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目標成本控制是根據目標成本來控制成本活動,使實際成本符合目標成本的要求,并不斷降低成本。它包括目標成本的制定、分解、控制和考評。收集成本信息、確定目標利潤、初定目標成本、確定目標成本是目標成本控制的程序。
建筑業的產品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設施的建筑物、構筑物和設施。所以必須根據每個工程項目招投標的具體情況,制定成本目標成本,落到實處的目標才具有具體性和可操作
性。
二、標準成本控制,從差異下手,幾手抓
第一,經常查找成本差異的產生,有利于克服施工中的薄弱環節,采取實際而有效的措施,進行及時的防治,可達到材料成本控制的目的。
第二,人工的效率差異可以進一步分解為作業時間、安排時間的差異,加強對勞動生產的科學管理,努力減少和積極防止偶然停工減產事故的發生,提高勞動效率是控制人工成本的有效途徑。
第三,工時時差的控制,對落實勞動制度,有很好的推定作用,利于勞動狀況的改善,提高生產經營效率。
標準成本制度是一套能夠壓縮標準消耗,提高人工勞動效率,充分發揮生產能力,增加效益的嚴格、有效,反映現在成本管理意識的成本控制系統。
三、全面實行目標控制,把握癥結,實現成本最小化
1.科技是第一生產力
要想有所發展,必須引進學習新的技術與工藝。權衡技術和成本的價值,經過反復驗證,確實可行,并能及時提高生產效率和產品質量的技術,一經確定就堅持貫徹實施。*
2.計劃的可靠性,組織嚴密性
根據工程的性質、特點、形態,配合現有的生產條件、施工能力、設備配備、人力安排,選擇最合適的計劃方案,合理安排施工過程,實行分工責任制,流水作業,在保證高質量完成的前提條件下,盡可能縮短工期,減少不必要的支出。
3.簽訂合理協議,明確權利義務
承包商與分包商之間簽訂的協議,要做到嚴謹,避免因為權力不明確而產生的糾紛等的額外支出。
4.節約材料成本,加強材料費的管理
材料是建筑業的基本單位,占了大量的比重。材料的節約,對整體成本的降低起到了至關重要的作用,不容小覷。
5.有效管理機械費、設備費、管理費等費用的支出
機械設備是建筑業的大功臣,而機械的保養、維修、淘汰費用也是成本控制的一大目標。首先,機械在于合理使用和定期保養,定期對機械進行檢測和維修,不僅延長其壽命,而且增加了安全系數,有利于成本的控制,工程工期不會因為機械原因停滯,提高工作效率。同時,要不斷更新機械設備,最大程度地充分發揮機械設備的巨大作用。其次,要加強設備造作人員的素質,正確、合理、有效地使用設備。另外,可以實施機械設備的租賃管理制,有明確的權責范圍。
6.綜合費用的日常管理
企業管理費、其他綜合性項目的費用等固定成本費用屬于綜合費用。由于歸口部門比較復雜,因此要事先做好費用指標分解工作,明確歸口管理單位,在此基礎上制定費用定額。財務部門要在國家和上級部門規定的成本開支范圍內控制費用,走群眾路線,專業核算和群眾核算有機結合,實行全面的日常管理,發揮群眾監督作用,控制綜合費用開支和耗用。
7.確保安全實施,杜絕重大事故的發生
安全在每行每業都是一個永恒的話題。安全事故的發生,不僅造成人員的傷亡,工程停滯,同時造成巨大的經濟損失。這時,機械安全和人員素質起到了決定性的作用。
8.做好外部協調工作,創造良好的施工環境
施工必然對周邊環境造成破壞,要搞好和業主或建設單位及項目周邊的社會關系,創造一個良好的施工環境。避免不必要的糾紛。
9.要做好索賠工作,增強法律保護意識
索賠是保護自身合法權益的有力武器。特殊情況下,當出現索賠事件后,首先要保存好證據,并及時通知監理工程師,在規定的期限內提出索賠意向,充分搜集證據,提交索賠報告。這項工作,對于低報價中標的工程尤為重要。
成本控制雖是一項非常復雜的工作,但在我國加入WTO,建筑業面臨國際競爭的背景下,加強施工項目成本控制,是建筑企業進入成本競爭時代的競爭利器,也是企業推進成本發展戰略的基礎,直接關系到施工企業的經濟效益乃至生存,因此施工企業要高度重視,安全的生產、合理的施工、低成本高效率,才能在激烈的市場競爭中獨占鰲頭。
參考文獻:
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[2]孫續元:《現代成本管理》,2007.
[3]王廣宇:《作業成本管理》,2005.
1綠色建筑商業地產項目建造成本控制的特點
持有型為主的商業地產主要經營收益為租金及物業增值,是以實現營業周期內運營成本最低、運營收益最高為目標的商業地產項目類型。因此,商業地產項目與住宅項目相比,對開發技術要求更高,同時,運營增值空間也更大。由此可以看出,決定商業地產項目適合作為綠色建筑發展的著力點的主要原因是:第一,商業地產項目多采取租賃為主、租售結合的經營模式,與傳統綠色建筑住宅項目相比,改變了綠色建筑增量成本的投資者和受益者分離的尷尬局面;第二,與傳統綠色建筑住宅項目相比,綠色建筑商業地產項目投資規模更大、回收期更長,但同時運營增值空間也更大。這兩個因素都導致了投資方追求的將不再是能夠賺取市場眼球以其將建筑產品賣個好價錢的綠色建筑評級指標,而是真正能節約后期運營成本的綠色建筑運營指標。而這種通過運營成本節約彌補前期綠色建筑增量成本的動機將有利于改變傳統綠色建筑住宅項目重建設、輕運營的弊端,成本管理所關注的將不僅局限于規劃設計階段和施工階段所發生的全部費用,還要充分考慮運營階段成本情況,以項目特定運營周期為視角進行項目開發成本管理研究更有意義。
2綠色建筑商業地產項目建造成本控制存在的問題
盡管目前我國對發展綠色建筑商業地產項目建造成本的控制模式進行了不懈的探索,但目前仍然存在諸多問題。
1)項目成本參考數據缺乏或不準確,又沒有合理的、簡單可行的綠色建筑成本投入績效評價標準,因此,許多開發商難以確定合理的項目目標成本,使后期成本管理困難。
2)項目設計指標偏高,又沒有評價體系進行規范和指導,造成能耗浪費嚴重。
3)缺乏系統設計的理念,許多商業地產項目成為技術堆砌的產物,實際節能指標遠低于設計節能指標的現象普遍存在,部分節能技術不實用且成本高昂,未能實現綠色增量成本和效益的有效平衡。
4)缺乏有效的綠色建筑商業地產項目成本動態管理方法,對項目的管控偏管理而輕治理,項目過程控制效果不理想。
二綠色建筑商業地產項目成本控制的要點
綠色建筑商業地產項目建設規模大、參與方眾多、技術復雜的特征決定了其成本管控過程的復雜性。基于綠色項目設備的循環周期N進行的成本管控視角,以下從決策設計管理、制度管控方面對綠色建筑商業地產項目成本管控的要點進行論述。
1決策設計管理
(依靠績效評價體系作出判斷)綠色建筑商業地產項目決策設計階段的成本控制工作要遵循以下原則:
1)決策階段尤為重要,可行性研究的成功與否在一定程度上決定了項目的成敗:盡量使綠色建筑咨詢顧問提前介入項目,以便綠色建筑顧問從決策設計階段即可對項目各專業的設計方案提出意見,避免方案確定后因綠色建筑申報引起方案變更所導致的成本增加。
2)可以采用成本預估和效益回收預期情況對項目采用綠色建筑技術、設備及材料的情況進行績效評價,形成較為可信的績效評價結果和運營成本分析。
3)堅持資源節約的理念,合理確定項目的建設規模和建設標準,在確保項目使用功能及舒適性的前提下,權衡優化設計指標,避免設計指標偏高造成的資源浪費。
4)重視各專業設計的系統整合,綠色建筑商業地產項目涉及專業眾多,技術體系復雜,與傳統的住宅或非綠色建筑商業項目相比更加重視專業穿插,對于設計的精細程度也要求更高,商業項目的系統性要求亦更高,因此,各專業要從概念設計階段就緊密合作,通過精細專業化的設計,對各種方案進行技術經濟統籌優化,避免專業設計沖突導致的設計變更或者后期節能效果不理想。
5)技術選用要兼顧技術的適宜性及可用性,既要充分與當地氣候、水文條件相適應,且兼顧綠色建筑商業地產的實用功能要求,又要有技術成熟且易操作的特性。
6)要兼顧所選用技術的前期施工及后期運營成本,以特定的運營周期為視角進行項目經濟分析,對綠色建筑增量成本、建造成本及產生效益進行深入研究,充分論證項目的經濟可行性,真正實現綠色建筑商業地產項目“使用成本最低”的目標進行方案選優,確保實現科學決策,全面提高項目的經濟、社會和環境效益。
2制度管控
(項目治理與項目管理相結合)綠色建筑商業地產項目涉及的參與方眾多,各個參與方在項目中考慮問題的角度不同,這就給項目整體的實施帶來了難題。然而目前,我國對綠色建筑商業地產項目成本管控的研究還是集中在對施工階段居多,且大多重管理輕治理的思維傾向也十分嚴重,這極大地制約了綠色建筑商業地產項目在我國的發展。因此,更需要有效的項目管控機構,實現對項目從制度到流程的全方位管控,即項目治理和項目管理相結合的項目管控模式。對于綠色建筑商業地產項目的建設過程,強調的是在項目參建各方的協調下,在項目建設各階段都能夠體現綠色建筑的特色,這就要求項目參與各方的有效溝通和協調,通過良性的溝通避免造成綠色建筑特性的缺失,保證綠色特性的可用性。因此,在綠色建設項目的項目管控模式中,主張做到摒棄靜止的、片面的和孤立的立場和觀點,堅持發展的、全面的、系統的項目管理和治理相結合的項目管控。實現項目治理與項目管理相結合的項目管控模式的核心思路,是通過完善的責、權、利分配制度更好地保障項目的順利實施。在此治理模式下,首先要明確的是在綠色建筑建設管控過程中,綠色等級方面及商業項目功能需求的實現是面向全生命周期的,要建立一套合理的制度體系,將項目建設任務分解到各個環節,并通過項目治理在參建各方中完善責、權、利的配置與制衡,從而維持項目交易中的一種良好秩序的過程,這種秩序絕非只是在出現治理問題時才需要,而是貫穿項目的整個建設過程。實現項目治理與項目管理相結合的項目管控模式的最終目標是通過建立以項目建設目標為導向的項目管控結構,使最有能力,最有積極性做出正確決策的人掌握決策權,以合理的部門責、權、利關系和有效的執行力去開發和利用最合適的資源,從而在此制度下,更好地通過項目管理實現資源、能力和態度的匹配,配合有效的監督機制,實現綠色建筑項目的成本、質量、工期和節能減排的項目目標。
3建立獨立的商業綠色建筑項目節能及效益實現的績效評價及管理平臺
(商業綠色建筑項目的項目核心管理目標統一)綠色建筑商業地產項目建設過程的復雜性決定了其成本管控模式的探索將是一個漫長的過程,且目前我國綠色建筑商業地產項目尚處于起步階段,參考數據缺乏,這就要求參建方在建設過程中,一方面要積極通過綠色建筑專題會議、論壇等平臺學習新經驗,并根據項目自身開發和運營特點進行改造實現為我所用,另外更重要的是,要做好建設過程中的經驗總結和數據庫的積累,并在施工階段就要形成項目節能及效益管理平臺,實現能耗指標監測、節能成果展示和對外宣傳的展示平臺能耗在線監測,以便后期跟蹤各項技術的實際運營效果,積極總結經驗,完善節能技術措施。最終通過積累和分享,在標準化的基礎上,實現綠色建筑商業地產項目的模塊化的設計、生產,有效形成成熟做法的拼接復制,形成節能技術的菜單化操作,模塊化設計、成本測算、工程實施一體化操作;最終實現綠色建筑商業地產項目成熟成本管理模式的推廣。
三小結
關鍵詞:高職院校;人文教育;課程體系;構建與研究
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)10-0247-02
梁啟超曾告誡留學美國學習建筑的梁思成:“分出點光陰多學些常識,尤其是文學,或人文科學中某些部分。”作為近代偉大的思想家、史學家和政治家,梁啟超要求孩子們做學問不僅要專精,還要廣博,這對今天的高職教育同樣具有借鑒意義。
首先從終身教育的理念看,高職教育既要著眼于學生當下的就業,也要著眼于學生未來的發展,人文素養的提升在一定程度上能糾正工科專業所偏重的邏輯思維和實驗理性思維帶來的負作用。相關素養的提升,有利于個體完善知識結構,對于將來從事技術開發也有重要的輔助作用。高職院校需要根據自身情況,以專業為依托,探索并構建符合自身發展的人文課程體系。
一、國內外研究現狀及趨勢,構建人文課程體系的意義和價值
(一)本課題研究現狀及趨勢
世界各國都注意到專才教育的缺陷,在課程設置上出現了人文教育的復歸,我國也借鑒國外的經驗增加人文教育,同時制定了一系列的方針政策,推動高等教育改革,加強人文素質教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010―2020年)》(以下簡稱《綱要》)提倡高等教育促進文理融合;國家“十二五”規劃則明確提出要“弘揚科學精神,加強人文關懷”、“推進學科體系、學術觀點、科研方法創新”、“大力推進哲學社會科學創新體系建設”。
發展人文教育,促進文理交融,已成為國家高校素質教育的長期方針。但從高職院校總體課程體系布局看,專業技能教育體系比較完善,而作為高職院校課程建設的重要組成部分,人文類課程的設置卻相對單一、陳舊,未成體系。構建人文課程體系,有助于高職院校在注重實用性、技術性為代表的專業教育的同時,關注學生的全面發展,著力于學生素質的全面提高,有利于學生今后的可持續發展。高職院校需要根據自身情況,參考世界各國專家學者提出的課程設置方法,構建符合自身發展的人文類課程體系,促進專業建設。
(二)研究本課題的意義和價值
第一,科學與人文都是以人為出發點并以人為歸宿,兩者共同構成完整的價值體系,高職院校科學教育和人文教育之間存在著融合的可能性。
第二,任何一個學科都有自身的歷史、價值、規范和社會現象,在高職院校特定專業領域,如建筑設計類專業中,跨學科合作構建人文課程體系有其獨特的優勢。
第三,“科技以人為本”,須樹立綜合教育的思想。人文類課程體系的構建與推廣,有助于培養學生從整體和大局、從“人本”角度考慮問題。
第四,結合專業構建人文課程體系,有助于教師跨學科合作,提高自身素養。
第五,人文課程體系的構建,能進一步激發學習主體的學習興趣,拓展專業知識面。
第六,在構建人文課程的實踐過程中,跨學科、跨系科、跨學校、跨部門之間的合作,有助于發揮群體優勢,提高研究工作的組織程度與集成度。
二、課題的研究思路和研究方法
課題在實地調查,與多個省份高職院校相關專業交流的基礎上,主要以上海思博美術設計學院及常州工程職業技術學院建筑工程系為研究對象,比較分析上海與江蘇兩地、公辦及民辦高職院間人文類課程的開設情況,結合特定專業探索高職院校人文課程體系的構建。從課程建設、教學隊伍建設、課程資源建設及評價機制的建立等方面,發揮集群優勢,進行跨學科、跨系科、跨地區間的合作,對課程涉及面進行人文教學資源的整合及開發。
構建建筑裝飾、藝術設計類專業的人文課程體系,綜合采用以下研究方法:文獻研究法、調查研究法、行動研究法、現象學研究法。通過對實踐過程中的資料加以分析,針對實踐中的實際問題,總結帶有普適性的教育原理,提出相應的改革措施。
三、課題研究的基本內容
課題從政治理論、語言文字、文明禮儀、文學藝術、哲學和歷史修養、心理健康等方面,挖掘學科的人文內涵,從建筑裝飾、藝術設計專業的課程建設、教學隊伍建設、課程資源建設及評價機制的建立等方面,圍繞核心課程,建立與之關聯的課程群。強調顯性課程和隱性課程的完整規劃,形成多樣性教育情境,在實踐中探索建筑裝飾、藝術設計類專業人文課程體系的構建。
第一,課題組通過實地走訪、訪談、問卷調查等形式,對多個省份相關專業人文類課程的實施情況進行調研,并對調查結果進行科學論證和分析。主要以上海思博美術設計學院及常州工程職業技術學院建筑工程系為研究對象,分析論證區域間、公辦及民辦高職院間人文類課程的開設情況,在此基礎上就如何結合專業構建人文課程體系進行準確定位,從理論層面探討課題實施的可行性。
第二,結合專業特點,圍繞以下幾個方面制定人文課程體系的構建方案,處理好人文課程體系與專業課在課程建設和專業建設中的輔與主、點與面、質與量、教與學等方面的辯證關系。(1)課程建設。包括在專業技術基礎課模塊如《素描》、《色彩》、《建筑初步》,技術應用課模塊如《建筑裝飾設計》、《景觀設計》、《室內設計》等課程中滲透人文教育;結合專業特點的人文類公共必修課如思想政治理論課、《大學語文》、《公共英語》、《應用寫作》等課程的優化;針對專業的人文類公共選修課如《梁思成林徽因與中國建筑史學》、《儒道互補(職場修身法則)》、《職場心理》等系列課程的開發;以及有人文針對性的系列講座、學生社團、校企合作、行業協會合作等涉及面都是建筑裝飾、藝術設計類專業構建人文類課程體系的有效組成部分。(2)教學隊伍建設。跨系科合作,通過人文類課程體系的構建,促進建成一支結構合理、人員穩定、教學水平高、教學效果好的教學團隊。(3)課程資源建設。以構建人文課程體系為依托,重視教材建設,建設系列化、一體化、多種媒體有機結合,具有校本特點的立體化教材;積極開發網絡教學與管理資源,實現優質教學資源共享,提高人文課程體系的教學效率。(4)建立切實有效的激勵和評價機制。建立健全人文類課程的評價體系,如針對人文課程體系的學生評教、教師評學制度的建立及方法的推廣,促使人文類課程體系不斷完善。
第三,結合專業對高職院人文課程體系的構建進行實踐論證。課題實踐具有以下特色:(1)上海、江蘇地域差異及公辦、民辦高職院校辦學模式的不同,使人文課程體系在構建過程中具有更多可參照性。構建課程體系的同時更多兼顧到市場價值理念,可提升研發成果的內涵與質量。(2)課題組成員自身的專業及教科研特長有助于對課題實踐細節的具體把握。比如徐增英先生為中國美協、上海美協及中國版畫工作委員會會員,上海明圓文化藝術中心藝術顧問,有豐富的國內外個展聯展交流經驗,作品被上海魯迅紀念館、上海圖書館、浙江美術館等多家藝術機構收藏,多年來在一線系統講授《設計學》。其加盟課題組,對課程體系的構建、課程資源的開發所發揮的借鑒及指導作用。(3)課題研究組跨學科、跨系科、跨學校、跨地區間的合作,有助于發揮集群優勢,從而為專業建設服務。(4)學生自課題實踐過程中,于人文知識、人文精神、人文思想及人文方法習得的隱性價值。
正如《綱要》所提出的“職業教育是面向人人、面向全社會的教育,是實現人的尊嚴、擇業自由和全面發展的終身教育。”高職院校需要在研究中實踐,在實踐中提升,變通借鑒,以提升職業素養為核心,以專業為依托,構建具有高職教育特點及專業特色的自己的人文課程體系。
參考文獻:
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[4]楊德光.高等教育管理學[M].上海教育出版社,2006.
建筑市場的管理尚有空白點。國家為了加強對建筑活動的管理,維護建筑市場的秩序,加強安全生產的監督,防止和減少安全生產事故,出臺了一系列的法律法規,如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程安全生產許可證管理條例》等一系列的法律、法規和規章制度,從法律的層面上界定了施工企業安全生產責任和義務,規定了施工企業進入建筑市場安全方面的門檻,對促進整個建筑市場安全生產起到了極大的推動作用。但是,隨著建筑市場的進一步發展,建筑市場出現了許多新的情況,比如,許多施工企業,特別是許多一、二級以上資質的施工企業已演變成純管理型的企業,其本身并無固定的勞務施工隊伍,公司一旦工程中標后,全部分包給有關的專業施工隊伍,公司派管理人員負責現場的管理工作。這也就產生了一系列的問題,如,以包代管,公司只派少量的管理人員到現場,分管安全的專業人員更是少之又少。更有甚者,從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業充斥市場,層層轉包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉、分包企業安全生產技術水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;對于這種純管理型的建筑施工企業來說,如何加強安全生產管理與管理自己的勞務施工隊伍又有著區別,比如職工的三級安全教育、現場的安全管理模式等都需要適應新的情況。另外一方面,分包的專業勞務施工隊伍本身安全資質管理以及日常的[發表職稱論文]安全生產監督,在一些地方還未引起政府相關部門的足夠重視,還未形成專業化勞務承包市場管理機制,不利于培養一批專業化的、成熟的勞務承包企業,也不利于勞務承包企業對員工進行規范化、制度化的安全教育和安全管理。隨著市場分工的逐步細化和整個建筑市場的進一步發展,對專業化的勞務承包企業的需求還會進一步增大,如何培育和建立一批成熟的專業化的分包隊伍對保證工程安全顯得尤為重要。
目前,建筑市場競爭進一步加劇,相互壓價已經成為拿到工程的普遍手法,一旦工程到手,壓縮安全方面的投入,也是一個比較普遍的現象,用于安全方面的設備、器材、工具等能省則省、能拖則拖,從而導致施工現場安全投入處處不到位,大大增加了安全事故發生的可能性。
專業教育培訓機制不健全。首先,建筑行業是接納農民工最多的行業,而從一個農民轉化成一個地地道道建筑工人應該有一個必要的培訓過程,實際上這一培訓過程目前在許多地方還是名存實亡的。雖然,許多公司可以提供安全教育記錄,但是一些記錄的真實性還是有待商榷的。許多農民工沒有經過必要的上崗培訓,缺乏安全意識和自我保護意識,許多安全事故都是因此而發生的。而如何讓作為培訓主體的用人單位真正負起該負的職責是政府主管部門值得思考的問題,也是一個監管的重點。而探索出一條農民工培訓的更加有效的途徑也是非常必要的。另外,許多施工管理人員甚至包括一些監理人員對施工安全知識也是相當缺乏,許多安全措施不知如何去做,出現安全隱患不能及時發現,更不用說提前做出防范。對工程管理的相關人員進行系統的安全知識方面的培訓也是必不可少,原有教育培訓機制顯然沒有完全發揮應有的作用,進一步健全和規范這一安全教育培訓機制應是當務之急。
施工企業的素質亟待提高。目前施工企業的整體素質參差不齊。好的施工隊伍能自覺高標準地要求自己,自覺按照安全規范的相關要求去實施。但是,不可否認的是,仍然有許多施工企業對安全問題沒有引起應有的重視,不論從安全投入還是安全教育、安全培訓以及日常的安全管理都顯得不足。具體表現在安全設備、機具、器材等嚴重不足,人為消減安全投入;公司日常安全教育、安全培訓制度雖然已經制定,但并沒有得到認真地執行,培訓機制形同虛設,不論是進場工人的三級安全教育還是管理人員安全知識培訓都顯得不到位;最主要的還是企業主要管理人員安全意識淡漠,認為有關安全的人、財、物的投入產生不了直接的經濟效益,能省則省,一味地追求高額利潤。雖然許多地方在招投標階段就規定了不可競爭的安全施工費用,但在實際的施工過程中,這筆費用相當程度上并沒有直接投入到安全方面上,日積月累,導致企業安全欠賬越來越多。
監理人員的安全培訓、教育有待提高。國務院《建設工程安全管理條例》中明確賦予了監理工程師安全技術措施、專項安全方案審查責任以及現場施工過程中安全事故隱患的檢查和督促整改責任。但從目前的實際來看,許多監理人員安全方面知識、安全技能以及安全意識遠遠不能滿足安全監理工作的需要,對有關安全方面的法律法規、技術規范、操作規程等方面知識的培訓還有待進一步提高,只有了解和掌握這些知識才能對施工過程中危險點、危險源實施預控,才能在實際施工過程中發現事故的隱患,也才能對施工單位的不安全行為提出整改的要求和措施。安全生產的管理是一比較復雜的老大難問題,解決這一問題單靠任一單位、任一部門都不能辦到,需要有關部門牽頭,充分促進和調動各方面的積極性,系統地解決這一問題:
一是強化行政管理的力度,消除管理上的盲區。國家雖然已經制定了有關安全方面的各項規章制度,但要落到實處還需要有關主管部門進一步加大管理的力度,從市場準入到日常的動態監管實施全過程監控,實時反應企業的實際情況。這需要創新的管理辦法和手段,以保證企業包括專業分包企業真正按照有關的要求去落實有關安全方面的責任和義務。健全建筑從業人員的培訓機制,建立建筑從業人員的學習網絡,特別是對農民工培訓,凡進入工地的農民工必須接受培訓教育,合格后持證上崗,把對建筑從業人員包括農民工的培訓、教育納入施工企業考核、資質年檢和升級的重要指標。
二是充分發揮市場的功能,采用市場化手段規范企業安全行為、提高企業的安全意識。建立企業的安全信用體系,針對企業日常安全管理、教育培訓以及安全事故發生的頻次、嚴重程度及處理情況等建立完整的檢查及評價體系,并與市場準入和投標評分相結合,使“安全”真正成為企業參與市場競爭的必不可少的一個重要條件。另外,培育完整、成熟專業分包市場,培育一批有能力、有實力專業分包隊伍無論對整個建筑市場的建設還是提高整個建筑行業管理水平包括安全管理水平都顯得相當重要。
總之,安全問題解決事關整個建筑業的發展,事關社會的和諧穩定,需要各個方面創新思路,認真實施,才能取得應有的效果。
【參考文獻】
【關鍵詞】: 建筑工程;質量管理;影響因素
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
建筑工程中的質量直接關系到建筑工程質量的優劣,也關系到后期的生活生產。如此大的影響力,使得人們越來越重視建筑工程中的質量管理,因為它是建筑工程的最大保障。在施工階段,它起著至關重要的作用,也是最關鍵的一環。
二、施工質量影響因素分析的意義
提高工程質量,是眾多的建筑施工企業不懈的追求目標,也是擴大建筑市場占有率,提高企業信譽的根本途徑,工程質量問題,始終是市場競爭的焦點,如何提高工程項目實體質量,這是擺在所有施工企業面前的重要課題。在施工過程中,施工質量無非是一個工程最終要的部分,工程質量是保證人身安全和減少財產損失的保證,也是保證社會秩序使得家家能安居樂業的基礎條件,所以分析施工質量影響因素有著重要意義。
1、施工人員對工程質量起到龍頭作用
隨著我們施工人員全面建設小康社會的開展和新型工業化進程的推進,近幾年建設投資規模在迅速增長 ,但同時也造成了很大的浪費和損失,其中管理人員綜合素質不高是造成損失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人員素質與實際工作的需求之間還有距離,尤其缺乏既精通工程技術、又通曉管理業務、具有戰略眼光的復合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質,從而有效地降低工程損失、提高工程效益,就成為建筑企業面臨的一個重大課題。 人員是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者,也在一項工程起到龍頭作用,人作為控制的對象,要避免產生失誤,充分調動其積極性,發揮其主導作用對工程質量有著重大意義。
2、施工機械對提高工程質量作用
在建筑施工過程中,除了要具備勞動力和勞動對象之外,還必須有一定數量的勞動資料。機械設備是建筑施工過程中主要的勞動資料,是施工過程中必備的基本要素。隨著建筑業的發展,施工機械越來越多,并將逐步代替繁重的體力勞動,可以幫助人完成人能力以外的施工,在保證工程質量方面發揮愈來愈大的作用。同時,由于施工企業機械設備擁有量比較大,其機械設備總值占企業總資產的比例也相當高。當施工機械設備效率低,浪費嚴重時,會加大機械成本的支出。只有提高其生產率和利用率,延長機械使用壽命,不斷降低使用成本,從而最大限度地發揮每一臺機械設備的效能。
3、好的材料是工程質量保證的基礎
工程材料是構成工程實體建筑材料,是工程質量的基礎,也是是工程實體組成的基本單元,基本單元質量構成工程實體質量,每一單元材料的質量均應滿足設計、規范的要求,工程材料的選用是否合理、產品是否合格、材質是否經過檢驗、保管使用是否得當等,都將直接影響建設工程的結構剛度,影響工程使用功能和安全。材料是工程施工的物質條件,沒有材料就無法施工,材料的質量是工程質量的基礎,材料的質量部符合要求,工程質量也就不可能符合標準,所以加強材料的質量是提高工程質量的重要保證,也是創造正常施工條件的前提,使得工程實體質量就能夠得到充分保證。
4、方法是施工質量順利進行的條件
施工方法主要體現在技術方案、工藝流程、組織施工、檢測手段和施工組織設計等方面的控制,符合有關工程建設的質量管理方面的法律、規范、法規性文件,各項管理制度要配備、完整,不留漏洞,各項工作要求明確,符合工程質量目標,制度之間不互相矛盾,并有針對性和可操作性。通過對質量管理體系審查,使其能發揮指導工程施工、提高施工效率和經濟效益的作用。在工程施工中,施工方案是否合理、施工工藝是否先進、施工操作是否正確,是直接影響施工項目的進度、質量和投資單的目標能否順利實現的關鍵所在。
5、做好季節性氣候準備工作是施工質量不打折扣的后盾
一個工程要想順利的施工,季節性氣候也對施工有著重要的意義,季節性氣候是工程施工的阻礙因素,溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量,往往前一工序就是后一工序的環境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環境,如果不對事先做好方案,不但延誤工程的施工期限也使得施工質量大打折扣,所以做好季節性準備工作是十分重要的。
三、建設工程項目質量的影響因素
1、人的因素
人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的,無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方,乃至于材料供應商,都將參與到建設工程項目中來,只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等,從本質上說,都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外,我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定,如規定按資質等級承包工程任務,不得越級,不得掛靠,不得轉包,嚴謹無證設計、無證施工等,從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。
2、技術因素
影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛,包括直接的工程技術和輔助的身纏技術,前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等,后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度,從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平,取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目,和主要還是通過技術工作的組織與管理,優化技術方案,發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異,新的施工技術,施工工藝,施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中,對于新技術的發展,必將有力的推動建筑行業的發展和進步,但同時我們也要慎重的對待新技術,新材料等,因為對于現在的發展水平,有很對新的事物我們還沒有對其完全了解,這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險,有時候這些風險是致命的,所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。
3、管理因素
管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業主方的建設工程項目決策,其次是建設工程項目實施過程中,實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明,沒有經過資源論證、市場需求預測,盲目建設重復建設,建成后不能投入生產或使用,所形成的合格而無用途的建筑產品,從根本上是社會資源的極大浪費,不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準,缺乏質量經濟性考慮的決策,也將對工程質量的形成產生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制,三者的有機聯系構成一定的組織管理模式,其各項管理職能的運行情況,直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托;以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看,建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理,無疑將對質量目標控制產生重要的影響。
4、社會和環境因素
任何一個建設工程在決策階段的考察中,都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中,那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素,表現在建設工程法律法規的健全程度及執法力度;建設工程項目法人或者業主的理性化程度以及建設工程經營者的經營理念;建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發展程度及交易行為的規范程度;政府的工程質量監督及行業管理成熟程度;建設咨詢服務業的發展及其服務水準的提高;廉政建設及行風建設的狀況等。
建設工程項目的實行要在一定的環境之中進行,所以一個建設項目的決策,立項和實施,受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響,是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言,無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項目工程,還是本身就是一個獨立的建設項目,作為直接影響建設工程項目質量的環境因素,一半是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境;施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境;以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識和把握,是保證建設工程項目質量的重要工作環節。
建設工程項目是一項極其復雜的,需要多方面通力合作的運作過程。建設工程通常都具有較長的施工周期和較為復雜的材料、人力和物質資源的供應和儲備過程。作為參與建設工程項目的各個單位,控制建設工程項目過程中的質量是建設單位的主要任務。雖然影響建設工程項目質量的因素是多方面的,但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行,從人的因素、技術因素、管理因素和社會和環境因素等方面進行協調和安排就能保證一個建設工程項目健康,順利的進行。
5、建筑材料方面的因素
建筑材料是構成建筑結構的物質基礎,建筑材料的質量好壞,決定著建筑物的質量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質量事故的比比皆是。使用質量不合格的建筑材料,會給建筑工程質量事故的發生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質量問題主要體現以下方面:
(一)、使用不合格的鋼材。一些施工企業看重效益,不看重質量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結構強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
(二)、使用的砂子雜質含量大。一些施工企業為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經水洗,直接用于施工。這些做法導致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發樁基偏位、基礎下墜、頂部開裂滲漏等問題。
6、施工方面的因素
工程質量與施工安全密不可分,相輔相成,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下隱患。雖然相關的法律法規對施工企業對工程的施工質量責任問題做出相應規定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導致工程質量事故頻發。施工方面的問題主要表現為以下幾個方面:
(一)、建設前期的工作問題。建設前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關規定去做,很可能就決定了建筑工程質量的先天性不足,如項目可行性研究、建設地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質量事故,有時損失是十分嚴重的。
(二)、違反設計程序。從事建設工程勘察設計活動應當堅持先勘察、后設計、再施工原則。但大量的質量事故調查證明,不少工程圖紙有的無設計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設計考慮不周造成的質量事故屢見不鮮。
(三)、違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發生,在配混凝土時,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現場的混凝土配比例牌只是擺設。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
7、工程技術人員方面的因素
建筑產品的優劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質問題。提高施工一線技能工人的職業技能和基本素質是提高施工企業整體素質、保證施工質量、增強企業競爭力的關鍵。但在中國建筑施工領域,農民工已經名副其實地成為工程建設的“主力軍”,而這支主力軍的素質卻令人擔憂。農民工的文化程度較低,且大部分沒有經過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本的操作技能造成質量安全事故的也比較多。另外施工技術人員數量不足也是我國建筑施工企業普遍存在的問題,這些都可能造成技術工作出現漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業管理人才嚴重匾乏;人才結構失調;人才布局不合理;優秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業的深層次發展。
8、監理方面的因素
建設工程監理直接負責工程質量的檢查驗收,因此監理工作對建筑工程質量來說是很重要的一個環節。但目前我國監理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質量,為建筑工程質量事故埋下了隱患。監理方面問題突出表現在以下幾個方面:
(一)、建設監理制度不完善。我國現已出臺了《建筑法》、《工程建設監理規定》等一系列法律、規章,基本形成了上下結合配套的建設監理制度體系,對建設監理的開展起到了極其重要的指導和規范作用。但隨著建設監理的深入發展,有些法規顯示出不合理的成分,影響監理事業的發展。
(二)、建設監理水平不高。現有的工程監理項目多數為施工階段的監理,尚需向其他階段發展。監理服務檔次不高,絕大多數情況下停留在工程現場的質量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發揮不了應有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監督的情況下為了趕進度不按施工規范施工,材料上偷工減料,導致發生建筑工程質量事故。
(三)、監理工作不到位、責任不落實。在工程監理工作中,部分監理人員責任心不強,檢查把關不嚴,造成監理人員對工程施工的監控不力。通過調研發現有的總監理師兼任許多項目的總監;大多數監理人員,特別是總監理工程師根據自己對建設監理的認識和工程經驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質量的監督。
(四)、監理單位技術裝備和檢查手段落后。落后的技術裝備和檢查手段,使得一些質量隱患不易被發現而發展成為質量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設備進行復查,由于裝備和手段原因導致被忽視的材料質量問題引發的工程質量事故問題在住宅建設中是屢見不鮮。
9、法律法規方面的因素
工程建設的法律法規體系分三個層次,即基本法律、行政法規、規范標準。相關的法律法規不健全、執行不力,是產生建筑工程質量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
(一)、法律法規可操作性不強。《建筑法》構筑了我國建設法律體系的基本框架,且對建筑工程質量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應的處罰措施沒有規定具體數額和幅度,完全根據執法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現異罰現象。
(二)、條例細則不完善。《建設工程質量管理條例》比《建筑法》在質量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質量責任,加大了質量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。
(三)、驗評標準、設計規范、施工規范、強制性標準等規范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規及標準中沒有明確建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及認證機構不同的權力和義務。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構針對法律的執行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
四、結束語
對于一個建筑工程而言,建筑工程中的質量是建筑物的核心,也是人們不斷重視的現象。隨著人們生活的提高,建筑行業也突飛猛進,然而在參差不齊的建筑領域,依然還是存在不安全的現象,也為建筑行業帶來了負面影響。此文意在提醒大家,要確保建筑的工程質量及安全區,避免危險事故再次發生。
【參考文獻】
[1] 劉敬 談建筑工程項目質量控制與管理的重要因素[J] 陜西建筑2007年
[2] 王宏銘 加強建筑工程質量管理探討[J] 科技資訊 2008年