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2. 實習(xí)生在完成每個??频膶嵙?xí)計劃以后,首先進(jìn)行出科考試,然后由教研組負(fù)責(zé)人主持,教學(xué)秘書、科室其他負(fù)責(zé)人(護(hù)士長和科室副主任等)及有關(guān)帶教教師參加,對實習(xí)生進(jìn)行出科鑒定集體評議。
3. 在對實習(xí)生進(jìn)行出科鑒定集體評議時,由各實習(xí)生的帶教教師匯報實習(xí)生在實習(xí)期間的基本情況,各參加集體評議的教學(xué)管理人員和教師根據(jù)個人對實習(xí)生的了解發(fā)表自己的意見。
4. 對實習(xí)生出科鑒定評議要堅持實事求是、客觀公正的基本原則。
5. 實習(xí)生出科鑒定的基本內(nèi)容包括以下幾個方面:
5.1 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況。
5.2 遵紀(jì)守法情況。
5.3 實習(xí)出勤情況。
5.4 基礎(chǔ)理論和知識水平。
5.5 本專業(yè)基本技能,包括病史采集與體格檢查、操作技能、醫(yī)療文書書寫等。
5.6 平時考試考核情況。
5.7 有無差錯事故。
6. 給實習(xí)生的鑒定意見主要包括實習(xí)時間、實習(xí)過程基本情況、是否完成實習(xí)計劃和考試、考核是否合格等幾個部分。
7. 各教研組教學(xué)秘書負(fù)責(zé)實習(xí)生出科鑒定集體評議的組織實施,認(rèn)真記錄集體評議情況,負(fù)責(zé)匯總整理集體評議意見并為實習(xí)生出具出科鑒定意見,在報經(jīng)教研組負(fù)責(zé)人審閱簽字后作為實習(xí)生的正式鑒定。集體鑒定評議記錄由科室保存,正式鑒定交給實習(xí)生。
8. 各教研室、教研組、任何個人不得單獨為實習(xí)生出具實習(xí)鑒定意見,不得為未經(jīng)教學(xué)主管部門批準(zhǔn)接收的學(xué)生出具實習(xí)鑒定,不得在實習(xí)結(jié)束以前為實習(xí)生作鑒定。未經(jīng)本單位教學(xué)主管部門批準(zhǔn),不得為已經(jīng)離院的實習(xí)生補發(fā)實習(xí)鑒定。
實習(xí)生崗前培訓(xùn)制度
1. 為使本單位實習(xí)生在正式進(jìn)入實習(xí)崗位前了解有關(guān)法規(guī)、熟悉本單位有關(guān)管理制度和單位環(huán)境,盡快進(jìn)入實習(xí)生的角色,保證實習(xí)計劃的順利完成,特制訂本制度。
2. 各高等院校派到本單位的實習(xí)生,在進(jìn)入實習(xí)崗位以前必須首先接受為期2天的崗前培訓(xùn)。
3. 實習(xí)生崗前培訓(xùn)由本單位教學(xué)主管部門負(fù)責(zé)組織實施,醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科等相關(guān)部門參加授課。
4. 實習(xí)生輪轉(zhuǎn)實習(xí)科室,在新到科室報到以后首先接受崗前培訓(xùn),培訓(xùn)時間為半天,由各科室負(fù)責(zé)人或教學(xué)秘書安排教師授課。
5. 實習(xí)生崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容如下:
5.1 學(xué)習(xí)思想政治工作文件、相關(guān)法律和法規(guī)知識、醫(yī)療衛(wèi)生方針政策和職業(yè)道德規(guī)范。
5.2 學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)院管理相關(guān)知識。
5.3 了解本單位基本情況、科室設(shè)置、設(shè)備配置和專科特色。
5.4 了解本單位相關(guān)工作制度、操作規(guī)程、醫(yī)療安全措施。
5.5 學(xué)習(xí)本單位對實習(xí)生的各項管理制度及獎懲規(guī)定。
5.6 學(xué)習(xí)安全知識,強(qiáng)化安全意識,包括防火、防盜、交通事故防范等。
6. 未參加崗前培訓(xùn)或崗前培訓(xùn)考核不合格者不能參加實習(xí)工作,必須重新培訓(xùn),直到考核合格為止。重新參加崗前培訓(xùn)耽誤的實習(xí)時間在實習(xí)期間補回,必要時應(yīng)延長實習(xí)時間。
基本作息制度
1. 為保障本單位實習(xí)生的身心健康和實習(xí)計劃順利完成,特制訂本制度。
2. 在本單位的實習(xí)生原則上都應(yīng)居住在本單位學(xué)生宿舍內(nèi),執(zhí)行本制度規(guī)定的作息時間。經(jīng)教學(xué)主管部門批準(zhǔn)居住在院外的實習(xí)生,應(yīng)參照本制度執(zhí)行。
3. 實習(xí)生應(yīng)堅持德、智、體、美全面發(fā)展,自覺遵守作息時間規(guī)定,維護(hù)公共秩序,合理安排工作、學(xué)習(xí)和生活。
根據(jù)《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》及省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)持證農(nóng)業(yè)勞動力需占農(nóng)業(yè)勞動力35%的要求,結(jié)合我市現(xiàn)狀,特提出持證農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)發(fā)證工作意見如下:
一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)
全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程,深入開展各類農(nóng)民培訓(xùn),加快培育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。通過培訓(xùn)、考試、鑒定,2012年、2013年分別有14000人和13000人取得“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書”,確保達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)勞動力持證率35%的要求。
二、培訓(xùn)對象與工作內(nèi)容
我市農(nóng)業(yè)勞動力持證培訓(xùn)對象主要包括職業(yè)高中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生,農(nóng)民專業(yè)合作組織成員,農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)的員工,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員以及一般農(nóng)民等,年齡一般在男60周歲、女55周歲以下。采取能力模塊結(jié)構(gòu)培訓(xùn)模式,實行集中學(xué)習(xí)、生產(chǎn)實踐、考試考核、鑒定發(fā)證的培訓(xùn)方式,培訓(xùn)工作市鎮(zhèn)結(jié)合,以鎮(zhèn)為主,辦班前7天申請省農(nóng)委考試、鑒定。具體要求是:集中學(xué)習(xí)授課時間不少于24學(xué)時,生產(chǎn)實踐時間不少于30學(xué)時,統(tǒng)一進(jìn)行考試考核,申請省、市監(jiān)考、鑒定,發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證。各鎮(zhèn)要按照要求,建立臺賬資料:(1)鎮(zhèn)級培訓(xùn)實施方案;(2)具體培訓(xùn)計劃;(3)學(xué)員登記表;(4)培訓(xùn)通知(含具體培訓(xùn)教學(xué)課程安排);(5)培訓(xùn)簽到;(6)考試試卷及成績;(7)培訓(xùn)和考試鑒定的現(xiàn)場照片;(8)培訓(xùn)資料(文字教材、影像資料);(9)全年培訓(xùn)總結(jié)及每期培訓(xùn)班培訓(xùn)小結(jié);(10)學(xué)員跟蹤指導(dǎo)訪問卡;(11)發(fā)放證書的匯總表(需標(biāo)明證書編號);(12)根據(jù)省農(nóng)委的要求,需要學(xué)員填寫的一系列表格等。臺賬資料按培訓(xùn)專業(yè),每個培訓(xùn)班建立一冊。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府辦公室牽頭,市農(nóng)林、人社、教育、供銷、婦聯(lián)等單位組成的市農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)發(fā)證工作班子。各鎮(zhèn)設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確分工,落實責(zé)任,完善工作機(jī)制,切實做好持證農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)發(fā)證工作。要加大宣傳,制定措施,調(diào)動農(nóng)民參加技能培訓(xùn)和鑒定的積極性。
(二)加大投入。加大持證農(nóng)業(yè)勞動力培訓(xùn)發(fā)證工作投入,以保證培訓(xùn)到位。按照每人500元標(biāo)準(zhǔn),市鎮(zhèn)二級承擔(dān),市承擔(dān)330元,鎮(zhèn)承擔(dān)170元。
一、超資質(zhì)鑒定
法律規(guī)定,承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力,并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格,方可對外開展農(nóng)作物種子檢驗業(yè)務(wù),出具對種子質(zhì)量有證明作用的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果的公證數(shù)據(jù)。未經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格的任何單位或個人,對外提供具有證明作用的種子質(zhì)量檢驗結(jié)論,都屬虛假鑒定。
1. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的檢驗機(jī)構(gòu)無資質(zhì)的質(zhì)量鑒定
2010年10月,山東省平原縣102名菜農(nóng)用從宮某處購買的某南瓜種子生長發(fā)育的南瓜苗做砧木與黃瓜苗做接穗嫁接的黃瓜嫁接苗不生根,長到3~4片葉時逐漸枯萎死亡。菜農(nóng)訴諸法院,要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失125萬元。法院委托農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心鑒定事故原因。該檢驗機(jī)構(gòu)于2010年12月21日得出“鑒于本樣品田間生長特性與種子袋上描述的特征特性不符,專家組認(rèn)為出現(xiàn)此次田間現(xiàn)場糾紛的主要原因是由于該砧木品種種子導(dǎo)致的”鑒定結(jié)論;制作了未使用“CASL”標(biāo)志的虛假“檢驗報告”。
2. 未領(lǐng)取“CMA”計量認(rèn)證證書的檢驗機(jī)構(gòu)無資質(zhì)的質(zhì)量鑒定
2010年初,左某介紹某良種繁育站購買博豐公司KWS9103甜菜種子5000千克,造成429公頃甜菜減產(chǎn),損失三百多萬元。司法機(jī)關(guān)委托某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對涉案甜菜種子實施質(zhì)量檢驗。該中心的計量認(rèn)證合格證書于2010年9月14日已被注銷,其于2011年4月8日制作了未使用CMA標(biāo)志的虛假“檢驗報告”。
3. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書的司法鑒定中心無資質(zhì)的司法鑒定
2012年8月,內(nèi)蒙古某地農(nóng)民種植的馬鈴薯因病損失慘重,司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對農(nóng)民種植的馬鈴薯是否涉及假冒偽劣種子和實際損失進(jìn)行技術(shù)鑒定。該司法鑒定中心雖然明知其既未經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,又未經(jīng)國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定,也未經(jīng)中國合格評定國家認(rèn)可中心認(rèn)可,未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書,仍于2012年12月25日得出“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),涉案馬鈴薯田所種植的種薯未達(dá)到種薯標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)為劣質(zhì)種薯”的鑒定意見,制作了3份虛假的“司法鑒定意見書”并送達(dá)司法機(jī)關(guān)。
4. 未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書的科技咨詢服務(wù)中心無資質(zhì)的司法鑒定
2012年5月16日至28日,某科技咨詢服務(wù)中心接受法院委托,指派兩名專家對某公司經(jīng)營的向日葵品種LH5009的種子是否為假種子和該種子所產(chǎn)商品與銷售所附標(biāo)簽陳述的“特征特性”不符造成的各項經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行司法鑒定。該中心得出了某公司“提供的LH5009是假種子”的鑒定意見并制作了加蓋“司法鑒定專用章”的“司法鑒定意見書”。法院依據(jù)鑒定意見判決某公司承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,賠償損失近八百萬元。某科技咨詢服務(wù)中心未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書,無實施種子質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì),其實施的司法鑒定顯然屬于虛假鑒定。
5. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗測試中心進(jìn)行大豆種子真實性和品種純度測試的虛假鑒定
某轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗測試中心,雖然通過中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)取了計量認(rèn)證證書,但是未經(jīng)省級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格領(lǐng)取《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)合格證書》。2009年12月,該中心接受法院委托,對外開展大豆種子真實性和品種純度中的一致性測試業(yè)務(wù),得出“在所測試的所有標(biāo)記中,未發(fā)現(xiàn)兩品種間存在差異”的鑒定結(jié)論,制作未標(biāo)注“CASL”標(biāo)志和證書編號的虛假“測試報告”。
二、超范圍檢驗
對社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)的檢驗機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過認(rèn)定認(rèn)可,檢驗機(jī)構(gòu)只能在認(rèn)定認(rèn)可限定的能力范圍內(nèi)出具帶相應(yīng)標(biāo)識的檢驗報告。檢驗使用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)不在能力范圍的,即為超范圍檢驗。筆者遇到的超范圍檢驗主要有以下幾種形式:
1. 超能力范圍的虛假檢驗
某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心領(lǐng)取的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)合格證書》的附表檢驗項目范圍列明的適用范圍中沒有甜菜,為滿足客戶要求和為檢驗機(jī)構(gòu)爭取經(jīng)濟(jì)利益,對不在能力范圍內(nèi)的甜菜種子開展檢驗工作,此情形屬于故意超能力范圍的檢驗。
2. 不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗
2012年,河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅和寧夏等地馬鈴薯晚疫病暴發(fā)流行造成減產(chǎn)。內(nèi)蒙古某地的司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對農(nóng)民使用某公司經(jīng)營的馬鈴薯種薯發(fā)生病害造成嚴(yán)重減產(chǎn)的原因是否偽劣種子進(jìn)行鑒定。農(nóng)民使用的某公司經(jīng)營的種子包裝袋標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“馬鈴薯種薯”,某司法鑒定中心依據(jù)“馬鈴薯脫毒種薯”規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)項目和規(guī)定值判定涉案“馬鈴薯種薯”不符合“馬鈴薯脫毒種薯”標(biāo)準(zhǔn),是假種子。種子質(zhì)量檢驗判定標(biāo)準(zhǔn)《馬鈴薯脫毒種薯》(GB18133)與種子生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《種薯》(GB4404)不一致,屬于不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗。
3. 不采用法定方法標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗
法律規(guī)定,種子質(zhì)量指標(biāo)的檢驗方法,應(yīng)執(zhí)行采用農(nóng)作物種子質(zhì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中的方法。博豐公司生產(chǎn)的種子包裝袋標(biāo)注的作物種類是糖用甜菜。糖用甜菜種子國家標(biāo)準(zhǔn)GB19176附錄B規(guī)定了糖用甜菜種子發(fā)芽試驗的方法。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心接受司法機(jī)關(guān)委托,檢驗甜菜種子的發(fā)芽率時采用的檢驗方法是GB/T 3543規(guī)定的方法,屬于檢驗方法違法的虛假檢驗。
4. 標(biāo)準(zhǔn)變更后未進(jìn)行能力確認(rèn)的虛假檢驗
不管是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是方法標(biāo)準(zhǔn),檢驗機(jī)構(gòu)不能使用作廢標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作。標(biāo)準(zhǔn)變更后,檢驗機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行能力確認(rèn)。在新標(biāo)準(zhǔn)開始實施到檢驗機(jī)構(gòu)檢驗范圍變更之間如果按新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗工作,則是超范圍檢驗。2012年2月,農(nóng)民因使用某公司經(jīng)營的大豆種子生長發(fā)育的植株整齊度差訴諸法院要求賠償損失。法院委托某農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢驗涉案種子是否假劣種子。該中心判定涉案種子各項質(zhì)量指標(biāo)符合GB4404.2-1996規(guī)定的良種標(biāo)準(zhǔn)。2012年1月1日GB4404.2-2010已經(jīng)實施。GB4404.2-2010和GB4404.2-1996新舊兩個標(biāo)準(zhǔn)對種子類別的規(guī)定不同,GB4404.2-2010規(guī)定的種子類別只有“大田用種”,沒有“良種”;GB4404.2-1996規(guī)定的種子類別沒有“大田用種”,只有“良種”。新舊兩個標(biāo)準(zhǔn)對凈度的規(guī)定值也不同,GB4404.2-1996的規(guī)定值是98.0%,而GB4404.2-2010的規(guī)定值是99.0%。該中心于標(biāo)準(zhǔn)變更后不進(jìn)行能力確認(rèn),仍然依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)從事種子質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù),屬于超能力范圍檢驗。
又如,某檢驗機(jī)構(gòu)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)合格證書》附表檢驗項目范圍列明的檢驗玉米真實性和品種純度的依據(jù)是DB37/T273-1999,但該機(jī)構(gòu)于2012年檢驗玉米真實性的依據(jù)卻是NY/T1432-2007。該機(jī)構(gòu)于標(biāo)準(zhǔn)變更后能力確認(rèn)前即依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)開展種子質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù),也屬于超能力范圍檢驗。
三、亂用CASL、CMA、CNAS標(biāo)志的虛假鑒定
按照規(guī)定,農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志和證書編號,司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的種子質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”標(biāo)志和證書編號。但是,如同農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心只標(biāo)注“CMA”標(biāo)志和證書編號的“檢驗報告”,和某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心既未標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志,又未標(biāo)注證書編號的“檢驗報告”,并不鮮見。類似某科技咨詢服務(wù)中心、司法鑒定中心不標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”等任何標(biāo)志和證書編號的司法鑒定意見書也比比皆是。
四、儀器設(shè)備不能滿足要求的虛假鑒定
儀器設(shè)備是檢驗機(jī)構(gòu)開展檢驗的必備工具,設(shè)備和環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn),將直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,對檢驗結(jié)果和判定有重大影響。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱于2009年10月18日經(jīng)過校準(zhǔn),技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的校準(zhǔn)證書有效期1年。該中心在儀器設(shè)備校準(zhǔn)證書有效期屆滿4個月以后的2011年3月16日接受委托,實施種子水分和發(fā)芽率試驗,于2011年4月8日制作了種子質(zhì)量“檢驗報告”。該中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過校準(zhǔn)的有效期,不能保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性。
五、分包單位不具備資質(zhì)
一. 活動時間
二. 活動流程
1.提交述職報告(3月7日-3月15日)各學(xué)生社團(tuán)首先要填寫學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人屆中考核登記表,由各中心通知所有登記過的學(xué)生社團(tuán)積極準(zhǔn)備述職報告,嚴(yán)格按照報告寫作要求,認(rèn)真及時完成述職報告的撰寫,并于3月15日前將述屆中考核登記表及職報告紙質(zhì)版提交所屬中心,由中心交與審核考評部。電子版由中心郵箱統(tǒng)一打包發(fā)至審核考評部郵箱。
2.社聯(lián)對接社團(tuán)同學(xué)測評(3月12日-3月13日)根據(jù)社團(tuán)聯(lián)合會審核考評部的要求,負(fù)責(zé)對接社團(tuán)的社聯(lián)同學(xué)對負(fù)責(zé)對接的社團(tuán)負(fù)責(zé)人的平時工作情況進(jìn)行評定。
3.各發(fā)展中心內(nèi)部鑒定(3月15日)以中心為單位,由各類社團(tuán)發(fā)展中心負(fù)責(zé)同學(xué)根據(jù)《鄭州大學(xué)學(xué)生社團(tuán)量化考核章程總則》對隸屬本中心的各學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行鑒定和量化考核,同時也進(jìn)行各中心內(nèi)部社團(tuán)負(fù)責(zé)人的互相鑒定工作。
*學(xué)生寢室走訪會員
此項調(diào)查將融入315維權(quán)日活動宿舍走訪之中,由審核考評部成員對會員進(jìn)行意見征集,不再另行安排。
由各考核小組在南五教室以述職報告會的形式,對社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職答辯。
學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人述職要求:述職答辯現(xiàn)場,各學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人首先要做4-5分鐘左右的口頭述職報告??陬^述職報告要包括學(xué)生社團(tuán)在本年度內(nèi)的整體工作狀況(開展了哪些活動,取得了哪些成績,有哪些不足和需要改進(jìn)的地方,及任期內(nèi)對社團(tuán)活動的計劃和目標(biāo)等)。
社團(tuán)負(fù)責(zé)人答辯:述職報告結(jié)束后,由評委及其他社團(tuán)負(fù)責(zé)人對答辯負(fù)責(zé)人進(jìn)行提問,各學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人要根據(jù)評委的問題認(rèn)真回答,時間把握在5-6分鐘。
6.后期整理(3月26日-3月27日)
述職答辯結(jié)束后,審核考評部結(jié)合前期的相關(guān)資料及各學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人的述職及答辯表現(xiàn),對各學(xué)生社團(tuán)考核結(jié)果予以整理,并及時反饋給社團(tuán)負(fù)責(zé)人。
三.活動分工
1.前期準(zhǔn)備工作(審核考評部及各類社團(tuán)發(fā)展中心)
審核考評部根據(jù)社團(tuán)所屬院系進(jìn)行分成七組,每組由一位團(tuán)委老師(征求老師意見)及社聯(lián)相關(guān)同學(xué),組成考核小組,負(fù)責(zé)每組社團(tuán)負(fù)責(zé)人的考核工作。
向各類社團(tuán)發(fā)展中心傳達(dá)中心內(nèi)部鑒定通知,述職報告提交通知及考核問辯通知,請各類社團(tuán)發(fā)展中心負(fù)責(zé)同學(xué)及時將通知傳達(dá)給相關(guān)社團(tuán)。
活動開始前,審核考評部要制定出活動所需的相關(guān)表格(考核報名表、中心鑒定表、評委意見表)及評委問辯參考問題等,并做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.宣傳工作(宣傳部)
活動開始前,審核考評部應(yīng)及時與宣傳部對接,做好網(wǎng)絡(luò)、廣播及展板宣傳。
3.文訊工作(文訊部)
文訊部的同學(xué)負(fù)責(zé)通訊稿件撰寫及照片采集工作。
4.總結(jié)工作(審核考評部)
活動結(jié)束后,審核考評部及時整理出考核結(jié)果,并進(jìn)行總結(jié),呈報主席團(tuán)及老師審閱。
四.注意事項:
1.答辯會現(xiàn)場初步定在南五號樓,以各考核小組為單位進(jìn)行答辯,自行安排答辯時間、教室的占用及布置和簽到等工作。
2.各小組做好活動當(dāng)天社團(tuán)負(fù)責(zé)人參與考核問辯的通知工作。
3.每個答辯教室均安排有審核考評部成員進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)主持工作,及時提醒學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人把握時間。
4.述職答辯流程:主持人介紹考核環(huán)節(jié)→述職及答辯→主持人結(jié)束語。
5.請各小組自備兩壺開水。
為規(guī)范對全市應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果的評審、鑒定工作,根據(jù)國家科委**年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》和**省科委頒發(fā)的《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實施細(xì)則》,我委制定了《**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們。
本辦法自2000年5月1日起施行。
**市科學(xué)技術(shù)委員會
二年四月七日
**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法
第一章總則
第二章鑒定范圍
第三章鑒定組織
第四章鑒定形式
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第六章鑒定程序
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第八章鑒定管理
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理,保證鑒定質(zhì)量,促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高,加速科技成果應(yīng)用和推廣,按照國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》規(guī)定和《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實施細(xì)則》,結(jié)合我市實際情況,特制定本辦法。
第二條科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家,按照規(guī)定的形式和程序,對科技成果進(jìn)行審查和評價,并作出相應(yīng)結(jié)論的行政管理行為。
第三條科技成果定工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則,保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第四條科技成果鑒定是評價科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。本辦法鼓勵科技成果通過市場機(jī)制以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種形式進(jìn)行鑒別、評價和得到社會的公認(rèn)。
第五條**市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)組織全市的科技成果鑒定工作,由**市科委主持或授權(quán)委托縣(市)、區(qū)科委主持鑒定。
第二章鑒定范圍
第六條本辦法所稱科技成果包括:
解決生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)問題的、具有新穎性、先進(jìn)性和實用價值的科技成果,包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)計和生物、礦產(chǎn)新產(chǎn)品等。
在成果應(yīng)用、推廣或消化吸收引進(jìn)技術(shù)中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會效益取得新的科技成果。
闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的,在學(xué)術(shù)上具有新見解,并對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果,包括基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用研究理論成果。
推動決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化,對促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的具有創(chuàng)造性和實用性的軟科學(xué)研究成果。
第七條下列科技成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定:
執(zhí)行國家科技計劃項目(包括縣以上各級人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部委以及國家指定的科技計劃項目)所完成的科技成果;
申報科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎勵的科技成果;
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定(指國家有關(guān)法律、國務(wù)院有關(guān)法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部委頒布的有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定等)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的其他科技成果。
第八條屬于下列情況之一的,可視同已通過鑒定。
已經(jīng)生產(chǎn)實踐證明技術(shù)上成熟,取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,由實施單位財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益證明,并提供技術(shù)水平證明。
經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項目,已經(jīng)按合同約定驗收合格,在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,有技術(shù)合同當(dāng)事人出具的財務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明,并提供技術(shù)水平證明
經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利,實施后取得經(jīng)濟(jì)、社會效益,由專利實施單位的財務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會效益證明。
申請視同鑒定的科技成果,應(yīng)填寫《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書》并附有關(guān)技術(shù)資料和效益證明,報市科委科技成果管理機(jī)構(gòu)審批后生效。
視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。
第三章鑒定組
第九條**市科學(xué)技術(shù)委員會成果管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理全市科技成果鑒定工作,組織或委托縣(市)、區(qū)科委及市級主管部門主持鑒定。
第十條國家特殊專項產(chǎn)品的鑒定,按國家有關(guān)規(guī)定,由產(chǎn)品歸口管理相應(yīng)主管部門組織鑒定。
第十一條沒有組織鑒定權(quán)單位組織的鑒定為無效鑒定。
第四章鑒定形式
第十二條科技成果的鑒定,可按照成果的不同性質(zhì)和特點,經(jīng)組織鑒定單位審查確定,分別采用以下形式
檢測鑒定:由組織鑒定單位指定經(jīng)過省或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的,市級以上法定專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(須在市技術(shù)監(jiān)督局備案),對有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測和評價,并出具測試證明和測試結(jié)論。必要時可邀請少數(shù)專家參與咨詢、評價。
驗收鑒定:由組織驗收單位邀請少數(shù)同行專家,按照計劃任務(wù)書或所規(guī)定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法,進(jìn)行現(xiàn)場測試、驗收,作出評價結(jié)論;
通訊鑒定:對不需要進(jìn)行現(xiàn)場測試,能用書面材料反映研究全貌和技術(shù)水平的成果,可由同行專家對科技成果提供學(xué)術(shù)和有關(guān)技術(shù)資料,以書面形式進(jìn)行審查、評價,并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結(jié)論。
會議鑒定:指由同行專家組成鑒定委員會,采用會議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試,并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的,可以采用會議鑒定形式。
以上四種鑒定形式具有同等效力,組織鑒定單位應(yīng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審查,對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統(tǒng)一規(guī)定的格式,頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。
第五章鑒定委員會、鑒定專家小組、函審專家組
第十三條科技成果鑒定實行專家負(fù)責(zé)制。
鑒定委員會、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托,由組織鑒定單位聘請同行專家組成,對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織,專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)占三分之二以上。
申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認(rèn)可。
第十四條采用會議鑒定時,鑒定委員會由五至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會成員三分之二以上多數(shù)通過。
第十五條采用函審鑒定時,函審組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。
第十六條聘請的同行專家應(yīng)具備下列條件:
(一)具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高、中級技術(shù)職務(wù);
(二)對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(三)具有良好的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)道德。
選聘專家應(yīng)盡可能同時有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。
對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù),但確實學(xué)有所長,并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人,經(jīng)組織鑒定單位聘請,可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況,一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。
第十七條成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員,不能作為參加鑒定工作的專家。
第十八條參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價,并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。
第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利:
1、獨立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價,不受任何單位和個人的干預(yù);
2、要求科技成果完成單位或者個人提供充分、詳實的技術(shù)資料,向被鑒定單位或個人質(zhì)詢成果的未詳情況,要求復(fù)核試驗或測試結(jié)果;
3、充分發(fā)表個人意見,要求在鑒定結(jié)論中如實記載不同意見,可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權(quán)向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法,任何組織和個人不得壓制、阻撓;
4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾,必要時可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。
參加鑒定的成員,應(yīng)對所鑒定的科技成果承擔(dān)保密義務(wù)。鑒定委員會應(yīng)對鑒定結(jié)論的正確性負(fù)責(zé),主任委員應(yīng)對鑒定結(jié)論負(fù)技術(shù)責(zé)任,鑒定委員會在對科技成果的審查和評價中產(chǎn)生不同意見時,可按多數(shù)意見形成鑒定結(jié)論,同時應(yīng)將不同意見在鑒定意見中注明。
第六章鑒定程序
第二十條申請鑒定的條件:
1、申請科技成果鑒定,應(yīng)具備下列條件:
①已完成合同的約定或者計劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求;
②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權(quán)屬爭議;
③資料齊全,并按規(guī)定建立科技檔案;
④應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的規(guī)定和時間的試產(chǎn)、試用考核階段,其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整,符合有關(guān)要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。
⑤軟科學(xué)研究成果應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位采納或應(yīng)用。
2、提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱,應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點而定:
①應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括:計劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報告、技術(shù)指標(biāo)測試報告、有關(guān)設(shè)計技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用戶證明材料、國內(nèi)外技術(shù)情況對比材料、實施條件、應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響的評價等。
②軟科學(xué)成果的學(xué)術(shù)資料主要包括:計劃任務(wù)書和技術(shù)合同、總結(jié)研究報告、專題論證、調(diào)研報告及有關(guān)背景材料、模型運行報告、國內(nèi)外研究情況對比材料有關(guān)單位采納或應(yīng)用效果的證明材料等。
③科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括:學(xué)術(shù)論文,國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議發(fā)表情況的說明,國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對比材料,后被引用情況等。
對填補國內(nèi)或國內(nèi)外空白的科技成果,應(yīng)由經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報告,非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報)機(jī)構(gòu)出具的查新報告無效。
第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者,不能同意鑒定:
1、不屬于本辦法規(guī)定鑒定范圍的;
2、未按本辦法規(guī)定程序申請的;
3、不具備本辦法第二十條規(guī)定的申請條件的;
4、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的;
5、一個項目分拆成幾個不能獨立應(yīng)用的項目,要求分別鑒定的;
6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權(quán)屬爭議的;
7、有剽竊行為或弄虛作假的;
8、違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的,對社會公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的。
9、其它不夠科技成果鑒定條件的。
第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應(yīng)認(rèn)真審查,并自申請之日起二十天內(nèi),作出如下決定:
1、不同意鑒定,應(yīng)說明不同意的理由。
2、同意鑒定,應(yīng)以書面形式通知申請鑒定單位。內(nèi)容包括:鑒定形式、鑒定委員會名單和鑒定日期等。
第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書
第二十三條科技成果鑒定的主要內(nèi)容:
對技術(shù)資料是否齊全完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、設(shè)計科學(xué)性、技術(shù)成熟程度、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行認(rèn)真的審查;
審查是否完成合同或計劃任務(wù)書要求的指標(biāo);
對應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)價值、創(chuàng)造性、先進(jìn)性和技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平,應(yīng)用價值等進(jìn)行正確的評價;
對成果的應(yīng)用價值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響作出評價;
存在的問題及改進(jìn)意見。
對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛?shù)蔫b定意見,應(yīng)退回重新鑒定,予以補正。
第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核,簽署同意鑒定意見后生效。
第二十五條鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時指出,并責(zé)成鑒定委員會或者鑒定專家小組、函審組補正。
第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發(fā)的證明文件,是科技行政機(jī)關(guān)確認(rèn)科技成果通過鑒定的合法證明文件。
第二十七條《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發(fā),正式鑒定證書不超過二十份。
第八章鑒定管理
第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區(qū))科委科技成果管理機(jī)構(gòu),必須加強(qiáng)對鑒定工作的管理,嚴(yán)格要求鑒定質(zhì)量。對提交的技術(shù)資料及文件要認(rèn)真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導(dǎo)。尚不夠鑒定條件的,不能同意鑒定,也不能報請上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。
第二十九條提出申請鑒定的單位或個人,應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個以上計劃任務(wù)來源的科技成果鑒定,均應(yīng)取得計劃下達(dá)部門的同意。
第三十條與市外單位共同完成的科技成果,可聯(lián)合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報。
第三十一條鑒定未獲通過,不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的,由主持鑒定單位將鑒定情況如實記載,以紀(jì)要形式報組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時,可重新申請鑒定。
第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范,抑制各種不正之風(fēng),保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
第三十三條組織和主持鑒定的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會的規(guī)模,除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外,不得邀請其他無關(guān)人員參加。
鑒定會不能與企業(yè)產(chǎn)品介紹、推銷、訂貨等其他內(nèi)容的會議合并進(jìn)行。
參加鑒定會總?cè)藬?shù)一般不超過20人。
第三十四條市科委對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定,發(fā)現(xiàn)有錯誤的,有權(quán)直接糾正或有權(quán)責(zé)令市科委委托主持鑒定機(jī)關(guān)及時糾正。錯誤嚴(yán)重的,可以直接進(jìn)行查處。
第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng),應(yīng)當(dāng)及時制止并嚴(yán)肅查處。
對參加鑒定工作的專家,可以按國家有關(guān)規(guī)定酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費。
第九章法律責(zé)任
第三十六條科技成果鑒定中有關(guān)科技成果完成單位、個人,組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關(guān)人員所承擔(dān)的法律責(zé)任按國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》第六章法律責(zé)任辦理。
第三十七條市科委委托的主持鑒定單位若,給鑒定工作造成損害的,市科委將酌情停止對其的委托主持鑒定的資格。情節(jié)嚴(yán)重的,予以撤銷資格。
構(gòu)建協(xié)同高效機(jī)制
技能鑒定工作是促進(jìn)人才成長、提升人才素質(zhì)、打造核心競爭力的有效手段。近年來,中心高度重視技能鑒定工作,進(jìn)行專題研究,制定相關(guān)政策,親臨考試、考核現(xiàn)場督察。
中心結(jié)合行業(yè)人才隊伍建設(shè)的具體情況和工作目標(biāo),對全省技能鑒定工作統(tǒng)籌規(guī)劃,年初鑒定計劃,提出工作要點,年底對鑒定站實施情況進(jìn)行考核,鑒定站全面負(fù)責(zé)技能鑒定工作的組織與實施。每批次鑒定一個月前均鑒定公告,加大宣傳力度,確保一線員工及時了解鑒定有關(guān)政策與動態(tài)。同時,為確保鑒定管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的高度統(tǒng)一,除農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工外,其它電力行業(yè)特有工種高級工及以上的理論考試、實操考核全部集中在省公司培訓(xùn)中心進(jìn)行,大力開展技能人員的培訓(xùn)和技能鑒定,地市公司培訓(xùn)中心配合鑒定站完成農(nóng)電中、高級工鑒定工作。
確保鑒定質(zhì)量
保證技能鑒定工作質(zhì)量是鑒定工作的重中之重,也是樹立鑒定權(quán)威品牌的重要保證。為保證服務(wù)公司發(fā)展的需要,鑒定中心加大管理力度,實行精益化管理,做到制度系統(tǒng)化、流程規(guī)范化、場地現(xiàn)場化、隊伍專業(yè)化、檔案精細(xì)化、服務(wù)常態(tài)化,從題庫到檔案,從管理到服務(wù)做到高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格。從工作要求到考試管理各環(huán)節(jié),由鑒定中心組織,先后制定了《江西省電力公司職業(yè)技能鑒定管理辦法》、《職業(yè)技能鑒定服務(wù)工作規(guī)程》、《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量控制規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定檔案管理規(guī)定》、《職業(yè)技能鑒定保密工作規(guī)范》以及工作人員崗位職責(zé)等系列規(guī)章制度和文件,并匯編成冊,確保鑒定工作有據(jù)可依。
創(chuàng)新技能鑒定模式
為提高鑒定工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,鑒定中心定期鑒定公告,宣傳技能鑒定的有關(guān)政策和規(guī)章制度,負(fù)責(zé)技能鑒定的答疑和咨詢。及時收集和聽取基層單位、考生對鑒定工作的意見和建議,及時改進(jìn)和完善鑒定工作。
鑒定中心指導(dǎo)鑒定站深入公司系統(tǒng)各地市、縣公司,定期鑒定公告,廣泛宣傳技能鑒定的有關(guān)政策和規(guī)章制度,保證鑒定信息的暢通。尤其在對各縣公司一線員工的鑒定工作中,鑒定中心采取“送鑒上門”的模式,深入到生產(chǎn)一線,將理論考試和實操考核(僅限于農(nóng)網(wǎng)配電營業(yè)工)場地安排在各地市公司和有條件的縣公司,解決鑒定和生產(chǎn)的矛盾,大大提高了縣公司一線員工參加鑒定的積極性。
在鑒定中心的努力工作下,2011全年完成省公司系統(tǒng)各等級鑒定10699人,較2010年增長263%,實現(xiàn)了歷史性的突破。經(jīng)過嚴(yán)格考核,2011年取得各等級、各工種職業(yè)資格人數(shù)為6921人。2012年,鑒定中心完成員工鑒定9587人次,各等級、各工種職業(yè)資格取證人數(shù)5957人。
樹立技能鑒定權(quán)威
鑒定質(zhì)量是技能鑒定的生命線,為全面提升鑒定質(zhì)量,鑒定中心從資格審查、試卷質(zhì)量、理論考試、操作考核、潛能答辯、業(yè)績材料報送、評審等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管。每一項流程、每一個節(jié)點,著力加強(qiáng)過程監(jiān)控,努力打造鑒定品牌,樹立鑒定威信。
嚴(yán)把資格審查關(guān)
資格審查采取單位審查、鑒定中心復(fù)審的方式進(jìn)行。鑒定中心對所有申報人員資格在單位自審的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)審,尤其是對申報技師、高級技師的人員,對其工作年限、工作崗位、工作業(yè)績和資格證書進(jìn)行重點復(fù)審,不符合申報條件者,堅決予以退回。如2012年第一期技師理論考試,報考人數(shù)2743人,通過復(fù)審人員為2371人,由于資格不符退回人員為372人。
嚴(yán)把理論考試關(guān)
所有理論考試都實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一程序。每次考前,制定工作方案,成立考務(wù)工作小組,落實工作職責(zé)。召開“三個會議”(考務(wù)協(xié)調(diào)會、監(jiān)考及考務(wù)工作人員會議、閱卷工作會議)。監(jiān)考人員、考場安排都列入保密內(nèi)容臨時公布。考試過程中,公司人資部、鑒定中心、培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人親自督導(dǎo),監(jiān)考老師認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)行到位。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為,嚴(yán)格按照《江西省專業(yè)技術(shù)(技能)人員資格考試應(yīng)試人員違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》進(jìn)行處理,取消當(dāng)次成績,兩年禁止報考并納入業(yè)績考核,公司行文通報。
嚴(yán)把操作考核關(guān)
嚴(yán)格按照技能鑒定操作考核工作流程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求,考核過程實行“三對一”考核,首席考評員負(fù)責(zé)制,考核記錄詳細(xì)、評分嚴(yán)格準(zhǔn)確、操作考核期間,鑒定中心派專人每天到考核現(xiàn)場進(jìn)行檢查、督導(dǎo),及時排除各種干擾,凈化考場環(huán)境,確保鑒定權(quán)威。
嚴(yán)把綜合評審關(guān)
技師、高級技師鑒定工作具有環(huán)節(jié)多、技術(shù)含量高的特點,在報送評審材料、綜合評審階段,鑒定中心嚴(yán)格按照鑒定管理辦法,對報送評審材料、組織初審、組織綜合評審各階段嚴(yán)格控制。尤其是綜合評審階段,鑒定中心負(fù)責(zé)人親自遴選各專業(yè)權(quán)威擔(dān)任評委,邀請公司副總工程師擔(dān)任評委主任,嚴(yán)格按照評審程序集體討論,無記名投票方式進(jìn)行評審,評審結(jié)果經(jīng)各單位一周公示后行文確認(rèn),保證評審的公平、公正、公開。
高級技師評審,鑒定中心本著對中電聯(lián)鑒定指導(dǎo)中心和參評人員高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,對參評人員的申報材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),將技能水平高、工作能力強(qiáng)的一線員工報送中電聯(lián)參加高級技師評審。近年來,江西省的高級技師參報材料一直受到中電聯(lián)的高度贊譽,2011年江西省參加中電聯(lián)的高級技師評審?fù)ㄟ^率93%。
【關(guān)鍵詞】港口工程專業(yè)群 頂崗實習(xí) 管理辦法
1 港航工程類專業(yè)項崗實習(xí)管理存在的問題
頂崗實習(xí)是應(yīng)用型高等院校港口工程類專業(yè)培養(yǎng)高技能人才的一種重要教學(xué)模式,是提高學(xué)生就業(yè)競爭能力的有效途徑,但港航工程施工實習(xí)地點一般分布在沿海沿江較偏遠(yuǎn)地區(qū),且項目部多處于流動狀態(tài),加大了實習(xí)管理的難度,目前實習(xí)管理中主要存在以下問題:
(1)頂崗實習(xí)單位問題。港口施工企業(yè)出于自身利益考慮,能每年持續(xù)安排頂崗實習(xí)崗位的企業(yè)較少,能大批量接收實習(xí)學(xué)生的企業(yè)也不多,每年以企業(yè)來校招聘或?qū)W生自己聯(lián)系單位的情況較多見。因相對固定的頂崗實習(xí)單位較少且比較分散,校企之間較難形成長效實習(xí)管理機(jī)制。
(2)頂崗實習(xí)內(nèi)容問題。港口施工企業(yè)一般難以接受學(xué)生輪崗培訓(xùn),而學(xué)校則要求學(xué)生在不同崗位均要進(jìn)行學(xué)習(xí),實習(xí)內(nèi)容與培養(yǎng)方案差異較大,也增加了實習(xí)過程管理和考核的復(fù)雜性。
(3)頂崗實習(xí)師資問題。一方面實習(xí)學(xué)生多,實習(xí)單位分散,學(xué)校難以安排充足的指導(dǎo)教師到企業(yè)指導(dǎo),而企業(yè)也難以抽調(diào)專門技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)生,另一方面校企指導(dǎo)老師之間缺乏有效溝通,導(dǎo)致有的學(xué)生逃避頂崗實習(xí)或敷衍應(yīng)付,師資不足導(dǎo)致對實習(xí)過程缺乏有效管理。
另外還存在學(xué)生變更頂崗實習(xí)單位較頻繁、頂崗實習(xí)考核不夠全面和規(guī)范、頂崗實習(xí)安全管理和風(fēng)險防范較薄弱等問題。
2港航工程類專業(yè)頂崗實習(xí)管理探討
港航工程類專業(yè)頂崗實習(xí)地點以項目部為主,地點偏遠(yuǎn)且流動較大,實習(xí)管理應(yīng)有一系列相應(yīng)措施,以下以廣州航海學(xué)院港口航道與治河工程專業(yè)為例進(jìn)行探討。
2.1做好頂崗實習(xí)管理頂層設(shè)計
2.1.1 強(qiáng)化校企合作,建立相對穩(wěn)定的頂崗實習(xí)教學(xué)基地
按照“實訓(xùn)基地校企共建、實訓(xùn)方案校企共定、教學(xué)資源校企共享、教學(xué)過程校企共監(jiān)、基地運行校企共管、最終實現(xiàn)校企雙贏”的原則,高起點規(guī)劃實習(xí)基地建設(shè),建立若干穩(wěn)定的頂崗實習(xí)基地,形成較長效的頂崗實習(xí)管理機(jī)制,如廣州航海學(xué)院和廣東航達(dá)工程公司深化校企合作,每年有一批港工專業(yè)學(xué)生在該企業(yè)頂崗實習(xí),實習(xí)結(jié)束按照雙向選擇原則錄用部分學(xué)生;近期與航達(dá)合作成功申報廣東省大學(xué)生實踐教學(xué)基地,使校企合作上升到一個新臺階。
2.1.2 校企協(xié)商共同確定頂崗實習(xí)內(nèi)容
頂崗實習(xí)內(nèi)容由校企共同設(shè)計,如專業(yè)基礎(chǔ)單元包括水運工程識圖、測量、材料檢測、土工試驗等,專業(yè)技術(shù)單元包括港航工程施工等系列實習(xí)內(nèi)容,如圖紙會審、編制工程預(yù)算、制定施工方案、典型工種動手操作等,基地應(yīng)盡量有上課場所和模擬各環(huán)節(jié)流程的模塊化實訓(xùn)平臺。
2.1.3 校企共建頂崗實習(xí)師資隊伍
廣州航海學(xué)院港工專業(yè)實行教學(xué)與生產(chǎn)并軌的管理模式,將青年教師工程鍛煉與學(xué)生頂崗實習(xí)結(jié)合起來,將雙師型教師“產(chǎn)學(xué)研”工作與頂崗實習(xí)結(jié)合起來,讓教師與基地深度融合;由學(xué)校聘任企業(yè)能工巧匠作為校外兼職教師,納入學(xué)校兼職師資管理范圍,雙師型教師與技術(shù)人員互為融通,使基地每個實習(xí)小組能配備至少1名校內(nèi)和校外指導(dǎo)教師。
2.1.4 做好頂崗實習(xí)管理機(jī)制設(shè)計
(1)以人才培養(yǎng)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),建立以理論、實踐、素質(zhì)和職業(yè)技能考核相結(jié)合的“三元”式教學(xué)質(zhì)量考核體系;(2)創(chuàng)建以“學(xué)校―系部―教學(xué)團(tuán)隊―教師”“學(xué)校―系部―中隊長―學(xué)生”“學(xué)校―系部―家長―社會、企業(yè)”為主體的“三條主線網(wǎng)絡(luò)”;(3)落實校內(nèi)教師、企業(yè)教師、學(xué)生、家長“四層次”評教評學(xué);(4)以“雙證”率、就業(yè)率、就業(yè)對口率、職業(yè)穩(wěn)定率、崗位晉升率和平均薪酬等為評價標(biāo)準(zhǔn)的頂崗實習(xí)綜合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。
2.2 強(qiáng)化頂崗實習(xí)過程管理
(1)制定健全的管理制度,管理過程規(guī)范化。
制定《學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定》《頂崗實習(xí)指導(dǎo)教師管理細(xì)則》等文件,使管理規(guī)范化。
(2)按層級管理原則建立頂崗實習(xí)組織管理機(jī)構(gòu),實施全過程管理。
按層級管理原則,成立由系主任為第一責(zé)任人的頂崗實習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由專業(yè)帶頭人、系主任、教師、中隊長等組成,頂崗實習(xí)單位須指派專人負(fù)責(zé)學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)及日常管理工作。
充分發(fā)揮現(xiàn)代通訊手段在頂崗實習(xí)中的作用,利用QQ群、電子郵件、電話、手機(jī)信息等多種聯(lián)系方式,學(xué)生們可隨時與老師交流頂崗實習(xí)過程中的問題。
(3)建立頂崗實習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
用現(xiàn)代信息工具建立頂崗實習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺, 包含崗前培訓(xùn)、學(xué)校規(guī)定、技術(shù)報告、公告管理等功能模塊,對頂崗實習(xí)過程實行遠(yuǎn)程管理,要求學(xué)生每周通過網(wǎng)絡(luò)提交一次小結(jié),將實習(xí)內(nèi)容、存在問題及建議等通過網(wǎng)絡(luò)提交給校內(nèi)教師;教師一周內(nèi)須進(jìn)行回復(fù),對學(xué)生報告進(jìn)行指導(dǎo)。
(4)開展頂崗實習(xí)巡回檢查。
學(xué)校教師要加強(qiáng)與企業(yè)指導(dǎo)教師聯(lián)系,了解學(xué)生實習(xí)情況。要求教師到學(xué)生實習(xí)區(qū)域較集中的地方進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)并及時解決實習(xí)中的問題,爭取實習(xí)單位支持和幫助。
2.3規(guī)范頂崗實習(xí)鑒定與成績評定
學(xué)生在頂崗實習(xí)期間接受學(xué)校和企業(yè)的雙重指導(dǎo),校企雙方要加強(qiáng)對學(xué)生的工作過程控制和考核,實行校企雙方實習(xí)鑒定與成績評定制度。
(1)制訂相關(guān)評價與考核表。將評價指標(biāo)劃分為職業(yè)道德、工作態(tài)度、專業(yè)知識和技能、團(tuán)隊精神、勞動紀(jì)律、工作業(yè)績等6項指標(biāo)。
(2)學(xué)生頂崗實習(xí)單獨作一門成績計,由二部分組成,即企業(yè)指導(dǎo)教師對學(xué)生的鑒定,占總成績的40%;學(xué)校指導(dǎo)教師對學(xué)生的評定,占總成績的60%。
(3)實習(xí)單位對學(xué)生實習(xí)鑒定與成績評定要求在實習(xí)結(jié)束前完成,先由學(xué)生做好實結(jié)與自我鑒定,填寫“頂崗實習(xí)鑒定表”,再由企業(yè)指導(dǎo)老師簽署鑒定意見和成績并蓋實習(xí)單位公章。
(4)學(xué)生頂崗實習(xí)可以在同一單位不同部門或崗位進(jìn)行,實習(xí)單位要綜合學(xué)生在每一部門或崗位的學(xué)習(xí)態(tài)度、勞動紀(jì)律、分析問題與解決問題的能力、工作質(zhì)量等情況做出客觀鑒定。
(5)實習(xí)過程記錄與階段性評價。企業(yè)指導(dǎo)教師每日填寫學(xué)生考勤登記表,每月按6項指標(biāo)逐項打分,填寫成績評價表對學(xué)生進(jìn)行全面的階段性評價。校內(nèi)指導(dǎo)教師每周填寫與學(xué)生交流和指導(dǎo)情況;學(xué)生每日填寫工作業(yè)績登記表、每周填寫實習(xí)周志、每月寫一個頂崗實習(xí)工作小結(jié)。
(6)學(xué)生須按時完成實習(xí)任務(wù)并提交“實習(xí)日記”“實習(xí)報告”及實習(xí)單位出具的“實習(xí)鑒定”等,指導(dǎo)老師根據(jù)學(xué)生實習(xí)中基本技能掌握程度、實習(xí)日記、實習(xí)報告、紀(jì)律表現(xiàn)、企業(yè)指導(dǎo)教師意見和出具的鑒定綜合評定實習(xí)成績。評定成績后,全部資料由學(xué)校統(tǒng)一歸檔。
(7)實習(xí)成績按優(yōu)、良、中、及格、不及格五級記分制評定,成績“及格”才可獲得相應(yīng)學(xué)分并參加畢業(yè)答辯,否則須重新參加一段時間實習(xí)并重新評定成績直至及格才可進(jìn)行畢業(yè)答辯。
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一、工作環(huán)節(jié)
農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃包括以下六個基本工作環(huán)節(jié):信息收集建庫、編制下達(dá)計劃、組織培訓(xùn)鑒定、提供就業(yè)服務(wù)、補貼資金申請核撥、考核驗收。各工作環(huán)節(jié)均必須通過“*省農(nóng)民工培訓(xùn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)”(以下簡稱信息系統(tǒng))進(jìn)行操作,實行全程信息化管理。
二、信息收集建庫
信息收集主要包括農(nóng)民工就業(yè)情況的登記建庫和用人單位農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息的收集評估建庫兩項內(nèi)容,這是開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)。
(一)農(nóng)民工就業(yè)情況的登記建庫。
這項工作由地級以上市統(tǒng)一組織,*年12月底前完成,今后每年下半年完成抽查更新一次。工作步驟:
1.下發(fā)通知要求用人單位進(jìn)行用工申報,并組織街鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障工作人員向轄區(qū)內(nèi)所有用人單位發(fā)放、回收“外來流動就業(yè)人員基本狀況登記表”(省廳統(tǒng)一樣式,見附件1),指定專人審核、匯總上報;
2.市、縣組成勞動保障監(jiān)察、就業(yè)服務(wù)管理、勞動關(guān)系、勞動工資等部門組成聯(lián)合檢查組,按不少于5%的比例對轄區(qū)用人單位進(jìn)行一次抽樣檢查,通過查驗企業(yè)工資發(fā)放表、勞動合同、繳交社會保險憑證和與企業(yè)農(nóng)民工座談了解等方式,核實修正用人單位自報情況;
3.市、縣勞動保障部門根據(jù)用人單位用工申報和抽樣檢查情況開展用工登記和就業(yè)登記,核發(fā)《*省就業(yè)失業(yè)手冊》;
4.將經(jīng)審核的登記表和就業(yè)登記情況全部錄入信息系統(tǒng)和“*省就業(yè)失業(yè)管理系統(tǒng)”(兩系統(tǒng)可切換操作),建立農(nóng)民工信息庫;
5.建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作臺帳,內(nèi)容應(yīng)包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化技能、培訓(xùn)意愿(培訓(xùn)工種、等級、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇等)、所在單位、聯(lián)系方式等基本情況,及時更新其參加培訓(xùn)和就業(yè)變化情況;
6.運用省廳確定的勞動力市場供求定點企業(yè)資料,及時跟蹤分析企業(yè)用工和培訓(xùn)需求情況。
(二)用人單位農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息收集建庫。
這項工作由各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭組織,職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與,定期不定期收集評估培訓(xùn)需求信息。工作步驟:
1.組織基層勞動保障工作人員向用人單位和行業(yè)協(xié)會派發(fā)“農(nóng)民工培訓(xùn)需求信息反饋表”(省廳統(tǒng)一樣式,見附件2)并負(fù)責(zé)回收匯總審核上報,用人單位定期自報,每季自報一次(可報盤);
2.向定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放“農(nóng)民工重點培訓(xùn)工種信息表”(省廳統(tǒng)一樣式,見附件3),并由其每季自報一次(可報盤);
3.公開征集,動員各類職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛收集上報用人單位培訓(xùn)需求信息;
4.將培訓(xùn)需求信息表錄入信息系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)庫;
5.評估歸類,對培訓(xùn)需求信息進(jìn)行歸類,評估確定每期重點資助培訓(xùn)鑒定的工種和用人單位。
三、編制下達(dá)計劃
這項工作由各級‘百萬工程’與農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)負(fù)責(zé)組織。工作步驟:
(一)各市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省的總體計劃要求,綜合評估本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制訂農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)劃(*2010年),于*年8月底前報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(二)編報年度計劃,每年2月底前各市將當(dāng)年農(nóng)民工培訓(xùn)計劃報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
(三)下達(dá)計劃任務(wù),省廳會財政廳于每年3月底前下達(dá)當(dāng)年全省農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù),各市于4月底前分解下達(dá)到各縣區(qū)和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的用人單位及定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(四)各市縣每季度要根據(jù)收集的用人單位培訓(xùn)需求信息,制季度分期培訓(xùn)的實施計劃,確定每期重點培訓(xùn)工種、培訓(xùn)人數(shù)、承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位,編發(fā)培訓(xùn)目錄(包括培訓(xùn)工種、等級要求、承擔(dān)機(jī)構(gòu)和用人單位等);
(五)計劃實施效果評估,各市每半年要組織一次培訓(xùn)計劃實施效果評估,寫出評估報告,提出改進(jìn)措施;
(六)各市縣要留存上述分期實施計劃和評估報告供省檢查。
四、組織培訓(xùn)鑒定
這項工作由各市領(lǐng)導(dǎo)小組組織,各成員單位按分工參與實施。工作步驟:
(一)認(rèn)定定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
1.由各市根據(jù)省廳《農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》,響社會公布定點機(jī)構(gòu)認(rèn)定條件和申請辦法。
2.各縣區(qū)接受用人單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請材料,加具初審意見報市領(lǐng)導(dǎo)小組,市領(lǐng)導(dǎo)小組組織考察復(fù)審、認(rèn)定公示、發(fā)認(rèn)定通知并向社會公布,同時將認(rèn)定結(jié)果錄入“農(nóng)民工培訓(xùn)管理服務(wù)信息系統(tǒng)”,通過系統(tǒng)報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;
3.各市按省規(guī)定建立定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理擋案,加強(qiáng)日常管理,及時記錄定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)和監(jiān)管情況,并錄入信息管理系統(tǒng)。
(二)培訓(xùn)實施。
1.確定培訓(xùn)方式。有培訓(xùn)任務(wù)的用人單位或行業(yè)按規(guī)定選擇自主培訓(xùn)、校企合作培訓(xùn)或委托培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃(如與定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作要共同制定),明確推薦參加培訓(xùn)的農(nóng)民工名單、培訓(xùn)工種、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)時間、課時安排、用人單位補貼標(biāo)準(zhǔn)和個人負(fù)擔(dān)費用等,報所屬勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批;
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,并向用人單位和承擔(dān)培訓(xùn)的定點機(jī)構(gòu)出具同意培訓(xùn)函;
3.用人單位和定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按計劃組織培訓(xùn);
4.對不具備條件或不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位,其農(nóng)民工由同級勞動保障部門組織到定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),用人單位應(yīng)按規(guī)定將承擔(dān)的職工教育培訓(xùn)費繳交到政府有關(guān)部門指定的銀行帳戶,參加培訓(xùn)的農(nóng)民工名單和培訓(xùn)工種,由所在單位根據(jù)崗位需求推薦;
5.農(nóng)民工自選培訓(xùn)。持有所在單位或擬接收單位同意接收和同意培訓(xùn)的農(nóng)民工,可到勞動保障部門認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),自主選擇政府規(guī)定的自選補貼工種報名參加培訓(xùn)。
6.用人單位不得安排農(nóng)民工重復(fù)參加同一技能等級培訓(xùn);對已安排培訓(xùn)的農(nóng)民工不報到的,兩年內(nèi)不得再安排其參加培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)管理和監(jiān)督。
1.定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民工培訓(xùn)鑒定就業(yè)工作臺帳,指派專人進(jìn)行管理,及時、詳細(xì)地登記學(xué)員參加培訓(xùn)的情況;
2.加強(qiáng)學(xué)員考勤登記,對缺勤l/3培訓(xùn)課時以上的,給予除名,兩年內(nèi)不得參加政府補助培訓(xùn)(因病等特殊情況除外);
3.每期開班的第一課,農(nóng)民工培訓(xùn)辦要派出工作人員講授《*省農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工指南》,并檢查開班情況;
4.培訓(xùn)驗收。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)后,定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向農(nóng)民工培訓(xùn)辦上報“培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況表”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按不少于全年培訓(xùn)班次30%的比例抽查現(xiàn)場驗收,填寫“農(nóng)民工技能提升資助培訓(xùn)驗收表”收表,并將考核驗收情況錄入信息系統(tǒng);發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,領(lǐng)導(dǎo)小組組織復(fù)核后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
5.對年培訓(xùn)后農(nóng)民工考取證書比率低于90%、缺勤課時超過所有學(xué)員應(yīng)出勤總課時10%的,對弄虛作假騙取補貼資金的,按有關(guān)規(guī)定處理。
(四)鑒定發(fā)證。
1.定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職業(yè)技能鑒定有關(guān)規(guī)定,組織學(xué)員申報技能鑒定,備齊申報材料報技能鑒定機(jī)構(gòu);
2.開展初級職業(yè)技能和專項職業(yè)能力培訓(xùn)的,將材料報縣(區(qū))職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu);開展中級及以上的,將材料報市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu);省定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能鑒定報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心;有職業(yè)技能鑒定所站的用人單位或行業(yè)按規(guī)定報批;
3.職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定時間,鑒定時間一般應(yīng)在結(jié)考試后15天內(nèi);
4.職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定考核后,為通過鑒定的農(nóng)民工發(fā)放職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書,及時將鑒定結(jié)果反饋定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并將鑒定情況錄入信息系統(tǒng)。
(五)續(xù)簽勞動合同。
1.用人單位推薦農(nóng)民工參加培訓(xùn)前,應(yīng)與該農(nóng)民工協(xié)商一致,簽訂培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議(可與擬接收的同一班次的農(nóng)民工集體簽約),明確農(nóng)民工參加培訓(xùn)后用人單位和農(nóng)民工雙方的權(quán)利義務(wù);’
2.農(nóng)民工參加培訓(xùn)并考取相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的,所在用人單位或協(xié)議接收單位應(yīng)按已簽的培訓(xùn)就業(yè)協(xié)議在1個月內(nèi)與其變更并續(xù)簽1年以上勞動合同,并在合同中明確雙方違約責(zé)任;
3.用人單位按規(guī)定辦理用工登記,為接收的農(nóng)民工辦理就業(yè)登記,所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好跟蹤督辦。
五、提供就業(yè)服務(wù)
從*年起,全省縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要全部向農(nóng)民工開放,免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),鼓勵社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦經(jīng)營性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參與提供免費服務(wù)。工作步驟:
(一)在勞動力市場和就業(yè)服務(wù)大廳開設(shè)或指定農(nóng)民工專門服務(wù)窗口;
(二)求職登記的農(nóng)民工按要求填寫求職登記表(全省統(tǒng)一樣式,見附件4),留存身份證復(fù)印件;
(三)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員為登記求職的農(nóng)民工提供指導(dǎo),開具推薦介紹信(一式三聯(lián),農(nóng)民工、招聘單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)各存一聯(lián)),招聘單位見工后,填寫同意或不同意接收的回執(zhí),由農(nóng)民工個人交服務(wù)機(jī)構(gòu)留存,對未按規(guī)定交回回執(zhí)的,應(yīng)說明理由并經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實后,確定是否再提供推薦服務(wù);
(四)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦招聘會或開辦農(nóng)民工專場招聘會的,應(yīng)向農(nóng)民工發(fā)放入場卷,由農(nóng)民工在入場卷上填寫個人簡況,憑票入場求職,服務(wù)機(jī)構(gòu)留存入場卷;
(五)加快推進(jìn)輸出、輸入地勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和遠(yuǎn)程可視見工系統(tǒng)建設(shè),積極組織開展勞務(wù)派遣工作,逐步提高農(nóng)民工組織培訓(xùn)就業(yè)比例;
(六)社會就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全免費職業(yè)介紹服務(wù)的,應(yīng)先向勞動保障部門上報免費服務(wù)計劃,經(jīng)批準(zhǔn)后在經(jīng)營服務(wù)場所公布免費服務(wù)承諾,按計劃提供免費服務(wù)的,可申請職業(yè)介紹補貼。
六、補貼資金申請核撥
這項工作按《*省農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)中央就業(yè)補助資金管理暫行辦法》的規(guī)定操作,具體由各級農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)受理補貼資金申請,組織核實并提出初審意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后報勞動保障部門審批,會財政部門核撥。
各級勞動保障部門每年要編制農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)和技能鑒定資金預(yù)算方案,積極協(xié)調(diào)財政部門安排資金,并納入同級財政預(yù)算。
七、考核驗收
這項工作由各級農(nóng)民工培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織,具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施。工作步驟:
(一)建立培訓(xùn)質(zhì)量驗收考核體系。
農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)計劃的考核指標(biāo)包括:1.完成省下達(dá)的年度培訓(xùn)任務(wù)情況;2.地方財政按省下達(dá)任務(wù)安排預(yù)算資金情況;3.培訓(xùn)效果指標(biāo):培訓(xùn)后獲得職業(yè)資格或?qū)m椔殬I(yè)能力證書的比率達(dá)到90%以上;與用人單位簽訂1年以上勞動合同的比率不低于80%;4.職業(yè)介紹指標(biāo):農(nóng)民工職業(yè)介紹成功率不低于30%;5.資金安全有效使用情況。
(二)考核驗收。
1.日??己耍菏d領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過全省農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)信息管理系統(tǒng),隨時查閱各市工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出指正,受指正的市在7天內(nèi)回復(fù)意見并整改;
2.每年3月份,省廳農(nóng)民工培訓(xùn)工作辦公室會同省財政廳采用全面檢查或重點抽查的方式組織驗收,之前各市組織自查并上報自查報告;
3.省可根據(jù)情況隨時組織實地檢查;
4.省建立季度通報制度,各市要于每季度后10日內(nèi)上報上季度情況。
(三)獎懲辦法。
1.對考核驗收合格的,按年初省下達(dá)的計劃劃撥省補貼資金;超額完成任務(wù)且工作效果好的,適當(dāng)增加當(dāng)年和下年度省補貼培訓(xùn)指標(biāo);工作突出的,給予全省通報表揚(抄送同級政府)。
2.對考核驗收未完成省下達(dá)任務(wù),或未達(dá)到培訓(xùn)、鑒定、職業(yè)介紹考核指標(biāo)的,相應(yīng)扣減當(dāng)年補助資金,同時減少下年度省補貼指標(biāo)安排;并在全省通報。
根據(jù)市勞動局《關(guān)于印發(fā)〈上海市職業(yè)技能鑒定實施辦法(試行)〉的通知》〔滬勞技發(fā)(**)**號〕和市人事局、市勞動局《關(guān)于本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人培訓(xùn)考核和實行技術(shù)等級聘用制辦法的通知》(滬人〔**〕**號)的規(guī)定,為穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量,現(xiàn)將全市統(tǒng)一實施職業(yè)技能鑒定的有關(guān)問題通知如下:
一、全市實行統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種)是指:依據(jù)國家勞動部、人事部的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際,市勞動局、人事局對實行社會化管理和準(zhǔn)入控制的專業(yè)(工種)。經(jīng)向社會公布通告后,全市統(tǒng)一實施職業(yè)技能鑒定。
凡經(jīng)公布實施統(tǒng)一國家職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),各區(qū)縣勞動局、各主管局(公司)不再向社會組織考核及發(fā)放相應(yīng)的技術(shù)等級證書(單位內(nèi)部的證書面向社會無效)。
二、全市統(tǒng)一鑒定的專業(yè)(工種),按照"八統(tǒng)一"原則,實行全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一鑒定機(jī)構(gòu)條件的質(zhì)量控制體系,以確保其鑒定質(zhì)量。
三、全市統(tǒng)一鑒定的專業(yè)(工種)由市職業(yè)技能鑒定中心組織協(xié)調(diào),由被批準(zhǔn)的國家職業(yè)技能鑒定所具體互助織實施。
四、全市統(tǒng)一鑒定的專業(yè)(工種)工作,原則上每年按季度分批有序組織統(tǒng)一鑒定(即:三月、六月、九月、十二月)。市職業(yè)技能鑒定中心在每季度第一周內(nèi),確定該季度全市各工種理論知識鑒定和技能鑒定的統(tǒng)一時間,并向社會公布。
五、大專院校、中等專業(yè)學(xué)校(中專、技校、職校)畢(結(jié))業(yè)生的職業(yè)技能鑒定(考核)原則上也按本規(guī)定執(zhí)行,未列入國家及本市統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種),仍按《關(guān)于本市中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生技能考核(鑒定)的暫行意見》(滬勞技發(fā)(**)**號)文件執(zhí)行。
大專院校和中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生,經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的,可發(fā)放勞動部《技術(shù)等級證書》和人事部《工人技術(shù)等級崗位證書》。
六、新老技能標(biāo)準(zhǔn)(技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn))及新老技術(shù)等級證書的銜接問題:
1、凡實施統(tǒng)一鑒定(考核)的專業(yè)(工種),按照國家新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的初級、中級、高級三個等級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、原取得市、區(qū)、縣勞動行政部門和主管局(公司)以上的有關(guān)部門頒發(fā)的原標(biāo)準(zhǔn)(八級制,包括與八級制相對應(yīng)的非八級制等級,下同)四級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上連續(xù)工作滿二年以上;原取得五級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上工作滿一年以上,可申報中級工技能鑒定。原取得六級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上工作滿一年以上,可申報高級工技能鑒定。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的技術(shù)工人,原取得技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)(八級制,包括與八級制相對應(yīng)的非八級制等級,下同)四級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上連續(xù)工作滿四年以上;取得五級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上連續(xù)工作滿兩年以上,可申報中級工技能鑒定。原取得六級工證書者,在取得證書后,在技術(shù)工種崗位上連續(xù)工作滿三年以上者,可申報高級工技能鑒定。
3、**年及其以后參加工作,現(xiàn)持有四級工證書者,凡在**年**月**日以前尚未能獲取新國家標(biāo)準(zhǔn)中級工證書的,原證書將視作新標(biāo)準(zhǔn)初級工;現(xiàn)持有五級工證書者,凡在**年**月**日前尚未能獲得新國家標(biāo)準(zhǔn)中級工證書的,原證書將視作新標(biāo)準(zhǔn)的初級工。
4、貫徹實施新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、鑒定后,持有老標(biāo)準(zhǔn)的證書不組織調(diào)換新證書,持原六級工證書者,(市、區(qū)縣勞動行政部門和主管局(公司)以上的有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)等級證書,下同)認(rèn)可為新標(biāo)準(zhǔn)中級工技能等級資格,持原七、八級證書者,認(rèn)可為新標(biāo)準(zhǔn)高級工技能等級資格。
七、鑒定程序
1、凡參加實行國家職業(yè)技能鑒定的專業(yè)(工種)的考生(包括單位集體報名),可就近到經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)專業(yè)(工種)的國家職業(yè)技能鑒定所報名。對鑒定人數(shù)相對集中,且所屬單位硬件符合鑒定要求的可實施上門組織鑒定,但須事先報市職業(yè)技能鑒定中心,由鑒定中心統(tǒng)一安排鑒定工作。
2、各職業(yè)技能鑒定所及有關(guān)部門在正式實施鑒定工作前半個月須向市職業(yè)技能鑒定中心報送《上海市申請職業(yè)技能聯(lián)系表》、《上海市職業(yè)技能鑒定申報名冊》,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可實施鑒定(考核)。
3、統(tǒng)一鑒定的專業(yè)(工種),其鑒定試題由職業(yè)技能鑒定所在理論鑒定的前一天(周日提前二天)持《上海市申請職業(yè)技能鑒定聯(lián)系表》到上海市職業(yè)技能鑒定題中心(卷)庫中心中提取。試卷在開考前15分鐘現(xiàn)場啟封。
各考場監(jiān)考員必須認(rèn)真填寫理論知識鑒定考核記錄,并按要求密封試卷,考卷于當(dāng)日統(tǒng)一交回市職業(yè)技能鑒定中心(郊縣次日交回)。
4、理論知識鑒定成績,在鑒定考試后二周內(nèi),由市職業(yè)技能鑒定中心向各鑒定機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門,試卷及原始記錄保存一年。
操作技能的鑒定,由各鑒定機(jī)構(gòu)按核準(zhǔn)的《上海市申請職業(yè)技能鑒定聯(lián)系表》的要求組織鑒定,鑒定成績在鑒定考試后二周內(nèi),由市職業(yè)技能鑒定中心向各鑒定機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門,鑒定的專業(yè)(工種)原始記錄保存一年。
有關(guān)鑒定成績資料,應(yīng)妥善存檔,以防遺失。
5、凡由于試題遺失,被竊或其他原因造成試題失密,各鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取有效措施控制擴(kuò)散,經(jīng)查清失密、泄密范圍后,報市職業(yè)技能鑒定中心,啟用備用試題,重新進(jìn)行鑒定,同時對試題遺失、失密、泄露的當(dāng)事的人,應(yīng)追究其責(zé)任。
6、各鑒定機(jī)構(gòu)對申報參加職業(yè)技能鑒定的人員申報鑒定專業(yè)(工種)等級,必須嚴(yán)格按本專業(yè)(工種)技能鑒定規(guī)范及市勞動、人事部門的規(guī)定條件掌握,不得任意更改。