歷史調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：歷史調(diào)查報告范文

“倒影中的月亮在和路燈談判，說著明兒早晨是誰生火做飯，說著明兒早晨是吃油條餅干。鐘鼓樓吸著那塵煙，任你們畫著他的臉?！?月8日晚上，離鐘鼓樓不遠(yuǎn)的一處小劇場內(nèi)，搖滾歌手何勇演唱了他著名的《鐘鼓樓》。他還特意說，鐘鼓樓地區(qū)可能會被改造，不知結(jié)果如何。

據(jù)《中國青年報》報道，有關(guān)鼓樓地區(qū)拆遷的話題，隔幾年就會“嚷嚷”一次，但沒有一次比這次讓人覺得“更靠譜兒”。因?yàn)檫@次傳言源自半年前時匪東城區(qū)區(qū)長楊藝文的政府工作報告，她提出：“鐘鼓樓?北京時間文化城”建設(shè)規(guī)劃方案初步形成，今刊將啟動整體規(guī)劃建設(shè)。

實(shí)際上，鐘鼓樓地區(qū)并非是唯一面臨拆遷和改造的歷史文化街區(qū)。市場經(jīng)濟(jì)下，很多歷史文化街區(qū)都面臨大規(guī)模改造與更新的沖擊，有些甚至遭到了“建設(shè)性破壞”。

然而，歷史文化街區(qū)的存續(xù)對整個社會的意義堪稱巨大。這不僅在于其建筑軀殼是歷史的見證，更重要的是它能形象體現(xiàn)昔日社會親切、互動的交流方式和生活價值觀等^文特性。

為此，1982年，我國公布了第一批國家歷史文化名城，要求“特別對集中反映歷史文化的老城區(qū)，更要采取有效措施，嚴(yán)加保護(hù)，要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護(hù)地帶，對這個范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建工程應(yīng)采取必要的限制措施”。1986年，國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時，針對歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和舊城改建新的，正式提出保護(hù)歷史文化街區(qū)的概念。

但是，老問題還沒解決，新矛盾又?jǐn)[上議程?！　叭绻麑铣菂^(qū)不做任何更新改造的話，居民們就會認(rèn)為自己和這個社會的發(fā)展脫節(jié)了，覺得城市現(xiàn)代化帶來的最先進(jìn)的東西遠(yuǎn)離他們、沒有給他們帶來好處?！敝袊嗣翊髮W(xué)社會學(xué)系教授于顯洋在接受采訪時這樣說。

的確，老城區(qū)建筑年代久遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施落后，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。在如此“舊事”與“新愁”的雙重壓力下，兼顧歷史文化街區(qū)的保護(hù)和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?，成為橫亙在人們面前的難題。

古街遭遇商業(yè)化

作為典型的歷史文化街區(qū)，曾經(jīng)的“旱龍”南鑼鼓巷在尋求生存之道的過程中，為自己披上了一件商業(yè)化的外衣。毫無疑問，這不僅為當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟氖杖?，改善了他們的生活，也推動了?dāng)?shù)貧v史文化的傳播。因?yàn)樗烁鲊瞬闪私庵袊膫鹘y(tǒng)文化――可以說在一定程度上達(dá)到了保護(hù)當(dāng)?shù)亟謪^(qū)和改善居民生活雙贏的效果。

然而，發(fā)展商業(yè)也帶來了過于重利的現(xiàn)象。商家關(guān)心的是怎么多賺錢，而不是整個社區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展，濃重的商業(yè)氣息也侵蝕著古街的本來面貌。以江南古鎮(zhèn)周莊為例，古街兩邊布滿了小店，旅游者進(jìn)人古街區(qū)，撲面而來的是濃濃的商業(yè)氣息，其次才是江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

于顯洋認(rèn)為，過度商業(yè)化對歷史文化街區(qū)的危害主要表現(xiàn)在三方面：首先，商業(yè)化開發(fā)必然要迎合消費(fèi)者的口味，從而不可避免地破壞老街區(qū)原有的狀態(tài)和整個景觀的規(guī)劃；其次，大量商販的進(jìn)駐，會干擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳?，從前那種寧靜的生活會被蜂擁而至的游客打亂，部分不良商販還會影響當(dāng)?shù)氐男抛u(yù)；最后，這會給相關(guān)政府部門提供不作為的借口，　“他們就會認(rèn)為，既然市場化了，這些地區(qū)就去自食其力吧”。

古街發(fā)展尋良方

古街區(qū)究竟怎樣才能更好地發(fā)展?社區(qū)工作者和專家學(xué)者們進(jìn)行了大量研究和探索。

有觀點(diǎn)認(rèn)同商業(yè)化發(fā)展模式存在的眾多弊端，但認(rèn)為通過利益均沾的方式便可解決。這種觀點(diǎn)主張商家和居民舉行民主協(xié)商討論會，讓雙方自由討論實(shí)現(xiàn)共贏的發(fā)展方式，希望最終實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)：居民將自己的手工藝品提供給商家銷售，商家則誠心作為當(dāng)?shù)氐某蓡T關(guān)心整個社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

于顯洋則認(rèn)為，城市發(fā)展是一脈相承的延續(xù)過程，不能到了現(xiàn)代因?yàn)樯虡I(yè)化的原因被截斷。對于城市中一些標(biāo)志性的地區(qū)和物質(zhì)，他贊成保持其原貌，　“這些地方不能依靠商業(yè)化去開辟生存之路，否則就會損壞其歷史和文化”。

第2篇：歷史調(diào)查報告范文

我與市農(nóng)村辦、市水利局的同志一道，就新形勢下特別是農(nóng)村“兩工”及堤防保護(hù)費(fèi)取消后，如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。通過調(diào)研，我們形成的一個基本看法與基本結(jié)論是：農(nóng)村水利已經(jīng)成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸問題，成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的嚴(yán)重問題，加快解決農(nóng)村水利建設(shè)存在的突出問題迫在眉睫。

現(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步

經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經(jīng)過近xx年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。一是重點(diǎn)垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點(diǎn)垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止，按二期治理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)垸還有52公里未達(dá)標(biāo)；按歷史最高水位標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)標(biāo)堤段有352.0公里，占堤防總長的69.89%；此外，尚有病險穿堤建筑物77處，當(dāng)沖當(dāng)浪堤段104公里，砂基堤642處，兩水夾堤39處，每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個，其中萬畝以上的22個，一線大堤全長618公里，其中556.2公里大堤欠高，309公里堤段為沙基沙堤，247公里堤段迎流當(dāng)沖，一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長1500多公里，線長面廣，先天不足。由于國家投資少，地方財政和群眾投入有限，工程長年失修，防洪標(biāo)準(zhǔn)極低。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務(wù)加重。每到主汛期，內(nèi)江內(nèi)湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷，層出不窮，成為湖區(qū)人民的一塊心病。

第3篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：乞巧節(jié) 歌舞演出 巫術(shù)歌舞

西和、禮縣的乞巧風(fēng)俗，是“七夕”文化的一個重要組成部分，是活態(tài)的乞巧文化。乞巧儀式歌舞相伴，歌詞如詩，崇拜對象明確，有手工制作呈現(xiàn)，是一項(xiàng)綜合性民俗活動。節(jié)日開始于農(nóng)歷六月三十日晚，至七月初七晚結(jié)束，歷時七天八夜。儀式包含迎巧、唱巧、祭巧、拜巧、迎水、上供、照花瓣卜巧、跳麻姐姐、手襻搭橋、送巧等。加上節(jié)前準(zhǔn)備時間，前后需要一個月時間。崇拜對象稱為“巧娘娘”。由“巧娘娘頭” 組織領(lǐng)導(dǎo)。未婚姑娘既是節(jié)日主體，也是歌舞的表演者。對祖先的祭祀和對女性心靈手巧的期盼是節(jié)日來源。節(jié)日期間所有儀程由音樂和舞蹈來承擔(dān)。歌舞包括儀式歌舞、巫術(shù)性歌舞、以及娛樂性歌舞。歌舞系典型的農(nóng)耕文化狀況下產(chǎn)生的的民間歌舞。

乞巧歌舞相融合，地方色彩和民歌特色濃郁；歌舞與乞巧儀式相輔相成，旋律優(yōu)美、曲調(diào)豐富，每首曲子和相應(yīng)的儀程配套；有節(jié)奏舒緩的祭祀、敘事歌曲和節(jié)奏緊湊的娛樂兩大類別；沒有樂器伴奏；只限女性演唱，被認(rèn)為是“女兒歌”；只用于乞巧節(jié)中的演唱，在其他任何場合不出現(xiàn)。

一、乞巧節(jié)儀式歌舞的承擔(dān)者和擁有者

乞巧祭祀儀式是以女性為主要角色的活動，未婚女子是節(jié)日主體，在儀程中負(fù)責(zé)乞巧活動、祭祀、歌舞表演等主要角色，儀式的策劃和歌舞的教唱由成年女性承擔(dān)?；顒拥闹黝}是以女子相符合的“貌美體盈、相夫教子、女紅出類、廚藝拔萃”的祈求，實(shí)則是女性怎樣做一個符合當(dāng)時社會要求下的女人。所以乞巧參與者或者參與過的女性就是這些女性。

在乞巧儀式中，姑娘們以歌舞為手段，乞求她們能得到“巧娘娘”的賜予，使自己心靈手巧及幸福安穩(wěn)的生活，而制造出一個虛構(gòu)的情景，來進(jìn)行各種祭祀和崇拜的表達(dá)。最終的目的是為了社會教育女性清楚自己的性別角色，從而塑造與社會需求相同的女性。只要有乞巧風(fēng)俗的地方的女性大都會表演乞巧歌舞，可見其影響之大。

二、乞巧準(zhǔn)備階段乞巧歌舞的習(xí)得與排練

（一）傳統(tǒng)儀式的歌舞排練

乞巧儀式歌舞是事先需要學(xué)習(xí)和排練的，分為零散習(xí)得和正式排練兩類。習(xí)得乞巧儀式的文化模式方式是同村愛好乞巧的婦女口傳心受。進(jìn)入六月份女孩子在農(nóng)忙之余就可以請教平時乞巧歌唱得好的長輩們學(xué)習(xí)乞巧歌，在組織好乞巧隊(duì)伍以后，開始歌舞排練。年長者按照儀程順序，集中教唱乞巧歌和伴隨的舞蹈動作，以及講述儀程中的注意事項(xiàng)和禁忌等等。一般在坐巧人家的院子里，或者打麥場里。

（二）娛樂性歌舞的排練

娛樂性歌舞諸如《潑又潑》、《打蛤蟆》等，排練時是很輕松愉快的場景，和儀式歌舞的莊嚴(yán)排練形成顯然對比，因此常常穿行。此外，這些熱愛節(jié)日的人們總是不斷地需要音樂，有經(jīng)驗(yàn)的婦女或姑娘們把當(dāng)下發(fā)生的時事或重大事情或有意義的事情編成押韻的歌詞，按照乞巧的調(diào)子唱出來，再配上舞蹈，就是該年新編的曲子，這些曲子就是婦女眼里的社會現(xiàn)實(shí)、對幸福的追求向往以及反映婦女命運(yùn)的一部口頭史。以往有優(yōu)秀的此類曲子也會流傳下來，因而，逐漸形成了一部保存當(dāng)?shù)貧v史的女性口頭史的方式。

自從80年代以后，流行歌舞開始進(jìn)入乞巧活動中娛樂性歌舞之中，這個任務(wù)大多數(shù)是由熟悉這些舞蹈的、或者外地打工、讀書的女孩子來教導(dǎo)，這些節(jié)目一般放在娛樂階段或拜巧的娛樂交流環(huán)節(jié)之中。

歌舞排練要求是人員都到齊；歌聲統(tǒng)一、歌詞正確、舞步統(tǒng)一整齊；分清楚哪個程式唱哪首個歌，哪首歌伴有哪些舞蹈動作，做到每個儀式程序互不串詞。

三、乞巧歌舞的主要類別

（一）乞巧歌曲曲目類別

和其他儀式音樂一樣，西和、禮縣乞巧歌中，歌曲都沒有歌名，為了區(qū)別清楚與方便，使用歌曲的歌曲的用途或第一句歌詞，來介紹和記錄乞巧歌曲，以用途為準(zhǔn)，將乞巧歌曲分為以下幾類。

1.乞巧儀式類

（1）乞巧儀式類：這些歌舞主要表達(dá)對“巧娘娘”的迎接、祭祀、崇拜、祈求、送別等儀程，曲目如《迎巧歌》、《轉(zhuǎn)飯歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。

（2）巫術(shù)類：有一首叫《跳麻姐姐》的曲目，用在卜巧結(jié)束后，表達(dá)人們對巧娘娘的畏懼、以及把生活中不能解決的蹊蹺事的解決希望寄托在“神靈”身上的意識，只有這一首。

（3）巧娘娘贊歌：曲目如《巧娘娘的頭發(fā)整涮涮》等，用來表達(dá)女孩子乞求得到“巧”而對信仰對象的贊美，同時表達(dá)與形成審美體現(xiàn)，這些曲目數(shù)目最多。

2.娛樂類

娛樂是乞巧的另一大主題，這時的歌舞歡快，動感強(qiáng)烈，體現(xiàn)少女活潑向上與愛玩的一面。

（1）娛人娛神類與節(jié)氣類常常相結(jié)合，以時間為順序，或講述歷史故事或表達(dá)對現(xiàn)實(shí)生活艱辛的傾訴、對美好生活的向往等。

（2）敘事類：敘述生活中的經(jīng)歷的事、表達(dá)對生活的態(tài)度與想往，或?qū)橐龅牟粷M于自由婚姻等。曲目如《大姐娃成給南門下》、《鴉片是個害人精》等。

（二）乞巧舞蹈類別

乞巧舞蹈是與乞巧歌相融合的，歌舞詩是分不開的，以歌為主的特點(diǎn)決定了舞蹈動作不復(fù)雜，以身體上半部分的擺和下肢的扭作為舞蹈的主要特點(diǎn)。主要是女孩子的特性決定的，“于是娛神的舞蹈產(chǎn)生了，這是一種表演性的舞蹈，但它服務(wù)的對象是‘神’而不是人”①，體現(xiàn)了乞巧歌舞是表演性，而且大多數(shù)舞蹈室跳給“巧娘娘”的。舞蹈類型基本可分為：

1.以身體上半部分?jǐn)[動，胳膊的擺、拍打?yàn)橹鞯奈璧福喝纭镀蚯墒€月》等。

2.以下肢的扭為主的舞蹈：如《參花間子》等。

3.以跳為主的舞蹈：如《跳麻姐姐》、《潑又潑》等。

四、演出習(xí)慣

（一）演出時間

歌舞的表演是和儀式的進(jìn)行相伴隨的。表演時段在農(nóng)歷6月30日20點(diǎn)左右開始，至農(nóng)歷7月初7，23點(diǎn)左右結(jié)束。具體時間是進(jìn)行哪種儀式，就有哪種與之對應(yīng)的歌舞。

（二）場所

演出場所大約有這幾種：迎巧路上、迎巧地點(diǎn)；乞巧點(diǎn)所在的院落內(nèi)；巧娘娘塑像前；拜巧時對方的巧娘娘面前；拜巧路上；迎水路上、迎水所在的泉或井邊；送巧路上，送巧點(diǎn)。

（三）演出時間、場所及內(nèi)容

演出時間場所及內(nèi)容由不同的儀式來決定，伴有不同的物質(zhì)空間，更有不同的意識空間。一般是農(nóng)歷六月三十進(jìn)行迎巧儀式，場所在迎巧路上和迎巧地點(diǎn)，演唱《迎巧歌》，以虔誠為主要意識。七月初一凌晨，在坐巧點(diǎn)開始搶頭香儀式，唱《上香歌》、《贊歌》，參與人員聚集在一起后跪拜，唱《乞巧歌》，在坐巧點(diǎn)院子里表演娛樂性歌舞，自此，每天唱《乞巧歌》、《贊歌》，每項(xiàng)儀式結(jié)束后都會有娛樂性歌舞，以虔誠為主要意識；七月初三上供時在坐巧點(diǎn)唱《上供歌》；從七月初二開始拜巧，演出地點(diǎn)在拜巧對方的坐巧點(diǎn)唱《拜巧歌》；七月初七清晨迎水時在泉邊或井邊唱《水神歌》，下午饌飯時，《饌飯歌》，伴有“蛇倒退”等舞蹈，18時左右開始卜巧，唱《照花瓣歌》，以祈求為主要意識；七月初七晚上，在巧娘娘面前唱《跳麻姐姐歌》，以留戀和祈求及害怕為主要意識；七月初七23點(diǎn)左右送巧，同迎巧的地點(diǎn)，唱《手襻搭橋歌》、《送巧歌》等。

（四）裝扮

調(diào)查70―80歲的老人，講述她們姑娘時代乞巧的服飾，即20世紀(jì)初期的乞巧服飾：是自己紡線并織成的粗布大襟上衣、黑色或青色裹腳、黑或綠色膝褲、自己做的繡花鞋。發(fā)式是大家相同的一根麻花辮、齊劉海，頭上戴花，富有人家的姑娘也帶銀飾或綢子花。《西和縣志》第六編?社會?第二章《社區(qū)生活》篇里記載容裝：“清代，年輕姑娘額前留厚厚的劉海（瓦眉子），后編單辮或雙辮，插絨花為飾。”②說明70―80歲的老人在年輕的時候的服飾是清代服飾的風(fēng)格特點(diǎn)。在禮縣鹽官一帶，20世紀(jì)初期的服飾，要求必須穿裙子，樣式、顏色不要求?，F(xiàn)在也是以市場為標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在乞巧姑娘的裝扮，一般是統(tǒng)一制作或購買，和當(dāng)?shù)丶竟?jié)以及平時的服飾接近，原則上是既好看又實(shí)用。發(fā)式按個人的愛好，各式各樣。

（五） 道具

儀式道具，如：油果子、金銀首飾等。舞蹈道具，如手里拿的帕子、花團(tuán)、彩帶等兩類。

五、乞巧音樂曲目源考

（一）傳統(tǒng)乞巧曲目

多次田野工作中采訪統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)乞巧曲目大約有四種，分別是：儀式所用的固定曲目、敘事歌和贊歌、巫術(shù)性的歌舞和歌謠體的歌舞。乞巧歌舞各個程序中所唱曲目嚴(yán)格固定，沒有其他形式的音樂出現(xiàn)。

1.儀程所用曲目

《迎巧歌》、《搶頭香》、《拜巧歌》、《照花瓣》、《送巧歌》等。用在乞巧正式的儀式里，儀程所用的每首曲子不能顛倒順序演唱，在固定的程式里固定曲目。

2.敘事歌和贊歌

《巧娘娘的臉粉檀檀》、《正月里凍冰二月里消》、《十繡》等等，這些歌曲用在儀式之后的娛樂中，以贊美巧娘娘為主。

3.巫術(shù)性曲目

《跳麻姐姐》這首歌曲應(yīng)該放在儀式所用曲目里邊，但是這里要特別說明，對于跳麻姐姐有不同的說法，有些說法認(rèn)為麻姐姐是仙姑；有些地方認(rèn)為麻姐姐有兩種神靈附體，與巫術(shù)、占卜相關(guān)聯(lián)，所以專門提出這類曲目以述。

4.歌謠體裁的

曲目有：《打花饃》、《潑又潑》等，因?yàn)閵蕵穫涫芄媚飩兊南矚g而使這類曲目出現(xiàn)頻率高，每項(xiàng)祭祀儀式結(jié)束后，姑娘們都要把乞巧場地當(dāng)一次娛樂的舞臺，盡情的進(jìn)行娛樂性的歌舞表演，使自己心身得到滿足。

（二）從其他音樂形式引進(jìn)、演變而來的曲目

在采風(fēng)的過程中，也有一些不同于乞巧音樂風(fēng)格的曲目出現(xiàn)，諸如《萬花燈》、《蝴蝶飛來蜜蜂旋》等曲目，據(jù)分析和辨析其風(fēng)格，應(yīng)該是從當(dāng)?shù)匮砀枨幸M(jìn)的。這些歌曲較乞巧歌比較情緒歡快，色彩明朗，大多為徵調(diào)式，可能和調(diào)節(jié)氣氛及娛樂有關(guān)，和儀式并無關(guān)系；諸如《十二梅花》、《萬古仇池穴》是當(dāng)?shù)厝藗兙瓷駮r所演唱的“神曲”，這些曲目古老，旋律起伏不大。

六、乞巧儀式音樂的變異現(xiàn)象

受現(xiàn)代生活、娛樂及觀念的影響，乞巧音樂發(fā)生了很大的變異現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）乞巧曲目的減少

傳統(tǒng)乞巧曲目的減少包含兩層意思，第一指演唱的人少了，第二指繼承下來的乞巧曲目減少了。乞巧在二十世紀(jì)中期，被劃分為封建迷信活動行列而被中止過一段時間，中間出現(xiàn)繼承斷代的問題，使得曲目銳減，只有不到十種乞巧音樂在現(xiàn)在民間流傳，據(jù)老人們說原來很豐富的，但是歌詞很多老人還能說上來，因而乞巧歌詞大量存在于民間。

（二）表演的變異

表演方式方法的變化主要體現(xiàn)在在歌唱的態(tài)度上。老人們唱乞巧歌都是很虔誠、很神圣的。認(rèn)為稍微不虔誠會受到懲罰或得不到“巧”，現(xiàn)在女孩子觀念的轉(zhuǎn)變則表現(xiàn)為表演乞巧歌舞態(tài)度不是很虔誠，用老人們的話說就是“音調(diào)唱的不好聽，不虔誠，就喜歡扭來扭曲的現(xiàn)代舞?！币簿褪钦f，從態(tài)度的變化，引起整個儀式的性質(zhì)的變化。

七、結(jié)語

西和、禮縣一帶的乞巧歌舞，是活態(tài)乞巧儀式中令人矚目的儀式歌舞遺存，有古代樂舞之遺韻，具有很高的學(xué)術(shù)價值。然而西和、禮縣的姑娘們嫌棄其“土氣”、“過時了”；加之人們對世界科學(xué)、客觀認(rèn)識的增強(qiáng)而使得乞巧成為一種“有其形”卻“變其味”的一種民俗而存在；在現(xiàn)代文明沖擊下乞巧成式微狀態(tài)已是必然，倒是老人們對乞巧歌舞鐘愛依然。距離縣城越邊遠(yuǎn)的地方，唱傳統(tǒng)乞巧歌的姑娘越多，隨著西和縣申請乞巧為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)前后，由于政府的參與，乞巧活動在曾經(jīng)有乞巧經(jīng)驗(yàn)的中老年婦女當(dāng)中有“蓬勃”的勢頭出現(xiàn)，政府主張?jiān)佻F(xiàn)傳統(tǒng)的乞巧，于是，成年婦女乞巧就成了符合這種要求的群體，可是節(jié)日的內(nèi)核卻因?yàn)閰⑴c者不一樣而卻發(fā)生了巨變。令人欣慰的是，由于節(jié)日深厚的民間基礎(chǔ)，使節(jié)日原貌變化不大，更由于近年來中老年婦女乞巧隊(duì)的形成，使節(jié)日保存較為完整。

基金項(xiàng)目：

本文為隴南師范高等?？茖W(xué)校校級重點(diǎn)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目批準(zhǔn)號：2012LSSK01005。

參考文獻(xiàn)：

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[2]齊琨.空間：儀式音樂分析中的一個維度――以上海南匯婚禮和喪葬儀式為例[J].黃鐘，2006，（04）.

[3]楊民康.論儀式音樂的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及在傳統(tǒng)音樂中的核心地位[J].中國音樂學(xué)，2005，（02）.

注釋：

第4篇：歷史調(diào)查報告范文

調(diào)查的設(shè)計(jì)：

1）、時間：2010.12.18--------2010.12.22

2）、地點(diǎn)：五常市實(shí)驗(yàn)小學(xué)

3）、對象；小學(xué)一——六年級學(xué)生

4）、方式：問卷

一、調(diào)的項(xiàng)目及內(nèi)容

按照小學(xué)生心理健康標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真的進(jìn)行調(diào)查工作：在我們現(xiàn)在的生活中，身體健康是非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)。所謂健康，它是從生理和心理兩個側(cè)面來表現(xiàn)的。從表現(xiàn)形式看，生理健康相對來講，比較容易診斷，而心理健康，測試的手段就比較復(fù)雜。同樣，了解小學(xué)生的心理狀況，要比了解小學(xué)生的生理狀況要困難的多。在對小學(xué)生的調(diào)查中，我們分別從小學(xué)生的人際關(guān)系、挫折適應(yīng)、青春期心理，考試焦慮、厭學(xué)及性格等六個方面進(jìn)行調(diào)查，旨在考察學(xué)生智力智能發(fā)育、建立良好的人際關(guān)系、正確認(rèn)識自我、良好的情緒、心理承受能力，為進(jìn)一步分析小學(xué)生的心理健康狀況提供了理論依據(jù)。

二、調(diào)查情況分析：

1）全校共發(fā)放心理調(diào)查問卷3066份，返回2036.有效問卷1436份，無效600份。

2）從調(diào)查情況看，學(xué)習(xí)上存在問題的 集中在：學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)習(xí)慣、注意力不集中、馬虎、自主性、厭學(xué)情緒等。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一類學(xué)生達(dá)到1000人（當(dāng)然，這其中有交叉現(xiàn)象，下同），占49%。其次所占比例較大的是社交障礙。在調(diào)查過程中，這類學(xué)生有109人，占0.05%。主要反映在不會和同學(xué)、老師，家長溝通，不愛主動與他人交往。自私，以自我為主。缺乏自信也是現(xiàn)在學(xué)生中存在的主要問題，這類人群有103人，占0.05%，主要表現(xiàn)在膽子小，聲音小，不敢說話，不敢發(fā)言，不敢與老師溝通。排在后面的是個性問題65人，考試焦慮60人，挫折適應(yīng)問題44人，青春期教育問題25人，情緒問題25人，感覺無助的有3人，情感缺失和適應(yīng)障礙各1人?？傮w看，全校心理方面存在問題的占全校的21%。

以上的調(diào)查情況表明，就我校大多數(shù)的小學(xué)生而言，心理發(fā)展總體還是較健康的。盡管其中的各個項(xiàng)目間不可避免的有交叉象，但是其絕對數(shù)字還是非常龐大的，其中所蘊(yùn)含的問題以及這些問題可能會給社會帶來的影響也是不可忽視的。因此，認(rèn)真分析造成小學(xué)生心理障礙的原因，就是件刻不容緩的工作了 我們既要對這些心理問題較明顯的學(xué)生進(jìn)行心理指導(dǎo)和矯正， 同樣也要對某一方面存在心理偏常的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

二、心理問題的原因：造成小學(xué)生心理障礙的原因很多，其中最主要的有社會原因、家庭原因、學(xué)校原因和各種生理原因。

1）、社會原因：社會的整體環(huán)境惡劣，會導(dǎo)致小學(xué)生對生活失去信心。小學(xué)生生活的周邊環(huán)境負(fù)面因素太多，使他們對周圍的人失去信任，長期以往，在他們的心理上留下陰影。由于社會環(huán)境影響面大，對小學(xué)生所造成的影響不是點(diǎn)式的，而是面式的，這樣就會使一批小學(xué)生受到影響，產(chǎn)生心理障礙，對于我們這個人口眾多的大國來說，其絕對總數(shù)是不可忽視的，其對社會發(fā)展的潛在的負(fù)面影響也將是巨大的。因此，國家的和平，社會的安寧，人們生活的文明程度，是營造良好、和諧的社會生活環(huán)境的最重要因素之一，也是減少小學(xué)生心理障礙的決定性因素之一。

2）家庭原因：就家庭教育而言，它具有啟蒙性、長期性、感染性、情感性。國內(nèi)外大量研究表明，殘缺家庭對孩子的心理發(fā)展是很不利的。殘缺家庭是指核心家庭中父母一方因離婚、死亡、出走、分居等原因使家庭成員不全的家庭，亦稱單親家庭。我國心理學(xué)者曾對我國28個省、市、自治區(qū)1564名1—5年級的小學(xué)生的情緒情感進(jìn)行比較分析（其中離異家庭729名，完整家庭825名），發(fā)現(xiàn)離異家庭的兒童則表現(xiàn)出更多的消極情感，如焦慮、冷漠、自卑、孤僻、萎縮、敵對等，并因此影響到他們的學(xué)習(xí)生活及社會生活。在雙親不全的家庭中，以雙親不和對小學(xué)生有更大的影響，父母長期的分歧、爭吵、敵對會使孩子內(nèi)心產(chǎn)生嚴(yán)重的焦慮、矛盾、神經(jīng)質(zhì)，甚至導(dǎo)致心理變態(tài)及行為。

另外，在一些家庭中，小學(xué)生長輩因自身的心理障礙，在和小學(xué)生的交往過程中，有意無意的使其病態(tài)心理影響了小學(xué)生；同時，一些小學(xué)生的長輩，相互關(guān)系緊張，他們不注意自己行為對小學(xué)生的影響，從而使一些小學(xué)生下意識的對自己周邊的人或事物，采取敵意的態(tài)度。

據(jù)調(diào)查，我校學(xué)生中普遍存在著自理能力較差，獨(dú)立完成工作的能力較弱，依賴性比較強(qiáng)，脫離家庭、親人的照顧將寸步難行。產(chǎn)生原因是由于家長只注重智力培養(yǎng)，而忽視能力的培養(yǎng)。父母嬌養(yǎng)、過分保護(hù)、照料，從而導(dǎo)致學(xué)生一切都由家長包辦代替，產(chǎn)生依賴性，缺乏獨(dú)立性，缺少自我服務(wù)、自我鍛煉意識。這樣會給孩子以后參加工作，走向社會帶來許多障礙。

調(diào)查中，在和小學(xué)生的交談中，了解到個別小學(xué)生的心理障礙確是因?yàn)榧彝ピ蛟斐傻?。有個小學(xué)生家庭父母不和，關(guān)系緊張，甚至到了快離婚的地步，使這個小學(xué)生的心理受到嚴(yán)重沖擊，使她的心理健康受到影響，造成這個小學(xué)生的心理障礙。

3）學(xué)校原因：以往的時間里，由于受應(yīng)試教育的影響，教師為提高升學(xué)率，家庭、學(xué)校、社會對學(xué)生的考試成績極為關(guān)注，視其為關(guān)系到一個學(xué)生將來是否有前途的首要問題。所以，教師在課內(nèi)只抓智育，而課后家長又讓學(xué)生參加多種補(bǔ)習(xí)班，加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。學(xué)生沒有多余的時間來做自己喜歡做的事情。主要表現(xiàn)在考試緊張、厭學(xué)、偏科，上課注意力不集中。產(chǎn)生原因主要是教師的教學(xué)方法不當(dāng)，使學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣和信心；家長對學(xué)生的期望值又過高，加上社會給學(xué)生造成的心理壓力，使學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過重，認(rèn)為學(xué)習(xí)是一件非常痛苦的事情，沒有達(dá)到快樂學(xué)習(xí)的目的。

4）生理原因：在調(diào)查中，我了解到一些小學(xué)生，由于他們的智力超?；蛘咧橇Φ紫?，他們覺得，自己和其他人往往顯得格格不入，所以在心理上，也不能和其他小學(xué)生一樣得到正常的發(fā)展，時間一長就有了某種心理障礙；還有一部分小學(xué)生，他們因先天或后天的原因身體殘缺，這使他們下意識的產(chǎn)生了自卑感和心理障礙。

三。做好心理指導(dǎo)應(yīng)注意的問題與建議：

學(xué)校層面，通過調(diào)查，我們已知道，在小學(xué)生中，有一部分因社會、家庭、生理等各種原因，存在著某種心理障礙，對此，我們必須加以重視，在力所能及的情況下，盡力做好這一方面的工作。也就是說我們要重視小學(xué)生的心理指導(dǎo)，要使我們每一個從事小學(xué)教育工作的人在每一個工作環(huán)節(jié)都要重視這項(xiàng)工作。同時要使每個人知道，良好的心理指導(dǎo)必須具備：真誠、理解、尊重三要素，要依托有社會意義的背景，通過各種技術(shù)手段，比如請相關(guān)家長到?，F(xiàn)場進(jìn)行咨詢，輔導(dǎo)，開辦家長學(xué)校等，認(rèn)真細(xì)致的做好這項(xiàng)工作。1）要以真摯的感情，誠懇的態(tài)度和同學(xué)相處。我們和他們相處，決不能虛心假意，失去信任，心理指導(dǎo)將無從下手。2）要換位思維，要從不同的視角，和同學(xué)交換對問題的看法。心理有障礙的小學(xué)生，其對問題的理解、看法往往和別人不一樣。理解他們，是能否和他們進(jìn)行交流的關(guān)鍵。3）除了真誠、理解以外，還要注意對每個同學(xué)都要在人格上予以充分的尊重。4）做心理指導(dǎo)工作，要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用一些必要的方法，如：專題性活動；課外合作游戲；幫助學(xué)生理清解決問題的方法和思路；疏導(dǎo)學(xué)生從沉悶的氣氛中釋放出來；注意用非語言的方式給學(xué)生一定的時空；注意觀察，可以采用反饋技術(shù)，重復(fù)一些師生言行，引導(dǎo)學(xué)生；和學(xué)生平等相處，消除學(xué)生的下意識自我防護(hù)意識等。同時，也要注意教師（班主任）自身心理素質(zhì)對學(xué)生的感染。5）要特別注意對具有自卑心理障礙學(xué)生的具體分析。其中，要特別注意小學(xué)生自卑心理的矯正。矯正小學(xué)生自卑心理的方法有：了解他們的想法，盡可能滿足他們的愿望；適當(dāng)讓他們接受一些小小的考驗(yàn)，增強(qiáng)他們自我承受心理；發(fā)揮他們的特長，培養(yǎng)他們自我優(yōu)越心理；創(chuàng)造輕松環(huán)境，淡化其不安、煩躁、孤獨(dú)、離群心理。

家庭層面，家庭環(huán)境對一個人的成長影響巨大。就學(xué)校、家庭、社會三維環(huán)境而言，孩子們在家庭中度過的時間有1／3之多。而且，對于心智正在發(fā)育的少年兒童來說，家庭的影響甚至超過了社會。因此，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，家庭教育的作用不可忽視。（一）、營造健康和諧的家庭環(huán)境家庭環(huán)境包括實(shí)物環(huán)境、語言環(huán)境、心理環(huán)境和人際環(huán)境。實(shí)物環(huán)境是指家庭中實(shí)物的擺設(shè)；語言環(huán)境是指家庭中人與人的語言是否文明有禮，民主平等，商量諒解；人際環(huán)境是指尊老愛幼，各盡其責(zé)等品格，心理環(huán)境是指父母與子女之間的態(tài)度及情感交流的狀態(tài)。和父母的身教言教相比，家庭環(huán)境涵蓋的范圍要廣泛得多。能夠傳遞社會價值觀念、行為方式、態(tài)度體系以及社會道德規(guī)范的，不僅僅是父母的語言和行為，父母的心態(tài)、家庭中的實(shí)物環(huán)境、心理環(huán)境、人際環(huán)境等都是影響少年兒童行為和心理發(fā)展的重要因素。（二）、尊重孩子的主體地位，提倡孩子自我教育。尊重兒童的主人地位，家長首先要相信兒童，相信他們有接受教育的能力。當(dāng)然相信孩子們的接受能力的同時，也要正視孩子們的接受能力.如果“拔苗助長”，則同樣違背了孩子的生長規(guī)律。尊重兒童的主人地位，家長還要深入了解兒童，根據(jù)兒童的天性來培養(yǎng)道德品質(zhì)。要充分考慮孩子的人格、興趣、愛好，不要輕易把自己的愿望加在孩子身上。提倡孩子進(jìn)行自我教育，家長努力引導(dǎo)孩子學(xué)會自我規(guī)劃、自我教育、自我評價。

第5篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：師資力量；農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；特崗教師

中圖分類號：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）15-0038-01

一、師資現(xiàn)狀

（一）導(dǎo)子鄉(xiāng)師資現(xiàn)狀

經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn)，2012年初,湖南省耒陽市導(dǎo)子鄉(xiāng)共有小學(xué)生2210人，有小學(xué)在編教師88人，特崗教師6人，市教育局委派代課教師3人，共97名教師，其中在編教師有17人因病或其他原因在編不在崗，所以師生比為1:27.6。全鄉(xiāng)有2所中心完小，6所鄉(xiāng)村小學(xué)，每個鄉(xiāng)村小學(xué)平均有學(xué)生145人,教師7人,師生比為1:20.7.

（二）導(dǎo)子中心完小師資現(xiàn)狀

從校教務(wù)處獲知，截至2012年初，導(dǎo)子中心完小共有在編教師17人，特崗教師5人，市教育局委派代課教師1人。教師的年齡結(jié)構(gòu)分三個層次：50歲以上的老教師；40歲左右的中年教師；20-26歲得年輕特崗教師；其中老教師偏多。

二、師資建設(shè)的成績與特色

（一）導(dǎo)子鄉(xiāng)的師資特色

從1999年至2010年間，每年有7至8個教師退休。近幾年，在國家基礎(chǔ)教育課程改革的推進(jìn)下，部分教師參加了計(jì)算機(jī)及一些教師專業(yè)技能的培訓(xùn)。 2010年至2011年學(xué)校陸續(xù)招聘4名文化特崗教師，一名體育特崗教師，加強(qiáng)了學(xué)校綜合師資力量。2011年底，導(dǎo)子中心完小順利通過湖南省教育廳的審核，被評為省合格學(xué)校。

（二）特崗教師

從2010開始，耒陽市實(shí)行了由省教育廳直接招聘特崗教師政策，導(dǎo)子鄉(xiāng)陸續(xù)招聘了6名特崗教師。特崗教師是一批年輕合格的師范院校畢業(yè)生，她們帶給了學(xué)校新的理念、新的思想、新的潮流。

三、導(dǎo)子鄉(xiāng)師資力量建設(shè)面臨的問題與困難

（一）師資短缺

導(dǎo)子鄉(xiāng)雖然聘請了一些代課老師，招聘了特崗教師，但1:27.6的師生比，使導(dǎo)子鄉(xiāng)未來的師資力量還面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著國家基礎(chǔ)課程改革方案的實(shí)行，學(xué)校需要更多適應(yīng)以課程改革要求的專業(yè)教師。

（二）教師考核單一

盡管導(dǎo)子鄉(xiāng)對教師的考核從德、勤、能、績四個方面進(jìn)行考核，但側(cè)重于學(xué)生期末考試成績，這不利于教師教學(xué)水平放的發(fā)揮，同時也違背了基礎(chǔ)教育課程改革中提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。

（三）特崗教師需扎根農(nóng)村基礎(chǔ)教育

特崗教師在農(nóng)村生活條件相對艱苦，不利于其自身的學(xué)習(xí)和發(fā)展，可能導(dǎo)致他們不愿長久在農(nóng)村堅(jiān)持下去。但其對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展與提高是不可估量的。國家實(shí)行特崗教師制度就是為了解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。但如果特崗教師大部分下農(nóng)村是為了服務(wù)三年后的教師編制，并不是真心愿意服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，這不能根本上提高農(nóng)村師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

四、對策與建議

（一）努力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)要從兩個方面入手：首先，擴(kuò)充教師編制，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生投身基層基礎(chǔ)教育工作，使更多的年知識分子投入到農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作崗位上來；其次增加教師繼續(xù)教育的機(jī)會。根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革方案，地方教育行政部門應(yīng)制定有效、持續(xù)的師資培訓(xùn)計(jì)劃，教師進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要以實(shí)施新課程所必需的培訓(xùn)為主要任務(wù)，確保培訓(xùn)工作與新一輪課程改革的推進(jìn)同步進(jìn)行。

（二）提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育教師尤其是特崗教師待遇

農(nóng)村義務(wù)教育需要專業(yè)的年輕教師，需要新的思想、新的血液的注入。但在教師引進(jìn)制度、福利完善和職稱發(fā)展規(guī)劃等方面往往難以讓年輕的老師滿意，而城市完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)越的生活居住環(huán)境、合理的職業(yè)發(fā)展晉升制度、獎勵制度和較為全面的教師績效考核制度使得年輕的教師趨之若鶩，這就造成了大量年輕教師駐留城市，但城市對教師需求畢竟有限，而農(nóng)村年輕教師卻嚴(yán)重缺乏，造成農(nóng)村“教師荒”的現(xiàn)狀。

第6篇：歷史調(diào)查報告范文

一、存在的主要問題

（一）稅務(wù)登記方面

稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行登記并據(jù)此對納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一種法定制度，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。主要存在下列問題：

一是漏征、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。近幾年稽查檔案統(tǒng)計(jì)顯示：在查處的各類違法違章案件中，涉及未辦證的很多。這些案件多為舉報案件，但未被舉報的未辦證戶大有人在，其中不乏一些大戶。

二是工商、稅務(wù)登記性質(zhì)不符。20__年稅務(wù)檢查中涉及到幾個典型案例。有幾個個體工商戶，在工商部門注冊登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，而在國稅部門注冊登記的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為個體工商戶。國家規(guī)定從20__年起新辦企業(yè)所得稅歸國稅部門管理，而個體工商戶卻只按較低比例繳納個人所得稅。這樣一來，造成企業(yè)所得稅流失。

三是個體重復(fù)登記、重復(fù)注銷現(xiàn)象普遍。一種情況是一些個體戶為了領(lǐng)購發(fā)票或抽取注冊資金不得已才辦理了稅務(wù)登記，等達(dá)到目的之后，為了逃避納稅義務(wù)，即進(jìn)行注銷，到需要領(lǐng)購發(fā)票時再恢復(fù)稅務(wù)登記。稅務(wù)登記成了個別不法納稅人套取發(fā)票的手段和工具，也造成了大量稅收的流失。另一種情況是納稅人自認(rèn)為稅務(wù)部門核定稅額偏高，申請注銷后，重新辦理新稅務(wù)登記，利用稅源管理部門對新開業(yè)戶定稅較低的漏洞，鉆空子達(dá)到少繳稅的目的。第三種情況是個別基層單位為了片面追求高質(zhì)量征管指標(biāo)，降低工作難度和強(qiáng)度，成批注銷難以管理、經(jīng)營規(guī)模較小、經(jīng)營不正常的納稅人。這些現(xiàn)象給稅源管理造成嚴(yán)重隱患和后果。

四是未按征管法規(guī)定雙向登記稅務(wù)登記證件號碼和全部銀行帳號。從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開立帳戶時，未將全部帳號向稅務(wù)機(jī)關(guān)報告，使稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握納稅人的資金往來情況，資金流失控，增大了對納稅人稅收違法行為追蹤檢查的難度。同時，也增大了采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的難度。

五是注銷稅務(wù)登記前后對納稅人存貨處理的稅務(wù)管理不到位。部分企業(yè)在經(jīng)營期間將問題都留在了庫存商品中，形成賬實(shí)不符，由于日常管理不力或其他原因，形成注銷時賬面上有庫存，而實(shí)際上已“人去樓空”，使稅務(wù)稽查工作陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地，查補(bǔ)稅款難以足額入庫，造成稅款流失；另一種情況是企業(yè)注銷時賬實(shí)相符，但稅源管理部門認(rèn)為企業(yè)已注銷，不再需要進(jìn)行稅務(wù)管理，使企業(yè)的這部分存貨銷售時失去監(jiān)管，造成稅款流失。

（二）賬簿、憑證管理方面

賬簿、憑證管理是稅收征管的一個重要環(huán)節(jié)。賬簿憑證記載和反映納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動情況，是稅務(wù)稽查的重要憑據(jù)，是加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)。存在的主要問題有：

一是賬冊不健全。稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)未設(shè)倉庫實(shí)物賬，有的即使設(shè)實(shí)物賬，與實(shí)物不符或不按照規(guī)定進(jìn)行分類分別核算。為了弄清存貨情況，只有進(jìn)行盤存清點(diǎn)，還存在賬賬不符、賬證不符、賬表不符、賬實(shí)不符等情況。這些財務(wù)違規(guī)現(xiàn)象的大量存在，加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管和稽查難度。

二是明細(xì)賬不明細(xì)、日記賬不日記。按照企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、應(yīng)用指南及相關(guān)規(guī)定的要求，明細(xì)賬要按存貨的具體品名，以數(shù)量、金額列示。個別企業(yè)未按照規(guī)定登記明細(xì)賬，而是按貨物大類登記，明細(xì)賬不明細(xì)；現(xiàn)金、銀行日記賬則不按規(guī)定日清月結(jié)，或者不能做到序時登記，無法核實(shí)資金的收、支、存情況，給資金流監(jiān)控和追蹤造成困難。

三是工業(yè)企業(yè)按商業(yè)記賬。在對一戶棉紡織企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)按照商業(yè)企業(yè)設(shè)置會計(jì)科目并進(jìn)行會計(jì)核算。企業(yè)的成本、費(fèi)用等會計(jì)核算資料無法取得，導(dǎo)致無法對企業(yè)履行納稅義務(wù)的情況進(jìn)行全面監(jiān)督和準(zhǔn)確評價。

四是企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。個別企業(yè)為了達(dá)到少繳稅款的目的，人為設(shè)置兩套賬或多套賬。有的將實(shí)際收入登記在內(nèi)部賬上；有的將業(yè)務(wù)肢解，在對外賬上只登記部分業(yè)務(wù)。如對某廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)將業(yè)務(wù)肢解登記了兩套憑證，合起來正是該廠的全部業(yè)務(wù)，從而查明該企業(yè)偷稅的違法事實(shí)。

五是無收、付款原始憑證。在現(xiàn)金購進(jìn)和銷售業(yè)務(wù)中，記帳憑證下面除應(yīng)附有發(fā)票外，還應(yīng)附蓋有填制單位公章或其他專用章的收、付款原始憑證。在稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都未附收、付款原始憑證，使稽查人員難以判斷有關(guān)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。

六是記賬憑證附件不全。某些重要的記賬憑證后面不符原始憑證或者只附匯總表，一些重要的原始數(shù)據(jù)不專門另裝成冊或不保管。如某紙廠舉報案，舉報人提供了企業(yè)的生產(chǎn)記錄及相關(guān)檢驗(yàn)憑證，而企業(yè)財務(wù)賬上的出入庫憑證只是月末的匯總數(shù)，給稅務(wù)稽查的核實(shí)、定性造成了很大的難度。

七是賬簿、憑證上要素不全。不按照規(guī)定登記賬簿保管人員、交接日期、啟用日期，單位印章、記賬人員等重要要素。一旦有丟失損毀等情況，難以區(qū)分責(zé)任，也給稅源管理造成被動。

八是未建立報送備案制度。稅

務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)有兩種情況，一是企業(yè)外設(shè)機(jī)構(gòu)如銷售部、倉庫等未報送稅務(wù)部門登記備案。部分生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)貨物移送至不在同一縣市的分支機(jī)構(gòu)用于銷售，既不記賬也不作視同銷售處理，少繳了稅款；另一種是會計(jì)核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料未報送備案。不報送備案，使稽查人員不了解會計(jì)核算軟件的有關(guān)情況，難以實(shí)施稽查。如在對某干菜調(diào)料商行進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該商行出入庫記錄、銷售記錄、庫存管理等均通過科脈商業(yè)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算，稽查人員在未發(fā)現(xiàn)其他有效證據(jù)后，將該商行電腦的科脈商業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拷貝，終因該系統(tǒng)沒有使用說明書并設(shè)有加密狗使稽查無果。 （三）發(fā)票管理方面

發(fā)票是指在購銷商品、提供或者接受勞務(wù)以及從事其他經(jīng)濟(jì)活動中，開具、收取的收付款憑證。發(fā)票是記錄經(jīng)濟(jì)活動的一種特殊的原始憑證，發(fā)票一經(jīng)填開或取得即標(biāo)志收入的實(shí)現(xiàn)和納稅義務(wù)的發(fā)生，是進(jìn)行稅源控管和計(jì)稅的依據(jù)，也是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)，具有證明的效力。這方面的問題主要有：

一是普通發(fā)票發(fā)售隨意性大。有的企業(yè)注冊資金幾十萬元，一年申報的銷售收入不上百萬，卻能使用萬元版發(fā)票甚至十萬元版發(fā)票，企業(yè)利用大面額發(fā)票大做文章。如對某醫(yī)藥連鎖店檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采取“大頭小尾票”的方式少計(jì)銷售收入偷稅的事實(shí)。

二是滯后開票現(xiàn)象嚴(yán)重。部分企業(yè)在納稅義務(wù)發(fā)生后，由于購貨方未支付貨款，企業(yè)便暫緩向?qū)Ψ介_具發(fā)票，也不記銷售收入，待收到貨款后再開票記收入。形成銷售收入滯后，占用國家稅款。

三是使用假票列支成本、費(fèi)用。我們曾對一化工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)取得假普通發(fā)票入賬，涉及金額上千萬元。發(fā)現(xiàn)的假發(fā)票主要有以下幾類：（1）發(fā)票代碼所代表的地市和發(fā)票監(jiān)制章表明的地市不符。（2）發(fā)票代碼中所隱含的明細(xì)信息和票面顯示信息不符，如：某張假發(fā)票發(fā)票代碼為141050426123，應(yīng)為商業(yè)千元版，而票面顯示為萬元版商業(yè)發(fā)票。（3）部分假發(fā)票的發(fā)票號碼為空白，印刷質(zhì)量很差，刮獎區(qū)域沒有套印完好。（4）套號票。通過12366網(wǎng)站的發(fā)票真?zhèn)尾樵?，該發(fā)票存在，但領(lǐng)取單位與開票單位不一致。

四是虛開增值稅專用發(fā)票案件時有發(fā)生。從近年查處案件看，仍有一些不法分子受利益驅(qū)動鋌而走險，如查處一貿(mào)易有限責(zé)任公司虛開增值稅專用發(fā)票，其法人代表被一審判處有期徒刑11年，附加剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金人民幣32萬元。

五是“四小票”監(jiān)管不力。一些另有企圖的納稅人，利用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資回收發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票等進(jìn)行偷稅，稅務(wù)管理查處難度較大。

二、產(chǎn)生問題的原因

出現(xiàn)在管理諸環(huán)節(jié)的上述問題，究其原因不外乎兩方面：外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是納稅人由于利益驅(qū)動故意為之，還有部門之間信息不共享、配合不力等原因。本文著重從內(nèi)部管理上找差距，眼睛向內(nèi)看，從自身管理缺陷入手來分析問題。

一是考核督導(dǎo)不力影響執(zhí)行效果。如20__年滑縣國稅局連續(xù)出臺了《稅收管理員基本能力要求》、《個體和小規(guī)模納稅人稅源管理要求》、《一般納稅人日常稅源管理要求》三個文件，對稅管員應(yīng)具備的各種能力提出具體要求；對個體戶、小規(guī)模納稅人和一般納稅人精細(xì)化管理提出相應(yīng)要求。但后續(xù)督導(dǎo)考核沒有及時跟進(jìn)，影響了貫徹落實(shí)的效果。

二是工作上淡化責(zé)任，疏于管理。部分同志對工作消極應(yīng)付、得過且過；工作質(zhì)量低下，責(zé)任意識缺失；廉政意識淡薄，甚至出現(xiàn)以稅謀私的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：領(lǐng)導(dǎo)安排啥干啥，推一推動一動，習(xí)慣于等、靠、拖，習(xí)慣于打電話式的“遙控”管理，不深入一線巡查，應(yīng)付差事，使日常監(jiān)管流于形式。

三是人員素質(zhì)不盡適應(yīng)形勢發(fā)展需要。部分同志不懂企業(yè)財務(wù)核算、不懂納稅評估的技巧和方法、不懂網(wǎng)絡(luò)化、信息化條件下的會計(jì)核算或其他的專業(yè)電算化軟件，工作上疲于應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)不高。

四是任務(wù)治稅思想的影響。稅源充足、完成任務(wù)順利的單位，容易出現(xiàn)放松日常監(jiān)管現(xiàn)象；稅源匱乏、完成任務(wù)困難的單位，往往為追求完成稅收任務(wù)，過多考慮地方政府利益，影響依法治稅。

三、解決問題的途徑

一是提高政治素質(zhì)，使稅管員敢管理。要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)特別是加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展家庭助廉、反腐警示教育。引導(dǎo)基層同志常戒非分之想、常思貪欲之害、常懷律己之心，廉潔從稅，敢于大膽管理。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使稅管員會管理。首先要重點(diǎn)做好以提高稅務(wù)人員崗位專業(yè)技能水平為目的的經(jīng)常性培訓(xùn)，為推動國稅事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的人力資源保障；其次是查管互動，以行業(yè)稽查案例的形式探討交流，查找行業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)；第三是探索借助社會中介機(jī)構(gòu)服務(wù)稅收管理的新路子。臨時聘請中介機(jī)構(gòu)的會計(jì)師、稅務(wù)師或行業(yè)工程師等專業(yè)人才，輔助進(jìn)行納稅評估等工作，在實(shí)戰(zhàn)中豐富稅務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)、鍛煉隊(duì)伍、提高能力，達(dá)到借力發(fā)展目的。

三是健全激勵機(jī)制，使稅管員想管理。首先要建立物質(zhì)獎勵制度。適度增加稅管員補(bǔ)貼，使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力和原則性強(qiáng)的同志都愿意到稅源崗位上工作。其次要建立精神獎勵制度。把工作實(shí)績與選拔使用干部相結(jié)合，對長期從事一線工作，政治素質(zhì)過硬，管理水平高，但通過考試選拔競爭領(lǐng)導(dǎo)崗位又沒有優(yōu)勢的同志，不拘一格提拔重用，以增強(qiáng)崗位吸引力。

四是制定操作規(guī)范，使稅管員好管理。如稅源巡查要對定期巡查、工商信息比對、巡查的內(nèi)容（包括稅務(wù)登記內(nèi)容的核實(shí)；生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和銷售情況；查閱憑證、帳冊；查閱納稅人取得和開具的各種發(fā)票和抵扣憑證；賬實(shí)核對）等制定出操作性較強(qiáng)的辦法，使稅管員有章可依、有規(guī)可循。

第7篇：歷史調(diào)查報告范文

現(xiàn)在，隨著課業(yè)的增多，我們畢業(yè)班學(xué)生肩上的擔(dān)子也越來越重，再加上同學(xué)都沒有保護(hù)眼睛的意識，因此，我們的視力也越來越差。所以，這幾天我在班級里統(tǒng)計(jì)了同學(xué)們的視力情況。

調(diào)查結(jié)果

我調(diào)查了20位同學(xué)。其中，只有2位同學(xué)兩只眼睛視力都是5.0以上的，只占我調(diào)查人數(shù)的10%。而有一只眼睛在5.0以上，另一只在4.0-4.9的有7個。兩只眼睛都在4.0-4.9的有11個?？梢娡瑢W(xué)們的視力情況很不好。

分析

同學(xué)們的視力不好完全是因?yàn)榇蠹也缓煤帽Ｗo(hù)眼睛而造成的。同學(xué)們寫作業(yè)時眼睛里本子因保持35厘米的距離，不能彎腰埋頭寫。長時間看電腦、電視對眼睛也有很大的傷害。很多同學(xué)就是因?yàn)檫@兩個原因而視力變差的，所以，我們應(yīng)該從小就樹立保護(hù)眼睛的意識。

建議

不要在暗光下看有強(qiáng)光的東西。若要長時間地寫作業(yè)、看電腦和看電視應(yīng)每半小時閉眼休息5-10分鐘或做一次眼保健操，讓眼睛能休息。

第8篇：歷史調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)成本管理調(diào)查

前言：施工成本綜合地反映了施工活動中的勞動消耗和物資消耗，是用于施工和管理的一切費(fèi)用的總和。施工成本劃分為直接成本和間接成本兩部分，直接成本由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在工程施工中所發(fā)生的各項(xiàng)支出。本次調(diào)查以問卷方式為主，輔以對典型項(xiàng)目的現(xiàn)場調(diào)研。

1.施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀及不足

1.1 人員結(jié)構(gòu)落后，制約著成本管理水平的提高通過本次調(diào)查不完全統(tǒng)計(jì)，該施工企業(yè)現(xiàn)有大專以上學(xué)歷的人員不到20％，具有中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員不到10％，懂經(jīng)營和技術(shù)、會管理的復(fù)合型工程管理人才更是鳳毛麟角，精通金融、法律和工程索賠的高級人才更是奇缺。同時該施工企業(yè)由于歷史包袱沉重，經(jīng)營壓力較大，勞動力資源價格普遍低于市場價格，導(dǎo)致勞動力資源緊張，施工人員素質(zhì)下降，員工素質(zhì)的偏低不僅影響責(zé)任落實(shí)與執(zhí)行力等管理問題，而且嚴(yán)重制約成本管理水平的提高。

1.2 體制機(jī)制問題，造成成本控制積極性不高

體制落后，權(quán)力集中在企業(yè)中上層，對項(xiàng)目部的控制過嚴(yán)過死，內(nèi)部審計(jì)確認(rèn)盈利后，層層扣款，分解到項(xiàng)目部時利潤微乎其微，還遲遲不予兌現(xiàn)，項(xiàng)目部成本控制積極性普遍不高。部分項(xiàng)目經(jīng)理成本效益的意識還沒有樹立，干活不算帳的情況仍然存在。近年來，該施工企業(yè)一直都在探索體制改革。

1.3 項(xiàng)目施工成本管理方法落后，成本監(jiān)管滯后

在整體管理水平落后的形勢下，成本管理方法也不夠科學(xué)。相關(guān)控制審批手續(xù)往往只是走程序，職責(zé)不清，不能達(dá)到預(yù)期的目的。項(xiàng)目部內(nèi)部管理人員溝通不暢，起不到互相監(jiān)督的作用。而作為成本控制的重要監(jiān)督部門――內(nèi)部審計(jì)部門的工作主要停留在事后審計(jì)階段，監(jiān)管滯后。

1.4 施工成本管理的獎懲措施不到位

施工現(xiàn)場成本浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)，卻得不到應(yīng)有的懲罰，而采用先進(jìn)的施工工藝和方法降低成本，也得不到相應(yīng)的獎勵，導(dǎo)致職工成本控制的積極性不高，不僅不支持施工成本管理工作，而且還可能會產(chǎn)生抵制情緒，覺得成本控制只是領(lǐng)導(dǎo)層的事情，對職工個人來說意義不大，使施工成本管理工作難以順利開展。

2.控制施工成本的措施

2.1 領(lǐng)導(dǎo)需重視，制定積極的措施控制成本

首先，領(lǐng)導(dǎo)層要有決心和信心，全力支持成本控制。其次，企業(yè)應(yīng)從人力、物力等方面加大對成本管理的投入，從思想和行動上重視成本管理?？沙檫x高素質(zhì)的人員成立專門的成本控制部門；還應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中控制，強(qiáng)化審計(jì)對成本的控制和監(jiān)督作用；全體職工都應(yīng)該具有控制成本的意識，減少施工現(xiàn)場浪費(fèi)，養(yǎng)成節(jié)約成本的好習(xí)慣。

2.2 成本控制的分解落實(shí)是多層次的

項(xiàng)目部是成本控制的核心，企業(yè)應(yīng)該給予項(xiàng)目部相對應(yīng)的成本控制權(quán)力。成本控制既包括企業(yè)對項(xiàng)目部成本的控制，還包括項(xiàng)目部對作業(yè)班組成本的控制及作業(yè)班組對作業(yè)人員的成本控制，要做到責(zé)任成本分解到人，人人身上都有成本控制責(zé)任，從而避免只管干活不管算帳的現(xiàn)象，最大限度地挖掘潛力，降低成本。

2.3 制定并執(zhí)行合理的激勵制度

成本控制任務(wù)要和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。及時地對責(zé)任主體進(jìn)行客觀公正的考核，落實(shí)獎懲措施，只要其完成責(zé)任范圍的各項(xiàng)指標(biāo)，就應(yīng)根據(jù)完成程度給予獎勵，如未完成，就應(yīng)根據(jù)事先約定的方法和力度給予懲罰。嚴(yán)格落實(shí)獎懲制度，才能使每一個責(zé)任主體都能積極參與到成本控制中去。

2.4 采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本

生產(chǎn)力的提高是伴隨科學(xué)技術(shù)水平及操作技能的提高的。應(yīng)用新的施工技術(shù)是提高生產(chǎn)力的有效途徑。首先，施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)對工程成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)先估計(jì)、分析和計(jì)量，并將有關(guān)成本的控制責(zé)任分解落實(shí)。其次，在施工過程中，研究制定各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)，多施工方案比選，確定有利于縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的最佳方案。

2.5 采取預(yù)算措施控制項(xiàng)目成本

2.5.1 人工費(fèi)控制

人工費(fèi)的控制最有效的途徑是采用科學(xué)的管理方法。施工任務(wù)與收入掛鉤，才能有效地調(diào)動作業(yè)人員的積極性。提高作業(yè)效率、合理安排施工工序也是降低人工費(fèi)支出的有效途徑。

2.5.2 材料費(fèi)的控制

材料費(fèi)一般占工程費(fèi)比重很大，加強(qiáng)項(xiàng)目部的材料采購和收、發(fā)存管理，成本自然降低。首先是對材料用量的控制，按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)料管理，延長周轉(zhuǎn)次數(shù)等。其次是對材料價格進(jìn)行控制。參考市場行情，貨比三家，擇優(yōu)選購。避開鋼材價格波峰期獲得低價位；集中提交材料計(jì)劃，獲得批量價格；節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用降低鋼材的使用價格。

2.5.3 機(jī)械費(fèi)的控制

通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時，加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支管理，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械臺班價格。

2.5.4 間接費(fèi)的控制

一個工程項(xiàng)目盡量由一個項(xiàng)目部組織施工。減少管理機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置；外地施工管理人員減少回鞍次數(shù)降低差旅費(fèi)的支出；壓縮辦公用品的開支，網(wǎng)絡(luò)辦公節(jié)約長途話費(fèi)等等。

2.6 建立成本控制體系

以施工預(yù)算收入為中心，建立包括目標(biāo)成本管理體系、動態(tài)成本管理體系、成本后評估體系以及責(zé)任成本體系的成本控制體系。分別從事前、事中、事后反饋以及責(zé)任與激勵機(jī)制方面進(jìn)行管理。逐步積累成本控制的經(jīng)驗(yàn)和完善成本信息數(shù)據(jù)庫，從而有效地控制成本。

第9篇：歷史調(diào)查報告范文

東港市公安交警大隊(duì)按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門人員對我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入?？诘慕粎R處，隔江隔海與朝鮮共和國相望，是一個沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個街道辦事處，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個農(nóng)場；17個社區(qū)居委會，245個村委會。人口總數(shù)65萬，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長約88公里；省道大盤線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國道交接處，北至岫巖縣交界，全長約24公里；縣級道路10條，全長約314公里；鄉(xiāng)級公路53條，約540公里。

全市有機(jī)動車45000余輛。201國道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛。縣級公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級道路日流量達(dá)1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問題：

1999年6月，東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國道201線東港段開展創(chuàng)建平安大道活動，在88公里的路段上組建了3個公路巡警中隊(duì)，每個中隊(duì)各配備10名民警和3臺警用巡邏車輛。按201國道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分，3個中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊(duì)30人毛算，平均每個人管轄32.2公里，按實(shí)際上路面每個中隊(duì)8人計(jì)算（有兩名民警專門處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問題是：

1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無牌照車輛多。尤其是兩輪摩托車無牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無牌照摩托車將近1萬臺，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無證駕駛機(jī)動車人隨處可見。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購買摩托車后，不能及時考取駕駛證，無證到處亂騎。

4、農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車、兩輪摩托車載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、交通安全意識差。由于交通安全宣傳沒有形成社會氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護(hù)意識不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足。縣鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級道路無交通標(biāo)志、標(biāo)線。

8、公交車輛少。有不少村無公共汽車，既使有的村通公共汽車，也只限于每天一個往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無交通安全委員會，交通安全無人問津。

10、科技管理手段差，缺乏先進(jìn)設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車載人；4、貨車超載；5、拼裝車、改型車上路；6、報廢車上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車；10、不按規(guī)定會車；11、夜間行車不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點(diǎn)分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬元。交通事故主要特點(diǎn)是：

1、從時間分布看，12時至24時為高發(fā)時段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時至12時發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車輛分布看，兩輪摩托車21起，占41％，農(nóng)用車15起，占29％，大小貨車10起，占19.6％，出租轎車5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無證駕駛無牌兩輪摩托車和兩輪摩托車違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩輪摩托車在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有兩輪摩托車3萬余臺。不少農(nóng)民因交通意識差，購買摩托車不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車，兩輪摩托車便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時車站處，常常聚集了一些兩輪摩托車搞出租。在21起兩輪摩托車事故中，無證、無牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車違章是造成交通事故的另一個原因。由于農(nóng)用車價格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車駕駛員缺乏交通安全常識，不能自覺遵守交通法規(guī)，加之車況差，導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車超載也是造成交通事故的一個原因。在10起貨車事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車輛超速、違章超車、違章會車、酒后駕車、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見和建議

為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認(rèn)為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個中隊(duì)，每個中隊(duì)設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實(shí)行專門力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車線路和班次，解決農(nóng)民乘車難問題，杜絕農(nóng)用車、兩輪摩托車違章載人問題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動監(jiān)測設(shè)備和無線電通訊設(shè)備。

五、幾年來道路交通管理的具體做法

1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月，組建了3個公路巡警中隊(duì)，每個中隊(duì)10人，3臺巡邏車，組建了中隊(duì)黨支部，每個中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實(shí)行了警營化管理。

2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國道沿途建立交通安全村21個，交通安全學(xué)校14所，民警實(shí)行包村（校）責(zé)任制，做到了組織落實(shí)，活動時間落實(shí)，活動內(nèi)容落實(shí)。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評為“交通安全文明學(xué)?！?。

3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊(duì)都有2人值班，其余警力備勤，對201國道進(jìn)行24小時監(jiān)管，做到了白天見警車，夜間見警燈。另外，我們在中隊(duì)配備兩名事故處理員，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場勘查。中隊(duì)對一般以下事故直接進(jìn)行處理，保證了快速、高效。

4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn)，提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

5、強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導(dǎo)作用，在市電視臺、電臺設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)為平臺，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車、交通安全知識講座、交警杯少兒書畫展、交通安全知識競賽、萬人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識、交通文明意識和自我保護(hù)意識，達(dá)到自覺遵守交通法規(guī)的目的。