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復(fù)審過后,醫(yī)院對(duì)原有質(zhì)控體系涉及到的綜合目標(biāo)進(jìn)行了大范圍修訂,將《細(xì)則》中48項(xiàng)核心條款及一些重要質(zhì)控指標(biāo)合并,經(jīng)相關(guān)部門反復(fù)討論、醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)論證,最終提交院長辦公會(huì),形成了新版綜合目標(biāo),并召開年度綜合目標(biāo)簽訂大會(huì),由院長與科主任簽訂了《科室綜合目標(biāo)責(zé)任書》。該綜合目標(biāo)即醫(yī)院整體質(zhì)控指標(biāo),合計(jì)總分1000分,涵蓋了行政后勤各職能部門日常主要檢查內(nèi)容,其中質(zhì)量管理450分,效率效益指標(biāo)300分,科研教學(xué)150分,科室管理100分,采用月度檢查和年度檢查相結(jié)合的方式,由質(zhì)控中心牽頭組織每月的聯(lián)合檢查,檢查分為內(nèi)科、外科、門診醫(yī)技3組,每組均有行政后勤職能部門工作人員一名,在每月上旬集中3個(gè)工作日深入臨床一線聯(lián)合檢查。與此同時(shí),為加強(qiáng)質(zhì)控力度,質(zhì)控中心在全院108名科級(jí)質(zhì)控員的基礎(chǔ)上經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、考核、論證,遴選出27名院級(jí)質(zhì)控員共同參與到月度檢查工作中。經(jīng)過兩年運(yùn)行,全院已經(jīng)形成了“月初聯(lián)合檢查、月中反饋整改、月末績效對(duì)接”的大質(zhì)控模式。
2實(shí)施步驟
2.1參加人員及職責(zé)
2.1.1院級(jí)管理層面。
質(zhì)控中心、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、門診部、總務(wù)處、院感科、輸血科、藥學(xué)部、總務(wù)處、器械科、信息中心、保衛(wèi)處工作人員各3名,分別分布在三個(gè)檢查組內(nèi);每組另分派院級(jí)質(zhì)控員各3名,協(xié)同檢查。檢查組承擔(dān)四方面工作職責(zé),一是檢查科室《質(zhì)量管理與持續(xù)改進(jìn)記錄本》;二是根據(jù)綜合目標(biāo)要求選擇某幾項(xiàng)條款進(jìn)行實(shí)地檢查;三是將發(fā)現(xiàn)問題以下發(fā)反饋通知單的形式告知科室;四是幫助科室解決實(shí)際問題,一般問題由職能部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)解決,需要聯(lián)合解決的問題由質(zhì)控中心后續(xù)召開跨部門聯(lián)合會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一提交。
2.1.2科室管理層面。
質(zhì)控中心提前一周將檢查組到訪各科室時(shí)間進(jìn)行全院公示,要求科級(jí)質(zhì)控員必須在對(duì)應(yīng)時(shí)間段在位迎檢??萍?jí)質(zhì)控員承擔(dān)四方面職責(zé),一是提供檢查組需要的資料;二是接受相關(guān)問題的提問和追蹤;三是接獲職能部門下發(fā)的反饋通知單并進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn);四是與護(hù)士長一同反映科室各方面需要解決的問題。
2.2檢查前培訓(xùn)
檢查開始前一天,由質(zhì)控中心負(fù)責(zé)召集各職能部門工作人員及院級(jí)質(zhì)控員召開工作布置會(huì),告知此次檢查時(shí)間、地點(diǎn)、到訪科室、聯(lián)絡(luò)員,并對(duì)該月檢查細(xì)則互通有無。
2.3檢查時(shí)間及方式
每月上旬3個(gè)工作日,3組同時(shí)深入臨床一線集中進(jìn)行檢查。
2.4檢查內(nèi)容
以科主任認(rèn)可并簽訂的《科室綜合目標(biāo)責(zé)任書》為抓手,摘選其中幾項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。各部門檢查內(nèi)容不進(jìn)行提前告知,旨在讓科室全面準(zhǔn)備,時(shí)刻強(qiáng)化質(zhì)量與安全是醫(yī)院生命線的意識(shí)。
2.5定期反饋
質(zhì)控中心將科室每月檢查得分項(xiàng)與財(cái)務(wù)處進(jìn)行對(duì)接,實(shí)現(xiàn)科室獎(jiǎng)金的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。科室當(dāng)月獎(jiǎng)金核算公式為:績效獎(jiǎng)金×該科綜合目標(biāo)實(shí)得分?jǐn)?shù)/1000,質(zhì)控中心每半年匯總分析各科得分情況,將扣分項(xiàng)和加分項(xiàng)予以統(tǒng)計(jì)、反饋,并在院周會(huì)及質(zhì)控簡報(bào)上予以公示。同時(shí),對(duì)于檢查過程中科室提出的需要院級(jí)層面召開跨部門聯(lián)合會(huì)議解決的問題,由質(zhì)控中心負(fù)責(zé)召集會(huì)議并起草草案,并指派專人跟進(jìn)協(xié)調(diào),與科室進(jìn)行及時(shí)反饋。
3討論
該制度在執(zhí)行兩年期間,得到了職能部門和臨床一線人員的一致肯定。實(shí)踐證明,該項(xiàng)制度加強(qiáng)了管理人員的履職力,增進(jìn)了職能部門與臨床一線的溝通,切實(shí)解決了臨床實(shí)際困難,有效提升了醫(yī)院精細(xì)化管理水平,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1提升了員工質(zhì)量與安全意識(shí)
以醫(yī)療質(zhì)量管理為例,結(jié)合《細(xì)則》要求,科室要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)診療活動(dòng)的查對(duì)制度、嚴(yán)格執(zhí)行在特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通的程序、嚴(yán)格執(zhí)行危急值制度、嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)安全核查制度、提高用藥安全、嚴(yán)把藥物配伍禁忌關(guān)、控制靜脈輸液流速等,質(zhì)控體系對(duì)這些指標(biāo)均進(jìn)行了再次完善并在檢查中提高了相應(yīng)分值。由于每月檢查具體內(nèi)容不提前告知科室,因此科室必須形成常態(tài)化的工作模式,才能夠在檢查過程中少丟分,乃至加分。這對(duì)提升臨床一線人員的質(zhì)量意識(shí),確?;颊甙踩鸬搅肆己玫耐七M(jìn)作用。
3.2建立大質(zhì)控模式,大幅度提升了醫(yī)院管理人員的履職力
由于醫(yī)院管理人員每月深入臨床一線,使科室一些問題得以最大程度現(xiàn)場(chǎng)解決,一些需要跨部門聯(lián)合解決的問題在此過程中也得到了及時(shí)溝通反饋,極大地方便了臨床一線人員的工作。諸如科室電腦調(diào)配、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)、呼吸機(jī)除顫儀的校驗(yàn)檢修、消防通道的疏散等,都在檢查過程中得到了管理人員的關(guān)注,很大程度上鍛煉了他們的協(xié)調(diào)能力和溝通能力,加強(qiáng)了管理部門與臨床一線工作人員的交流,促進(jìn)職能部門的履職。
3.3培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的質(zhì)控員,為科室儲(chǔ)備后續(xù)管理人才
雖然在日常工作中科級(jí)質(zhì)控員和院級(jí)質(zhì)控員承擔(dān)的任務(wù)不同,但總體原則都是全方位做好質(zhì)量與安全工作。在每月發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)質(zhì)控主題、召開質(zhì)控會(huì)議、科室自查與整改等各環(huán)節(jié)中,他們進(jìn)一步了解了質(zhì)量管理的核心內(nèi)容,并鍛煉了自身的管理能力,逐漸成為科室的后備管理人才,為醫(yī)院儲(chǔ)備了一支一專多能的管理力量。
3.4以綜合目標(biāo)為抓手,建立了醫(yī)院質(zhì)控指標(biāo)體系,激發(fā)臨床一線人員的工作積極性
隨著科室發(fā)展情況的不同,質(zhì)控指標(biāo)不可避免會(huì)進(jìn)行增減。醫(yī)院采取年度修訂綜合目標(biāo)的辦法,建立了動(dòng)態(tài)的質(zhì)控指標(biāo)體系。對(duì)于有多病區(qū)亞專科方向的強(qiáng)勢(shì)科室,其在三四級(jí)手術(shù)比例、藥占比、科研、教學(xué)指標(biāo)等方面與弱勢(shì)科室存在很大程度不同,有效避免了因?yàn)橐坏肚卸鴰淼奈鋽?,較好地激發(fā)了臨床一線人員的工作積極性。
4不足與改進(jìn)
[關(guān)鍵詞]議程設(shè)置;媒介議程;公眾議程效果;政策宣傳
傳達(dá)黨的方針政策是我國大眾傳媒的重要職責(zé),是影響和控制輿論的重要方式。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和日趨成熟,大眾傳媒對(duì)輿論的影響力更大了,“現(xiàn)在,新聞媒介(報(bào)刊、廣播、電視)已成為政策傳遞中‘一竿子插到底’、信息衰減或失真最小的主渠道”。⑴對(duì)大眾傳媒來說,能否引導(dǎo)公眾正確理解黨的政策和策略,始終是問題的關(guān)鍵。而議程設(shè)置論對(duì)大眾傳媒進(jìn)行政策宣傳,搞好“輿論導(dǎo)向”則是很有意義的。本文將就議程設(shè)置論的涵義,議程設(shè)置發(fā)揮積極作用的條件與限制以及正確運(yùn)用議程設(shè)置論進(jìn)行政策宣傳作些出粗淺的探討。
一、正確認(rèn)識(shí)議程設(shè)置論
議程設(shè)置論是美國傳播學(xué)者麥康于己于人1972年首先提出的一種直接探討媒介如何引導(dǎo)公共形成輿論或轉(zhuǎn)變已有輿論的理論假設(shè)。其中心思想是:公眾通過媒介知曉事件或問題,依媒介提示的角度思考,按照媒介對(duì)各種問題的重視程度來調(diào)整自己對(duì)這些問題重要性的看法,或者說媒介對(duì)某一事物的強(qiáng)調(diào)程度同公眾對(duì)同一事物的重視程度構(gòu)成正比關(guān)系。大約在議程設(shè)置論提出的同一時(shí)期,英國和美國和傳播學(xué)者分別依據(jù)自己的實(shí)證研究提出了“社會(huì)現(xiàn)實(shí)建構(gòu)理論”,事實(shí)上這一觀點(diǎn)可追溯到1922年李普曼的《輿論學(xué)》。這兩種從不同角度略有不同的假設(shè)具有“神似之處”。⑵
我國傳播學(xué)者郭鎮(zhèn)之在回顧了議程設(shè)置論這一理論假設(shè)將近30年來的研究進(jìn)程后認(rèn)為:“議程設(shè)置作為一種間接的媒介效果,獲得了大量的驗(yàn)證,說明它是一種普遍現(xiàn)象。雖然這種效果具有潛在的歪曲‘圖像’的危險(xiǎn),但它并不是一個(gè)貶義詞?!h程設(shè)置是一種客觀的功能,”⑶既然媒介的議程設(shè)置及其效果是一種客觀的媒介功能,那么就非常有必要探討一下這種客觀功能的作用、條件及可能出現(xiàn)的問題,從而充分、適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用它達(dá)到既定的宣傳黨的政策進(jìn)而正確引導(dǎo)輿論的目的。
媒介議程與公眾議程的相關(guān)性是傳媒宣傳政策和引導(dǎo)輿論的前提與基礎(chǔ)。媒介議程設(shè)置的功能建立在公眾與自身經(jīng)驗(yàn)以外事物直接體驗(yàn)的基礎(chǔ)上。于是大眾媒體得以每日每時(shí)提供人們身外許多剛剛發(fā)生或正在發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道,從而滿足公眾認(rèn)識(shí)世界的精神需要。因而,公眾關(guān)于外部世界的圖像——輿論,除了人際傳播的影響外,基本受大眾傳媒議程設(shè)置的控制。該理論假設(shè)第一提出者麥康通過研究和分析認(rèn)為:大眾傳媒經(jīng)過連續(xù)的新聞選擇與,影響著公眾對(duì)什么是當(dāng)前最重要問題或事件的感覺;在媒介的議程和公眾的議程之間,存在著一種因果關(guān)系,即經(jīng)過一段時(shí)間,媒介的優(yōu)先議題將成為公眾的優(yōu)先議題。⑷這一理論假設(shè)在以后許多規(guī)模更大、相關(guān)問題更多的條件下,屢次被證實(shí)。
議程設(shè)置的效果不僅存在與媒介公眾之間,而且也存在于不同媒介之間。較大的通訊社和威望較高的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)往往為眾多較小的媒介設(shè)置了議題,記者或編輯個(gè)人作為把關(guān)人的作用實(shí)際上也無形中受到消息來源的影響。這在我國表現(xiàn)也很突出,《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央及媒體和新華社這一國家通訊社對(duì)議題設(shè)置作用是非常明顯的。它們往往又在一些重大問題上聯(lián)合行動(dòng),就從整體上覆蓋了人們感知環(huán)境的范圍,從根本上影響了輿論的發(fā)展方向和強(qiáng)度。
如果將媒介報(bào)道和其他內(nèi)容總體上作為一種傳播形式和氛圍,那么在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi),它們會(huì)無形中給公眾議程帶來某種新的觀念或設(shè)置某些新的議題。這種宏觀的媒介議程設(shè)置功能,對(duì)公眾議程的影響是潛移默化的,卻又是強(qiáng)大的。
這就為媒介正確宣傳黨的政策,有效引導(dǎo)社會(huì)輿論提供了有益的思路和方法,提供了可靠的提供和依據(jù)。
二、議程設(shè)置產(chǎn)生效果的條件及其限制
媒介議程與公眾議程間的因果關(guān)系,僅為媒介宣傳政策和引導(dǎo)輿論提供了前提和依據(jù),要使政策得到有效宣傳,有使議程設(shè)置能夠?qū)浾摪l(fā)生作用尚需要一定條件。麥康和肖在研究中曾指出,媒介的議程設(shè)置效果還要看公眾與媒介的接觸頻率、公眾對(duì)媒介的需要程度、當(dāng)時(shí)人際交流的情況、不同公眾的興趣等因素影響的狀況;并非媒介報(bào)道的所有議題都會(huì)緊接著在公眾議程上顯示出來。也就是說,很多具體情況會(huì)減弱或增大媒介議程設(shè)置的效果。另兩位傳播學(xué)者帕姆格林和克拉克在一次媒介調(diào)查中又發(fā)現(xiàn),地方一級(jí)的媒介與全國性媒介相比,其議程設(shè)置對(duì)輿論影響力要遜色得多。他們認(rèn)為,地方的人際交流和親身觀察,以及許多偶發(fā)原因,都會(huì)減弱地方媒介議程設(shè)置的影響力。⑸另一位學(xué)者金的調(diào)查也表明,媒介議程設(shè)置的效果在涉及較為宏觀的社會(huì)整體方面的問題時(shí)最為顯著。這主要因?yàn)?,人們認(rèn)為經(jīng)過切身體驗(yàn)認(rèn)識(shí)到的東西是可靠的,外界的灌輸一旦受到自身體驗(yàn)的質(zhì)疑,其影響就會(huì)大打折扣。對(duì)于超出自身接觸范圍的遠(yuǎn)距離的或宏觀的問題,不易受到外界的影響。
時(shí)間在媒介的議程設(shè)置中也是一個(gè)重要的因素。薩爾文在一項(xiàng)研究中發(fā)現(xiàn),媒介議程設(shè)置的效果開始呈現(xiàn)對(duì)公眾議程的影響是在新聞報(bào)道以后的5-7周,對(duì)公眾議題沖擊最大的時(shí)刻是在出現(xiàn)這類報(bào)道之后的8-10周。伊頓的研究也發(fā)現(xiàn),當(dāng)公眾對(duì)某一問題看得很重要時(shí),媒介的近期報(bào)道較之早期報(bào)道與此的相關(guān)度要高得多。如此看來,對(duì)報(bào)道時(shí)機(jī)的把握也是不容忽視的。⑹
另外,公眾對(duì)于外界信息的接受是有限度的,因而媒介的議程不論設(shè)置的多么巧妙,一旦過量,只能有部分的議程可能被接受。肖和麥康的一項(xiàng)研究表明,任何特定時(shí)刻,公眾的議事日程中不能超過5-7個(gè)議題。我國傳播學(xué)研究者祝建華研究發(fā)現(xiàn),媒介議程轉(zhuǎn)移到公眾議程中的前三個(gè)最重要的議題,其在公眾議程中的顯著度也是有差別的,每一個(gè)議題的顯著度會(huì)受到兩個(gè)因素的影響,即其他兩個(gè)議題的報(bào)道的顯著度。對(duì)議程設(shè)置容量、主次、輕重的研究尚有待進(jìn)一步深入。⑺
媒介的議程設(shè)置功能表現(xiàn)出現(xiàn)出一種很大的描繪社會(huì)實(shí)際情況的權(quán)力,使得客觀現(xiàn)實(shí)反映到媒介上,變成了“媒介實(shí)現(xiàn)”,媒介有意無意地建構(gòu)了一種與現(xiàn)實(shí)差距很大的“社會(huì)現(xiàn)實(shí)”。⑻尹特曼1993年歸納了媒介“構(gòu)造”世界的兩種方法:突出法和選擇法。他說,“構(gòu)造作用引起人們注意現(xiàn)實(shí)的某些方面,而掩蓋可能引導(dǎo)受眾作出不同反應(yīng)的其他實(shí)質(zhì)”。這就可能提供了片面的事實(shí)從而產(chǎn)生錯(cuò)誤影響輿論的機(jī)會(huì)。因?yàn)?,通過選擇,社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一些方面被擯棄于媒介現(xiàn)實(shí)之外;通過突出,改變了現(xiàn)實(shí)的各個(gè)方面在人們眼中重要性的比例關(guān)系。
因而媒介總體上的傳播形式和氛圍,在長久的時(shí)間之流中可能對(duì)公眾議程產(chǎn)生有害影響,因而使輿論導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。也就是說,媒介議程可能掩蓋或歪曲社會(huì)現(xiàn)實(shí),使得社會(huì)矛盾大量積壓,最終導(dǎo)致消極的后果。因此,在發(fā)揮媒介的議程設(shè)置功能,引導(dǎo)社會(huì)輿論時(shí),也要防止消極的一面,至少要將其限制在一定的范圍內(nèi)。
三,應(yīng)用議程設(shè)置理論開展政策宣傳
科學(xué)合理地應(yīng)用議程設(shè)置理論開展正確的政策宣傳,引導(dǎo)輿論沿著正確方向發(fā)展,在世紀(jì)之初的社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的某些不當(dāng)之處,本人提出以下幾點(diǎn)正確做法,以期對(duì)媒介宣傳工作有所裨益。
(1)正確評(píng)估政策宣傳的效果而避免效果推定。媒介的議程確實(shí)對(duì)公眾的議程有很大的影響,但根據(jù)傳播學(xué)理論對(duì)議程設(shè)置的綜合研究,并非只要上了媒介,安排在顯著位置和黃金時(shí)間,就會(huì)對(duì)公眾議程產(chǎn)生決定性影響。公眾本身的興趣、接受水平、接受引導(dǎo)的需求以及人際交流的狀況,都會(huì)影響議程設(shè)置的效果。我們的媒介習(xí)慣于通過統(tǒng)計(jì)公眾的媒介接觸率,即閱讀率、收視率和收聽率來判斷傳播和宣傳效果。而根據(jù)這種統(tǒng)計(jì),很難弄清楚是否由于具體的議程設(shè)置而造成的變化。特別是地方媒介和涉及公眾生活的議題,對(duì)其議程設(shè)置的效果量化更要留有余地,因?yàn)楣娡ㄟ^直接的體驗(yàn)與媒體的議程進(jìn)行比較,差距若過大,傳播效果也許會(huì)相反。這一點(diǎn)真實(shí)早已被我們的傳播實(shí)踐所反復(fù)證實(shí),只不過許多人不留心而已。比如,我們慣常的典型報(bào)道,對(duì)典型人物或單位描述得天花亂墜,十全十美,但是,這個(gè)典型周圍的人們看過報(bào)道后就不會(huì)相信,甚至還對(duì)更大范圍內(nèi)的此類報(bào)道持懷疑態(tài)度。
(2)對(duì)政策的解釋要及時(shí),以便能夠把握議程設(shè)置的最佳時(shí)間。如前文所述,時(shí)間也是媒介的議程設(shè)置中的發(fā)揮重要影響的一個(gè)因素,與議程設(shè)置的效果有重大的關(guān)系,因此,對(duì)議程設(shè)置最佳時(shí)機(jī)的把握也是政策宣傳收到良好效果的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種政策出臺(tái),與公眾的實(shí)際利益相關(guān),這時(shí)輿論通?;鼗钴S起來,人們會(huì)議論紛紛,各種猜測(cè)則四處蔓延,特別需要具有權(quán)威性的媒介及時(shí)提供關(guān)于政策的解釋。在公眾對(duì)政策細(xì)節(jié)知之不多又產(chǎn)生歪曲理解的時(shí)候,解釋性信息傳播的時(shí)效和力度就顯得更加重要。1993年12月底發(fā)生的搶購風(fēng)潮很大程度上就是由于在解釋政策的時(shí)效掌握方面考慮不周,解釋力度不夠而產(chǎn)生的行為輿論?!霸谝恍┲匾母母锎胧㈥懤m(xù)出臺(tái)的時(shí)候,群眾的思想非常活躍,有各種各樣的猜測(cè)和議論,迫切需要各部門、各地方的領(lǐng)導(dǎo)同志隨時(shí)掌握群眾的思想政治工作?!雹腿嗣袢?qǐng)?bào)副總編于寧同志的這一經(jīng)驗(yàn)之談值得我們的媒介記取和思考。
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另一方面大眾媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)是一個(gè)較為客觀的社會(huì)性工作,即使對(duì)具體觀念的引導(dǎo),由于是“點(diǎn)”對(duì)“面”的傳播關(guān)系,效果也不會(huì)像人際交流那樣容易立竿見影,那樣深入到輿論的情感層次、信念層次,因此,對(duì)于輿論的某種傾向,媒介的引導(dǎo)需要同類信息傳播的不斷積累,效果表現(xiàn)在一個(gè)持續(xù)的過程中。細(xì)雨潤物式的傳播應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持,而不可淺嘗輒止。
不過,公眾的議程往往受最近時(shí)間內(nèi)接受的媒介信息的影響較大,因?yàn)槊浇樾畔⒌牧鲃?dòng)性決定了公眾對(duì)這類信息的選擇和記憶的特點(diǎn),即暫時(shí)性和不斷的對(duì)未來信息的期盼。很長一個(gè)時(shí)期中,我國媒介對(duì)輿論的引導(dǎo),時(shí)常在時(shí)效上處于較為被動(dòng)的地位。媒介的近期影響效果利用不夠。當(dāng)輿論出現(xiàn)明顯偏差以后,通常以集中的說服這種形式進(jìn)行引導(dǎo),表現(xiàn)出較多的形式主義,并不大注重媒介的議程設(shè)置產(chǎn)生最佳成效的時(shí)間。這種狀況目前雖有較大改變,但仍須認(rèn)真對(duì)待,繼續(xù)改進(jìn)。
該理論對(duì)輿論導(dǎo)向研究至少有兩點(diǎn)啟示:一是應(yīng)注重利用媒介對(duì)輿論的長期和近期兩方面的影響力,二是要啟動(dòng)對(duì)議程設(shè)置產(chǎn)生最佳效果的時(shí)間的研究。
(3)在媒介議程設(shè)置中,對(duì)政策的表達(dá)要準(zhǔn)確,要強(qiáng)調(diào)貫徹政策的條件,以免形成對(duì)輿論的誤導(dǎo)。黨的政策的提出通常都經(jīng)過反復(fù)的調(diào)查研究,在具體表述是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑫r(shí)也附加了實(shí)施政策的相關(guān)條件。媒介在將這些政策通過議程設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)楣姷挠^念輿論和行為輿論時(shí),對(duì)政策進(jìn)行某種形式的概括、提煉、闡釋是必要的,但對(duì)政策的理解與把握必須正確,表達(dá)則必須準(zhǔn)確,否則,無形中造成社會(huì)秩序不應(yīng)有的混亂,影響政策宣傳的效果。
例如關(guān)于物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,黨的政策本來是十分明確的,即兩手抓,兩手都要硬,也就是兩個(gè)輪子必須一起轉(zhuǎn),還要轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)一致。而幾年前不少媒介將這個(gè)基本政策概括為“文化搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”之類的口號(hào)。但人們卻發(fā)現(xiàn),在這些媒介報(bào)道的內(nèi)容中,與真正的文化有關(guān)的并不多,以“文化”的名義賺大錢到成為主題了。各地的文化節(jié),除少些有些文化氣氛外,多數(shù)則表現(xiàn)出強(qiáng)烈的功利目的,在“文化的幌子下,演出的只是拙劣的賺錢甚至是騙錢的鬼把戲。與此同時(shí),幾乎所有產(chǎn)業(yè)行為都在與文化攀親,以北至于不管什么領(lǐng)域行當(dāng),都可以冠之以“文化”之名;不論什么人,張口閉口皆高談闊論“文化”。媒介對(duì)黨的政策理解的膚淺,造就了一種關(guān)于“文化”的極為膚淺的輿論。除了對(duì)“文化”的理解上誤差外,上述口號(hào)的表述本身亦不準(zhǔn)確,在這里經(jīng)濟(jì)與文化是主從關(guān)系,而不是并列關(guān)系,這是對(duì)黨的政策的曲解。這類報(bào)道的傳播效果可想而知。
后來,媒介通過對(duì)這類口號(hào)的再引導(dǎo),總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),表現(xiàn)出一種實(shí)事求是的態(tài)度,不失為一種較為恰當(dāng)和深刻的輿論引導(dǎo)方法。其冷靜、理智的語言,與幾年前關(guān)于同一話題的一面倒的報(bào)道形成一種對(duì)照,反而具有相當(dāng)?shù)恼f服力,使人們認(rèn)識(shí)到:“對(duì)文化研究而舉文化之旗幟,便難免露了少文化的嘴臉,以文化當(dāng)布來遮蓋,為某些名不正言不順的行為托詞,又終將會(huì)有臉紅的一天。歸根到底,文化是一種嚴(yán)肅,一種神圣,而不是任人驅(qū)使的婢女?!雹涡麄鞯男Ч@然好得多了。
(4)要注意主觀的政策宣傳和輿論導(dǎo)向與客觀的媒介議程設(shè)置功能的統(tǒng)一問題。在媒介與對(duì)輿論的引導(dǎo)中,由于追求一時(shí)效果而忽視長遠(yuǎn)效果的問題較為嚴(yán)重,又由于主要媒介通常代表著權(quán)力組織的意圖,具有更大的權(quán)威性,所以往往造成某種輿論的流行現(xiàn)象,直接影響公眾的思想動(dòng)向、態(tài)度選擇和行為方向。政策的話語表達(dá),可以通過媒介的議程設(shè)置而成為公眾的議程,一旦其表達(dá)片面,公眾的行為方面便出現(xiàn)連鎖偏差;若侵犯公眾的利益,則引發(fā)相反的議論。議程社置理論強(qiáng)調(diào)媒界議程整體上對(duì)公眾議程的影響,注重考察一個(gè)時(shí)期內(nèi)媒介議程設(shè)置的總體效果,并且發(fā)展到研究大眾媒介傳播的形式和氛圍這種無形的設(shè)置在很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)對(duì)公眾議程的影響,這對(duì)于“輿論導(dǎo)向”的研究來說,提供了一種新的思路和視角。主觀的輿論導(dǎo)向要放置到媒介議程設(shè)置的總體效果中去進(jìn)行綜合考察,從而避免引導(dǎo)的片面性。
1992年在全國媒介上持續(xù)數(shù)月的關(guān)于“砸三鐵”的集中報(bào)道,本是一場(chǎng)出于宣傳黨的方針政策的善意的宣傳戰(zhàn),卻在無形中造成了輿論的惶惑、浮躁、震蕩。從長遠(yuǎn)看,“三鐵”的消失這一長遠(yuǎn)的政策,本身沒什么錯(cuò)誤,但是在沒有各種配套辦法的條件下過分集中而持續(xù)的宣傳,造成一部跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逼人態(tài)勢(shì),對(duì)于輿論的沖擊力過大,超出了公眾的心理曾受能力,也讓社會(huì)各方不知所措。不僅如此,改革開放以來的許多重要政策的宣傳中其實(shí)都出現(xiàn)過不同程度的片面宣傳,造成過局部輿論震蕩的事情。比如,在先后出現(xiàn)的關(guān)于萬元戶、億元村、百億元縣、富豪競富、開發(fā)區(qū)、形象工程等方面的報(bào)道中,媒介引導(dǎo)的偏差,造成群眾對(duì)正確的政策的誤解,反感的流言和民謠也隨之四處流傳。長遠(yuǎn)性戰(zhàn)略性的政策,宜用浸潤、漸進(jìn)的方式謹(jǐn)慎地宣傳和引導(dǎo)。⑾
在社會(huì)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,社會(huì)利益日趨多元化的轉(zhuǎn)型時(shí)期,耐心的說服引導(dǎo)才是社會(huì)所需要的,狂風(fēng)暴雨式的狂熱煽動(dòng)和劇烈轟擊應(yīng)當(dāng)拋棄。我們的媒介一定要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,明確自己作為黨、政府和人民耳目喉舌的身份定位,深入研究傳播規(guī)律,逐步提高宣傳技巧,在信息時(shí)揮日益重要的作用。
注釋:
⑴喻國明劉夏陽:《中國民意研究》,中國人民大學(xué)出版社,1993年,第53頁
⑵張錦華:《傳播批判理論》,黎明文化事業(yè)公司,1993年,第55頁
⑶郭鎮(zhèn)之:《大眾傳播的議程設(shè)置功能》,1997
⑷慎之:《議程設(shè)置研究第一人》,載《新聞與傳播研究》第3期,1996
⑸陳力丹:《輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究》,中國廣播電視出版社,第206頁
⑹同上,第207頁
⑺Zhu,J.(1992).Issuecompetitionandattention:Azero—suntheoryofagendasettingJournalismQuarterly,69:pp.825-835.
⑻(臺(tái))王石番:《民意理論與實(shí)務(wù)》,黎明文化事業(yè)公司,第202頁
⑼于寧:《及時(shí)為民效疑云》,見1993年12月19日《人民日?qǐng)?bào)》
智能社區(qū)服務(wù)人員包括社區(qū)管理人員、技術(shù)保障人員和保潔人員。
2軟件體系結(jié)構(gòu)
2.1技術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)開發(fā)采用基于Flex技術(shù)。這種新型的富客戶端能夠提供出色的用戶界面,而且不必對(duì)應(yīng)用程序進(jìn)行版本更新。Flex核心是以ActionScript語言為基礎(chǔ),運(yùn)用XML技術(shù)來描述界面。Flex基于Web應(yīng)用,運(yùn)行于內(nèi)嵌在瀏覽器中的FlashPlayer上,借助FlashPlay-er的良好普及率,實(shí)現(xiàn)了其統(tǒng)一的、跨平臺(tái)的承載平臺(tái)擁有界面豐富、操作性強(qiáng)。系統(tǒng)基于J2EE架構(gòu)具備跨平臺(tái)運(yùn)行的能力,可以在多種操作系統(tǒng)上安裝部署;通過數(shù)據(jù)庫適配器模塊可支持mySQL、Oracle等主流數(shù)據(jù)庫;支持Web-Sphere、Tomcat、WebLogic等應(yīng)用服務(wù)器。系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用三層體系結(jié)構(gòu),即用戶層、應(yīng)用層和數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。用戶層主要指用戶界面,要求界面簡潔、操作簡單,使最終用戶能方便地進(jìn)行操作和訪問信息;第二層是應(yīng)用邏輯服務(wù)器,這一層的內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用邏輯、控制邏輯;第三層是數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,用于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)信息和數(shù)據(jù)邏輯,所有與數(shù)據(jù)有關(guān)的安全、完整性控制、數(shù)據(jù)的一致性、并發(fā)操作等都是在第三層完成。通過整體性規(guī)劃和模塊化設(shè)計(jì),考慮系統(tǒng)功能擴(kuò)展能力及應(yīng)用更新,預(yù)留接口,可以方便增加功能模塊。
2.2系統(tǒng)模塊功能
2.2.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)提供簡單易用的編輯維護(hù)工具,用于數(shù)據(jù)的編輯工作。采用XML解析機(jī)制,能夠支持終端設(shè)備輸入控制,提高用戶數(shù)據(jù)采集和維護(hù)效率。權(quán)限控制維護(hù)模塊和字段,能夠控制數(shù)據(jù)編輯權(quán)限。
2.2.2查詢及報(bào)表查詢及報(bào)表模塊提供系統(tǒng)管理員可視化的報(bào)表設(shè)計(jì)工具,可在最終系統(tǒng)中由用戶自定義并保存常用的報(bào)表方案,保證系統(tǒng)高度的靈活性,以適應(yīng)客戶需求的不斷變化。直接通過瀏覽器進(jìn)行報(bào)表瀏覽和WEB查詢,并通過圖表等多種形式,為用戶提供友好方便的瀏覽界面。報(bào)表生成及查詢由基于WEB實(shí)現(xiàn)的報(bào)表引擎和前端報(bào)表設(shè)計(jì)器實(shí)現(xiàn)??梢灾С志钟蚓W(wǎng)用戶、廣域網(wǎng)用戶的使用,支持和其他應(yīng)用的整合。
2.2.3系統(tǒng)通信機(jī)制系統(tǒng)通信機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、流程驅(qū)動(dòng)、在線交流。為適應(yīng)應(yīng)用數(shù)據(jù)同步,采用開放式WebService接口,與大量業(yè)務(wù)應(yīng)用集成,解決系統(tǒng)和系統(tǒng)之間、業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)之間的數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)同步、消息通知和協(xié)同工作的問題,確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。
2.2.4系統(tǒng)監(jiān)控機(jī)制可監(jiān)控系統(tǒng)的各種操作。包括系統(tǒng)性能監(jiān)控、模塊運(yùn)行監(jiān)控、用戶操作監(jiān)控。并自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)變更日志。
2.2.5權(quán)限管理機(jī)制權(quán)限管理主要在功能和流程上控制用戶的操作,提供授權(quán)管理功能,完成對(duì)人員、人員組或應(yīng)用、應(yīng)用組授權(quán)等相關(guān)工作,確保用戶在其權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作,確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:單相/三相電路;諧波;浪涌;電壓尖峰
PS4000是由美國SUMMIT公司生產(chǎn)的一種電能質(zhì)量分析儀,它是為了滿足工程師進(jìn)一步了解電能質(zhì)量而設(shè)計(jì)的一種小型、簡單且功能強(qiáng)大的分析工具,可以用來分析或監(jiān)控輸入電能質(zhì)量。
PS4000不僅能夠測(cè)試電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、周期、諧波等電量值,而且能夠測(cè)試電壓或電流的浪涌、跌落、沖擊、電壓尖峰等瞬態(tài)量值,從而為用戶快速判定供電質(zhì)量的優(yōu)劣,或者為展示產(chǎn)品電源質(zhì)量提供一個(gè)依據(jù)。該儀器可以同時(shí)適用商用和工業(yè)用電源,是現(xiàn)代測(cè)試儀器中一款性能優(yōu)越,攜帶方便的電能質(zhì)量儀器。
1PS4000的主要特點(diǎn)
新型PS4000電能分析儀具有以下優(yōu)異的測(cè)試功能:
可測(cè)試并捕捉浪涌、跌落、沖擊、尖峰信號(hào);
可分析每一個(gè)通道從1次到63次諧波分量的電壓/電流幅值和相位
可同時(shí)分析所有通道的電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、能量、通斷周期、能量高峰期、花費(fèi)等參數(shù)值
能夠連續(xù)顯示每秒測(cè)量值
具有完全的按鍵操作和菜單式界面
可連續(xù)工作8~10個(gè)小時(shí),使用充電器后可以持續(xù)使用。
PS4000可以對(duì)三相電路中的三個(gè)電壓和四個(gè)電流同時(shí)進(jìn)行浪涌、跌落、尖峰、諧波、電壓、電流、功率、功率因數(shù)、頻率、周期等參數(shù)的分析和監(jiān)測(cè),測(cè)試的數(shù)據(jù)可以上傳到計(jì)算機(jī)以圖形或表格的形式顯示。該儀器配有專業(yè)的分析控制軟件,可以對(duì)PS4000進(jìn)行遠(yuǎn)端監(jiān)控,特別適合于對(duì)電網(wǎng)質(zhì)量,大型供電設(shè)備,家用電器等電源質(zhì)量進(jìn)行分析,是電力專家所鐘愛的產(chǎn)品。SUMMIT公司的電能分析儀被世界很多國家的用戶使用,美國前電網(wǎng)編輯曾這樣描述:“我見過很多的分析儀,但是,這個(gè)產(chǎn)品給我留下了真正深刻的印象,PS3000已經(jīng)是一個(gè)很堅(jiān)固的小型器件,而新型的PS4000則提供了更專業(yè)的電能質(zhì)量分析功能。”與它配套使用的電壓、電流探頭能夠直接和1到15000V電壓以及10mA到6000A的電流相接。通過輸入調(diào)節(jié)比與PT和CT的結(jié)合,可提供更高、更大的電壓電流測(cè)試。除了在室內(nèi)監(jiān)控外,PS4000還可以安裝到Weather-resistant外掛箱上,以便能夠在室外進(jìn)行無人監(jiān)控。另外,PS4000的“連接檢查”特點(diǎn)更便于操作者正確連接電路,而且各種配套的附件不需要另外供電。
PS4000包含前一產(chǎn)品PS3000的全部測(cè)試功能,PS3000已經(jīng)使用了8年,產(chǎn)品遍布7大洲??蛻魧?duì)Powersight分析儀具有很高的評(píng)價(jià),特別是在使用簡便、性能可靠、可提供及時(shí)有效的技術(shù)支持等方面。SUMMIT總載曾說:“從上一次我們?yōu)橐粔K因跌落而損壞的儀表檢修后,到現(xiàn)在已經(jīng)六年了,它依然完好,據(jù)我所知,我的表甚至還在南極考察站使用”。
2PS4000測(cè)試瞬態(tài)量
實(shí)際上,絕大多數(shù)的客戶都特別關(guān)心PS4000的瞬態(tài)測(cè)試功能,而這也正是PS4000優(yōu)于PS3000和PS250之處,因此,筆者希望通過本文使更多的人能夠熟悉PS4000的功能,讓PS4000給電能分析帶來更多方便。
當(dāng)分析瞬態(tài)參數(shù)時(shí),PS4000能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)每相浪涌、跌落、沖擊和電壓尖峰信號(hào),并隨時(shí)記錄信號(hào)類型、發(fā)生時(shí)間、到達(dá)峰值、持續(xù)時(shí)間等,同時(shí)可捕捉并存儲(chǔ)最壞的一個(gè)信號(hào),以及為以后的故障分析和判斷提供依據(jù)。
2.1每相電壓/電流的浪涌和跌落值測(cè)試
在進(jìn)行電路的浪涌和跌落分析時(shí),PS4000可提供以下三種記錄方式:
記錄浪涌/跌落事件;
記錄浪涌/跌落圖形;
記錄浪涌/跌落波形。
(1)記錄浪涌/跌落事件
如果在信號(hào)監(jiān)測(cè)時(shí)間段里,浪涌出現(xiàn)一次,PS4000就認(rèn)為有一個(gè)浪涌事件發(fā)生,出現(xiàn)兩次,PS4000就認(rèn)為有兩個(gè)浪涌事件,以此類推……,當(dāng)有事件發(fā)生時(shí),PS4000將記錄這一事件的發(fā)生日期、發(fā)生于哪個(gè)相線、屬于浪涌還是跌落信號(hào)、信號(hào)的幅度以及信號(hào)持續(xù)的時(shí)間等信息。
PS4000的顯示方式主要有兩種:第一種為列表顯示,每一行顯示一個(gè)事件,其顯示方式如圖1所示;第二種為圖形顯示,這種方式以時(shí)間為橫軸,在縱軸上顯示信號(hào)的幅度和持續(xù)時(shí)間,其顯示方式如圖2所示。
(2)記錄浪涌/跌落圖形
當(dāng)有浪涌或跌落事件發(fā)生時(shí),PS4000將大致地給出浪涌或跌落信號(hào)的圖形。圖形從發(fā)生浪涌/跌落的前2個(gè)周期開始,持續(xù)10個(gè)周期,直到檢測(cè)到下一個(gè)1/2周期來臨再?zèng)]有浪涌/跌落發(fā)生且持續(xù)1秒的時(shí)間為止。圖形中將顯示浪涌/跌落發(fā)生的時(shí)間以及每半個(gè)周期的RMS值。參見圖3。由圖3可見,圖形的上半部將顯示關(guān)鍵的信息,如事件的發(fā)生時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、信號(hào)屬于三相中的哪一相、信號(hào)的幅度大小等。如果發(fā)生了電壓浪涌,那么和它同相的電流信號(hào)也會(huì)顯示在同一張圖中。
(3)記錄浪涌/跌落波形
浪涌/跌落波形是對(duì)浪涌/跌落事件的一個(gè)詳細(xì)描述,它們開始于事件發(fā)生前的兩個(gè)周期,持續(xù)10個(gè)周期,如果事件的持續(xù)時(shí)間超過10個(gè)周期,波形中將記錄最近的10個(gè)周期。如果監(jiān)測(cè)的時(shí)間段內(nèi)不是只有一個(gè)事件發(fā)生,PS4000將存儲(chǔ)最壞的浪涌/跌落波形。這種方式在顯示時(shí),在波形的上方將顯示事件發(fā)生的時(shí)間、相線、信號(hào)幅度和信號(hào)持續(xù)時(shí)間等。如果發(fā)生的是電壓浪涌/跌落,那么同相線的電流信號(hào)也會(huì)顯示在同一張圖中。
2.2監(jiān)測(cè)高速瞬態(tài)信號(hào)
高速電壓/電流瞬態(tài)信號(hào)的產(chǎn)生一般與被測(cè)線路本身無關(guān),大都是由閃電、突然短路,開關(guān)撥動(dòng)等原因引起的,它們的幅值會(huì)在瞬間竄到很高,持續(xù)時(shí)間也相當(dāng)短,一旦這樣的信號(hào)超過了定義的觸發(fā)門限,PS4000將捕捉到這個(gè)信號(hào)。觸發(fā)門限分為“絕對(duì)值門限”和“相對(duì)值門限”兩種。
當(dāng)設(shè)置為絕對(duì)值門限時(shí)(比如設(shè)到180V),那么,在監(jiān)測(cè)開始以后的任何時(shí)候,只要信號(hào)的幅值超過了+180V或-180V,這個(gè)信號(hào)就會(huì)被捕捉并被記錄下來。如果設(shè)置為相對(duì)值門限,比如20V,PS4000將以正常情況下的波形作為參考,在這種情況下,當(dāng)實(shí)際波形幅度高于或低于同一點(diǎn)的正常波形幅度20V以上時(shí),PS4000將捕捉記錄這個(gè)信號(hào)。
在進(jìn)行瞬態(tài)信號(hào)監(jiān)測(cè)時(shí),PS4000可提供瞬態(tài)事件和瞬態(tài)波形兩種記錄方式。
(1)瞬態(tài)事件
在這種記錄模式下,PS4000將記錄瞬態(tài)事件的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生相線、峰值大小和持續(xù)時(shí)間。與浪涌/跌落測(cè)試的顯示方式一樣,瞬態(tài)監(jiān)測(cè)的顯示也包括表格顯示和圖形顯示兩種方式。
(2)瞬態(tài)波形
瞬態(tài)監(jiān)測(cè)時(shí)的瞬態(tài)波形可以詳細(xì)地記錄瞬態(tài)事件信息,它們將持續(xù)50ms,并在事件發(fā)生前的一個(gè)周期開始記錄,同時(shí)可在整個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)間里捕捉最壞的一個(gè)信號(hào)。
與浪涌/跌落測(cè)試波形相似,這種測(cè)試波形的上方也將顯示信號(hào)發(fā)生的時(shí)間,信號(hào)持續(xù)時(shí)間,信號(hào)幅度以及信號(hào)的相線等重要信息。圖4是一種瞬態(tài)波形示意圖。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家的法律法規(guī)、方針政策以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,是否認(rèn)真、正確地履行了自己的職責(zé),是否努力為人民服務(wù),是否降低了行政成本。具體內(nèi)容包括,是否依法依規(guī)辦事。即在行政管理中是否執(zhí)行了黨和國家的方針政策,是否遵守國家的法律法規(guī),是否按規(guī)定的程序辦事,是否執(zhí)行了內(nèi)部行政管理制度。是否完成計(jì)劃。計(jì)劃既是行政管理的指南,又是行政管理的目標(biāo),也是行政機(jī)構(gòu)之間的一種定約形式。定約的執(zhí)行情況就成為評(píng)價(jià)行政管理效能的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。是否合理。即在行政管理中是否合理地、有效地使用了人力、物力、財(cái)力、時(shí)間和條件,充分發(fā)揮了現(xiàn)有潛力,最大限度地調(diào)動(dòng)了人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,取得了理想的行政管理效能。
一、行政管理效能評(píng)估的有效性
行政管理效能越來越多地成為考量行政機(jī)構(gòu)行政能力的指標(biāo),但是由于行政管理效能評(píng)估機(jī)制的缺位,行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政管理效能評(píng)估存在著不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:一是效能評(píng)估不及時(shí),不能有效發(fā)現(xiàn)行政管理中出現(xiàn)的低效問題,不能及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行糾正和完善;二是效能評(píng)估不到位,不能評(píng)估到行政管理中的每個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)估了面上的工作,不能深入到點(diǎn)?;蛘哒喾?,評(píng)估了個(gè)別點(diǎn)上的工作,忽視了整個(gè)面的工作。
行政管理效能評(píng)估方法選擇的不恰當(dāng),往往是由于不能選擇成本一收益比最低的行政管理效能評(píng)估方法。為了更好地發(fā)揮行政管理效能評(píng)估的作用,就要提高行政機(jī)構(gòu)科學(xué)決策的水平,就要設(shè)計(jì)更好的效能評(píng)估工作程序。以成本一收益為核心的績效評(píng)估可以為行政管理效能評(píng)估提供科學(xué)工具,有助于工作程序的科學(xué)化,有助于提高行政管理效能評(píng)估質(zhì)量。通過成本一收益分析,對(duì)不同行政管理領(lǐng)域及相應(yīng)行政管理效能評(píng)估的成本和收益進(jìn)行比較,能選擇具有最高凈收益的行政管理效能評(píng)估的目標(biāo);對(duì)不同行政管理效能評(píng)估方法的成本一收益比較,能選擇行政管理成本最低、凈收益最高的行政管理效能評(píng)估方法。
二、成本一收益分析方法
1.1過度增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)數(shù)量我國高職院校酒店管理專業(yè)建設(shè)之初,幾乎都是沿用大學(xué)本科酒店管理專業(yè)的課程體系,過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)理論知識(shí)的系統(tǒng)性和整體性。后來,隨著以“就業(yè)為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)理念的興起,酒店高職教育課程體系經(jīng)過了多次改革和創(chuàng)新,實(shí)踐教學(xué)的作用受到了高度重視;同時(shí),許多高職院校迫于“就業(yè)率”的壓力,加大了實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的比重,在總課時(shí)數(shù)既定情況下不得不減少專業(yè)基礎(chǔ)課和培養(yǎng)綜合能力課程的教學(xué)課時(shí)。雖然,這樣可以提高酒店管理專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)的能力,但是,卻降低了支撐學(xué)生在行業(yè)中持續(xù)發(fā)展的職業(yè)能力,有矯枉過正的嫌疑。
1.2課程設(shè)置不合理課程設(shè)置是課程體系設(shè)計(jì)的重要組成部分,它關(guān)系到整個(gè)專業(yè)的教學(xué)效率和效果。酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置存在一些不合理的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:第一,為了追求專業(yè)課程的數(shù)量而過度細(xì)化專業(yè)課程。比如,有的學(xué)校在酒店專業(yè)課程中,同時(shí)開設(shè)了旅游學(xué)概論、飯店管理概論,其實(shí)這兩門課程里有相當(dāng)部分的內(nèi)容是重合的,在飯店管理概論里面增加旅游學(xué)知識(shí)的比重就行了;另外,《宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理》課程也完全可以整合到《飯店餐飲管理》課程里面去,沒有必要人為地將緊密相關(guān)的知識(shí)割裂開。第二,重專業(yè)課程,輕能力拓展課程。過度細(xì)化的專業(yè)課擠壓了能夠提升學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的課程,比如說,酒店行業(yè)里面,學(xué)生想要進(jìn)入中高管理層就應(yīng)該掌握一定的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)知識(shí),試想一個(gè)連財(cái)務(wù)報(bào)表都看不懂的人,怎么可能進(jìn)入酒店的管理層呢?然而,有的學(xué)校在酒店專業(yè)課程里面卻沒有開設(shè)會(huì)計(jì)課程;另外,如酒店禮儀、音樂鑒賞、插花茶藝、管理心理學(xué)等可以提高學(xué)生職業(yè)能力的課程沒有得到充分的重視。
1.3課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系的缺失酒店管理是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè),每一門專業(yè)課程都有自身的特點(diǎn)和要求,科學(xué)可行的課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系直接影響教學(xué)效果和課程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,許多酒店管理專業(yè)課程體系中更多地注重課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段,課程評(píng)價(jià)方法比較單一,沒有形成具體的課程評(píng)價(jià)體系。以酒店前廳服務(wù)為例,客房預(yù)訂、辦理入住登記、賓客投訴處理這些知識(shí)點(diǎn)都應(yīng)該有相應(yīng)的考核方法,以評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度。然而,在課程體系中卻沒有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),難以取得理想的教學(xué)效果。
1.4課程體系設(shè)計(jì)缺乏與行業(yè)企業(yè)的互動(dòng)幾乎所有高職院校的專業(yè)都設(shè)立了專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),酒店管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的成員往往都是由從事酒店管理工作多年的資深專家組成。學(xué)校會(huì)不定期地組織召開專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的座談會(huì),對(duì)酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系改革、教學(xué)方案制定等內(nèi)容進(jìn)行討論,然而,取得的成果卻不是很多。究其原因有以下三點(diǎn):一是這些專家來自不同類型和等級(jí)的酒店,或者是行業(yè)行政管理部門,由于專家自身對(duì)課程體系設(shè)計(jì)理解存在局限性,他們對(duì)人才需求的看法不盡相同,難以達(dá)成有效共識(shí),進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校在課程體系調(diào)整時(shí)無所適從;二是專家提出的一些課程體系改革建議,由于學(xué)院教學(xué)條件或師資力量等方面的限制而無法實(shí)施;三是有些專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的召開往往流于形式,一方面由于這些專家多數(shù)比較繁忙,可以參加會(huì)議的時(shí)間比較緊,另一方面,由于學(xué)校方面重視程度不夠,會(huì)議時(shí)間短,用來做材料的照片似乎比會(huì)議能否取得成果更重要,使研討會(huì)成了走過場(chǎng)。由于缺乏與酒店企業(yè)的良性互動(dòng),導(dǎo)致業(yè)課程體系設(shè)計(jì)不合理,不能很好地實(shí)現(xiàn)酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2高職酒店管理專業(yè)課程體系改革建議
2.1進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置酒店管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是要培養(yǎng)能勝任中、高級(jí)酒店一線服務(wù)和中基層管理工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。酒店管理專業(yè)課程的設(shè)置既需要結(jié)合酒店企業(yè)的實(shí)際需求,又要考慮到學(xué)生在未來職業(yè)生涯中可持續(xù)發(fā)展能力的培養(yǎng)。一方面,通過適當(dāng)?shù)睾喜I(yè)課程,增加綜合素質(zhì)課的課時(shí)數(shù),加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng);另一方面,調(diào)整專業(yè)實(shí)踐課時(shí)的分配方式,將部分實(shí)踐課時(shí)融入到相關(guān)課程的教學(xué)中去,而不是簡單地將實(shí)踐課以集中實(shí)習(xí)的方式完成,學(xué)??梢酝ㄟ^校企合作的方式,將專業(yè)課的課堂“搬”到企業(yè)中去,真正實(shí)現(xiàn)校企的無縫對(duì)接。
2.2打破專業(yè)課程界限,整合教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法專業(yè)課是課程體系的核心組件,它的排列組合方式將對(duì)人才培養(yǎng)的成敗起到關(guān)鍵作用。酒店管理專業(yè)課程是依據(jù)企業(yè)工作部門和崗位所設(shè)置的,以前學(xué)校已經(jīng)習(xí)慣了將每一門課作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)習(xí)單元,但在酒店實(shí)際工作中這些內(nèi)容都是密切聯(lián)系且相通的,不能人為地分隔開來。所以,學(xué)校需要改變專業(yè)課教學(xué)相對(duì)獨(dú)立的局面,打破專業(yè)課之間的界限,站在更高的層面上,重新整合教學(xué)內(nèi)容。以人才培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),以職業(yè)能力分析為主線,根據(jù)學(xué)生就業(yè)的主要崗位、崗位需要完成的典型工作任務(wù),及完成任務(wù)所需具備的能力,對(duì)各典型崗位工作能力進(jìn)行分析,整合專業(yè)課程并形成教學(xué)模塊。以酒店工作環(huán)境為參照,設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境;以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范為依據(jù)確定考核目標(biāo),形成全新的課程教學(xué)模式。
2.3建立科學(xué)細(xì)化的教學(xué)評(píng)價(jià)體系課程體系的好壞決定了學(xué)生培養(yǎng)的有效性和質(zhì)量,科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系是教學(xué)質(zhì)量的保障。酒店管理專業(yè)就采用“多元考核評(píng)價(jià)方式”,實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體多元化,評(píng)價(jià)方式多樣化,評(píng)價(jià)內(nèi)容全面化。評(píng)價(jià)主體不僅包括老師,還包括學(xué)生、企業(yè)相關(guān)人員。評(píng)價(jià)內(nèi)容不僅要關(guān)注知識(shí)、技能的掌握情況,還要注重對(duì)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的考查。評(píng)價(jià)形式方面,結(jié)合課堂考核、書面作業(yè)、技能操作、小組活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐、口頭答辯、書面考試等多種形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造力,注重考核學(xué)生所擁有的綜合職業(yè)能力及水平。具體來說,每一個(gè)學(xué)習(xí)模塊、每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的考評(píng)方法都要在課程標(biāo)準(zhǔn)中一一列明,細(xì)化到尺寸、時(shí)間、角度、比例等評(píng)價(jià)要素。比如說,在《飯店餐飲管理》課程里中西餐擺臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、在角色扮演時(shí)處理賓客投訴中“顧客”的滿意度等等。
2.4讓酒店企業(yè)參與課程體系的設(shè)計(jì),與之形成良性互動(dòng)課程體系是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的載體,專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是由企業(yè)需求決定的,所以說,行業(yè)企業(yè)能否參與到課程體系設(shè)計(jì)中來,形成良性互動(dòng),決定課程體系改革的成敗。酒店行業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的行業(yè),顧客需求的不斷變化決定了酒店在服務(wù)理念、服務(wù)方式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、管理模式上要與之適應(yīng)。那么學(xué)校在課程體系設(shè)計(jì)時(shí)就必須讓酒店企業(yè)參與到其中來,看看企業(yè)究竟需要什么樣的人才,學(xué)?,F(xiàn)在的培養(yǎng)目標(biāo)與酒店的需求是不是相吻合。另外,課程體系應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系,因?yàn)樵趯W(xué)校設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案的時(shí)候,學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求是符合的,但這離學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位還有三年的時(shí)間,這段時(shí)間里市場(chǎng)又是在不斷變化的,學(xué)校課程體系也應(yīng)該有相應(yīng)的調(diào)整,調(diào)整的重要依據(jù)就是酒店企業(yè)對(duì)人才需求的變化。所以說,讓行業(yè)企業(yè)參與酒店管理專業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)并與之形成良性互動(dòng)是必要的,只有這樣才能確保學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生滿足企業(yè)需要。
教育管理所面的是復(fù)雜多變的世界,隨時(shí)隨地會(huì)有很多畢業(yè)論文不確定的因素干擾管理工作的正常開展,使管理工作出現(xiàn)偏差,從而影響計(jì)劃的執(zhí)行、組織的運(yùn)轉(zhuǎn)及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以,必須對(duì)教育管理活動(dòng)進(jìn)行積極的防御、實(shí)施有效的控制,以保證管理決策、目標(biāo)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),保證組織持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,捍衛(wèi)組織成員的共同利益。
一、制定控制標(biāo)準(zhǔn)中的倫理性要求
控制職能的目的是保證教育管理活動(dòng)符合計(jì)劃的要求,以有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。制定控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)圍繞計(jì)劃所制定的目標(biāo)進(jìn)行,牢牢把握住目標(biāo)這根繩索;對(duì)于控制對(duì)象的選擇要有所權(quán)衡、分清輕重緩急,講求控制效益;給控制過程中的人以尊重關(guān)心,突出倫理精神。
(一)控制對(duì)象的選定:要重點(diǎn)突出、實(shí)屬所需
組織及其成員的工作復(fù)雜多樣,決定了在控制的對(duì)象選擇時(shí),要重點(diǎn)突出,而不是面面俱到。
1.以目標(biāo)為導(dǎo)向:關(guān)乎組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
目標(biāo)是控制的前提和基礎(chǔ),目標(biāo)決定著控制的內(nèi)容,控制工作是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)的。教育管理者,只有事先明確自己管理的對(duì)象目標(biāo)是什么?達(dá)到什么要求?時(shí)刻記住,目標(biāo)是進(jìn)行控制的準(zhǔn)繩,這樣才能有的放矢地進(jìn)行控制。心中無目標(biāo),胸中無數(shù),就無法進(jìn)行教育管理的控制工作??刂埔o緊圍繞著目標(biāo)進(jìn)行,任何偏離目標(biāo)的控制都是無意義的、盲目的。
2.控制對(duì)象的倫理內(nèi)涵:選擇時(shí)有所側(cè)重
在教育管理中為了保證計(jì)劃的落實(shí)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)教育管理活動(dòng)進(jìn)行控制是必須的。確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須在目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)以前進(jìn)行控制,糾正與預(yù)期成果要求不相符的活動(dòng)。因此要在實(shí)行控制之前分析影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素,并把它們列為控制的對(duì)象。但是,管理者同時(shí)又應(yīng)該知曉,教育管理活動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),能夠?qū)逃芾砘顒?dòng)開展造成影響的因素是千頭萬緒:有來自內(nèi)部人、財(cái)、物的;還有來自組織外部的。所有這些因素交織在一起,如果教育管理去對(duì)它們進(jìn)行一一梳理,恐怕會(huì)越來越亂。而“在計(jì)劃實(shí)施過程中并不是所有的步驟都要進(jìn)行控制,而是選擇一些關(guān)鍵點(diǎn)作為控制點(diǎn),以控制點(diǎn)來控制全局,一般來說,控制關(guān)鍵點(diǎn)是計(jì)劃實(shí)施過程中起決定性作用的點(diǎn),或者容易出現(xiàn)偏差的點(diǎn),起轉(zhuǎn)折作用的點(diǎn),變化大而又不容易掌握的點(diǎn),有示范作用的點(diǎn)。所以選擇控制關(guān)鍵點(diǎn)的過程是快捷、準(zhǔn)確實(shí)施控制的有效過程?!苯逃芾碚撸瑧?yīng)該有戰(zhàn)略家的眼光,哲學(xué)家的頭腦,善于分析哪些是影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素,從而抓住主要矛盾,其他的問題則會(huì)迎刃而解。這樣組織的發(fā)展才能有所保證,而不會(huì)亂成一鍋粥,失去方寸,組織的利益與成員的需要才能得到滿足,組織與社會(huì)之間的關(guān)系也才會(huì)走上良性發(fā)展的軌道,組織應(yīng)該履行的社會(huì)責(zé)任才得以真正地落實(shí)。
(二)控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定時(shí)應(yīng)突出倫理傾向
制定控制的標(biāo)準(zhǔn)是為了保障控制的實(shí)施、教育管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),所以它不能唯控制是從,在此過程中應(yīng)時(shí)時(shí)注意其倫理傾向,關(guān)注組織的發(fā)展和關(guān)心組織成員的利益、情感、需要等,避免給組織和組織成員帶來不必要的傷害。
1.控制的目的是為了實(shí)現(xiàn)合道德性目標(biāo)
教育管理活動(dòng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所設(shè)定的目標(biāo),目標(biāo)是教育管理努力的方向和歸宿。所以教育管理活動(dòng)中的每一個(gè)職能活動(dòng)的展開,都要以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為方向,制定一切具體的職能措施都要以目標(biāo)為準(zhǔn)繩,始終不離“目標(biāo)”這個(gè)中心??刂剖墙逃芾砘顒?dòng)的職能之一,它同樣要以目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為目的,這是控制活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持的方向。發(fā)展是教育管理活動(dòng)的硬道理。教育管理活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程,從計(jì)劃到組織再到控制這一系列職能活動(dòng)的開展,使它始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中、螺旋式上升、循環(huán)往復(fù),組織吐故納新,向高層次發(fā)展;同時(shí)管理者還應(yīng)該清楚,教育管理活動(dòng)的目標(biāo)是有層次性和階段性的,一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn),不代表著教育管理活動(dòng)的終結(jié),它還有新的目標(biāo)和更高的目標(biāo)。這樣組織才得到了生生不息的發(fā)展、更新,經(jīng)歷著新陳代謝的過程,具有了生命力。所以說,發(fā)展是教育管理前進(jìn)的機(jī)制,發(fā)展應(yīng)該是教育管理利益實(shí)現(xiàn)的必要途徑。而這種發(fā)展又是合道德性的。
心智技能是大腦內(nèi)部對(duì)任務(wù)或事物的模擬操作,大腦不可能模擬所有任務(wù)或事物,必須借助于典型的事物代表類似的任務(wù)或事物,這個(gè)典型事物就是所有相似事物的原型,比如月亮就常常作為圓型事物的原型。原型對(duì)于心智技能的學(xué)習(xí)具有非常重要的意義。
1.原型作為心理處理對(duì)象具有錨固功能。
從抽象到具體有一道鴻溝,如何實(shí)現(xiàn)由抽象到具體的跨越需要借助具體的事物才能完成,而原型就具有跨越過程中的錨固功能,比如認(rèn)識(shí)圓形事物的性質(zhì),我們需要尋找一個(gè)典型的圓型物體作為初次落腳點(diǎn)及參照對(duì)象才能形成對(duì)圓型物體的深入認(rèn)知。月亮、輪子等典型的圓型物體就常常作為這種落腳點(diǎn)或參照對(duì)象,通過它們的牽引或錨固,人們就能夠輕易認(rèn)知其他類似的圓型事物的性質(zhì)及特點(diǎn)。
2.原型具有遷移功能。
人的心智資源是有限的,不可能學(xué)習(xí)所有的東西,根據(jù)大腦的經(jīng)濟(jì)原則,學(xué)習(xí)是基于原型進(jìn)行的,即先學(xué)習(xí)一個(gè)典型對(duì)象,然后遷移到其他類似的對(duì)象中去,這個(gè)過程就是學(xué)習(xí)的遷移過程。遷移過程能否順利進(jìn)行,以及能否進(jìn)行受到許多因素的影響,其中,原型的性質(zhì)與特征是重要因素。原型越典型,結(jié)構(gòu)性質(zhì)與對(duì)象越接近,遷移就越容易進(jìn)行。如果遷移能夠順利進(jìn)行,學(xué)習(xí)就容易發(fā)生,在掌握大量的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向創(chuàng)新與創(chuàng)造推進(jìn)。不同學(xué)科、專業(yè)心智技能的性質(zhì)與特點(diǎn)存在顯著差異,必須深刻理解高職經(jīng)管類專業(yè)原型的基本特征才能有效進(jìn)行教學(xué)。在本課題另一研究論文中,指出了存在事務(wù)原型、操作原型及認(rèn)知原型三種類型的基本原型,而高職經(jīng)管類專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)是以事務(wù)型心智技能為主。同時(shí)指出事務(wù)型心智技能的原型具有流程性、抽象性、以人為中心及要素復(fù)雜性等主要特點(diǎn)。對(duì)原型類型、性質(zhì)以及基本特征的深入理解是高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)的基本前提。
二、三階段模型下高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)策略
1.原型選擇策略方面。
必須根據(jù)心智技能的性質(zhì)選擇恰當(dāng)?shù)脑瓦M(jìn)行心智技能的教學(xué),原型的具體形式就是現(xiàn)在職業(yè)教育界流行的項(xiàng)目、任務(wù),不同心智技能對(duì)原型的要求不同。高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能屬于事務(wù)型心智技能,具有抽象性、流程性、人際性及復(fù)雜性等典型特點(diǎn)。訓(xùn)練事務(wù)型心智技能與訓(xùn)練操作型、認(rèn)知型心智技能不同,事務(wù)往往缺乏可以觸摸的實(shí)體,感性形象特點(diǎn)較差,這就要求盡可能選擇那些真實(shí)企業(yè)或社會(huì)背景下的典型工作或任務(wù),并且結(jié)構(gòu)完整,具有可衡量的結(jié)果的項(xiàng)目或任務(wù)作為教學(xué)原型,以增加情境性,提高可感知性,這樣的原型對(duì)于高職經(jīng)管類專業(yè)事務(wù)型心智技能的教學(xué)具有很高的價(jià)值。
2.原型定向策略方面。
所謂原型定向?qū)嶋H上就是心理學(xué)上的“錨固”,由于事務(wù)原型具有抽象性,相比操作原型,事務(wù)原型較難錨固,為此,采用形象、直觀的任務(wù)作為原型是實(shí)現(xiàn)定向的有效策略,所以,高職經(jīng)管類專業(yè)心智技能教學(xué)應(yīng)盡可能采用來自企業(yè)、社會(huì)生活中的真實(shí)的、具體的任務(wù)作為教學(xué)載體;其次,情境刺激能增強(qiáng)定向效果,純粹的抽象教學(xué)難以使學(xué)生掌握知識(shí)與技能。以往的教學(xué)都是以抽象文字、在孤立環(huán)境下的枯燥表演,教學(xué)效果可見一斑。事實(shí)上,任何事物都是具有情境化的,人的認(rèn)知也是在具體情境下發(fā)生的,必須將原型置于豐富的情境中,給與學(xué)生豐富的情境刺激。
3.原型操作策略方面。
原型定向只是實(shí)現(xiàn)了初步的錨固,而原型操作則是進(jìn)一步“擰緊”的過程。由于事務(wù)原型具有人際性,在操作過程中,除了一般的示范、模仿等必要的教學(xué)過程外,小組研討、合作協(xié)同也是十分重要的教學(xué)策略;同時(shí),高職經(jīng)管類專業(yè)的事務(wù)型心智技能還有流程復(fù)雜性特點(diǎn),這個(gè)特點(diǎn)決定了原型操作很難在教室內(nèi)集中展現(xiàn),為此,原型操作示范與模仿完成后,最好還要輔助一定數(shù)量的典型的完整案例作為總結(jié);與操作型心智技能相比,事務(wù)型心智技能還具有一定程度的抽象性,不像操作技能那樣能夠用直觀的物件作為訓(xùn)練工具,所以還必須為事務(wù)型心智技能的原型操作學(xué)習(xí)設(shè)置豐富的“舞臺(tái)”背景,以便促進(jìn)操作過程的發(fā)展。最后,原型內(nèi)化策略方面。與操作技能的反復(fù)訓(xùn)練形成習(xí)慣性的肌肉記憶不同,心智技能內(nèi)化形成的是大腦記憶,所以,除了提供必要的反復(fù)練習(xí)機(jī)會(huì)外,事務(wù)型心智技能的內(nèi)化訓(xùn)練還必須開展小組討論、個(gè)人筆記、集體回顧等活動(dòng),以幫助學(xué)習(xí)者鞏固大腦記憶。具體到高職教育,教師可以通過課后輔導(dǎo)、第二課堂、興趣小組、企業(yè)項(xiàng)目、沙龍研討等途徑幫助學(xué)生及時(shí)內(nèi)化事務(wù)型心智技能的學(xué)習(xí)成果。
三、結(jié)語
筆者對(duì)所在學(xué)校2013屆及2014屆的134名工商企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,畢業(yè)生就業(yè)的行業(yè)分布比較廣,具體包括金融保險(xiǎn)、商業(yè)銷售、物流倉儲(chǔ)、餐飲娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等。主要就業(yè)崗位分布也比較廣,具體包括行政助理及文員、銷售人員(含客服、銀行客戶經(jīng)理)、銀行柜員、管培生、人力資源專員、質(zhì)檢員、倉管員、采購員、估價(jià)員、出納與會(huì)計(jì)、培訓(xùn)科員、幼兒教師等,還有極少數(shù)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。其中,以行政助理及文員、銷售人員(含客服、銀行客戶經(jīng)理)、銀行柜員、管培生、人力資源專員崗位為主,依次各占26.1%、23、9%、12.7%、8.2%、7.5%。
二、高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)崗位招聘信息統(tǒng)計(jì)分析
(一)統(tǒng)計(jì)樣本來源。從前程無憂、智聯(lián)招聘等國內(nèi)招聘網(wǎng)站、用人單位網(wǎng)站以及現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等渠道隨機(jī)收集招聘信息為分析樣本,對(duì)樣本進(jìn)行分析整理,將所有樣本中涉及到的職業(yè)能力要求歸納統(tǒng)計(jì)。為保證研究樣本科學(xué)性、針對(duì)性,在樣本選取時(shí)考慮如下:首先,招聘的學(xué)歷要求為大專。其次,招聘的崗位主要為上述高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生主要就業(yè)崗位群所涉及的崗位,考慮到銀行柜員崗位主要是通過學(xué)校搭建的訂單班平臺(tái)就業(yè),在其他高職院校不具普遍性,因此不對(duì)這一崗位招聘信息進(jìn)行收集。最后,招聘崗位對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)要求為一年以下的,這樣考慮的原因是工作經(jīng)驗(yàn)要求高的就業(yè)崗位,初次就業(yè)的高職畢業(yè)生是難以勝任的。
(二)職業(yè)能力要求統(tǒng)計(jì)分析。按照上述方法收集了200條工商企業(yè)管理類招聘信息,對(duì)樣本進(jìn)行分析整理,將所有樣本中涉及到的職業(yè)能力要求歸納統(tǒng)計(jì),具體要求以及在樣本中出現(xiàn)的頻率如下:溝通與人際交往能力(78%)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力(50%)、責(zé)任心(46%)、語言和書面表達(dá)能力(42%)、辦公軟件操作能力(40%)、學(xué)習(xí)能力(36%)、積極上進(jìn)(36%)、細(xì)致認(rèn)真(32%)、抗壓能力(30%)、吃苦耐勞(28%)、信息收集與分析判斷力(26%)、組織協(xié)調(diào)能力(22%)、工作適應(yīng)能力(20%)、服務(wù)意識(shí)(18%)、職業(yè)特定技能(崗位特定要求)(16%)、品行端正(14%)、應(yīng)變能力(12%)、親和力(8%)、創(chuàng)新意識(shí)與思維(6%)、外語(2%)。
三、高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建。通過對(duì)招聘信息樣本的分析歸納,結(jié)合向企業(yè)等相關(guān)用人單位征詢的意見建議,將高職工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的職業(yè)能力劃分為專業(yè)能力、通用能力和職業(yè)素養(yǎng)三個(gè)維度。在具體指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中,本著精簡性原則,剔除了以上出現(xiàn)頻率小于10%的能力要求,包括親和力、創(chuàng)新意識(shí)與思維和外語要求三項(xiàng)。最終構(gòu)建了工商企業(yè)管理專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,具體參見表-2。
(二)指標(biāo)權(quán)重確定。(1)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。本文采用層次分析法(AHP)對(duì)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定。關(guān)于層次分析法,此處不再贅述。本研究采用問卷調(diào)查和訪談的方式,請(qǐng)來自相關(guān)企業(yè)的專家對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)框架中各指標(biāo)進(jìn)行重要程度判斷,問卷一共發(fā)放12份,回收12份,其中有效問卷9份(經(jīng)一致性檢驗(yàn)后有3份問卷權(quán)重?zé)o效,故將其剔除)。根據(jù)層次分析法的基本步驟,構(gòu)建了判別矩陣,計(jì)算各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。(1)判斷矩陣計(jì)算舉例。本文僅列出其中一個(gè)專家的準(zhǔn)則,演示計(jì)算過程。(2)對(duì)專家群體的意見進(jìn)行綜合。共有12名專家參加咨詢,每位專家可以得到一組權(quán)重賦值及相應(yīng)的一致性檢驗(yàn)。其中,篩除CR>0.1的3組權(quán)重,將其余專家同一指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行算術(shù)平均,得出專家群體集中意見的權(quán)重。
(二)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。采用五級(jí)評(píng)分法請(qǐng)專家對(duì)每個(gè)二級(jí)指標(biāo)按其重要程度分別賦予15的分值(5分為最重要),指標(biāo)權(quán)重系數(shù)由專家咨詢?cè)u(píng)分采用比例分配法計(jì)算,先將每個(gè)一級(jí)指標(biāo)所包含的二級(jí)指標(biāo)平均得分分別相加,然后再根據(jù)每個(gè)指標(biāo)得分占總分的比值,計(jì)算出該項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)于上級(jí)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。具體權(quán)重?cái)?shù)值參見表-2中二級(jí)指標(biāo)后數(shù)據(jù)。