無收受回扣等行為。
(二)亂收費(fèi)問題。我院目前未發(fā)現(xiàn)“大處方”、濫檢查及開單提成等現(xiàn)象。通過對(duì)就診患者進(jìn)行電話隨訪問卷調(diào)查,無患者反映有醫(yī)務(wù)人員索要“紅包”的現(xiàn)象。我院嚴(yán)格遵守新農(nóng)合患者轉(zhuǎn)診制度,實(shí)行逐級(jí)轉(zhuǎn)診。藥物及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行上墻公示,并公布舉報(bào)電話。接受社會(huì)監(jiān)督
(三)質(zhì)量的問題。 我院目前藥房儲(chǔ)存條件完善,設(shè)置有空調(diào),藥品專用冰柜,含麻藥品專用柜,無毒、精神藥品,各項(xiàng)管理制度健全。購藥臺(tái)賬及各種票據(jù)、供貨企業(yè)相關(guān)證件及資料保存完善。藥品及醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道合法,過期失效藥品報(bào)損登記及時(shí)準(zhǔn)確,無擅自配制或調(diào)制使用制劑等違法違紀(jì)行為。藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度完善,上報(bào)及時(shí)。院內(nèi)目前無高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械。
三、下步工作措施
(一)加強(qiáng)醫(yī)院管理,規(guī)范診療行為。建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。以規(guī)范處方用藥、臨床檢查為重點(diǎn),進(jìn)一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,積極推行臨床路徑。采取綜合措施,簡化服務(wù)環(huán)節(jié),改善就診環(huán)境,方便病人就醫(yī)。
一、召開自擺與整改兩階段會(huì)議
4月-7月,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)自查自糾階段工作會(huì)議,傳達(dá)了縣委辦、縣政府辦關(guān)于關(guān)于開展干部作風(fēng)整治活動(dòng),自查自糾階段工作部署會(huì)及有關(guān)文件精神,總結(jié)集中整治活動(dòng)“學(xué)習(xí)動(dòng)員”階段工作情況。部署安排自查自糾階段各項(xiàng)主要工作,指出自查自糾階段,關(guān)健是做好問題查擺和問題整改兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
二、深入查擺問題
1、發(fā)放問卷調(diào)查表。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放350份問卷,調(diào)查表、了解工作對(duì)象,服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的滿意程度,并征求相關(guān)意見和建議。
2、走訪服務(wù)對(duì)象。根據(jù)工作職能,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了各局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),征求他們對(duì)本單位及工作人員作風(fēng)效能建設(shè)方面的意見和建議,共走訪了16個(gè)單位。
3、開展批評(píng)與自我批評(píng)。通過召開自擺和整改兩階段會(huì)議,我局還召開專題為批評(píng)與自我批評(píng)的民主生活會(huì),組織干部互相評(píng)議,深入查找問題把問題找準(zhǔn)、議透,個(gè)人查擺出來的問題已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審核,局班子成員出來的問題在民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng),并提出整改措施,接受群眾監(jiān)督。
4、發(fā)現(xiàn)的問題,通過自查自糾和群眾的評(píng)議,我局在作風(fēng)效勇建設(shè)上,主要發(fā)現(xiàn)以下兩個(gè)方面的問題。
工作作風(fēng)方面:
①事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。
具體體現(xiàn)在:工作能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不熟悉,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,工作落實(shí)不到位,有畏難思想。
②自由散漫,有令不行,有禁不止。具體體現(xiàn)在:上班遲到早退,擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗上網(wǎng)聊天等行為。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面:
①服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),多為被動(dòng)式服務(wù),缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí),檔案信息上網(wǎng)未堅(jiān)持常態(tài)化,到期檔案進(jìn)館不夠及時(shí)。
②服務(wù)形式單一,多為被動(dòng)式接待上門查詢利用,下基層指導(dǎo)較少,主動(dòng)開放檔案,舉辦檔案展覽,開展檔案史料編篡較少。
三、認(rèn)真整改
1、深刻剖析原因。經(jīng)認(rèn)真分析、上述問題產(chǎn)生的根源主要是:①激勵(lì)機(jī)制不到位。大家干多干少一個(gè)樣,工作與責(zé)任、利益相脫節(jié),獎(jiǎng)懲不到位。②是監(jiān)督考評(píng)不到位。對(duì)工作執(zhí)行力、作風(fēng)效能建設(shè),廉政建設(shè)等工作的監(jiān)督考評(píng)不嚴(yán)格,考評(píng)結(jié)果與利益沒相互掛鉤。③責(zé)任制落實(shí)不到位,對(duì)工作不到位的,未能嚴(yán)格追究責(zé)任。
2、制定整改方案。針對(duì)存在的問題,根據(jù)原因分析,從整改目標(biāo),整改任務(wù),保障措施等方面制定了詳細(xì)的整改方案。如《五條禁令》《內(nèi)部管理規(guī)定》確保整改落到實(shí)處。
一、安排部署整治工作
公司黨委結(jié)合實(shí)際,研究制定印發(fā)《xxx的實(shí)施方案》,對(duì)公司集中整治形式主義、官僚主義工作做出安排部署,成立了由xxx組成的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了集中整治工作的總體要求、內(nèi)容和步驟,結(jié)合實(shí)際制定了集中整治形式主義、官僚主義自查清單,清單涉及貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署,聯(lián)系職工、服務(wù)職工,履職盡責(zé)、推動(dòng)公司發(fā)展,學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等xx個(gè)方面xx項(xiàng)內(nèi)容,要求下設(shè)各部門對(duì)照清單,逐條梳理排查突出問題和具體表現(xiàn)。xx月xx日,公司召開中層以上干部會(huì)議,對(duì)xxx專題教育和集中整治形式主義官僚主義等工作進(jìn)行再部署再動(dòng)員。指出開展集中整治形式主義、官僚主義工作是公司事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,必須做到位、有成效,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開展形式主義、官僚主義集中整治的重大意義,把集中整治作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“”的首要任務(wù)、長期任務(wù),作為解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想方面問題的重要手段,作為推動(dòng)公司發(fā)展的重要保障,精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn),確保中央、省委、廳黨組決策部署和公司各項(xiàng)工作安排不折不扣貫徹落實(shí)、執(zhí)行到位。
二、深入開展問題排查
公司黨委把集中整治工作與開展xxx專題教育結(jié)合起來,與持續(xù)深入做好xxx整改結(jié)合起來,通過對(duì)照檢查、書面征求意見等方式深入查找存在的問題,公司領(lǐng)導(dǎo)班子共查擺出xx個(gè)問題,xx名班子成員共查擺出xx個(gè)問題,干部職工對(duì)公司黨委班子提出了xx個(gè)方面xx條意見建議。存在的問題和反饋的意見建議主要是運(yùn)用xxx思想指導(dǎo)實(shí)踐方面存在不足、運(yùn)用新思想新理論為公司發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障方面還有欠缺、支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分、到基層調(diào)研不夠深入、工作作風(fēng)漂浮、攻堅(jiān)克難不力、抓基層黨建工作不夠扎實(shí)、黨建工作上熱下冷、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠強(qiáng)等。
三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
xx月xx日,公司黨委和紀(jì)委聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,從安排部署、組織學(xué)習(xí)、問題排查、建立清單等方面對(duì)各黨支部開展集中整治形式主義、官僚主義工作進(jìn)行了檢查,了解進(jìn)展情況,指出個(gè)別黨支部存在的集中學(xué)習(xí)不扎實(shí)、各項(xiàng)工作進(jìn)展偏慢等問題,并給予工作指導(dǎo),要求認(rèn)真排查問題。xx月上旬,公司紀(jì)委開展第二輪監(jiān)督檢查,并將檢查范圍擴(kuò)大至全體經(jīng)營部門,在推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督檢查集中整治工作的同時(shí),督促各部門抓緊制定整改清單,認(rèn)真研究整改措施,積極推進(jìn)整改工作。
通過開展集中整治,著力解決當(dāng)前全市環(huán)保系統(tǒng)干部工作作風(fēng)中的“庸、懶、散”,領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂作為等突出問題,實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),促進(jìn)行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升,行政審批效率最高,以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境、寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會(huì)環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為建設(shè)和諧、文明、殷實(shí)的幸福提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
二、整治范圍和重點(diǎn)問題
(一)集中整治的范圍:
1、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位及工作人員;
2、各縣(區(qū))環(huán)保局機(jī)關(guān)、直屬各單位及工作人員。
(二)集中整治的重點(diǎn)問題:
落實(shí)《方案》和《意見》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、十九種突出問題:
1、著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題。
(1)事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位;工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔;工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
(2)自由散漫,有令不行、有禁不止,玩心太重。沉迷于打麻將、玩撲克,甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關(guān)的活動(dòng)。
(3)紀(jì)律渙散,遵守會(huì)議紀(jì)律差。不按時(shí)、按規(guī)定參加會(huì)議,會(huì)場(chǎng)內(nèi)交頭接耳、高聲喧嘩、打瞌睡等做與會(huì)議無關(guān)的事項(xiàng),未經(jīng)批準(zhǔn)安排他人代會(huì)。
(4)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)態(tài)度差。不及時(shí)公開信息,不一次性告知,讓人到處跑、反復(fù)跑,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù),接待辦事人員語氣生硬、漫不經(jīng)心、態(tài)度傲慢,甚至故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
2、著力解決干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。
(5)欺上瞞下,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂,在評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)收等工作中偽造數(shù)據(jù),特別是在環(huán)境監(jiān)測(cè)、減排數(shù)據(jù)上搞假數(shù)字、出假政績,拒報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)環(huán)境污染事件。
(6)不嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān),違法、違規(guī)、越權(quán)、降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)項(xiàng)目,不嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,默許、包庇、縱容、袒護(hù)環(huán)境違法行為,導(dǎo)致老污染源未解決、新污染源又出現(xiàn),在社會(huì)上造成不良影響。
(7)不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會(huì)呼聲、基層意見,特別是對(duì)環(huán)境工作不重視,環(huán)境件處理不及時(shí)、不得當(dāng)。
(8)違反民主集中制原則,在重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、和大額資金使用上個(gè)人說了算,家長作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。
(9)依法行政意識(shí)淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,隨意提高或減免排污費(fèi)。
3、著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題。
(10)利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
(11)熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫、搞賬外賬。
(12)不比工作比享樂,講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場(chǎng)所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公款出國境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
(13)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度不力,婚喪喜慶大操大辦,利用工作調(diào)動(dòng)之機(jī)大搞迎來送往活動(dòng)。
(14)違規(guī)插手、干預(yù)環(huán)境工程建設(shè)領(lǐng)域、項(xiàng)目招投標(biāo),強(qiáng)行指定環(huán)評(píng)單位、環(huán)境工程治理單位、環(huán)保產(chǎn)品與設(shè)備,搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。
4、著力解決行政審批中的低效率問題。
(15)行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。
(16)審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大,,擅自設(shè)立行政審批事項(xiàng)和提高審批門檻。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、認(rèn)定、審定等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)。
5、著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。
(17)行政機(jī)關(guān)與環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì)、環(huán)評(píng)中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),強(qiáng)行指定有償服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
(18)執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi),增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠信,承攬業(yè)務(wù)不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估,特別是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)環(huán)評(píng)時(shí)間過長、收費(fèi)過高。
(19)內(nèi)部管理缺乏制度約束,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,為主管部門亂收濫支提供便利。
三、時(shí)間安排和方法步驟
集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)活動(dòng),從1月開始,12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日—2月29日)
1、動(dòng)員部署。召開全市環(huán)保系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,進(jìn)行全面部署。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要廣泛動(dòng)員,搞好思想發(fā)動(dòng)。成立工作機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案,建立工作機(jī)制。
2、學(xué)習(xí)教育。組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會(huì)和總書記“七一”重要講話等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績觀;學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)市委市政府《關(guān)于開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的意見》、省環(huán)保廳《集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》等文件,運(yùn)用本單位、本系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
(二)自查整改階段(3月1日—5月31日)
1、查擺問題。全市各級(jí)環(huán)保部門及工作人員都要自覺對(duì)照《意見》和本方案指出的干部作風(fēng)突出問題,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門、本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2、自我整改。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局要結(jié)合各自職能,針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,要將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過適當(dāng)方式向工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象作出公開承諾,接受監(jiān)督。
(三)督查整改階段(6月1日—11月30日)
1、開展暗訪。市局抽調(diào)人員組成督查組,對(duì)各科室(單位)和各縣(區(qū))環(huán)保局進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明察暗訪,了解和評(píng)價(jià)各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局開展集中整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成效,保證明察暗訪的真實(shí)性和有效性。
2、接受投訴、舉報(bào)。為廣泛收集影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題的線索和信息,市局設(shè)立集中整治活動(dòng)投訴舉報(bào)電話和電子信箱。
3、全面檢查。集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。
4、督促整改。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,要進(jìn)行公開通報(bào),并責(zé)令限期整改到位。公開曝光有代表性的典型案例,做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
5、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及部門和單位的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題,除追究本人責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日—12月31日)
1、全面總結(jié)。各科室(單位)、各縣(區(qū))環(huán)保局各單位要對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。全市各級(jí)環(huán)保部門要及時(shí)上報(bào)書面總結(jié)報(bào)告,工作人員要向所在單位提交個(gè)人總結(jié)。
2、完善提高。干部作風(fēng)建設(shè)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合,在集中整治突出問題的同時(shí),更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)是鞏固行政審批改革成果,大幅壓縮減少非行政許可審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善行政服務(wù)體系,提升公共服務(wù)質(zhì)量;嚴(yán)格依法行政,規(guī)范市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,特別是對(duì)掌握人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位,著力完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)加以防范;完善預(yù)決算管理,規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出;充分運(yùn)用科技手段,加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)、舉報(bào)投訴、公共資源交易等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái);健全督查問責(zé)機(jī)制,完善績效考評(píng)體系。要注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)保局成立由局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局機(jī)關(guān)各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人秘科(監(jiān)察室),負(fù)責(zé)日常工作。
一、目的意義
通過集中開展“中梗阻”專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,確保黨的群眾路線落到實(shí)處、見到實(shí)效、取得實(shí)績。
二、整治重點(diǎn)
(一)執(zhí)行力不強(qiáng)。未嚴(yán)格按國家政策、法規(guī)辦事,對(duì)上級(jí)的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實(shí),有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負(fù)責(zé),不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>
(二)工作作風(fēng)不實(shí)。衙門作風(fēng)、形式主義嚴(yán)重,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作熱情不高,做事脫離實(shí)際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對(duì)部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。
(三)行政效能不高。對(duì)“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面,對(duì)審批辦理的事項(xiàng)拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀(jì)律不嚴(yán)。紀(jì)律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情,非公務(wù)飲酒或酗酒上班,不按規(guī)定報(bào)告去向等。
(五)服務(wù)態(tài)度不好。對(duì)服務(wù)對(duì)象不理不睬,態(tài)度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細(xì)致等。
三、范圍對(duì)象
全局在職職工。
四、方法步驟
活動(dòng)從2014年5月開始至9月中旬結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)學(xué)習(xí)查擺(2014年5月中旬至6月中旬)
1.抓好學(xué)習(xí)。組織全局干部職工采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式,學(xué)習(xí)中央、省、州關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)《縣加強(qiáng)和規(guī)范干部管理的規(guī)定》等文件。
2.查擺問題。采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對(duì)查擺的問題,組織干部職工集中開展“不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠”專題討論,讓干部職工領(lǐng)會(huì)“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。
(二)集中整改階段(2014年6月中旬至8月上旬)
1.制定整改方案。全局干部職工要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細(xì)化整改方案,并由黨組會(huì)集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進(jìn)行集中公示,并通過個(gè)人承諾、黨組評(píng)諾等方式抓好整改,確保取得實(shí)效。
(三)鞏固提升階段(2014年8月中旬至9月中旬)
1.民主評(píng)議。整改結(jié)束后,各股室、站、大隊(duì)要采取干部述職、問卷測(cè)評(píng)等方式,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、本系統(tǒng)干部職工,對(duì)整治對(duì)象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對(duì)象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行民主評(píng)議,確保評(píng)議工作不走過場(chǎng)。
2.成果運(yùn)用。各股室、站、大隊(duì)要對(duì)“中梗阻”專項(xiàng)治理各階段的工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看,從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務(wù)環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)。于2014年9月10日前將書面總結(jié)材料報(bào)送局“中梗阻”專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
高效推進(jìn)糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治
市行政審批局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作匯報(bào)
遵化市糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作會(huì)召開以來,市行政審批局作為我市最重要的優(yōu)化營商環(huán)境的窗口單位,“實(shí)字當(dāng)頭、謀而后動(dòng)、制度先行、穩(wěn)扎穩(wěn)打”,以“實(shí)打?qū)崱钡挠行Т胧┥钊胪七M(jìn)專項(xiàng)整治活動(dòng)有序開展,力求達(dá)到最好成效。
一、積極謀劃,專項(xiàng)整治開好局。一是組織推動(dòng)“實(shí)打?qū)崱?。我市《專?xiàng)整治推進(jìn)方案》下發(fā)后,我局第一時(shí)間召開全體機(jī)關(guān)干部大會(huì),傳達(dá)了唐山市和我市專項(xiàng)整治工作精神,成立了由局長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究并制定了全局的《專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照市專項(xiàng)整治方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求,狠抓工作落實(shí),為活動(dòng)營造高壓態(tài)勢(shì),確保工作實(shí)效。按照方案中9項(xiàng)重點(diǎn)舉措進(jìn)行整改,方案突出有針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,明確各個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作機(jī)制和保障措施,為扎實(shí)有序有效開展工作打基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動(dòng)“實(shí)打?qū)崱?。針?duì)我局的工作實(shí)際,結(jié)合我市開展的“三個(gè)看一看”活動(dòng),組織召開了全局人員召開糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治征求意見建議座談會(huì),共征集到針對(duì)遵化市和我局發(fā)展建議30多條,并積極篩選出合理化建議10多條。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)“實(shí)打?qū)崱?。充分利用機(jī)關(guān)全體人員的周五學(xué)習(xí)日機(jī)會(huì),對(duì)全體人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步吃懂弄通省市文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,掌握專項(xiàng)整治工作的具體內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求,截止目前,已經(jīng)集中學(xué)習(xí)8次,為開展好各項(xiàng)工作奠定業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)。
二、機(jī)關(guān)人員共同參與,嚴(yán)格自查自糾。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自查自糾,各個(gè)科室逐一深入查擺,杜絕走過場(chǎng)、做樣子,一經(jīng)查出,立即整改,并督查到位,截止目前共查擺出問題共計(jì)30多條,正在逐條進(jìn)行解決。二是針對(duì)審批窗口問題線索“零報(bào)告”的情況,在政務(wù)大廳設(shè)置評(píng)議箱,接受市場(chǎng)主體監(jiān)督,2018年1—3月份評(píng)議卡滿意率達(dá)100%。在大廳明顯位置公開工作舉報(bào)電話,有效擴(kuò)大知曉范圍,方便社會(huì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,立行立改;三是通過調(diào)看視頻錄像、突擊檢查和隨機(jī)訪問等形式對(duì)政務(wù)大廳人員的工作紀(jì)律進(jìn)行督導(dǎo),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正;四是繼續(xù)開展“月評(píng)最差窗口”活動(dòng),1—3月份共評(píng)出最差窗口3個(gè),共收集到體外循環(huán)、案卷不規(guī)范等線索問題3條,對(duì)相關(guān)科室和相關(guān)人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
三、高效推進(jìn)專項(xiàng)整治,全力打造“四最”品牌。一是結(jié)合唐山市打造“四最”營商環(huán)境和我市的"打造審批金牌保姆"的舉措,把專項(xiàng)整治工作當(dāng)成推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的有力抓手,建立健全相關(guān)工作制度,完善工作措施。二是為提高行政審批局的審批和辦事效率,我局搶抓行政審批局新模式運(yùn)營的契機(jī),機(jī)關(guān)干部利用3天的清明節(jié)假期期間加班加點(diǎn),對(duì)整個(gè)政務(wù)大廳進(jìn)行了功能區(qū)的重新劃分和布局,并針對(duì)新模式下遇到的20多個(gè)問題,進(jìn)行研究并解決,方便了辦事群眾。三是針對(duì)新模式運(yùn)營,全局每天召開碰頭會(huì),發(fā)現(xiàn)問題,立即研究解決方法,通過共同協(xié)調(diào)解決,總共解決新模式運(yùn)營問題30多個(gè),積極推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有序開展。四是為塑造和展示行政審批局良好形象,打造我市營商環(huán)境的“金字招牌”,推進(jìn)行政審批局規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定出臺(tái)了《標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行工作相關(guān)任務(wù)分解》實(shí)施方案,實(shí)行“六個(gè)一”行政審批工作機(jī)制,對(duì)全體人員進(jìn)行了服裝的統(tǒng)一規(guī)范,佩戴工作證上崗,規(guī)范了文明用語。通過一系列舉措全力打造“四最”品牌營商環(huán)境。
一、提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局組織全體人員,召開專題會(huì)議,傳達(dá)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),局黨組制定了具體實(shí)施方案,把貫徹不到位、行政不作為、行政亂作為作為治理重點(diǎn),突出解決辦事效率低下問題,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,行政效能明顯提升,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,具體承擔(dān)專項(xiàng)治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委八項(xiàng)要求,市委效能風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治的通知》文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)涵和改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義,從小處著手,從小事做起,從現(xiàn)在做起,從身邊事做起,推動(dòng)不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)向深入開展。
二、工作措施有力,自查整改到位。
堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終,分動(dòng)員部署、自查自糾、集中整治三個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺,以科室為單位集體討論,結(jié)合各自職責(zé),采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題,形成全局上下推進(jìn)整治工作的強(qiáng)大合力,并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施,堅(jiān)持邊查邊改,強(qiáng)化整改措施和整改效果,確保整改到位。
三、加強(qiáng)監(jiān)督力度,形成長效機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,嚴(yán)肅紀(jì)律,設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話,形成了與社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動(dòng)的工作機(jī)制,加大督查督辦力度,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為行為,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行,取得明顯效果。對(duì)新、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行一一二三動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度,即:每月一統(tǒng)計(jì)、一分析;根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展要素每兩個(gè)月赴縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行一次實(shí)地調(diào)研,并查閱相關(guān)資料,了解情況;每季度組織專門力量對(duì)招商引資工作情況和重大招商項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督察,深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地走訪、座談交流,認(rèn)真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對(duì)招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,并形成高質(zhì)量的書面分析報(bào)告,及時(shí)向市委、市政府提出意見和建議,不斷創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制,提高招商引資工作成效。
四、狠抓制度建設(shè),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
按照市紀(jì)委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市效能辦的要求,我局嚴(yán)格實(shí)行干部請(qǐng)銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度,堅(jiān)持經(jīng)常性地進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律教育,積極開展批評(píng)與自我批評(píng),杜絕部分黨員、干部紀(jì)律松懈現(xiàn)象。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,帶頭踐行以人為本、執(zhí)政為民和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立大局意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾,內(nèi)強(qiáng)能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績,建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀(jì)守法、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的招商隊(duì)伍。
五、改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)。
以 治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力為工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),助力招商引資企業(yè)發(fā)展,堅(jiān)決杜絕亂作為、不作為問題的發(fā)生。切實(shí)做到為企業(yè)服務(wù),把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦,充分發(fā)揮部門職能,幫助企業(yè)出主意、想辦法,為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事,辦成事,努力為企業(yè)和服務(wù)對(duì)象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實(shí)做好對(duì)日常來訪投資商的接待服務(wù),認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)承諾服務(wù)制,從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作,減少了辦事環(huán)節(jié),給每一位投資商一個(gè)滿意的答復(fù)。同時(shí)對(duì)外來投資企業(yè)建檔管理,規(guī)范完善外來投資企業(yè)檔案400多戶,納入經(jīng)?;?wù),隨時(shí)深入到企業(yè)了解運(yùn)營中存在的困難和問題,為企業(yè)提供人才、技術(shù)、信息服務(wù)。
六、存在的問題和下一步打算
我局通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委各項(xiàng)規(guī)定、要求,深入開展不作為、亂作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步樹立了全局干部勤政意識(shí)、服務(wù)意識(shí),自覺遵守政治堅(jiān)定,忠于國家、勤政為民,依法行政,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,清正廉潔,團(tuán)結(jié)協(xié)作,品行端正的行為規(guī)范,改進(jìn)了工作作風(fēng)、密切了群眾聯(lián)系,也有力推動(dòng)了招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了一定的成效,但與上級(jí)要求,仍存在一些問題和不足:一是干部職工隊(duì)伍思想作風(fēng)教育需加強(qiáng);二是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展能力建設(shè)需強(qiáng)化;三是監(jiān)督檢查工作仍需加強(qiáng)。下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一、基本情況
根據(jù)區(qū)委的安排,我局是開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的第一批單位。自去年10月份啟動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)以來,我局切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善組織機(jī)構(gòu),明確指導(dǎo)思想,準(zhǔn)確把握實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)要求和主要原則,緊緊圍繞“推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)全市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’排頭兵”主題以及“提高產(chǎn)業(yè)集聚度”、“集聚高端要素”、“推進(jìn)自主創(chuàng)新”等議題問計(jì)于民,把科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和我局工作實(shí)踐結(jié)合起來,扎扎實(shí)實(shí)地開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),完成了所有規(guī)定動(dòng)作,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我局廣泛開展各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,認(rèn)真組織廣大黨員干部開展討論活動(dòng),深入基層和一線,把學(xué)習(xí)討論的成果與實(shí)際工作結(jié)合起來,扎實(shí)開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”主題實(shí)踐活動(dòng),深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。在分析檢查階段,認(rèn)真抓好征求意見、查找突出問題、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、組織群眾評(píng)議五個(gè)環(huán)節(jié),明確了“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我局工作再上新臺(tái)階”工作思路,制定了整改落實(shí)的具體措施。在整改落實(shí)階段,我局針對(duì)第一、第二階段查找出來的突出問題,綜合形成五個(gè)方面的整改內(nèi)容,制定具體的整改落實(shí)方案,突出抓好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)組織體制創(chuàng)新和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等重點(diǎn)工作。
在開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)期間,我局印發(fā)征求意見表80份,調(diào)查問卷42份,設(shè)立意見箱2個(gè),走訪基層單位和服務(wù)對(duì)象72次,收集意見10條,吸收意見建議7條。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照上級(jí)的要求,開展談心活動(dòng)12次,撰寫發(fā)言材料4篇,走訪慰問困難黨員10人。制定整改落實(shí)方案1個(gè),整改項(xiàng)目5個(gè),整改措施20條,出臺(tái)政策制度5項(xiàng)。召開座談會(huì)3個(gè),參與各類討論活動(dòng)280人次。先后5次對(duì)《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》、3次對(duì)《整改落實(shí)方案》進(jìn)行修改和完善,在“領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)”和“領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議”中,滿意度均為100%。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),局班子成員和全體干部的思想認(rèn)識(shí)明顯提高,體制機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效,生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn),村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
根據(jù)市委、區(qū)委的要求,我局認(rèn)真做好實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作,主要措施有:
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、屬下單位充分認(rèn)識(shí)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人具體抓,把整改任務(wù)分解到相關(guān)單位,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到人、措施得力,力求整改落實(shí)出成效。
二是細(xì)化工作方案。緊密聯(lián)系工作實(shí)際,有針對(duì)性地制定《××區(qū)農(nóng)林水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案》,明確指導(dǎo)思想和目標(biāo),細(xì)化各整改項(xiàng)目的工作措施,付諸實(shí)施。
三是健全檢查考核機(jī)制。各科室、屬下單位根據(jù)五大整改項(xiàng)目的工作進(jìn)展,每個(gè)季度向局班子上報(bào)一次整改目標(biāo)的落實(shí)情況。局班子定期召開專題會(huì)議,檢查整改進(jìn)度,研究解決項(xiàng)目整改中存在的困難問題,提出工作要求,理清下一步的工作對(duì)策,狠抓近期整改目標(biāo)的落實(shí),有序啟動(dòng)中期工作目標(biāo)。
二、整改落實(shí)工作成效
(一)森林公園建設(shè)取得新突破
火爐山森林公園建設(shè)是××迎亞運(yùn)的重要綠色景觀工程,是“青山綠地、碧水藍(lán)天”二期工程的龍頭項(xiàng)目,是××市創(chuàng)建國家森林城市的重要載體,也是我區(qū)開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重點(diǎn)整改項(xiàng)目。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和市政府有關(guān)部門的支持下,我局自2008年11月起正式啟動(dòng)了火爐山第一期升級(jí)改造工程建設(shè),建設(shè)項(xiàng)目主要包括67000平方米北門綠化廣場(chǎng)、1800米登山山徑和776米防火通道三個(gè)部分。北門綠化廣場(chǎng)包括主題廣場(chǎng)景觀林木、停車場(chǎng)、園路、親水平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目。目前火爐山工程建設(shè)進(jìn)展順利:兩條登山山徑已鋪砌完成,并配套建設(shè)了觀景涼亭、廊架以及小休閑平臺(tái)等多個(gè)項(xiàng)目,將為游客提供休憩活動(dòng)場(chǎng)所;北門廣場(chǎng)景觀綠化、停車場(chǎng)及園建的建設(shè)工作已經(jīng)完成了工程量的90%;防火通道已全線鋪開施工,計(jì)劃7月份完成施工。在建設(shè)過程中,火爐山北門廣場(chǎng)通過大面積、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,充分體現(xiàn)了“以人為本,城市森林”的理念,無論是喬木還是灌木等植被,全部選用嶺南鄉(xiāng)土品種,其中大喬木70余種、2000多株,如木棉樹、鳳凰木等;灌木110多種、30多萬株,如杜鵑花、龍船花等。這些喬灌木有觀型賞葉的,有觀花賞果的,在品種的規(guī)格和布局搭配上做了巧妙構(gòu)思,以參天大樹為上層主景,合理點(diǎn)綴花、灌、草,既突出郊野森林的氣魄,又揉合了城市園林的特點(diǎn)?;馉t山森林公園建成后,將為市民提供一個(gè)集休閑健身、旅游觀光、科普教育于一體的郊野樂園,并為打造我區(qū)北部都市生態(tài)休閑旅游區(qū)打下良好基礎(chǔ)。
另一納入全市“花園城市”行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目—吉山橄欖公園的升級(jí)改造第一期建設(shè)已竣工投入使用,建設(shè)效果受到當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng),目前該項(xiàng)目第二期建設(shè)任務(wù)正在實(shí)施中,計(jì)劃下半年完成。
(二)河涌整治與水系建設(shè)初見成效
“治水”是市政府優(yōu)化城市環(huán)境的重要工作,根據(jù)區(qū)政府關(guān)于河涌綜合整治的總體部署和任務(wù)分解,由我局牽頭落實(shí)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)河涌的堤岸建設(shè)和河道清淤工作,即:完成一條主要河涌——車陂涌,四條一般河涌——棠下涌、程界涌、深涌以及潭村涌的堤岸整治和清淤工程,堤岸建設(shè)總長度23
公里,河道清淤總長度48公里。
我局在河涌整治過程中嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)、嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把資金拔付關(guān)和嚴(yán)把執(zhí)行合同關(guān),扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理,河涌整治和水系建設(shè)進(jìn)展順利,到目前為止,車陂涌第一期工程共9個(gè)標(biāo)段已全線投入施工,目前已完成了總工程量的50%;第二期工程共4個(gè)標(biāo)段,其中2個(gè)標(biāo)段已在施工中,完成了總工程量的30%;車陂涌支流—西邊坑整治工程的前期工作已經(jīng)完成,即將安排招投標(biāo)。上述其它四條一般河涌的整治建設(shè)目前已完成工程量的85%。下一步我局將加強(qiáng)與市、區(qū)相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)調(diào),嚴(yán)格對(duì)施工單位的監(jiān)管,加快各項(xiàng)目施工進(jìn)程,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)(即在2010年6月底前)完成我區(qū)主要河涌整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)“水清岸綠”的目標(biāo)。
(三)集體經(jīng)濟(jì)體制改革得到深化
我區(qū)農(nóng)村股份制改革已實(shí)踐了二十二年,在全國范圍內(nèi)具有較大影響力和知名度。農(nóng)村股份制改革有效地推動(dòng)了我區(qū)的城市化進(jìn)程,促進(jìn)了改制社區(qū)的和諧穩(wěn)定和村改制公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大了集體經(jīng)濟(jì)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),我區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)組織制度建設(shè)、農(nóng)村股份制“福利一刀斷”和股權(quán)流轉(zhuǎn)改革等工作有了新的突破。一是按農(nóng)村城市化的要求,有效推動(dòng)我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代企業(yè)制度建立。近幾年,我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,開展了以長湴公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)為試點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作,并取得明顯的成效。目前,長湴公司法人治理結(jié)構(gòu)制度建設(shè)試點(diǎn)工作基本完成,民主決策制度(重大事項(xiàng)決策制度、董事會(huì)議事規(guī)則等)、財(cái)務(wù)管理制度(重大項(xiàng)目招投標(biāo)制度、財(cái)務(wù)開支制度等)、民主監(jiān)督制度(財(cái)務(wù)公開、監(jiān)事會(huì)工作規(guī)程等)基本建立,待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全區(qū)村改制公司推廣,擬率先在全市村級(jí)公司建立符合公司法要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)股份制改革成功后我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的第二次創(chuàng)新和飛躍。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村股份制,深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革,在“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革方面取得新的突破。2003至2006年,我局對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司的股份制章程進(jìn)行了規(guī)范和完善。開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間,我們決定把“福利一刀斷”、股權(quán)流轉(zhuǎn)改革作為深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革工作的突破口。針對(duì)全區(qū)24個(gè)村改制公司還有7個(gè)村改制公司沒有切斷福利性補(bǔ)貼的具體情況,去年上半年開始在石東公司(經(jīng)濟(jì)聯(lián)社)開展“福利分配一刀斷”試點(diǎn)工作,并取得了成功,如石東第九經(jīng)濟(jì)社在去年年底已切斷了福利性補(bǔ)貼,實(shí)行了按股分紅。同時(shí),股權(quán)流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)工作也取得新突破,銀河公司股權(quán)流轉(zhuǎn)工作走上規(guī)范操作程序;石牌、林和公司股權(quán)繼承問題,參照財(cái)產(chǎn)繼承法等有關(guān)規(guī)定已作進(jìn)一步的規(guī)范。三是關(guān)注民生,維護(hù)“農(nóng)轉(zhuǎn)民”居民的合法權(quán)益,做好社區(qū)維穩(wěn)工作。我區(qū)有7萬多享有村民福利待遇的“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民,他們的民生問題解決得好不好,關(guān)系到我區(qū)村改制社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展大局。開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)以來,我局成功調(diào)處涉農(nóng)上訪案件20多宗,為棠下、車陂等村改制公司160多名外嫁女解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利待遇問題,有效調(diào)處了石東“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員要求配置股份和元崗、棠東居民反映村公司干部作風(fēng)等重大上訪案件,有力維護(hù)了改制社區(qū)的穩(wěn)定和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民的合法權(quán)益。在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)屬部門、街道2007-2008年度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及綜合治理考核評(píng)比中,我局的綜合得分名列全區(qū)第四名。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理進(jìn)一步規(guī)范和完善
認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)蔬菜安全檢測(cè)。切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓和規(guī)范力度,加強(qiáng)對(duì)本區(qū)種菜戶使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,健全我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和檢測(cè)制度,重點(diǎn)抓好蔬菜農(nóng)藥殘留速測(cè)工作,全面開展蔬菜定量檢測(cè)和定性速測(cè),加大對(duì)違反《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》行為的執(zhí)法力度,確保群眾蔬菜食用安全。
加強(qiáng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),保證群眾食用肉的安全。一是加強(qiáng)××肉聯(lián)廠、××生豬批發(fā)市場(chǎng)的檢疫工作,檢出的病、死豬一律嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理;二是抓好三鳥批發(fā)市場(chǎng)的檢疫;三是抓好“瘦肉精”監(jiān)測(cè)工作,每天對(duì)××肉聯(lián)廠待宰車間的生豬進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。今年2月份“瘦肉精”事件發(fā)生后,我局及時(shí)、快速的反應(yīng),采取有力措施,溯源取證,強(qiáng)化檢測(cè)(落實(shí)市政府“批批檢測(cè)、頭頭檢測(cè)”的要求),及時(shí)堵截“瘦肉精”豬流入市場(chǎng),使事態(tài)得到有效控制,受到上級(jí)有關(guān)部門的肯定。四是抓好動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)5家經(jīng)營冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品企業(yè)的冷鮮動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。
(五)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)
一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與規(guī)范工程行為相結(jié)合,打造“陽光工程”。制定、實(shí)施《工程項(xiàng)目管理系列辦法》,對(duì)工程項(xiàng)目的決策、招投標(biāo)、監(jiān)管、資金使用等事項(xiàng)作了明確的制度規(guī)定。利用網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)招標(biāo)公告,委托專門機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo),對(duì)工程設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位和施工單位實(shí)行公開招標(biāo),嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度。對(duì)每項(xiàng)工程除由局里派出專人駐工地協(xié)同監(jiān)理單位監(jiān)管外,還邀請(qǐng)所在街道、村改制公司派人參與,共同做好對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理。
二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)政務(wù)公開相結(jié)合,提高行政效率。實(shí)行依法公開行政,將各種許可證審批的法律依據(jù)、辦事條件、材料要求、辦理程序、辦理期限、申請(qǐng)表格等,通過區(qū)政府網(wǎng)站、墻上政務(wù)公開欄等形式向社會(huì)公示,同時(shí)公布投訴電話,實(shí)行“陽光”行政,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。自覺接受市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督檢查,針對(duì)他們提出的富有建設(shè)性的意見,及時(shí)總結(jié),認(rèn)真整改,不斷提高執(zhí)法水平,推動(dòng)依法行政的深入開展。
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