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(一)財政政策促進企業技術創新的理論分析財政政策作為國家參與國民收入分配與再分配的一種制度安排,其內在規定性如稅收負擔的輕重、政府公共投資和財政補貼的多少等,對技術創新活動都會產生極為明顯的激勵效應。一方面,財政政策的安排會直接影響技術創新動力。企業從事某項活動的動力大小直接取決于企業通過該項活動所能取得的經濟利益的大小,如果企業的技術創新活動帶來的利潤水平過低,必然會嚴重影響企業從事技術創新活動的積極性。因此,制訂合理的稅收強度和給與適當的財政補貼,保證企業有合理的經濟利益,是促使企業技術創新動力形成、激勵企業進行創新活動的關鍵因素。政府通過政策安排激勵企業技術創新,主要在于彌補市場失靈,是在允許市場機制充分發揮作用的基礎上,由政府加以宏觀調控和有效指導。因此,財政政策激勵發揮作用的領域主要是市場激勵不足的創新領域和環節,以及對企業技術創新方向的引導和技術創新能力的培育。財政政策包括財政收入政策和財政支出政策,通過政府財政收入和支出的制度安排,可以有效提高企業從事技術創新的積極性和創新能力。在企業技術創新的激勵政策安排方面,財政收入政策主要是對企業技術創新活動的稅收優惠,而財政支出政策則是對研究開發的政府公共投資、對企業技術創新的財政補貼。其中政府采購對于創新活動具有明確的導向作用,同時創新成果也能比較快的取得效益。因此政府采購是一項比較好的支持自主創新的財政政策。(二)稅收政策促進企業技術創新的理論分析稅收具有調控資源配置的功能,稅收優惠作為激勵與引導企業經濟活動的重要手段,將有效地誘導和激勵企業技術創新。一般來說,稅收優惠政策對技術創新和科技發展的激勵作用包括:降低技術開發成本,推動研究開發進程;降低投資風險,鼓勵技術創新投資不斷增加;支持企業應用新成果,引進新技術,更新機器設備,加快技術改造;鼓勵技術和高新技術產品輸出,積極發展科技創業;支持科技體制改革,為技術創新和科技發展創造良好環境。由于稅收優惠政策具有實施成本低、透明度高、公平性強、影響面廣等特征,世界不少國家特別是美國、印度等均重點采用稅收優惠來激勵企業技術創新。
二、財稅政策激勵技術創新的經濟效應
(一)財政政策對企業技術創新的效應分析1.政府政策。政府采取措施,矯正“市場失靈”,降低企業研發成本,提高研發收益,激勵企業增加研發投入,最終達到全社會企業研發投入總量的最佳水平。關于政府干預的效應如何,我們可以利用“創新”生產函數進行分析。“創新”生產函數是研究創新投入(如研發支出或人力資本支出)與有形產出(如專利或新產品的發明)之間關系的。根據“創新”生產函數,可以從投入和產出兩個方面來衡量企業創新活動的水平。政府的政策是否有效,就是觀察這兩個指標前后是否發生變化。這里以研發投入作為衡量企業自主創新活動的指標,利用比較靜態來衡量政府干預政策對企業自主創新的激勵效用(見圖1)。縱軸為其他資本要素投入,包括外購高新技術產品。該代表性企業在得到研發政府優惠之前,等成本線為IS1,等產量線為Q1,點B1為該廠商利潤最大化的生產要素組合。在得到政府優惠之后,企業所面對的等成本線發生變化。因為政府優惠的存在使得自主研發的研發投入成本下降,等成本線為IS2,均衡點也從B1點變為B2點。在新的均衡點下,研發投入從X1點升到X2點,研發支出增加。可見,企業自主創新研發投入是增加的,企業的自主創新受到了激勵。2.政府采購。繼熊彼特的開創性發現⑦之后,后來的經濟學家從不同角度和層次對創新理論進行了研究,在承認創新是經濟增長的源泉的同時,也指出創新具有很強的正外部效應。面對技術創新的很強的正外部效應,加之技術創新一般需要投入大量的研發經費,企業會更傾向于選擇分享技術創新的正外部效應所帶來的收益,成為“搭便車者”。但讓人憂慮的是,我國許多企業不僅缺乏技術創新的意識,還在粗放式經營,甚至缺乏成為技術創新“搭便車者”的意識。作為技術創新的重要主體的企業缺乏致力于技術創新活動的動力和熱情,將會導致技術創新供給不足,從宏觀上來說,將會影響到社會的技術進步和經濟的可持續發展。我們可以通過圖2所示的技術創新供求模型來簡單分析。在圖2中,Si表示技術創新的供給曲線;Dm表示市場對技術創新的需求曲線,該曲線是市場上創新消費者個人的邊際收益曲線,并不能反映社會對創新價值的評價,因此,創新的均衡水平為Qm;Ds表示社會對技術創新的需求曲線,該曲線考慮了外部經濟給社會帶來的價值。如圖2所示,由于技術創新具有二重性,是一項具有很強外部性的經濟活動,因此會引起市場對技術創新的需求曲線Dm與社會對技術創新的需求曲線Ds的區別,使得最終的技術創新的供給量Qm低于社會需要的供給量Qs。市場機制存在非效率的一面,導致技術創新供給不足,缺少的供給量為(Qs-Qm)。企業作為技術創新的重要主體之一,在技術創新領域正發揮著越來越重要的作用。隨著國家通過推行促進企業技術創新的政府采購G,市場對創新的需求曲線將會向右上平移,市場對企業技術創新的需求增加將會激發企業進行技術創新的熱情和動力,從而使技術創新的供給增加,而增加量能夠在一定程度上彌補供給不足。當然,能夠在多大程度上彌補技術創新供給的不足,則很大程度上取決于G,即促進企業技術創新的政府采購的規模,而從更加宏觀的程度上來說,取決于政府采購的規模。可見,政府采購能夠在一定程度上彌補企業技術創新的市場失靈。3.政府科技撥款。正如我們已經知道的,R&D活動具有不確定性和外部性,由此造成政府科技撥款制度作為消除R&D市場失靈的手段顯得非常重要。政府科技撥款制度可以通過對企業直接資助、對公共科研機構的資助兩種方式來進行。如圖3所示。以下通過一個兩階段博弈模型,分析直接資助對企業R&D的影響。直接資助是對符合政府特定目的的項目或有較高收益的科研項目,在政府預算經費內直接撥款。既可以達到刺激R&D投資的目的,也可以引導產業發展。假設企業1和企業2分別屬于國家1和國家2,并在統一世界市場進行競爭。同時假設只有企業1從事R&D活動,并且最初兩個企業都可以采用一種相同的技術進行生產。企業1的R&D活動存在溢出,即部分成果技術溢出可以使企業2以零邊際成本利用。假定產品的反需求函數為p=a-(q1+q2),p為價格,q1和q2分別為企業1和企業2的產量。假定企業1和企業2的單位成本函數分別為c1=c0槡-gx,c2=c0-β槡gx。其中c0為兩個企業最初的邊際生產成本,x為企業1的R&D支出,與g分別表示溢出和R&D效率。另假定政府存在對企業R&D的資助,資助率為s。首先用一個兩階段博弈模型來描述企業1的R&D水平和資助率s的關系。第一階段,企業1在存在政府資助的情況下確定自己的R&D投資水平;第二階段,兩個企業在產品市場上進行市場競爭。這里用逆向歸納法來求解這個兩階段博弈模型。給定R&D投資水平,企業1和企業2分別選擇自己的產量q1和q2最大化自己的利潤,兩個企業的利潤可分別表示為:π1=[a-(q1+q2)-(c0槡-gx)]q1-x(1-s)(1)π2=[a-(q1+q2)-(c0-β槡gx)]q2(2)第二階段企業選擇產量來最大化自己的利潤水平。此時利潤函數的一階條件為:直接資助會提高企業R&D投入水平。但是很難由上式推出因變量對于各個自變量的一階導數,從而推斷函數對于各個自變量的單調增減性。由此可以得出x*s>0。亦即,隨著國家1對企業1進行直接資助程度的不斷提高,企業1獲得同樣R&D成果所需要的實際投入減少,從而激勵企業提高R&D支出水平。而R&D活動溢出效應的增大同時將導致企業R&D水平的降低,因為溢出增加時,企業2從企業1的R&D活動中獲得的成果會相應增加,從而企業1從R&D投入中獲得的相對收益減少,R&D水平降低。同樣可以表明,當效率g增大時,企業1的R&D投入水平提高,因為效率提高的同時,同樣的R&D投入可以獲得更多收益,因此企業1會選擇更高的R&D水平。從上面建立的兩階段博弈模型可見,我們不能過于絕對的理解此模型的結論。首先,由于企業愿意開發的項目和政府愿意資助的項目往往一致,都傾向于高回報率項目,因此企業可能直接用政府資助資金從事研發活動,減少自身原本打算投入的資金量,從而企業投入總量并沒有增加。第二,當企業原本打算開發的項目并非政府愿意資助的項目時,政府資助金可能使得企業改變項目,去開發政府資助項目,不再開發原本打算開發的項目,這樣也不會增加企業的R&D投入水平。第三,由于獲得資助的企業比沒有獲得資助的企業有較低的成本,使得非資助企業處于競爭劣勢,有可能把他們從研發中排除掉,反而會降低研發總投入量。第四,即使在政府提高研發投入總量的情況下,也會隨著對研發資源需求的增加相應提高研發資源的價格,從而提高研發成本,使一些企業因此從研發中退出。(二)稅收政策對企業技術創新的效應分析雖然稅收支持不是基礎研究資金的主要來源,但通過減免設備購入環節的稅費以及對科研人員的個人所得稅優惠,可以在稅收上扶助基礎研究。同時,還可以利用企業對基礎研究的捐獻實施稅收鼓勵的方式,幫助補充基礎研究資金,對基礎研究起到一定的支持作用。企業通常在確定是否進行投資時,將資本成本作為參照標準,來對投資項目、投資方案和追加投資決策進行評估和對比。所以,企業會在某一特定階段內積累資本,直至資本的邊際收入等于資本的使用成本時為止。其中,資本成本=邊際投資的融資成本+折舊成本-資本利得-節省的稅款等。很顯然,稅收政策的變動,會影響到企業應繳稅款的增減,于是,也就會對資本成本產生影響,進而影響企業自主創新的投資決策和水平。一般而言,資本成本與投資意愿和水平成反比。在不考慮企業所得稅的情況下,資本成本的決定式是:c=p(r+θ)(11)在考慮公司所得稅的情況下,假設稅收對損失與利得同等待遇,則:c=p(r+θ)-[c-p(r+θ)(m+n)]I(12)其中,c表示資本成本,p表示資本品價格,r表示市場利率,θ表示實際折舊率,I表示企業所得稅率,m表示1元資本的將來折舊扣除現值,n表示1元資本的利息扣除現值。于是,資本成本的決定式為:c=p(r+θ)(1-Im-In)(1-I)(13)如果(1-Im-In)>(1-I),則(12)資本成本大于資本成本(11),企業所得稅對企業投資就產生了抑制效應。在投資支出作為費用扣除而沒有利息扣除的情況下,企業所得稅被看作是中性的,資本成本式為(11)。在允許按比率θ折舊的情況下,1元資本的折舊現值是m=Σ(1+r)-tθ(1-θ)-t=θr+θ,同時也允許利息扣除,因而1元資本的利息扣除現值為:n=Σ(1+r)-tr(1-θ)-t=rr+θ(14)因此,m+n=(r+θ)r+θ=1,資本成本減少到p(r+θ)。在企業所得稅法允許的折舊率μ低于實際折舊率θ的情況下,價值1元初始投資的折舊扣除現值將是:m=Σ(1+r)-tμ(1-μ)-t=μr+μ(15)在按資本存量全部價值計算的利息扣除n與等式(14)所表明的相同的情況下,把等式(15)和(14)中的m和n代入(13)中,資本成本式就為:c=p(r+θ)+[prI(θ-μ)/(1-I)(r+μ)],由此可見,在θ>μ的情況下,實際折舊率大于稅法允許的折舊率,資本成本便會增大,投資意愿和水平便會下降;相反,在稅法允許實行加速折舊時,即μ>θ的情況下,稅法允許的折舊率大于實際折舊率,資本成本就會減少,投資意愿和水平就會上漲。在稅收法規允許企業直接按投資支出的一定比例B扣除,剩余部分再按照正常折舊率扣除的情況下,1元資本支出的折舊現值為:m=B+(1-B)θ/(r+θ),此時的m大于實際折舊的m,所以,資本成本下降。
三、政策啟示
中小企業歷來是經濟發展的一支重要力量。在世界各國,中小企業都是國民經濟的重要組成部分。而技術創新又是推動中小企業發展的關鍵因素,我國的中小企業由于起步較晚,技術創新能力還很弱。目前,國家十分重視中小企業的發展問題,已相繼出臺了《中小企業的融資擔保貸款體系指導意見》和《科技中小企業創業基金實施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業的技術創新能力,增強其競爭實力,是促進我國經濟增長的現實選擇。
1我國中小企業技術創新現狀及面臨的困難
從我國中小企業發展情況看,目前中小企業總數已超過1000萬家,在工業企業中,中小企業已占總數的997%,占全國工業產值的60%,占全國工業企業實現利稅的40%。中小企業是解決就業需求的重要途徑,是活躍市場的基本力量,據1997年江蘇省調查,從大中型國有企業下崗的職工,半數以上是通過鄉鎮企業、個體私營企業和自主創業實現了再就業。同時中小企業是技術創新的重要源泉。但從現實情況看,我國中小企業的技術創新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。
1.1企業的組織制度制約中小企業技術創新從國際上看,中小企業在技術創新方面較大企業成功率高。這是因為,中小企業進行技術創新大多是市場拉動型的,即根據客戶的需求進行技術創新活動。其主要目標是利潤最大化。因此,中小企業靈活的機制十分有利于技術改進和技術成果向現實生產力轉化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業的技術人員所占比重很小,在技術開發和技術改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業為例,主要表現在以下幾個方面。
1.1.1條塊分割、機構龐雜、產學研脫節到1996年,河南省縣屬以上的科研機構仍有300個之多。過多的科研機構游離于企業之外,不利于產學研的結合,科研經費、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費,致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產技術問題不能解決,直接制約了技術創新的速度和進程。以部門和行業為核心的隸屬關系的羈絆,給科技系統結構上的優化組合和現代企業制度的建立設置了層層障礙,使科研單位與企業的一體化遇到了無法克服的體制困難。
1.1.2中試機構建設緩慢,成果轉化瓶頸問題依然比較突出中試機構建設、人才培養、設備配備、能源和原材料供給、科技服務保障等建設步伐緩慢,措施不力,政策落實不到位,結果致使作為成果轉化之核心機制的中間試驗活動發展緩慢,仍為最薄弱的環節之一,成果轉化瓶頸問題依然比較突出。
1.1.3落后技術、傳統技術多相當一部分屬于淘汰和限制技術。技術水平低,直接造成產品檔次低、質量差、消耗浪費嚴重,污染環境。以鄉鎮企業為例,1996年以來該省先后被關停五小”鄉鎮企業達17300多家。
1.1.4適用技術少,專利技術和高新技術更少在該省效益尚可的中小企業中,基本上屬于適用技術,電子信息技術、生物技術等新興和高技術所占比例甚小。
1.1.5技術裝備水平落后該省鄉及鄉以上獨立核算中小工業企業平均每戶固定資產僅為41萬元,工藝技術設備水平也比較落后,一些鄉鎮中小企業基本上仍屬于手工作坊式的生產方式。
1.1.6無力進行技術改造、技術開發和創新技術改造資金嚴重不足,投資增幅逐年回落,由八五”時期年均遞增341%下降到九五”時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據此推算,其他各省中小企業的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數中小企業的技術開發費和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業根本就不提取,處于只能吃剩飯”的境地,也就難以談及技術開發和創新。
1.2企業素質和企業經濟實力影響技術創新
我國中小企業經過多年發展,國有中小企業的生產經營陷于困境,設備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態。非國有中小企業以鄉鎮企業為主體,高科技企業比重較小,從全國范圍看,地區分布上也不平衡,東南部較發達,內地相對落后。但總體上以家庭企業”和親友企業”為主流。在工程技術人員數量、素質、層次上與大企業相比還有較大差距,一些技術人員常常忙于日常技術性工作,很難獨立開展技術創新工作,同時由于經濟實力影響,絕大多數中小企業用于技術創新的費用還遠達不到國家規定的占銷售收入15%的水平,從而嚴重制約了中小企業的技術創新。據我們對河南省南陽市的調查,該市鄉鎮企業中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數的比例只有142%和975%,而初中以下文化程度的職工卻高達69%,技術開發費用占銷售收入的比重也只有1%左右,不利于中小企業的技術進步。
1.3政府政策、市場環境等因素也制約了中小企業技術創新由于我國長期計劃經濟體制的因素,以前國家的技術改造投資幾乎都集中在大中型國有企業,對中小企業的技術改造不夠重視。使一些有潛力、發展快、技術含量高的中小企業不能健康地成長,具體來說,表現在以下兩個方面:
1.3.1資金投入不足以河南省為例,八五”期間,河南省科技活動經費籌集總額累計10598億元,加上1996年累計也不超過14208億元,實際使用總量累計分別是9463億元和12603億元。主要用于科技成果轉化的科技三項費用八五”期間累計只有499億元,加上1996年累計也不過699億元。這種投入的絕對數量是很小的。
1.3.2扶持企業技術開發與創新的政策力度不夠1993年財稅體制改革,取消了新產品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業開發新產品的積極性,加上對中小企業而言,新產品開發風險很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產品的開發一直呈下滑趨勢。近兩年來,該省財政用于直接扶持企業技術開發的資金僅為700萬元,占省科技三項費用的1/10,而其他兄弟省市,此項資金都占科技三項費用的30%以上,有的達到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對于企業技術開發和新產品研制給予優惠政策。在此情況下,該省企業、尤其是中小企業的市場競爭能力將受到極大影響。此外,由于技術創新存在著市場、技術、制造等不確定性所造成的風險。中小企業技術創新的高投入、高風險,需要政府和企業自身的重視,才能順利地開展技術創新活動。
2我國中小企業的技術創新戰略初探技術創新是一項與市場密切相關的活動,企業必須在市場機制的激勵下從事創新。我國中小企業的技術創新必須與國家創新體系相結合,探索符合實際的發展戰略。
2.1模仿創新戰略針對我國中小企業技術力量薄弱、實驗和設備手段相對落后的實際,為推動技術創新,首先應采取模仿創新戰略。模仿創新戰略是具有模仿創新能力的企業的戰略選擇。模仿創新并不完全照搬照抄襲別人的技術,它同樣要投入一定的研究開發力量,以對率先者的技術進行進一步的開發,因而模仿創新并不是單純的模仿,而是一種漸進性的創新行為。由于模仿創新不僅可以使吸收開發的針對性大大增強,這就回避了研究開發競爭所帶來的風險,從這個意義上與自主創新戰略上相比,模仿創新戰略是一種風險較低的戰略。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數中小企業不是照搬別人的技術,而是對引進技術不斷進行研究改進和創新。日本中小企業在技術引進和開發過程中,首先是從研究開發某項專門技術開始,進而確立企業的主導技術。然后,根據經濟技術的發展和企業經營環境的變化,以主導技術為核心,吸收其他技術不斷開發新產品,開拓新領域,實現企業的多角化經營。這樣,當某一種產品滯銷,就可以馬上轉產,使企業具有分散風險、適應環境變化的內在調節能力。
2.2聯合創新戰略中小企業在平等互利的基礎上,結成較為緊密的聯系,互相取長補短,共同開發市場,從而有利于自己的生存和發展。采用聯合競爭戰略的中小企業可以更有效地利用有限的資金和技術力量,弱弱聯合,優勢互補,克服單個企業無法克服的困難和危機,取得規模經濟效益。我國中小企業可采取以行業為依托的聯合模式和區域聯合創新模式等形式。(1)以行業為依托的聯合創新是利用本行業的資料、人才、技術等優勢,組成技術開發小組,以合同形式明確規定各方的權利和義務,進行項目開發。這種模式一般適于開發產品(或項目)使用范圍行業性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業、化工行業、醫藥行業等。在有關行業產品技術開發上,與本行業相關的高等院校、研究所等聯合開發可以取長補短,降低創新風險。如三明制藥廠和福建醫學院聯合開發的蛇酶注射液項目,金陵制藥廠與江蘇省中醫學院合作開發的治療腦血栓的中藥脈絡寧等都屬國內首創,并取得了巨大的經濟效益。(2)區域聯合創新是由地方科委、企業、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據國家的產業政策和經濟政策,協調企業、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發小組,以合同形式明確規定各方的權利和義務,以及要實現的目標。這種技術創新模式往往以推動區域科技進步和經濟發展為目標。如由江蘇省科委、揚州水箱廠、揚州有機化工廠、南京理工大學等聯合完成的國家863”項目和CIMS工程,就屬國內首創。該項目的完成不僅提高了合作企業的競爭能力,同時也促進了江蘇省企業的科技進步。
2.3與大企業合作創新戰略中小企業在發展過程中,應利用分工協作的優勢,與大企業合作,一方面發揮自身創新機制靈活、市場反應快的優勢,另一方面可利用大企業的科技、設備、資金等優勢,快速開發新產品、新技術。
這是根據中小企業力量單薄、產品單一的特點而制定的一種經營戰略。大企業為了獲得規模經濟效益,必然要擺脫大而全”的生產體制的桎梏,求助于社會分工與協作,這在客觀上增加了大企業對中小企業的依賴性,為中小企業長期的生存和發展提供了可靠的基礎和生存空間,所以稱這種相互信賴關系為生存互補戰略。中小企業在決定自己的生產方向時,不是著力于開發新產品,而是接受一個或幾個大企業的長期固定的定貨,與大企業建立緊密的分工協作關系。如日本的松下電器公司,與它協作的中小企業約有1200多家,所需的零部件70%~80%都是由中小企業提供的。所以說中小企業的發展很大程度上取決于大中小企業之間所建立的相互信賴、共同發展的關系。
中小企業在實施這種戰略的同時,還必須解決好以下兩方面的問題:
關鍵詞:企業;技術創新;現狀;主要特征
中圖分類號:F062.4文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)02-0084-03
1 湖北企業技術創新投入現狀
1.1 企業R&D經費投入的規模與強度
表1顯示了湖北企業R&D經費的增長變化情況。
從表1中可以看出,湖北省大中型工業企業R&D經費投入逐年上升,從2000年的140828萬元上升到2005年的307880萬元,是2000年R&D經費投入的2.2倍,近5年年均增長16.9%。但大中型工業企業R&D經費占產品銷售收入比重卻逐年降低,從2000年的0.8%下降到2004年的0.6%,2005年在2004年的基礎上略有增長,為0.7%。
1.2 企業創新人力投入
湖北省大中型企業創新人力投入變化情況見表6所列。
從表2可以看出,湖北大中型工業企業中從事科技活動人員數在2001年-2004年期間逐年減少,從69678減少到52396;2005年從事科技活動人員數較上年有較大增長,但2005年較1995年略有下降,下降了2529人。2005年湖北大中型工業企業中R&D人員數為32005人,較2000年和2004年均有很大增長。科學家與工程師占科技活動人員比重創歷史新高,達65.2%,比全國科學家與工程師占科技活動人員平均比重61.4%多3.8個百分點,表明湖北企業高層次科技人員所占比例增加,企業科技人員素質進一步提高。
1.3 企業創新對外技術依存度
表3顯示了湖北省企業創新技術來源狀況,大中型工業企業對外技術依存度不斷降低,對外技術依存度由2000年的40%降低到2005年的21%,對外技術依存度指標在30%以下,已經達到“創新型國家”的標準。2005年與2004年相比,湖北省大中型企業對外技術依存度有較大幅度下降,顯示在企業R&D規模增大的情況下,更加重視企業技術開發活動,注重自主開發技術推動企業創新發展,企業自主技術供給能力增強,企業自主創新能力提高。
2 湖北企業R&D機構及科技活動現狀
表4列示了湖北大中型企業及其科技機構的變化情況,從中我們可以看出,湖北大中型工業企業數在1995-2005年期間有增有減,但從總體上看,呈不斷減少趨勢,2005年比1995年減少了119個大中型工業企業。同時,湖北企業辦技術開發機構數在1995年-2003年不斷減少,盡管2004年有所增加,但2005年又較2004年有所下降,因此總體上呈不斷下降趨勢。擁有研究開發機構的企業所占比重在低水平徘徊波動;2005年湖北企業辦技術開發機構數占大中型工業企業的比重僅為32%,不到1/3的大中型企業擁有自己獨立的研究開發機構,絕大多數企業缺乏自己獨立的研究開發機構。
另一方面,有科技活動的企業數也在緩慢減少,從2000年的484個減少到2005年的303個,有科技活動的企業占大中型工業企業比重由2000年的57.1%下降到2005年的37.7%,低于全國38.72%的平均水平。
與全國平均水平相比較,湖北擁有研究開發機構的企業所占比重高于全國平均23.72%的水平;同時也高于東部地區22.86%的水平、中部地區24.77%的水平和西部地區26.57%的水平。但是,2005年湖北有科技活動的企業所占比重低于全國平均水平,同時低于東部和西部水平。具體見表4和表5所示。
3 湖北企業技術創新產出現狀
3.1 湖北專利受理量與批準量
近年湖北專利受理與批準量如表6所示。
由表6可知,湖北省專利受理量和批準量逐年上升,分別從1995年的2004項、1017項上升到2005年的11534項、3860項,增長了4.76倍和2.80倍。專利受理量2005年在全國排名第9,專利批準量排名第10。專利受理量中發明專利增長了4.31倍,實用新型增長了2.38倍,外觀設計增長了23.53倍,專利批準量中發明增長了12.33倍,實用新型增長了1.58倍,外觀設計增長了8.46倍,顯示專利質量顯著提高。在所受理專利中, 2005年企業達到2304項,批準901項,分別比1995年的229項、95項上漲9.06倍和8.48倍。顯示一方面全社會創新產出能力提高,另一方面對創新產出的保護意識增強。
盡管近年來湖北企業專利申請量在不斷上升,但是從專利的分布來看,企業專利所占比重仍然偏低,增強企業創新能力的任務仍然十分艱巨。
3.2 企業新產品銷售收入
企業新產品銷售收入情況如表7所示。
從表7可以發現,湖北省大中型工業企業新產品銷售收入2005年為5906004萬元,是2000年2427894萬元的2.43倍,而湖北省大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入比重2005年為13.3%,卻比2000年13.4%少0.1個百分點,盡管從量上看在增長,但是從相對量上看卻呈波動變化。2000年-2005年間,湖北省大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入比重均低于全國大中型工業企業新產品銷售收入占產品銷售收入平均比重,2002年時相差最大,達4.9個百分點,到2005年時仍相差1.3個百分點(見表7)。
4 湖北企業技術創新的主要特征
通過考察分析湖北企業創新實際我們可以知道,湖北企業技術創新的主要特征表現為如下幾方面。
(1)創新資源的分布企業居首位,企業逐漸成為自主創新的主體。
從創新資源在企業、高等院校和科研院所之間的分布看,企業已成為創新資源的分布主體。2005年在三大機構中企業財力和人力資源比重居首位,以人力資源分布為例,2005年,湖北大中型工業企業有科技活動人員6.08萬人;R&D活動人員3.2萬人,比2000年增長20.26%,企業科技隊伍和R&D力量正在不斷發展。從科技人員的素質構成看,2005年度湖北大中型工業企業科技人員中,科學家和工程師占科技活動人員比重為65.2%,比1995年增長24.8個百分點。由此可見,湖北大中型工業企業科技人員的素質顯著提高,科技隊伍正向知識化、專業化方向發展。2005年湖北大中型工業企業803家,按企業平均計算,803家大中型工業企業每一企業平均擁有科技開發人員76人,303家有科技活動的企業每一企業平均擁有R&D活動人員87人。相同指標與全國平均值相比,科技開發人員高于全國平均值17人,R&D活動人員高于全國平均值32人。湖北省大中型工業企業從事科技開發人員和R&D活動人員都高于全國平均水平。
創新資源向企業的轉移集中,使企業逐步進入自主創新的主戰場,成為自主創新的主體,突出表現為:一是國有企業的自主創新不斷出新。如武鋼的硅鋼片技術、東風雪鐵龍的發動機技術、宜化集團的磷礦選礦技術、華中數控的數控技術、楚天激光的飛行器現場修復激光技術等都擁有自主知識產權或成為企業核心競爭力。二是中小企業的自主創新不斷發展。全省經過認定的科技型中小企業1.7萬家,其中骨干科技型中小企業達到5000多家。三是民營科技企業的自主創新不斷突破。全省現有各類民營科技企業6000多家,居全國第8位,并建有各類民營科技企業孵化器48家,入駐孵化器的科技企業1500多家。
(2)企業創新籌資能力增強,企業辦技術開發機構運行穩定程度提高。
2005年湖北省大中型企業科技活動經費籌集額648423萬元,其中企業資金604596萬元,占全部資金的93%,相比2000年來自企業資金增長了92.8%,幾乎翻了一番,顯示湖北省企業創新資金籌措能力提高,表13反映了湖北省大中型企業科技活動經費籌集額變化情況,從總體上看,湖北省大中型企業科技活動經費中企業資金所占比重逐漸增加。
在企業創新籌資能力增強的支撐下,湖北省大中型企業辦技術開發機構運行穩定,對企業創新活動起到了有力的支持,表8列示湖北省企業辦技術開發機構的運行情況,盡管缺乏最近2年的統計數據,我們從已有的資料可以看出,湖北省大中型企業技術開發機構穩定性強,2003年湖北省90%以上大中型企業技術開發機構有經常性開發任務、有穩定的經費來源和有一定試驗測試條件。
由于大多數的大中型企業辦技術開發機構運行良好,并在創新投入不斷增長的推動下,湖北省企業技術創新活動日益活躍,企業用于新產品開發的投入逐年提高(見表10所示),2005年湖北省大中型企業新產品開發投入354130萬元,與2000年相比增長了1倍多,相比2004年增長了20.5%;2000年湖北省大中型企業新產品開發平均支出為191.4萬元,2005年上升到441萬元,增長了130%。
(3)企業創新對外技術依存度降低,自主創新意識與能力增強。
有關研究表明,處于不同人均國內生產總值水平的國家和地區,社會總體的創新行為取向和創新行為模式存在較大差異,如R&D費用的增長與經濟發展水平存在明顯的正相關關系,而且隨著經濟的發展,創新的驅動作用日益凸顯,并最終成為推動經濟增長的主導力量。
2005年湖北全社會R&D投入占GDP比重為1.15%,在1%和2%之間,2006年全省人均GDP達到13149元,按最新人民幣對美元匯率計算,折合1709美元,比上年增加223美元,增長15.0%。這說明湖北省正處于工業化第一階段,技術創新模式以改進技術為主,如技術改造、技術引進等(見表11)。但也要為從工業化第一階段向工業化第二階段過度提前準備,逐步向創造技術發展,不斷培養湖北省自主創新能力。
近年來,湖北省大中型企業技術引進支出逐年下降,而消化吸收支出則呈較大幅度上升(見表12),湖北省企業從重視技術引進向重視技術的消化吸收轉變。2000年湖北省大中型企業引進與消化吸收支出之比為1:0.085;而到2005年則上升為1:0.2,企業更加重視技術的消化吸收與創新,在技術引進的同時,更加重視技術的改進提高,增強自身創新能力。
湖北省大中型企業在注重技術引進消化吸收的同時,不斷強化創新的投入,表13反映了1990-2005年湖北省大中型企業R&D和新產品開發支出強度。
從表13我們可以看出,近年來,湖北省大中型企業創新支出強度有較大幅度增加,企業創新意識不斷提高,2000年湖北省大中型企業R&D平均支出為166.1萬元,2005年上升到383.4萬元,增長超過一倍多。
由于湖北省企業技術創新意識增強,注重增強自身創新投入和技術的引進消化吸收與再創新,企業技術創新獨立性提高,對外來技術依賴性逐漸減弱,自主創新能力逐步提高。
(4)企業創新市場化程度、產學研合作創新的程度不斷增強。
湖北省2000年工業企業從外部共獲取技術49112項。其中,主要來自科研機構、大中專院校和技術貿易機構,分別為1094項、1595項、866項,所占比例分別為22%、32.5%和18%,企業間交流技術1220項,占24.8%。2005年湖北省工業企業從外部共獲取技術8094項,與2000年相比,是2000年的1.9倍。其中也主要來自科研機構、大中專院校、技術貿易機構和企業間技術交流,它們分別為1538項、3020項、1092項和2175項,所占比例分別為19%,37.3%,13.5%和26.9%。
從趨勢看,科研機構、大中專院校對企業創新的技術貢獻最大,它們對企業提供技術保持在50%以上,加上企業間交流技術,三者之和對企業創新貢獻在80%左右,說明企業技術創新的技術來源市場化程度高,同時企業與科研機構、大中專院校之間的合作程度也高。
產學研合作創新的程度提高突出表現為:一是以企業技術中心為載體,實行產學研結合。如三峽工程的多項建筑設計技術以及2006年采用的三期圍堰爆破和拆除技術,清江水布埡的高面板堆石壩技術,湖北宜化集團的膠磷礦雙面浮選技術,湖北興發集團的濕法磷酸精制技術等等,都是以企業技術中心為載體,與高等院校和科研院所合作,通過產學研結合完成的;二是以中外合作研發為載體,實行產學研結合。如長飛光纖光纜技術,就是由中國電信集團、武漢長江通信集團與荷蘭德拉克公司共同投資、合作研發而進行生產的;三是以高校和科研院所自身研發為載體,實行產學研結合。如華中科技大學的校辦企業華中數控公司,用自己研發的數控技術投入產業化生產,現注冊資本達到6506萬元,形成了年產5000臺的高性能數控系統的生產能力。
5 結論
基于對湖北省企業技術創新活動的剖析,我們可以得出如下結論:
(1)創新資源向企業的集中推動了企業創新發展,湖北省企業創新主體地位提高,企業創新意識提高,創新能力增強。
(2)企業更加重視技術引進消化吸收,創新對外技術依賴性降低。
(3)創新投入不足(特別是財力投入不足),企業研究開發活動缺乏,創新效果不理想依然是湖北省企業面臨的巨大問題。
(4)從發展水平看,湖北省的發展進入了新的階段,經濟的發展從依賴物質要素投入,向創新要素的推動轉變,創新在經濟發展中的作用越來越重要。
因此,迫切需要提高企業自主創新能力,推進企業自主創新。為此實現政府與企業的創新聯動,共同推動湖北省企業創新發展,走自主創新型發展道路,是未來湖北省企業創新發展的趨勢。
參考文獻
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關鍵詞:產業集群;企業;技術創新
所謂產業集群,主要是指一組集中在一定的區域之中,在地理空間上較為接近的屬于特定產業的具備競爭、合作關系的各企業及與其發展具有關系的各類機構。因為他們同處于一個特定產業之中,通過相互間縱橫交錯的網絡關系聯結在一起,從而代表了一種全新的位于純市場與層級制組織間的中間型產業組織形式。
一、關于產業集群和企業技術創新關系的闡述
(一)產業集群具備企業技術創新網絡優勢
對產業集群實施創新的最主要優勢就在于集群內各企業之間的創新與互動。因為地理位置上的接近以及共同的生產領域,企業之間具有大量的正式交流以及非正式交流的良機,這就為集群內企業彼此加強學習與交流提供了良好的條件。集群中各成員企業之間的相互了解與信任能夠強化成員之間在技術上的合作,從而降低合作之成本。這一有效的合作能夠加快知識要素的轉換,使相關知識融合的進程加快。因為創新主要出現于各類知識交界之處,所以,在產業集群網絡下知識的不斷運動就為知識的運用創設出了很好的條件,從而加大了新知識形成之機會。同時,因為產業集群成員企業間的密切聯系與互動,知識、信息以及其他各類資源之間的共享,能夠在相當大程度上控制技術與市場所具有的不確定性而產生的風險。所以,產業集群之中創新主體進行聯結,由資源共享而形成的各種協作性創新能產生更大的協同效應,這一立足于相互協作而形成的一加一大于二的效應,能夠將集群中各創新主體的知識以及技術進行創造性地融合,從而滿足當前愈來愈復雜多變的市場需求。
(二)產業集群能推動企業加快自身技術創新步伐
近年來,國內外有大量學者集中研究了產業集群對于企業的技術創新所造成的影響。就產業集群角度來考慮,學者馬歇爾提出了產業集群應當通過勞動力市場所具有的各種優勢、投入與產出關系、技術外溢等各種不同的要素而對企業技術創新產生重要的影響。Steiner則把以上要素歸納成專業化、聯系以及知識外溢。筆者覺得,影響企業技術創新的產業集群的運行機制主要可以劃分為下面四種:一是集聚機制,其實質是對資源以及生產要素的一種集聚。產業集群所特有的環境與組織的特征能夠促進集群中各企業對于集群之外各種資源的吸收機制。二是協同機制,主要指在產業集群這一特殊組織的內部企業以及其他企業特定產業鏈分工的專業化前提下所產生的協作與配合、競爭等關系。三是共享機制,是指產業集群內的企業為了在集群中實施資源交換和組合而產生的彼此信任、學習與知識共享的全過程。四是支持機制,主要是指產業集群系統之中的一部分輔機構對于企業的經營管理活動而展開的相應支持。產業集群的支持能夠培養集群企業的技術特點。企業在產業集群所能得到的支持是集群之外其他企業所無法企及的。
二、產業集群視野下的企業技術創新策略
(一)力求增加產業集群內企業取得資源能力
產業集群內企業獲得資源的能力對于企業自身的吸收能力具有較大的影響,而且還會影響到其今后的技術創新。企業應當致力于提升自身獲得資源的能力。在對內關系上,企業要強化對各機構和組織的管理,健全完善各類制度,不斷提高產品的質量,從而改善企業形象,吸引更多的人才與資金。在對外關系上,企業應當建設良好的關系網,不斷提高企業的社會資本,強化企業獲得外部資源的能力。產業集群企業作為位于相近的地理位置上進行聚集的相同或者相似行業中的企業,迫切需要構建起企業外部網絡關系,主要包括了和相關政府部門之間的關系,和金融機構之間的關系,和行業協會之間的關系,和同行以及上、下游企業之間的關系等。
(二)加快產業集群中企業創新體系建設能力
技術創新之來源是一種知識上的創造,高校與科研院所擁有了十分強大的科研方面的實力,是十分重要的知識來源。為了健全完善集群區域的創新型體系建設,產業集群一定要積極引入技術創新,和高等院校以及科研院所實施更加緊密的聯合和合作。一是我國產業集群在普遍意義上存在著知識基礎有所欠缺等問題,一部分擁有強大研發機構與科研能力的大型企業非常有必要在基礎性內容的研究上、在高層次人才的培養上和高校科研院所加強創新型體系建設。而對于那部分缺乏良好研發能力的中小型企業來說,更加迫切地需要從高等院校或者科研院所中直接得到所需的各類科技成果以及科技服務。二是隨著我國對于科研投入力度的不斷加大,高校科研院所的實力正在顯著提升,然而,從實際狀況來看,僅僅依靠政府部門的投入已難以滿足研究工作之所需,這就要求高校科研院所強化和企業之間的合作,從而讓企業能夠得到更加多的研究經費,以實現創新型體系建設之目標。實際上,當前企業已成為高等院校以及科研院所研究經費的重要提供者。所以,企業加強與高等院校之間的密切合作,能夠很好地促進知識的創造以及科技創新,從而加快創新型體系建設的步伐。
(三)促進服務企業中介性組織的良性發展
當前,我國中介組織在其發展過程中所遇到的問題和我國社會經濟發展的特定時期具有十分密切的關系。一是要強化對公共服務體系的支持力度。產業集群區域所在政府通過對中小企業的技術創新所提供的各種直接的支持,或者是通過協調來引導各類社會力量為中小企業實施技術創新提供技術上的支持,對專業技術人員進行培訓,對企業經營進行指導,并提供創新基礎知識等方面的咨詢服務,從而促進產業集群之中各家中小企業實現技術創新。二是要積極鼓勵具備市場意義的中介服務組織取得新的成長。政府部門要努力創設出更為公平、合理的競爭環境,從而建立起適應當前市場需求的中介服務組織管理機制。
(四)完善集群內企業融資體系構建工作
和各個孤立存在著的中小企業比較起來,產業集群之中的中小企業往往會由于能夠獲得位于外部的規模經濟,從而能夠相對較為容易地得到產業集群之外的其他機構的充分信任,具有融資上的優勢。然而,只是單一地依賴于市場上的資金積累或者商業銀行信貸,并不能加快企業技術創新的開展。要以此為基礎,切實提高產業集群之內中小企業融資途徑的多樣化,從而為企業的技術創新提供相應的資金支持,但是,政府所需要創造與提供的是融資途徑運行的政策性環境。一是要致力于開發企業債券與市場證券等直接的融資途徑,從而鼓勵以民間資本為重點的風險投資體系,對中小企業的技術創新提供全力支持。二是要開發地方中小商業銀行等中小型融資服務方式。政府可以有效運用地方合作制下的中小金融銀行和中小企業間信息較為充分、風險比較小等優勢,逐漸放權給地方合作制中小商業銀行,并為技術創新提供各方面的融資需求。三是要健全商業銀行體系和與其相配套的信用擔保機制。要由集群所在地政府建立起集群之中中小企業的信用擔保機制。對于一些成長性比較好的企業,可由政府通過建立技術創新投資基金等形式,為其提供融資與貸款等方面的擔保。
(五)健全財稅激勵和政府政策幫扶機制
集群區域內政府應當妥善利用財政政策,對企業的技術創新提供足夠的支持,從而緩解企業的資金緊張情況。一是通過減稅與減費、減息等各類優惠政策以降低企業所承擔的各類負擔,并且進一步實施結構性減稅。政府財稅優惠政策要全面創新技術、開發、生產以及銷售等各環節,從而消除優惠政策對于企業在規模、性質和地域等方面的歧視。二是要切實加大對企業技術創新的財政補貼力度。目前,我國政府部門對于企業技術創新上的投入比較少。因此,我國政府應當考慮形成對重要技術實施研究的補貼機制,對于符合條件的企業,應當賦予其專項技術研發補貼。三是要積極推進對政府采購的支持。因為政府采購是一種典型的需求拉動型支持形式,能夠培養與創造出新興市場的技術支持。和以上財稅優惠以及財政補貼等形式比較起來,政府采購方面的支持更加有利于加快企業技術創新。政府可運用立法等形式建設運用政府采購以加快技術創新的的機制,并且不斷擴大政府采購的規模,加強對技術創新的傾斜力度,并且明確政府采購對于企業技術創新所提供的支持。
(六)創建產業集群中企業資源共享體系
產業集群中的一部分企業盡管資源比較有限,技術創新能力較為薄弱,然而各自也具備了一些比較上的優勢。集群之中各企業及相關的主體可以將相同利益作為基礎,運用資源共享以及優勢互補等形式來共同實現技術創新之過程。然而,企業間的資源共享狀況受制于產業集群區域環境之影響。政府應當通過制定出各類共享機制來規范產業集群之中各主體的創新。要運用行政、法律等手段以實現企業技術的創新與成果的共享,并且維護當前市場環境的公平與公正,讓各類違法或者違規經營的企業都受到法律的嚴懲,從而創設出很好的企業技術創新氛圍。
三、結束語
綜上所述,技術創新的最重要主體就是企業,隨著產業集群的不斷發展,能夠促進企業朝著技術創新的方向不斷發展。為此,要以創新企業的組織網絡以及商業模式等為主要依托,積極落實國家技術創新戰略,注重于技術創新能力的整體提升,而不是單一提高一部分技術創新能力。唯有如此,產業集群發展才能對企業技術創新產生更加深遠的影響。
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作者簡介:
【關鍵詞】技術創新能力;評價指標
一、技術創新與技術創新能力的含義
(一)企業技術創新概念的提出
1912年,約瑟夫?阿洛伊斯?熊彼特在《經濟發展理論》中指出,企業技術創新是指“企業家對生產要素所做的新的組合”。企業的生產要素大致可分為人力要素、財力要素和物力要素,它們可以以不同的方式進行組合,并不是所有的組合都是企業需要的創新,創新是在滿足消費者需求的同時,或提高質量或加快速度,或兼而有之,要素的組合方式并不是一種隨意的行為,而是一個系統的過程:首先,要根據市場的需求,結合企業自身的生產要素占有情況,明確的基礎創新的目標;其次,人力要素運用科學理論、數學模型、真實數據等,進行測算分析,估計項目的可行性;最后,在人的指導下,將需要的物力要素及財力要素投入到具體的技術創新過程中,進行創新實驗。創新是不斷嘗試的結果,每一次的嘗試的失敗都是為了創新的成功做鋪墊。
(二)技術創新能力的提出
不同的學者對技術創新能力的界定是不同的,一些學者從能力本身來界定技術創新能力。這一觀點認為,企業技術創新能力是由于企業的特性所決定的,是企業本身所具有的,不具有模仿性。由于不同企業擁有的要素資源、財力支持、企業文化、管理水平等硬件及軟件不同,企業中的技術人員的專業知識水平、采用新工藝、新方法的決策不同,所以在改善質量或提高速度的效率和效果上也會有所不同,這用差異就是體現了不同企業在運用資源整合時的技術創新能力。
另一些學者從過程的層面來定義技術創新能力。這種觀點強調技術創新是一個多人參與、集體協作、集思廣益的思考與實踐的過程,它強調過程的重要性,認為由組織生產某種新式的、能滿足人們需求的產品的過程即為技術創新能力的體現,側重對過程的把握與考核。有學者認為“組織通過不斷學習,從而為企業革新帶來新的思路與想法,為企業經營績效產生催化作用”,這也是從過程這一角度闡述了技術創新能力。
有了從過程的角度定義技術創新能力,就會有從結果層面考量技術創新能力。顧名思義,從結果的角度則更注重產出效應,即在投入企業擁有的生產要素的同時,配以新思維、新想法創造出更先進的、不同于現有的產品或服務以體現時代的進步和社會的發展。
二、技術創新能力的評價指標
基于對上述技術創新能力的不同定義,其評價的指標也有所不同,下面將分別進行論述:
(一)基于從能力本身定義技術創新能力,技術創新能力是企業自身所具有的,從其根源方面看,它是企業中各種要素能力的組合,所以要評價技術創新能力,就要從企業所擁有的各種要素資源入手,前面說過企業的資源大致可分為三類:人力資源、物力資源、財力資源。人力資源能力不僅包括是指企業中參與創新人員的專業技術水平,而且包括管理人員的決策水平以及其他不直接參與創新的人員的間接支持;物力資源包投入的物質生產要素,如主要原材料、能源等;財力資源則主要是資金的支持。技術創新的能力,只有企業中各個要素相互配合、取長補短,才有可能實現創新。近年來,通過不斷的實踐研究,事實證明,除了企業內部,企業外部的環境要素對企業技術創新能力發揮著越來越重要的作用,外部環境也可以從上述三方面提供能力支持,以促進企業技術創新能力的增長,人力方面提供外部有專業知識的專家咨詢,物力方面提供專利技術和專項設備,財力方面從國家和政府的角度提供專項資金,這些外部環境要素與內部能力要素本身的能力組合就是企業技術創新能力的體現。
(二)從過程角度定義技術創新能力。如前所述,這一說法本身強調技術創新是一個由多個環節組成的、有序聯系的動態發展過程,每一個子環節都會對最后的技術創新結果做出不同程度的貢獻。因此,從這一方面對技術創新能力進行評價,就要評價其各個運行過程,其評價指標可包涵要素投入過程、生產制造過程、改良更新過程、管理評價過程等,由于企業技術創新能力方面既存在共性,也存在個性,因此各個組成部分所占的權重比例也不同,同時賦予各個組成過程以相應的權重,讓后進行加權,得到的數值也不能真實反映企業的技術創新能力,因為企業是一個開放的系統,各個要素并不是單純的疊加,就能體現整體的效用,當然,這種方法對于粗略評價企業的技術創新能力還是有一定幫助的。
(三)從結果的角度定義技術創新能力。當技術創新實現成果轉化時,其能力體現在具體的產品或服務上,我們就把能力這一無形的要素轉變為有形的要素。那么對產品或服務的評價也就可以代替對企業技術創新能力的評價,對于評價產品和服務,這一領域的研究比較成熟,如對其質量、客戶口碑、市場占有率、顧客滿意程度等進行相應評價,然后運用層次分析法、綜合指數法等將數據進行匯總,最后的出最產品或服務的綜合評價,即刻粗略的出企業技術創新的能力水平。
三、對于現有技術創新能力評價方法的思考
上文從企業技術創新能力的含義入手,介紹了三種主要的評價方法,仔細觀察,不難發現,其本是都是對不同要素進行評價,只是三種方法從不同的方面定義技術創新能力,因此,其選取的要素指標也不同。從中,我們可以發現其存在的兩個主要問題:第一,要素的選取存在一定困難,不僅在選擇本身,還在選擇的數量上,要素的選取必須體現科學合理有針對性上,同時選擇過多會增加評價的成本,而選擇過少,不能準確評估技術創新能力;第二,選擇評價要素后,運用哪種方法進行要素整合也是一個難題,這本身比要素的選擇更重要,因為技術創新是一個由多方面因素共同配合的結果,因此選取的方法要考慮到各個因素之間的促進與抵消作用。
四、結論與展望
綜上所述,雖然國內外學者在技術創新能力評價方面已經取得了長足的進步,但仍存在突出性問題,因此,在以今后的研究中,應重點關注上述所列舉的問題,以期對企業技術創新能力進行更精確的評價,為企業的長遠發展做貢獻。
參考文獻:
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作者簡介:
一、我國中小企業技術創新現狀及面臨的困難
1、我國中小企業技術創新的現狀
統計表明,技術創新對中國中小企業的作用是非常顯著的,清華大學經濟管理研究所2005年對中國企業技術創新的一項調查分析顯示,在所調查的1051家企業中(其中大企業229個,中小企業797個),通過技術創新,有93.2%的企業提高了勞動生產率和增加了產品品種,有96.7%的企業提高了經濟效益,96%的企業擴大了市場,91.5%的企業提高了產品的質量,88%的企業提高了產量,77%的企業降低了材料消耗,69.4%的企業降低了能耗。由農業部、國家科委和國務院發展研究中心于2005年共同進行的鄉鎮企業技術創新調研結果顯示,在被調查的4530家企業中,70.7%的企業有技術創新活動,34.4%的企業從事了研究與開發活動,22%的企業有研究活動與開發機構。
2、我國中小企業技術創新面臨的困難
(1)條塊分割、機構龐雜、產學研脫節。由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校與科研院所,中小企業的技術人員所占比重很小,在技術開發和技術改造方面沒能得到足夠的重視。過多的科研機構游離于企業之外,不利于產學研的結合。科研經費、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費,致使很多基礎性、關鍵性和普遍性的生產技術問題不能解決,直接制約了技術創新的速度和進程。以部門和行業為核心的隸屬關系的羈絆,給科技系統結構上的優化組合和現代企業制度的建立設置了層層障礙,使科研單位與企業的一體化遇到了無法克服的體制困難。
(2)企業素質和企業經濟實力影響技術創新。中小企業在工程技術人員數量、素質、層次上與大企業相比還有較大差距,一些技術人員常常忙于日常技術性工作,很難獨立開展技術創新工作,同時由于經濟實力影響,絕大多數中小企業用于技術創新的費用還遠達不到國家規定的占銷售收入1.5%的水平,從而嚴重制約了中小企業的技術創新。據對河南省南陽市的調查,該市鄉鎮企業中專學歷的技術人員和大專以上學歷人員占職工人數的比例只有1.42%和9.75%,而初中以下文化程度的職工卻高達69%,技術開發費用占銷售收入的比重也只有1%左右,不利于中小企業的技術進步。
(3)政府政策、市場環境等因素也制約了中小企業技術創新。對中小企業的技術改造不夠重視。具體來說,表現在以下兩個方面:一是資金投入不足;二是扶持企業技術開發與創新的政策力度不夠。1993年財稅體制改革,取消了新產品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業開發新產品的積極性,加上對中小企業而言,新產品開發風險很大,缺乏資金支持,中小企業的技術創新受到極大影響。
二、以市場為導向促進中小企業技術創新
中小企業是技術創新的重要源泉之一,在技術創新方面發揮著重要的作用。中小企業的技術創新不僅在數量上占有相當的份額,而且其創新的水平和影響也并不亞于大企業,中小企業創造了許多被認為是當代最重要的工業創新成果。中小企業技術創新與大企業既有相似之處,也有獨特之處。
1、中小企業應著重于工藝創新和服務創新
工藝創新是指研究和采用新的或有重大改進的生產方法,從而改進現有產品的生產或提高產品的生產效率。由于工藝創新對開發新產品、改進原有產品以及提高原有產品的質量和產量都具有重要作用,因此其重要性并不亞于產品創新,一般情況下大多數工藝創新是漸進的,投入大小和難度都比較適合中小企業的特點,因而也是中小企業技術創新的重要途徑之一。服務創新是近些年服務業,是知識密集型服務業興起的結果。它既包括新構思、新設想轉變成新的服務或者改進原有的服務,又包括改變現有的組織機構推出新的服務,目前興起的網絡服務是服務創新的成功例證。由于服務創新投入較小,而且市場需求變化快,因而是最適合中小企業特點的技術創新類型之一。
2、中小企業應以模仿為主進行技術創新
針對我國中小企業技術力量薄弱,實驗和設備手段相對落后的實際,為推動技術創新,可以采取模仿創新。模仿創新是具有模仿創新能力的企業的戰略選擇。模仿創新并不完全照搬照抄襲別人的技術,它同樣要投入一定的研究開發力量,以對領先者的技術進行進一步的開發,因而模仿創新并不是單純的模仿,而是一種漸進性的創新行為。由于模仿創新不僅可以使吸收開發的針對性大大增強,這就回避了研究開發競爭所帶來的風險,從這個意義上與自主創新戰略上相比,模仿創新是一種風險較低的戰略。采用模仿創新的中小企業一般具有較少的創新資源可供利用,市場風險,資本風險,技術風險的承受能力較弱,企業自身的技術積累不足,不足以達到可以采用自主創新的程度,但是由于模仿創新通常也要以一定的基礎研究和應用研究成果作為支撐,所以其技術水平也較高。
3、中小企業應實行合作創新
合作創新是指以企業為主體,企業與企業之間,或企業與高校或研究機構合作,共同推進技術創新的組織模式。對于許多缺乏信息、技術、人才等的中小企業來說,合作創新以其固有的優勢成為中小企業技術創新的重要方式。合作創新的主要優勢在于,通過合作創新,可以整合相關技術優勢,實現與合作主體間的資源共享和優勢互補,有效解決中小企業技術、人才、信息等不足的問題,從而縮短創新周期,降低創新成本和風險,提高創新成功的可能性。
合作創新可使中小企業在平等互利的基礎上,結成較為緊密的聯系,互相取長補短,共同開發市場,從而有利于自己的生存和發展。采用合作創新的中小企業可以更有效地利用有限的資金和技術力量,弱弱聯合,優勢互補,克服單個企業無法克服的困難和危機,取得規模經濟效益。我國中小企業可采取以行業為依托的聯合模式和區域聯合創新模式等形式。
一是以行業為依托的聯合創新是利用本行業的資料、人才、技術等優勢,組成技術開發小組,以合同形式明確規定各方的權利和義務,進行項目開發。這種模式一般適于開發產品(或項目)使用范圍行業性強或某方面的技術人才集中在某一部門。如煤炭行業、化工行業、醫藥行業等。在有關行業產品技術開發上,與本行業相關的高等院校、研究所等聯合開發可以取長補短,降低創新風險。二是區域合作創新。它是指由地方科委、企業、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據國家的產業政策和經濟政策,協調企業、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術開發小組,以合同形式明確規定各方的權利和義務,以及要實現的目標。這種技術創新模式往往以推動區域科技進步和經濟發展為目標。
技術創新離不開研究與開發,中小企業的研究與開發活動可以分為自身的研究開發和合作研究開發兩種類型。其中自身的研究開發受到很多因素的限制,對企業的要求比較高,只局限于一些基礎(包括人力資源和資金支持等)較好的企業,但提高自身的研究與開發能力應該是中小企業技術創新的主要努力方向;合作研究開發包括中小企業與大學、研究開發機構以及大企業等的合作,對于缺乏信息、人才、技術等的中小企業來說,合作研究開發活動更加合適和普遍。統計資料顯示,在依靠大學和研究機構的幫忙,以及利用各種公共資源方面,中小企業表現出更大的效率和熱情。另外,積極參與政府的研究與開發活動也是一種越來越普遍的形式。比如近些年歐盟中小企業政策的核心就是引導更多的中小企業參與到歐盟的研究與開發計劃的框架之中。今后隨著高新技術產業的發展,中小企業將越來越多地參與高新技術的研究與開發活動。
三、政府應為中小企業技術創新提供必要的支持
1、健全有利于創新的制度和政策體系
包括與創新直接相關的技術標準、風險管理制度、知識產權制度、獎勵制度、評價體系、科技咨詢和服務體系、稅收制度,以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、稅收制度,以及不直接相關的金融制度、政府補貼體系、分配制度、政府采購制度等。制度還包括與市場機制的健全相當有關的合同、認識、雇傭等制度。此外,創新的制度還包括與市場機制的健全相關的合同、人事、雇傭等制度。創新的制度還包括有關的社會文化價值觀。創新的社會文化基礎在于人們普遍具有甘冒風險的意愿、把握機遇的積極態度和對未來充滿信心的心態。政策包括國家制定的直接促進創新的政策,以及教育政策、收人分配政策、社會保障政策、就業政策、交通和通訊等產業政策等,這些政策并非直接以促進創新活動為目標,但是對創新活動有很大的影響。政府應該根據國家創新系統的思路,健全制度框架,防止制度缺口導致的系統失靈,并通過制度的建立,促進市場的發育;使各種相關的政策互相協調,為創新創造良好的政策環境。
2、發展專業化的創新服務機構,理順金融系統與創新組織之間的聯系
大力開展市場信息服務、技術與管理咨詢、技術和產權評估、技術經紀、風險擔保等服務。要加強科技型中小企業支撐服務體系的建設,設立信息咨詢機構,為科技型中小企業提供信息,減少投資風險,提高經營管理水平。經科技行政主管部門認定的科技型中小企業服務機構,可享受科技型中小企業的優惠政策。建立現代適應市場經經濟的金融體制,使金融機構真正關注企業的效益,政府要制定法規和政策,支持和促進風險投資的發展,為創新和創業的啟動、發育提供有效的金融支持。創新是動態發展的,科技進步加速經濟發展,導致人們不斷深化對創新體系的認識,創新體系本身也是在不斷發展完善之中,從而必將對中小企業的改革和發展,特別是創新能力的提高產生深遠的影響。
第一條為保證科技型中小企業技術創新基金項目(以下簡稱"創新基金項目")立項過程的科學性和公正性,根據《科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定》(以下簡稱"暫行規定"),制定本實施方案。
第二條科技部科技型中小企業技術創新基金管理中心(以下簡稱"管理中心")負責組織創新基金項目的立項工作。
第三條立項工作主要包括立項審查、審批、簽訂合同等程序。遵循科學管理、競爭擇優、公正透明的原則。
第二章立項審查
第四條立項審查包括專家評審、咨詢、評估、招標。進行立項審查的項目必須已通過、受理審查或滿足招標條件。
第五條管理中心一般根據企業所申請創新基金項目支持的方式,選擇相應的立項審查方式。
(一)申請貸款貼息支持的項目,一般采用專家評審方式進行理想審查。
(二)申請無償資助支持的項目,一般采用評估或競標方式進行立項審查。
(三)對評估或評審結果有較大爭議的項目,可采用專家咨詢的方式進行補充審查。
(四)技術、市場不確定因素多風險較大的項目,可采用上述規定的立項審查方式進行組合審查。
第六條申請創新基金以資本金(股本金)投入方式的項目,采用專家評審、評估、對企業進行實地考察、財務分析等立項審查方式。具體辦法另行制定。
第七條對創新基金需重點扶持且無償撥款數額較大、具有較多潛在承擔能力單位、具有明確開發目標的項目,可采用招標方式立項。
(一)創新基金項目的招標方式為公開競爭性招標。
(二)招標由管理中心負責組織、委托有相應資格條件的評估機構、機構承擔招標工作。
第八條立項審查工作執行管理中心組織制定的工作規范及審查標準。
第三章評估機構、機構及專家
第九條承擔創新基金項目立項評估工作、招標工作的評估機構和機構在經科技部和財政部認定的機構中選擇。評估機構、機構應具備以下條件:
(一)具有獨立企業或事業法人資格,并在工商行政管理部門注冊登記;
(二)有相應的專業技術人員和管理人員;
(三)評估機構應從事過評估或科技咨詢等工作,機構從事過科技項目招標工作,并具有一定經驗;
(四)有良好的業績和信譽。
第十條參加創新基金項目立項審查工作的專家(以下簡稱"專家")由管理中心聘任或認可。專家應具備以下條件:
(一)具有對國家和企業負責的態度,有良好的職業道德,堅持原則,獨立、客觀、公正地對項目進行審查。
(二)對審查項目所書的技術領域有較豐富的專業知識和實踐經驗,對該技術領域的發展和所涉及經濟領域、市場有較深的了解,具有權威性;
(三)應具有高級專業技術職務(特殊情況下,可聘任具有中級專業技術職務的人員),年齡一般在60歲以下;專家的構成應包括技術專家、經濟專家、管理專家、企業家。
第十一條專家應依據工作規范和審查標準,對申請項目進行全面的審查,并提出具體的書面審查意見。
第十二條在立項審查過程中,專家可通過管理中心要求申請企業補充有關材料或進一步說明情況,但不得與申請企業及有關人員發生直接關系。必要時管理中心可委托專家組到申請企業進行審查。
第十三條為保證創新基金項目立項審查的公正性,審查工作實行回避制度。屬下列情況之一時,專家應當回避:
(一)審查專家所在企業的申請項目;
(二)專家家庭成員或親屬為所審查項目申請企業的負責人;
(三)有利益關系或直接隸屬關系。
第十四條評估機構、機構和專家對所審查項目的技術、經濟秘密和審查結論意見,負有不擴散的責任和義務。管理中心尊重評估機構、機構和專家的審查結論意見并給予保密。
第十五條評估機構、機構和專家有違反本實施方案第十一條、第十二條、第十三條規定的,科技部和財政部有權取消其資格,并由其承擔因此而產生的責任。
第四章立項審批
第十六條管理中心根據項目申請書、可行性報告、推薦單位意見和立項審查結論意見,提出創新基金支持的項目建議,報科技部、財政部審批。
第十七條經科技部、財政部批準的項目,管理中心將書面通知申請企業和推薦單位外,并與申請企業簽訂創新基金項目合同書。
申請企業在收到管理中心制發的合同書草本后,應在規定的期限內完成合同書簽訂手續。
第十八條立項審查未通過或未獲科技部、財政部批準的項目,管理中心將在自該項目受理之日起四個月內,書面通知申請企業和推薦單位。
第五章附則
關鍵詞:農業企業技術創新;財政補貼;稅收優惠
引言
2019年底,湖北全社會R&D(從事科研與試驗發展活動所必需的人力、物力、財力等)投入經費至957.9億元,將近1000億元,相比上年增長16.5%,在所統計省(市區)中名列前10。湖北科技創新規劃多項指標實現大幅提升。但同時也應該看到,與其它較發達省(市區)相比,湖北省科技水平仍存在較大差距。因此,了解湖北省農業企業技術創新相關現狀,加強相關執行機制和制度建設,以技術創新引領全面創新就顯得至關重要。
1文獻綜述
財政政策與稅收優惠政策激勵效應的比較分析在學界也引起了關注。在稅收優惠與財政補貼的效果對比方面,江靜[1]通過地區層面和行業層面的實證分析,表明對于不同所有制類型企業來講,財政直接補貼與稅收優惠的創新活動激勵截然不同。李浩研[2]比較分析了直接補貼和稅收優惠2種政策效應,指出應通過協調財政直接補貼和稅收優惠2種,實施差異化的政策來驅動創新。利用上市公司的微觀數據,柳光強[3]表明財政補貼和稅收優惠對新能源、信息技術產業的影響存在差異。以新興產業上市公司作為數據樣本,柳光強[4]實證檢驗表明,對于不同的行業和不同激勵目標的政策效應存在差異。從財政補貼、稅收優惠政策2個維度,寧靚[5]基于山西332家科技型中小企業的數據,表明財政政策與稅收政策對科技型中小企業技術創新活動的激勵效應大小有所不同。國內外研究對于財稅政策如何改進以最大程度地實現促進創新并沒有得出有力結論。且對實際情況的應用聯系欠佳,尤其是針對我國某一省市的具體現狀進行的分析較少,不能得出切實可行的改革建議。由此得出本研究主要內容,旨在以前人研究為基礎,繼續實證檢驗得出財稅政策對農業企業技術創新的影響研究。
2模型設定、變量選取與數據說明
2.1模型設定
將政府補貼、稅收優惠作為解釋變量,農業企業研發投入作為被解釋變量,選取資產負債率、企業規模、股東權益收益率、企業年齡為控制變量建立基準模型:RDit=β0+β1subit+β2taxit+β3Xit+μi+λt+εit(1)式中,i為不同企業;t為時間;RDit為被解釋變量,表示農業企業研發投入;Xit為控制變量,包含資產負債率、企業規模、股東權益收益率、企業年齡等;ui為個體固定效應;λt為年份固定效應;εit為隨機擾動項。對以上公式采用雙向固定效應進行參數估計和回歸。
2.2數據及變量說明
本文參考劉麗莎[6]等研究方法,剔除了與本文相關指標缺失的企業數據;剔除了ST類上市公司數據;實際稅率>1或者<0的農業公司,作為異常值剔除。經過以上處理,最終得到湖北省65家上市公司2014—2019年面板數據。所有財務數據及相關數據均來源于RESSET金融數據庫和國泰安數據庫,其它變量指標和數據分析結果均通過軟件Stata15.0運行完成。
2.2.1被解釋變量
研發投入(RD),參考程曦和蔡秀云[7]研究方法,以企業研發投入的對數值作為衡量指標。
2.2.2解釋變量
政府補貼(sub),以研發補貼數值的對數來衡量。如果政府研發補貼的系數顯著為正,則研發補貼可以促進企業創新;稅收優惠(tax),借鑒以往文獻的做法,計算所得稅實際稅率=所得稅稅費用/息稅前利潤,稅收優惠幅度以所得稅名義稅率與實際稅率的差來衡量,以顯示稅收優惠政策力度。
2.2.3控制變量
選擇以下變量進行模型建立。股東權益收益率(roe),選取加權的股東權益收益率作為公司盈利能力的測量變量。公司規模(size),本文依據陸國慶[8]的研究成果,以公司總資產的對數值衡量公司大小。公司年齡(age),用觀測年份減去公司成立年份算得,取該值的對數作為控制變量。資產負債率(lev),衡量企業的資本結構對企業研發投入的影響。
3結果與討論
3.1基準回歸結果
表2中列(1)、(2)為不控制其它特征的結果,列(3)為最小二乘法(OLS)的回歸結果,列(4)為雙向固定模型下的基準列回歸結果。關注列(4)所報告的基準模型回歸結果,核心解釋變量sub的估計系數顯著為正。sub的系數表明政府補貼每提高1%,將導致研發投入增加14.6%,表明政府補貼對研發投入起到了明顯的促進作用。財政補貼作為農業企業總利潤的一部分,尤其是政府的科技專項補貼可以增加企業現金流量促進企業技術創新活動。而稅收優惠的系數不顯著為負,說明稅收優惠對農業企業研發投入可能存在抑制作用。再觀察列(1)和列(2),在不加入一系列控制變量時,政府補貼對農業企業研發投入有顯著的促進作用,而稅收優惠系數不顯著為負。列(3)采用的OLS回歸結果也顯示了這一結論的穩健性。從控制變量來看,size系數顯著為正,說明其對農業企業研發投入有明顯的促進作用。lev系數顯著為正,同樣說明lev對農業企業研發投入有正向的促進作用。這說明農業企業關于研究開發投入的決策,很大程度上與年企業的經營狀況和企業規模大小緊密相關。roe系數不顯著為正,說明roe對企業研發投入的影響不顯著。age系數不顯著為負,說明其對企業研發投入可能存在抑制作用。
3.2進一步分析
之前考察了稅收優惠與農業企業研發投入二者之間的關系。實證結果顯示,變量tax的系數為負。根據吳松彬[9]的解釋,這可能是稅收優惠與農業企業研發投入存在一種非線性關系。為了驗證該假設,引入稅收優惠(tax)的平方項,進行實證分析,結果顯示稅收優惠其平方項在5%的水平上顯著,表明稅收優惠與研發投入之間存在著顯著U形關系。可能是企業的創新產出具有一定滯后性,即當期R&D稅收激勵并不會當前發生效果,即稅收優惠長期內對創新產出具有一定擠入作用。這意味著現有稅收優惠政策還需進一步優化。
3.3穩健性檢驗
列(1)~(3)中的穩健性檢驗使用了0.1、0.5、0.9的分位數回歸,通過分位數回歸表明,研發補貼顯著促進了全樣本農業企業的研發投入,驗證了雙向固定效應回歸模型的穩健性。列(4)更換被解釋變量衡量研發投入的指標,將研發投入占營業收入比重代替模型(1)中的研發投入,并同樣采用雙向固定模型,對模型重新進行參數估計。從表4可看出,各項主要解釋變量回歸系數顯著性均沒有出現明顯的變異,且系數的符號方向也未發生大的改變,這在一定程度上支持了結果的穩健性。
4結論與政策啟示
選取2014—2019年湖北省65家農業上市公司數據,建立雙向固定效應模型,研究發現,政府補貼顯著促進了研發投入;稅收優惠對企業研發投入的影響顯著為U型。可能是企業的創新產出具有一定滯后性,即當期R&D稅收激勵并不會當前發生效果,即稅收優惠長期內對創新產出具有一定擠入作用。這意味著現有稅收優惠政策還需進一步優化。相對應的政策啟示如下。加大財政投入,實現財政科技投入結構優化升級,科技事業的提檔升級,離不開財政“真金白銀”的投入支持。通過上述分析可知,湖北省近年來企業科技支出中從農業企業R&D經費來源的結構來看,呈現出結構不均衡的格局,來自政府的投入資金過少。可以通過對政府采購、優惠、補貼等多方面財政制度進行完善和規范化管理,加強事中控制和事后審計,同時充分利用現代信息技術,及時獲取科技創新投入的農業企業和政府信息,實現政府、企業與社會的共同監督和數字化管理。完善科技人才開發機制,均衡人力資本投入。如,以湖北省高校和科研組織為平臺,知行合一等。
參考文獻
[1]江靜.公共政策對企業創新支持的績效———基于直接補貼與稅收優惠的比較分析[J].科研管理,2011(04):1-8,50.
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[3]柳光強,楊芷晴,曹普橋.產業發展視角下稅收優惠與財政補貼激勵效果比較研究———基于信息技術、新能源產業上市公司經營業績的面板數據分析[J].財貿經濟,2015(08):38-47.
[4]柳光強.稅收優惠、財政補貼政策的激勵效應分析———基于信息不對稱理論視角的實證研究[J].管理世界,2016(10):62-71.
[5]寧靚,李紀琛.財稅政策對企業技術創新的激勵效應[J].經濟問題,2019(11):38-45.
[6]劉麗莎.稅收激勵、現金持有與企業研發投入相關性研究[J].財會通訊,2016(12):85-89.
[7]程曦,蔡秀云.稅收政策對企業技術創新的激勵效應———基于異質性企業的實證分析[J].中南財經政法大學學報,2017(06):94-102,159-160.
[8]陸國慶,王舟,張春宇.中國戰略性新興產業政府創新補貼的績效研究[J].經濟研究,2014,49(07):44-55.
新技術創新是將已有的技術進行應用創新,它包括生產技術的創新,技術信息的創新,而技術信息則是技術創新的關鍵,技術創新必須得到技術信息的支持。否則會造成信息閉塞導致項目的重復開發,防止因技術上難以逾越的困難導致新產品不能順利的開發,從而導致創新的失敗。科技查新它是一種文獻查證的信息服務,從文獻的角度對所查證的科學技術內容作出新穎性判斷。按照科技查新規范操作,以文獻檢索為立足點,信息分析為支撐手段,從科學技術發展的宏觀角度,通過檢出文獻的客觀事實來對項目的新穎性做出相關結論。查新機構應充分發揮掌握大量科技信息的優勢,為企業提供全面優質的信息服務,企業應該充分利用科技情報部門的信息資源、人才資源、設備資源為自身的技術創新服務。將這兩者有機的結合起來將大大促進科技查新機構與企業間的聯系,共同促進查新機構的發展以及加快企業的快速發展。
2科技查新在企業技術創新中的作用
2.1科技查新可以幫助企業科研立項正確選題
正確選題是企業科研項目立項順利展開的關鍵所在,科技查新可以幫助委托企業了解所屬行業領域內的最新技術發展動態和趨勢。企業如果想研發出某種產品,首先要看其是否有無新意,這樣科技查新檢索機構即可利用自身數據資源與專業優勢,多方面多角度檢索文獻及市場信息,并進行篩選、加工和綜合分析,為企業提供具有價值的情報信息。選題的好壞,課題是否重復,立項課題水平的高低,只有通過查新才能知道。科研項目的申請在尚未正式投入開展時,均可修改。這時企業科研人員往往需要科技查新機構對科研項目進行全方位的新穎性判斷,進而避免侵害他人知識產權的情況發生。
2.2科技查新可以為企業成果鑒定提供科學分析
科技查新報告為科技管理部門在科技成果的鑒定及評價中提供客觀的科學決策依據,提高科技成果的鑒定水平。科技查新是以檢索出的文獻結果為依據,通過將相關文獻與課題查新點進行對比分析來對項目的新穎性做出相關結論,這樣的查新報告能為科研成果的先進性評估提供客觀事實依據,為專家評議和科研管理部門決策提供客觀依據,進而保證了科技成果評審的科學性和可靠性。企業在成果鑒定、獎勵、轉讓、技術轉化前最好請權威的查新機構進行全面的檢索和綜合分析,科技查新能為企業充分提供所需科技信息和市場信息,幫助企業到達勝利的彼岸。
2.3科技查新可以為企業專利查新提供依據
在當前激烈的市場競爭環境下,專利信息已成為企業生存發展所追求的積極重要的競爭資源,它幾乎覆蓋了全世界90%以上的最新科學技術成就和相關動態信息。隨著國內大多數企業知識產權意識的不斷提高,對國內外專利信息的服務需求也日益增強。幾乎每個企業或者個人研發出新技術或新工藝之后,都不可避免的要進行專利申報,或是發明專利,或是實用新型專利或是外觀設計。因此,絕大部門企業在申報專利之前都要進行科技查新。因為通過查新,企業可以避免因產品項目的重復研發給企業造成人力、物力和經濟上的重大損失,也可避開對方發明點,使申請的專利能夠順利通過。綜上所述,在科技查新的基礎上開展企業專利信息服務,企業可以利用科技查新對專利信息加以靈活的運用,使自己企業的利益達到最大化。
2.4科技查新可以引導企業發展方向
企業的發展方向,關系到企業在市場競爭中的生存能力。現代企業要想在激烈的競爭中不斷提高自身的競爭力,把創新作為動力,不斷致力于新產品的開發,借助科技查新機構可以說是便捷、高效的方法,也可作為基本條件和重要保證。科技查新機構可利用自身具備的豐富信息資源、各種數據庫資源以及專業查新檢索人員等優勢,對各領域的檢索都能做到有的放矢,提供全面而先進的科研項目相關信息,特別是國內外最新前沿與研究動態,避免走彎路,為企業提供翔實準確的信息情報,確定企業自身發展目標,引領企業向更高更強的方向發展。
2.5科技查新可以為企業建立競爭情報系統