前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業安全論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
修船行業具有技術密集、勞動力密集等的特點,危險因素多,事故發生頻率較高,事故預防控制措施僅從安全技術角度著手是遠遠不夠的,因此安全管理在修船企業安全生產工作中占有重要地位。修船企業安全管理工作主要由4個部分組成,具體組成內容見圖1。這4個組成部分呈金字塔型逐級上升,所處地位越高,對企業安全管理的影響越大。
企業所處的社會環境及社會的關注程度是企業安全管理的基礎。社會環境的好壞將極大地影響企業的安全生產水平,一個事故率低的企業不僅能提高企業知名度,而且還能吸引優秀人才到本企業工作,而對于作為修船廠的客戶-船東來說,他們也愿意和這樣的船廠合作,從而給船廠帶來效益。企業領導重視安全是企業進行有效安全管理的起點,如果一個企業領導不重視安全,企業的安全管理工作將受到各方面的制約,安全投入不到位,作業中的安全措施及防護裝備經費不足,職工心里沒有安全感,作業時畏首畏尾,不利于企業安全生產。而安全生產的監督是政府機關和企業員工及相關方對企業的安全生產狀況進行的監督,有利于企業安全管理水平的提高。
安全生產的組織機構是企業具體完成安全生產工作的部門,企業中所有的安全管理和技術措施都需要通過安全生產組織機構來完成,是企業安全管理工作的基礎。船廠的工作一部分是在廠區機電車間、涂裝車間等場地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人員不僅有內場安全員,更多的是單船安全主管,因此,一個結構合理、工作效率高的安全部門機構是安全管理的組織保證。處于最高層次的安全文化對企業安全管理水平的高低起重要的導向作用。安全文化為創建高效合理的企業安全管理機制提供了相應的空間,雖然企業安全文化更多地是屬于精神范疇,表現為職工有較高的安全意識,很多情況下是看不見摸不著的,但是它對企業安全生產狀況起著決定性的作用。
2修船企業安全文化建設的模式和主要內容
修船企業安全文化建設的模式如圖2。安全文化建設包括安全精神文化建設、安全管理文化建設、安全行為文化建設和安全技術文化建設,建設內容主要側重于:a.守法意識;b.遵章守紀意識;c.風險意識;d.事故可防可控意識;e.安全教育意識;f.安全投資意識;g.安全行為意識;h.安全環境意識。
3修船企業安全文化建設的主要途徑
3.1加大安全教育培訓力度,提高職工安全素質安全宣傳教育是安全文化建設的一個組成部分,在船廠工作的人員較多,尤其是農民工居多,文化素質差異較大,安全意識也因人而異,因此就需要加大安全教育培訓力度,營造安全文化氛圍,讓職工了解掌握安全文化的建設內涵及作用,不斷提高船廠職工的安全素養和樹立正確的安全價值觀,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉變,實現全員安全管理。
3.2制定加強企業安全文化建設的規劃企業進行安全文化建設是一項長期而艱巨的工作,船廠要結合具體實際制定長期建設方案和短期規劃,避免短期行為和急功近利的思想。要結合其他企業成功的經驗,取長補短,制定適合自己企業的安全文化建設規劃。
3.3要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來企業安全文化建設,離不開企業日常安全管理工作,離不開企業全體員工的積極參與,讓職工了解什么是安全文化,安全文化對員工有什么影響,能滿足員工哪項需求,只有全體員工從內心認同安全文化的意義,才有利于安全文化的建設。
3.4定期對企業安全文化狀況評價企業所處的社會環境在不斷的變化與發展,企業要想在競爭中立于不敗之地,必須與時俱進,但是有的企業安全文化體系建成以后并沒有根據變化了的生產環境及時調整,造成企業安全文化與社會脫節。因此,必須定期對企業安全文化狀況進行評價,確定企業安全文化所處的發展階段,按照PDCA循環模式不斷查找安全文化建設中存在的問題,為制定下一階段的安全文化建設策略提供依據。
4結束語
煤礦安全的文化是一項需要重點關注的工作內容,具體涉及到安全管理部門應該怎么做,如何去做是煤礦安全文化建設的基本內容。如果在實際的操作中可以尋找到安全文化建設的基本要素,對于工作的安排必定有莫大的好處。
1安全目標
安全目標,通俗地說就是煤礦企業近期和長遠的發展規劃和計劃,這些可以轉化為企業全體員工最終的勞動生產力,起到團結和凝聚的作用。
2安全理念
安全理念是煤礦企業管理部門進行安全教育的前提,只有不斷給員工灌輸安全教育的認識和態度,才能培養員工安全作業的實效性。
3走動式管理模式
走動式管理是煤礦企業改變以往陳舊管理方式的一個突破,有助于推動企業的文化建設。企業推行走動式的管理模式,可以讓管理部門的領導從辦公室走到實際的現場中,通過實地考察現場的作業情況,發現現場存在的安全問題,及時改正,這樣才能避免事故的發生,提高管理和決策的正確性。
4安全行為的養成
任何行為習慣的養成都直接關系到最終的行為結果,對于煤礦企業來說,職工日常行為的養成直接關系到安全文化建設的成敗,安全行為的技能不是一朝一夕培養出來的,屬于長期堅持和實踐培訓的結果,包含了現場作業、機械設備使用、行走站姿、服從意識等各種安全行為的養成。
5安全教育氛圍
對于煤礦安全文化建設來說,安全宣傳教育文化氛圍的營造非常重要,在具體的操作中,不但要貫徹上級部門的安全精神,還要切合自身的實際,在做到明確部門職責的同時,保證安全教育內容和形式的多樣性,豐富職工的安全文化建設。
二煤礦安全文化建設的方法和途徑
1建設安全的主體意識
對于煤礦企業來說,負責安全職能的主體是每一個員工,職工自身安全文化素質的高低直接決定企業安全文化建設的實現。企業的安全因素、安全行為的實施也離不開企業的每一位員工。所以煤礦企業想要提高安全文化建設,首先要以人為本,構建一個安全文化的良好范圍。倡導所有的職工都必須要樹立安全第一的工作準則,制定各種詳細的安全工作計劃,對于一些高強度和高危險系數的工作要明確具體的工作流程,保證煤礦企業向著安全、有條不紊的計劃來發展。同時還需要建立各種獎勵和懲罰的機制和體系,對于安全管理這一部分要作為重點來落實,把過去一些關于安全管理的好做法和經驗貫徹到現在的管理中,并且落實成具體的理論知識,傳輸給每一個在職的員工。通過定期安全培訓、考核等方式來增加職工的標準化作業方式,凸顯安全生產的活動內容,并且通過一些獎勵和懲罰的措施來鼓勵職工和規范工作紀律,利用以往工作中一些真實存在的案例來教育職工提高安全保護意識,加強安全防范。教導職工將安全和生產、安全和效益、安全和質量等關系緊密結合。在平時的工作中,主要根據訪談和落實工作的方式來加強安全文化建設,比如可以深入到員工的家庭、宿舍等地方,將領導對員工的切身關懷落實到每一個員工的身上,讓員工感受到領導的關愛。利用訪談的形式讓職工明白只有每人遵守安全,才能保證全家幸福的道理。工作業余時間可以多和職工交談,充分了解每一個職工內心的真正想法,在做思想工作的同時滲入安全文化教育理念。最后在工作過程中,領導要發揮認真對待的態度,為每一個職工做好事、辦實事,替職工解決切實的困難和問題,從而調動職工自覺遵守安全工作的積極性和創造性。
2創造安全的文化氛圍
對于安全文化建設來說,安全教育工作是一切安全工作開啟的前提。煤礦企業可以多進行一些安全知識、安全態度和安全技能方面的教育工作。通過安全教育讓每一個職工充分了解安全施工的重要性,為企業內部創造一個安全的文化氛圍。在企業內部開展橫向和縱向相結合的安全教育方式,利用一切能利用的宣傳工具在職工中進行最大限度的教育和宣傳工作。讓安全教育工作做到家喻戶曉,每個人都能知道和遵守。同時在基層職工中多開展各種安全教育活動,通過寓教于樂的方式來提高職工的安全意識,利用一些獎勵的措施來鼓勵各位職工爭當安全標兵,在職工中形成一種良好的安全競爭氛圍,或者利用一些小組的形式來進行評比,讓職工自覺形成一種安全上崗的作風。利用一些先進黨員的帶頭作用,發揮黨員的突擊先鋒的力量,做好自身安全文化管理的同時,還可以行使監督的職能,發揮現場控制的作用,及時勸導和阻止一些安全事故的發生。在班組之前建立一個安全監督和管理的圈子,點面結合,共同創造一個安全文化建設的環境。
3創造安全文化的環境
人是一種群體性的動物,通常情況下,群體的效應能反映到實際的工作環境狀態,如果煤礦企業可以利用這一特性,創造一種群體安全生產的環境,就可以提高安全生產,提高安全水平。首先,可以強化現場的生產管理。對于煤礦企業來說,現場作業是最容易出現事故的場所,如果能加大對于現場的安全管理,實現現場安全的標準化,提高職工的安全意識,投入更多的資金維護安全環境,這些雙重的安全管理可以提高職工工作的舒適度,讓職工保持最佳的工作狀態,環境因素提高了,安全問題自然也會減少。其次,強化安全教育工作。對于煤礦企業的安全環境中的軟環境適當調控,領導干部要起到帶頭的作用,利用自己的說教提高職工的安全防患意識,定期舉行一些安全知識講座,重申安全的重要性。在煤礦的工作中,不但要教育職工領會安全文化知識和技能,還要教導職工互尊互愛,建設穩定的長期安全環境。最后,處理好安全生產和職工收入之間的關系。根據不同的工作崗位和工作環境實行區別對待,平衡員工心中的小算盤,讓職工的心態保持平衡健康的發展。因為利益是導致安全事故發生的主要原因,因此只有正確處理利益和安全教育的關系,才能提高安全文化建設。對于煤礦企業來說,要明確一切獎懲制度,不,將職工的收入和安全管理直接掛鉤。
4強化法制觀念
定期組織職工進行安全生產法等相關法律內容的學習,將法律知識普及給每一位職工,讓職工認識到自身工作崗位安全的重要性,養成自覺遵守法律的習慣。
三結語
技術改造工程量大,工期較長,施工單位和作業人員多,大量的設備引進和安裝,交叉作業不可避免,加之基坑作業、用電作業、動火作業、高處作業、吊裝作業等危險程度較高的作業種類頻繁,這些均是構成安全威脅的重要因素。一般來說,煙草行業的技術改造大致可以分為幾大塊,分別是:
(1)廠區內工程(包括土建工程、動力工程、給排水工程、電氣系統、智能與信息化工程等);
(2)聯合工房(包括建筑工程、暖通工程、給排水工程、電氣系統、動力系統、自控與能管系統、智能與信息、生產和工藝設備等);
(3)動力中心(含地下管廊);
(4)環保排放工程(包含污水處理、異味處理、煙塵處理);
(5)物流、綜合庫房及配套工程。
二、項目的總包分包狀況
煙草行業各級單位通過全面實施“三重一大”民主決策制度,著力打造行業陽光工程,物資工程采購的招投標規定得到較好落實,真正做到“能招則招和應招盡招”。目前,社會上的傳統習慣和普遍做法,大都是中標單位將中標項目采取分包形式進行項目實施,如大工程分為若干部分,部分又分各項目小組,層層進行分解,最終得以落實。諸如此類,對整個技改項目的安全監管提出了更高更新的要求,充分考慮,積極面對,主動參與,施工過程中采取強有力的安全管理措施,使日常管理制度化,檢查督促常態化,整改落實時效化,只有這樣,才能把“零容忍,全覆蓋,嚴執法,重實效”真正落到實處。
三、技改安全監管的一些具體做法
首先,要建立相應的組織機構,落實管理人員。按照“誰主管,誰負責”和“黨政同責,一崗雙責”的職能職責要求,明確安全主體責任,使管技改管項目的負責人充分明白和意識到不能單單只管生產只管項目質量和進度,而且還應對自己管轄的范圍和項目的安全工作負總責,從領導層面和管理層面解決這個認識上的根本問題。其次,在技改總體項目中還需建立安全監管機構,如成立安保組或安保科,配備責任強,懂技術,會管理,敢碰硬的安全專業人員。如是原地改造,則應考慮便于生產與技改經常性協調,靈活高效的原則來增設機構,調配人員,這樣可減少一些推諉和清除不必要的人為因素障礙,使安全責任和安全措施在技改項目能夠得到充分落到實處。
1.對施工作業單位,應監督對方按要求做好以下工作:
(1)是否建立安全培訓、教育制度,對施工人員是否進行崗前安全培訓和安全交底,并存留培訓效果分析和相應的文字記錄。讓施工人員知道所從事的作業哪些是危險源,哪些可為哪些不可為,從而主動采取必要的安全防護措施,減少事故發生。
(2)對潛在危險程度較大的作業,應開展現場安全評價,從人、物體、設備、環境、操作流程等方面進行安全綜合評定,修訂選擇最佳的作業施工方案。
(3)嚴格動火、臨時用電、受限空間和登高等作業的審批制度,凡是沒有相應的從業資格和未經主管部門審核批準的,一律不得施工。如用手持砂輪機進行切割或打磨的,也應視同動火作業來進行管理。
(4)施工的各項安全防護措施是否到位,安全帶、安全網是否配齊和系牢固緊,安全帽和防護用品是否落實。
(5)滅火器材是否配足,是否有效合格,工地周邊是否鋪設有臨時消防管道。
(6)是否有安全檢查表和安全檢查記錄。
(7)是否繪制現場安全標識布置圖。
(8)檔案管理是否分類歸檔,特種作業人員臺賬是否建立和進行實時更新。
(9)是否編制有安全專項施工方案。
2.對有監理的項目,應檢查監理單位在安全方面是否履職到位:
(1)安全資料是否內容齊全完整。
(2)安全監理人員配置是否符合要求(如資格證書),是否有安全監理人員的考勤記錄。
(3)施工機械(如塔吊、井架、施工電梯及其他起重設備)相關資料是否齊全,是否進行產權備案、安拆告知、檢測驗收、使用登記和維修保養記錄。
(4)監理日志、安全監理工作月報、安全檢查記錄是否備份存檔。
(5)是否認真審查施工單位的安全專項施工方案,對危險性較大的項目工程是否單獨編制方案,有無監理細則清單。
(6)監理方是否經常性組織施工方、業主單位及項目負責人參加的安全例會(一般情況下每周應定期召開一次),對施工中存在的安全隱患,是否提出整改措施,是否監督施工單位及時整改落實。
3.對施工方的安全檢查。業主單位對外來施工方要按“事前把關,過程督察、事后評估”的要求,制訂相應的管理流程和措施,包括進場施工的審批、安全協議、安全監督檢查、安全教育培訓監督、安全注意事項告知、違章違規處理等,同時對相關方資格預審和選擇、作業前準備、作業過程、業績評估等進行管理。施工方方須對施工過程中的危險源、危害因素、環境因素及環境影響進行分析評估,并要求編制安全文明施工方案。對現場施工的安全監督檢查:
(1)查施工現場是否存在流動吸煙,設有固定吸煙點的地方,要加強對吸煙點的管理,對殘余煙頭包括吸食完后尚未熄火的煙頭,應統一放入盛有水的桶裝容器中,防止“星星之火,可以燎原”的消防隱患。如能實行在吸煙點統一進行固定取火,則管控效果更為明顯。
(2)對電焊作業,應注意檢查電焊機是否符合標準要求,接線是否規范,電線是否出現破損老化,動火周邊要配備消防滅火器材,清除可燃易燃易爆物品,防止焊渣四處飛濺引發火災。在重要區域動火,還應實行旁站管理。
(3)對于高處作業,要特別注意腳手架搭建的穩固嚴實(須有資質的單位人員進行搭建),注重對“三寶、四口、五臨邊”的防護情況檢查。三寶就是:安全帽、安全帶、安全防護網。四口就是:預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口。“五臨邊”就是:樓面臨邊、屋面臨邊、平臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。作業人員不得穿硬塑料易滑鞋,拖鞋、帶釘鞋、高跟鞋,防止跌倒墜落。
(4)在施工作業場所,凡有墜落危險的任何物料,都應必須先行拆除或加以固定,拆卸作業要在設和有人監護的條件下進行。
(5)有塔吊施工區域,起重機在吊裝作業過程中,起吊作業周邊區域必須指派專人作為現場監護,現場設立醒目及有效的安全警示隔離措施。
(6)應加大各類安全標識在施工中的應用。安全標識作為一種直觀醒目的安全提示,對人的視覺及行為具有強烈的沖擊作用,起到其他一般手段措施無法替代的效果,因而要加大安全警示標識在施工現場上的應用。
(7)可不定期組織施工作業人員,收看一些有針對性的安全教育短片,安全專業人員對片中案例進行現場點評,使觀看人員現場受教。
四、結束語
安全文化是企業文化系統中的子系統,每個企業都有企業文化,而每個企業文化中的企業安全文化又各不相同,良好的安全文化可以促進企業安全管理,如果安全文化水平低,就會使企業安全管理功能減弱。安全文化屬于企業安全管理內驅因素,是企業運行安全制度的根本,也是職工進行安全行為的導航。企業只有有意識的進行安全文化的建設與傳播,不斷進行安全文化的創新,才能在根本上提高企業安全的管理水平。通過文化形態的分析,可以發現,安全文化包括了安全精神、安全行為、安全制度及安全物質等方面的文化。安全精神的文化指企業和職工心靈安全意識形態的積累和沉淀;安全行為與安全制度方面的文化指對企業職工行為方式與安全體制方面的管理;安全物質的文化指可以感受到形態,可以聽到的一種文化現象。高質量的安全文化是企業無形的資產,只有加強安全文化建設,才能使安全文化水平不斷提高,把散亂的安全文化整理得系統化,使水平不高的企業安全文化逐步提高到健康,甚至高水平的安全文化建設。
二、煤炭企業安全文化建設存在的問題
煤炭安全文化存在一些問題,而煤炭企業的安全問題卻是我國黨和政府高度重視的,同時受到社會各界的關注。很多主管部門與煤炭企業都對企業的安全生產法規和安全生產監督管理及事故預防上做了大量工作,雖然也取得了一些成績,卻沒有解決重大事故傷亡多、損失大的問題,從客觀角度進行分析,可以發現,煤炭安全文化存在一些問題或者說缺陷,才是重大事故發生的根本原因,這些問題主要有以下幾點:
1、缺乏安全意識,權、責不平衡
我國一些地方政府和煤炭企業管理層只注重生產,忽視安全,缺乏對安全生產的自覺性,還有很多安全管理的規章和制度既不完善,也沒有嚴格執行,只把安全制度掛在嘴上,而沒有貫徹實行,不落實在行動中,造成了重大事故的發生。
2、缺乏管理上的創新
我國煤炭企業長期受到計劃經濟的影響,一直以粗放型的安全管理方法和手段開展管理工作,這些落后的管理方法已經不適應當前煤炭生產的需要,雖然煤炭企業的安全生產技術與裝備都得到很大的提高,但是真正的安全系統生產理論和安全行為的理論都沒有得到推廣,更沒有得到有效的應用。
3、職工素質不高,缺乏安全工程的積極性
我國煤炭企業職工有大量是農民工和勞務工,他們文化水平不高,操作技能差,一直處于被動的安全工作,缺乏安全工作的意識,也沒有主動的、積極的參與到安全文化中。這些職工普遍認為安全工作只是領導的要求,只是按照規定做,并不了解安全工作的意義和重要性。
4、缺乏系統的安全文化建設
煤炭安全文化包括了安全投入和技術裝備改造,很少煤炭企業會主動進行的,大多是依靠國家強制的執行,而且安全工作只依賴政府外部的監察,根本不能提升企業的安全系統,雖然監察存在,卻依然存在大量隱患,事故不斷。很多安全活動都只流于形式,而沒有實際效果。
三、煤炭企業安全文化建設的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建設需要消耗大量的人力和物力,還需要經過長期的精細化系統工作,所以,一定要按照建設程序,完成安全文化的建設,才能事半功倍。而煤炭安全文化建設的程序。
(1)企業安全文化建設設計階段
煤炭安全文化工作既精細又瑣碎,還需要長期的堅持,所以,一定要做好安全文化的設計工作。而設計階段的工作包括了,安全文化機構的建立、機構小組搭建、安全文化結構的規劃及策略的擬定等工作。煤炭安全文化在設計階段,一定要對企業實際情況進行綜合的考慮,通過專業人士指導,使煤炭企業全員參考。
(2)安全文化實施階段
煤炭企業在進行安全文化實施的過程中,要進行大量的結轉致工作,也要考慮到安全物質文化與行為文化、制度文化等方面的工作。在實施階段要把設計階段的設想進一步實現達成目標。是煤炭企業充分了解企業自身情況基礎之上,合理、有序的開展安全文化工作。通過從上到下方法,對煤炭企業的班組、隊及科室進行安全文化的理念培育,依靠領導機構支持,結合安全文化的理念,建設安全文化的制度及物態文化。
(3)安全文化的完善階段
安全文化的完善階段是建立在煤炭企業安全文化形成基礎上,對安全文化進一步完善的階段。是企業存續期的重要工作內容,所以,企業要隨著自身情況的變化,對企業理念和制度等文化的改變,才能真正適應煤炭企業安全生產需要。所以,在這個階段進行安全文化一定要保證及時、實時性和適當的調整工作。煤炭企業在整合重組的同時,還要和內外企業結合在一起,檢查安全文化能否適應安全生產需要,需要進一步的完善。
2、煤炭企業建設企業安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同,可以選擇不同規模、投資的主體策略,對不同煤炭企業使用不同的安全文化建設方法。
(1)新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有著先天的優勢,但是也有很大的壓力。新建煤炭安全文化先天的優勢是:在煤炭企業創建之初就開展安全文化的建設,可以進行系統規劃,對生產階段進行詳細目標的確定,收到最佳建設效果。即便存在一些問題,也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面,要注重安全制度的文化構建,加強煤炭企業安全的物質文化建設。新建煤炭企業進行安全文化的建設,最重要的就是建設初期把安全文化當作煤礦整體建設的重要組成部分,而建設核心是盡早入手,把創業精神及安全重要性等意識,融入安全文化的建設中。加強安全文化的建設和生產文化的建設,實現融合與銜接。
(2)原有煤炭企業安全文化的建設方法
煤炭企業經過長期生存與發展的考驗,已經形成了企業的安全文化內涵,一般體現在企業的安全文化理念中和制度、物質文化中。這個階段要開展安全文化的建設,一定要使用繼承和創新方法,在原有安全文化基礎上,再結合當前發展的時代特點,拋棄不合理的文化特征,盡可能的吸收新文化內涵。原有企業在安全文化的建設上既有優勢,也有不足。原有企業的安全文化在建設上具有一定的優勢,已經明確提出了安全文化這個概念,而且形成了文化的積累和沉淀,對安全文化的建設和進一步完善是非常重要的。一定要采取與時俱進的方法,以批判繼承的眼光,吸收符合企業生產實際的安全文化成分。
(3)煤炭企業整合安全文化建設的方法
煤炭企業要完成整合是十分復雜的,原有煤炭企業有著各自不同的安全文化,要進行安全文化的整合有著很大的困難。可以先分析出煤炭安全文化的建設特點,對可以繼承的和需要拋棄的要進行篩選,安全文化建設時,也可能使用兩種方式來選擇,一是整合之前,以某安全文化作為主導,對其它安全文化進行整合前的吸收,二是吸收所有安全文化為基礎,在這個基礎上再建設安全文化。無論選擇哪種方式進行安全文化的建設都需要按照實際情況來確定,不過,有效安全文化是需要不斷繼承的。
3、煤炭企業安全文化建設基礎與保障
(1)大范圍宣傳
煤炭企業職工素質水平不高,特別是一線采煤職工,不能充分認識到安全文化建設的意義。要完成安全文化建設,就要正確認識安全文化,使煤炭企業所有職工了解文化建設,才能主動積極的開展安全文化建設。所以,煤炭安全文化的建設,一定要加大范圍宣傳,做好安全文化教育的灌輸工作。
(2)所有人的支持
煤炭安全文化的建設既需要領導的支持,也需要所有職工的支持。煤炭安全文化建設屬于系統工作,需要領導支持,所有職工支持,才能實現物質支持與制度約束,順利開展安全文化建設。
(3)信息化系統支持
安全文化建設任務很重,而且涉及的人員十分廣泛,數據量與信息量龐大,在安全文化建設的設計、實施與完善階段,會不斷產生大量數據信息。信息是需要共享使用的,前期信息數據會影響后續工作,對安全文化建設的規劃、分工、人員努力等都會產生很大影響,所以,一定要有信息化系統支持,才能做好安全文化建設工作。
(4)安全文化建設效果檢測和評定
安全文化建設是為了煤炭企業創造安全的業績,而安全文化形成和完善都需要一個過程,煤炭企業管理人員既要考慮到國家的政策和市場的環境等方面因素,也要按照實際情況,實施安全文化建設,并且,隨著完善的程度,不斷推動安全文化的發展。這就需要對煤炭安全文化建設效果進行檢測與評定。效果的檢測與評定可以鞏固安全文化建設成果。專家和學者經過研究,已經使用平衡計分卡等安全文化評價法和煤炭安全文化建設評價方法,進行安全文化建設效果檢測與評定。還要加強安全文化建設效果的評定,按照煤炭企業實際發展情況,確定簡便的測定方法。
4、煤炭安全文化建設在理論上的創新
時代在發展,煤炭安全文化的研究與實踐工作也要進一步深入,如果原有安全文化失去了合理性,就會使安全文化建設效率低下,所以,一定要加快煤炭安全文化建設的理論探索,完成安全文化建設的指導。目前我國煤炭企業事故頻發的情況,已經提出了互惠性安全文化建設理論,這是適合我國現階段煤炭安全文化建設的方法。通過多方面的研究和深入探討,實現對煤炭安全文化建設的指導。安全文化的建設的開展,也不再是傳統的提口號,或者只是進行方向性的思路指引,而是對煤炭安全文化起到重要的推動作用,安全文化建設的開展對其他行業來說,也可以得到有效的借鑒。
四、結束語
【關鍵詞】安全生產;目標責任;考核建議
安全生產目標責任考核是在企業生產經營活動中,根據國家法律法規等有關要求,按照層層簽訂的安全生產目標責任書,結合實際工作情況,對安全生產目標管理在一定時期內達到的程度、效果進行評估的相關活動,目的是進一步促進安全生產工作。
1永坪煉油廠安全生產目標責任考核的作用與成效
層層簽訂安全生產目標責任書,形成安全責任“橫向到邊、縱向到底”的格局。簽訂的主要形式是將上級公司與永坪煉油廠的安全目標責任書條款進行細化分解,并把一年內計劃完成的重點工作加以量化,篩分至不同的業務部門;簽訂的范圍是廠長與各副廠級領導,各分管領導與所分管單位(全廠23個職能科室、11個車間中的分管單位)簽訂目標責任書,各科室與科員、車間與班組、班組與個人簽訂目標責任書,突出了責任落實和任務分解。針對崗位工作實際,有針對性地制定目標任務,越分解越具體、越量化,突出科學性、可操作性。同時制定了詳細的考核細則,過程考核與結果考核相結合,考核結果直接與各單位年終綜合考核成績掛鉤,作為一種書面承諾與管理手段,起到了如下作用:全員安全意識顯著提升,“我要安全”的氛圍更加濃厚。通過考核,各級人員對安全生產工作重要性的認識有明顯提高,對HSE管理體系及安全生產標準化工作的重視程度明顯提高,自我要求也更加嚴格,“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。現代化、科學的安全管理體系逐步建立,安全基礎保障能力持續增強。積極開展科學的安全管理體系建設,開展安全標準化達標活動,風險識別、風險控制、應急救援等安全管理工作得到加強,現場管理、資料管理逐步規范化、標準化,“兩張皮”情況逐年減少,多次榮獲省、市級年度“安全生產先進企業”榮譽稱號??茖W的考核機制已經形成,使各項工作有效落實。每年逐級簽訂安全生產目標責任書,將安全生產標準化建設作為主要內容,分值達45%,這45分主要體現在安全生產標準化建設、運行方面,凸顯了安全管理重點在基層、關鍵在生產一線的理念。同時嚴格按照國家相關考核評分標準進行檢查。
2考核過程存在的問題
缺乏實施安全生產目標考核的前提。基礎管理工作較為薄弱,安全生產管理制度不全面,組織機構設置不能適應公司發展和外部環境變化需要,崗位設置不合理。個別車間、班組安全生產目標責任書逐級分解不細致、不符合實際、針對性不強。目標管理考核準備不充分。缺少必要的宣傳解釋,員工對安全生產目標不了解;培訓工作不到位,沒有嚴格按照安全標準化管理程序,沒有開展針對績效考核管理制度、流程的培訓,沒有開展使績效考核者清楚績效考核的操作過程等內容的培訓??己斯芾砦葱纬珊狭Α0踩a工作核心是齊抓共管,重點是要突出“一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”等原則。在實際經營過程中,往往存在安全管理只是安全主管部門的事情等誤區,未形成安全管理合力,只有領導重視、實行專業性安全管控、全員參與才能做好,安全績效才能提高。
3加強安全生產目標責任考核幾點對策建議
建立科學的考核體系。從健全完善安全責任體系、建立健全隱患排查治理體系、建立安全預防控制體系、提升安全生產治理能力、嚴格查處安全生產事故和建立安全生產綜合督查、專項檢查和暗訪暗查機制及安全生產事故防范創新管理建立等要素入手,健全過程和結果并重的安全生產工作績效評價考核體系。注重考核的有效性,健全考核評價指標,完善考核評分規則,采取年度考核與月度考核相結合、定量考核與定性考核相結合等方式進一步提升考核工作的全面性。制定詳細的檢查考核工作方案。為使檢查考核工作更加精細化、規范化,籌劃準備階段必須制定詳細的工作方案。首先,應成立以公司主要負責人為組長的檢查考核領導小組,必要時可外聘專業咨詢機構專家、抽調內部基層單位專家參與。其次,應結合簽訂的《安全生產目標責任書》、有關行業《安全生產標準化考評辦法》以及國家、本單位關于安全生產有關文件、要求等,制定詳細的、可操作性強的考核方案,在依法治安的前提下,在安全文化建設的渲染下,全員的安全意識將會極大的調動,行動力和領導力將會受到更大的鼓舞。因此,一份切實可行的考核方案更有利于考核工作的實施。充分發揮考核導向性。將“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”等原則,貫穿考核各環節;強化結果運用,建立考核結果向組織部門報送制度;科學設置加分項,將安全生產工作重點、難點作為鼓勵項,進一步調動員工的積極性和創造力;健全安全生產“一票否決”制,落實安全生產主體責任,切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。加強對檢查考核工作質量管控。為確保檢查工作質量,應專題召開考核組全體成員的培訓與討論會,讓考核參與者熟悉考核內容、方法、標準等,必要時就檢查中可能遇到的問題進行深入探討,為盡可能地統一標準、統一尺度奠定基礎。應根據考核人員專業特長,將檢查內容分為工藝、設備、電氣儀表、安全管理體系建設等專業,對查出的不符合項要進行小組討論并簽字確認,確保考核檢查工作質量可靠。及時進行考核效果評估??己嗽u估是對整個考核體系效果的評價和驗證,同時也是查找和修正考核運行機制的重要途徑。通過對考核效果的評估,可以更好地衡量考核質量、評估基層單位對相關內容的掌握情況,促進安全生產目標考核工作,達到持續改進的目的。
4結束語
1.1建設單位。對于項目經理來說一部分項目經理缺乏應有的安全職責分配管理經驗,他們在實施安全職責分配的時候沒有嚴格按照合同中的規定要求來進行,缺乏靈活性,這直接導致員工的安全職責分配不明確,是一種不負責任的表現。有一部分施工單位雖然聘請了安全職責分配監管人員,但那也只是流于形式,他們沒有認清職責明確分配的重要性,經常會在職責分配工作中,不能做到“因人上崗”。這些問題如果不加以及時處理,勢必會給建筑工程帶來安全隱患,資金功效得不到最大發揮1.2施工單位。施工單位作為項目工程的承包商,是一種自負虧盈的法人組織,部分項目經理往往為了節省建筑施工成本,在材料的選購和人員職責的分配上的使用上比較隨意,低質量的建筑材料經常會流向施工工地,同時低素質施工人員也經常會被分配到工地上,這無疑會給建筑工程質量安全帶來一定的隱患。從目前的一些施工工地上可以看出,部分施工單位沒有盡到施工安全管理職責分配的義務,對于安全生產責任分配制度的相關規定視而不見,在施工安全管理人員的任用方面沒有做到位。導致安全生產設施無法順利到位,尤其是對一些特種安全防護用品和設備的使用方面,這無疑給員工的安全造成一定威脅。1.3監理單位。監理單位,顧名思義,監督與管理單位,其主要職責就是做好對項目工程的質量安全監督與管理,但是現實中往往卻并非這樣。一些監理單位只注重項目工程的質量和進度,對于監理單位內部的員工職責分配卻很少關注,尤其是對于監理單位內部重要職能部門員工的職責分配很少理會。這樣會給施工單位多留下一些鉆空子的機會,一些施工單位正是利用這一漏洞,在項目工程的建設過程中偷工減料,沒有按照建筑工程的規章制度來辦事,無形中留下了安全隱患。對于施監理單位的總監來說,他們同時還沒有做好對施工單位各部門之間員工的職責分配和監理工作,在施工職責報表的審查環節過于形式化,導致施工單位很容易瞞天過海。1.4設計單位。設計單位是保證工程質量安全的前提與基礎,很多施工的細節問題都體現在施工設計圖紙上,施工設計的合理與否會對工程的安全產生很大影響。隨著人民生活水平的提高,人們對于當代建筑的安全越發關注,他們不再是只注重建筑的大方美觀,而是對建筑的使用性能和安全更為關注。一些設計單位卻沒有注意到這一點,他們只是單純地將施工設計認為是自己的工作,完成設計任務即可,至于建筑工程的實際建設卻都是施工單位的事,尤其是在建筑的關鍵設計部位,沒有做明確的標注,這給建筑工程的順利實施帶來帶來一定的阻礙。
2建筑施工安全管理職責分配的思考
從上述闡釋中,我們能夠明確的知道建筑施工安全管理工作主要是建設單位、施工單位、監理單位以及設計單位的責任,而并都是監理單位的責任,因為一項工程從開始到結束,上述這些單位都參與其中,任何一個單位出現了安全管理的問題,都有可能出現連鎖反應,而影響整個建筑施工工程。針對上上述的安全管理職責分配,我們從中可以發現一些問題,為了有效的解決這些問題,筆者作了如下思考:首先,落實責任,雖然我國建筑施工安全管理職責分配已經十分明確,但是大部分都沒有落實下去,在施工期間,無論是監理單位,還是施工單位都沒有將安全管理的問題放到重點位置上,為此更高級別的管理部門必須制定相應的條款將責任進行明確的劃分。實際上,我國法律已經對建筑施工期間的安全管理問題作了明確的規定,如果在這期間出現了任何問題,負責的相關責任人要承擔相應的責任,如果沒有按照相關的規定去管理,而出現了安全管理問題,一起后果都要責任人來承擔。但是雖然國家有這樣的規定,但是安全責任人往往都是形勢,所起到的監管作用也比較小,等到出現了安全問題往往找不到相關責任人,這是安全管理缺失最重要的表現。因此建筑施工安全管理責任分配的第一步就是落實責任。其次,監理單位應該發揮應用的職責,監理單位在建筑施工中不僅僅要對建筑施工質量進行監察,同時也應該對安全管理進行監察,如果發現了安全問題,要及時的上報,才能及時的解決,進而把安全隱患消除在搖籃中。如果某項工程中出現了性質十分惡劣的安全問題,監理單位可以根據相關法規處罰責任人,并且將責任人交由相關處置。只有監理單位充分的發揮監督的作用,才能最大程度的降低建筑施工安全事故發生的概率。再次,建設單位也應該做好安全管理的工作,雖然一項建筑工程,建設單位主要是負責建設資金,而且建設期間的任何問題與之關系并不大,但是建設單位也應該派專門人員進行質量以及安全管理監督,從建設單位的角度來規范施工人員的施工行為,同時對監理單位也起到監督作用。最后,設計單位安全管理責任也很重大,一項建筑工程開始施工之前,設計是最重要的工作,其設計質量好壞與安全管理水平高低息息相關,因此在設計單位在設計時一定要全方面考慮不斷地優化設計方案,方案設計好之后,要經過逐漸以及相關人員的審定,對不合理的地方進行修改,只有審定完全通過之后才能運用。在審核的過程中,要重點對容易出現安全問題的地方進行審核,重點探究,如果有必要也可以進行試驗。在設計人員一定要清晰的描繪出設計圖紙,重點的地方要表明,而且要有一定的文字說明,以便施工人員能夠清晰設計思路。
(1)檢查單位多、標準不一目前,供電企業經常面臨著諸如安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評等合規標準的檢查和執行問題。以上檢查標準的關注點、執行單位、檢查要求各不相同。
(2)檢查手段、結果重復每年國家、行業或上級單位會定期下發相關檢查要求,并通過現場檢查、遠程掃描、配置核查、滲透測試等手段對供電企業進行合規性安全檢查,檢查內容和結果容易存在一定的重復性,建立和整合統一風險庫也存在一定難度。
(3)安全合規工作繁重供電企業安全人員在執行安全合規工作的過程中,不可避免地要在每次合規檢查中面臨自查、加固、迎檢、整改、復查等一系列工作,當此系列工作在一定時間內重復出現的時候,合規管控工作將變得繁重且效率不高。
(4)相關人員協調難度大信息安全管控工作往往跨越多個部門,橫向溝通成本較大、難度也高。最常見的問題就是實施方和相關配合人員因關注點不同而導致的工作分歧,若合規檢查時需要相關部門及人員多次重復性工作,往往導致人員情緒抵觸并影響工作效率。
2多標準合規管控概念的提出
針對以上信息安全合規管控工作中遇到的難題和挑戰,本文提出了多標準合規管控的概念,試圖通過對各個合規標準進行研究和學習,探尋一條可以減輕合規管控過程中工作量繁重、重復的道路,研究一套把多個合規標準整合和統一的方法論。多標準合規管控,就是以現有的信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評、安全基線等標準為理論和參照基礎,通過進一步的比對梳理、分析、加工和整合,形成一個更具體的安全執行標準庫,覆蓋目前所有的檢查要求,是所有檢查標準的最大并集,利用此執行標準指導信息安全的合規管控工作,爭取達到一次配置滿足多個標準的目的。
3多標準合規管控體系建立
本文以信息安全等級保護、IT治理、安全督查、一體化風險評估、入網安評、安全基線等標準為理論和參照基礎,闡述多標準合規管控體系的建立過程。建立PDCA過程指導思想:通過對現有各個合規標準的體系文件、測評要求、規范標準進行對比、分析、梳理和整合,制作出多標準合規管控體系的相關組件文檔,具體包括體系文件、配置方法、規范標準。主要研究步驟如下:
(1)理解各信息安全檢查的要求、目的和目標
①安全等級保護信息安全等級保護是指對國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲、傳輸、處理這些信息的信息系統分等級實行安全保護,對信息系統中使用的信息安全產品實行按等級管理,對信息系統中發生的信息安全事件分等級響應、處置。
②IT治理IT治理是企業治理在信息時代的重要發展,用于描述企業或政府是否采用有效的機制,使得IT的應用能夠完成組織賦予它的使命,同時平衡信息技術與過程的風險、確保實現組織的戰略目標。
③安全督查信息安全督查是供電企業根據國家信息安全管理體系要求、結合供電企業信息技術監督規范的要求建立的日常工作機制,負責各單位的信息安全技術指導、監督、檢查、督促改進等工作。
④入網安評為保障信息系統的正常運行,需加強系統及設備入網管理,規范新設備入網前的相關活動并進行安全評測,保障每一臺入網設備都符合企業安全規范要求,不會給現有網絡帶來新的安全隱患。
(2)對各合規標準進行對比分析,找出異同點通過仔細的分析對比,找出各合規標準要求項的差異并進行標注,研究差異的原因,探討差異點存在的價值。由于企業安全基線經過多年的實踐和修正,具有較高的規范性和實操價值,符合供電企業的IT現狀,故以安全基線文檔為底板進行增刪減優化操作。
(3)整合和梳理各合規標準,形成備查項將各合規標準整合到統一文檔表格中,并以安全基線、等級保護測評要求文檔為主要參照物,對其他合規要求進行梳理和排序。通過不同標準文件對相同控制點的不同描述進行再加工,整合出一個覆蓋各個標準要求的執行標準。此步驟不僅方便標準集合的制作,也保留了各個標準要求的原貌,方便日后查閱檢索。下表示例說明某個信息安全控制點執行標準集合:
(4)整合多個合規標準,形成具體執行標準要求通過上一步驟對統一文檔產生的執行標準集合進行提煉和整合,排序形成涵蓋多個合規標準的具體執行規范文檔。
4多標準合規管控設計重點難點分析
(1)設計過程考慮最小和最大安全保障問題信息系統安全基線是一個信息系統的最小安全保證,即該信息系統最基本需要滿足的安全要求;而信息安全執行標準在某一個程度上是一個信息系統的最大安全保證,即信息安全執行標準已經覆蓋了合規管控的多個標準要求。如何在最小安全保證和最大安全保證之間進行取舍與平衡,是企業面臨的首要問題。本文建議解決辦法是保留各個標準的要求文檔,供執行人員備查,在實際執行過程中根據系統級別進行相應的取舍。
(2)設計過程考慮結果文檔的來源問題信息安全執行標準是一個實踐性文檔,在實踐的過程中難免會存在疑問和顧慮,如何快速并準確地定位到配置要求的來源和依據是面臨的第二個問題。由于短期無法一次性創造一個安全合規體系,只能先對多個標準體系進行整合和梳理,因此建議保留初始合規標準的原型,在執行人員出現疑問的時候能夠找到相關的依據。
5結語
員工作為化工企業的最小生產單元,承擔著創造企業經濟效益的直接責任,也是化工企業安全生產管理的關鍵因素之一。因此,員工安全生產意識的高低決定著化工企業安全生產管理水平,影響著化工企業經濟效益的創造。在化工企業中,做好安全生產管理工作要明確每位員工的安全責任,履行員工安全職責,以安全生產意識確保安全生產行為,實現安全生產管理目標。化工企業是一個高危行業,在生產管理中應堅持“安全第一”的方針,實施預防為主、綜合治理的措施,在生產管理的每個環節都制定健全的安全生產保障措施,配備健全的生產設備,確?;て髽I安全生產?;て髽I在安全生產管理中,應結合化工企業自身實際情況,引導員工樹立安全生產理念,在安全生產現場中強化管理效果,做好化工企業安全生產管理工作。在化工企業安全生產管理工作中堅持預防為主,綜合治理的措施,針對安全生產問題認真排查,詳細分析問題產生原因,改進影響安全生產管理的深層次問題,將防范和治理當作化工企業安全生產管理的工作重心,推進化工企業安全生產管理工作,建立化工企業安全生產管理長效機制。
二、完善安全生產制度
化工企業的發展,意味著企業業務擴展,企業人員隊伍擴大,化工企業應建立完善的安全生產管理制度,提高員工安全防范意識,明確員工安全生產職責。化工企業員工要正確認識安全生產管理工作,將安全生產管理放在化工企業的第一位,真正將安全生產管理落實在化工企業日常工作。確?;て髽I在工作中,營造安全生產工作氛圍,在國家法律法規基礎上,制定完善的安全生產管理制度,在企業中建立安全生產管理體系,明確各級工作人員權責利,加強對安全生產管理的考核獎懲,在工作中做到逐級管理,定期考核各級安全生產管理工作,結合各級工作制定相應的安全生產目標責任書,在各級管理中實施責任追究制,真正做到化工企業安全生產管理。
三、加強生產設備維護
化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞,非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下,化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中,極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下,化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損,并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以,化工企業要加強對生產設備的維護管理,針對不同的生產設備配置相應的維護方案,確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期,技術人員及時檢查記錄生產設備狀況,確?;て髽I生產設備安全生產工作,促進化工企業安全生產管理;另外,技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測,定期對生產設備巡視檢修,發現問題及時維護,最快速度響應生產設備安全問題,降低安全生產事故發生頻率。
四、加強安全管理培訓工作
關鍵詞:安全需求安全素質安全教育
隨著世界經濟的快速增長以及全球經濟一體化進程的加速,海上貿易也隨著快速增長。據統計,超過90%的國際貿易貨物是通過海上運輸來完成的。海運量的快速增長導致船舶向大型化、專業化、快速化、自動化發展。同時,由于海上交通日益繁忙,海上人命、財產安全和海洋環境必將受到影響,海上安全事故出現的概率也加大。因此,海運企業的安全需求越來越高
一、海運業的安全需求
今天,許多海運企業都以“船舶更安全、海洋更清潔、人員更健康”作為企業新的方針,國內各大海運企業也都在打造自己的企業安全文化,由此,安全在海運界的需求可見一斑。
1.中遠集團的安全需求[1]
中遠集團是中國最大的航運企業,也是世界上幾家最大船公司之一,如果安全出了問題不僅會造成經濟方面的重大損失影響到企業的聲譽和發展,更重要的是會影響中國黨和政府的形象,會破壞中國改革開放的政治和經濟環境。因此中遠集團始終把安全放在首位,以“安全、快捷、優質、高效”的服務理念來滿足甚至超越客戶需求,在安全文化建設上創造并積累了豐富的經驗。
中遠集團準確把握安全文化的“二八”規律和安全后果滯后的兩個內在規律,找準安全文化的9個著陸點,打造企業的安全文化。他們提出“安全就是生命”、“昨天的安全不能代表今天的安全,更不能代表明天的安全”、“安全不僅僅是不出事故”、“安全就是效益”、“安全是一項實實在在的工作、是一項科學性的工作”等安全理念、“安全事故為零,質量缺陷為零,港口檢查滯留率為零”的安全文化的“零理念”精神。這也正體現出中遠集團的安全需求。
2.中波公司的安全需求[2]
近年來,中波公司的安全教育、安全培訓、安全管理、安全操作、安全檢查等投入了大量的人力物力,全員的安全意識得到了提高,安全事故得到了有效扼制,安全形勢基本穩定。多年安全管理的實踐告訴他們,安全工作沒有靈丹妙藥,安全工作沒有捷徑可走,唯有認真踏實,在“嚴”、“細”、“實”三個字上下功夫,真正落實“安全第一、預防為主”的方針才能有進步、取實效。
安全工作事關社會穩定、企業效益和個人家庭幸福的大事,作為企業法人必須堅持安全生產法,運用法律賦予的權利,對安全工作嚴格要求。中波公司的安全目標是:杜絕重大、大責任性事故,杜絕污染事故,力爭不發生等級以上海、機損、人身傷亡等責任性事故,船舶安全面l00%,防抗臺風成率100%,安全質量體系有效運作,安全管理水平得到提高,實現零事故、零滯留、零缺陷批注的安全工作理想境界。
從上面兩個具有代表性的海運企業的“百分之百”安全和“零”事故的理想安全需求來看,海運企業的安全理想需求都是百分之百的安全。海運安全最后還是要靠船員來保障,海運企業對安全的需求就是對從業人員的安全素質需求。不管是中遠集團的“零理念”精神安全文化還是中波公司的“百分之百”安全工作的理想境界都反映出對航海人員的安全工作的要求,即要求航海人員保證海上工作的絕對安全。絕對的安全是不可能的,但是它反映了海運企業非常高的安全需求,即要求船員有強烈的安全意識、安全防范意識;具備扎實的安全技能、安全知識、應急能力;強壯的身體素質和熟練的語言應用能力等全方面的安全素質。
二、海運安全工作的要素
文獻3指出,實現良好的安全局面是個系統工程,安全工作至少要由9個要素構成,即:責任意識、敬業精神、船舶適航適貨狀況、質量安全管理規定、技崗能力、團結協作、檢查督促、培訓學習、心理調適。其中“責任意識”和“敬業精神”以及“船舶適航適貨狀況”是實現安全的前提和關鍵,其它6個要素是實現安全的基礎和保證。筆者認為海運安全工作要素細分下去遠不止這9個要素,但這些安全要素歸納起來可分為船舶和環境等非人員要素和人員要素兩類,而人員安全要素又可分為智力影響要素和非智力影響要素,且人員的非智力要素在安全工作要素中占的比重更高。據統計,其中人員要素占80%,而人員要素中有90%是非智力因素導致的安全事故。圖1給出了各類安全工作要素機構圖,羅列了有13種因素,其中陰影部分為3個非人員要素,智力要素2個,非智力要素8個。
圖1安全工作要素結構圖
三、從業者的安全素質存在的不足
安全素質除了受安全知識、安全技能等智力因素影響之外,還受諸如安全意識、管理水平等非智力因素影響。目前中國海員安全素質存在的不足,在一定程度上不是表現在專業技術、技能等智力因素方面,更重要的是表現在上述非智力因素方面[4]。而往往是這些非智力因素導致了最后事故的發生,泰坦尼克號、中國“大舜”號以及紅海沉船事故,都是由于海員安全素質不高的人為因素造成的悲劇。我國航海人員安全素質不足主要表現在:安全意識淡薄、缺乏敬業精神、服從意識不強、心理素質不好、團隊協作工作能力不強、安全管理水平不高、安全知識尚顯薄弱、安全技能不熟、英語水平和計算機應用能力低。這些不足可能不會同時出現,但只要有一兩種安全素質存在不足,就有很大的安全隱患,應該引起重視。
四、提高航海人員安全素質的策略
海運企業安全絕對安全,而從業人員安全素質存在這樣那樣的不足,目前我國航海人員的安全素質顯然不能滿足海運企業的需求。為了迎合海運界的安全需求,縮小安全需求與航海人員安全素質的差距,急需提高從業人員的安全素質。提供安全素質的一種有效途徑就是安全教育[5]。從海運安全工作的要素分析,筆者認為應結合航運生產的實際特點,在加強安全知識、安全技能教育的同時,應著重加強影響安全工作的非智力因素的教育。如責任意識、服從意識、心理素質、法律意識的教育和團結協作、人及交流能力的培養。對船員開展系統的、形式多樣的安全教育來提高航海人員的安全素質。主要可以通過以下幾種形式來進行安全素質教育,培養船員的安全觀。
1.經常開展安全知識和安全技能教育
在工作的同時經常開展安全知識和安全技能的教育,既可以讓船員學習新的知識和技能,也可以使他們對不經常用到的安全知識和技能得到鞏固。
2.案例法、反面例證法
安全人人需要,安全意識人人也都有,就是強與弱的差別。尤其是當人在沒有親歷或看見危險時,安全意識尤為淡薄。人們往往是在不斷的痛苦經歷中才有了安全防范意識的。所以,通過電視、電影、網絡等多媒體手段給船員觀看各種的安全事故案例,讓他們了解隨時可能存在的危險和風險,分析發生安全事故的原因,講解化解危險的措施。這對加強從業人員的安全意識、服從意識、敬業精神和法律意識有很大的幫助。
3.情景模擬法
可設置各種海上遇到的危險情景,讓船員進行模擬訓練。比如模擬大風浪航行、重大件綁扎、船舶火災等。這些情景讓船員親身體驗危險并化解危險,訓練了船員心理素質、鍛煉了協作交往能力,同時提高了安全技能,還可輔助提高英語水平。
4.開設專題講座
請一些知名專家和船長來給船員談安全工作,發揮榜樣效應?;蜷_設專門的心理講座,為船員提供心理咨詢和心理輔導。
5.開展形式多樣的安全活動
安全意識的加強需要日積月累才能得到很好的效果,因此公司可利用安全文化氛圍,舉行安全知識競賽,安全技能大比拼等形式多樣的安全活動,讓船員在樂趣中得到安全素質的提高。
五、結論
海運企業的安全需求要靠高安全素質的航海人才來保證。但是應該看到目前我國船員距離安全需求的高素質還有很大的差距。因此現階段我們應該針對我國船員的薄弱環節,根據安全工作要素,運用形式多樣的教育方式大力提高航海人員的安全素質,培育船員樹立安全觀,這將對全球航運安全、海洋環境保護和航運可持續發展起到至關重要的作用。
參考文獻
[1]張正柱.中遠集團的安全文化.水上安全.2002.11:30-31.
[2]孫敏.詮釋船舶安全管理中的“嚴”、“細”、“實”.航海技術.2004年第3期:74-75.
[3]陳運龍.對安全工作要素的探討.珠江水運.2002.7:31.