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“醫(yī)診無(wú)憂”社保補(bǔ)充個(gè)人醫(yī)療保障計(jì)劃
這是一款專(zhuān)門(mén)面向社保人群設(shè)計(jì),對(duì)社保內(nèi)未報(bào)銷(xiāo)部分“醫(yī)診無(wú)憂”給予80%的高比例理賠,對(duì)于因發(fā)生合同中約定重疾而產(chǎn)生的社保外費(fèi)用也給予80%的高比例理賠。
投保實(shí)例
劉先生心肌梗塞,住院共花了5萬(wàn)元,其中醫(yī)保內(nèi)用藥費(fèi)用3萬(wàn)元,醫(yī)保外費(fèi)用2萬(wàn)元。劉先生自負(fù)費(fèi)用:(30000-2000)×20%+2000+20000=27600(元)。
若繳納2萬(wàn)元投保醫(yī)診無(wú)憂產(chǎn)品二檔所得利益如下:
社保補(bǔ)充保險(xiǎn)金:(7600-400)×80%=5760(元)
重疾自費(fèi)項(xiàng)目保險(xiǎn)金:20000×80%=16000(元)
自負(fù):400+(7600-400)×20%+20000x20%=5840(元)
結(jié)果:5萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)中,報(bào)銷(xiāo)金額為44160元,占88%自負(fù)金額為5840元,占比11.68%保險(xiǎn)期結(jié)束后,劉先生所交的保費(fèi)2萬(wàn)將無(wú)息返還。不過(guò),本刊特約理財(cái)師提醒投資者,這款產(chǎn)品需要一次繳納1~6萬(wàn)元保費(fèi),同時(shí)鎖定五年,更適合中等以上收入人群投保。
中國(guó)人民健康保險(xiǎn)公司推出的這款“醫(yī)診無(wú)憂”社保補(bǔ)充個(gè)人醫(yī)療保障計(jì)劃,需一次性繳清保險(xiǎn)費(fèi)用,保險(xiǎn)期限為五年,五年之后不能續(xù)保。投保人無(wú)論是享有基本醫(yī)療保險(xiǎn)期間,還是基本醫(yī)療保險(xiǎn)中斷期間,只要生病需要住院治療,保險(xiǎn)公司賠付其一定比例的住院費(fèi)用。同時(shí),“醫(yī)診無(wú)憂”還具有返還保費(fèi)功能。
“至佳搭檔”醫(yī)療健康保險(xiǎn)計(jì)劃A款
“至佳搭檔”醫(yī)療健康保險(xiǎn)計(jì)劃A款與上述“醫(yī)診無(wú)憂”一樣,為18到55周歲已經(jīng)參加社保的人群設(shè)計(jì)。“至佳搭檔”全額賠付醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)以外,個(gè)人自付的合理基本醫(yī)療費(fèi)用,以及住院前后規(guī)定時(shí)間內(nèi)的門(mén)診費(fèi)用,投保人所選自費(fèi)藥品,涵蓋了住院前后醫(yī)療保險(xiǎn)金、住院費(fèi)、藥品費(fèi)、其他醫(yī)療費(fèi)、住院前后醫(yī)療保險(xiǎn)金等保障項(xiàng)目。它還提供多項(xiàng)優(yōu)惠,比如,“高保額優(yōu)惠”,即購(gòu)買(mǎi)一個(gè)以上單位,從第二個(gè)單位起享受50%以上保費(fèi)折扣,購(gòu)買(mǎi)保額單位越多,折扣越多。其保障期為一年,同時(shí)可以續(xù)保至被保險(xiǎn)人65周歲。
投保實(shí)例:
張先生投保“至佳搭檔”2個(gè)保險(xiǎn)單位,住院津貼和手術(shù)津貼分別4個(gè)保險(xiǎn)單位,年繳保費(fèi)總共959.2元。后因出現(xiàn)呼吸困難、胸痛、咳嗽等癥狀入院治療,未得到醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的部分為住院醫(yī)療費(fèi)用11000元,其中基本醫(yī)療費(fèi)用9000元,基本醫(yī)療外藥品費(fèi)2000元;住院前、后門(mén)診費(fèi)用200元。投保“至佳搭檔”后所得利益:
住院前后門(mén)診保險(xiǎn)金:200×80%=160(元)
基本醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn):9000×100%=9000(元)
基本醫(yī)療外藥品保險(xiǎn)金:2000×80%=1600(元)
住院津貼:25×(7-2)×4=500(元)
手術(shù)津貼:1000×50%×4=2000(元)
結(jié)果:合計(jì)獲得賠付13260元。
一、本年度工作安排
一季度:
1、完成征收城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,醫(yī)療保險(xiǎn)蓋章工作完成80%。
2、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收任務(wù)完成50%。
3、小額保險(xiǎn)征收任務(wù)完成60%。
4、完成其他勞動(dòng)保障臨時(shí)工作。
二季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收任務(wù)完成70%,完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)待人員驗(yàn)證工作,開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)整改試點(diǎn)工作。
2、完成小額保險(xiǎn)征收工作。
3、完成醫(yī)療保險(xiǎn)蓋章工作。
4、完成其他勞動(dòng)保障臨時(shí)工作。
三季度:
1、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收任務(wù)完成90%,完成養(yǎng)老保險(xiǎn)整改工作。
2、開(kāi)展惠民政策宣傳工作。
3、完成其他勞動(dòng)保障臨時(shí)工作。
四季度:
1、完成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收任務(wù)。
2、開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳工作,對(duì)2017年醫(yī)療保險(xiǎn)征收工作作準(zhǔn)備。
3、完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作。
4、完成其他勞動(dòng)保障臨時(shí)工作
5、對(duì)照目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作進(jìn)行完善,對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
二、特色工作亮點(diǎn)
(一)加大宣傳力度,提高參保率
加大對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保對(duì)象的宣傳,特別是加大對(duì)45周歲以下人員的宣傳力度,幫助城鄉(xiāng)居民算經(jīng)濟(jì)賬、算明白賬,對(duì)45周歲以上人員,進(jìn)行逐步排查,提高參保率。緊抓春節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大政策宣傳力度,組織鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部,深入田間地頭、居民家中,耐心細(xì)致地向群眾講解城鄉(xiāng)居保的政策,使群眾真正弄明白為什么要參保,給群眾講清按時(shí)繳費(fèi)即可享受政府補(bǔ)貼以及多繳多得、長(zhǎng)繳多得的好處,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參(續(xù))保繳費(fèi),保障按時(shí)批量代扣。
(二)規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)工作
村(居)基層干部代收醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)后,先到農(nóng)合辦核對(duì)人員信息,核對(duì)好信息出具統(tǒng)一格式的繳費(fèi)單后,到財(cái)政所交費(fèi)后再錄入醫(yī)保系統(tǒng)。
一、*就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)
(一)就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定
全年全市新增就業(yè)51.56萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員25.06萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率70%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.23%。全市共有登記求職農(nóng)村勞動(dòng)力11.54萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.69萬(wàn)人。積極就業(yè)政策深人實(shí)施。市就業(yè)再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金共支出2.55億元,共發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款424萬(wàn)元。完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評(píng),分別制定區(qū)(縣級(jí)市)和市直單位考評(píng)辦法。制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作試點(diǎn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)。全年培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村勞動(dòng)力22萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10.92萬(wàn)人。積極開(kāi)展退役士兵工作,免費(fèi)對(duì)620名本市退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展技工教育,目前全市25所技校中,有7所國(guó)家高級(jí)技工學(xué)校、2所省重點(diǎn)技工學(xué)校、3所省一類(lèi)技工學(xué)校。全市*年技校招生規(guī)模達(dá)3.3萬(wàn)人,為歷年之最。畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上。
(二)社會(huì)保障水平繼續(xù)提高
全市社會(huì)保險(xiǎn)五個(gè)險(xiǎn)種總參保人數(shù)1212.22萬(wàn)人,比上年增加135.25萬(wàn)人,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)229.84萬(wàn)人、256.46萬(wàn)人、332.56萬(wàn)人、274.45萬(wàn)人、118.91萬(wàn)人,同比分別增加14.82萬(wàn)人、14.64萬(wàn)人、25.29萬(wàn)人、59.84萬(wàn)人、20.66萬(wàn)人,分別上升7%、6%、8%、28%、21%;各險(xiǎn)種基金累計(jì)425.25億元,同比增加116.71億元。全市56.56萬(wàn)名退休人員中,已有55.79萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了多種模式的社會(huì)化管理,社會(huì)化管理率達(dá)98.7%。
養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)。將早期離開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員納人養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,目前全市共受理符合一次性繳費(fèi)條件的早期離開(kāi)企業(yè)人員10萬(wàn)余人,已辦理參保登記手續(xù)9.3萬(wàn)人,超過(guò)1萬(wàn)人已享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。采用籌資水平與待遇水平“低進(jìn)低出”的辦法,妥善解決了“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,惠及全市38萬(wàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和19萬(wàn)被征地農(nóng)民。解決了原達(dá)到退休年齡,但因繳費(fèi)年限不足,無(wú)法按月享受基本養(yǎng)老金人員的歷史遺留問(wèn)題。調(diào)整全市50多萬(wàn)退休人員的基本養(yǎng)老金,人均增加基本養(yǎng)老金145元,調(diào)整水平為歷年最高。進(jìn)一步提高本市企業(yè)退休人員生活保障水平。從*年開(kāi)始,各級(jí)財(cái)政每年投人6億元,為已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并于2006年6月30日前退休的企業(yè)退休人員,人均增發(fā)生活補(bǔ)貼108元/月,惠及人群達(dá)46萬(wàn)。
醫(yī)療保險(xiǎn)。實(shí)施《*市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》,共有62萬(wàn)退休人員免費(fèi)享受了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)減輕了40%以上。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付范圍,將糖尿病等7種慢性病門(mén)診專(zhuān)科藥費(fèi)納人支付范圍。繼續(xù)采取財(cái)政對(duì)企業(yè)借資的辦法,解決本市430家國(guó)有、集體困難企業(yè)逾8萬(wàn)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
工傷生育保險(xiǎn)。制定建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)辦法,加強(qiáng)保障農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)。將事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織納人工傷保險(xiǎn)范圍,共有13.14萬(wàn)名事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織人員參加工傷保險(xiǎn)。在生育保險(xiǎn)方面給予外來(lái)工本地戶籍職工待遇,解決外來(lái)工生育保險(xiǎn)問(wèn)題。
退休人員管理服務(wù)。完善縱橫結(jié)合、重心下移退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全市162條街(鎮(zhèn))全部建立了退管所,1429個(gè)社區(qū)全部建立了退管站,專(zhuān)兼職退管工作人員共5413人。加強(qiáng)社區(qū)助老員隊(duì)伍、社區(qū)老人互助服務(wù)隊(duì)伍、社區(qū)義工助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),目前全市為老服務(wù)社區(qū)義工達(dá)14萬(wàn)人。
(三)全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧
切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,積極創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱(chēng)號(hào)。全面推進(jìn)“勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃”,大力開(kāi)展建筑行業(yè)、住宿和餐飲業(yè)勞動(dòng)合同簽約行動(dòng),全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到92.74%,同比上升12個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系基層協(xié)調(diào)組織建設(shè),建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件“快立、快審、快結(jié)”機(jī)制。
二、*年工作
*年,我市將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)為主線,認(rèn)真貫徹黨的*大、省委十屆二次全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),按照“推進(jìn)一個(gè)重點(diǎn)、完善兩個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破”的工作思路,全面推動(dòng)我市勞動(dòng)保障事業(yè)上新臺(tái)階。
(一)重點(diǎn)推進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)
貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》,拓寬就業(yè)渠道,擬定創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的措施和配
套辦法,進(jìn)一步依法完善積極就業(yè)政策。以深化創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手,確保完成各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。深人實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力從就業(yè)培訓(xùn)為主向就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變,從找到就業(yè)崗位向穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展在穗就業(yè)的省外農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)制定《*市勞動(dòng)用工備案和就業(yè)失業(yè)登記辦法》,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理。進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)困難群體就業(yè)援助力度,積極探索公益性就業(yè)申報(bào)制度,強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)功能,提高各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)效能和質(zhì)量。確保*年全市凈增就業(yè)人數(shù)20萬(wàn)人,登記失業(yè)人員就業(yè)率70%以上,"4050”人員就業(yè)率55%以上,“農(nóng)轉(zhuǎn)居”登記失業(yè)人員就業(yè)率60%以上;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人;全市55%的社區(qū)成為“充分就業(yè)社區(qū)”,登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
(二)進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)保障體系
養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)方面,繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。建立科學(xué)有效的擴(kuò)面機(jī)制,加大擴(kuò)面征繳力度。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)年金工作,構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)金的使用范圍,充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促醫(yī)療保險(xiǎn)方面,出臺(tái)《*市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法》,推進(jìn)制定《*市非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》。妥善解決“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。修改完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法,逐步建立科學(xué)合理的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算體系。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)、藥機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高基金使用效率和服務(wù)管理水平。進(jìn)一步采取措施,降低參保人個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
工傷生育保險(xiǎn)方面,切實(shí)解決好老工傷人員的醫(yī)療待遇問(wèn)題。突破建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的參保難題,并推進(jìn)商貿(mào)、住宿、餐飲、娛樂(lè)、洗浴等服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn),全力做好擴(kuò)面工作。推進(jìn)外來(lái)工參加生育保險(xiǎn)工作。
退休人員管理方面,加強(qiáng)社區(qū)助老(安老)員隊(duì)伍、退休人員自管互助隊(duì)伍、義工為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮社會(huì)力量作用。以孤寡等“九類(lèi)特殊人員”為重點(diǎn),實(shí)施精細(xì)化管理服務(wù)。推進(jìn)退管服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)和分級(jí)管理達(dá)標(biāo),培育退管服務(wù)品牌。
(三)進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)體系
實(shí)施企業(yè)職工技能提升計(jì)劃,督促企業(yè)積極利用企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)(按企業(yè)工資
總額的2.5%提取)開(kāi)展職工技能培訓(xùn)。實(shí)施高技能人才培養(yǎng)工程,抓好高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè),繼續(xù)探索校企結(jié)合培養(yǎng)技師和高級(jí)技師的途徑。推進(jìn)技師、高級(jí)技師考評(píng)制度改革,推行企業(yè)高技能人才評(píng)價(jià)新模式。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)鑒定管理的科學(xué)化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)*市職教工作會(huì)議精神,增創(chuàng)技工教育新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
(四)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員就業(yè)服務(wù)管理新突破
強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)與管理。完善流動(dòng)人員就業(yè)錄用登記備案制度。籌建農(nóng)民工
崗前綜合教育基地,為農(nóng)民工提供一次就業(yè)前免費(fèi)教育。落實(shí)外省農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。強(qiáng)化農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn),重點(diǎn)解決好建筑、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題。加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度,提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。以農(nóng)民工集中的建筑、住宿和餐飲業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)控農(nóng)民工集中的用人單位工資發(fā)放情況。加強(qiáng)勞動(dòng)保障、公安、法院、稅務(wù)和工商等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合,建立打擊惡意欠薪和欠薪逃匿行為的常規(guī)機(jī)制。
上半年各項(xiàng)工作盡管取得了一定的成績(jī),但對(duì)比我們的年度任務(wù)和趕超目標(biāo),下半年的任務(wù)還很艱巨,工作中還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)是,保障性住房建設(shè)還需要加快推進(jìn),房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法還需要大力加強(qiáng),房屋租賃工作還有很多問(wèn)題需要努力克服,政風(fēng)行風(fēng)20條承諾還需要認(rèn)真兌現(xiàn),歷史遺留官司等問(wèn)題還需要抓緊解決,公房租賃管理還需要及時(shí)改進(jìn),各單位開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位、各部門(mén)要緊密結(jié)合趕超目標(biāo)和上半年任務(wù)完成情況,深入調(diào)查研究,制定工作對(duì)策,確保完成年度任務(wù)。
(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設(shè)是民生工程,也是增收熱點(diǎn),是職能問(wèn)題,也是收入問(wèn)題,要加大督查力度,倒排工期,強(qiáng)力推進(jìn)。東方明珠項(xiàng)目一期10月份要具備入住條件,二期要在7月中旬完成實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。山水華庭經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要加大協(xié)調(diào)力度,要在近期通過(guò)規(guī)委會(huì)審定后立即開(kāi)工建設(shè)。藍(lán)欣家園經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目要抓緊完成控制性規(guī)劃編制工作,在此基礎(chǔ)上抓緊編制詳細(xì)性規(guī)劃,10月底前要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。8萬(wàn)平方米廉租住房9月底前也要實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,圓滿完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。抓緊開(kāi)展廉租住房房源收購(gòu)工作,出臺(tái)《廉租住房租售并舉管理辦法》,完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放任務(wù),同時(shí)認(rèn)真做好保障性住房用地計(jì)劃申報(bào),為明年住房保障工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。在認(rèn)真開(kāi)展好企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí),根據(jù)國(guó)家政策,嚴(yán)格實(shí)行整治。目前,我市房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖明顯,一些房地產(chǎn)企業(yè)和不法中介乘機(jī)造勢(shì)、雇人排隊(duì)、甚至瘋狂炒作,與周邊城市相比,我們的問(wèn)題是比較突出的,已經(jīng)引起領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)的高度關(guān)注。我們必須履行職責(zé),積極作為,采取措施,從嚴(yán)整治。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的企業(yè),要加大查處力度,遏制蔓延勢(shì)頭,狠剎市場(chǎng)歪風(fēng),凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。抓緊推進(jìn)物業(yè)規(guī)范化管理,開(kāi)展好達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)和十佳企業(yè)評(píng)比等規(guī)范化管理年活動(dòng),扶持和表彰優(yōu)秀企業(yè),批評(píng)和清除劣質(zhì)企業(yè),發(fā)展好物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以圍繞建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo),以推進(jìn)“六大民生工程”為抓手,著力解決人民群眾最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),使公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)權(quán)益切實(shí)得到尊重和保障。
2.基本要求。依法保障公民權(quán)益,必須堅(jiān)持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則,按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合的方式,始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項(xiàng)工作,妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年,全面落實(shí)依法保障公民權(quán)益的各項(xiàng)任務(wù)和要求,土地征收、房屋拆遷、社會(huì)保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題得到有效解決,公民權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度明顯提高。
二、主要任務(wù)和目標(biāo)
(一)依法保障公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益
3.加強(qiáng)應(yīng)急管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè),全面落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)對(duì)工作。經(jīng)過(guò)5年的努力,應(yīng)急體系和體制機(jī)制更加完善,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯提升。
4.加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī),建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門(mén)簽訂食品安全責(zé)任書(shū),保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)、抽檢。全面實(shí)施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范,推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)5年的努力,食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上,藥品抽檢合格率達(dá)到95%以上,農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測(cè)合格率達(dá)到95%以上。2008年起,全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)(村)覆蓋率達(dá)100%;餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),根據(jù)《區(qū)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實(shí)落實(shí)《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,深化隱患排查治理機(jī)制,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。到年全區(qū)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降,全社會(huì)各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
6.加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。健全社會(huì)治安防控體系,落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度,妥善處理較大規(guī)模。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,流動(dòng)人口信息采集率達(dá)90%以上,“人戶一致”率達(dá)到70%以上,出租房屋信息采集率達(dá)到95%以上。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪措施,深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開(kāi)展打黑除惡、命案?jìng)善啤⒋驌簟皟蓳屢槐I”、禁毒等工作,著力整治突出治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)。落實(shí)《市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》,實(shí)施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過(guò)5年努力,發(fā)案總數(shù)得到有效控制,破案率力爭(zhēng)逐年提高,社會(huì)治安狀況更加良好,公民社會(huì)安全感滿意度保持在95%左右。
7.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。加大環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹力度,切實(shí)落實(shí)《市環(huán)境保護(hù)污染防治規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和約束性指標(biāo),建立和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。深入實(shí)施“811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)”,加強(qiáng)飲用水源安全管理,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒場(chǎng)的建設(shè)、使用和管理。到年,城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到80%以上,生活垃圾無(wú)害化處理率保持在97%以上,努力完成各項(xiàng)污染減排和環(huán)境整治任務(wù),全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)能力走在全省前列。
8.加強(qiáng)征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》,重點(diǎn)做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實(shí)《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則和區(qū)里的各項(xiàng)拆遷政策,規(guī)范土地征收審批程序,切實(shí)落實(shí)征地、拆遷安置補(bǔ)償政策。嚴(yán)格違法用地處理和手續(xù)補(bǔ)證制度,建立和健全違法用地責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理信息化建設(shè),完善土地承包仲裁調(diào)處機(jī)制。
(二)依法保障公民社會(huì)權(quán)益
9.加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)落實(shí)和不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度,深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在完善社會(huì)保障體系中的補(bǔ)充作用。完善最低生活保障制度及其標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,全面落實(shí)《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度,城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房保障制度和外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)制度。經(jīng)過(guò)5年的努力,城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。
10.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)管理。認(rèn)真落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī),培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng),健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類(lèi)工時(shí)審批制度,積極探索建立勞動(dòng)定額管理制度,大力推行工資集體協(xié)商制度。強(qiáng)化工資支付管理,嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動(dòng)違法行為。經(jīng)過(guò)5年的努力,勞動(dòng)合同制度得到全面推行,實(shí)施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達(dá)70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。
11.促進(jìn)和規(guī)范教育事業(yè)。全面實(shí)行義務(wù)教育,健全教育督導(dǎo)評(píng)估制度,進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理,落實(shí)扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費(fèi)行為,全面推行教育收費(fèi)公示制度,嚴(yán)厲查處教育違法收費(fèi)行為。完善和落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。
12.加強(qiáng)公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見(jiàn)》,完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理,加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,加大對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管力度,著力培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。經(jīng)過(guò)5年的努力,使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成,公民基本文化權(quán)益得到有效保障。
13.加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實(shí)《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護(hù)權(quán)益為重點(diǎn)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實(shí)婦女權(quán)益保障制度。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障,繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”,推進(jìn)居家養(yǎng)老工作。
(三)依法保障公民經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益
14.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等法律、法規(guī),加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法查處違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進(jìn)一步完善消費(fèi)者投訴體系,切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)保護(hù)工作。2009年起,消費(fèi)者舉報(bào)投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。
15.加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費(fèi)管理。全面實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,建立完善應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲預(yù)案。依法推行價(jià)格聽(tīng)證和公示制度,建立健全定價(jià)成本核算和公開(kāi)制度,強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,建立覆蓋城鄉(xiāng)的價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),暢通價(jià)格投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。2009年起,制定列入聽(tīng)證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價(jià)格,并全面實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證制度。
16.加強(qiáng)規(guī)劃管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,完善和落實(shí)規(guī)劃公告、公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年,編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開(kāi)征求意見(jiàn)率均要達(dá)到100%.
17.規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),全面推行“一站式”審批,探索行政審批全程制度,落實(shí)行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革,建立健全投資管理制度,落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán),規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起,全面清理對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)政府性獎(jiǎng)勵(lì)政策,規(guī)范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府獎(jiǎng)勵(lì)行為。
(四)依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)
18.加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作。全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,落實(shí)《市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,完善政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄。2009年起,區(qū)政府及其所屬各部門(mén),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi);全面落實(shí)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度,健全完善政府信息公開(kāi)、監(jiān)督和保障制度。
19.完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機(jī)制,實(shí)行重大行政決策公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)制度,積極推行重點(diǎn)領(lǐng)域行政決策聽(tīng)證制度、行政決策合法性審查和專(zhuān)家論證試點(diǎn)。到年,重大行政決策聽(tīng)證全面實(shí)施。
20.加強(qiáng)行政投訴處理和工作。加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè),暢通行政投訴渠道,健全行政投訴處理制度,規(guī)范行政投訴處理程序,推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實(shí)工作職責(zé),開(kāi)展工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)事項(xiàng)的督察督辦,推行“網(wǎng)上”試點(diǎn)。到年,行政投訴處理率、事項(xiàng)辦結(jié)率均要達(dá)到98%以上。
21.保障和規(guī)范村民自治。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的意見(jiàn)》,指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)保障村民合法權(quán)益。加強(qiáng)村民委員會(huì)和村民代表法律知識(shí)培訓(xùn),試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度,開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)、民主管理示范創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)5年的努力,實(shí)現(xiàn)村民依法自治的目標(biāo)。
(五)依法保障公民救濟(jì)權(quán)益
22.健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī),建立完善勞動(dòng)爭(zhēng)議、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)調(diào)解制度,實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年,城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場(chǎng)全面建立人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成功率達(dá)95%以上;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解率達(dá)到90%以上。
23.加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》,建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機(jī)制,實(shí)行行政復(fù)議簡(jiǎn)易程序,暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度,健全司法建議處理反饋機(jī)制。到年,行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上,行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達(dá)到98%以上。
24.完善行政賠償和補(bǔ)償制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家賠償有關(guān)法律、法規(guī),建立健全行政賠償聽(tīng)證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補(bǔ)償制度,規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護(hù)等行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序。
25.加強(qiáng)法律援助。認(rèn)真落實(shí)法律援助制度,逐步擴(kuò)大法律援助范圍,完善法律援助工作機(jī)制和措施,鼓勵(lì)各社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展法律援助。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào),暢通法律援助申請(qǐng)渠道,形成“1小時(shí)法律援助圈”。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè),提高法律援助質(zhì)量和效率。到年,全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達(dá)90%以上,力爭(zhēng)非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。
三、有關(guān)保障措施
26.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)。各部門(mén)要依照各自職責(zé)按年度分解、細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo),制定年度工作方案,并實(shí)行行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況年度報(bào)告制度。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,有關(guān)部門(mén)于每年度12月底前向區(qū)政府報(bào)告本地、本部門(mén)行動(dòng)計(jì)劃年度實(shí)施情況和下一年度行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施工作方案。
27.加大財(cái)政保障力度。健全公共財(cái)政制度,加大對(duì)社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入,加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的財(cái)政支持。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),保障行政執(zhí)法職能有效行使。
老家在河南南陽(yáng)的蘇芮,今年28歲,已經(jīng)和老公定居在河北燕郊,目前她在一家私立幼兒園當(dāng)幼教,平均月薪5000元,沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社保,在老家有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。她去年5月購(gòu)買(mǎi)過(guò)某保險(xiǎn)公司的一款關(guān)愛(ài)女性卡,涵蓋乳腺癌保障a,年交保費(fèi)420元,保險(xiǎn)期間1年,可續(xù)保。老公是房地產(chǎn)銷(xiāo)售主管,比她年長(zhǎng)2歲,也沒(méi)有社保,有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療險(xiǎn),平均月薪在11000元左右。目前兩人和公婆居住在一起,每月開(kāi)銷(xiāo)4500元,還沒(méi)有孩子,但在備孕中,雙方父母10年內(nèi)不需要贍養(yǎng)。面對(duì)市場(chǎng)形形的保險(xiǎn),蘇芮犯暈了,她想咨詢下,該如何挑選適合自己和老公的保險(xiǎn)產(chǎn)品呢?
蘇女士夫婦是屬于非常典型的,擁有較高的收入但沒(méi)有足額的保險(xiǎn)保障的一類(lèi)人群。蘇女士和先生都沒(méi)有社保,只是參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),這就意味著只能享受?chē)?guó)家統(tǒng)籌的基本保障,保障范圍和力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以就蘇女士家庭而言,盡快做好合理的風(fēng)險(xiǎn)保障規(guī)劃迫在眉睫,否則真的面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),家庭財(cái)政狀況就會(huì)變得捉襟見(jiàn)肘。
那么一份完善的保險(xiǎn)方案,應(yīng)當(dāng)如何去規(guī)劃呢?
我們先來(lái)簡(jiǎn)單了解一下,普通家庭一般會(huì)遭遇哪些方面的風(fēng)險(xiǎn)?
我們常說(shuō)的人生風(fēng)險(xiǎn),無(wú)外乎生老病死傷殘等。這些風(fēng)險(xiǎn)里面,有的是意外引起的,有的是因?yàn)轭净技膊。硗饩褪敲總€(gè)人都會(huì)面臨的養(yǎng)老問(wèn)題。我們需要按照保障需求的緊迫性進(jìn)行排序,為蘇女士家庭做一個(gè)合理、周全的規(guī)劃。
幼兒園教師和房產(chǎn)銷(xiāo)售這兩個(gè)職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不高,但因?yàn)橐馔怙L(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,我們?nèi)魏稳硕疾恢酪馔夂兔魈炷膫€(gè)會(huì)先到來(lái)。所以一般我們認(rèn)為,意外風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于所有人來(lái)講,都是屬于最緊迫的風(fēng)險(xiǎn);緊隨其后的應(yīng)當(dāng)是重大疾病風(fēng)險(xiǎn)。人的一生當(dāng)中,有72.18%的概率會(huì)得重大疾病,這是一個(gè)人人都不能逃避的話題,現(xiàn)代人工作壓力大,生活無(wú)規(guī)律,缺乏運(yùn)動(dòng)極易對(duì)身體造成一定負(fù)面的影響,罹患重大疾病的比例逐年上升。因此,我們建議蘇女士把重大疾病風(fēng)險(xiǎn)排在第二位。
從蘇女士為自己投保一年期的關(guān)愛(ài)女性保險(xiǎn)也可以看出,蘇女士還是意識(shí)到需要重大疾病類(lèi)保險(xiǎn)保障的。但在選擇重疾險(xiǎn)產(chǎn)品的時(shí)候,一年期的產(chǎn)品容易斷保,建議優(yōu)先考慮保險(xiǎn)期長(zhǎng)的產(chǎn)品。此外,人一輩子可能不會(huì)生大病,但是一定會(huì)變老,所以及早為養(yǎng)老做好準(zhǔn)備也是尤為重要的。目前蘇女士家庭主要成員的醫(yī)療方面的保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,建議購(gòu)買(mǎi)意外醫(yī)療和住院醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充。
合理的保費(fèi),一般在整個(gè)家庭年收入的10%至20%。鑒于蘇女士家庭目前除了日常的生活支出外,沒(méi)有很多額外的支出。既不用贍養(yǎng)老人,也沒(méi)有子女需要撫養(yǎng),生活壓力不算很大,因此我們建議他們家的保費(fèi)支出,可以考慮年收入的20%左右為上限,即一年所繳的保費(fèi)不要超過(guò)39000元。
故為蘇女士推薦中德安聯(lián)人壽保險(xiǎn)股份有限公司最新推出的行業(yè)領(lǐng)先的遞增型重疾保險(xiǎn)安康福至保險(xiǎn)計(jì)劃,具體方案如下:
本保險(xiǎn)計(jì)劃所能享受到的利益:
1、 重疾保險(xiǎn)金給付:
涵蓋60種重大疾病種類(lèi);多達(dá)三次賠付保障;首次給付基本額度20萬(wàn)元,加上每年遞增2萬(wàn)元,20年后最高60萬(wàn)元,完美貼合蘇芮夫婦家庭收入增長(zhǎng)曲線,有效補(bǔ)充我國(guó)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度“保而不包”和應(yīng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)發(fā)展,大病治愈率越來(lái)越高,避免一次重疾理賠后無(wú)險(xiǎn)可保的局面。基于目前國(guó)民平均預(yù)期壽命的不斷增長(zhǎng),將三次重疾理賠的保障期間,設(shè)置到85歲滿期,不僅保障現(xiàn)在,更是將重大疾病保障的時(shí)間段延長(zhǎng)到了小兩口未來(lái)的晚年生活。
2、輕癥重疾給付:
針對(duì)20種輕癥重疾,在不影響重大疾病保險(xiǎn)保額的前提下,提供對(duì)應(yīng)保額(即每年增長(zhǎng)至的對(duì)應(yīng)額度)20%,作為額外保障,早發(fā)現(xiàn)早治療,將疾病扼殺在搖籃里。
3、保費(fèi)豁免功能:
無(wú)論是重疾理賠或是輕癥理賠,乃至投保人身故或全殘,都能獲得剩余保費(fèi)豁免的權(quán)益,體現(xiàn)人性化的關(guān)懷。
4、身故保險(xiǎn)金:
一旦疾病身故,將為家人留下不少于20萬(wàn)元(加上每年增加2萬(wàn)元的額度)的生活費(fèi);如果是一般意外身故,保險(xiǎn)金額120萬(wàn)元起。
5、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo):
意外醫(yī)療費(fèi)用1萬(wàn)元及住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)9000元,實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo),補(bǔ)充社保及單位福利不足。
6、養(yǎng)老金:
2009年共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查:
(一)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間:2009年1月1日至2月28日,2009年11月15日至12月31日。
(二)勞動(dòng)保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時(shí)間:2009年2月20日至8月31日。
(三)清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)檢查。檢查時(shí)間:2009年3月1日至3月31日。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間:2009年10月1日至10月31日。
一、指導(dǎo)思想
二,以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障政策法規(guī)為總抓手,通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)保障“一體執(zhí)法”,全面整合執(zhí)法資源,提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能,集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問(wèn)題,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),健康發(fā)展。
三、一體執(zhí)法檢查的內(nèi)容
(1)用人單位辦理用工登記備案情況;
(2)用人單位與勞動(dòng)者簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同情況,宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》情況和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況;
(3)用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況;
(4)用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況;
(5)推行職業(yè)資格證書(shū)準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況;
(6)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(7)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(8)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況;
(9)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
四、工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家、省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署,圍繞全市勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)制定的,各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排,確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施,確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的,需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室(單位)提出,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后實(shí)施。
(二)加強(qiáng)對(duì)一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障一體執(zhí)法工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動(dòng)保障行政部門(mén)具體行使勞動(dòng)保障檢查監(jiān)督職權(quán),凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查活動(dòng),均由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施,有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,明確重點(diǎn)檢查對(duì)象和目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)參與的檢查活動(dòng),要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成整體合力,共同做好執(zhí)法檢查活動(dòng)。
2,酒店內(nèi)部服務(wù)盡然有序,各部門(mén)工作穩(wěn)妥開(kāi)展。
3,酒店不存在較為明顯的安全隱患,酒店安全部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力強(qiáng)。
酒店安全保障工作計(jì)劃:
第一,開(kāi)展定期的酒店安全保障工作培訓(xùn)。定期開(kāi)展安全工作培訓(xùn),培訓(xùn)酒店安全保障部門(mén)的工作能力,讓每一名安全工作人員切實(shí)具備保障安全的工作能力。
第二,加強(qiáng)酒店的治安秩序管理工作。定期開(kāi)展酒店治安秩序檢查工作,對(duì)于存在的問(wèn)題嚴(yán)肅糾正。
第三,定期查出違規(guī)行為。
第四,加強(qiáng)酒店消防安全管理工作。定期開(kāi)展酒店消防管道檢查工作,對(duì)于存在隱患的部分加強(qiáng)整改力度。
酒店安全保障工作注意點(diǎn):
第一,加強(qiáng)酒店安全重要區(qū)域的排查與監(jiān)視工作。
第二,定期培訓(xùn)對(duì)于客人傷害、死亡等事故的處理能力。
第三,定期加強(qiáng)客人報(bào)失工作的培訓(xùn)。
第四,加強(qiáng)停電事故的應(yīng)急響應(yīng)工作準(zhǔn)備。
20*年人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,緊緊圍繞樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,以改革為龍頭、以發(fā)展為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為基礎(chǔ),努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、和諧型機(jī)關(guān),突出重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷推進(jìn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再創(chuàng)新局面,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
20*年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作概括起來(lái)為“圍繞兩個(gè)目標(biāo),把握三項(xiàng)重點(diǎn),強(qiáng)化四種意識(shí),完善五類(lèi)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破”。
一、圍繞兩個(gè)目標(biāo):
始終圍繞圓滿完成縣委、縣政府和市人事局、市勞動(dòng)局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo);始終圍繞構(gòu)建和諧樂(lè)亭,全年建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);
二、把握三項(xiàng)重點(diǎn):
1、以全面落實(shí)延伸、擴(kuò)展的就業(yè)再就業(yè)政策為重點(diǎn),逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大享受補(bǔ)貼的公益性崗位范圍,拓展社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。同時(shí)建立特困職工幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展人才勞動(dòng)力市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站建設(shè),使人才勞動(dòng)力市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)站成為就業(yè)的主渠道。要鞏固職校、駕校等培訓(xùn)基地建設(shè),整合培訓(xùn)資源,努力在做大做強(qiáng)上下工夫,在提高下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)和技能上下功夫。
2、以擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面為重點(diǎn),進(jìn)一步鞏固完善社會(huì)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。繼續(xù)把城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè),尤其是大型私營(yíng)企業(yè)納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍作為重點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,努力實(shí)現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。鞏固完善失業(yè)保險(xiǎn),充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)的作用;強(qiáng)化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作,強(qiáng)化征收措施,開(kāi)展擴(kuò)面工作,完成市政府下達(dá)擴(kuò)面的指標(biāo),基金征繳率達(dá)到98%以上,保證醫(yī)療費(fèi)及時(shí)支付。改革國(guó)有企業(yè)離退休人員醫(yī)療費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌制度。出臺(tái)并實(shí)施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,將企業(yè)退休人員,企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類(lèi)自由職業(yè)者納入?yún)⒈7秶环e極探索農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度,借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),盡快制訂方案和實(shí)施辦法,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展,逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系,為城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)搞好服務(wù)。
3、以推行事業(yè)單位人員聘用制為重點(diǎn),進(jìn)一步搞活用人機(jī)制和分配機(jī)制。一是依據(jù)事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則,加大事業(yè)單位聘用制推進(jìn)力度,同時(shí)要按照《唐山市事業(yè)單位人事聘用合同鑒證暫行辦法》,加強(qiáng)合同管理和聘后管理。二是認(rèn)真落實(shí)河北省各專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)系列任職條件及相關(guān)政策,改進(jìn)評(píng)審辦法,進(jìn)一步確立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向;要按照《唐山市事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法》的規(guī)定,健全和完善“按需設(shè)崗、按崗聘任、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰”的聘任機(jī)制,完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任辦法,逐步推行通過(guò)考核競(jìng)爭(zhēng)聘任的辦法,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下、能聘能辭,使其真正發(fā)揮出調(diào)動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極性的作用。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革。進(jìn)一步加大事業(yè)單位內(nèi)部分配改革步伐,建立和完善與事業(yè)單位人員聘用制相適應(yīng)的效績(jī)工資機(jī)制,使事業(yè)單位分配制度改革真正有所突破。
三、強(qiáng)化四種意識(shí):
1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。20*年是“十一五”計(jì)劃的第一年。在這關(guān)鍵的一年中,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,是全局人員的首要任務(wù)。全局上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把握全局、各負(fù)其責(zé)、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。
2、強(qiáng)化法治意識(shí)。依法行政是新時(shí)期做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必須遵守的原則。《勞動(dòng)法》是搞好勞動(dòng)保障工作的根本大法,《公務(wù)員法》的貫徹和實(shí)施又成為我局法制建設(shè)增添了重要內(nèi)容。我們必須堅(jiān)持有法必依,增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法辦事能力,按照“立下方圓規(guī)矩,規(guī)范從政行為”的法治思路,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
3、強(qiáng)化人本意識(shí)。堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),以關(guān)注群眾利益為責(zé)任,以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨,著力創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系以及和諧的發(fā)展環(huán)境,把人民的利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足群眾多方面要求,做到以利益導(dǎo)向幫民,以充分就業(yè)富民,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民。維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工和群眾的利益。
4、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。我們要立足全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),牢固樹(shù)立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,使各項(xiàng)工作朝著社會(huì)人群充分就業(yè)、社會(huì)保障充分健全、社會(huì)管理優(yōu)質(zhì)高效的目標(biāo)發(fā)展。
四、完善五個(gè)監(jiān)督:
1、自我監(jiān)督:通過(guò)深入基層、深入企業(yè)、深入群眾,在解決問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在實(shí)際工作中查找不足,努力做到自醒、自警、自勵(lì)、自糾、自我完善和不斷提高。
2、輿論監(jiān)督。狠抓政務(wù)公開(kāi),陽(yáng)光作業(yè),提高日常審批和各項(xiàng)行政工作以及勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法工作的透明度,杜絕弄虛作假,吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)。
3、群眾監(jiān)督:通過(guò)印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷,定期召開(kāi)座談會(huì)等形式,廣泛征求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)以及人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的意見(jiàn)和建議,把意見(jiàn)和建議當(dāng)做鏡子,認(rèn)真對(duì)照檢查,及時(shí)改進(jìn)提高。
4、政府監(jiān)督。完善舉報(bào)渠道建設(shè),設(shè)立舉報(bào)電話、投訴意見(jiàn)箱,建立起群眾同管理部門(mén)對(duì)話“直通車(chē)”。凡在工作中有投訴、疑問(wèn)和要求解答的隨時(shí)通過(guò)電話和書(shū)面形式,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)解答,并督促到位。
5、機(jī)制監(jiān)督。機(jī)制監(jiān)督是搞好各項(xiàng)工作的重要保障,要建立完善相關(guān)的工作機(jī)制和規(guī)章制度,形成制度鏈條和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破:
1、在干部隊(duì)伍管理和人事人才工作上求突破
干部隊(duì)伍管理上,要把《公務(wù)員法》宣傳貫徹作為我局法制建設(shè)的重要內(nèi)容;并進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,理順管理渠道,規(guī)范公務(wù)員考核,認(rèn)真搞好公務(wù)員的獎(jiǎng)懲和任免,進(jìn)一步推進(jìn)和完善競(jìng)爭(zhēng)上崗,規(guī)范任用程序,競(jìng)爭(zhēng)上崗比例不低于省市要求的30%,對(duì)有條件的單位有計(jì)劃地實(shí)行職位輪換,輪崗面達(dá)到30%。要把公選作為事業(yè)單位進(jìn)人的主渠道和主要方式,建立起規(guī)范的機(jī)制;人才方面,要強(qiáng)化人才的培育、引進(jìn)和開(kāi)發(fā),努力為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)引進(jìn)一些專(zhuān)家和高層次人才。按照中央和省統(tǒng)一部署,切實(shí)做好公務(wù)員工資制度改革。
2、在就業(yè)再就業(yè)工作上求突破
下崗失業(yè)人員再就業(yè),要從落實(shí)好新的就業(yè)再就業(yè)政策入手,扎實(shí)做好再就業(yè)工作。一是加大宣傳力度,推動(dòng)政策落實(shí);二是理順和簡(jiǎn)化工作程序,使稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼等扶持政策全面、快捷地得到落實(shí);三是加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,繼續(xù)開(kāi)展以“實(shí)現(xiàn)就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),我們共同努力”為主題的再就業(yè)援助活動(dòng),并將這一活動(dòng)納入經(jīng)常化、制度化軌道;四是加強(qiáng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全面提高進(jìn)城務(wù)工人員的服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)措施,制定為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、政策咨詢、法律服務(wù)和維權(quán)等服務(wù)規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量。五是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),積極爭(zhēng)取資金,加快我縣人才勞動(dòng)力市場(chǎng)擴(kuò)建工程建設(shè),進(jìn)一步完善人才勞動(dòng)力高層信息系統(tǒng),提高就業(yè)服務(wù)的信息化水平。全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)6000人以上,新增就業(yè)崗位5000個(gè),城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1500人以上,其中技能培訓(xùn)1300人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。對(duì)困難就業(yè)群體(重點(diǎn)是“4*0”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實(shí)施再就業(yè)援助,解決200個(gè)就業(yè)崗位并確保上崗。積極開(kāi)展“陽(yáng)光培訓(xùn)”工程,全年培訓(xùn)10000人以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12000人,縣外勞務(wù)輸出4000人。
3、在社會(huì)保障工作上求突破
完成市政府下達(dá)的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù);出臺(tái)并實(shí)施《企業(yè)及城鎮(zhèn)自由職業(yè)者醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,將企業(yè)退休人員,企業(yè)在職職工及其他城鎮(zhèn)各類(lèi)自由職業(yè)者納入?yún)⒈7秶淮_保全縣離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放,社會(huì)化發(fā)放率保持在100%;完成縣財(cái)政核定的我局負(fù)責(zé)征繳的自收自支事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)、女工生育保險(xiǎn)費(fèi)的征繳任務(wù)。協(xié)助地稅局抓好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率保持在100%,基金征繳率達(dá)到98%以上,清欠率達(dá)到50%以上;完成市達(dá)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的指標(biāo),基金征繳率達(dá)到98%以上,同時(shí)規(guī)范定點(diǎn)機(jī)構(gòu),支持優(yōu)秀定點(diǎn)單位,取締不合格的定點(diǎn)單位,不斷提高醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量;企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率保持在98%以上;養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核率達(dá)到50%以上,其中實(shí)地稽核率達(dá)到35%以上,稽核資金回收率達(dá)到80%以上。
4、在勞動(dòng)執(zhí)法維權(quán)工作上求突破
要以宣傳貫徹《勞動(dòng)法》為龍頭,深入廣泛的宣傳國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,提高廣大勞動(dòng)者學(xué)法、懂法、守法的積極性;要以檢查勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況為重點(diǎn),擴(kuò)大辦案的范圍,加大辦案的力度,提高辦案的質(zhì)量。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,重視農(nóng)民工工資追討,在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益上下工夫,做到有案必接,有案必處。適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)保障監(jiān)察活動(dòng),一是開(kāi)展以社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)不依法參保的單位,下達(dá)整改意見(jiàn)書(shū),限期整改,對(duì)拒不參保的“釘子戶”要加大處罰力度,確保在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面上有新突破;二是開(kāi)展以勞動(dòng)合同簽訂、用工備案、工資支付情況記錄、技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗等為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,依法規(guī)范用工單位的用工行為;三是開(kāi)展以女職工和未成年工特殊保護(hù)為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察,保護(hù)女職工和未成年職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大對(duì)非法職介活動(dòng)和非法用工行為的打擊力度,維護(hù)正常的勞動(dòng)用工秩序,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
5、在規(guī)范勞動(dòng)合同管理,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上求突破。
從勞動(dòng)合同管理入手,強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理。一是全面推行勞動(dòng)合同和集體合同制度。以非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)單位和建筑以及鋼鐵企業(yè)為重點(diǎn),督促用人單位必須依法簽訂勞動(dòng)合同。二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證工作。根據(jù)即將出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》和省勞動(dòng)廳《關(guān)于做好勞動(dòng)合同鑒證工作的通知》要求,強(qiáng)化勞動(dòng)合同鑒證意識(shí),主動(dòng)提供上門(mén)服務(wù),把農(nóng)民工與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同,建筑施工、超市、餐飲、娛樂(lè)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)用人單位招用人員所簽訂的勞動(dòng)合同作為鑒證的工作重點(diǎn),依法嚴(yán)格審查,嚴(yán)格把關(guān),杜絕違法合同的發(fā)生。三是切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度,建立健全用工管理工作機(jī)制。通過(guò)勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)用工管理,進(jìn)一步規(guī)范用人單位的用工行為,進(jìn)而推理社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的深入開(kāi)展,從而達(dá)到依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
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